조인호 의원 발언

관광정책과 소관 2019년도 군정 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 완도군 관광종합개발계획 등 총 23건입니다.

허궁희 의원입니다. 과장님, 보고 잘 들었습니다. 13페이지요, 해상케이블카 설치사업에 대해서 묻겠습니다. 과장님, 해상케이블카 설치사업 기본계획 및 타당성조사 용역이 완료되었습니다. (예, 그렇습니다) 해상케이블카 설치사업은 의회에서도 매우 관심을 가지고 있는 사업이고, 작년도에 완도군의회 해외활동 보고 시에도 제안했던 사업인데 알고 계십니까? ○

예, 알고 있습니다.

본사업에 대해서 의회에는 아직까지 보고나 이런 내용은 없죠? ○

예, 보고 드리지 못한 점 잘못을 인정하고 사과드립니다. 앞으로 주요사업 및 현안사업에 대해서 저희들이 제때제때 세심한 주의로…… 의원님들에게 보고하고, 의견님들의 의견을 듣도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해주시기 바라고요. 해상케이블카 설치 구상안에 대해서 설명을 좀 해주십시오. 왜냐하면 의원들이 전체 내용을 전혀 모르고 있는 사항이거든요. ○

예, 지금 용역 결과보고는 저희들이 별도로 한번 의원님들께 보고를 드리겠습니다. 지금 완도타워는 그동안 상산, 완도 동망산 동망공원에서 상산까지 연결하는 그런 케이블카로 추진해 왔습니다. 그래서 신지 상산까지 약 3.1km를 해상케이블카로 이동해 가지고…… 또 신지명사십리까지 도로를 개설하는 그런 안이 약 867억 원으로 이렇게 용역 결과가 보고되었습니다. 그리고 제2안은 완도타워에서 상산까지 똑같이 케이블카로 움직이고 그다음에 신지 명사십리까지 모노레일로 이동하는 사업으로서 800만 원과 모노레일사업비 246억 해서 1,046억이 이렇게 소요될 것으로 보고되었습니다, 모노레일을 설치할 경우에요. 그리고 저희들이 국립공원지역이 상당히…… 타 지자체를 보면 케이블카를 설치하는데 상당히 국립공원위원회를 통과하기 힘들었다는 점을 감안해 가지고 이것 외에 저쪽 신리로 바로 올라…… 그러니까 상산으로 올라가지 않고 신리로 내려가는 구간하고 또 명사십리…… 명사십리까지 하는 그런 케이블카를 한번 구상해 보라고 그래 가지고 거기까지 하는 것이 한 4.2km 이렇게 용역 결과가 저희들에게 보고되었습니다. 그리고 삭도는 단선이 있고 두선이 있고 세선이 있는데, 세선으로…… 단선보다는 두선이 안정적이고, 두선보다는 세선이 안정적이어서 초속 25m…… 시속 25m…… 초속이죠, 초속 25m 풍속에도 견디는 방식입니다. 그리고 바다의 길이는 약 2km. 정확히 말하면 바다 위만 1,600M인데요. 그 위를, 120M를 공중에 떠서 모노레일로 이동하는 그런 방식입니다. 그리고 케이블카 요금은 왕복 2만 원 이상이면 타당성이 있는 것으로 조사가 되었습니다마는 그러나 민간업체에서 투자할 때 적어도 한 30년간 운영해 가지고 투자를 뽑아야 된다고 생각하기 때문에 2만 5,000원 정도 이상 되어야 타당성이 있는 것으로 그렇게 보고되었습니다. 수익성이 있는 것으로 판단한 것입니다. 세세한 것은 저희들이 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해주시기 바라고요. 사업 성공의 가장 중요한 요소는 다도해 해상국립공원 협의와 민간투자자 유치가 핵심일 것 같은데. 어떻게 그 부분이…… 추진되고 있는 부분 좀 알 수 있을까요? ○

예, 지금…… 아까도 말씀드렸습니다마는 국립공원관리위원회를 통과하기가 그동안…… 타 지자체의 어려움을 저희들이 알고 있기 때문에요. 일단 2020년 10개년 주기로 공원구역 조정을 하고 있습니다. 그래서 거기에 맞춰 가지고 지금 현재 환경산림과에서, 주관 부서에서 용역을 추진 중에 있습니다마는 그렇게 되면 추진이 수월하게 될 것이고. 그렇지 않을 경우를 대비해서도 저희들이 공원계획 변경 추진절차를 준비하도록 하겠습니다.

예. 과장님, 해상관광진흥지구에 대해서 잘 알고 계시죠? ○

예, 잘은 알지 못하지만 들어서 알고 있습니다.

국토교통부에서는 해양경관을 활용한 관광휴양거점 육성 및 이에 필요한 민간투자들을 활성화시키기 위하여 해상관광진흥지구를 지정, 고시하고 있는 것으로 저희들은 알고 있거든요. 그런데 타 시군들은 아마 해상관광진흥지구 신청을 준비하고 있는 것으로 알고 있고요. 우리 군은 어떻게 추진하고 있는지 그 부분에 대해서도 답변을 해주십시오. ○

지금 제가 알기로는 2015년도에 그 당시 지역개발과입니까, 도서개발과인지 모르겠습니다마는 거기에서 용역을 해서 완도 중도지구에 하나골프, 그쪽과 연계해 가지고 이 해상관광진흥지구를 추진한 것으로 알고 있습니다. 그때 용역을 한 것으로 알고 있습니다마는 그 후로 제가 알기로는 이 법이 그때 시행되지 않고 금년에 4월 1일부터 시행, 공포된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

아, 예. 우리 군도 해상관광지구로 지정을 받을 수 있도록 적극 검토해 주시기 바라고요. 만약에 받게 된다면 인허가 사항이 의제 처리된다고 알고 있는데. 수산자원보전지구에서 규제하고 있는 그런 사항들도 완화가 된다는 이런 내용으로 알고 있거든요. 그런 부분을 접촉을 한번 해보는 것이…… ○

그래서 가능하다면 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

해상케이블카 설치사업은 우리 완도군 관광에 매우 큰 효과를 가져올 것으로 봅니다. 그런 준비과정을 철저히 준비해서 추진해 주시기 바라고요. 15쪽에 나와 있는 명사십리에 관해서 몇 가지 묻겠습니다. 해수욕장 관리부분에 대해서요. 과장님이 잘 알고 있는 내용들입니다. 잘 알고 있는 내용들인데, 방금 과장님께서도 말씀하신 뭐 블루플래그 인증도 받았고. 또 그 위원들이 오셔 가지고 막구조…… 그 지정내용을 알고 있죠? ○

예, 알고 있습니다.

그런데 아직 철거를 못하고 있고요. 그 내용 좀 자세히 설명해 주십시오. ○

막구조상가 계약은 5년간으로, 작년 2018년 8월로 계약이 끝났습니다. 그런데 작년에 저희들이 11월 19일에 공문을 보내서 철거에 협조해 달라고 공문을 보내고, 제가 금년 1월에 온 후로 아마 3월에도 2번 정도 철거에 대한 간담회 협조공문을 보내 가지고 저희들이 했는데요. 처음에 두 분이 해수욕장관리사무소로 와가지고 들었습니다. 그리고 그다음에는 한 분이 오셨는데 그분은 저희들의 사정을 잘 이해하고 철수를…… 철거를 해줬습니다. 그리고 또 한 분이…… 해수욕장관리사무소 옆에 지금 공사 중입니다마는 공사를 하는데 철거를 안 하려고, 금년에 똑같이 영업할 것으로 생각하고 안 하려고 했던 것을 저희들이 설득해서요. 총 7동 중에 2개동은 철거를 했습니다. 그러니까 저희들이 지속적으로, 개인적으로 이렇게 직접 찾아가서 면담도 하고요. 저도 한 2회에 걸쳐서 3시간 반, 4시간 정도 이렇게 대화를 했습니다. 그런데 저희들이 협조를 구해도 상당히…… 그분이 영업을 할 수 있도록 해달라고 계속, 지속적으로 그래서요. 의원님들도 아시겠지만 그저께 1인 시위까지 하고 그렇게 하고 있습니다.

그런데 일부는 철거를 했고, 지금 나머지 5동에 대해서 그러면 앞으로 어떻게 할 계획입니까? ○

금년에는 아무튼 제가 2월부터 그분들과 지속적으로 그분들과 접촉하면서요. 금년에는 계절영업 허가는 절대 없습니다. 그렇게 약속했습니다. 그래서 일단은 저희들이…… 그 안에 본인들의 재산이, 그분들 말로는 2,000만 원, 3,000만 원이 있다고 하는데요. 그것을 저희들이 임의로 그냥 이렇게 집행하기는 상당히 어렵고 또 그분들과 갈등이 생길 수도 있고 그래서요. 저희들이 이번에는 아무튼 절대 영업 허가는 내주지 않고요. 그냥 바로 끝나면, 해수욕장 개장기간이 끝나면 철거할 수 있도록 하겠습니다.

그런데 그것이 피서철 내내 그렇게 방치하게 되면 한두 군데도 아니고 다섯 군데나 되기 때문에 미관상도 굉장히 안 좋아요. 그런 부분에 대해서는 어떻게 관리할 계획입니까? ○

지금 그래서 그 당시 분위기가 상당히 저분들이…… 굉장히 금년에 영업할 것으로, 본인들은 영업할 것으로 생각하고 있더라고요. 그래서 저희들은 강제적으로 강제 행정집행은 못할지라도 어떤…… 경관상 좋지 않은 부분에 대해서는 저희들이 그 부분이라도 좋은 관광 그림이 들어간, 그런 막으로 가려 가지고 그렇게까지 할 생각을 했습니다마는……

예, 하여튼 어떻게든지 처리를 잘 하십시오. 그러면 제가 걱정하는 부분은요. 일곱 상가에서 많은 분들이, 피서객들이 음식…… 뭐 식사라든지 다양한 음식들로 이렇게 해결을 했어요. 그런데 일곱 곳이 사라지게 되면 관광객들이 와서 먹을 것을 어디에서 어떻게 해결할 것인지, 그 부분을 설명해 주십시오. ○

예, 그 부분은 참…… 이런 것을 추진하면서 많이 우려를 했습니다. 그런데 제가 알기로는 한 2016년도부터 철거를 목적으로 용역을 했고, 그다음에 막구조가 설치된 곳이 녹지지구로 변경되었습니다. 그래서 절대 영업할 수 없는 지역으로 변경되었기 때문에 이 부분…… 저희들이 그래서 지금 푸드트럭을 한 4개 정도 이렇게 유치해 가지고 하려고 했습니다마는 지난번에 공고를 했는데 2개 정도밖에 안 들어왔습니다. 그러니까 완도에 주소가 있는 사람으로 공고를 했는데요. 왜냐하면 외부에서도…… 다른 지역에서 들어오면 더욱 말썽이 있을 것 같아 가지고 저희들이 완도로 제한했습니다마는…… 음식, 먹거리가 어렵게 된다면 저희들이 타 지구, 완도를 넘어서라도 이렇게 푸드트럭을 공모해 가지고 할 계획입니다마는 사실 음식, 먹을거리 문제는…… 어려움이 있습니다.

그러니까 제 생각에는 푸드트럭을 가지고는 상당히 어려워요. 그래도 완도를 찾는 분들이면 회 한 그릇이나 전복 한 그릇을 먹고 가려고 마음먹고 오시지. 푸드트럭에서 그런 것을 사먹으려고 하는 사람들은 극히 드물다고 봅니다. 물론 애들은 좋아하겠죠. 그래서 조금 아쉽습니다마는 과장님의 혼자 힘으로 해결이 되겠습니까마는…… 이런 부분은 군에서 적극 대처해서 사전에 대비를 했어야 해요. 관광객들…… 이제 장마철이 지나면 관광객들이 우르르 몰려올 것인데 그 많은 관광객들이 식당 두세 군데 가지고 되겠습니까. 이것을 저는 참 큰 걱정거리로 생각하고 있어요. 그래서 그런 것을 잘 준비해 주시고 앞으로 구상을 잘 하십시오. (예, 그렇게 하겠습니다) 그리고 한 가지 더 묻고 싶은 것은, 지금 막구조 철거한 자리에 화장실하고 샤워장을 짓죠? (예, 그렇습니다) 왜 꼭 이렇게 성수기 때 그런 공사를 하십니까? ○

거기에 대해 저도 이 사업을 진행하면서 상당히 잘못되었다는 생각합니다.

그렇죠. 과장님, 두 번 다시 이런 실수는 안 해야 됩니다. 왜냐하면 만약에 거기에서 무슨 사고라도 터지면 누가 이것을 책임질 것입니까. 이것을 좀 앞당기든가, 해수욕장 그 피서철이 끝나고 나서 해도…… 어차피 내년에 사용할 공사가 아닙니까. 금년에는 사용하지 못합니다. 그런데 그런 것을 성수기에 발주해 가지고 정말 오고 가는 사람들의 인상을 찌푸리게 하고 그러더라고요. 그런 것을 신경 좀 쓰시고요. (예) 이쪽 상가 입구에서 주차장을 만드는 작업 있죠. 그 부분도 저는 아쉽더라고요. 엊그제가보니까 관광객들 차하고 공사 차하고 뒤엉켜 가지고 서로 빵빵거리고 이것이…… 왜 이런 행정을 하는가. 좀 더 앞당기든가, 아니면 가을로 넘겨버리든가. 아쉬움이 굉장히 크더라고요. 돈은 돈대로 들이면서 주위 사람들 인상을 찌푸리게 하고. 그런 부분 좀 참고하십시오. (예) 또 모래 유실된 지역은 어떻게 해결할 것입니까? ○

모래유실에 대한 용역을 해양정책과에서 용역을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 용역결과가 나오는 대로 그런 조치를 취하려고 합니다.

우선 조치방법은 없고요? ○

그래서 마을에서 하는데…… 금년에 장사를 할 수 있도록 모래를 거기에다가 좀 부어달라고 해서요. 저희들이 2주차장이 있는 그 곳에 모래를 가지고 어느 일정 부분이라도 할 수 있도록 그렇게 하려고 보니까 이 트럭이 모래에 빠져 가지고 도저히 움직일 수가 없습니다.

안 돼요. ○

그래서 중단했습니다.

그래서 그런 부분들을 신중하게 검토해서 과장님뿐만 아니라 우리 군 전체적으로도 이 부분은 한번 짚고 넘어가야 됩니다. 왜냐하면 관광객들은…… 장마철 이제 내일 모레면 끝납니다. 아마 문제가 금년 여름에는 상당히 있을 거예요. 하여튼 대비를 잘 하시기 바랍니다. (예, 그렇게 하겠습니다) 이상 질문을 마치겠습니다.

예, 우성자 의원입니다. 과장님, 수고 많으십니다. 저는 21페이지, 슬로시티 관련해서 질문을 하겠습니다. 완도군 전지역이 슬로시티로 확정…… 확대가 되었죠? (예, 그렇습니다) 확대 지정을 받은 이유가 무엇이라고 생각하십니까? ○

2007년도에 청산도가 아시아 최초 슬로시티로 지정되었을 때는 핵심 거점지역으로 지정되었습니다마는 2016년도에 슬로시티 시장·군수협의회, 거기에서 슬로시티의 목적과 기준에 따라서 대한민국에 있는 전체 슬로시티…… 시군에서 전지역으로, 자치단체 전지역으로 확대하자는 그런 결의에 따라서 이렇게 된 것으로 알고 있습니다.

예, 그러면 그 확대에 따른 종합대책은 수립되어 있습니까? ○

예, 지금 저희들이 지난해에 슬로시티 목적에 부합하는 그런 기본계획을 수립했는데요. 주민 삶의 질 향상과 잘사는 지역 만들기라는 기본계획을 수립했습니다. 그때 한번 보고를 드린 것으로 알고 있습니다마는 슬로시티를 이렇게 조기에 정착시키기 위해서 저희들이 지난번에 조례에도 제출했습니다마는 전반적으로 이것은 슬로시티라고 해가지고 국비나 도비나 뭐 지원하는 그런 사항이 아니기 때문에 상당히 어려움이 있습니다. 저희들이 종합적으로 슬로시티에 대한 그런 것을 주민들한테 잘 알리고요. 완도의 자연생태 그리고 느림의, 여유 있는 그런 관광지다. 이런 것을 확대하기 위해서 읍면사무소나 기관에 슬로시티 깃발을 게양하고 또 공직자들 교육을 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

과장님, 연구를 많이 하셨는데요. 그게 꼭 국비나 도비, 이런 큰돈을 들여서가 아니고요. 아직은 우리가 슬로시티에 맞는, 걸맞은 그런 대책을 세워야 된다고 저는 생각합니다. 그런데 슬로시티는 완도군 전체가 지정을 받았지만 이렇게 분산보다는 집중화를 시켜 가지고 해야 된다고 저는 생각합니다. 제 지역의 정체성을 보존하고 또 관리하면서 차별화가 있는 그런 여건을 갖춰야 만이 관광객들이 찾아오지 않을까, 그렇게 생각하는데 과장님의 견해는 어떻습니까? ○

예, 저도 의원님의 의견에 공감합니다. 분산보다는 사업비 10억, 이런 사업비로 분산해 가지고는 전혀 효과가 안 되고, 안 나오고 집중해야 된다는 것은 저도 이렇게…… 의원님과 동일한 생각입니다. 아무튼 이 사업이…… 지금 청산도는 그동안 어떻게 보면 자리매김을 했다고 보는데요. 청산도는 지속적으로 더 발전을 시키고 앞으로 어떤 그런…… 슬로시티 예산이나, 예산이 아니더라도 우리 군민들의 문화를 이런 방향으로 변화시킬 수 있도록 그렇게 추진해 나가겠습니다.

예, 최근 목포시가 슬로시티로 인증을 받아 가지고 언론에 완전히 도배된 것을 제가 오늘 아침에도 보고 왔습니다. 그런데 그동안 슬로시티는요, 우리 군의 소중한 브랜드가 아닙니까. 이 브랜드를 우리 군이 지속적으로 유지할 수 있도록 대책을 주문하셔야 되고. 여기저기도 중요하지만 그래도 완도에 가면 “아, 그것만은 볼 수 있다.”라는, 그런 특별한 것이 있어야 된다고 저는 생각합니다. 그러니까 각 읍면마다 자기 면에 어떤 것을 해달라고 하겠지만 그래도 꼭 거기에 가면 그것을 볼 수 있다는 그런 특별한 것으로 좀 연구를 하셔 가지고 집중화를 시켜서 해주시기를 부탁드리겠습니다. (예, 그렇게 하겠습니다) 예, 그리고 한 가지 제가 더 질문하겠습니다. 26쪽에 위생…… 식품위생업소 지도 관리에 대해서 질문을 하겠습니다. 과장님, 음식점 위생 점검은 얼마에 한번 가십니까? ○

지금 지속적으로 하고 있습니다마는 보통…… 지금 사실 현재 현황이 고금, 약산 같은 경우는 2개월에 한번 정도로 그렇게 하고 있습니다. 그런데 이게 일반음식점이 거의 800개, 칠백 몇 십 개가 되기 때문에요. 현재 위생감시원을 동원하고, 직원들이 하고 있습니다마는 위생…… 여러 가지 부족한 점이 있다고 생각합니다.

위생감시원은 그러면 어떤 분이 하시나요, 직원 말고 위생감시원이요. ○

예, 민간인 중에서 그동안에 활동했던 분들이 있습니다.

저도 마트나 이렇게 가게에 가가지고 저도 한번 해봤습니다. 그런데 사실 민간인이 무엇을 적발하기는 상당히 어렵습니다. (예, 그렇습니다) 완도군에서 서로…… 안목도 있고 그러는데 가서 지적하기는 어려운 것이고, 참 어렵고. 내가 조사를 한번 해봤습니다. 그런데 2년 이상 장사하신 분한테 물어봤더니 아직 위생 검열 한 번도 안 왔다고 하더라고요. 그리고 또 어떤 식당에 가봤더니 도대체 음식을 먹을 수 없을 정도로 지저분했습니다. 사실 사진을 찍어오려고 했습니다마는 차마 그렇게까지는 제가 못하고 그냥 보고만 왔습니다, 왔는데…… 이런 부분에 대해서, 슬로시티로 지정하고 관광객을 유치하려고 하면 이렇게 해가지고 어떻게 관광객이 와서 식사를 하고 가시겠습니까? 그런 점을 좀 하시고. 또 우리 실정에 외국인들을 전부 종업원으로 쓰고 있습니다. 종업원으로 쓰고 있는데, 이 사람들이 대화가 안 통하니까 음식을 주문해도 잘 못 알아먹고 또 뭐가 부족해서 갖다 달라고 해도 못들은 척하고 안 옵니다. 제가 가서 느낀 것을 말하고 있습니다. 그리고 어떤 예가 있냐면 해남에 사는 지인이 완도의 횟집을…… 거기는 회를 사다가 떠서 먹는 곳으로 갔는데 너무 지저분해서 그것을 지적했다고 합니다. 그러니까 처음에는 막 항의하는 식으로 이렇게 해서 그분이 완도군수한테 전화한다고 막 전화번호를 누르고 하니까 그때 다르게 바꿔주면서 미안하다고 했다고 하고요. 또 어떤 한 분은 매운탕을 시켰는데, (청취불능) 가서 매운탕을 시켰는데요. 여기는 목포에 사시는 분인가 그렇습니다. 그런데 회를 뜨고 남은 뼈다귀로 매운탕을 끓여줬습니다. 그래서 내가 왜 매운탕을 시켰는데 이것을 주냐고 그랬더니 안 먹으려면 마라는 그런 식으로 이야기를 했다고 합니다. 그래서 여기는 위생검열하고는 상관없는 이야기입니다마는 이런 것들을 이렇게 해가지고 어떻게 슬로시티로 지정해 가지고 관광객을 유치한다고 하겠습니까. 해양치유산업은 더구나 더 그렇고요. 그래서 이런 부분을 과장님께서 좋은 문구를 프린트해 가지고 식당으로 전달해 줄 수도 있고, 제가 생각할 때는 위생검열을 한번 감으로 인해서 그분들이 경각심을 가지고 있어야 된다고 생각합니다. 나도 음식점을 해봤는데 반드시 위생검열이 오면 연락이 옵니다. “오늘 위생검열 갑니다.”라고. 이렇게 해가지고는 아무런 효과가 없다고 생각합니다. 그러니까 직원들을 시키더라도 뭐 전부 갈 필요 없습니다. 한 면에 한두 명, 한두 군데만 가서 불시에 지적하고. 혹시 위반이 됐더라도 “다음에 오면 이것은 절대로 용납을 안 합니다.”라고 해놓고 오고…… 또 다음에 한 면에 가서 한두 집을 가고. 금일에 가고, 약산에 가고, 고금에 가고. 한 직원이 하루 출장을 내면 세 면도 갔다 올 수 있다고 저는 생각합니다. 그렇게 해서 “아, 이것이 언제 올지 모르니까 위생을 철저하게 관리해야 되겠구나.”라고 하게끔 해서요. 전체 다 가면 인력만 많이 들고 힘들어서 되지도 않습니다. 그리고 반드시 연락이 간다니까요. 위생검열이 옵니다, 그렇게. 그러니까 그렇게 하지 마시고 직원들을 보내더라도 한두 집만, 한 면에, 힘들면. 그렇게 해서 식당하시는 분들이나 영업을 하시는 분들이 경각심을 가질 수 있도록 꼭 그렇게 해주시기 바랍니다. (예) 저도 점검하겠습니다. ○

예, 의원님이 말씀하신대로 저희들이 업주교육, 그리고 직원들 자체교육, 위생감시원 교육도 철저히 시켜서 개선할 수 있도록 하겠습니다.

너무 불친절합니다. 어떤 식당은 쟁반에다가 음식을 갖다놓고 쭉 밀면서 “바쁘니까 좀 잡수시오.”라고 하는 이런 곳도 있습니다. 그러니까 과장님이 신경을 쓰셔서 정말 친절하고 깨끗하게 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 제가 울릉도에 가가지고 한 가지 느낀 점이 있습니다. 거기는 전체 식당들이 냉장고, 의자세트 이런 것들이 정말 정결하게 잘 되어 있더라고요. 그래서 내가 ‘아, 여기는 군에서 지원을 했는가 보다.’, 식당마다 다 잘 되어 있어요. 똑같이 비슷한 형태로 되어 있기 때문에 ‘아, 군에서 지원해 줬나 보다.’라는 제가 이런 것을 느끼고 왔습니다. 그래서 거기는 내 입맛에 안 맞는 반찬이라도 그래도 기분 좋게 먹고 왔습니다. 그러니까 완도도 정말 군에서 지원하는 한이 있더라도 정결하게, 깔끔하게 음식을 먹을 수 있도록 신경 좀 많이 써주시기 바랍니다. ○

예, 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 1페이지, 완도군 관광종합개발 계획과 관련한 내용입니다. 관광종합개발 계획수립이 완료되었습니까? (예, 그렇습니다) 그러면, 관광개발이 완료되었으면 담당과장님으로서 우리 군 관광산업의 현실과 문제점이 무엇인지 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다. ○

완도군은 청정자연환경과 역사문화가 풍부한 고향인데도 고속도로, 고속철도, 항공 등 광역교통망 접근성이 상당히 떨어집니다. 2005년도 드라마 해신이 잠깐 인기에 힘을 입어 가지고 490만까지 하다가 약 6년 정도 300만 이상 관광객을 유지하다가 작년 2018년도에는 2004년 이전, 이하로 관광객이 떨어졌습니다. 상당히 성장동력이 빈약했습니다.

여러 가지 문제점들이 있죠? (예, 그렇습니다) 그런 부분들을 잘 감안해서 해주시기 바라고요. 우리 군 지리적 여건상 그런 농수산업, 관광산업이 완도군 경제의 핵심축이라고 저는 생각합니다. 그런데 최근에 관광산업이 정체되고 퇴보된다는 군민들, 주민들의 이런 여론이 많습니다. 혹시 들어보셨는지 모르겠습니다. ○

예, 듣고 있습니다. 사실 관광객이 이렇게 감소하는 추세여 가지고 그런 말이 많이 나오는 것 같습니다.

관광산업 활성화를 기대하면서 몇 가지만 질의하겠습니다. 완도가 가지고 있는 자연, 문화, 역사 이런 우수한 관광자원을 활용하고 있는데요. 관광전략을 추진한다고 하였는데 우리 군의 역사자원은 무엇이 있다고 생각하십니까? ○

완도지역으로 청해진 장보고 유적지가 있고요. 그다음에 보길 윤선도 유적지, 그리고 고금 이충무공 유적지 그리고 소안항일운동, 객사, 또 가리포진. 여러 가지가 있다고 생각합니다.

이런 것이 잘 활용되고 있습니까? ○

그동안 장보고 유적지와 보길 윤선도 유적지에 나름대로 많은 노력을 했습니다마는 여러 가지 미진한 부분이 있다고 생각합니다.

활성화가 잘 안 되고 있다고 봐도 되겠죠? (예) 이것 좀 신경을 많이 써주시고요. 타 시군을 보면, 인물역사를 보면 설화를 가지고도 많이 이렇게 활용을 합니다, 바뀐 소재로. 우리 군 같은 경우에는 역사자원이 많이 있음에도 불구하고 활용도가 많이 낮다고 생각합니다. 거기에 대해서 과장님의 견해를 한번 말씀해 주시기 바랍니다. ○

우리가…… 방금 의원님이 말씀하셨는데 그 의견에 저도 공감합니다.

우리 군에서 자신 있게 내세울 수 있는 관광자원이 무엇이라고 생각하십니까? ○

개인적으로 각각 의견이 다를 수 있겠습니다마는 제 생각으로는 청산…… 슬로시티 청산도와 그다음에 수목원, 저는 대표적으로 할 수 있는 그런 것이라고 생각합니다.

제가 왜 이것을 물어봤느냐면 외부 관광객들이나 지인들이 와서 완도에 가서 가볼만한 곳이 어디에 있냐고 그러면 딱 두 군데밖에 얘기를 못합니다. 군외 수목원, 완도타워. 그렇지 않고는 이야기하기가 참 어렵더라고요. 당일 코스로 왔을 때는 청산도에 들어가기가 어렵고, 접근성이 너무 멀다 보니까. 그래서 참 어떨 때는 불편한 점이 참 많습니다. 여기에 가서 어떻게, 어떻게 관광을 하라고 해야 되는데 그런 여건이 전혀…… 대답해 주기가 어렵더라고요. 그래서 우리가 관광코스도 이렇게 1박을 했을 때 1일차…… 2일차, 3일차 2박 3일을 한다든지 코스별로 관광코스를 마련해 주면 좋겠다는 이런 생각이 듭니다. ○

예, 그렇게 고민하고 추진하겠습니다.

잘 좀 봐주시기 바랍니다. 그리고 19페이지요, 19페이지에 보면 가고 싶은 섬. 생일면에 케이크 조형물 지금 진행 중에 있습니까, 아니면 진행이 됐습니까? ○

지금 진행이 많이…… 진행 중에 있습니다. 최근에 저희들의 설계 잘못이라고 인정이 됩니다마는 생일케이크를 높인다고 밑에 받침대를 세웠습니다. 당초에는 받침대도 없이 해가지고 그것이 좀 안 보이겠다 싶어서 높였는데. 그럼에도 불구하고 전반적으로 이렇게 케이크가 드러나지 않아 가지고요. 지금 그래서 그것을 높이는……

처음에 이렇게 하실 때 주민들 청취는, 의견청취는 들어보셨어요? ○

제가 봤을 때는 설계 중이었는데, 담당계장님이 바뀌어 가지고…… 아마 이번에 가고 싶은 섬 사업으로 할 때 주민들의 의견을 많이 수렴했습니다. 거기까지는 제가 정확하게 모르겠습니다마는……

그런데 왜 이 질문을 드렸냐면 그전에 옥상에다가 생일케이크 조형물을 설치했지 않았습니까. 설치를 했는데, 그때만 해도 좀 이렇게 크고 금일에 들어가는 배에서 봐도 이렇게 훤히 보이고. “아, 저기가 생일면이다. 생일이다.”라는 것을 뻔히 알 수 있었는데. 지금은 너무 적습니다. 그래도 1억…… 거의 2억 돈을 들여서 하는 것인데. 지금 가서 보면 잘 안 보입니다, 멀리서 보면. 그리고 이것이 케이크인지 생일면인지, 이것이 상징물 아닙니까. 전혀 이런 것이 잘 안 나타나고 있다고 주민들이 엄청 불만을 많이 토로하고 있더라고요. 그래서 혹시 더 크게, 공사 중에 있으면 좀 더 크고 높일 수 있는 방법은 없는지…… ○

높이는 높일 수가 있습니다. 저희들이 당초 계획할 때요. 기존에 2층에 있는 케이크가 저도 굉장히 좋고, 보기가 좋다고 생각을 합니다. 그런데 케이크에서 포토존으로 관광객이 왔을 때 사진을 찍자는 그런 의미로 이렇게 아래로 이동해서 그렇게 하고 있습니다.

그래도 생일면의 상징물이다 보니까 이렇게 크게 할 수도 있고, 훤히 배를 타고 들어오면서도 볼 수 있으면…… 다시 한 번 고려해서 공사 중에 있으면 다시 한 번 잘 검토해 주시기 바랍니다. (예, 그렇게 하겠습니다) 그리고 보고서 23쪽을 한번 봐주십시오. 해상힐링유람선 투어상품 개발에 대해서 묻겠습니다. 유람선 상품 개발을 한다고 했는데 언제 이것을 합니까, 상품 개발을? ○

유람선 타당성 검토용역이…… 용역기간이 8월 31일까지입니다. 그래서 한번 최초 보고회를 가졌습니다마는 타당성이 있는 것으로 나올 경우에 저희들이 모집…… 사업자를 모집하고 사업을 추진하도록 하겠습니다.

이것이 이전 업무보고 때, 연초 업무보고 때도 그때 박현식 부군수님이 계실 때 제가 이야기를 했던 것인데. 해상 양륙 버스, 이런 것도 생각을 한다고 그때도 이렇게 이야기가 나왔는데요. 지금 보면 뭐 어떻게 준비가 되는지 전혀 의회에 와서 설명도…… 이것도 아직 없었죠? ○

수륙양용버스는 사실 유람선하고 비슷합니다마는 수륙양륙버스를 제주와 부산에 있는 업체가 최근에…… 저도 거기에 참석을 했습니다. 최근에 규제개혁위원회에 참석을 했는데, 해수부에서 워낙 강력한…… 이 버스가 과연 파도가 2M 정도로 흔들릴 경우에 과연 안전성이 있느냐. 그래 가지고 해수부에서 강력하게 유람선 수준으로, 그런 안전도를 요구하기 때문에요. 그 회사에서 지금 추진하는 재질이라든가, 종합적인 것이 도저히 맞지 않아 가지고 지금 다시 그 회사에서 규제 샌드박스 제도라고 규제 유예, 그 제도를 활용해 가지고 다시 신청한 것으로 있습니다.

완도 바다에 관광객들이 왔을 때…… 유람선 참 완도…… 바닷가 전체적으로 보면 참 멋진 경관들이 많지 않습니까. 이런 것을 하기 위해서는 본의원은 유람선 투어가 관광객들에게 꼭 필요하다고 생각합니다. 잘 추진해서 해주시기 바랍니다. ○

예, 차질 없이 추진하겠습니다.

그리고 중간에 용역 중간보고회가 있으면 한 번씩 의회에 와서도 좀 알려주시기 바랍니다. (예, 그렇게 하겠습니다) 작년도 문화관광부에서 발표한 한국관광 100선, 우리 군은 그때 한 군데도 선정된 곳이 없었습니다. (예, 그렇습니다) 옆에 군에서는 그래도 다 갖고 있었는데, 그전에 완도군도 있었는데 없어졌더라고요, 올해는. ○

사실 그 부분에 대해서는 할 말씀, 드릴 말씀이 없습니다.

그렇죠. 그리고 우리 군이 민선6기부터 뭐 500만 관광객을 유치한다고 했는데 소리만 크지, 실제로는 체계적으로 이렇게 잘 안 되는 것 같습니다. 관광객 유치에, 500만을 유치하려면 체계적으로 잘해 주시기 바랍니다. ○

예, 열심히 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 아주 많이 힘들겠네요, 여러 사람이 질문을 해서. 2페이지, 장보고수산물축제와 관련해서 질문을 드리겠습니다. 어떻습니까, 완도군의 대표축제라고 과장님은 어떻게…… 무슨 축제라고 보십니까? ○

청산도 축제도 있습니다마는 어떻게 보면 대표적으로 많은 군민들이 참석하고 그런 것으로 보면, 관심을 가지고 있는 것으로 보면 장보고축제라고 봅니다.

그렇죠, 대표…… 보면 계속적으로 장보고수산물축제라는 명칭이 그대로 있는데, 지금도 그대로 쓰실 계획인가요. 아니면 어떤 다른 계획이 있는가요? ○

축제 명칭에 대해서 제가 알기로는 2013년도에 그동안에 장보고축제로, 인물축제로 하다가 그 당시 지역여론이 인물축제는 한계가 있지 않느냐는 그런 의견이 있어 가지고요. 그때 아마 전문가의 자문을 받고 장보고수산물축제로 지역경제를 활성화해 보자는 그런 차원에서 한 것으로 알고 있습니다.

그러면 지금 장보고수산물…… 장보고인물축제를 하다가 수산물로 다시 했다는 얘기죠, 장보고수산물축제를? ○

예, 그렇습니다. 2015년부터 수산물축제로……

2015년부터요. 그런데 본의원의 생각에 우리가 인물이면 인물, 축제가 그렇게 되어야지. 수산물축제, 사실 상징적으로 본다면 장보고잖아요. 거기에 수산물을 넣어버리면 밖에서 축제를…… 우리가 기획할 때 뭔가 딱 꽂혀야 되는데 상징적으로 장보고, 수산물 두 가지가 들어가니까. 특별하고 상징적인 어떤 이름으로 각인이 안 된다는 얘기예요. 그런 것은 생각을 안 해보셨어요? ○

예, 그런 점이 있다고 생각합니다. 또 한편으로는……그래서 중간에 명칭을 다시 변경하는 것도 중요하겠지만 한편으로는 인물…… 최근에도 수산물보다는 인물축제로 더 강화시켜야 된다는 그런 의견이 나오기 때문에 금년에도 장보고 인물을 강조하기 위해서 장보고 상단 퍼레이드도 했고요. 또 장보고 해상왕국, 그 중간에 있는 해상왕국을 작년에 비해서 상당히 넓게 강조해서 했습니다. 앞으로 장보고수산물축제지만 장보고 인물을 집중적으로 부각시켜 가지고 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

그러려면 이름부터 바꿔야죠. 수산물축제는요. 지금 각 지역마다 너무 많고, 소규모축제도 많고 행사가 많고 그러니까요. 이것이 잘못되면 축제 분위기 자체를 이름 이것이…… 수산물을 이제는 축제에 넣어서는 저는 안 된다고 봅니다마는…… ○

그 장보고수산물축제에 대해서는 의원님이 말씀하신대로 여러 의견을 수렴해 가지고 필요시에 그렇게…… 주민들의 여론수렴이라든가 이런 것에 의해서 자연스럽게 추진될 수 있도록 하겠습니다.

어쨌든 수산물축제, 장보고축제가 성공되어야 되잖아요. (예, 그렇습니다) 대표축제고, 우리 군에서 무슨 축제라고 하면 장보고축제가 아니겠습니까. 그러니까 어떻게 하든지 살려야 되죠. ○

예, 최선을 다해서 살리겠습니다.

지금은 축제 주제와 컨셉 변화가 필요한 시점이라고 저는 생각하거든요. 이번에 제가 축제위원으로도 들어가 봤습니다마는 여러 가지…… 다들 조금만 되면 마음이 들떠가지고 금방 성공한 것처럼 그렇게 하는데. 제가 몇 가지 지적도 많이 했었죠? (예, 그렇습니다) 금년도 문화관광체육부에서 41개 우수축제로 선정하였는데 장보고축제는 들어가 있지 않더라고요, 그렇죠. 인근에 진도 바닷길축제, 강진 청자축제, 장흥 물놀이축제등은 포함되어 있더라고요, 거기는. 장보고축제가 최근 5년 이내 우수축제로 선정된 것 있습니까? ○

없습니다.

없죠? (예, 그렇습니다) 그러면 지금 장보고축제가 경쟁력이 없다고 보는 것 아닙니까? ○

아무튼 저희들이 장보고축제가 문화체육관광부 우수축제나 또 전남대표축제가 될 수 있도록, 적어도 대표축제가 될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다.

그러니까 이것을 어찌됐든 성공하려면 우리가 많은 것을 개발도 하고, 연구도 하고 그냥…… 오래해서 이렇게 돼서 된 것처럼 벌써 들떠 있지 말고요. 타 지역의 군들이 저렇게 성공할 때는 이유가 있어요. 그냥 성공하는 것은 아니죠. 그런 것을 잘 보시고. 따라서 축제가 추구하는 정체성이 전혀 없으므로 제로베이스 상태에서 검토를 해야 된다고 본의원은 생각합니다. 과장님, 그 의견에 대해서 어떻게 생각하십니까? ○

축제가 말씀하신대로 지난 5년까지 우수축제로 들어간 적이 없기 때문에…… 아무튼 제로베이스의 그런 상태를 염두에 두고 전문가 컨설팅을 받아 가지고 축제가 대표축제나 우수축제로 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

결과보고회 때 들어가서 제가 여러 가지 지적도 했습니다. 여기에서 굳이 그런 것은, 제가 지적은 안 하려고 합니다마는 적어도 축제라고 하면 완도의 대표적인 주체성이 있어야 되고, 정체성이. 또 상징적인 것이 딱…… 관광객들이 귀담아듣고 다음에 어디에 가서 할 수 있게끔 어떤 두 가지 이름을 가지고 이렇게 헷갈리게 할 것이 아니라 정확하게 그것 좀 했으면 좋겠고요. 그리고 이런 것을 준비할 때 그때 가서 준비하지 마시고요. 이런 중요한 대표축제는 지금부터라도 준비해서 차분히 문제점이 무엇인가, 그런 것을 준비하고 개선하고 해야지. 그래서 그때 가서 더 준비해 가지고 하면 얼마나 잘되겠어요, 그렇죠? 그러니까 지금부터 준비를 하세요, 그것을 하려면. 그때 가서 하지 마시고. 그래 가지고 꼭…… 그렇다고 해서 다 완벽하게 잘될 수는 없겠지만 그래도 미리 준비하면 아무래도 다르겠죠. ○

말씀하신대로 지금부터 관심을 갖고 컨설팅을 받고 해서 축제가 발전할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

자꾸 그렇게 돼서 지적했을 때 “그때는 바쁘다 보니까 그랬습니다.”라고 이럴 것이 아니라 충분히 준비 좀 하십시오. (예, 그렇게 하겠습니다) 그리고 25페이지에 음식문화 추진과 관련해서 질문 좀 할게요. 본의원이 생일도밥상을 보고 우리 군에 특화시킬 수 있겠다는 생각이 들어서 업무보고 시 국장님께 주문을 했었는데 어떻게…… 혹시 추진되고 있는가요? ○

생일도밥상은 굉장히 지역특산품으로 활용해 가지고요. 더군다나…… 뭡니까, 바위에 붙어있는 그런…… 우리가 먹을 수 있는 그런 바다의 것이라든가, 이런 것을 활용해서 하는 것이기 때문에 굉장히 지역음식으로는 최상위라고 생각합니다. 이것을 대중화시키려고 생각이 드니까 대중화하기에는 이런 바다에서 이렇게…… 양식하지 않고 그런 생물이라든가 또 기술적으로 나오는 음식을 그때그때해서 하기 때문에 상당히 어려운 점이 있습니다마는…… 아무튼 생일에 있는 식당이라도 그것을 한번 할 수 있도록 노력해 보고요. 그다음에 그것이…… 그것도 어렵다면 완도대표음식을 개발하고 있습니다마는 거기도 한번 접목해 가지고 할 수 있도록……

그러니까 먹어보셨죠, 과장님도? (예, 그렇습니다) 그러니까 꼭 생일도밥상만 말하는 것이 아니고요. 가서 보고 느끼잖아요. 우리가 완도에서 살아도 느끼잖아요. 밥상이라고 하면 그런 특이한…… 완도만의 자랑인 해조류, 이런 것으로 해서 했어도 참 먹음직스럽잖아요, 그렇죠? (예) 완도를 찾는 사람이 하루를 지나서…… 물론 완도의 회와 전복은 대표음식으로 이름이 나있죠, 그렇죠. 그런데 그 음식을 지나서 다른 데를 찾아보려고 하면 먹을 것이 없다는 말이 많아요. 그래서 음식 개발도 자꾸 하려고 하는 것 아닙니까, 그렇죠? (예) 뭐 이것 진즉부터 추진해 온 것이죠, 음식을? ○

제가 알기로는 완도대표음식이라든가 이런 음식 개발은…… 아무튼 오랫동안 추진해 왔는데 그것이 이렇게 대중화되지 못했다는 그런 맹점이 있는 것으로 지금 알고 있습니다.

그러니까 특별하게 했어도 지금 사실 제대로 이렇게 내놓을 만한 뭔가가 없죠. 시식용을 개발했다고 했어도…… ○

없습니다마는 해초비빔밥 정도, 그 정도가…… 대중화시키려고 하다 보니까 한두 개 식당이면 그것이 가능하지만 전반적으로 해서 하루에 한 200명, 300명, 500명이 온다고 그러면 식당에서 손님을 몇 사람이나 받을 것인가, 그런 것을 생각하면 집중해서 할 필요도 있다고 생각합니다.

혹시 과장님, 아시는지 모르겠습니다. 예전에 매생이가 이름이 나기 전에 모 식당에서 매생이 하나로 이름이 나서 각 (청취불능) 밖에서 관광객들이 매생이를 먹으러 완도까지 오는 것. 그런 것 아시나요, 들었죠? 그것으로 인해서 완도식당들이 매생이를 취급하지 않은 식당이 없죠. 그런 것을 우리가 개발하고 그렇게 하는 것이지. 우리 지역특산품을 가지고도…… 과장님, 이번에 맛집 조례가 통과된 것 아시죠? ○

예, 정확하게는 모르겠지만 통과된 것은 압니다. 내용은 잘 모르겠습니다.

이렇게 생일도밥상, 이런 밥상을 가지고 한번 완도읍에도 이렇게 지정해서 경영을 정착하게 하고, 필요하다면 지원도 하고. 그래서 그런 것을 한번 해 볼 생각은 없으십니까? ○

그런 부분을 대표음식과 관련해서 생일도밥상이 대중화할 수 있도록, 어떤 컨셉을 변경해서라도 대중성을 가질 수 있도록 그렇게 한번 노력해볼 필요가 있다고 생각합니다.

그런 음식을 잘 만들어서 성공한 모델이 되면 자연스럽게 다른 식당도 그것을 따라서 안 할 수가 없어요, 그렇죠. 관광객들이 그 음식을 찾으러 오는데 다른 식당에서 안 할 이유가 없죠. 그것을 보고 따라서 하게 되어 있거든요. 그렇게 해야 음식이 변화되고 개발되고 하는 것이죠. 관광객들이 찾아오게 유도를 하는 것이죠. 그런 식으로 개발을 해야 된다고 저는 봅니다. 어떻습니까, 과장님. 생일도밥상에 대한 그런 비슷한 것으로 해서 그런 의지를 한번 가져볼 생각은 없나요? ○

생일도밥상은 이렇게 말씀하신 대로 자체…… 그 하나의 밥상은 굉장히 지역특산품을 활용하고 제철특산품으로 하기 때문에 굉장히 좋은데. 아무튼 생일도밥상에 대해서 관심을 가지고 저희들도 한번 노력하고 우리 대표음식을 개발하는 것과 또 접목해 가지고 이렇게 할 수 있도록……

특별하지 않으면 찾아올 이유가 없죠. 다른 데에도 다 음식이 있어요, 관광객들은. 그렇죠? (예, 그렇습니다) 그런 것이 좀 특별하게 있어야 된다고 봐요. 그리고 보고서를 보면 해조류반찬 3종 차림이 있는데, 이것은 뭐예요? ○

지금 우리 일반음식점에서 반찬을 낼 때 어떤 음식점은 거의 우리 해조류가 안 들어갑니다, 멸치 하나도 안 들어가고. 그리고 해조류, 미역, 다시마가 보통 나오는데. 적어도 세 가지 종류의 해조류를 상차림에 해서, 우리가 먼저 해조류를 소비해서 지역 해조류를 활성화하자는 그런 취지에서 하고 있습니다. 지금 우리가 모니터링도 하고 있고 많이 독려를 하고 있습니다마는……

그것을 손님들이 잘 먹습니까? ○

사실 저희들부터 잘 안 먹는 경향이 있습니다마는 특별히 다시마나 미역을 이렇게 내놔 가지고 초장에 찍어 먹는다든가, 이런 것은 손님들이 많이 먹고 있다고 생각합니다.

제대로 모니터링을 한번 해봤어요. 세 가지를 개발했다고 하면 왜 안 먹는지, 이런 것…… ○

저희들이 세 가지를 개발한 것은 아니고. 아무튼 어떤 것이든 완도 해조류를 세 가지씩은 놓자는 이런 차원에서 하는데…… 그동안 해 왔습니다마는 좀 안 되는 식당이 많이 있습니다.

과장님, 뭔가를 한다고 이렇게 보여줄 것이 아니라 진짜로 한번 해보십시오. 그것을 왜 안 먹는지. 우리도 대표음식들이 개발되어 있어요. 그 속에 반찬 세 가지를 넣어줘 봐야 식당들이 크게 선호를 안 해요. 왜냐하면 자기들만의 노하우가 있고 자기들만의 반찬이 있기 때문에 하라고 해도 안 한다고, 그것을…… 그러니까 아까도 말했지만 우리가 음식을 개발하듯이 그렇게 밥상을 개발해 가지고 그런 것을 지원하면서 그런 것을 개발시켜서요. 우리가 지정해 가지고, 완도맛집으로요. 그래서 보급시키는 정도로 그렇게 가야 맞다 보거든요. 여기서 아무리 세 가지, 네 가지 해줘봐야 맛없고 안 먹는데, 알면서도 굳이 여기 보고서에다가 세 가지해서 접목하고 있다고 이런 식으로 말하면 안 되죠. 할 때마다 그런 것 같아요, 보고할 때마다. 제대로 한번 그렇게 해보십시오. 하더라도, 좀 늦더라도…… 아니면 올해 못하면 내년에 하더라도 연구를 꾸준히 해서 그런 식으로 해봐야지. 못한다고 우리가 뭐라고 하지는 않지 않습니까? ○

아무튼 최선을 다해서 그렇게……

우리가 미역 하나만 가지고도 그 식당에서 어떻게 하느냐에 따라서 맛이 나요, 음식솜씨와 손맛에 따라서. 그렇지 않을까요, 다 그렇게 보죠. 그러니까 음식이 식당 주인들이 어떻게 하느냐에 따라 다르거든요. 거기에 맞춰서 어떤 개발을 하려고 해야 되지. 그냥 우리가 뭐해서 이렇게 하라고 해서 되는 것은 아닙니다. 과장님, 꼭 좀 그렇게 해서 해주시고요. 음식 개발을 하는데, 지금 어떤가요? 농촌기술센터에서 그때 개발을 했는데, 지금 업무가 제대로…… 어디가 어떻게 정확하게 좀…… ○

음식 개발은 농촌센터에서 하고요. 저희들은 개발될 경우에 이것을 보급하고 지도하고…… 식품 위생 지도이기 때문에 그렇게 하고 있습니다.

그러면 그 예산 지원은 우리…… 거기는 원래 도 이것은…… 음식에 대한 지원이 도비도 있더구먼, 가져올 수도 있고. 그런데 거기는 없잖아요, 거기 기술센터에는? ○

지금 예산을…… 저희 예산을 거기에서도 활용하고 있는 것으로 그렇게 하고 있습니다.

그런데 그 한계가 제대로 나눠져야 되는 것 아니에요? ○

지금 시식행사비로 2,000만 원이 있는데 그것을 사용한 것으로……

그러니까 거기에서 해서 시식하는 정도에서 정당하게 우리 음식 개발에…… 예산을 가져오고 도비도 가져올 수 있는 것은 관광정책과잖아요. 그렇죠, 맞죠? 그러니까 예산을 여기에서 따올 수 있으니까 여기에서 주관적으로 하고, 기술소에서 어떤 뭐를 하려면요. 과끼리 협의체로 해서 서로 하는 것이지. 주도적으로 하는 것은 관광정책과에서 해야 되지 않은가요. 예산문제가 따르기 때문에 그런 것인가요? ○

음식 개발에 대한 국비 지원이라든가, 그것은 한번 알아보도록 하겠습니다. 그런데 위생계라고 그러면, 사실 모든 음식하고 관련된 것은 전부 위생계로 이렇게 생각을 보통 하고 있습니다마는…… 사실 위생계라고 그러면 어떤 위생 지도, 점검이라든가 또 이렇게 각종 영업신고, 또 과태료 부과 이런 것을 하고 있는데. 이런 음식 개발 예산이 있는지 저희들이 한번 검토를……

아니, 내가 의원이 돼서부터 관광정책과에서 이것을 했었어요, 업무보고 때 음식 개발 이런 것을. 그래서 질문하게 된 것이고 그랬었던 것인데요. 잘 살펴보십시오, 과장님. 그래서 그런 한계를 명확하게 해서 국비로 받아올 수 있는 곳에서 주관을 해야 맞죠. 예산이 따르기 때문에, 그렇죠? ○

예, 아무튼 제가 확인해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

과장님, 수고가 많습니다. 관광이라는 것이 타 시군에서도 엄청 많은 것을 연구하고, 또 한편으로는 많은 것에 심혈을 기울이다 보니까 동료의원들에게 많은 질문이 있는 것 같습니다. 하여튼 잘 새기셔 가지고 완도의 관광인프라 구축에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 저는 간단하게 몇 가지만 묻겠습니다. 9페이지, 해양생태공원 조성사업에 대해서 질문하겠습니다. 과장님, 소안 이목 담수호에 35억을 투입해서 체험형 생태공원 및 휴양공원을 조성하고 있는 것을 알고 계시죠? ○

예, 저도 한두 번 가봤습니다.

주요내용은 탐방로, 조망대, 포토존, 또 생태체험장이죠? (예, 그렇습니다) 본의원은 소안면을 자주 들락거리다 보니까 갈 때마다 해양생태공원을 보고 오는데 볼거리가 뭐 전혀 없는 것 같습니다. 예를 들어서 조망대에 가면 (청취불능) 가서 멍하니 서 있다가 오고 그렇게 했던 부분인데. 투입된 사업비만 35억인데 앞으로 쓸 사업비가 남아있지만 우리가 뭔가 좀 짚고 가야 될 부분들이 있어 질문을 드리는 것입니다. 그래서 올 금년도 초에 업무보고 시 제가 자리에 없었는데 저 대신 동료의원이신 박인철 의원님께서 대안을 제시했던 것으로 알고 있는데 다시 한 번 확인해 보겠습니다. 자료 좀 올려주십시오. (영상자료를 보며) 저기가 멍하니…… 지금 저 부분만 되어 있는 그런 실정입니다. 좀 봐보십시오. 여기가 담수호 조망대입니다, 조망대. (예, 그렇습니다) 다음 자료 좀 올려주십시오. 조망대 주위 수면 위에 미니 전복가두리랄까, 또 지주식, 뭐 부류식 김발, 미역시설. 그리고 죽방염이랄까, 여러 가지 볼거리를 좀 제공해 줄 수 있는 그런 부분들이 이게 참…… 저희들이 봤을 때 가서 멍하게 보고 오느니…… 그다음에 철새가 돌아온다고 했을 때는 철새를 본다고 하지만, 또 갈대가 우거질 때는 갈대를 본다고 하지만. 평상시에 아무것도 없을 때 가서 보면 도저히 뭐 이것…… 조망대라는 것이 무엇을 조망하라고 여기에다가 해놨는가 하는 그런 생각이 들고 있습니다. 하여튼 검토를 잘 해주실 수 있습니까? ○

예, 박인철 의원님께서 지난번에…… 저도 봤습니다마는 김이나 김발이라든가 뭐 이런 다시마, 미역 같은 경우는 가을에 그 시설을 합니다. 그래서 저희들이 금년 가을 추경에 할 때라도 시범적으로 이렇게…… 크게는 사실 배가 있어야 되고 그런 문제가 있습니다마는 조그마한 소형…… 옛날 그 채취선 같이 그런 것이라도 하나 소안면에서 요구하고 있는데. 그래서 그런 시설을 해가지고 바로 지나가면서 볼 수 있도록 한번 시범적으로 해보겠습니다.

예, 그러니까 우리가 차근차근 그런 부분들도…… 아직 사업은 뭐 완료되지는 않았습니다마는 그런 부분들에 조금이라도 신경을 쓰면 거기 조망대에 올라가서 “아, 이 지역은 김이 이렇게 생산이 많이 되는 곳이다. 앞으로 김을 많이 먹어야 되겠다.”라고 이렇게 좀 느끼고 관광객들이 갈 수 있는 그런 기본적인 콘셉트는 이루어져야 된다고 본의원은 생각하는데, 과장님도 그렇게 생각은 하고 계시죠? (예, 그렇습니다) 하여튼 이런 부분들에서 조형물이라는 것이 어떻게 봤을 때는 필요 없는 조형물이라고 생각하지만, 보고 느낌으로써 뭔가 행해지는 일이 많기 때문에 그런 부분들에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. (예) 하여튼 여러 가지 관광정책과의 임무가 막중하다 보니까…… 한 두 과가 되어야 될 텐데, 거의 두 과가 다 소모된 것 같습니다. 하여튼 과장님, 이런 좋은 자리에 있다는 것을 생각하시고. 하여튼 완도군을 위해서 열심히 노력해 주시기 바랍니다. (예, 알겠습니다) 감사합니다. 이상입니다.

과장님, 수고하십니다. 18페이지, 가고 싶은 섬 가꾸기에 대해서 여쭤보겠습니다. 세 지역이 가고 싶은 섬으로 지정되었죠? (예, 그렇습니다) 한 5년에 40억씩 투자하고요. ○

예, 40억씩.

그러면 올해는 소안이 되고 생일, 여서도가 연차적으로 계속 이것이 될 텐데요. 한 가지 물어보겠습니다. 소안하고 생일, 여서도의 킬러콘텐츠가 무엇입니까, 도대체? ○

소안은 노랑 무궁화를 만들어서 지금 항일운동기념관 근처에 있는 곳에 한 3,000평 정도의 노랑 무궁화를 중심으로 공원화를 하는 것이 그것이고요. 그다음에 생일은 아까…… 약간 부족하기는 합니다마는 생일케이크와 그다음에 섬길 조성에 있고요. 그다음에 여서도는 돌담길을 저희들이 집중적으로 보존하면서 개발하는 것이 킬러콘텐츠라고 생각합니다.

그래서 한 개 지역씩 보면 40억씩 투자해서 하는데요. 앞으로 시설하고 뭐하고 하면 더 할 것 같은데…… 그래서 제 생각은요. 사업비를 분산 투자하지 마시고 이렇게 한 곳에 모여서…… 오시는 분들의 기억에 남을 수 있게끔 그렇게 투자하면 좋지 않을까 생각합니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까? ○

말씀하신 대로, 의원님이 말씀하신 대로 분산하지 말고 집중적으로 하는 것이 가장 사업효과가 크다고 저도 생각합니다. 또 한편으로는 이것이 공모사업으로 처음에 주민들과 사업계획을 세울 때 그 사업계획을 가지고 공모해서 주민들의 의견을 반영해서 한 것이기 때문에…… 아무튼 이것을 참고해 가지고 최대한 집중적으로 이렇게 분산하지 않고 할 수 있는 범위에서 그렇게 하도록 하겠습니다.

그래서 필요하다면 우리 군비를 투자를 더 해서라도 취지에 맞게 그렇게 달성해야 되지 않겠습니까. (예) 그렇게 좀 해주시고요. 그리고 전에도 뭡니까, 김양훈 의원님께서 작년 군정 질문 때도 했었는데 생일면하고 여서도 접근성 문제입니다, 접근성. 어떻게 뭐 준비하고 있습니까? ○

생일면은 개인 회사…… 농협에서 지금 운영하고 있고요. 그다음에 여서도는 섬사랑호라고 해서 국비…… 국고보조선이 받고 있는데. 얼마 전에 목포해양지방수산청장님하고 간담회가 있었습니다. 거기에서도 여서도 운항을 하루에 2번쯤은 해야 되지 않겠느냐, 그런 건의를 했습니다마는 상당히 난색을 표명하기는 했습니다. 해양정책과에서 하고 있는데 같이 협조해서 최선을 다하겠습니다.

또 이렇게 얘기하면 이렇게 얘기할 때는 말을 잘 듣고 하겠다고 합니다. 그런데 또 시간이 지나고 보면 그렇지 않더라고요. 그래서 문제점이라도 있으면 의원님들한테 이렇게 되는 것은 된다고 얘기해 주시고, 안 된다고 했을 경우에는 무엇 때문에 안 되는지 이렇게 설명도 좀 해주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 아까 얘기했던 부분이…… 뭡니까, 청장님께서 완도 출신인 것 알고 계시죠? (예, 그렇습니다) 그러니까 업무적으로 이렇게 해서 (청취불능) 좀 같이 하시고, 또 관심도 갖고 이렇게 추진해 줘야 되지 않겠냐고 그렇게 생각합니다. (예, 그렇게 하겠습니다) 예, 꼭 그렇게 해주십시오. 이상입니다.

농업축산과장 이기석입니다. 농업축산과 소관 2019년 군정 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 경관작물 재배 육성사업 등 총 20건입니다.

과장님, 아까 보고 잘 들었고요. 5페이지에 국립농산물품질관리원 완도사무소에 대해서 간단하게 묻겠습니다. 먼저 농산물품질관리원 완도사무소 설치를 위해서 고생하신다는 말씀을 먼저 드리고요. 이것이 정부조직법에 개정안에 반영됩니까? ○

지금 현재 7월에 행안부…… 농식품부 기구정원 책정안에 완도사무소 개선안이 들어가 있고요. 지금 현재는 기재부 협의 중에 있습니다.

혹시 그러면 정부조직법 개정안이 국회에 통과됐을 경우에 이것을 뭐 부지나 건물 같은 경우는 100% 국비로 하는 것입니까, 아니면 어떻게…… ○

다른 시군의 사례를 봐보면 보통 부지 같은 경우는 해당 시군 자치단체에서 그렇게 제공을 하고, 나머지 건물 부분은 농관원 본원에서 이렇게 계산을 세워서 신설하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

예, 먹는 식품의 안전성이 사회적으로 이슈가 되고 있지 않습니까. 그래서 농산물품질관리원 완도사무소 설치가 꼭 필요하다고 생각합니다. 그래서 설치될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시고요. 그리고 의회도 필요할 수도 있다고 하면 적극적으로 관심을 갖도록 하겠습니다. 협조사항이 있으면 의회도 같이 이렇게 협조하도록 하겠습니다. (예, 꼭 그렇게 하겠습니다) 예, 수고하셨습니다.

과장님, 수고하십니다. 금방 박재선 의원님이 말한, 여기는 부지하고 다 있죠? 기존 개포리에 있던 것이 폐쇄되어 가지고 우리 군에서 사가지고 그것을 경로당으로 하려고 했는데, 그쪽에서 안 팔아가지고 부지하고 건물이 다 있는 것으로 알고 있는데 아직 파악을 못했습니까? ○

아니, 파악을 하고 있습니다. 기존에 개포리 주택가에 있는데요. 그런데 지금 농관원에서는 거기 주차장이 협소하다고 해서 일단 추후에 협의를 해야 될 것 같습니다마는……

거기는 부지가 꽤 넓게 있는데 본건물하고…… 하여간 우리 군에서 할 때요, 재산관리계에서 사려고 했는데 안 판다고 하니까 우리가 못산 것으로 알고 있습니다. (예, 알겠습니다) 과장님, 17페이지에 군수님 공약사항인 완도자연그대로 농축산업에 대하여 잠깐 질문하겠습니다. 완도자연그대로 브랜드가 우리 군 농축산분야 대표브랜드죠? (예, 맞습니다) 상표 등록이 되어 있죠? ○

특허청에 2016년도에 등록이 완료되었습니다.

상표 등록 시 관리기준도 잘 알고 있죠? ○

예, 알고 있습니다.

지금 군수 공약사항에 관리번호 17번이라고 해가지고 ‘완도자연그대로 농축산업 완전 정착’이라고 되어 있는데. 완전 정착이라는 표현은 기반 구축이 다 되었다는 얘기죠? ○

그 말은 맞는데…… 지금 계속, 지속적으로 기반을 구축해야 될 그런 사항입니다.

어떻습니까, 기반 구축이 어느 정도 과장님은 됐다고 생각하십니까? ○

지금…… 잘 아시다시피 우리 군은 수산군입니다. 그래서 새로 이렇게…… 우리 완도에서 귀농, 귀촌하시는 분들이 대부분 수산업을 선호하고요. 농업은 수산업에 비해서 상대적으로 좀 떨어졌다고 보고 있습니다.

지금 우리 자연그대로가 군수님 민선6기에 막 들어와 가지고요. 지금 과장님이 네 번째 과장님인가, 다섯 번째 과장님인가 그런 것 같은데. 농업축산과장님들이 제 기억 속에는…… 제가 생각했을 때는 아직까지는 아주 미비하거든요. 완도자연그대로 얼마나 좋습니까. 내가 매번 질문답변 시나 업무보고 시에 그것을 물어보고 있는데…… 아직도 많이 미진하죠? ○

좀 미비합니다마는 노력을 해서 완도자연그대로 농축산업이 정착되도록 노력하겠습니다.

과장님, 어떤 경우에 완도 자연그대로 브랜드를 사용하고 계십니까? ○

지난 4월에 박인철 의원님 의원입법으로 우리가 조례를 개정했습니다. 그래서 무농약이라든지 친환경, 그리고 도지사 인증을 받았다든지 하면…… 그중에 하나만 해당되면 우리 완도 자연그대로 상표를 사용하게끔 그렇게 하고 있습니다.

그래서 지금 많이 사용하고 있죠? ○

예, 많이 사용하고 있습니다.

그런데 제가 파악하기로는 군에서 상표등록을 해서 거기에 걸맞은 제품들이 상표를 달고 나가야 되는데. 누구나…… 지금 아무나 쓰고 있는 이런 실정이죠, 우리 군에서 생산된 품목에서? ○

지금 아무나 사용하는 것은 아니고요. 상표 총괄부서인 기획예산담당관실의 기획팀에서요, 이 상표를 사용하려고 하면 신청한 후에 사용하게끔 그렇게 되어 있습니다.

그 법은 그렇게 되어 있는 것으로 알고 있어요. 그러나 현장에서는 그렇지 않은 부분들이 보이니까 제가 과장님한테 묻는 것입니다. 이 관리 좀 잘하십시오. (예, 그렇게 하겠습니다) 과장님, 친환경농업 육성 및 유기식품 등 관리지원에 관한 법률이 있죠. ○

예, 들어봤습니다.

동법률에 의하면 친환경농산물이란 유기농산물, 무농약농산물, 무항생제 축산물 맞죠? (예, 맞습니다) 인증된 유기농산물은 몇 건이나 됩니까? ○

우리 군에 한 80농가 정도 유기농 위주로……

유기농산물이요. 그러면 무농약농산물은요? ○

무농약은 벼 부분이 많아 가지고 한 1,000농가가 약간 넘습니다.

1,000농가. 그러면 무항생제 축산물은 몇 건이나 됩니까? ○

무항생제는 약 한 45농가 정도 됩니다.

과장님, 너무 잘 아니까 내가 질문하기가 그러네요. 여기 인증 유효기간은 얼마나 됩니까? ○

인증, 다시 한 번 말씀 좀……

인증 유효기간, 이런 것들이. ○

유효기간은…… 매년, 1년마다 인증을 갱신하고 있습니다.

그렇죠. 제가 과장님이 잘 아시는데 이렇게 꼬치꼬치 물어보는 것은 브랜드를 사용할 수 있는 제품에 대한 구체적인 기준이…… 아까 기획실에 있다고 하는데 없어서 물어본 것입니다. 예를 들어서 쌀을 생산하는 과정에서는 어떤 기준으로 생산을 해야 브랜드를 사용할 수 있도록 한다든지, 어떤 식으로 가공을 해야 그 제품 브랜드를 사용할 수 있다든지, 이런 정확한 매뉴얼이 없는 것 같습니다. 그래서 조금 전에 과장님께 얘기했던 이 브랜드를 사용…… 이런 식으로 사용하고 있다는 말입니다. 그래서 과장님한테 이 의견이 어떤지 내가 동의를 구하고, 또 앞으로 체계적으로 하라는 그런 말씀에서 물어본 것입니다. 그러니까 조금 전에도 이야기했지만 군수님 공약사항에 정착이라는 표현이 있는데 본의원이 생각할 때는 너무 빠른 것 같습니다. 그래서 우리 완도군이 수산군이지만 농업도…… 1년에 우리 군에서 생산된 농업을 자가농까지 해가지고요. 총 액수로 하면 얼마나 됩니까, 과장님? ○

그 부분은 정확하게 제가 파악을 못하고 있습니다마는 그것 다시 한 번 파악을 해보도록 하겠습니다.

제가 2004년도에 그때 무슨 핵폐기장 문제 때문에 (청취불능) 하니까 자가농이 500억 나오더라고요. 그러면 지금쯤은…… 뭐 노화도 전복만 키우는 줄 아는데 노화, 고금, 완도읍 벼농사도 엄청 많이 하죠? (예) 완도 자가농까지 하면 아마 3,000억 이상 될 것입니다. 이것 작은 사업이 아닙니다, 과장님. 그러니까 그것 좀 해주시고요. 그러니까 제가 지금까지 물어본 것은 품종별, 유통단계별로 필요한 매뉴얼을 세부적으로 만든 후 체계적인 관리가 필요하다고 생각합니다. 과장님, 그렇게 해주십시오. (예, 알겠습니다) 과장님, 우리 군에서 여러 가지 상표 등록한 것 같은데. 내가 생각할 때는 완도 자연그대로가 제일 멋진 것 같습니다. 그러니까 마케팅 부분을…… 우리 농축산인들이 생산해 놓으면 과장님께서는 유통, 마케팅 이 부분 신경을 써서 좀 해주십시오. (예, 잘 알겠습니다) 12페이지, 아로니아 주스, 젤리 개발…… 과장님이 오시기 전에 예산 뭐 4,800만 원인가 해가지고 한 것으로 알고 있는데, 잘 아시죠? ○

예, 알고 있습니다.

이것을 이번에 해양바이오연구센터에서 하고 있죠? ○

예, 해양바이오연구센터에서 용역을 수행하고 있습니다.

과장님, 이 사업이 필요합니까? 그리고 필요하다면 필요성에 대해서 간단하게 답변 한번 주십시오. ○

아시다시피 아로니아가 32농가에서 약 8헥타르, 연간 한 100톤 정도 생산하고 있는데요. 이 아로니아 품종이 충청도 이북까지 전국적으로 재배가 됩니다. 그래서 최근에 과잉 생산이 돼가지고 가격이 안 좋거든요. 그래서 일단 우리 군 재배농가들 용역을 좀 해서요. 주스하고 젤리제품을 저희가 레시피를 개발해서, 농가에 보급해서 농가 자체적으로 판매할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

그래서 우리가 그때 아로니아가 처음에는 많이 권장한 품목이었는데요. 전국적으로 하다 보니까 전혀…… 경제성이 떨어져 있거든요. 그래서 과장님이 오시기 전에 급하게 예산을 세워 가지고 뭐한다고 했는데. 지금 우리 군에서 해양바이오연구센터에다가 의뢰를 했지만 아로니아 제품들이 다 기존에 나와 있거든요. 과장님, 그렇죠? ○

기존에 제품이 나와 있는데도 추출 방법에 따라서 효능이라든지 그런 차이가 좀 있거든요. 그래서 저희들은…… 바이오연구센터에서 이렇게 조사를 해보니까 지금 (청취불능) 비교했을 때는 뭐 항산화 물질이 좀 더 많다고 이야기를 하거든요. 그래서 좀 차별화해서 판매될 수 있도록 하겠습니다.

그래서 과장님의 생각에는 원생산품, 원물을 가지고 이것을 가공상품화를 해가지고 경제성이 있게 한다는 말 아닙니까? (예, 맞습니다) 그러면 과연 이것이…… 주스나 젤리 등으로 제품이 현재도 개발되어서 유통되고 있는데. 과장님, 완도가 조금 전에 말씀하신 삼십 몇 농가가 이것을 해가지고 이 공장을 차릴 수 있는 경제적 요건이 있는가, 이런 것들을 생각해 보셨습니까? 아니면 우리 군에서 이것을…… 해양바이오연구센터에서는 제품 연구와 개발을 하지. 생산까지는 안 되지 않습니까, 가공식품으로요. ○

아닙니다, 바이오센터에서 이렇게 많은 양은 아니어도 일부 시제품 형태로 생산이 가능한 것으로……

거기는, 제가 해양바이오연구센터…… 저도 뭐 이사 중에 한 명입니다. 심사하는 위원 중에 한 명인데, 영구적으로 할 수 있는 것이 아니에요. 그냥 시제품으로 해가지고 그 단계적으로…… 학교식으로 6개월, 1년 단위로 하는 것입니다, 여기는. 그래서 거기에서 완제품이 되면 자가생산할 수 있게끔 거기에서 조업을 시킵니다. 그러니까 이런 문제점들을 이렇게 그냥 그때그때 어려움으로만 넘어가려고 하지 마시고 영구적인 계획을 세우십시오. 우리 완도군뿐만 아니라 다른 데도 보니까 방송에 나온 것을 이렇게 보면 아로니아나무를 다 파고 있지 않습니까, 폐기처분하고. 이런 상태에서 실질적으로 농가들한테 도움이 될 수 있는 방안을 한번 찾아보십시오. (예, 그렇게 하겠습니다) 이상입니다.

과장님, 저는 2페이지에 귀농, 귀촌 정착사업에 대해서 한 가지 질문 드리겠습니다. 제 질문에는 자치행정과, 여성아동과, 해양정책과도 관련 있는 내용이기 때문에 같이 들어주시기 바랍니다. 과장님, 귀어나 귀농정책은 우리 입장에서 필요한 정책이죠? ○

예, 인구 늘리기 차원에서 필요한 정책입니다.

그래서 정말로 인구 늘리기 측면에서 꼭 필요한 사업이라고 생각을 하는데. 제가 작년도 군정 질문에도 이야기를 했습니다마는 귀농, 귀어하시는 분들의 정착에 대해서 저는 변화가 있어야 된다고 생각했습니다. 우리 군의 여건상 도시민들이 와서 바로 뭐 농사를 짓는다든가, 아니면 어업을 한다든가 이런 여건이 안 되기 때문에요. 먼저 와서 귀농, 귀촌해서 겪어보고 이렇게 해야 되는데. 그런 시스템이 안 되어 있지 않습니까. 과장님도 맞다고 생각하시죠, 그것은 맞죠? ○

예, 맞다고 생각합니다.

귀농의 집이 한 군데 있기는 있으나 제대로 그 집이 사용이 안 되고 있기 때문에 그것이 지금…… 와서 살아보고 귀농한다든가 이런 것이 안 되고 있지 않습니까. ○

시설이 조금 미흡한 것은 사실입니다.

그래서 제가 군정 질문 때도 귀농, 귀어 업무를 통합하면 어떠냐고 그렇게 대안을 제시했었는데. 혹시 그것을 검토해 보신 적 있으십니까? ○

지금 귀농, 귀촌 업무는……

귀농, 귀촌, 귀어. ○

예, 귀어까지 포함해서 전에 군정 업무보고 때도 언급이 됐었는데요. 지금 하반기 때 조직개편을 하기 때문에 이 부분은 아마 자치행정과에서 참고할 것으로……

그러니까 그동안 검토해 보거나 이런 것은 없었죠? ○

자치행정과에서 실과별로 의견수렴을 했거든요. 그때 귀농, 귀촌업무도 전체적으로 단일화했으면 좋겠다는 의견 제시는 했습니다.

그래서 귀어는 어디로 가고 또 귀농은 어디로, 귀촌은 어디로 사업을…… 업무분장을 시키면 이분들이 헷갈리고 복잡하니까요. 그냥 3개 업무를 한 계에서 봐주면 더 효율적이지 않을까, 그런 생각에서 제가…… 꼭 한번 검토해 보시고 실천해 주시면 너무 감사하겠고, 한번 검토해 보십시오. (예, 알겠습니다) 그리고 또 정착장려금 300만 원을 지원해 주고 있죠, 주택수리비 500만 원을 지원해 주고 있고요. (예, 맞습니다) 정착장려금 300만 원, 이 돈이 효과가 있다고 생각하십니까? ○

금액은 적습니다마는 도움이 된다고 생각합니다.

그런데 그것이 장려금을 신청하시는 분은 많고 예산은 한계가 있고 그래서 못 받으신 분이 많은 불만을 토하고 있는지, 그것도 아십니까? ○

아니요, 제가 예산을 편성하면…… 정착장려금이 조금 남은 것으로 알고 있거든요.

그러니까 그 관계가…… 정착장려금을 신청하려면 교육을 100시간 받아라. ○

50시간입니다.

많이 내려갔네요. 그동안 80시간에서 50시간으로 내려갔습니까? (예) 제가 할 때는 100시간이었거든요. 100시간을 받고 경영체 등록을 해야 되고 또 (청취불능) 계약을 해서 농사도 지어야 되고 이렇게 해서 300만 원인데. 또 혼자 오면 안 주지 않습니까? ○

세대로, 가족이 내려와야 됩니다.

그러니까 세대가…… 자식들이 단독세대로 나가있고 나 혼자 사는데 가족이 없다고 안 주고. 그것 제가 지난번에도 말했는데 그런 경우도 이래 가지고요. 상당히 받는 분하고 안 받는 분하고 그런 사이도 안 좋고, 불신이…… 행정에 대한 불신과 또 상대방…… 받는 사람, 안 받는 사람 그런 점도 좀 있어서 제가 봤습니다. 제 생각에는 이것을 그냥 주택수리비에 합해 가지고 주면 어떤가, 이런 생각도 제가 해봤습니다. 그러니까 이런 부분은 해양정책과장님하고 타협을 한번 해보시고요. 또 귀농, 귀어인들을 만나보셔서 이야기들을 한번 잘 들어보시고 어떻게 하는 것이 가장 효율적인 것인가. 그것을 한번 타협해서 반드시 이야기를 들어보십시오. (예, 알겠습니다) 이야기를 들어보시고, 그 300만 원이 그대로 지원된다고 하면 단독 세대는 혼자와도 줘야 되지 않습니까? (예) 아들이나 딸들이 다 나가고 없는데, 나 혼자 사는데 어디에서 남편을 구해 옵니까. 그러니까 그런 경우도 확실시 지어 가지고 처음부터 설명을 딱 해줘서 이 분들이 나는…… 뭐야, 정착장려금은 받을 자격이 안 되는구나, 이렇게 느낄 수 있도록 거기에서부터 뭐 기대를 갖지 않도록 그렇게 꼭 해주시기 바랍니다. 그리고 한 가지만 더 질문하겠습니다. 소형저장고에 대해서요. 올해 85대를 한다고 하셨죠? ○

예, 85동입니다.

예, 작년에는 몇 개 했습니까? ○

(집행부 좌석을 보며) 유통팀장……

작년에 172개를 했습니다. 본예산에 72개하고 추경에 100개 하고. 제가 검토해 봤거든요, 작년 서류를 보고. 그러면 왜 172개에서 갑자기 85개로, 이렇게 줄어든 이유가 무엇입니까? ○

이게 지금…… 제가 한번 자료를 봐보겠습니다.

(집행부 관계직원을 향해) 설명해 주셔도 됩니다. 지금 보면 이 85동은…… 읍면에서 신청을 받은 것은 다 하셨습니까? ○

지금 우리 군에서 우선순위를 정하면 애로사항이 많아 가지고 읍면에다가 사업량을 배분하고 그 읍면에서 사업대상자를 선정해서 사업을 추진하고 있습니다.

(집행부 관계직원을 향해) 팀장님, 답변 한번 해보세요. 갑자기 줄어든 이유, 작년에는 172동이었는데 올해 85동으로 줄어든 이유를 설명해 보세요. ○

(좌석에서) 최근 평균적으로 2018년도는…… 172동이 제일 많고요. 그다음에 2017년도는 94동, 2016년도는 88동 이렇게 됩니다. 그래서……

그러니까 지금 제가 읍면에서 듣기로는 85동을…… 신청은 많이 들어왔는데 군청에서 제한해 둔 동수를 맞추려고 줄였다고 합니다, 거기에서. 그래서 못 받은 사람들의 원성이 많으니까…… 이렇게 줄인 이유가 있었느냐를 묻고 싶습니다. ○

이것은 저희가 별도로 파악해서 의원님께 보고를 한번 드리도록 하겠습니다. 저희 사업물량이…… 이전에 심의하고 나서 그런 내용이 많이 있었거든요. 그런데 아시다시피 이 보조사업이 실과별로 이렇게 총액 실링이 있습니다. 그래서 이 사업을, 저온저장고사업을 늘리면 다른 친환경농업이라든지 그런 보조사업을 줄여야 돼서 이것을…… 지금 추경 때 일부 예산을 확보해서 저희가 85동으로 증가를 시켰습니다, 본예산 대비.

그러니까 소형저장고는 농촌에서는 굉장히…… 어떻게 보면 그 집에 필요가 없어도 하고 싶어 합니다. 옆집에 있으니까 너무 좋거든요. 그러니까 하고 싶어 해서 지금 못 받은 사람들이 굉장히 민원이 많다고 합니다. 그래서 다른 예산을 좀 더 줄이더라도 이런…… 직접 우리 주민들한테 가는 이런 것은 그냥 많이 줄이지 마시고요. 차라리 포장을 한 군데 덜 하더라도 이런 것은 민원이 없게끔 하시는 것이 좋을 것 같아요. 그러니까 나는 직접 민원인한테 이런 함성을…… 원성을 듣고 이야기하는 것이니까 과장님이 좀 신경을 쓰셔 가지고요. 줄여도 이렇게 갑자기 100동 가까이 줄여버리면 이것이 좀 어렵지 않습니까. 그러니까 꼭 좀 신경을 써주시기 바랍니다. (예, 그렇게 하겠습니다) 이상입니다.

환경산림과장 정성조입니다. 지금부터 환경산림과 소관 2019년도 군정 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 유네스코 생물권 보전지역 등재 등 총 20건입니다.

조금 늦어서 미안합니다. 과장님의 설명 잘 들었고요. 보고서에 없는 내용인데 한 가지 질의를 드리려고 합니다. 지금 보면…… 우리 팀장님하고 몇 분 안 되는 분들을 데리고 굉장히 고생을 많이 하고 있는 줄로 알고 있습니다. 지금 거제하고 경쟁인데 어떤 상태입니까? ○

거제와 지금 전국적으로…… 처음부터 말씀드리겠습니다. 전남에서 당초에 공모사업 신청을…… 도에서 했습니다. 그래서 전남 후보지가 다섯 군데에서 우리 완도군이 선정되어서 전국에서 2개의 자치단체를 선정하는데…… 아니, 1개의 자치단체를 선정하는데 경남 거제시와 우리 완도군이 선정되어서 지금 후보지 현장평가에, 준비에 만전을 기하고 있습니다. 그런데 진행상태가 거제시에서는 각 유관기관과 김경수 경남도지사를 비롯한 모든 사회단체나 기관단체장들이 적극 발로 뛰고 있다는 정보를 듣고 있고요. 우리 완도는 전남도가 주축이 되어서…… 지금 겉으로는 표는 안 나지만 물밑에서 열심히 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 세부사항은 거제도 마찬가지고, 우리도 마찬가지로 보안이 필요한 사항으로 확정된 뒤에는 모든 것을 말씀드릴 수가 있지만 아직까지 세부적인 사항은 이 자리에서 말씀드리지 못하는 점 양해해 주시길 바랍니다.

그런데 본의원이 생각했을 때는 완도군민들이 홍보가 부족해서 모르고 있지 않느냐, 이런 생각이 듭니다. ○

예, 그런 부분도 일부 할 수 있습니다. 그런데 저쪽 거제시를 자극할 필요가 있느냐. 그래서 물밑에서 조용조용히 하고 있었는데요. 이번 주부터는 홍보나…… 언론지사 등 홍보나 적극적인 분위기 조성을 위해서 해도 된다는 도의 방침에 따라서 이번 주……

아, 도 지침 때문에 여태 홍보를 안 하셨는가요? ○

예, 그렇습니다. 도청에서 공모하는 사업으로, 장소가 완도수목원이다 보니까 우리 완도도 당연히 열심히 해야 되겠지만요. 도 공모사업으로 해서 도에서 모든 것을 총괄지휘하고 있습니다. 그래서 도에서 협조요청이 있을 시 홍보라든가 분위기 조성이라든가 (청취불능) 건에 대해서도 그때그때마다 그분들의 지시를 받아서 저희가 추진하고 있는 내용입니다.

예, 고생하고 계시는데요. 지금 봤을 때…… 최종심사가 며칠입니까? ○

8월 5일, 6일 양일간인데요. 전남도청 담당사무과장, 거제시청 담당과장께서 어제 산림청에 가서 어디를 먼저 갈 것인가 제비뽑기를 한 결과, 완도군이 8월 5일에…… 그리고 평가원들이 완도에 오셔서 13시30분부터 평가를 하고, 이곳 완도에서 주무시고 아침에 거제시로 출발하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

대충 유치금액이 얼마쯤인지는…… ○

거제시는 1,000억, 우리 전라남도는 1,750억 원을 요구했습니다.

굉장히 거대한 돈이죠. (예, 그렇습니다) 더 열심히 하셔서 완도군에 유치할 수 있게끔 해주십시오. ○

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까, 지역개발과장 한희석입니다. 저희 지역개발과 소관 2019년도 군정 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 지역 활성화사업 추진 등 총 17건이 되겠습니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 여기 업무보고에는 없는 내용인데요. 우리 군 장기 미집행 도시공원에 대하여 질문을 드리겠습니다. 자료 좀 올려주시겠어요? 없으면 놔두고요. 최근 언론에 공원 일몰제, 다시 말해서 장기미집행 시설 실효제라는 내용이 보도된 바 있죠? (예, 그렇습니다) 알고 계시죠. 도시관리계획상 공원용지로 지정되어 있지만 장기간 방치된 공원부지가 공원용도에서 2020년 7월까지 자동적으로 해제된다는 것이죠. 우리 군 장기 미집행 도시공원 면적이 얼마나 되는지 아십니까? ○

저희들이 조사할 때 약 100만 제곱미터 정도로 알고 있습니다.

예, 이에 대한 대책이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. ○

이 문제가 우리 군만의 문제가 아닌 것 같고요, 전국의 문제인 것 같은데. 지금 저희들이 조사했을 때는 100만 제곱미터의 땅들이 대부분 사유지입니다. 이 100만 제곱미터의 사유지를 우리 군에서 매입하려면 엄청난 재원이 들기 때문에요. 우리 군에서 일단 일제조사를 통해서 공원부지로 활용하거나 앞으로 공원부지로 활용해야 될 토지는 우리 군에서 매입을 하고, 나머지 것은 또 다른 대안을 한번 마련할 계획을 가지고 있습니다.

예, 방금 말했지만 100만 평방미터나 되는 면적을 공원화하기에는 예산문제가 있고 현실적으로 불가능한 사항이기 때문에 실태조사를 해서 종합적으로 검토해 주시기 바랍니다. (예, 그렇게 하겠습니다) 참고로 정부에서 지자체 재원부담을 덜어주기 위해 공원 조성을 위해 발행하는 지방채에 대해서는 이자를 최대 70%까지 지원해 준다는 내용은 알고 계신가요? ○

예, 알고 있습니다.

과장님, 도시공원이 해제되면 사유지의 무분별한 개발이 예상되고요. 이에 대한 대책을 혹시 마련 중에 있습니까? ○

앞서 말씀드린 대로 이 토지를 사는 것이 제일 중요한데 너무 막대한 예산이 들기 때문에요. 우리 군에서 꼭 필요한 공원부지는 매입하고 개발이 좀 무분별하게 이루어질…… 그런 땅들에 대해서는 저희들이 개발 제한을 해야 되는데요. 도시계획을 담당하고 있는 실국에 들어오는 가장 큰 민원이 개인 사유재산을 왜 침해하느냐는, 이 내용이 제일 많습니다. 그래서 우리 군에서는 보전산지나 보전녹지로 묶는 것도 중요하지만 개인의 재산사유권 부분도 고려해서 경관지구로 지정해서 그 경관이 훼손되는 시설물은 못 들어오는 방법들을 좀 고민해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

미집행 도시공원은 계속 심각해지는 미세먼지로부터 허파 기능을 담당하고 있는 소중한 자산입니다. 이러한 자산들이 무분별한 개발로 인하여 상실되지 않도록 필요한 조치를 과장님이 신경을 써주시기 바랍니다. (예, 그렇게 하겠습니다) 예, 이상입니다.

박인철 의원입니다. 5페이지, 진아리채 고물상 매입 추진사항입니다. 먼저 과장님한테 고맙다는 말씀을 드립니다. 이 고물상을 매입하기 위해서 수년간 고생을 했어도 못했는데 과장님이 지역개발과에 와서 이렇게 해주셔서 대단히 감사합니다. 그러면 현재 부지매입이 완전 완료되었죠? ○

예, 완료되었습니다.

그리고 업무보고에는 7월까지 이전한다고 했는데 그러면 이전이 끝납니까? ○

저희들이 7월 말까지 이전 기간을 줬고요. 의원님…… 그 업무보고에 들어가기 전에 확인한 결과, 본인도 7월 말까지 이전하겠다고 이렇게 말씀하고 계십니다.

이 부지매입은 어떤 용도로 쓰실 계획입니까? ○

일단 저희들은…… 도시계획시설 안에 있는 토지매입만 저희 과에서 하기로 했고요. 나머지는 그 땅이 체육공원 부지이기 때문에 나머지는 문화체육과에서 활용하는 것으로 그렇게 하기로 했습니다.

부지는 지역개발과에서 하고…… ○

활용은 문화체육과.

문화체육과로 넘긴다는 이 말이죠. 관리 이전한다는 이 말이죠? (예, 그렇습니다) 과장님, 거기에 진아리채…… 과장님 과에서 고생하셔 가지고 도로 선형 개선사업도 하고 있는데. 진아리채하고 대성병원 들어가는 입구가 아주 사고유발…… 다발지역이죠, 거기가? ○

예, 위험한 구간입니다.

그러면 그 도로는 안전건설과에서 합니까, 아니면 지역개발과에서 합니까? ○

그 도로는 아마 농어촌도로로서 안전건설과하고 협의해서 문제를 풀어나가는 방법을 찾아보겠습니다.

(방청석 관계직원을 향해) 안전건설과장님도 여기에 계신데 적극 검토해 주시고, 문화체육과도 안전건설과에서 도로를 신설하는데 적극 협조해 주십시오. ○

(좌석에서) 그렇게 하겠습니다.

이것이 7월경에 다 되면 내년도 본예산에서는 안전건설과장님이 예산을 세우셔 가지고요. 여기가 교통이 아주 많은 지역이니까 편리하게 사용할 수 있도록 해주십시오. ○

(좌석에서) 예, 알겠습니다.

과장님, 아무튼 수고 많이 했습니다. 감사합니다. ○

예, 고맙습니다.

안전건설과장 정광선입니다. 안전건설과 소관 2019년도 군정 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 완도소방서 신축 추진 등 총 19건입니다.