이대호 의원 발언

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성원이 되었으므로 제272회 영동군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항 2019년도 상반기 주요업무 추진실적 보고 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘의 주요업무 추진실적 보고는 농업기술센터, 보건소, 상수도사업소, 시설사업소, 힐링사업소가 계획되어 있습니다. 의원 여러분! 주요업무 보고 청취에 앞서 당부사항을 말씀드리겠습니다. 주요업무 보고 청취의 건은 집행부에서 추진한 주요업무에 대한 추진실적을 청취하는 자리입니다. 질문은 되도록 간단히 하여 주시기 바라며 원활한 의사진행을 위하여 궁금한 사항이 있으면 서면 또는 해당 부서장에게 별도의 설명을 요청하여 주시면 감사하겠습니다. 의사일정에 따라 먼저 농업기술센터 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 임형택입니다. 신뢰받는 의정구현을 위해를 열린의회를 실천하고 계신 윤석진 의장님, 이대호 부의장님을 비롯한 의원님들께 경위를 표하며 농업기술센터 2019년 상반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 15-1쪽 성과평가입니다. 잘된 점으로 새해농업인실용교육 사전수요조사로 교육과정 편성을 통해 17개 과정 22개 반을 실시, 계획대비 143%의 성과를 이루어 농업인의 만족도를 높였으며 농업기계임대 및 순회수리교육 추진을 위해 선호기종 확보 및 현장순회교육 2개 반 편성운영으로 찾아가는 농업인 봉사행정을 구현하였습니다. 미흡한 점 및 개선사항으로는 새해농업인실용교육시 인기과목의 경우 계획대비 수강인원 추가로 교재부족 및 교육장 협소가 야기 되어 농업인들의 불편을 초래하였기에 하반기 정확한 수요조사를 통해 교육계획을 수립토록 하겠습니다. 15-2쪽 2019년 비전 및 추진전략입니다. 고품질 청정 농산물을 생산하는 영동군의 비전아래 2대 전략목표 15개 이행과제를 추진하였습니다. 15-3쪽 전략목표별 추진실적입니다. 첫 번째 전략목표인 미래 스마트 농업을 선도하는 농업인재 육성을 목표로 7개 이행과제를 선정 추진하였습니다. 15-4쪽입니다. 미래 농업 현장 수요에 대비하는 농촌지도 기반 조성은 의원님들께서 관심 높은 사업으로서 농업기계 임대사업장 신축공사는 설계를 완료하고 7월 중 착공예정이며 농업기계 순회수리반 2개반 운영은 차량 및 장비구입을 완료하여 6월부터 추진하고 있습니다. 15-7쪽입니다. 경쟁력 제고를 위한 효과적인 학습시스템 지원을 위한 현장수요 맞춤형 농업기술 전문교육으로 새해농업인 실용교육 운영으로 22개 반을 운영하였고 농업인대학 2개학과 신규농업인 영농기초기술교육 1개 과정 등 농업인 대학 2개학과 신규농업인 영농기초기술교육 1개 과정 등 6개 과정의 교육을 추진 중에 있습니다. 15-8쪽입니다. 농업경영체 자립역량 강화를 목표로 강소농 경영개선 실천교육 4회, 청년농업인 8명을 선정 컨설팅을 추진하고 있으며 군농정 성과홍보를 위해 농업기술지 및 간행물 발간 5회, 농업전문지 지원 매월 4종, 현장지도 성과 홍보 지면홍보를 29회 추진하였습니다. 향후 신속하고 생생한 군농정 성과홍보에 철저를 기하겠습니다. 15-9쪽입니다. 농촌의 희망 여성농업인의 역량 강화를 위해 여성농업인 능력개발 교육 9회, 생활개선 임원 특별교육 1회, 분야별 전문기술 교육 및 여성지도자 능력배양 교육을 21회 추진하였으며 향후 생활개선 임원 교육을 추진하겠습니다. 15-10쪽입니다. 6차 산업 기반 조성을 및 안전한 농촌마을 육성을 목표로 농촌자원의 가치향상을 통한 소득증대 기반조성을 위해 농업인 소규모 창업기술 지원 사업 1개소를 추진하고 있으며 향후 농산물 가공교육장 프로그램 개발을 통해 가공 창업교육을 추진하겠습니다. 15-12쪽입니다. 귀농귀촌인 유치홍보 활성화를 위해 공모사업인 도시민 농촌유치지원 사업비를 확보 귀농귀촌인 지원센터 운영 등 6개 사업을 추진 중에 있으며 특히 도시민 농촌유치 홍보를 통해 귀농귀촌인 유치에 만전을 기하고 있습니다. 15-13쪽 귀농귀촌 영농정착 지원사업을 통해 농어창업 및 주택구입대상자 12명을 선정 추진하였고 15-14쪽입니다. 영농정착 지원사업 등 6개 사업에 102명을 선정하여 영농현장 밀착지도로 안정적인 정착 유도에 최선을 다하고 있습니다. 15-15쪽입니다. 두 번째 전략목표인 농업환경 변화에 대응한 혁신역량 강화를 목표로 8개의 이행과제를 추진하고 있습니다. 기후온난화 대응 맞춤식 현장기술 지원을 위해 환경제어 및 생력화 시범 3개 사업 7개소를 추진하고 있으며 국비사업인 스마트농업 테스트베드 교육장 조성사업은 사업추진에 어려움에 따라서 사업비를 반납하고 대신 도비사업인 아열대작물 소득화 시범 사업비 1억 5000만 원을 확보하여 2회 추경에 반영하여 추진하겠습니다. 15-17쪽입니다. 꽃묘장 운영을 통해 봄, 여름 꽃 8종에 92600본을 생산 시가지 경관조성을 위해 차질 없이 공급하였으며 과수 인공수분기 대여 81회, 병해충 분리 동정 판별로 병해충 정보를 신속하게 제공하여 농업인의 불편을 최소화하였습니다. 15-19쪽입니다. 과수, 채소의 안정생산을 위한 생육조사 및 병해충 관철포를 20개소를 운영하고 있으며 특히 최근에 발생하여 확산되고 있는 과수 화상병에 선제적방제를 위해 사과, 배 재배농가에 적용일자를 3월중 585호에 공급하였습니다. 그리고 예찰반을 편성 정밀예찰 및 긴급예찰을 5회 실시하여 국가관리 검역병해충 방제에 매진하고 있습니다. 15-20쪽 친환경농업 확대 및 식량작물 안정생산을 위해 우량 보급종 6종에 85톤을 적기에 공급하였고 GAP인증 확대를 위한 맞춤식 교육 3회, 농약 잔류허용기준강화에 따른 PLS교육을 25회 추진하였으며 15-21쪽입니다. 특용작물 개발육성을 목표로 재해예방 인삼 안정생산 시범 등 4개 사업 5개소를 추진 중이며 일라이트를 활용한 고구마 재배 실증시험을 추진하고 있습니다. 15-22쪽입니다. 축산신기술보급 및 미래식량자원 육성을 위해 TMR급여를 통한 한우농가 경쟁력향상 시범 등 5개 사업에 6개소를 추진하고 있으며 산업곤충 소득화를 위한 2종에 곤충사육 연구를 수행하고 있습니다. 15-23쪽입니다. 품질보급화와 과학영농실천을 위해 종합실험실 미생물 배양실 운영으로 유용미생물 및 아미노액비를 5,269농가에 105톤을 보급하였고 과학적 시비처방을 위한 토양검정 1978회 중금속 분석 79회를 추진하였습니다. 향후 유용미생물 및 아미노액비 100톤, 토양검정 2022회, 중금속 분석 72회를 차질 없이 추진하여 농업인들에 과학영농 실천에 기여하겠습니다. 첨단화학으로 병해충방제 및 환경제거 능력 향상을 위해 15-24쪽입니다. 병해충 방제용 드론 자격 취득과정을 추진하여 첨단과학을 활용한 병해충방제기반을 마련하였으며 향후 벼 먹노린재 공동방제약제인 적기공급 및 병해충 정밀예찰반을 편성 운영하여 조기예측을 통한 적기방제로 농업인에 소득증대에 최선을 다하겠습니다. 15-25쪽입니다. 공약사업은 농업기계 현장순회교육 확대 운영을 위해 6월부터 2개반을 편성 운영하여 82개 마을에서 1816명의 불편을 해소하였으며 농업기계 안전사고 예방교육도 병행 실시하여 찾아가는 봉사행정을 실천하였습니다. 향후 농업기계 선정수리 2개반 운영 및 안전교육에 만전을 기하겠습니다. 15-26쪽입니다. 농업기계 임대사업 확대를 위해 선호기종 위주로 트랙터 등 12종 70대를 적기구입 활용하여 임대해서 4413회 임대일수 4958일의 실적을 보였습니다. 특히 농림축산식품부에서 임대사업 평가결과 우리영동군이 충북에서 유일하게 우수군으로 선정되어 노후농기계 대체지원 사업비로 국비 1억 원, 도비 3000만 원을 지원받게 되었습니다. 2회 추경에 반영하여 필요장비를 확보토록 하겠습니다. 15-27쪽입니다. 노동 취약층을 대상으로 추진한 농작업대행 서비스를 강화하여 농작업대행 211회 임대일수 112일로 차질 없이 추진하여 고령농 및 여성농업인의 어려움을 해소하였습니다. 15-28쪽입니다. 와이너리 경영능력배양 및 생산기반 조성을 위해 와이너리 활성화 지원 2개 사업을 8개 와이너리에 추진하였고 와이너리 컨설팅 사업을 통해 주세법 및 국세청 행정업무 지원 식품위생법 자율위생현장점검 등을 컨설팅하여 와인농가에 고민을 해소하였으며 와인아카데미 2개반을 운영 와인산업의 확대를 위한 기반을 조성하였습니다. 15-29쪽입니다. 영동 와인특구홍보 및 가치향상을 위해 제10회 대한민국 와인축제 기본계획을 수립하여 차질 없이 추진하고 있으며 15-30쪽입니다. 영동와인 브랜드 가치 향상을 위해 홍보마케팅을 3회 추진하였고 와인용 상설판매장 운영, 대내외 품질평가 참여로 대한민국 주류대상에서 수상하여 영동와인의 브랜드 가치가 향상되었습니다. 향후 홍보마케팅 3회 추진 및 제10회 대한민국 와인축제의 성공적 개최를 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 상반기 주요업무 추진실적을 보고드렸습니다.

소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 정진규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 기술센터 관련해서 제가 몇 가지만 질문을 드리려고 하는데요. 첫 번째는 농업기술센터 내에 있는 임대사업장 신축 지금 하고 있는 걸로 알고 있는데 서면으로는 간략하게 설명이 되어 있어서 그러면 이게 착공은 언제부터이고 완공예정은 언제까지인지요.

착공은 6월 28일 착공계가 접수돼 가지고 지금 이제 터파기 공사가 진행되고 있습니다. 150일 공기 잡혀 가지고 10월중으로 되겠습니다.

올해 안에 완공해서

예.

지금 사업장이 너무 협소해서 넓히는 신축공사를 하고 있으니까 빠른 시간 내에 완공이 돼서 활용할 수 있게끔 해주시면 좋을 것 같아요.

예, 알겠습니다.

그리고 귀농귀촌 관련해서 제가 말씀드리고 싶은데 지금 농업기술센터에서 사업내용을 보면 귀농귀촌 관련된 사업 내용을 보면 크게 기존에 귀농귀촌하신 분들을 관리하고 지원하는 사업이 있고 또 하나는 사전에 시골 살이 체험을 통해서 미리 귀농귀촌하실 분들에 대한 교육이라든가 아니면 우리영동군에 여러 가지 여건을 홍보하는 게 있고 마지막으로 귀농귀촌을 해서 오신 분들한테 지원하는 사업으로 세 가지로 나눠지는 것 같아요. 귀농귀촌 관련 사업은, 제가 이렇게 보면 이 귀농귀촌사업이라는 것이 어떻게 보면 우리군하고 비슷한 상황에 있는 타시군도 거의 엇비슷한 사업을 시행하지 않나 싶습니다. 그런데 우리군이 귀농귀촌을 원하시는 분들한테 경쟁력이 있으려면 다른 시군에서 하는 것 이외에 맞춤이라고 할까요. 좀 특별한 지원대책을 갖고 있어야만 귀농귀촌 영동군으로 유치하는데 도움이 된다고 생각을 해서요. 제가 이 자리를 빌어서 제안을 하나 해보고 싶어요. 귀농귀촌 하시려는 분들이 가장 어려운 게 뭐냐면 내가 여기 와서 귀농귀촌 했을 때 영동에 와서 과연 내가 적응하고 살 수 있을지가 가장 큰 고민일 거라고 전 생각을 합니다. 그런데 그분들이 과연 내가 영동이라고 하는 지역에 와서 귀농귀촌을 했을 때 얼마나 적응하고 내 삶이 더 좋아질 수 있는지에 대한 확신이 없기 때문에 그 확신을 주는 방법을 우리군에서 가질 필요가 있다고 생각을 해요. 제가 다른 지역의 일부 사례를 보니까 그 중에서 어떤 사례가 있었냐면 우리가 지금 귀농귀촌하신 분들이 왔을 때 가장 어려운 점에 하나가 기존에 살고 계시는 분들하고 유대관계, 인적관계를 맺는 부분에서 어려움이 있고 또 하나는 도시생활을 하다가 귀농귀촌을 했기 때문에 귀농귀촌생활이 어떤 거라는 걸 실제적으로 체험하기가 힘들다는 것 두 가지 부분에서 많은 고민을 하시는 것 같아서 다른 지역 사례를 보니까 우리가 지금 시골에 보면 빈집들이 많지 않습니까? 농가 빈집들이 그럼 농가 빈집을 선정해서 리모델링을 하더라고요. 리모델링해서 귀농귀촌 하시고 싶으신 분들한테 장기 임대를 해주시는 곳이 있어요. 1년 단위로, 그럼 귀농귀촌 나는 여기서 살고 싶은데 내가 여기 와서 1년 정도 살려면 그 지역주민들하고도 사귀어 보고 그다음에 농사를 어떻게 짓는지 한번 해보고 그럴 수 있는 여건을 만들어주는 타 지방자치단체가 있더라고요. 그래서 저는 그걸 보고 여기서 세세하게 못하지만 제가 말씀드리면 소장님이 검토하시겠는데 그런 방법도 좋은 방법이 아닐까 싶습니다. 그렇게 되면 귀농귀촌하시는 분들이 그 마을 분들하고 한번 어울릴 수 있는 계기도 만들어 주고 농사가 어떤 지도 장기적으로 몸으로 체험할 수 있는 계기도 되고 또 시골에는 그렇게 해서 빈집을 리모델링해서 외부 귀농귀촌하시는 분한테 장기임대 하게 되면 지역에도 활력을 불어넣을 수 있는 계기도 될 수 있을 것 같아서 말씀을 드리는 거예요. 제가 제안사항이기 때문에 검토를 해보시고요. 검토한 내용이 잘돼서 반영된다고 하면 그 내용도 한번 저한테 보고를 해주시면 고맙겠습니다.

검토해서 추진하겠습니다.

그리고 마지막으로 와이너리 관련해서 하나 질문을 드리고 싶은데 지금 보니까 와이너리 농가들이 굉장히 활발하게 활동을 하고 있는 것 같아요. 이번에도 야한밤에 그게 전체로 보면 전체 사업 내용 중에 하나인데 제가 얘기를 들어 보니까 이게 기술센터를 통해서 공모신청이 된 겁니까? 직접 공모를 한 겁니까?

그건 문화체육관광부에 거기서 직접 공모해서 관광공사하고 통해서 한 겁니다.

그래서 제가 보면 이 뭔가를 하려고 노력하는 분들은 사실은 행정기관이나 기술센터나 이런 행정기관의 도움 없이도 자립할 수 있는 모델을 보여준 것 같아서 굉장히 기쁘게 생각을 했거든요. 기술센터에서도 그런 와이너리들이 꼭 행정에서 준비된 지원이라든가 내용보다도 본인들이 스스로 지원을 받을 수 있는 방법을 찾아볼 수 있는데 관심을 기울여주시면 효과가 배가 되지 않나 해서 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 와이너리 하는데 지금 와이너리의 가장 큰 고충사항이 뭐라고 얘기를 합니까?

지금 가장 큰 고충사업은 영세해서 더 확장시키고 싶어도 자금력이 부족하다보니까 그것이 큰 문제입니다. 자금력이 없다 보니까 보조 사업을 한다고 해도 100% 할 수가 없다보니까 자부담에서 떨어지는 그것이 가장 많습니다.

소장님은 거기에 대해서 수정 보완할 방법 갖고 계세요?

그래서 제 생각은 사업을 전체로 가짓수를 많이 하는 거 보다 그 사람들의 기반조성을 위해서 1년에 5명이면 5명, 6명이면 6명 이렇게 해서 좀 큰 사업으로 해서 규모를 확대했으면 좋을 것으로 생각이 됩니다.

소장님 생각이 저하고도 일맥상통하는 부분이 있어서 마지막으로 조언을 드리면 우리가 강소농이라고 말을 하잖아요. 작지만 강한 농업을 하듯이 이 와이너리도 우리가 양적 확대를 하기 보다는 기존에 와이너리 농가 중에서 경쟁력이 있고 그리고 하려고 하는 의지가 있고 비전이 있는 농가라고 하면 소장님이 말씀하신 것처럼 집중해서 선택해서 집중적으로 육성할 필요가 있다고 생각을 합니다. 그런 부분에서 관심을 가져주시고 사업을 추진해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 정은교 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

상반기 동안 우리 농업기술센터 소장님 이하 직원분들 고생하셨다는 말씀을 드리고요. 질문이라고 하기는 그렇지만 두 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 이번에 와인축제 장소는 어디로 하기로 결정이 됐습니까? 하상주차장이라고 되어 있는데 올해도 똑같이 작년처럼 하상주차장에서 하실 예정입니까?

예, 작년처럼 하상주차장에서 난계국악축제와 병행해서 할 겁니다.

그럼 어떤 프로그램이라든가, 작년하고 별반 다른 게 없이 진행 되겠네요?

프로그램은 약간 변경이 있을 것 같습니다. 외부인들을 맞이하는 축제에 맞게 더 좋은 프로그램을 개발해서 추진할 계획으로 있습니다.

와인터널이나 이런 데로 옮기실 의향은 전혀 없으신 겁니까?

동선이 두 개 축제가 분리돼서 관광객에게 혼선을 줄 수 있기 때문에 일단 한곳으로 뭉쳐서 하는 걸로 알고 있습니다.

알겠습니다. 하나만 더 여쭤볼게요. 아까 정진규 의원님께서도 말씀하신 내용인데요. 귀농귀촌 제가 다니다 보면 귀농귀촌하시는 분들이 불만의 목소리가 많은 걸로 알고 있는데 우리 농업기술센터에서 교육을 많이 하네요. 그 귀농귀촌 하신 분들이 전문성을 가지고 도시에서 활동을 하시다가 귀농귀촌 하신 분들이 많더라고요. 그 분들도 적극 유치해서 어떤 교육이 맞으면 그분들하고 교육을 하면 우리 지역 주민들하고 이질감이라든가 이런 것도 좀 많이 좋아질 것 같고 그런 쪽으로 활용을 하셨으면 좋겠고요. 가람마을이라든가, 동화마을이라든가 마을들이 좀 있는 걸로 알고 있는데 앞으로도 우리가 퇴직자 마을이라든가 이런 것들이 생겨나야 인구증가에도 도움이 된다고 생각을 합니다. 그런 마을에 계신분들이 귀농귀촌 하신 분들이 많이 계시니까 우리 농업기술센터에서 적극적으로 관심을 가져주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 와인축제 한번 잘 지켜보도록 하겠습니다. 고생 하십시오.

알겠습니다.

남기학 의원님 질의하시기 바랍니다.

소장님 상반기 업무추진 하느라 수고 많았다는 말씀을 드리고요. 업무추진 보고하고는 다른 내용이지만 농정과에서 사업을 하는 것이 드론구입비 하고 교육예산을 세워서 위탁을 농가한테 보내고 있는데요. 지금 드론 운전자격증 취득을 위한 위탁 신청 받았는데 상당수 농가들이 드론에 대해서 관심이 많고 또 농업에 적용하는 앞으로의 전망을 보는 사항에서 지대한 관심을 가지고 있어서 교육 참여 희망하는 농가들이 상당히 많았어요. 그런데 농정과에서 한정된 예산을 가지고 위탁교육을 올해 했는데 선정하는 과정에서도 애로사항이 많았겠죠. 그래서 지금 농업기술센터에서도 교육도 농번기하고 같이 겸해서 위탁교육이 들어가다 보니까 농가에서도 위탁교육 들어가다 보니까 애로사항도 상당히 많은 것 같고 영농하는데 차질이 있고 그래서 기술센터에서도 한번 전문 강사를 초빙해서 드론 운전자격 취득반을 운영하는 것이 어떤가? 이런 생각이 드는데 소장님 생각은 어떠세요?

올해 드론 교육과정은 33명을 받았습니다. 농업인이 26명이고 공무원이 8명입니다. 그것은 농정과에서 추진한 게 아니라 저희가 추진을 했습니다. 저희가 위탁교육 계약을 맺어서 금산서 교육을 추진했습니다. 내년도에도 수요 조사해서 다시 한 번 더 해 볼 계획으로 잡고 있습니다.

농가들이 농번기에는 일손도 상당히 부족하고 이런 판에 농한기를 통해서 드론을 기술센터에서 전문 강사를 초빙해서 드론자격운전취득을 할 수 있는 그런 방법을 모색해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이수동 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 와인에 대해서 저도 여쭤보고 싶은데 야한밤에 와인포차 때도 마찬가지고 와인축제 때도 마찬가지고 제일 얘기가 많이 나오는 게 단가 문제거든요. 야한 밤에 와인포차 하셨을 때도 보니까 가격을 그대로 팔고 있더라고요. 말 그대로 3만 원, 2만 원, 2만 5000원 이렇게 팔던데 어떻게 보면 지원을 받아서 하는 장소에서는 단 2만 3000원이라도 싸게 해서 좀 더 소비자들이 쉽게 접근할 수 있는 방법을 고민해야 하는데 그런 게 안 느껴져서 아쉽더라고요. 저희도 항상 여러 번 언급했지만 가격 부분에서 경쟁력을 갖춰야 되는데 농가에서 과연 생산단가를 어떻게 하면 낮출 수 있는지 고민도 같이 돼야 되는데 그런 부분이 안 느껴지다 보니까 와인터널도 마찬가지고 다른 데서도 마찬가지고 쉽게 접근하려고 해도 가격차이가 일반 마트 있는 거 하고 2, 3배 차이가 나니까 그게 안 되더라고요. 그게 아쉬운데 어떤 농업기술센터에서도 거기에 대한 고민을 농가들 하고 같이 해야 되는 거 아닌가 생각을 하거든요.

저희도 가격 경쟁력 때문에 항상 고민을 하고 있습니다. 판매 축제라든지 기타 행사 판매할 때는 조금 더 조정할 수 있도록 협의하겠습니다.

소장님 그 부분에 어차피 와인축제 이번에 할 때도 농가들이 참여하는 농가들 하고 협의를 하셔서 이 부분이 계속 지적이 되고 있으니까 단가를 좀 낮춰서 마진을 낮추더라도 더 많이 팔 수 있는 그런 식으로 해서 유도를 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 소장님 제가 질문 드리겠습니다. 우리가 드론교육이 12킬로인가 몇 킬로 이상 돼야 자격증이 필요하죠? 자격증 있는 게 10킬로인가 이상 돼야 자격증이 있어야 되죠?

보건소장 박인순입니다. 2019년도 상반기 보건소 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 16-1쪽 상반기 성과평가로 잘된 점입니다. 민선 7기 공약사업인 영동병원 안과 신설을 비롯해서 병의원에 대한 효율적인 관리와 보건소, 지소, 진료소를 중심으로 다양한 보건 의료사업을 추진해서 지역 주민들께 의료 수요의 폭을 넓히고 양질의 의료 서비스를 제공하고 있습니다. 치매안심 설치로 치매환자와 가족에게 안심하고 생활할 수 있는 환경을 조성하고 있으며 어르신들을 대상으로 다양한 인지훈련프로그램을 운영해서 치매 예방효과 및 주민 만족도를 높이고 있습니다. 자살예방 농약안전보관함 공모사업을 통해서 521가구에 보급해서 농약으로 인한 충동성 자살예방에 기여하고 있습니다. 16-2쪽입니다. 군민 모두가 행복한 건강 영동 실현을 비전으로 8대 전략목표와 24개 이행과제를 차질 없이 추진하고 있습니다. 16-3쪽 보건시설 및 인력운영 최적화입니다. 치매환자 국가책임제 일환으로 추진한 치매안심센터 설치공사를 2월에 완료하였고 지난 3월 5일에 개소해서 치매예방사업 및 환자관리에 철저를 기하고 있습니다. 16-4쪽입니다. 궁촌보건진료소 시설 보완공사 및 심원 및 부상보건진료소 지붕공사를 5월 30일에 착공하였고 7월중에 완료토록 하겠습니다. 16-5쪽 농어촌의료서비스 개선사업입니다. 보건복지부 공모사업으로 농어촌지역 주민의 건강과 보건의료서비스의 질 향상을 위한 인프라확충 사업으로 파노라마 X선 촬영장치 외 7종 구입비로 1억 6800만 원을 확보하여 구입완료 했고 현재 사용 중에 있습니다. 16-6쪽 영동군립노인전문병원 관리로 재위탁 운영 사항입니다. 의료법인 중앙 의료재단과 2019년 5월 20일에 재위탁협약을 체결하였으며 위탁기간은 2019년 7월 1일부터 2024년 6월 30일까지입니다. 향후 사업계획 예산결산 및 운영현황 등 병원지도에 철저를 기하겠습니다. 16-7쪽 치매전문병동 운영입니다. 영동군립노인전문병원 120병상 중 60병상을 치매안심병동으로 운영하기 위해서 의사 및 의료인력에 대한 치매전문교육이수 등 치매안심병원 지정을 위한 인프라 구축에 만전을 기하겠습니다. 16-8쪽 기숙사 신축공사입니다. 영동군립노인전문병원 입원환자 야간진료 및 응급상황에 신속히 대처하기 위해서 병원내 부지에 원룸형 기숙사 6실을 신축하는 사업으로 실시설계 진행 중에 있습니다. 다음은 노후된 의료장비 구입입니다. 전자동생화학 분석기 4종을 구입 완료했고요. 전동 배식카 외 2종은 조속히 구입토록 하겠습니다. 16-9쪽 의료체계구축 및 국가암 관리사업으로 의약무 관리입니다. 공약사업으로 안과 신설 운영입니다. 1월에 영동병원 내에 안과신설에 필요한 인프라를 구축해서 2월 11일부터 진료를 실시하고 있습니다. 16-10쪽 의료와 약무관리입니다. 의료기관 및 유사의료업소 35개소, 의약품 및 판매업소 44개소에 대한 지도 점검을 실시하였습니다. 16-11쪽 응급의료관리입니다. 자동심장충격기 33대에 대한 현장점검을 완료하였으며 설치기간별 자체점검을 월1회씩 실시하고 있습니다. 구조 및 응급처치 교육은 일반주민을 대상으로 1회 실시하였고 향후 법정의무대상자 및 공무원대상 교육은 9월중에 실시토록 하겠습니다. 16-12쪽 구급차 관리입니다. 저희관내 보유 구급차 12대에 대한 점검을 완료하였습니다. 온열 및 한랭질환 감시체계 운영으로 온열질환자 감시체계는 5월 20일부터 운영 중에 있습니다. 현재 온열질환자 5명이 발생하였으며 현재는 치료가 완료된 상태입니다. 16-13쪽입니다. 조기검진을 통한 암 발생률 최소화입니다. 국가 조기암 검진을 4760여건을 실시 완료했습니다. 자발적인 검진이 이루어질 수 있도록 지속적인 홍보를 실시하겠습니다. 다음은 주민생활안정을 위한 저소득층 의료비 지원으로 저소득층 암환자 및 희귀난치성 질환자 의료비를 107명에 대해서 지원하였습니다. 16-14쪽 주민 만족형 양질의 의료서비스 제공입니다. 진료 및 보건의료서비스 운영으로 1차 진료서비스 제공 및 제증명 발급을 6000건 실시하였고 경로당 전담주치의 의료서비스를 66개소에 대한 103회 경로당을 방문해서 진료 및 건강상담 등을 실시했습니다. 16-15쪽에서 16쪽입니다. 상촌면과 용화면을 주민을 대상으로 하는 산골마을OK행복버스 운영입니다. 무료진료 및 검사 영화상영 등 건강증진 프로그램을 18회 750명 제공했고 이중 20명은 2차 검진을 받도록 했습니다. 16-17쪽입니다. 신규사업으로 초음파틀니 세척방 운영입니다. 초음파 살균세척으로 청결한 틀니관리 등 1020명이 틀니 세척방을 현재 이용하고 있습니다. 16-18쪽 급만성 감염병 관리입니다. 상시적 감염병 감시활동 체계구축으로 비상방역 대책반을 5개반 8개팀으로 편성 운영하였고 감염병 감시체계 강화로 모니터요원 116명을 지정해서 감염병 초기 대응에 만전을 기하고 있습니다. 16-19쪽 감염병 예방교육 및 홍보입니다. 감염병 정보 질병모니터 요원 주민을 대상으로 예방교육을 6회 1500명을 실시했습니다. 읍면별 취약지 분무소독 및 유충구제를 100개소를 대상으로 50회 실시했습니다. 16-20쪽입니다. 감염병 중점관리로 재가한센인 및 에이즈 등록환자에 대한 생계비지원 및 진료사업을 실시하였습니다. 다음은 쯔쯔가무시증 집중예방 관리입니다. 가을철 발열성 질환인 쯔쯔가무시증 예방을 위해서 주요공원과 등산로에 해충기피제 자동분사기 16대를 설치 완료했습니다. 기피제는 18,500여개 농가에 배부해서 발열성 감염질환 예방에도 최선을 다하고 있습니다. 16-21쪽 결핵환자 관리강화입니다. 결핵환자 추구관리를 21명 가족접촉자 검진 18명과 집단시설 역학조사를 3회 27명 실시하였습니다. 16-22쪽입니다. 결핵 신환자 치료성공률 향상입니다. 결핵신환자 45명에 대해서 모니터링과 복약지도를 통해서 23명이 치료에 성공하였고 22명은 현재 주기적인 모니터링을 철저히 해서 치료성공률 향상에 기여하겠습니다. 16-23쪽 건강생활실천 강화입니다.

소장님 잠시만요.

제가 의사진행 발언을 하겠습니다. 보건소 주요업무 추진실적 보고내용은 유인물로 갈음하고 의원님들이 양해하신다면 질문으로 바로 넘어갔으면 좋겠습니다.

의원님들 괜찮겠습니까? (“예”하는 의원 있음) 보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 정진규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

보건소 인원도 많고 할 일도 많으시죠? 제가 몇 가지만 질문을 드릴게요. 하나는 16-11쪽에 보면 자동심장충격기 관리하고 그와 관련된 구조 및 응급조치 교육에 대해서 말씀을 드리겠는데 지금 실적보고 내용에 보면 관리하고 그에 따른 사용교육을 하시고 계시는데 제가 다녀보니까 심폐소생술 교육은 굉장히 활발하게 하고 계시는 것 같은데 보건소뿐만이 아니고 소방서에서도 의용소방대원들이 나가서 하고 있는데 지금 자동심장충격기 같은 경우는 우리가 33대가 관리대상으로 관리하고 계시는데 대부분 다 보면 이게 보건기관이라든가 일반 행정기관 내에 있어요. 그래서 이게 보면 계획자체를 공무원대상하고 법정의무대상자 교육만 하시고 계시는데 이게 사실 심폐소생술처럼 일반인들도 쉽게 사용할 수 있어야 되는데 제가 자동심장충격기가 설치된 장소에 가보면 굉장히 간단하게 사용할 수 있게끔 안내문구도 적혀 있고 사용하는 방법 어떻게어떻게 사용하라는 순서대로 설명도 있어서 사실 이게 굉장히 알기 쉽게는 되어 있더라고요. 하지만 이게 기계장치다보니까 한번이라도 사용해 본적이 없으면 부담을 느낄 수밖에 없을 것 같아요. 그래서 기존에 자동심장 충격기에 대한 교육을 하고 계시는데 이 교육을 일반인들에 대한 교육으로 넓게 심폐소생술교육을 할 때 같이 교육할 수 있게끔 지금 보건소에서 하는 교육이 외에 만약에 소방서에서 심폐소생술 교육을 한다고 하면 협조를 하셔가지고 자동심장충격기도 같이 교육을 하는 방법을 검토해 주셨으면 고맙겠습니다.

심장심폐소생술 하게 되면 그 자체에 자동심장 충격기를 사용하는 법이 같이 따라 들어갑니다. 그래서 지금 설치한 거는 한번 쓰면 못쓰게 돼요. 그래서 교육용으로 다 하고 있어요. 그리고 올해 법정의무자 교육할 때 물론 일반인들도 할 건데 작년 재작년에 일반대상을 많이 했습니다. 그래서 올해는 조금 빼고 저번에 의원님들께서도 말씀주시고 부군수님께서도 그러셔서 공무원 쪽으로 해봐라 이래서 저희들이 공무원을 3회 지금 넣어 있는 상황입니다. 일반대상자에 그때 저희들도 하고 적십자 이런 데서도 보니까 들어와서 하고 있습니다.

잘 하고 있다고 하시니까 다행이고 교육이 원활하게 이루어질 수 있도록 해주시면 감사하겠고요.

알겠습니다. 잘 참고하겠습니다.

그리고 하나 더 질문을 드리면 16-37쪽에 영양플러스 사업하고 관련해서 제가 몇 가지 여쭤보고 확인도 하고 싶은데 영양플러스 사업 이게 예산이 들어가는 사업인가요?

예, 중앙에서 떨어지는 사업입니다.

얼마의 예산이 들어오나요?

현재 예산은 1억 3000만 원입니다.

그러면 이 예산중에 임산부하고 영유아보충식품 공급을 하게끔 되어 있어요. 5회, 여기에 들어가는 예산은 얼마 정도예요?

거기에 다 들어가는 거예요. 보충식품 이게 대상자 자체가 임산부 및 만72개월 미만 영유아 5살 아이들이거든요. 그래서 거기에서 건강이 안 좋은 사람들 빈혈수치가 낮다든가 이런 사업을 플러스사업으로 진행하고 있는데요. 이 돈이 거기에 다 들어가고 있는 돈입니다.

제가 여쭤보고 싶은 것은 농정과에서 산모 친환경 농산물꾸러미 지원사업이라는 것을 예산을 세워서 추진하고 있었어요. 그게 결국은 산모라는 게 임산부를 말하는 거니까 농정과에서 280명을 대상으로 5000만 원을 사용하겠다 해서 했는데 상반기 실적들어온 거보니까 7명에 100만 원밖에 못했어요.

거기는 아마 제가 알기로는 농가에 관련되는 산모들한테만 지급되는 거고 저희들은 전체 대상입니다.

그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 이게 왜 이렇게 됐냐라고 하니까 농정과에서 답변은 물론 농가에 있는 산모들도 마찬가지입니다. 이게 군에 산모 관리는 보건소에서 관리하시잖아요. 보건소에서 산모관리를 하는데 대상자 선정이 어렵더라는 얘기를 했어요. 대상자 선정이 안됐기 때문에 1명에 100만 원밖에 못 나간 겁니다. 원래 계획이 280명에 5000만 원이었는데 그래서 이게 농정과에서 하는 것은 농업을 하시는 산모분이 아니고 농정과에서는 우리지역에 좋은 농산물을 지역에 있는 산모들한테 주자라는 의미에 사업이거든요. 농업과는 상관이 없습니다. 그래서 이 영양플러스 사업은 지금 말씀하신대로 국가사업으로 진행을 하는 건데 제가 볼 때는 이사업과 곁들여서 추가적으로 이 농정과 사업을 좀 활용을 하시면 좋을 것 같아요. 보건소에서.

농정과와 합의를 보겠습니다. 제가 알고 있는 거는 산모도우미로 해서 애기들 있는 사람들은 농사를 못 짓기 때문에 아마 거기에 대한 인력지원이라든가 이런 걸로 알고 있었는데 지금 의원님 말씀하시는 건 그것과 다른 사업 같아서 저희가 이건 알아보고 같이 추진할 수 있으면 추진하는 걸로

비록 다른 과 업무이긴 하지만 보건소 하고 연결이 되어있기 때문에 잘 활용하시면 오히려 보건소 오시는 분 산모분들한테 많은 혜택을 줄 수 있는 사업이니까 잘 검토하셔서 올해 하반기라도 활용을 하셨으면 좋겠어요. 이상입니다.

이대호 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 안과 정말 잘했다고 생각을 하는데요. 영동병원에 안과를 지도점검을 나갑니까?

네, 나갑니다. 안과만 꼭 나가는 건 아니고요. 병원 지도점검을 나갑니다.

처음 안과가 생기고 저도 가서 진료를 받았었는데 만들어진 그 주에 혈압측정기가 고장난 걸 갔다 놨더라고요. 그 분이 알아보셔서 보자마자 말하기가 그래서 그랬는데 보건소에서 간다는 그 자체가 그 분들한테 경각심이 이루어지니까 마찬가지로 지도점검 꼭 해주시고요. 영동병원 분만실을 이용한 분만율이 작년에 낮았잖아요? 상반기에는 어떻습니까?

상반기에도 사실 분만건수는 없다시피 합니다. 3건이 있습니다. 저희들 123명 출산에 3건으로 보고받고 있는데 지금 열악하기는 합니다. 여기서 낳으려고 하는 사람들이 없어서 저희들도 그 문제를 해결하려고 찾아가는 산부인과도 열고 이래 저래서

어차피 보건소에서 산모를 위한 체조 같은 거 하잖아요? 했을 때 어차피 군에서 영동병원에 5억이라는 돈이 들어가서 하니까 체조하고 했을 때

홍보 많이 하고 있습니다. 그런데 요즘 아기를 많이 안 낳다 보니까 큰 병원 찾고 거기서도 위험 요인이 있는 분들은 큰 병원으로 갈 수 밖에 없는 상황이고 그런 애로사항이 많습니다.

상반기에 3명을 낳았어요?

현 기점에서 4명입니다.

이게 계속 너무 저조하면 진짜 그 많은 돈을 계속 투입해서 해야 되나 그런 고민도 생기거든요.

분만은 사실 참 위험성이 많이 따르거든요. 전국적으로 산부인과는 축소되고 있는 상황이고 큰 병원 위주로 위험 시설까지 대처할 수 있는 종합병원 위주로 가고 있는데 조금 어려워서 근데 산부인과도 있어야 되는 거잖아요? 분만을 위해서 있는 거보다도 그런 쪽으로도 많이 홍보하고 어쨌든 분만을 많이 유도는 하고 있습니다.

알겠습니다.

정진규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이수동 의원님 질의하신 거 보충질의 하겠습니다. 산부인과를 우리가 사실 오해하기 쉬운데 분만취약지라고 해서 산부인과를 유지하지만 산부인과라면 여성의학과로 사실 불러야 맞는 거거든요. 단순히 애를 낳는데 도와주는 걸로만 의사의 역할이 끝나는 게 아니고 여성의학과라고 하면 우리가 분만취약지 이걸 물론 저는 중요하다고 생각을 해요. 우리가 사실 명칭을 영동병원부터 산부인과로 하지 말고 여성의학과로 고치고 지금 기존에 분만율이 떨어져서 억지로는 올릴 수 없는 거 아닙니까? 산모들이 자기가 원하는 곳에서 아이를 낳고 싶고 산후조리도 받고 싶어 하는 것이기 때문에 그래도 1명이라도 영동에서 아이를 낳고 산후조리를 위해서 하는 사항은 필요한 거라고 생각을 해요. 그럼 분만취약지 의료기관에 대해서는 그런 각도에서 접근을 해서 여성의학쪽으로 접근을 해서 기존에 여성 관련 질환 그리고 그에 대한 홍보를 해서 영동에 있는 여성들이 적극적으로 이 여성의학과를 이용할 수 있는 방법도 찾을 수 있는 것도 하나의 방법이라고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 해주시고 또 하나는 지금 영동에 산후조리원이 없죠?

예.

제가 언뜻 얘기를 듣기로는 산모들이 외부에 나가서 출산하는 가장 큰 이유 중에 하나가 산후조리원하고도 연결이 되는 것 같아요. 그래서 우리가 영동에서 산모가 산후조리를 편안하게 할 수 있는 방법을 해 준다고 하면 저는 더불어서 영동에서 아이를 출산하는 횟수도 늘어나지 않을까 하는 생각을 갖게 됐거든요. 그 부분도 같이 고민을 해주셨으면 좋겠습니다.

저희들도 조리원을 생각 안 해본 것이 아니고 영동병원에서도 미팅도 하고 했는데요. 거기 일단 위험성이 신생아들이기 때문에 관리 잘못하면 그런 차후에 대한 문제점이 많이 있고요. 지금도 저희들이 꼭 조리원가서 신생아관리나 산모를 해야 되느냐 사실 저희들이 산모 가정에 가서 해 드리는 조리를 많이 하고 있거든요. 그 뒤에 보면 저희들이 영동군내에서 분만하시는 분들은 10일, 20일 가정 가서 하는 가정간호사업을 많이 하고 있습니다. 그래서 현재 조리원 가시는 분들도 있고 조리원 안 가시는 분들은 이 혜택을 많이 받고 있고 또 영동군에서는 국가사업으로 하는 건데 국가사업을 하다보면 자비부담금이 형태에 따라서 조금씩 나타나고 있습니다. 40얼마씩 나타나는데 그런 부분을 우리 영동군비로 해서 지원해 드리고 있기 때문에 어려운 사업이었습니다. 저희도 한번 생각 한 게 아니고 계속 할 때마다 생각한 건데

고민해 주십시오.

깊게 더 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 남기학 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 질문 좀 드리겠습니다. 자살예방에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 자살 고위험자 등록 관리를 계획은 50명을 잡아서 초과달성해서 관리를 하고 계시는데 영동군에 1년 동안 자살건수가 몇 건이나 됩니까?

17년도에는 저희들이 26명이 돌아가셔서 10만 명당 자살율을 내다보니까 52명 해가지고 저희들이 의회에서도 말씀 드렸고 많이 드렸는데 작년도 18년도 건 아직 안 나왔지만 잠정적으로 저희들이 많이 노력해서 한 12명 정도 그럼 10만 명당 22명 정도로 해서 많이 떨어졌어요. 사실 그래서 저희들이 거기에 총력을 군수님한테도 많이 혼나고 계획서 길목, 길목 연탄업소도 가보면 저희가 다 해서 교육 다 시키고 갈 때 한 번씩 물어보라고 왜 사가려고 하느냐 놀러가서 써먹으려고 하는지? 물어보면

그럼 자살 고위험자라고 어떻게 판명을 합니까?

저희가 우울검사라던가 이런 부분을 계속하고 있습니다. 그런 부분을 데이터를 내고 있어요. 교육시키면서 우울검사도 하고 저희들 나름대로 검사지가 있어요. 그래서 고 위험자를 분류하고 있습니다.

보건소 찾아서 우울검사를 하는 사람들은 자살 고위험자라고 판단이 된다면 관리를 하겠지만 그렇지 않고 주위에서 봐서는 상당히 저런 사람들은 자살위험성을 다분히 끌어안고 있다고 판단하는 사람들은 접수된 게 있어요?

저희들이 찾아가면서 하고 생명지키미 운동이라든가 이런 부분을 일반인 한 700몇 명 했고 어르신들 쪽에도 400여명 해서 1000명이 넘게 생명지키미 교육을 시켰거든요. 그래서 그 요인이 이렇게 나옵니다. 평소와 다른 그런 행동 했었을 때 저희들한테 연락 쪽에 그런 것도 막고 있습니다.

관리자라고 선정돼서 관리를 하는데 그 고위험자 분들한테는 어떤 교육을 하고 있어요?

개별 교육도 시키고 개별 상담도 하고 교육도 하고 있습니다. 정신센터가 그 일을 하고 있습니다.

각별히 신경 써주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 이승주 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 설명 잘 들었습니다. 방금 남기학 의원님이 말씀 하셨는데 저번에 우리가 자살수단접근제한사업이라고 심천교, 단용교 쪽에 CCTV문제를 제가 말씀을 드렸잖아요? 지금 설치돼 있어요?

그건 아직 안 한 걸로 보고 받고 있는데요. 지금 다른 사업이 밀려서 조금

건강증진과장 오준용 CCTV 설치 건은 안전관리과와 연계되어 있어서 안전관리과 담당자하고 업무를 협의를 하고 있고요. 제가 데이터를 뽑은 내용은 저희가 최근 5년 이내에 다리에서 자살한 1명이 1곳이 제2교에서 1명밖에 데이터가 없습니다. 저희는 하반기 사업으로 CCTV를 설치하는 게 아니고 말씀하신 3곳에 대해서 자살안내판이라든지 그 쪽으로 세우려고 하고 있습니다.

저번에 저희들이 전반기 때 얘기할 때 CCTV해가지고 자살위험도가 겁나게 높다고 말씀을 드려서 CCTV설치를 해가지고 빨리 좀 하라고 말씀을 드린 것 같은데 예방도가 거기서 안됐다고 말씀하시니까 참 이것이 애매하네요. 거기서 꼭 해야 된다는 보장도 없는 거잖아요? 미리 예방을 하기 위해서 CCTV를 전에 말씀하셔서 빨리 하라고 말씀을 드린 것 같은데 이거 벌써 예를 들어서 그전에 1건이라도 일어났다 하면 그 문제를 미리 예방할 수 있는 문제가 되는 건데 지금 홍보라고 해서 전에 안내판을 설치하신다고요?

건강증진과장 오준용 예, 안전관리과하고 상의해서 상반기에 말씀드린 거 업무협의해서 보고 드리도록 하겠습니다.

저희들이 CCTV설치하고 그걸 해 가지고 안전관리과하고 연계해서 볼 수 있게 미리 추진 좀 빨리 하라고 했었는데 위험지구라고 그때 말씀하셔서 그럼 저희들한테 말씀하신 거 하고 다시 보건소에서 추진한 건 정 반대로 가는 거잖아요. 저희들이 틀림없이 심천 단용교 다리가 자살하려고 하는 위험도가 많다고 해서 CCTV를 적극적으로 말씀을 드렸었는데 안내판 설치한다니까 조금 어떻게 생각하면 황당한 부분이 있어요.

저희들이 처음에 할 때는 거기서 그때 자살자가 한명 나왔었거든요. 그래서 안내판 휀스 이쪽으로 갔었거든요. 그렇게 보고를 드렸었는데 CCTV말씀을 하시니까 그 부분은 안전관리과 하고 그쪽에서 협의하고 저희들이 하겠습니다.

저희들한테 처음에 말씀을 드려서 CCTV 문제를 했으면 좋겠다고 해서 제가 질문을 드렸었는데 보건소에서 그쪽에도 올해는 그런 사고가 없기 때문에 다행이지만 미리 조치를 취해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 정은교 의원님 질의하시기 바랍니다.

2019년 상반기 동안 우리 보건소 소장님 이하 직원분들 수고하셨다는 말씀을 드리면서 질의를 할게요. 남기학 의원님께서 말씀하셨던 거랑 연계가 되는데 요즘 우울증으로 인한 자살이 많기 때문에 보건소에서도 물론 그쪽으로 관리를 많이 하시는 걸로 알고 있습니다. 그런데 실질적으로 다니다보면 집에서 안 나오시는 분들이 있거든요. 어르신분들도 그렇고 그런 숨어 있는 분들이 드러나지 않는 분들이 사실 많다고 보이거든요. 그래서 그런 부분에 직원분들이 적극적으로 행정을 펼쳐주시길 부탁을 드리고요. 금연클리닉 사업을 보니까 학교 금연예방교육을 50회 추진계획을 하셔서 51회 교육을 하셨다고 되어 있습니다. 그리고 찾아가는 청소년금연교실을 3개교를 하시겠다고 했는데 아직은 실시를 안 하셨는데 이게 어느 학교를 가시려고 예정이 된 겁니까? 아니면 고등학교면 고등학교 이렇게 정해진 건가요? 3개교가.

저희들이 하는데 오늘 같은 경우 산업과학고 같은 데 오전에 지금 하고 있습니다. 명칭은 안 해서 그렇지 저희들이 정해서 갑니다.

청소년 흡연이 굉장히 빈번하게 길거리에서 많이 보이는 광경이거든요. 소장님도 많이 보시잖아요. 교육을 통해서 그런 것도 완화가 되고 동영상이라든가 이런 걸 많이 보여주실 것도 같은데 이렇게 3개교다 정해서 하시지 마시고 꾸준하게 찾아가서 교육을 하셔가지고 아이들이 건강하게 청소년 시기를 지낼 수 있도록 그 부분에 청소년 부분에 보건소에서 보니까 금연사업에만 집중적으로 많이 하시는 것 같은데 더 적극적으로 금연교실을 펼쳐주시기를 부탁을 드릴게요. 3개교가 아니고 길거리에 빈번하게 아이들이 많이 어린아이들이 그렇게 담배를 많이 피고 하거든요. 그러니까 그런 거는 초등학교 때부터 교육이 되어야 되지 않나 이렇게 생각하고 여기 보면 잘된 점만 나와 있습니다. 보건소 성과보고표에 우리소장님께서 보건소가 미흡했다 이런 거 조금 더 적극적으로 하겠다는 부분이 있으십니까?

먼저 금연관계에 대해서 말씀드릴게요. 이 저희들이 청소년도 중요하지만 사실은 유치원부터 지금 교육을 많이 하고 있습니다. 그런데 여기에는 주요업무라 해서 많은 부분을 넣지는 못한 상황입니다. 그래서 아마 보도자료 같은 데도 많이 나와 있고 저희들이 했고 실시를 상반기에서도 많이 했습니다. 유치원 또 그 나이에 맞는 연극이라든가 상황극 이런 걸로 해서 많이 하고 있고요. 미진한 부분은 저희가 업무추진 과정에서 특별히 어려운 그런 계속사업이다 보니까 그런 특별한 부분이 없기 때문에 적지는 안 했는데요. 이번에 문제점이 하나 아까 설명드린 거 같이 지금 노인요양시설 내에 저희들이 기숙사를 신축하고 있는데 노인병원에 신축하고 있는 그 부분이 그 옆에 저희들이 하려고 했던 처음에 상황하고 조금 바뀐 부분이 노인요양시설을 주차장 쪽에 하려고 하는 부분 때문에 병원 우측에 저희들이 기숙사를 다시 들어가는데요. 거기에 지금 한 160톤 정도 되는 정화조가 묻혀 있어서 그거를 예상을 못한 부분입니다.

기숙사 짓는 장소가 바뀌었다고요? 주차장에 하는 게 아니고.

원래 처음에 예산했는데 그 요양원이 들어오려고 주민복지과에서 하는 부분이랑 연결이 돼서 저희들이 우측으로 가다보니까

소장님 그거는 다시 한 번

설명을 드릴게요. 서면으로 다시 드리겠습니다.

예.

더 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 없으므로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 휴식을 위하여 정회코자하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

안녕하십니까, 상수도사업소 소장 정태구입니다. 보고에 앞서 먼저 상수도사업소 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 수도경영팀 조성기팀장입니다. (인 사) 수도시설팀 곽양헌팀장입니다. (인 사) 정수관리팀 안범선팀장입니다. (인 사) 항상 상수도 업무에 많은 관심과 격려를 해주시는 의장님, 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리며 상반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 17-1쪽입니다. 성과평가입니다. 잘된 점은 생략하고 미흡한 점 및 개선 사항에 대하여는 마지막에 보고드리도록 하겠습니다. 17-2쪽 2019년 비전 및 추진전략으로 상수도사업소 예산은 365일 건강하고 안정적인 물 공급을 비전으로 고객중심의 상수도 행정구현 등 3개 전략목표 및 11개 이행과제를 선정 중점 추진하고 있습니다. 17-3쪽 전략목표별 추진실적입니다. 고객 중심의 상수도행정 구현을 위한 이행과제1, 주민편익 행정 서비스 제공으로 고객만족 서비스 지원을 위하여 옥내 누수탐사 36건을 지원하였으며 하반기에 동절기 수도 계량기 동파 방지팩 1000개를 구입 11월 이전 보급하고 옥내 누수탐사 지원 및 상수도요금 납부방법 안내를 수시 시행토록 하겠으며 신속한 민원처리를 위해 폐전처리 24건을 1일 이내에 처리하고 명의변경 등 1185건을 두 시간이내 처리한 후 향후에도 신속한 민원처리로 주민편의를 도모토록 하겠습니다. 17-4쪽 민원예고제 실시로 전월대비 요금이 두 배 또는 5만 원 이상 수용가에 요금 차이 안내를 실시하였고 단수 시 해당 면에 사전공문시행 및 이장 등에게 안내전화를 하였으며 향후에도 지속적으로 사전통보토록 하겠습니다. 이행과제2, 상수도 검침 신뢰도 제고로 지방상수도 현대화사업으로 계량기 현장조사 1400건을 실시하였으며 하반기에 노후계량기 1000전을 교체하고 옥외검침기 250대를 설치하여 상수도 검침에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이행과제3, 상수도 체납요금 징수로 상반기 체납요금 일제징수를 추진 6500만 원을 징수하였으며 17-5쪽입니다. 하반기에도 체납액 일제징수를 추진 체납요금 징수에 만전을 기하겠습니다. 이행과제4, 안정적인 물 관리 및 물 절약 홍보로 홍보전단지 10000부를 제작 배부하였으며 물 절약 홍보용 절수기를 현재 구입한 상태로 7월 중에 읍면에 보급토록 하겠습니다. 17-6쪽 깨끗하고 안전한 급수환경 조성으로 이행과제1 수도시설 확충을 위한 기반조성을 위하여 황간면 노근리 외 3개 마을에 지방상수도 확장사업을 추진 상반기에 착공하여 30%에 공정률로 8월 중 준공토록 하겠으며 2009년 수립된 수도정비 기본계획 변경수립 관계를 6월에 완료하고 충청북도에 승인요청하여 향후 급수구역 확대 등 사업추진시 국비확보 등에 적극 활용토록 하겠습니다. 17-7쪽 이행과제2, 안정적인 수돗물 공급을 위한 시설개선으로 3가구 이상 거주하고 자가 지하수 수질이 불량한 곳에 수돗물을 공급하기 위하여 영동읍 상가리 외 7개소에 맑은 물 공급사업을 추진 현재 설계완료 및 공사착공으로 11월까지 준공할 계획이며 용산면 상용리 율리에 노후관 교체를 위하여 17-8쪽입니다. 4월에 착공하여 40%의 공정률로 9월에 준공할 계획이며 궁촌상수도 신구간 연결사업으로 추풍령면 추풍령리에 하수도 정비사업시 병행매설한 상수도 신관에 기존구간을 연결완료 하였습니다. 이행과제3, 시설현대화로 안정적인 생활용수 공급을 위한 학산 양산 농어촌생활용수 개발사업으로 학산 양산면에 영동정수장 수돗물을 공급하고자 2009년부터 2020년까 시행하는 계속사업으로 17-9쪽입니다. 영동정수장 증설 및 일부 송배수 관로 매설은 기완료 하였으며 학산 배수지 신설 및 송수관 매설작업을 추진 중으로 2020년 9월 전체 사업을 준공 통수할 예정입니다. 다음은 상촌 농어촌 생활용수 개발 사업으로 17-10쪽입니다. 상촌면에 200톤 규모에 배수시설 및 임산1리 임산2리 돈대리 지역에 노후관 교체와 상도대리 산화탑까지 급수구역 확장을 위한 공간을 신설하는 사업입니다. 실시설계를 완료 후 현재 입찰진행 중으로 7월에 착공하여 2020년에 전체 사업을 완공토록 하겠습니다. 다음은 용산면 산업단지 주변마을 지방상수도 공급사업으로 용산면 금곡리 등 주변마을 일원에 지방 상수도 공급을 위하여 배수지 150톤 1식 및 송배수관을 매설하는 사업으로 17-11쪽입니다. 현재 기본 및 실시설계 용역을 추진 중으로 10월에 용역을 완료 후 2020년 착공하여 2020년까지 준공토록 하겠습니다. 다음은 지방상수도 현대화사업으로 2018년부터 2022년까지 5개년 한국수자원공사에 위탁하여 영동군 전역에 노후관정비 및 블록시스템을 구축하여 17-12쪽입니다. 51%의 누수율을 85%까지 제고시키는 사업으로 계획공정에 의거 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 17-13쪽 심천면 장동리 지방상수도 공급사업으로 심천면 구탄리, 장동리에 지방상수도공급을 위하여 실시설계 완료 후 현재 입찰 중에 있으며 7월에 착공하여 2020년에 준공토록 하겠습니다. 17-14쪽 황간면 지방상수도 확장공급 사업으로 황간면 우매리, 완정리 일원에 지방상수도 공급을 위하여 실시설계를 완료하고 현재 계약과정 중에 있으며 7월에 착공하여 12월에 준공토록 하겠습니다. 17-15쪽 이행과제4 미급수구역 소규모 수도시설 유지관리를 위해 소규모 수도시설 개량사업으로 추풍령면 죽전리, 용화면 상촌리, 심천면 길현리 3개소에 대해서 6월에 사업을 완료하였습니다. 다음은 낙후지역 먹는 물 수질개선사업으로 용산면 미전리, 상촌면 상고자리 학산면 봉소리 3개소에 대하여 9월까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 17-16쪽 청정한 물환경 조성을 위한 이행과제1 안전한 상수원 보호구역 관리로 상수원 보호구역내 순찰 및 단속을 수시로 실시하고 있으며 상수원 보호구역 관리를 위해 보호휀스 669m를 설치 중에 있으며 하반기에 수목제거를 실시토록 하겠습니다. 17-17쪽 궁촌댐 주변 상수원 보호구역 지정검토 용역을 실시하고 금강유역환경청에 결과보고서를 제출한 상태로 있습니다. 이행과제2 수돗물에 신뢰기반 구축으로 수돗물의 안정성 확보를 위하여 정기적인 수질검사 및 배수지 침전지 여과지 등 연2회 청소를 실시하고 있으며 17-18쪽 수돗물 수질관리 목표를 설정 운영하여 깨끗하고 안정적인 수돗물 공급에 만전을 기하고 있습니다. 17-19쪽부터 23쪽 까지는 일괄 보고 드리도록 하겠습니다. 이행과제3, 시설개량을 통한 안정적인 물 공급을 위하여 영동, 궁촌, 학산 정수장의 시설보호 및 원격제어시스템을 구축하였고 가압장 26개소에 대해서 노후펌프를 교체하고 연중 유지보수를 관리하고 있으며, 영동정수장 슬러지 수집기 교체 및 구여과지 보수와 영동취수장 특고압 2회선 선로구축을 8월 중 완료토록 하겠으며, 지방상수도 기술안전진단을 실시 중에 있고 하반기에는 시설물 안전점검을 전문기관에 실시하여 취수장, 정수장, 배수장 등 시설물 안정 및 운영에 만전을 기하겠으며 학산 지하관정 사후관리 및 영향평가용역을 10월까지 실시 관리에 철저를 기하겠습니다. 또한 영동취수장 집수매거 정비 및 증설사업을 금월에 완료토록 하겠습니다. 다음은 미흡한 점 및 개선사항인 궁촌정수장 급수구역 내 탁수발생에 대해 송구스럽게 생각하며 그간 조치사항, 현재 상황, 향후 대책 등을 간략히 보고 드리겠습니다. 현재 궁촌정수장 생산량은 1일 최대 생산량이 4500톤으로 3년 동안 평균 운영은 3870톤 정도를 생산하고 최대 생산량이 4500톤에 가까운 수돗물을 생산하고 있습니다. 그간 조치사항 및 현재상황입니다. 한국환경공단에서 궁촌정수장 기술진단을 4월에 실시하여 정수처리공정 최적화로 망간을 처리하고 있으며 궁촌정수장에 가동률을 75%로 낮추어 정수를 생산하고 있습니다. 가동률이 75%초과 운영될 경우는 침전, 여과공정에 부하가 발생할 우려가 있어 탁수 및 적수가 발생이 증가할 우려가 있기 때문에 75%로 낮추어 생산을 하고 있습니다. 그 공정률 75% 생산량 감소에 따른 대책으로 영동정수장에서 생산된 물을 비상급수라인을 통해서 황간면, 매곡면에 시간당 35톤을 신탄 배수지에 유입시키고 있으며 추풍령은 추풍령 배수지에 지하관정을 별도로 운영 중에 있습니다. 현재 상태로는 임산 2리 마을 상수도를 병행하여 사용하는 지역 및 관말지역인 유곡 2리 등 일부 지역에만 아침시간대 간헐적으로 탁수가 발생하고 있는 실정입니다. 현재 상태는 가구 수가 많지 않고 많이 진정된 상태입니다. 마을 상수도를 쓰는 지역에서는 병행을 해서 쓰다보니까 기존에 마을 상수도를 사용하면서 마을상수도의 수량이 딸리거나 문제가 있을 시 지방상수도를 틀다보니까 그 지역이 어떻게 보면 퇴수역할을 하기 때문에 물이 계속 고여 있던 물을 틀기 때문에 탁수가 좀 발생하는 지역으로 이건 차후에 상촌 생활용수개발 사업으로 노후관 교체를 하게 되면 이 부분은 마을 상수도는 폐쇄를 해야 될 조치사항으로 계획을 하고 있습니다. 또한 주기적인 배관작업 및 상수도관말 이토 배수를 수시로 실시를 하고 수량을 최대한 확보를 위하여 누수탐사를 실시 수시로 보수작업을 실시하고 있습니다. 향후 조치계획을 말씀드리겠습니다. 정수장 시설개선 및 노후관 교체로 정수장 시설개선입니다. 현재 궁촌정수장 내 유입 유출량 간 유수율 현황을 보면 하루 500톤에서 700톤 정도가 침전지에서 여과지 그 구간 어디에선가 누수가 되고 있습니다. 그러다 보니까 우리가 생산하는 량에 20% 정도가 지금 밖으로 나가고 있다 보시면 되겠습니다. 이 대책을 더 정확한 시설 정밀점검을 실시해서 여과지를 새로 교체를 해야 할 것 같습니다. 여과지 교체를 하고 교체를 하는 기간 동안에는 임시로 양수시설 펌핑 시설을 여과지 쪽에 설치해서 침전지 쪽으로 다시 되돌려서 누수 되는 물량을 밖으로 누수 되지 않게 재사용하는 방안으로 바로 시행하려고 검토하고 있으며 장기적인 차원에서는 내년도부터 해서 여과지 교체를 20억에서 30억 정도가 소요되는데 이 부분을 나중에 저희가 별도로 예산관계를 보고 드릴 때 의원님들의 많은 관심을 부탁드리겠습니다. 다음은 노후관 교체 및 상수도 송수관로 세척입니다. 앞에서도 상촌면 농어촌 생활용수 개발사업을 설명 드렸는데 현재 상촌면에 배수지를 새로 신설을 1실을 합니다. 현재 상촌면은 배수지가 없고 궁촌정수장에서 직접 와서 거기서 현재 물을 공급하고 있습니다. 상촌면에 배수지를 설치해서 임산지역 하고 교동 아래쪽으로는 상촌배수지를 활용해 급수할 계획이며 또 임산 1리 하고 교동까지는 현재 노후관을 전체 다 교체하는 사업이 들어있습니다. 금년 하반기부터 실행하기 때문에 우선 임산 1리 지구 먼저 노후관을 교체토록 하겠습니다. 다음은 송수관로 세척입니다. 현재 궁촌정수장 부터 신탄배수지 구간에 그 구간은 일부 구역에 배수관으로 활용하면서 사실은 송수관입니다. 정수장에서 신탄배수지로 가는 배수지를 공급하는 라인으로 그 구간에 관 세척을 실시토록 하겠습니다. 송수관로를 금년도 하반기에 바로 관 세척을 실시하도록 하고 다음 장기적인 계획으로 상촌 궁촌댐에 물에 갈수기나 이런 걸 대비해서 영동정수장 물을 급수하기 위해서 현재 용산 산업단지까지 물이 공급이 되고 있습니다. 용산 산업단지 배수지에서 용산 배수지까지 그리고 용산 배수지에서 새로 신설하는 기존 신탄배수지까지 그리고 신탄배수지에서 새로 신설하는 상촌배수지까지 라인을 연결해서 영동정수장 수돗물을 상촌까지 비상급수라인으로 연결할 계획으로 금년도 기본계획변경을 한 수도정비 기본계획상 2단계에 반영돼 있어서 2021년부터 2025년까지 이 작업을 시행할 계획입니다. 다음은 궁촌댐 취수시설 보완입니다. 현재 궁촌댐에 취수탑에 취수봉이 4공이 있습니다. 1,2,3,4,5공이 있는데 현재 1호 공은 만수위시 수면에서 한 5m정도 2호 공이 한 15m정도에 설치가 되어 있습니다. 그리고 3호 공은 바닥에서 한 5m정도 위에 있기 때문에 저희가 만수위 빼고는 현재 2호 공에서 취수를 하고 있는 실정입니다. 그러다 보니까 깊이가 15m 깊이에서 항상 취수를 하다보니까 수질이 혼탁한 수질을 취수를 하게 됩니다. 이런 부분을 개선하기 위해서 고정형이 아닌 표류수 상층부 취수를 위해서 수위에 따라 취수펌프가 이동할 수 있는 그런 펌프를 설치해서 가장 상층부에서 깨끗한 물을 취수해서 원수로 사용하는 그런 계획을 금년도에 계획하려고 수립 중에 있습니다. 다음은 신탄배수지에 비상수량 확보를 위해서 현재 궁촌정수장 배수지 주변에 2공의 암반관정을 착정하려고 당초예산에 서 있었는데 궁촌 주민들이 인근에 농경지가 있다 보니까 농업용수 지하수 수질 고갈 관계로 상당한 반대를 하고 있어서 위치를 신탄배수지 주변으로 옮겨서 신탄배수지 주변에 그쪽에는 고개에 있고 배수지가 농경지가 주변에 높은 위치에 있기 때문에 그 주변에 암반관정을 착정해서 비상급수로 신탄배수지에 물을 공급을 해서 매곡, 황간, 추풍령에 물이 부족할시 공급할 수 있도록 지하관정을 운영토록 그렇게 추진을 하고 있습니다. 다음은 궁촌취수장 상류지역 상수원보호구역 지정 관계입니다. 현재 한 17가구가 살고 있는데 상촌 주민들은 현재 궁촌 저수지 3, 400M 위쯤에 단독주택 한 동이 들어와서 건축 중에 있습니다. 이런 건축행위 등이 발생함에 따라 상수원보호구역으로 지정해달라는 여론이 있어서 저희가 용역을 실시를 한 결과 아직까지는 그렇게 꼭 지정을 해야 될 필요성은 없다는 의견이나 저희가 이 용역결과를 현재 금강유역환경청에 검토를 해달라고 보냈습니다. 그래서 이 상수원보호구역을 지정을 하거나 안하거나 하는 관계는 단시간에 이 자리에서 하는 게 좋겠다. 안하는 게 좋겠다. 라고 답변하기는 곤란한 사항으로 왜냐하면 지정을 하면 제일 좋겠지만 또 그 지역에 모든 행위가 제한이 되다 보니까 기존 사유지 토지의 문제가 대두가 되기 때문에 이 부분은 심도 있게 검토해서 다각적인 방면으로 검토를 추진하고자 합니다. 이상으로 간략히 현재 저희가 추진한 상황하고 현재에 지금 탁수가 발생하는 현황하고 저희가 지금 3개 분야로 나눠서 궁촌정수장시설 개선 관계와 또 관로 관계 또 향후 수질부족 대비한 수원 확보 관계 등을 말씀을 드렸습니다. 제일 중요한 건 유수율을 제고를 해야 할 것 같습니다. 유수율 제고를 위해서는 노후관을 교체해서 누수물량을 막고 현재 여과지 쪽에 시설개선을 하면 충분히 이 물량으로도 사용을 할 것으로 현재는 판단이 됩니다. 그리고 장기적으로는 수도정비기본계획 2단계에 들어가 있는 영동정수장 물을 신탄배수지까지 2025년까지 그 부분은 국비가 같이 확보가 가능한 부분이 기 때문에 그런 중장기 현재 가장 시급한 문제부터 중장기적으로 대책을 세워서 추진하고자 하는 계획으로 현재 추진하고 있습니다. 이상 간략히 설명을 드렸습니다.

소장님 수고하셨습니다. 상수도사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 이대호 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

시설사업소장님 상반기 추진실적 보고 하시느라고 수고하셨습니다. 시설사업소 소관 업무와 관련해서 몇 가지 질문을 드리려고 하는데요. 먼저 18-5쪽에 보면 노근리평화공원 방문자센터 증축공사하고 관련해서 말씀을 드리려고 해요. 이 노근리평화공원 방문자센터가 그동안 평화공원을 방문하시는 분들에 대한 편의시설 차원에서 그동안 얘기가 나왔던 것인데 이번에 잘 준공이 돼서 잘 마무리가 돼서 감사하다는 말씀을 드리겠는데 하나 미흡한 부분이 있어서 말씀을 드리려고 합니다. 방문자센터라고 하는 것이 이게 외부에서 오는 손님을 맞이하는 장소이기도 하지만 또 하나는 그분들이 편하게 휴식할 수 있는 공간으로 방문자센터를 만들게 되었는데 지난번에 준공식 때 가보니까 물론 많은 고민을 하셨는지 모르겠지만 이게 우리가 뭐든지 어느 장소에 갔을 때 처음에 맞이하게 되는 장소라든가 쉴 수 있는 공간이 갖고 있는 이미지가 거기에 방문하신 분들한테 여기는 어떤 장소다. 라고 하는 이미지를 강하게 줄 수 있는 장소라고 생각하는데 방문자센터가 준공돼서 가보니까 이게 마치 관공서 건물처럼 투박하기도 하고 너무 경직된 구조나 아니면 외부경관을 갖고 있는 것 같아서 조금 아쉬웠었어요. 그래서 차후에 방문자센터를 보완하실 계획이 혹시 있으시면 제가 지금 말씀드리는 부분에 대해서 충분히 검토를 하셔서 외부에서 노근리평화공원 오시는 분들이 첫인상이 확 와 닿을 수 있는 그런 외부경관과 그 안에 내부시설이 갖춰줬으면 하는 말씀을 드리고요. 18-11쪽에 보면 군민정구장 스포츠시설 현대화하고 관련해서 말씀드리겠습니다. 지금 군민정구장 스포츠시설 현대화 공약사업인데 이게 최초에는 지금 현재 있는 돔 형태의 코트 외에 추가 돔 형태의 가림막 시설을 해서 우천 시에도 사용할 수 있게끔 해달라는 얘기가 있었는데 그게 그 지역에 용도관계로 건폐율이 안 맞아가지고 진행을 못 했다는 얘기를 들었어요. 그건 하지 못하고 지금 현재 코트관리용 스프링클러 설치사업만 한다고 되어 있는데 혹시 그 군민정구장에 있는 정구 관련 단체 임원들이 저한테 얘기하기를 이 스프링클러 설치 외에 외부하고 내부에 운동하시는 분들 대기실 부분을 보완해 달라는 말씀 혹시 들으신 적 있으십니까?

아직 듣지 못했습니다.

예, 그러면 현대화시설을 할 때 만약에 예산이 현대화 시설 말고 추가예산이 필요하시다고 하면 이번 추경에 검토를 하셔서 안에 있는 돔 형태의 정구장 코트시설 내에 운동하시는 분들 대기실 그리고 외부에 대기실 왜 그러냐면 동절기 때 이게 대기하시는 분들이 온도가 내려가니까 춥다고 말씀을 하세요. 대기실 문제를 해결해 달라는 얘기를 제가 들었는데 그걸 한번 검토를 해주셨으면 고맙겠고요. 마지막으로 체육시설 관리 운영 민간위탁관리 운영하고 관련해서 말씀 드릴게요. 지금 우리가 시설별 민간위탁현황을 보면 6개군데 시설을 민간위탁하고 있거든요. 지금 현재 우리가 위탁비용은 지불하고 위탁하는 곳이 문화체육센터하고 실내테니스장 2군데 밖에 없고 나머지 4군데 군민탁구장, 실외테니스장, 영무정, 군민운동장은 무상으로 위탁하고 있거든요. 제가 말씀드리는 내용은 지금 처음 말씀드린 게 아니고 그동안 제가 꾸준하게 검토를 부탁 했던 내용인데 물론 수탁단체에서 위탁시설을 갖다가 관리를 하기 위해서 위탁을 주는 거 아닙니까? 관리 운영하기 위해서 그래서 기본 시설물에 대한 투자는 수선이나 보완하는 시설물 보완하는 것이나 이런 건 시설사업소에서 의견 수렴하고 현장 확인해서 해주시는데 이 수탁단체에서 관리한다고 해도 사실 관리비가 들어가게 되어 있습니다. 그래서 예전에는 여기에 들어가는 공과금도 사실 수탁단체에서 했었는데 일단 공과금 문제는 해결됐다고 얘기를 들었는데 공과금 문제 해결뿐만 아니고 기본적인 관리비용도 제가 볼 때는 위탁비용으로 해서 수탁단체에 지급을 해서 관리 하게끔 하는 것이 맞지 않겠나 생각이 들어요. 그래서 시설사업소장님도 이 문제에 대해서 과거에 어떤 내용들이 있었는지 확인을 해보시고 제가 드린 말씀이 가능한지 검토해서 확인을 해주시면 감사하겠습니다.

답변 드리겠습니다. 그 위수탁 관계는 그 당시에 건물이나 시설물이 준공이 되면 가능하면 사용자측에서 사용에 지장이 없도록 관리가 용이하게 그 당시에 판단해서 위탁 수탁을 한 걸로 생각이 됩니다. 다만, 그 이후에 사용하면서 문제점이 나타난 것 같습니다. 계약서도 검토하고 그래서 그 분들하고 충분하게 대화를 가진 다음에 적극적으로 검토하는 걸로 이렇게 대처하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 이수동 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 설명 잘 들었습니다. 운동장에 탄성포장제가 다 완료가 됐나요? 군민운동장에 18-9페이지입니다. 저희가 행정사무조사 때 갔었는데 그때 공사를 하는 기간이었고 보니까 하자보수가 많아서 공증까지 했다고 했거든요. 탄성포장재가 완료가 됐으면 완료된 상태에서 다른 하자보수건이 있는지 그것 때문에 여쭤보았고요. 다른 거 하나는 지금 여기 문제점에도 나와 있지만 카누카약활성화를 위해서 제가 전 소장님 계셨을 때 물놀이장하고 같이 연계해서 만약에 수영장에 놀러온 관광객이 카누카약을 이용할 경우에는 금액적으로 DC할 수 있는 방법을 강구하면 거기는 정말 많은 어린이와 부모들이 같이 놀러오다 보니까 가격면에서 같이 연계해서 하면 좋을 것 같다고 해서 말씀드렸으니까 검토해 보겠다고 했는데 올해 진행하게 되면서 그런 부분이 검토가 됐는지 두 가지 질문 좀 드릴게요.

탄소포장재 시설물 보완공사는 지금 추진을 하고 있습니다. 그래서 지금 탄성포장재 교체 7350㎡ 그리고 그 이외에 관람석, 아스팔트 덧씌우기 이렇게 하고 있는데 지금 현재로써는 라인 설치작업을 계속하고 있습니다. 그래서 차질이 없도록 추진하려고 하고 있고 그 분들도 기간 내에 준공하려고 해서 열심히 일하는 것을 봤습니다. 그리고 카누카약문제는 제가 검토를 해보니까 설치기간에 비해서 실적은 상당히 나쁜 편은 아닙니다. 그래서 지금 같이 하고 카누카약은 오신 분들이 그걸 사용하기 위해서 오기보다는 인근에 청소년수련관이라든지 오셨다가 있는 걸 보고 사용하는 것 같습니다. 그래서 사용료 관계는 다른 카누카약체험장 하고 비교해서 너무 월등하게 비싸다든지 너무 떨어지면 흥미가 없는 거라서 제가 알았으니까 더 검토해서 제가 보고 드리는 걸로 하겠습니다.

어차피 활성화 측면에서 많은 사람들이 쓰면 그만큼 입소문이 나니까 어떻게 보면 수영장 어린이 물놀이장에 정말 사람이 많거든요. 성수기 때는 어차피 그 인원들이 그쪽으로 같이 연계되면 같이 활성화될 수 있으니까 그런 측면에서 말씀을 드린 겁니다.

잘 알겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 이대호 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 설명 잘 들었습니다. 상반기 업무하시느라 고생하셨고 팀장님 직원분들 모두 고생하셨습니다. 19-6페이지에 레인보우힐링타운 조성 관련해서 제가 작년에도 여쭤봤었는데 민자로 유치하려고 하는 계획이 1274억이잖아요. 그런데 지금 민자로 문의 들어오는 거라든지 아니면 확보된 거라든지 추진실적이 있습니까?

민자를 유치하려고 2월에 공모로 해서 민자유치 신청을 받았습니다. 그래서 그 공모에 한 개 업체가 응모를 했습니다. 그런데 신청서를 검토해본 결과 일부 서류가 좀 미비해서 협상대상자로까지 선정은 못하고 반려를 했고 그때 응모했던 그 업체에서 공모에 따른 서류를 만드는 데 미비사항이 있었기 때문에 지금 현재 대기업 계열사가 저희들 시공사로 참여해서 하려고 하고 지금 협상을 하고 있는데 우선은 양측이 다 우리군도 그렇고 그쪽 시행사도 그렇고 미래 불확실성에 대해서 감내하기가 상당히 어려운 부분이 있기 때문에 그 부분을 해소를 못하고 있는데 일단은 시공사는 대기업 계열사이기 때문에 문제가 없는데 시행사가 신규신설 SPC법인이기 때문에 거기에 얼마나 능력을 검증을 하고 그걸 확보를 해서 하느냐 그것만 남아 있는데 계속해서 시행사가 열의를 가지고 협상을 하고 있기 때문에 금년에는 어떻게 민자를 유치해 보려고 노력하고 있습니다.

저는 이 부분에 대해서 현실적으로 많이 힘든 부분이 있기 때문에 이 사업 예산에 총 사업이 2675억 중에 민자부분이 반은 되기 때문에 2014년부터 지금 19년까지 5년 동안 실적이 만약에 저조하다면 금액을 줄이던지 아니면 현실적인 반영을 했으면 좋겠어요. 이렇게 계속 민자에 어떤 부분을 1000억 넘는 돈을 이렇게 편성해서 사업 완성으로 하는 게 좀 무리수가 있지 않겠느냐 그래서 이 부분을 좀 축소를 해서 하면 낫지 않겠나 그런 생각이거든요. 현실적인 반영을, 반영을 좀 해서요.

지금 생각으로는 지금 공사를 공공부분 투자하고 있는 것 1차부지 내에만 지금 협상하고 있는 것 한 1100억 규모로 부지는 한 6만㎡ 18,000평 정도만 1차로 지금 협상을 하고 있습니다. 2차부지 골프장 계획지는 제외를 하고 1차부지만 지금 협상을 하고 있는데 다른 건 다 문제가 안 되는데 거기서 처음에 민자 유치할 때도 그렇지만 미래에 이익보장 우리 여기 힐링관광지에 예비타당성 조사결과가 그렇게 유리하게 나오지가 않고 있기 때문에 민자 투자하시는 분들이 미래 투자금에 대한 투자효과 이런 것에 대한 것을 우리군하고 계속 조율을 하고 있습니다. 그런데 지금 만약에 민자가 어렵다고 하면 공공부문 지금 1500억 정도 투자가 되어 있습니다. 그런데 공공부문으로 2021년도에 일단은 개장을 하고 그다음에 운영은 민간위탁시설 민간위탁을 지금 용역을 하고 있기 때문에 굳이 능력이 없는 민자유치자는 저희들 입장에서는 억지로 무리하게 협상할 생각은 없고 그래도 같이 출발해야 된다는 그런 욕심은 있습니다. 민자유치 투자자가 착공만이라도 해서 운영하는데 공공부문하고 매칭이 될 수 있도록 그렇게 해야 된다는 욕심은 있어서 지금 계속해서 서로 조율을 하고 있는 상황이라고 이해해 주시면

저도 말씀드리는 거 어차피 2014년부터 지금까지 많은 시간동안 실적이 너무 저조하면 거기에 맞춰서 조정해야 되지 않나 이런 차원에서 말씀드린 겁니다.

예, 알겠습니다. 유념해서 민자유치에 최선을 다하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 정은교 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

시설사업소 소장님 이하 우리 직원분들 상반기 동안 고생하셨다는 말씀을 드리고요. 19-6쪽 보니까 와인터널 활성화사업으로 해서 15일 정도 휴관을 하시고 지금 벽면 타일공사라든가 이런 거를 하신다고 했는데 이게 처음에 안 되서 지금 다시 하시는 겁니까? 설명 좀 부탁드릴게요.

지난번 추경에 의원님들이 확보해 주신 한6억 정도 사업비로 해서 지금 일부 할 수 있는 것 출구시설 보강이라든지 이런 거는 했는데 그 안에 관광객들이 출입을 하는 부분에 공사는 지금 사실 손을 못 대고 있습니다. 하루 가지고는 공사가 끝날 문제가 아니라서 지금 하고자 하는 것이 너무 콘크리트벽면으로 되어 있는 부분을 자연스럽게 타일을 해서 자연스럽게 동굴이미지를 연출했으면 좋겠고 또 하나는 모션인식시스템으로 두 군데 정도 해서 관광객들이 찾았을 때 흥미를 느낄 수 있는 그런 시설 또 와인판매장에 일부 시음하고 하는데 너무 상가형으로 되어 있기 때문에 그런 부분 리모델링하는데 저희들 입장에서는 포도축제 전에 리모델링을 끝낼 욕심은 분명히 있습니다. 그런데 휴관하기가 쉽지가 않아서 아마 여름성수기 지나고 했으면 좋겠는데 지금 포도축제 전에 하라고 독촉은 받고 있습니다. 그런데 휴관하기가 쉽지가 않네요.

와인터널 공사비가 굉장히 큰 걸로 알고 있는데 이게 용역하고 설계하고 할 때부터 이런 게 되어야지 이거 다 해놓고 지금 와서 또 뭘 고치고, 고치고 하는 것은 조금 문제는 있다고 봅니다. 물론 필요에 의해서 조금 더 고쳐서 관광객들한테 보탬이 되고 편하게 하기 위해서 하는 거는 좋지만 이런 식으로 모든 공사가 처음에 당초 설계한 것하고 비껴나서 이렇게 자꾸 공사가 되고 또 예산이 들어가고 한다는 것은 조금 문제는 있다고 생각합니다. 여기 지금 시설사업소 터널뿐만이 아니고 모든 부분들이 그렇다는 것을 제가 1년 동안 많이 느꼈고요. 아무튼 이번 이 터널활성화 사업으로 공사를 하신다고 하시니까 잘 하셔야 되긴 하겠지만 이번에 공사하실 때 추후에 또 이런 게 발생하지 않도록 잘 좀 살펴서 하시기를 바라고요. 그리고 19-13쪽 보면 관광개발 운영 컨설팅이라고 해서 체험프로그램 발굴을 하는데 5000만 원의 예산이 들어가는데 이게 어디 업체에서 하는 건지 그리고 지금 얼마큼 추진이 됐는지 그리고 과일 떡 개발하는데 지역 업체 네 군데에서 참여를 했는데 이게 떡 개발하는데 2000만 원이 소요가 되는데 이거 과하다고 생각하는 것 같은데 소장님 생각은 어떠신지 말씀 좀 해주세요.

지금 터널보완 사업하는 것은 의원님 말씀 명심해서 이번에 할 적에 완벽하게 하도록 노력을 하겠습니다. 그다음에 운영컨설팅은 지금 1차 용역 진행보고는 받았습니다마는 체험프로그램 같은 것은 저희들이 하고 있는데 분석하고 또 운영에 묘를 기할 수 있는 그런 방안을 찾기 위해서 지금 하고 있습니다. 이거는 운영컨설팅을 받아서 지금 하고 있는 거에 대한 프로그램을 보강하려고 하는 것이니까 그건 그렇게 이해를 해주시고 과일떡 개발하는 거는 완료를 했습니다. 완료를 했는데 4종을 해서 우리관내 영동시내 방앗간 떡 만드는 데하고 지금 매칭을 해서 개발된 거를 같이 개발했는데 그중에서 두 가지 정도는 상품화가 바로 될 것 같은 거를 개발을 했고, 또 개발한 것 중에서 우선 현실적으로 개발은 됐지만 대중화하기까지 지금 고민하고 있는 것이 두 가지 정도가 되고 있습니다. 네 가지 했는데 일반 방앗간에서 바로 상품화하는 것 두 가지 정도 되고 있습니다.

물론 좋습니다. 체험프로그램 개발하고 우리가 이렇게 또 많은 예산을 들여서 그런 시설들을 해놨기 때문에 프로그램도 개발하고 떡도 개발하고 물론 다 좋은 프로그램인데 이거에 비해서 예산이 너무 과하다 이런 건 한 번씩 점검하셔야 되지 않나 이게 누가 봐도 떡 4종 개발하는데 지역 업체에서 2000만 원씩 예산이 지금 기존에 있는 프로그램 몇 개인지는 모르겠으나 물론 더 좋은 프로그램이 생겨야 되고 그건 당연하지만 거기에 5000만 원씩 예산이 들어간다는 것에 대해서 본의원이 생각할 때 너무 과다하다 생각이 들어서 말씀드리는 거고요. 어차피 예산을 세워서 하신다고 하니 좋은 프로그램 또 좋은 상품이 개발되기를 바라겠습니다. 아무튼 수고하셨습니다.

예, 알겠습니다. 그 예산확보된 거 지금 집행하고 있는데 철저하게 집행되도록 하고 국도비 사업으로 테마공원 활성화를 위해서 하고 있습니다마는 의원님 말씀 명심해서 예산이 효과적으로 집행되도록 노력하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 정진규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

힐링사업소 업무 중에서 와인터널 관련해서 말씀드리고 싶은데요. 그 추진실적을 보니까 유료관광객이 올해만 약30,000명에 가깝고 그리고 작년도 유료개장 이후는 44,000여명 정도가 방문을 하셨다고 되어 있네요. 그리고 수입액도 올해만 한5100여 만 원 정도가 되어 있는데 지금 우리가 와인터널운영과 관련한 조례를 제정할 때 입장료에 관한 규정도 정리를 했었는데 이게 한 작년부터 시작해서 올해 상반기를 지나다보니까 입장료 부분에서 우리 주민분들과 관련된 입장료가 조금 문제가 되는 것 같아요. 왜냐면 주민들은 이게 한 번만 방문을 하는 게 아니고 수차에 걸쳐서 방문할 수 있는 계기도 만들어지고 또 와인터널을 익숙한 환경으로 자주 방문하려고 하면 입장료 부분이 이게 걸림돌이 되는 것 같습니다. 그래서 힐링사업소에서도 입장료 부분에서는 다시 한 번 검토를 해주셨으면 감사하겠고요. 그리고 그 과일나라테마공원 아열대온실조성 사업과 관련해서 19-6쪽입니다. 그러면 기존에 있는 세계조경식물원인가요. 그것하고는 어떤 상관관계가 있습니까? 이 사업이.

그 바로 옆에 추가로 하려고 그러는데요. 그거는 비닐온실로 되어 있는데 규모가 너무 협소해서 추가로 하기 위해서 도에 공모사업을 한 건데 이번에는 그 지열로 해서 유지비를 절감하려고 하는데 태양광이나 일단은 열대가 아니고 아열대 식물로 해서 조금 온실온도를 낮추는 걸로 해서 여기에 바나나나 이런 것이 있는데 우리지역에서 쉽게 볼 수 없는 학생들이나 체험교육장으로 할 수 있는 것을 재배할 계획이고요. 그리고 이제 요즘 추세가 식물공장이라고 해서 먹는 채소도 실내에서 공장화해서 재배하는 것도 시범적으로 모델로 해서 한번 해보려고 하는 그런 계획을 가지고 있습니다. 지금 우리관내에도 아열대작물 재배가 지금 늘어나고 있거든요. 그래서 농민들 교육효과도 있고 하여튼 지역주민들이 쉽게 볼 수 없는 품목을 선정을 해서 교육장화 하려고 하는 추가로 더 지금 있는 것이 협소하기 때문에 연계해서 하려고 하는 사업계획입니다.

제가 한 말씀만 드리면 지금 우리가 세계식물조경원을 우리가 원래는 그게 유리온실로 계획을 했던 건데 예산문제가 있어서 이거를 비닐하우스처럼 해서 외관을 그렇게 했어요. 그런데 이게 해놓고 보니까 우리가 지금 힐링타운에 부속부지 아닙니까? 테마공원 자체가, 그런데 이게 관광지에 누군가가 와서 본다고 하면 이게 사실 외부에서 보는 것도 그렇고 실내안도 그렇고 정말 관광지로 외부사람들이 와서 구경할 정도에 그런 시설물인지가 한번 의문이 들 정도가 됐습니다. 그래서 이미 기존에 세계식물조경원 같은 경우는 기존시설물에 지었기 때문에 차후에 보완해야 될 사항이라 더 말씀은 안 드리고요. 지금 새로 신규로 하는 아열대 온실 조성사업을 할 때는 이게 관광지에 들어오는 시설물이다. 라고 생각을 하시고 외부경관이라든가 안에 내용이 누구든지 와서 봐서 관광을 하고 구경을 하고 갈 수 있을 정도에 시설이 되어야 되겠다고 생각을 합니다. 그래서 금액이 32억 지금 예산이 잡혀 있는데 이 정도 금액을 가지고 우리가 누구든지 와서 봤을 때 아, 건물도 멋있고 안에 볼거리도 많고 이렇게 할 만한 충분한 예산이 되는지 먼저 여쭤보고 싶어요.

당초 예산보다도 좀 증액을 해서 사업계획을 수립을 했습니다마는 이번에는 지난번처럼 비닐로는 안 하고 유리온실 형태를 갖춰서 안에서도 다양한 시설을 넣어 가지고 스카이워크나 이런 것도 넣어서 그렇게 할 계획입니다. 사업비는 우선 기본계획에서 나온 것이지만 설계는 안 해봤기 때문에 우선 그렇지만 당초 계획보다는 5, 6억 정도 더 증액해서 편성을 할 정도로 저희들도 비닐하우스 정도가 아니고 조금 더 고급화된 시설을 하려고 계획하고 있습니다.

더불어서 한 가지 부탁말씀 더 드릴게요. 아열대온실 조성사업은 사업이 추진돼야 알겠지만 지금 현재 세계식물조경원 같은 경우는 이게 열대지방 식물이긴 하지만 이게 열대지방이라고 해서 거기에 자라는 식물들이 똑같은 환경에서 잘 자란다는 보장이 없습니다. 단순히 온도만 맞췄다는 거 하나 가지고 굉장히 다양한 식물을 해봤거든요. 어떤 식물은 우리가 봤을 때 관리가 제대로 되고 있는지 아닌지 분간이 안 될 정도로 관리가 미흡한 부분이 있어요. 저도 힐링사업소에 특히 테마공원 관리부서에 이게 사실 식물원 한다는 것이 전문지식이 있어야 되고 전문가가 관리를 해도 식물원이 잘 될까 말까인데 이걸 우리 관련부서에 인원가지고 잘 될지 사실 의문입니다. 그래서 지금 우리가 아열대 온실조성사업을 하고 있다면 기존에 세계식물조경원 부터 우리가 전문 인력을 확보를 해서 그 전문 인력이 체계적으로 온실 내에 있는 식물을 관리할 수 있는 방법을 강구해야 된다고 생각을 하는데 사업소장님 어떻게 생각하세요?

아주 핵심을 꿰뚫고 계셔서 저희들이 사업하는 게 능사가 아니고 유지관리나 운영하는 것이 굉장히 중요한데도 불구하고 최고 중요한 건 인력이거든요. 인력관계는 집행부에서는 어느 부서나 똑같이 애로사항을 겪고 있는 그런 부분인데 한번 뽑으면 내보낼 수가 없기 때문에 그런 것도 있고 집행부에서 총액 인건비해서 그런 부분에 애로사항이 많습니다. 많은데 그렇다고 해서 우리 사업부서에 입장만 가지고 인력을 관리하는 인건비를 관리하는 부서에 운영방향을 너무 또 그럴 수도 없는 형편이고 그 조화를 이뤄야 하는데 의원님 지적하신대로 너무 너무 세계과일조경원이라고 온도만 맞춰서 대충 열매만 열리게 하는 그런 게 급급하다는 지적에 대해서 추가로 아열대 온실이나 이런 데는 경험이 있는 사람이나 의원님 지적사항을 조금 더 명심해서 반영토록 노력 하겠습니다.

처음에 조성할 때부터 관리까지 위탁도 한번 생각해 볼 수 있을 것 같습니다. 전문가에게 여러모로 검토하셔서 우리가 상당히 많은 금액을 가지고 세계과일조경원인가 명칭이 정확치 않은데 우리가 하고자 하는 아열대온실사업도 잘되고 앞으로 운영도 잘될 수 있는 방법을 강구해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 없으므로 힐링사업소 소관 보고를 마치토록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제5차 본회의는 7월 22일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)