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충남 청양군의회 5분자유발언

구기수 의원 5분자유발언

제256회 제3차 본회의2019-07-18

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구기수의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제256회 청양군의회 임시회 제7차 본회의를 개의합니다. 의사일정에 앞서 군수님께 지방자치법에 의한 지방의회의 지위와 권한에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방의회는 첫째, 군민이 선출한 의원으로 구성되며, 자치단체의 중요의사를 심의 결정하는 주민대표 기관으로서의 지위, 둘째, 중요한 사항에 대하여 그 자치단체의 의사를 최종적으로 결정하는 의결기관으로서의 지위, 셋째, 자치단체의 법령이라 할 수 있는 조례를 제정하는 입법기관으로서의 지위, 넷째, 집행기관이 적법하고 합리적인 행정을 집행하고 있는가 감시하는 감시기관으로서의 지위를 가지고 있습니다. 우리 의회는 법령에서 주어진 지위와 권한에 따라 청양군 행정의 문제점에 대하여 의견을 제시하여 왔습니다. 특히, 대전 학하동 로컬푸드직매장 주차장, 대치면 탄정리 먹거리종합타운 진입로, 백제문화체험박물관 주차장 및 진입로, 생활체육야구장 진입로, 최근 정산정수장 사태 등에서 발생한 여러 가지 문제점에 대하여 다양한 의견을 제시하고 개선을 촉구하였습니다. 금번, 장애인복지회관 신축 승인 과정에서 주차장 문제 등이 발생되어 현 부지보다는 여러 가지 대안을 제시하였음에도, 집행부에서는 충분한 검토 없이 청양읍 교월리 부지 하나만을 고집하여 갈등과 오해를 불러 일으켰습니다. 이러한 과정에서 군수님께서는 지난 15일 주간업무계획 간부회의 보고회 시 공개적으로 의회를 폄하하고, 의원을 모독하는 발언에 대하여 심히 유감을 표합니다. 군수님께서는 이 발언에 대해서 의원님들과 군민들께 발언석으로 나오셔서 사과하여 주시기 바랍니다.
예. 지금 군수님으로부터 의원님들과 군민들께 정식으로 사과를 하였습니다. 제가 서두에 권한에 대하여 말씀드렸을 때에는 다시 한 번 짚고 싶지는 않지만, 간부회의 말씀하시는 도중에 “권한도 모르는 의원들이 집행부의 군수님 하시는 일을, 행정을 뒤흔들고 있다” 이런 말씀을 하셨기에 제가 의원님들도 이런 권한이 있다는 것을 1항~4항으로 말씀드린 것입니다. 집행부 권한이나 의회 권한을 따지자는 게 아닙니다. 그래서 그것을 짚어드렸던 것을 이해하여 주시기 바랍니다. 앞으로는 이런 불미스런 일이 재발되지 않기를 바라며, 의사진행을 하겠습니다. 그러면, 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
정선

박정선의사팀장

의사팀장 박정선 입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 회부안건 심사과결과입니다. 의안심사특별위원회에서는 청양군 환경기초시설 등 주변지역 지원에 관한 조례안 외 8건을 원안 가결하였다는 보고가 의안심사특별위원회 위원장으로부터 있어 금일 본회의에 부의하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

구기수의장

의사팀장 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 청양군 환경기초시설 등 주변지역 지원에 관한 조례안, 의사일정 제2항 청양군 출자ㆍ출연기관의 운영에 관한 조례안, 의사일정 제3항 청양군 추모공원의 설치와 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 청양군 장애인 재활근로센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 청양군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제6항 청양군 가스타이머콕 보급 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 청양군 군세감면 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 2019년도 제3차 수시분 공유재산관리계획안, 의사일정 제9항 청양 군관리계획 공공청사 결정 변경 안 이상 9건을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 의안심사 특별위원회 나인찬 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
인찬

나인찬특별위원회위원장

의안심사특별위원회위원장 나인찬 입니다. 의안심사특별위원회 위원장 나인찬입니다. 존경하는 구기수 의장님! 그리고 동료의원님 여러분! 우리 의안심사특별위원회에서 심사한 안건들에 대하여 심사결과를 말씀 드리겠습니다. 먼저, 『청양군 환경기초시설 등 주변지역 지원에 관한 조례안』입니다. 본 안건은 공공하수처리시설 및 분뇨처리시설 등 환경기초시설 주변지역 주민의 생활기반 상실에 대한 지원 방안과 민간지원사업의 근거를 마련하고 향후 환경기초시설 등 설치, 지정을 원활히 하고자 하는 사항으로 김기준 의원님이 발의한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 『청양군 출자ㆍ출연기관의 운영에 관한 조례안』입니다. 본 안건은, 「지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률」에 따라 출자ㆍ출연기관의 대상 사업 및 근거와 방법, 성과계약, 경영평가의 구체적 사항에 대하여 조례로 정하도록 위임하고 있어, 위임된 사항에 대한 근거를 마련코자 하는 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 『청양군 추모공원의 설치와 운영에 관한 조례 일부개정조례안』입니다. 본 안건은 국민권익위원회에서 ‘지방자치단체 장사시설 이용 편의성 제고’를 위해 제도개선 권고에 따라 청양군 추모공원 사용계약자가 중도 해지 시 사용료 등 환급기준 근거를 마련하고, 법제처의 자치법규 자율정비 권고사항 등을 반영하여 조례 규정 중 상위법에 중복되거나 근거가 없는 조항을 개정하고자 하는 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 『청양군 장애인재활근로센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안』입니다. 본 안건은 「장애인복지법」 제32조제3항으로 장애등급 관련 용어가 변경됨에 따라 장애등급 기준 용어를 개정방향에 맞게 정비하고자 하는 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 『청양군 사회재난 구호 및 복구지원에 관한 조례 전부개정조례안입니다. 본 안건은 「재난 및 안전관리기본법」 개정에 따라 사회재난 시 지원 기준 및 지원 금액 등의 구상에 관한 내용을 조례에 반영하여 피해주민의 실질적인 생활안정을 도모하고자 하는 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 『청양군 가스타이머콕 보급지원에 관한 조례 일부개정조례안』입니다. 본 안건은 「장애인복지법」개정에 따른 용어를 인용하고 조례에 반영하여 정비하고자 하는 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 『청양군 군세징수조례 일부개정조례안』입니다. 본 안건은 「장애인복지법 및 「지방세 특례제한법」개정으로 용어를 인용하여 조례에 반영하고, 종교단체 의료기관에 대하여 재산세 감면 조항을 상위법에 맞게 반영하여 개정하고자 하는 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 『2019년도 제3차 수시분 공유재산관리계획안』입니다. 본 안건은 「지방자치법」제39조 「공유재산 및 물품관리법」제10조 및 같은 법 시행령 제7조에 따라, 중요재산의 취득을 위한 2019년도 제3차 수시분 공유재산관리계획(안)에 대하여 청양군의회 의결을 받아 시행코자 하는 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 마지막으로 『청양 군관리계획 공공청사 결정 변경안』입니다. 본 안건은 ‘충남소방복합시설’ 조성 사업을 시행하고자 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제30조에 따른 군관리계획을 결정하기에 앞서 같은 법 제28조에 따라 군의회의 의견을 듣고자 하는 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 존경하는 구기수 의장님! 그리고 동료 의원님 여러분! 지금까지 우리 의안심사특별위원회에서 심사한 안건에 대하여 설명을 드렸습니다만, 기타 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 안건들은 위원님들과 충분한 토론을 통해 심도 있게 심사를 한 사항으로, 본 위원회에서 심사한 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

구기수의장

나인찬 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ토론 순서가 되겠습니다만, 본 안건은 의안심사특별위원회에서 충분한 질의ㆍ토론을 거쳐 심사된 안건이므로, 질의ㆍ토론을 생략코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 나인찬 위원장님 들어가세요. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 청양군 환경기초시설 등 주변지역 지원에 관한 조례안을 김기준 의원이 발의한 원안대로 가결코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 청양군 출자ㆍ출연기관의 운영에 관한 조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 청양군 추모공원의 설치와 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 청양군 장애인 재활근로센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 청양군 사회재난 구호 및 복구지원에 관한 조례 전부개정조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 청양군 가스타이머콕 보급 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 청양군 군세 감면 조례 일부개정조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 2019년도 제3차 수시분 공유재산관리계획안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 청양 군관리계획 공공청사 결정 변경안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 그리고 김돈곤 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 우리는 지난 9일 동안 2019년도 주요업무 추진실적 및 하반기계획보고와 조례안 및 안건 심의 등 활발한 회기를 운영하였습니다. 회기 동안 적극적으로 협조해 주신 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 집행부에서는 의원님들이 제시한 다양한 의견들을 충분히 검토하고, 적극 반영하여 계획된 모든 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 노력해 주시길 당부 드립니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 제256회 청양군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 19분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록