전북특별자치도의회 발언
나기학 의원 발언
강용구위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제365회 임시회 농산업경제위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도경제통상진흥원소관2019년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제1항 전라북도경제통상진흥원소관2019년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 조지훈 원장은 나오셔서 2019년도 하반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
안녕하십니까? 경제통상진흥원장 조지훈입니다. 존경하는 강용구 위원장님 그리고 김철수 부위원장님과 농산경위원회 위원님들을 모시고 하반기 현지업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 위원님들의 기대에 어긋나지 않도록 현장중심에서 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 지도와 편달을 부탁드립니다. 보고에 앞서 저희 경제통상진흥원의 간부를 소개하도록 하겠습니다. 유용 경영기획실장입니다. 조동식 기업성장지원실장입니다. 허광 상생협력실장입니다. 김진권 사회적경제지원센터장입니다. 그리고 한동희 전략부장입니다. 이남섭 전라북도 기업지원과장께서 함께하고 계십니다. (간부인사) 11명의 팀장이 자리에 함께했습니다. 방금 제가 말씀드리면서 한 가지 실수를 했는데요. 조동식 기업성장지원실장이 조직개편을 통해서 통상마케팅실장으로 직함이 변경되었습니다. 이제 2019년도 주요업무 추진성과를 보고드리겠습니다. 배부해 드린 2019년 주요업무 추진현황 자료를 참고로 말씀드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도경제통상진흥원 소관 2019년 주요업무 추진현황 보고서는 끝에 실음) 이상 추진현황에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
강용구위원장
조지훈 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 조지훈 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 원장님, 12페이지 국내 판로확대에 관련해가지고 지금 온라인장터는, 거시기장터가 주로 판매를 이루고 있죠? 우리 전라북도에서는.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
예, 그렇습니다.
강용구위원장
또 다른 판매 솔루션이 있나요? 온라인상에서.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
보조자료 21쪽부터 23쪽까지 내용을 보시면 온라인 토탈 마케팅 지원으로 해서 시즌별·테마별 온라인 프로모션을 진행하고 있습니다. 우체국, 위메프, G마켓, 11번가를 통합해서. 그리고 온라인 유통채널 MD를 구축해가지고 입점 절차를 진행하고 있습니다.
강용구위원장
그거는 이쪽에서 입점시켜서 판매하는 거고 도에서 거시기장터처럼 또 다른 건 없죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
기존에 도에서 직접 운영하는 온라인 내용들이 조금 어려움을 겪고 있는 것들을 저희 경제통상진흥원이 진행하는 거시기장터를 통합, 진행하고 있습니다.
강용구위원장
우리 전라북도 농식품이나 제품들이 상시적으로 오프라인상에서 판매되는 경우도 있나요? 오프라인상에서 상시적으로 우리 도내에 있는 기업들의 제품들이 판매되고 있는 곳이 있는지?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
지금 현재 사회적경제 제품들 외에는 일반적으로 도지사 인증상품 그 정도 외에는 특별한 전시 판매되는 건 없습니다.
강용구위원장
사실은 우리 전라북도에서 생산되는 농식품이랄지 이러한 제품들이 정작 우리 전북도민들은 잘 구경하기가 힘들어요. 소비할 수 있는 구조도 아닌 거 같아서, 얼마 전에 슈퍼마켓조합 또 소상공인 쪽하고 농업인 단체하고 한번 잠깐 제 방에서 간담회를 한 적이 있는데 거기에서 그런 얘기들이 있더라고요. 전라북도에서 이 농식품기업들 6차 산업 위주로 생산하고 있는 이 업체들이 거즘 다 수출하거나 다른 개인들이 판매처를 개척해가지고 판매하는 경우가 많은데 농업인단체 쪽에서 하는 얘기가 우리 도내에서는 전라북도에 나오는 이 제품들이 뭔지도 모르고 구경도 못해봤다 그런 얘기를 많이 들어서 한번 이것도 고심을 해줬으면 좋겠어요. 오프라인매장에 우리 전북몰 매장에 지금 보면 소상공인 쪽하고도 협의가 가능할 거 같고 수퍼마켓협동조합도 이야기가 되면 좋을 거 같고 나들가게도 마찬가지고 해서 우리 전북에 있는 그러한 도지사 인증상품이 됐건 아니면 농식품기업 쪽에 보면 6차산업 인증받은 제품들이 있을 수도 있고 그런 게 하나의 섹터로 구축이 되면 좋지 않을까. 소상공인 쪽하고 협의해가지고 오프라인상에 전북에서 나오는 생산품들이 진열되고 판매되는, 소비자에게 직접 전달되는 그런 유통구조를 한번 고심을 해줬으면 하는 바람이고, 사실 수퍼마켓협동조합 같은 경우도 전국조직이잖아요. 소상공인연합회도 지금 그렇게 되어 있고. 전북몰매장이 전국으로도, 그러니까 대기업을 통하지 않고 소상공인들을 통해서 전북의 상품들이 더 많이 판로가 개척될 수 있는 방안이지 않을까 생각이 돼요. 그래서 지금 거시기장터로는 온라인상으로는 약한 거 같고 매장에 진열되는 오프라인상품도 고심을 해주는 바람으로 얘기를 드렸습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
감사합니다. 지금 현재 도청 내 매장, 익산 KTX 내 매장 이런 것들이 안테나 사업 형태로 도내에서 6개월 한정, 위원장님 말씀대로 정말 적극적으로 검토해봐야 할 사안으로 생각하고요. 특히 수퍼마켓협동조합 중에 전주수퍼마켓협동조합 같은 경우에는 우리 지역 내 농산물을 소포장해가지고 각 국내 마트에다가 공급하면서 상당히 좋은 반응을 얻고 있습니다. 적극적으로 연구해보도록 하겠습니다.
강용구위원장
알겠습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 최영심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영심
최영심위원
수고하십니다. 최영심입니다. 지금 인력현황에 보시면 과부족이 있어요. 지금 도청에 인력을 신청하셨는데 보충이 아직 안 된 이유에 대해서 알고 싶고요. 계약직이 왜 10명이 지금 필요하신지?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
저희 인력은 현재 정원이 97명이고요. 과부족은 직급에 따른 직급을, 뒤에 보면 2급 직급이 1명이 과부족이고 3급 직급이 1명이 과부족인데 4급과 6급이 1명씩 더 있습니다. 그래서 과부족 상태가 아니고요. 그리고 계약직의 경우에는 저희 경제통상진흥원이 진행한 사업의 특성상 국가공모사업이나 이런 것들 진행하면 국가공모사업이 2년, 3년 단위로 진행이 됩니다. 현재 인력으로는 국가공모사업을 수행하기 어렵기 때문에 국가공모사업을 저희가 따내서 사업을 진행할 때 그 사업 안에 인건비가 들어있고 그 사업을 수행하는 전담인력들을 채용하도록 되어 있습니다. 이럴 경우에 계약직들이 가죠.
영심
최영심위원
지금 분만이나 출산 그런 경우로도 쓰신 분이 있는지 싶어서 여쭤봤어요.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
저희 출산휴가를 1명 진행하고 있고 현재 출산휴가 대체인력으로 공고가 나가 있는 상태입니다.
영심
최영심위원
그러면 그 인원이 여기 열 분에 포함이 되나요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
현재 저희 정원 내에 잡혀 있고요. 현재는 휴직상태이기 때문에 과부족으로 잡혀 있지는 않습니다.
영심
최영심위원
새로 들어오신 분이 만약에 공고는 되어 있고 채용은 안 되어 있으니까 여기 계약직에는 포함이 안 되어 있기는 하지만 그렇게 되어 있는지 싶어서 여쭤봤고요. 16쪽 한번 봐주시겠어요. 초기창업패키지 해서 예비창업자 발굴을 통한 초기창업 전 단계 집중 지원 이렇게 되어 있고 예비창업자 선정 및 지원에 58개 업체 97명 이렇게 되어 있어서 예비창업자를 위해서 많이 노력하셨다 생각을 하고 있습니다. 그런데 제가 궁금한 건 예비창업자분들이 본인들이 계획했던 것만큼의 결과물이 안 나올 수 있잖아요. 혹시 그래서 본인들이 생각했던 결과물이 안 나온 분들도 계시나요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
그러니까 초기창업패키지의 경우에 중기부가 지금까지 있었던 세대융합창업캠퍼스며 뭐며 이런 것들 싹 묶어서 초기창업패키지로 묶었습니다. 초기창업패키지는 예비 창업자들부터 창업 3년 이내에 창업하신 분들을 대상으로 지원하는 프로그램이고요. 이 프로그램 다음에는 다시 초기창업패키지로, 그다음에 도약패키지 이런 식으로 패키지로 묶어서 진행을 하는데 초기창업패키지의 경우에 거기에서 원하는 결과물들이 저희들이 보는 견해에서는 원하는 결과물들을 거의 다 만들어내고 있습니다. 그중에서 가끔 한두 분이 탈락하는 경우가 어쩌다 한 번씩 생기는데 그런 분들에 대해서는 별도의 컨설팅을 진행하고 있습니다.
영심
최영심위원
그러면 그런 분들에 대해서는 컨설팅을 하시지만 지원을 했던 것들에 대해서는 어떻게 대응을 나중에 하시나요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
초기창업패키지라고 하는 것들 사업을 진행할 때 초기에 저희들이 공모를 합니다. 공모를 해서 사업계획이 거의 실현가능하다고 하는 사업계획을 가지고 들어온 사람들을 선발해서 데려가기 때문에 그 사업이 진행되다가 중단되는 경우가 거의 없을 뿐만 아니라 중단된다 하더라도 중기부의 지침에 따라서 거의 대부분 그때까지 했던 사업들을 대부분 인정하고 있습니다.
영심
최영심위원
인정된다고 하니까 참 다행입니다. 그런데 저는 우려하는 게 그렇습니다. 아까 실패했을 때 그 사업비에 대해서 고스란히 본인이 감당을 해야 되나 하는 걱정이 앞서서 질문을 드린 것이고…….
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
대부분의 창업지원프로그램은 특별히 도덕적 해이의 문제가 아닌 건데 그때까지 쓴 것을 인정합니다.
영심
최영심위원
그건 좋은 프로그램인 거 같습니다. 그런데 제가 또 걱정이 되는 건 말씀하시는 것처럼 이건 정말 개인적으로 산수처럼 1 더하기 1은 2가 되어야 돼라고 하고 해서 결과물이 반드시 도출이 될 수 있는 것만 우리가 선정을 한다라고 한다면 도전정신이 조금 떨어지는 결과물이 뻔히 보이는 것만 사람들이 가지고 올 거라는 거죠. 그래서 혁신적이고 창조적인 것들도 도전을 할 수 있는 기회를 좀더 열어줘야 하지 않을까. 그런 것들에 대해서 지금 말씀하시는 과정에 실패율이 없을 만한 것들을 받는다라는 것이 어떻게 보면 실패율이 떨어지는 거에 대해서는 우리가 그만큼 자금이나 이런 거에 또 인력이나 상처입는 거에 물론 도움이 되겠지만 도전하는 거에는 조금 부족함이 있지 않을까. 그리고 사업의 다양성이나 산업의 다양성에서는 조금 부족함이 있지 않을까 싶어서 그런 것들을 조금 확대하는 방안의 검토는, 저희가 하기에 제약이 있는 건지 한번 여쭤보고 싶어요.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
전반적으로 말씀드리면 초기창업패키지 사업뿐만 아니라 사회적기업가육성사업도 그렇고 공유경제 비즈니스모델사업도 그렇고 전체가 다 평가항목을 가지고 있습니다. 대부분의 평가항목이 가장 1번은 창업모집이고 두 번째가 그 창업아이템과 기술력입니다. 그런데 죄송한 말씀이지만 가끔 대학생들이나 이런 사람들이 굉장히 상상력이 풍부한 창업아이템을 가지고 오는 경우가 있습니다. 저는 선발하면 안 된다고 생각합니다. 왜냐하면 이 창업이라고 하는 것이 가장 중요한 건 생존을 해나가는, 그래서 처음에 외부심사위원들을 통해서 심사를 할 때 그 사업에 가능성이 있다고 하는 건 그 아이템이 얼마나 시장에 먹히는가와 잘 준비되어 있는가 그것을 중심에 놓고 준비되어 있지 않은 창업은 하지 않는 것이 맞고 준비된 창업과 신중한 창업으로 가야만이 지금 현재 과밀화되어 있는, 잘못 양산해서 가는 위험성을 줄일 수 있다고 생각합니다.
영심
최영심위원
당연히 맞는 말씀이고요. 그 말씀에 적극적으로 동의를 합니다. 그런데 제가 말하는 건 상상력이 풍부한 창업이 아니라 창의력이 동원이 돼서 “아, 이런 것도 생각을 해낼 수 있어” 이런 것들이 도전정신이 발휘되는 창업에 우리가 적극적으로 도움이 될 수 있는 그런 지원을 했으면 하겠다 이런 말씀을 드리는 거고요.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
더 연구하겠습니다.
영심
최영심위원
19쪽 잠깐만 봐주시겠습니까? 지역경제살리기 도민운동 지원에 전통시장 투어버스와 고향 방문단 지원 등이 있어요. 그런데 전통시장도 한 번씩 가지만 전통시장 투어버스가 있는지는 사실 저도 잘 모르고 있거든요. 그래서 이런 거에 대한 홍보는 지금 어떻게 하고 계시는가요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
주로 전통시장의 경우에 가장 중요한 건 전통시장 내에서 영업활동을 하고 있는 시장상인들의 의지와 자발성이 가장 중요하다고 생각합니다. 기본적인 홍보, 저희들이 방송을 통한 홍보나 저희들이 가지고 있는 이메일 이런 것들은 기본적으로 적극적으로 했지만 이러한 경우에 상인들이 직접 할 수 있는 범위, 감당할 수 있는 범위 수준으로 상인들이 직접적으로 할 수 있는 범위를 광고하고 권하고 있습니다.
영심
최영심위원
투어버스인데도 불구하고 상인들이 홍보를…….
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
투어버스요?
영심
최영심위원
예.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
투어버스 같은 경우, 잠시만요.
영심
최영심위원
그리고 상인분들도 물론 홍보를 하시죠.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
투어버스의 경우에는 지역단체의 유관기관들을 우선적으로 해서 그 해당 지역의 전통시장들을 방문하고 할 수 있도록 우선적으로 먼저…….
영심
최영심위원
지금 어느 정도 운행이 어떻게 계획해서 진행이 되고 있을까요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
부안상설시장의 경우에 올해 20회.
영심
최영심위원
부안에서만 하고 있나요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
군산, 부안 여기가 저희들이 담당하고 있는 전통시장이어서 그쪽 지역을 대상으로 하고 있습니다.
영심
최영심위원
군산하고 부안이요.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
참고로 말씀드리면 재작년까지는 전주의 남부시장을 글로벌명품시장 육성사업으로 저희들이 응모를 통해서 따냈고 그 사업 진행을 끝냈고 이제 부안상설시장사업을 진행하고 있고 투어버스의 경우에 군산시장까지 하고 있습니다.
영심
최영심위원
고향방문단 지원이 있습니다. 혹시 이건 실적이 어떻게 될까요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
8회 계획 중에 현재까지 5번 진행했습니다.
영심
최영심위원
외지에서 오신 분들일 거 아니에요, 고향방문단 지원이기 때문에. 혹시 방문인력은 어떻게 되시는지? 현재 5회까지 방문하신 인원이 몇 분이나 되셨는지 싶어서요.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
보통 40명 기준으로 5회 진행했다고 합니다. 통상적으로 서울 쪽에서 오시는 분들은 재경도민회와 연결을 통해서…….
영심
최영심위원
만족들을 하시고 가셨겠죠? 그거는 보고 못 받으신 것처럼 표정이…….
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
못 받았습니다.
영심
최영심위원
그래도 만족하시고 가셨다고 대답을 해주셔야지 밑에서 일하시는 분들이 보람이 있으시죠.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
1인당 300만원 정도 물품 구매를 하는데 대부분 애향심 때문에 오시는 분들이어서 고향을 방문하고 이런 것들에 대한 만족도는 높겠으나 실제로 상품에 대한 만족도조사는 하지 않았습니다. 저희들이 앞으로는 고향방문단의 경우에 상품에 대한 만족도조사를 진행해보도록 하겠습니다.
영심
최영심위원
그래서 사실 일부러 오시는 분들이라고 생각을 해요, 이런 분들은. 그래서 다시 방문할 수 있는 마음을 이끌어내는, 상품을 팔기 위해서 말씀은, 저는 사실 상품에 대한 만족도 이것보다는 상품을 팔기 위한 여행하는 거는 별로 다음에 오고 싶다 이 생각이 안 들거든요. 그래서 그런 거보다는 다음에 한번 더 오고 싶다 또 오고 싶다 이런 생각이 들 수 있도록…….
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
고향방문단의 프로그램을 중심으로 해서 하겠습니다.
영심
최영심위원
애써주십시오. 감사합니다.
강용구위원장
최영심 위원님 수고하셨습니다. 황영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영석
황영석위원
조지훈 원장님 수고가 많으십니다. 저는 김제 황영석 위원입니다. 업무보고 11쪽 보면 해외시장 개척강화 해가지고 경제통상진흥원에서 많은 예산과 신경을 쓰고 있는데 보면 포스트차이나 신시장 개척 지원사업, FTA활용지원센터 플러스 FTA전문가 컨설팅 국비로 하고 있고요. 그다음에 중국 해외사무소를 운영하고 있고 또 신규로 베트남 해외통상거점센터도 운영하려고 하고 있고요. 수출현장 적응형 청년인턴 신규사업, 해외규격인증 확장사업 여러 사업을 많이 하고 있는데 우리 도민들한테 와닿는 것은 그렇게 호응이 있지 않다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 전북경제가 좀처럼 살아날 기미가 없는데 원장님께서는 그 이유가 무엇이라고 생각이 드는지 궁금해서 여쭙고 싶습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
전반적인 견해를 말씀하시라고 하면 솔직히 말씀드리면 지금까지 전라북도 경제를 진행시켜오면서 보통 산업전략이라고 하는, 대기업을 유치하고 대기업 중심의 경제구조를 가지려고 노력했고 대기업을 유치하려고 했던 그 방향이 지금에 와서 현재의 상황을 만든 가장 큰 원인이라고 생각을 합니다. 그래서 지금 단계에서는 우리 전라북도 내의 자원을 적극적으로 활용하고 전라북도의 인적자원들이 십분 활용될 수 있도록 하는 중소기업과 중소기업들의 기술력들을 보다 더 강화하고 지원하는 쪽으로 전폭적으로 변해야 된다 이렇게 생각합니다.
영석
황영석위원
지금 조지훈 원장님께서 경제통상진흥원 오신 지가 1년?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
6개월 지났습니다.
영석
황영석위원
지금 6개월째입니까?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
예.
영석
황영석위원
6개월 지났는데 전북경제 살리기 위해서 수고가 많은데 그러면 그냥 예상입니다, 본 위원이 궁금해서. 전북경제가 언제쯤 살아날 것이라고 생각하고 있습니까?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
가장 중요한 건 전북경제 체질을 개선하는 거고 전북경제 체질을 개선하는 건 산업전략을 수립하고 수립된 산업전략에 따라서 산업구조를 다변화하는 문제라고 생각을 합니다. 이게 지금 체질이 개선되는 과정 중에 있고 위기는 기회라고 군산의 사태를 보면서 여러 전문가와 사람들이 느꼈기 때문에 적어도 지금 형태의 과정들을 진행하면 새만금도 어쨌든 도움이 될 거고요. 그러면서 자신 있게 제가 몇 년도라고 말씀드릴 수 없지만 산업구조와 체질이 개선되어지는 과정에 따라서 전라북도 경제는 좋아지는 방향으로 갈 거다 이렇게 생각합니다.
영석
황영석위원
그렇다면 지금 미국하고 중국하고 무역전쟁의 영향이 있잖아요. 거기에 대해서는 우리 전라북도가 부진하다고 생각하시는지? 그 영향이 있는가?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
미·중 간의 무역분쟁에서 저희들이 중간에 끼어서 매우 힘든 상황이고 일본까지 이상한 일들을 벌이고 있기 때문에 고통은 더 많아지겠지만 현재 제가 개인적으로 보는 견해에서 세계경제의 흐름이 자유무역주의를 벗어날 수 없는 흐름으로 이미 형성이 되어 있고 그런 것들이 자유무역의 형태들이 하나씩 보호무역주의로 바뀌어 가면 갈수록 미국과 중국 또한 손해를 볼 거기 때문에 그것들은 언젠가 협상의 테이블에 설 거고 협상의 테이블에서 유리한 국면을 만들어 내기 위한 과정에 현재 있는 겁니다. 그래서 저희는 우리 전라북도가 해야 될 일은 미국과 중국의 시장만을 바라볼 것이 아니고 저희 사업에서 진행하고 있는 포스트차이나사업 등과 마찬가지로 수출지역의 다변화 그리고 현재 전라북도 도내에, 그걸 송하진 지사께서는 내발적 발전 이런 표현을 썼었는데 내생적 발전, 내발적 발전의 틀들을 다시 만들어가는 방향으로 가야 된다 생각합니다.
영석
황영석위원
제가 생각할 때는 일자리경제국이나 경제통상진흥원이나 전북은 대도약추진사업만 꾸릴 게 아니라 실질적인 효과를 가져올 수 있는 회생대책을 마련해야 된다고 본 위원은 생각하는데 원장님의 견해는 어떠세요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
당연한 말씀이고 매우 저희들한테 필요한 조언이라고 생각합니다. 그쪽 방면으로 진행을 하면서 우리 지역의 중소기업들의 해외시장 진출뿐만 아니라 저희 지역의 토착기업들의 판로개척 등에 더욱 더 매진하도록 하겠습니다.
영석
황영석위원
이상입니다.
강용구위원장
황영석 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김만기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김만기위원
수고하십니다. 김만기 위원입니다. 최영심 위원께서 말씀하신 3쪽 한번 보시겠습니다. 일반현황에서요 인원이 처음에 볼 때는 3실 1센터 12팀이에요. 지난 하반기에 기구실이 3실 1센터 12팀으로 되어 있어요. 그런데 올해 하반기에는 3실 1센터 1부 13팀으로 되어 있어요. 1팀이 늘어났죠? 1팀이 늘어난 것은 언제 개편된 거예요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
올해 들어와서 조직개편을 통해서 올해 3실 1센터 1부 13팀으로 조직을 개편해냈고 그 내용은 통상마케팅실에 국내마케팅팀을 기업성장팀으로 명칭을 변경했고 온라인팀을 신설했습니다. 그리고 창업에 대한 교육을 전담했던 부서를 혁신창업팀으로 오면서 사회적경제지원센터를 사회적경제팀, 자치경제팀, 사회적기업가육성팀 3개…….
김만기위원
비정규직의 정규직을 만들면서 그렇게 된 것인가요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
예, 그렇습니다. 그 이후의 후속조치입니다.
김만기위원
지난 하반기에는 정원이 42명, 57명 두 개를 합했을 때 99명으로 되어 있어요. 그런데 올해 보면 107명으로 되어 있단 말입니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
현원이 그렇습니다.
김만기위원
그러니까 계약직까지 합해서 107명이죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
예, 그렇습니다.
김만기위원
그런데 저희가 알고 있기로는 99명인데 현재 42명에 기간제 57명이죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
그렇습니다. 전문행정직 55명입니다.
김만기위원
55명, 57명이 아니고요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
55명이 맞습니다.
김만기위원
이렇게 확대된 이유가 뭐예요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
가장 첫 번째 경제통상진흥원의 사업규모가 매우 커졌고요. 4년 전에 비해서 약 150% 성장을 했습니다. 그리고 비정규직의 정규직화를 통해서 기존에 계약직으로 있던 각종의 업무들 중에 지속가능한 업무들을 정규직화 했습니다. 정규직화 해낸 업무가 55명의 자리를 정규직화로 만들어낸 결과입니다.
김만기위원
여기에 보면 팀장 숫자가 9명으로 되어 있어요.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
팀장이 현재 13팀인데 현원은 팀장은 11명입니다. 지금 현재 팀장 둘이서 팀 두 개를 겸직하고 있습니다. 자치경제팀과 사회적기업가육성팀.
김만기위원
나머지 팀장들은 뭐한다는 거예요? 같이 한 사람이 두 가지 업무를 본다 하는 얘기인가요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
2명의 팀장이 그렇게 하고 있습니다.
김만기위원
2명의 팀장이 하나의 일을 보고 있다?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
한 명의 팀장이 사회적경제팀과 자치경제팀을 겸직하고 있고요. 또 한 사람의 팀장이 소상공인팀과 지역협력팀 팀장을 겸직하고 있습니다.
김만기위원
이게 확대 개편으로 해가지고 잘못되면 인원만 자꾸 늘려가지고 악용되는 것이 아닌가 싶습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
저희도 그런 부분에 대해서 늘 비용편익분석을 진행을 하려고 하고 있고요. 한 가지만 참고로 말씀드리면 과거에는 저희 경제통상진흥원 한 사람당 사업 수행액이 2억원에 미치지 못하거나 조금 상회를 했습니다. 그런데 지금 현재는 경제통상진흥원 1인당 사업 수행액이 2억5천을 넘어서고 있습니다. 그런 부분들입니다.
김만기위원
하여튼 경제통상진흥원 몸집 불리기만 자꾸 하지 마시고 효율적으로 진행할 수 있도록 해주시기 바라겠습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
알겠습니다.
김만기위원
그러시고 21쪽을 한번 보시면 사회적경제 활성화 지원이 있습니다. 보니까 굉장히 좋은 일들을 많이 하고 계시는데 청년혁신가, 마을기업, 협동조합 활성화 지원 이런 데도 하고 사회적경제기업 발굴도 하고 활성화에 기여도 하고 이렇게 아주 좋은 사업들을 많이 하고 계시는데, 관리를 하고 관리에 대한 부실하게 돼가는 것은 어떻게 생각하고 계시는가요? 지금 사회적기업이 잘 되고 있습니까? 마을기업들이.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
일단 저희들이 하는 업무는 사회적기업가 육성사업을 진행하는데 국비를 확보해서 전액 국비로 사회적기업가 육성사업을 진행하고 있습니다. 그리고 마을기업 같은 경우도 전라북도와 함께 진행하는데 위원님께서 우려하는 부분이 어느 방향, 최소한 지원금에 대한 도덕적 해이 이런 것들이 진행되지 않도록 철저하게 조사하고 있고 그래서 올해의 경우에도 약 5개 마을기업을 마을기업에서 인증을 취소하려고, 취소를 진행하고 있는 상황입니다.
김만기위원
보니까 사회적기업 활성화 지원에 89쪽을 보게 되면 13개 사업에 36억3,300만원이네요. 그런데 21쪽을 보게 되면 30억700만원이 되어 있습니다. 어떤 부분이 빠져 있어서 그런가요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
보조자료 89쪽에 보시면 36억3,300만원이고요. 그다음에 사회적경제 활성화 지원과 뒤쪽에 있는 사회적경제 네트워크 기반 조성 6억2,600만원이 빠져서 36억3,300만원입니다.
김만기위원
하나가 빠져있었던 것입니까?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
보고자료 22쪽에 보고되어 있습니다. 사회적경제 네트워크 기반강화와 사회적경제 활성화 지원을 두 개를 합해서…….
김만기위원
두 개를 합해서 그렇게 된 것입니까? 그러면 제가 마을기업에 대해서 묻겠습니다. 추진상황에 도내 마을기업 사무장 협약체결 19개소, 22명한테 했어요. 해가지고 성과 및 개선사항을 보니까 마을기업 사무장에 지원을 19개소, 22명한테 했습니다. 여기가 어디어딘가요? 이 자료를 좀 주셨으면 좋겠는데.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
바로 제출하도록 하겠습니다.
김만기위원
이 자료를 좀 주시고요.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
예.
김만기위원
마을기업 하반기에 설립 전 교육을 지정교육, 전문교육을 7월에서 10월달에 하기로 했습니다. 하기로 되어 있는데 이 계획서도 주셨으면 좋겠습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
계획서요?
김만기위원
예. 그리고 마을기업이 총 19개소입니까?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
현재 전라북도에 110개입니다.
김만기위원
그러면 110개 중에서 지금 잘되고 있는 곳이 몇 곳입니까?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
현재 마을기업 중에 전국의 대표적인 마을기업이라고 말씀드릴 수 있는 것이, 5개 정도 되고요, 대한민국 마을기업 중에 대표적이라고 할 수 있는 것이. 그리고 적어도 전라북도에서 대표할 만하다 하는 것을 5개를 포함하면 9개 정도가 되고 현재 마을기업의 취지에 맞게 운영되고 있다 이렇게 말씀드릴 수 있는 곳이 46개소 정도가 됩니다.
김만기위원
46개소, 5개.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
총 하면 약 55개소의 마을기업들이…….
김만기위원
55개소, 그러면 140개소는 어떻게 해야죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
110개 중에 55개 마을기업들이 마을기업의 취지에 맞게 제대로 운영되고 있다 이렇게 말씀드릴 수 있고요. 나머지 마을기업들 중에 한 20개 정도의 마을기업은 약간 위기를 겪고 있는 상황으로, 20여개의 위기를 겪고 있는 마을기업 중에 5개 정도의 마을기업으로 마을기업의 지원취지에서 동떨어져서 마을기업 인증을 취소해야 되는 상황이 아닌가 이렇게…….
김만기위원
취소하겠다고요? 지정을 어디에서 했죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
마을기업 지정은 행안부.
김만기위원
마을기업 지정을 어디에서 해요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
행안부에서 합니다.
김만기위원
그러면 행안부에서 잘못했네요? 그 지정한 것이.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
위원님 죄송하지만 기업도 사업을 하는 사람들이고 잘하려고 하다가 사업이 잘 안 되는 경우가 있거든요. 마을기업도 기업입니다.
김만기위원
그런 거야 많이 있죠.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
그래서 그러한 경우에 안타깝지만 그런 게 있습니다.
김만기위원
그러니까 우리가 추진상황에 보게 되면 사회적기업 창업 신규를 발굴하고 육성하겠다 이렇게 되어 있습니다. 지금도 또 신규로 모집을 하고 발굴하겠다고 했는데 지금 현재로 봤을 때 사회적기업을 이렇게 계속 발굴하고 더 지원을 해야 될 이유가 있을까요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
죄송한 말씀이지만 적어도 현정부 안에서는 사회적기업뿐만 아니라 마을기업, 자활기업, 협동조합 등의 사회적경제 기업들은 계속해서 확대될 거고 그 사회적경제 기업들을 중심으로 경제체질을 개선하고 일자리를 확대해나가는 정책이 지속될 거기 때문에 그러한 차원에서 계속 신규 확대가 진행되어야 된다 이렇게 말씀드립니다.
김만기위원
지금 현재로 봤을 때 성공률이 50%도 안 되지 않습니까?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
그렇지 않습니다. 사회적기업의 경우에 통상적으로 저희들이 생존율 얘기하는데 일반기업들이 창업했을 때 5년 생존율을 27%로 봅니다. 이런 교육을 받은 사회적경제 기업의 교육을 받고 지원프로그램을 통해서 진행하는 사회적경제 기업들의 생존율은 70%가 넘습니다.
김만기위원
어저께 일자리경제국에서 제가 자료를 받았어요. 다른 데 치는 잘 못 봤습니다. 다 보는데 우리 지역 치를 봤습니다. 4개의 사회적기업이 있어요. 4개가 있는데 4개 다 문을 닫을 정도예요. 그리고 그거뿐만이 아니고 다른 타 지역에서도 운영이 되고 있는 것이 아주 미비하다. 그래서 사회적기업이 이대로 더 운영이 되어야 될 것인가 하는 거에 대해서 고민을 많이 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
제가 말씀을 드려보겠습니다. 전국에 지금 현재 사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업으로 얘기하는 사회적경제기업들이 전국에 약 3,300, 전라북도에 2015년도에 약 643개소가 있었는데 올해 5월 정도에 1,431개소가 늘었어요. 계속해서 확대되어지는 과정에 있다는 얘기죠. 그리고 창업기업의 생존율에 있어서 3년차 생존율이 통상적으로 41% 정도 됩니다. 그리고 5년차 생존율이 27∼28% 정도가 됩니다. 그런데 이런 사회적경제기업이 도내에 생존율이 3년차에도 60∼70% 정도 생존율을 보이고 있고 이 생존율들은 아주 객관적인 데이터에 의해서 뽑은 거기 때문에 현재 상황에서 사회적경제기업들을 더 신규로 확대시키는 것이 우리 전라북도를 위해서 필요한 일이다 이렇게 말씀드리고 싶습니다.
김만기위원
원장님께서 말씀하신 대로 x쎒����x쎒���� 이렇게 됐다고 그러는데 이렇게 봤을 때는 50% 미만이지 않습니까? 이게.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
일반기업입니다.
김만기위원
그러니까 일반기업이라도…….
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
사회적경제기업들의 경우에는 그 두 배에 달하는 생존율을 가집니다.
김만기위원
하여튼 그 부분에 대해서 고민을 많이 해주시고 더욱더 어찌 보면 관리가 부실해서 그런가요? 그건 아니겠죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
저희 다시 한번 검토해보겠습니다.
김만기위원
심도 있게 검토를 하셔가지고 지원을 할 때도 그냥 대충 하시지 마시고 각별한 관심을 가지고 해주시기 바라겠습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
예, 알겠습니다.
김만기위원
이상입니다.
강용구위원장
김만기 위원님 수고하셨습니다. 김정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수
김정수위원
전라북도경제통상진흥원을 오늘 처음으로 방문했는데요. 느낌이 아주 좋았고 또 조지훈 원장님이 부임해서 우리 전라북도경제통상진흥원이 더더욱 가일층 발전되는 모습이 고무적이다 생각돼지고요. 그리고 무엇보다도 제가 먼저 감사함을 느끼는 것은 뭐냐면 본 위원이 전화로 민원상담을 했을 때 담당 팀장님이나 또 원장님이나 그 뜻에 공감해주는 모습들을 보고 요즘에 경제적으로 대한민국이 매우 어려운 상황에 있다. 정권이 바뀌어지면서 그런 고통들이 없어지고 새롭게 도약하려고 하다 보니까 여러 가지 몸부림들이 있다 그런 측면으로 공감해주는, 경제적 약자들에게 공감해주는 그런 모습은 가히 바람직하다 저는 그렇게 생각하고요. 그 고마움을 이 자리에서 표시를 합니다. 저는 딱 한 가지만 말씀드릴게요. 17쪽을 보니까 소상공인 통합 지원이 있어요. 그런데 전라북도에는 소상공인지원센터가 있죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
예, 경제통상진흥원이 운영하고 있는 소상공인지원센터가 있습니다.
정수
김정수위원
지원센터가 있고 그다음에 소상공인창업지원센터가 또 있어요. 그거 알고 계신가요? 또 소상공인희망센터가 있고…….
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
그것이 소상공인희망센터가 소상공인지원센터로 창업교육 관련해서 지원하고 있습니다.
정수
김정수위원
그래서 군산에도 있고 익산에도 있고 전부 다 그렇습니다. 이런 모든 명칭들이 간결하게 일원화될 필요성이 있다, 법적으로 법리적으로 안 되는 겁니까?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
이게 그런 겁니다. 고등학교에도 인문계고등학교가 있고 특목고가 있고 전주에도 인문계고등학교가 있고 다른 시·군에도 인문계고등학교가 있지 않습니까? 그런 것처럼 전라북도가 운영하는 소상공인희망센터가 있고 소진공이 있습니다. 소진공에서 운영하는 소상공인지원센터가 있고 각각 다 다르게, 같은 거 같으면서도 조금씩은 다른 것입니다.
정수
김정수위원
그래서 모르겠습니다. 저는 너무나 비대한 감이 있고 방만한 감이 있고 또 혼선의 여지가 있고 과연 내가 소상공인이라고 한다면 창업을 한다고 한다면 과연 어디 가서 내가 두드려야 될 것인가. 그리고 옛날에 소상공인지원센터에 가면 대한민국에 또 우리 전라북도에 프랜차이즈와 관련된 일이라고 한다면 소상공인센터를 방문하면 모든 것들이 풀렸어요. 그런 것처럼 컨트롤타워가 있어서 통합관리시스템화가 이루어져야 될 때가 아닌가 이렇게 생각됩니다. 마치 밥그릇 싸움처럼 보여져서는 안 되는 거고요. 그런 분들은 누차 말씀드리지만 경제적으로 도약하려고 하는 몸부림치는 분들의 설계자가 되어야 되는 거거든요. 그랬을 때 과연 내가 찾아갈 곳이 어디인가가 불분명하다. 왜냐면 저한테 그런 민원들이 들어오거든요. 어디를 가면 좀더 제가 이로운 그런 곳을 선택할 것인가 그런 문의가 많이 오거든요. 그런 것처럼 저도 헷갈리는데 그런 분들은 오죽 많이 헷갈리겠어요. 그래서 한번 진흥원 원장님께서 그런 부분들을 컨트롤타워가 있어서 분명한 색깔들이 있어서 그 분야만 전담하는 조직들로 가는 것이 맞지 않겠냐 이렇게 생각되어지거든요. 원장님 생각은 어떠세요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 아주 진지하게 고민해보도록 하겠습니다. 그 내용은 전라북도와 협의가 필요한 사항이기 때문에 도와 협의를 하려고 하는데 다만 위원님 이런 거는 이해를 해주셨으면 좋겠다 말씀드리고 싶은데, 소비자의 입장에서는 라면 하나도 자기 기호에 맞게 라면의 여러 가지 종류가 있는 것처럼, 물론 위원님께서 지적하신 내용에 일부 저희들도 느끼는 바가 있습니다. 하지만 이용자의 입장에서 정책 참여자의 입장에서는 보다 더 자기에게 유리한 내용을 선택하고 싶은데 저희 같은 기관의 입장에서는 소상공인희망센터도 그 고객에게 더 좋은 프로그램을 만들고 싶어하고 어쩌면 경쟁적으로 소진공의 소상공인지원센터도 고객에게 더 좋은 프로그램을 만들려고 하는 약간은 경쟁적 구도가 있는 것이 실제 수요자에게는 더 좋을 수도 있다. 그래서 그런 것까지 고려하면서 더 연구해 보도록 하겠습니다.
정수
김정수위원
모든 어떤 모습들이 그곳에 남과 똑같이 해서는 남 이상이 될 수가 없듯이 우후죽순으로 센터들이 많이 있다 보니까 혼선의 여지도 있을 수도 있겠다. 그래서 그것이 각자의 맡은 바 임무는 틀릴지언정 이게 하나로 묶어지는 것도 중요하지만 각자의 특색 있는 센터로서의 기능을 수행했으면 좋겠다 이런 바람도 갖거든요. 그거 염두에 두시기 바랍니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
그 말씀 잘 새겨듣고 그런 연구를 장기적으로 협의하기 전에 우선 저희 기관 먼저, 저희들을 찾아오는 고객들이 정말로 헛걸음하지 않도록 저희들이 하는 일뿐만 아니라 타 기관이 가지고 있는 지원프로그램까지 일단은 신중하고 진지하게 안내할 수 있도록 하는 일을 먼저 하겠습니다.
정수
김정수위원
그리고 저는 다른 어느 부분보다도 통상진흥원의 조지훈 원장님의 탁월한 리더십을 믿고 또 적극적으로 도울 수 있는 부분은 돕도록 할 테니까요. 더더욱 가일층 노력해 주시기 바랍니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
감사합니다.
정수
김정수위원
이상입니다.
강용구위원장
김정수 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 오평근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
평근
오평근위원
업무보고에 수고 많으십니다. 아까 모두에 김만기 위원님이 사회적기업 여러 가지 활성화 이런 것도 우려도 하고 지적도 하고 염려를 해주셨는데 사회적기업을 활성화시키려면 공공구매라든가 판로개척에 대한 이런 문제가 상당히 중요하다 이런 생각이 들어요. 그런데 제가 지난번에도 지적을 했지만 우리 전라북도 사회적기업에 대한 공공구매 실적이 부산 다음으로 바닥 수준이다 이런 우려를 가지고 제가 지적을 했는데 사실 공공기관의 사회적기업 제품구매나 이런 것은 법적으로 의무사항이거든요, 그게. 그런데 2018년도 구매실적도 굉장히 낮고 또 금년도 구매실적도 염려가 많이 되는데 이렇게 구체적으로 보면 개발공사 같은 경우도 1.32%이고 그다음에 남원의료원도 1%선 또 군산의료원이나 이런 데는 아예 실적이 없을 정도인데 아마 지원센터가 있는 경제통상진흥원의 금년도 구매실적이나 이런 실적이 있으면 구체적으로 얘기 좀 해주시죠.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
일단 위원님 말씀하신 것 중에 경제통상진흥원의 물품구매 실적만 먼저 말씀드리면 총 구매액이, 경제통상진흥원이 물품을 구매하는 금액이 총 7,684만원 정도 합니다. 그중에 913만1천원 정도의 사회적경제기업 제품을 구매했고 총 구매액 대비 목표치는 15%인데 현재까지 11.9% 수준에 있습니다.
평근
오평근위원
15%가 목표액이에요. 그런데 지금 11% 정도 했다는 거죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
11.9%.
평근
오평근위원
아까도 말씀드렸지만 아마 행안부에서도 자치단체 합동평가 이런 데 포함될 정도로 굉장히 중요한 지표인데 우리 사회적경제과까지 신설한 전라북도가 사회적기업에 대한 제품구매에 있어서는 매우 미온적이어서 제가 이렇게 시간이 날 때마다 주문하고 그렇습니다. 앞으로 공공구매 계획이 있나요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
저희가 지금 현재 도와 협의를 해서 도로부터 사회적경제 제품 수요조사 용역을 현재 진행 중입니다. 그 진행결과가 나오면 그거에 따라서 적극적으로 전라북도 도내 기관들에 대한 사회적경제 제품구매에 대해서 적극 공공구매 형태로 나누려고 하고요. 그 중심은 경제통상진흥원의 사회적경제센터가 될 겁니다.
평근
오평근위원
아까 우리 진흥원에 센터가 있을 정도로 우리가 중심기관인데 다른 기관이나 이런 데다 대고 구매해달라고 이렇게 홍보도 하지만 우리 자체의 구매실적도 매우 중요하다 이런 생각이 들어서 제가 촉구를 하고요. 아까 김만기 위원님 수치에 보니까 100몇 군데 중에서 55군데가 굉장히 건전하게 하고 있고 나머지는 이렇게 보고받을 때는 실질적으로 운영이 잘 되고 있다고 하지만 필드에 나가서 직접 보면 굉장히 열악하고 또 문을 닫을 정도의 이런 경쟁력을 가지고 있지 않는 곳이 굉장히 많아서 앞으로 중심기관인 경제통상진흥원이 앞장서서 이런 구매를 했으면 좋겠다 이렇게 제가 주문을 드리겠습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
감사합니다.
평근
오평근위원
이상입니다.
강용구위원장
오평근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 나기학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기학
나기학위원
나기학 위원입니다. 어려운 이런 시기에 많은 사업을 이루기 위해서 힘써주시는 조지훈 원장님과 경제통상진흥원 직원 여러분께 감사드리고요. 14페이지를 한번 보시면 소기업 혁신역량강화지원사업이라고 있습니다. 그런데 명칭은 올해 새로 신규사업으로 된 거 같은데 업무내용을 보면 기존에 이런 사업들이 있었던 거 같아요. 원장님 기존 사업 혹시 무엇인가 알고 계십니까?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
위원님 죄송한데 제가 마지막 질문을 잘 듣지 못했어요.
기학
나기학위원
이와 비슷한 동일한 사업이 기존 사업에 있는데 그 기존 사업이 어떤 사업이냐고 여쭤봤습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
중소기업 맞춤형 역량강화사업의 명칭이 소기업 혁신역량 강화지원사업으로 명칭을 바꿔서 진행을 배분하고 있는 겁니다.
기학
나기학위원
그러면 그 명칭만 바꾼 사업이라는 거죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
명칭을 바꿨고요. 그 명칭을 바꾼 이유 중의 하나가 기술역량 강화라고 하는 것들, 제조업분야의 기업들이 기술적으로 기술역량 강화해야 되는데 TP가 하고 있는 기술역량 강화사업과 저희들이 하고 있는 기술역량 강화사업이 약간 혼선을 가져올 수 있습니다. 그래서 그런 구분점들, 정책에 있어서 구분점들을 정리해서 바꾸고 일부 새로 그 사업 외 중에 일부 새로 진행한 사업도 있고 그렇습니다.
기학
나기학위원
사업분야가 3개 분야로 줄어들었고요. 기관 간 유사사업 조정을 통한 수혜기업 확대를 161개 업체에서 지금 181개 업체로 확대 지원을 했다라고 나왔네요. 이게 기존 사업과의 차이점이 무엇인지, 그다음에 여기를 보시면 공정개선, 시험분석, 시제품과 시금형제작 등에 대한 지원을 주로 이루고 있는데 이 사업이 몇 년 동안 지속된 사업인지 혹 말씀해주실 수 있나요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
지금 현재 진행되고 있는 사업들 중에 보조자료 37쪽을 보시면 소기업 혁신역량 강화사업 내용들이 들어 있습니다. 3개 분야 200개 업체가 진행되고 있는데 이 사업들의 대부분은 2014년도부터 진행된 사업도 있습니다.
기학
나기학위원
2014년도부터 계속?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
2014년도부터 진행되고 있습니다.
기학
나기학위원
진행이 돼가지고 지금까지 계속 쭉 진행을 하고 있는 사업이죠, 이게요. 여기서 주요 성과를 보면 공정개선, 시제품제작, 시험분석 이런 걸 하고 있는데 3개의 업체로 특허출원을 했어요.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
시제품제작소를 통해서 그렇습니다.
기학
나기학위원
그러면 이 기간 대비 이게 조금 저조하다 이런 느낌은 없으신가요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
저희들이 하고 있는 사업들은 대부분이 마케팅의 관점에서 마케팅 해나가는 데에 특화되어서 지원사업을 진행합니다. 그중에 저희들이 2016년도부터 시제품제작소를 전라북도와 함께 운영을 했고요. 2016년도에 운영한 시제품제작소는 그야말로 소규모 시제품제작소입니다. 그래서 전반적인 R&D사업의 핵심은 TP가 진행을 하고 있고요. 저희들은 특이하게도 사업화가 진행되는 것 중에 중기청 옆에 보면 시제품제작소가 있는데요. 거기에서 특이하게 특허출원을 세 곳을 했다 이렇게 말씀드립니다. 나머지들은 대부분이 마케팅의 관점에서 그 부분을 돕고 있는 사례들입니다.
기학
나기학위원
잘 알겠습니다. 개선사항을 한번 보면 연차별 성장동력 마련을 위한 소기업 지원사업 지원범위 확대하면서 3년 이내 동일분야 지원불가를 동일분야 5년 이내 3회 지원가능 이렇게 바꿨어요. 그러면 5년 동안 3개 분야에 3회씩 최대 총 9회의 중복지원이 가능하다 이 말씀인가요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
아닙니다. 한 기업이 5년 동안 총 3회의 지원을 받을 수 있습니다.
기학
나기학위원
거기에서 중복지원문제는 없습니까? 예를 들어 똑같은 사업을 가지고 지원을 3회까지 받을 수 있다든가.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
그건 심사과정에서 다 걸러집니다. 동일분야는 안 되기 때문에 그렇습니다.
기학
나기학위원
동일분야는 안 되고요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
여기에서 여기까지 이번에 개선을 했는데 이것을 가지고 부족하니까 그다음 공정을 개선하겠다고 했을 때 가능합니다.
기학
나기학위원
그래서 지금 제가 이 질문을 드린 것은 어떤 사업에 대해서 중복해서 지원이 되는 문제점들이 계속 부각이 되고 있습니다. 그래서 혹 그런 식으로 이게 바뀌어가지고 이런 문제점을 야기시킬 수 있지 않나 싶어서 질문을 드렸습니다.
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
그래서 의회에서 지난번에도 지적을 해주셔가지고 저희 업무를 TP와 경제통상진흥원 업무를 분리해놓고요. 그리고 거기에 1개 기업이 동일한 내용을 가지고 중복지원 받지 않도록 하는 데이터를 도를 통해서 서로 공유하면서 심사과정에서 대부분 다 걸러냅니다.
기학
나기학위원
그래서 이 부분은 중복지원 되는 일이 없도록 나중에 문제 안 되게끔 그렇게 해주셨으면 감사하겠습니다. 여기까지만 질문하겠습니다.
강용구위원장
나기학 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 원장님, 지금 전라북도 일자리종합센터를 경제통상진흥원에서 민간위탁형태로 운영을 하고 계시죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
경제통상진흥원이 위탁받아서 운영하고 있습니다.
강용구위원장
거기에 상주인력이 몇 분 계시죠?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
총 11명입니다. 팀장 포함 11명입니다.
강용구위원장
지금 1년 예산이 어떻게, 여기 자료를 보면…….
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
5억7,400만원입니다.
강용구위원장
업무보고 자료에는 6억3,400만원으로 되어 있고 보조자료에는 5억7,400만원인데 어떤 게 맞아요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
6억3,400만원 중에 일자리종합센터 운영비로 5억7,400이고요. 그다음 페이지에 있는 잡 멘토링 지원사업으로 6천만원입니다. 그래서 6억3,400입니다.
강용구위원장
구분을 해놓으신 거고만요. 어제도 일자리경제국 관련해서 업무보고 시에 주문한 사항이 있습니다. 사실 전라북도의 일자리종합센터는 우리 전북에 양질의 일자리를 제공하고자 하고 또 기업에서는 좋은 구인을 하는 그 역할을 수행해야 되는데 보면 일선 시·군에서 일자리 관련해서 접근하는 방법이 너무 다양해요. 여러 갈래로 있다는 거죠. 일원화를 시킬 필요성이 있다. 만약에 전라북도일자리종합센터면 각 시·군에도 시·군일자리종합센터 그러니까 공공근로나 어르신들 그러한 부분들을 제외한 나머지 기업들과 취업을 원하는 사람 간에 이 연결고리는 하나의 채널로 갔으면 좋겠다. 그것도 청년취업, 중장년 여러 분류가 있는데 각각각 있어서 사람들도 헷갈려라 하고 또 남원시 같은 경우는 신여성일자리센터 이렇게 되어 있어가지고 남자들은 가서 취업 이야기를 하면 안 되는지 그런 전화가 개별적으로 와요. 그런 걸 보면 조직의 일원화가 좀 필요하다. 우리 일선 시·군에도 같은 명칭으로 해서 토털적으로 운영해줬으면 좋겠고, 또 하나는 지금 어플 제작이 안 되어 있어요. 젊은 층들 특히나 인구유출 중에 가장 많이 나가고 있는 순유출이 20∼30대에서 많이 일어나고 있는데 이런 것도 감안하면 결국은 양질의 일자리를 빨리, 아르바이트도 마찬가지고 대학생들이 아르바이트 구하는 데도 요즘에는 알바몬 이런 어플도 있어서 많이 찾더라고요. 그런 걸 감안하면 기업들도 쉽게 구인할 수 있고 구직자도 쉽게 접근할 수 있는, 요즘에 휴대폰 어플리케이션도 필요할 거 같다 해서 한번 보셨으면 좋겠고 두 가지 주문 하나는 어플화, 하나는 조직의 14개 시·군과의 일원화, 그리고 우리 이쪽에 홈페이지에 올라오는 구직난 쪽에 행정의 일자리도 같이 올라오나요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
같이 올라오고 있습니다.
강용구위원장
같이 병행돼서 되고 있어요?
지훈
조지훈전북경제통상진흥원장
예.
강용구위원장
다행이네요. 알겠습니다. 또 질의하실 분 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전라북도경제통상진흥원 소관 2019년도 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회하겠습니다. 회의 속개는 14시에 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시29분 회의중지
13시50분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 2. 농업기술원소관2019년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 농업기술원소관2019년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 김학주 원장님 나오셔서 2019년도 하반기 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
학주
김학주농업기술원장
존경하는 농산업경제위원회 강용구 위원장님 그리고 위원님 여러분! 농업기술원 방문을 진심으로 환영합니다. 그리고 이렇게 현장에서 2019년 하반기 주요업무 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 농업기술개발 보급사업에 각별한 관심과 성원을 보내주신 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 신임 간부를 소개해 드리겠습니다. 2019년 7월 1일자 정기인사에서 발령받은 이순택 행정지원과장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 중점 추진방향, 상반기 주요성과, 중점과제 추진현황 순으로 보고를 드리겠습니다. (보고) (전라북도농업기술원 소관 2019년도 하반기 업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 2019년도 하반기 농업기술원의 주요업무에 대해서 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다.
강용구위원장
김학주 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 김학주 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 황영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영석
황영석위원
김학주 원장님 수고하셨습니다. 기술원까지 와서 현장에 와서 업무보고 받게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 3쪽에 보면요 일반현황 인력 보면 과부족이 8명이에요, 정원보다 부족한 인원이.
학주
김학주농업기술원장
그렇습니다.
영석
황영석위원
일반직은 행정직을 말하는 겁니까?
학주
김학주농업기술원장
행정직이나 기술직입니다.
영석
황영석위원
왜 이것을 전반기 업무보고 받을 때도 내가 지적한 것 같은데 그때보다 숫자가 더 늘은 것 같아요, 내 기억으로는. 전반기 때보다 결원이.
학주
김학주농업기술원장
결원이 그렇게 많이 늘지는 않았고요. 연구직 쪽의 결원은 조만간 8월 초에 추가 발령을 낼 계획이어서 크게 차질이 없고요. 다만 일반직의 결원이 발생이 되고 있는데 그 부분도 빨리 충원되도록 노력을 하겠습니다.
영석
황영석위원
자치행정국 총무과에 의뢰했어요?
학주
김학주농업기술원장
계속 요구를 하고 있습니다.
영석
황영석위원
힘이 없는 기관이라고 해서 그런가 나와 있는 기관이라고 그런가, 항시 제가 보니까 세 번째 저희한테 업무보고 하는 거지요? 그런데 꼭 결원이 다른 데보다도 많아요. 원장님의 노력이 부족한 것인가, 본청의 인사팀에서 무시하는 건가 그런 생각이 들어요.
학주
김학주농업기술원장
조기에 충원되도록 노력하겠습니다.
영석
황영석위원
그렇게 해 주시고, 하나만 더 여쭙고 넘어가겠습니다. 농촌지원국 22쪽 농촌지도기반조성 활성화 거기에 보면 농업인문화센터 건립 추진상황에 보조자료에 보면 김제로 가는 걸로 돼 있는데 거기에 우리 김제기술센터에는 잘 지어놨잖아요, 농업인회관 상록관이나 이런 거. 그런데 여기는 또 교육문화센터는 뭐 할라고 합니까, 김제에?
학주
김학주농업기술원장
농업인들의 일종의 취미나 문화활동을 위해서 농업인들이 회의를 할 수 있는 회의소나 사무실, 교육장, 세미나실 이런 목적으로 활용하기 위한 목적으로 김제시에서 요청한 겁니다.
영석
황영석위원
거기 안 가봤어요? 김제 상록관.
학주
김학주농업기술원장
가봤습니다.
영석
황영석위원
그 건물 있는데, 다른 데는 좋은 것도 시설하는구만. 그런데 배양시설, 배양장비, 연구장비, 안전분석장비 이런 거. 그런데 건물만 자꾸 지어서 뭐하려고 해요. 나 이해가 안 가요. 가보셨잖아요, 회의실이랑 전부 다. 세미나실이랑 크고 작게 다 만들어 놨잖아요.
학주
김학주농업기술원장
그런데 이것은 김제시에서 균특예산으로 자기들이 시설의 필요성을 요청을 해서 저희는 검토하고 있는 사업입니다.
영석
황영석위원
잘 검토하세요. 실속 있는 걸 해야지 건물만 자꾸 지어놓고, 부지는 어떻게 되는가 알고 있어요? 건폐율 나옵니까, 김제 기술센터 안에?
학주
김학주농업기술원장
총규모는 2,080㎡ 규모인데 지상 3층 정도로 해서 김제시 옥산동 일대에 건축하는 것으로 기본계획을 가지고 있습니다.
영석
황영석위원
기술센터 그쪽이 옥산동이에요. 그다음에 농기계 수리 차량 무주, 다른 시·군도 있나요? 지원해 주는 게.
학주
김학주농업기술원장
농기계 수리 차량요? 시·군마다 다 있습니다.
영석
황영석위원
농업인교육문화센터 우리 국장님, 잘 그쪽하고 협의해서 맥없이 예산 여기서 승인해 줘갖고 김제시의회에 가서 복잡한 일이 안 벌어지도록, 공모사업만 갖다 놓고 김제시의회에서 공유재산관리계획 이런 거에서 부결되는 것이 나오더라고요. 그런 것까지 잘 되어 있는가 확인 철저히 해서 차후에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다.
학주
김학주농업기술원장
추가로 말씀을 드리면요 김제시에서 2017년부터 기본계획을 세워가지고 2018년부터 사업이 국비 예산이 34억원을 확보를 해서 이미 건립부지 매입은 작년 4월달에 마쳤고 투융자심의회 등 이런 행정절차도 작년 말까지 다 마친 상태입니다. 금년에 실시설계 그리고 착공단계에 이미 들어가 있습니다.
영석
황영석위원
공유재산관리계획은 받았어요? 투융자 심사는 우리 도에서 할 거고.
학주
김학주농업기술원장
예, 다 받았습니다.
영석
황영석위원
공유재산 심의까지 다 받은 거예요?
학주
김학주농업기술원장
예, 그렇게 돼 있습니다.
영석
황영석위원
다행스러운 것이고. 투융자심사까지는 끝나서 내려갔는데 각 시·군에 내려가면 공유재산관리계획 있잖아요. 거기에서 꼭 보류 내지는 부결시켜 갖고 그다음에 또 올라오고 그러더라고, 내가 보면. 왜 그런고니 제가 김제시의원 할 때 상록관 지을 때 농업인단체 지을 때 엄청나게 말이 많았어요. 시끄러웠어요. 그것이 생각나길래 업무보고를 받으면서 옛날 그 생각이 나길래 노파심에서 한번 짚고 넘어가는 겁니다.
학주
김학주농업기술원장
알겠습니다. 저도 다시 한번 챙겨보도록 하겠습니다.
영석
황영석위원
그렇게 해주세요. 이상입니다.
강용구위원장
황영석 위원님 수고하셨습니다. 오평근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
평근
오평근위원
제가 이해를 잘 못하고 있는지 모르겠는데요. 하여튼 업무보고에 수고 많으시고요. 기후변화대응 환경관리 신소득작목 발굴 여기에는 쭉 명시가 되어 있는데 요즘에 기후변화가 심각해서 농촌에 가면 기후변화에 따른 과일이라든가 이런 것들도 자꾸 장수에서 했던 것을 강원도로 간다든가 많은 기후변화가 일어나고 있고 앞으로도 다변화될 가능성이 매우 높은데 원장님이 여기에 명시는 되어 있지만 기후변화 대응에 따른 신소득작물 발굴을 다시 한번 구체적으로 요약을 해줬으면 좋겠습니다. 이게 보니까 확 잡히는 게 없어서 아주 간단하게 요약을…….
학주
김학주농업기술원장
이미 우리 도에도 상당히 온도 상승이라든가 이런 것 때문에 아열대화가 일부 진행이 되고 있다고 판단을 하고 있습니다. 농업인들도 주로 만감류 감귤종류라든지 제주도에서 재배하던 이런 것들을 정읍이나 완주 이런 데서 상당히 많은 농가들이 재배를 하고 있고요. 특히 체리나 패션푸르트 이런 아열대과일들을 이미 전라북도에는 많은 농가들이 재배를 시작하고 있습니다. 저희들이 그런 재배작물들을 대상으로 해서 적절한 재배기술, 관리기술, 이 작목들이 앞으로 우리 전라북도에 어느 정도 경제성이 있을 것인지 이런 거에 대한 연구들도 저희들이 해나가고 있고요. 앞으로 장기적으로는 전라북도가 아열대작물이라든가 볼거리, 먹을거리 이런 것을 체계화하기 위해서 아열대작물 마스터플랜을 수립을 해서 아열대 존도 구성을 하고 한옥마을이나 이런 관광산업과 연계해서 아열대식물관 이런 것도 조성을 할 중장기계획을 세워서 추진을 하고 있습니다.
평근
오평근위원
그리고 상반기 주요 성과에 보니까 이상기상 대응 조기경보 서비스 대상작목 확대 해서 25에서 30으로 5가지 작목이 뭐지요? 성과가 있는 작목이?
학주
김학주농업기술원장
성과가 있다기보다는요 이 작목을 확대한 것은 조기경보 서비스가 국립농업과학원에서 개발을 해서 광역단체 중에서는 처음으로 우리 전라북도하고 같이 공동으로 실증시험을 하고 있는 사업입니다. 10아르(are) 단위의 아주 작은 구획으로 나누어서 기상예보를 해주는 것입니다. 내일 아침에 아니면 오늘 밤에 당신 농장에 서리가 올 수가 있다, 태풍이 불 수가 있다, 아니면 폭설이 올 수가 있다 이런 예보를 해주는 시스템입니다. 그런 작물들을 금년에 추가한 작물들이 기존에 25작목에서 팥이나 유채, 땅콩 다섯 작물들을 추가로 해서 서비스를 할 예정입니다.
평근
오평근위원
제가 모두에 말씀드린 대로 우리 전라북도가 농도이고 기후변화가 굉장히 다변화되어서 여기에 맞는 신소득 작물이나 이런 것들에 대한 농업기술원의 대책이 필요하다 이런 생각이 들고 앞으로 여기에 대해서 아주 적절하게 대응을 잘해서 노력해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
학주
김학주농업기술원장
최선을 다하겠습니다.
평근
오평근위원
이상입니다.
강용구위원장
오평근 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 나기학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기학
나기학위원
원장님 잘 지내셨죠? 저는 케나프 관련해서 말씀드리겠습니다. 그때 진행을 하면서 새만금개발청에서도 이 관련해서 직원을 배치를 하겠다 그렇게 얘기를 했는데 현재 진행이 어떻게 되고 있습니까?
학주
김학주농업기술원장
새만금개발청하고 저희들이 협의를 했고요. 저희들이 재배할 수 있는 부지 확보가 상당히 중요한 문제인데요. 아직까지 구체적으로 협약을 하거나 계약을 하거나 이런 단계는 아니지만 김제수협과 같이 해서 300㏊ 정도 부지 확보를 위해서 새만금개발청과 협의를 하고 있고요. 그래서 앞으로 그런 부지가 확보가 된다면 저희들이 100㏊ 정도 실증시험을 현장에서 추진을 할 계획인데 저희들이 계획대로만 된다면 앞으로 케나프도 새만금에서 재배를 해서 바로 펠릿연료화 해서 바이오매스로 발전연료로 사용할 수 있지 않을까 생각이 듭니다.
기학
나기학위원
그때 저희와 협의할 때 새만금개발청에서는 6월달에 부서를 하나 만들어서 편성을 해주겠다 그랬거든요. 그래서 그쪽에서 케나프를 심을 수 있는 부지를 미리 선정해서 알려주겠다 했는데 아직 그런 것까지는 진행이 안 됐구만요.
학주
김학주농업기술원장
그 부분이 새만금개발청하고 협의를 하는 과정에서 공유수면지의 재계약이라든가 점사용권을 얻으려고 노력은 하고는 있는데 그쪽에서 요구하는 조건이 거기에 작물을 재배하거나 이런 행위를 했을 때 비료나 농약, 퇴비 이런 것을 전혀 사용할 수 없다 이런 요구조건이 있어 가지고 그런 부분에 대해서는 앞으로 같이 더 협의가 필요한 상황에 있습니다. 앞으로 추가 진행되는 사항에 대해서는 기회 되는 대로 제가 보고를 드리도록 하겠습니다.
기학
나기학위원
퇴비 같은 거 사용을 못한다는 얘기는 새만금 내수면 수질문제 때문에 그 얘기가 나온 거지요?
학주
김학주농업기술원장
그렇습니다.
기학
나기학위원
수질이 악화될 소지가 있다. 그러면 그거에 대처한 천연, 수질을 악화 안 시키고 할 수 있는 퇴비가 없나요? 천연 발효되는 퇴비 있잖아요.
학주
김학주농업기술원장
그런 것이 어찌 보면 친환경퇴비를 사용하거나 저희가 재배하는 케나프를 1차 재배를 해서 나온 케나프를 다시 환원시키는 방법 그런 시험도 새만금에서 지금도 진행 중에 있는데요. 기회가 된다면 위원님들 새만금에 시험하는 현장에 모실 수 있도록 제가 자리를 만들도록 하겠습니다.
기학
나기학위원
새만금개발청하고 자기네들이 직원을 배치를 해주겠다고까지 진행을 했기 때문에 여기서 조금 더 바싹 당겨가지고 일을 빨리 진행을 했으면 좋겠다 이런 생각입니다.
학주
김학주농업기술원장
예, 더 적극 노력하겠습니다.
기학
나기학위원
그렇게 노력 좀 해주십시오. 감사합니다.
강용구위원장
나기학 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철수
김철수위원
김철수 위원입니다. 수고 많이 하십니다. 벼작물이 많이 재배된 관계로 논에다 밭작물 요즘 많이 재배하시지요?
학주
김학주농업기술원장
그렇습니다.
철수
김철수위원
콩이라든가 보리를 많이 재배하는데 이것 또한 과잉 생산되고 있다고 보고 있거든요. 기술원에서는 어떻게 판단하고 계신가요?
학주
김학주농업기술원장
논 대체작물로 주로 많이 재배되는 것이 콩인데요. 콩이 논 대체작물로 재배가 되다 보니까 일부 생산량이 많아지고 있는데 대부분은 계약재배를 통해서 크게 농가들이 작년에 일부 그런 문제점이 있는 것으로 알고 있었습니다. 올해는 대부분 계약재배가 이루어져서 크게 문제가 없지 않을까 생각을 하고 있습니다.
철수
김철수위원
대량으로 짓다 보니까 과거에는 인력으로 가능했지만 지금은 쉽지 않은 것 같아요.
학주
김학주농업기술원장
그렇습니다.
철수
김철수위원
농기계보급소를 통해서 콩농사 짓는데 기계를 보급해야 되는데 지금 기술원의 계획이 있는가요?
학주
김학주농업기술원장
저희들이 직접 지원하는 사업은 없고요. 논 콩 재배단지의 수확기라든가 자체 단지에서 하는 기계화 시범사업 이런 것들은 있습니다. 그리고 각 시·군마다 농기계 임대사업을 하고 있는데 거기에 콩 관련 또는 밭작물 관련 농기계 임대사업을 중점적으로 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
철수
김철수위원
수확기에 필요한 농기계가 많이 부족한 걸로 알고 있거든요. 여기에 좀 관심을 가지고 거기에 지원을 해주어야 되지 않을까 생각이 듭니다. 또 하나는 콩이나 보리가 과잉 생산됨으로써 판로가 걱정이 되거든요. 여기에 2차 가공도 연구개발해야 되지 않을까 생각을 하고 있습니다. 여기에 대한 준비는 하고 계신가요?
학주
김학주농업기술원장
콩을 이용한 두부 가공기술이라든가 이런 것도 농식품 가공연구도 나름대로 추진을 하고 있는데 아직까지 구체적으로 적극적으로 많이는 하지는 못하고 있습니다만 콩 관련해서, 두부나 이런 쪽의 연구는 진행을 하고 있습니다.
철수
김철수위원
농사기술이 발달해서 같은 면적에다 작물을 심어도 과거에 비해서 많은 생산을 하고 있지 않습니까? 이런 것도 염두에 두고 해야 될 것 같습니다. 그래서 콩 가공에 대해서도 관심을 갖고 연구를 해야 되지 않을까 생각이 듭니다. 또 농사짓는 농기계도 보급에 관심을 가져 주셔야 될 것 같아서 말씀을 드렸습니다.
학주
김학주농업기술원장
특히 밭농업 쪽에는 저희들이 많은 시범사업이나 농기계 지원사업도 추진을 하고 있습니다.
철수
김철수위원
그리고 여기는 업무보고에는 나오지 않았습니다만 다문화가정 지원에 대해서 구체적인 계획을 세워서 지원해줬으면 하는 발언도 제가 한번 했지요? 물론 개인적으로는 담당팀장님이나 과장님 오셔가지고 한번 들었습니다. 그러나 그것은 아주 미미하다고 봐요. 사실 농촌에 살고 있는 대부분의 젊은 사람들은 다문화가족입니다. 얼마 전에 어디 단체장이 다문화가정 비하발언 해가지고 곤욕도 치렀는데 우리 농촌사회가 대부분 젊은 사람들이 사시는 분들이 다문화가정이에요. 농업에 종사하는 가정에 대해서 누구보다도 가장 관심을 갖고 도와줘야 될 기관이 저는 기술원이라고 보거든요. 거기에 대해서 몇 차례 말씀을 드렸는데도 변화가 안 되고 있어서 여기에 대해서는 혹시 원장님 생각 있으신가요?
학주
김학주농업기술원장
저희들이 생활개선회에서 지난 5월달인가요 다문화가정과 함께하는 행사도 같이 한 적이 있고요. 결혼 이주여성을 대상으로 한 품목별 영농교육도 실시를 하고 있습니다. 결혼 이주여성들에 대한 멘토링교육 이런 것도 실시를 하고 있고요. 시·군센터와 협조를 해서 이주여성들이 농업‧농촌에 잘 정착할 수 있도록 지원사업도 하고 있고, 아까 아열대작물을 말씀을 드렸습니다만 아열대작물들의 페스티벌이라든가 이런 것도 계획을 하고 있는데 저희들이 생산하는 작물들 중에서 베트남이나 동남아나 이런 지역에서 재배되는 과일들이 많기 때문에 앞으로 그런 페스티벌에 다문화가정들을 초청을 해서 같이 함께하는 그런 자리도 만들 계획을 가지고 있습니다.
철수
김철수위원
일회성 행사보다는 그분들이 여기서 정말로 편안하게 경제적으로 여유 있게 정착할 수 있도록 적극적으로 지원을 해줬으면 쓰겠습니다. 기술적인 지원도 마찬가지고 농업을 잘할 수 있도록 지도를 하는데 노력을 해야 할 것 같습니다. 관심을 깊이 가져 주시기 바랍니다.
학주
김학주농업기술원장
적극 노력하겠습니다.
철수
김철수위원
이상입니다.
강용구위원장
김철수 위원님 수고하셨습니다. 김정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수
김정수위원
김정수 위원입니다. 두 가지만 여쭤볼게요. 한 가지는 봄에 업무보고 때 프리지어 꽃을 봤어요. 그게 국산화된 겁니까?
학주
김학주농업기술원장
예.
정수
김정수위원
원래 프리지어 꽃은 남아프리카에서 맨 처음 생산됐습니까? 원래 생산지가 아마 그럴 겁니다. 그게 국산화가 됐는데 그때 그 꽃을 보니까 망울이 더 이뻐요, 수입해 오는 것보다는. 그게 국산화율이 얼마나 돼 있는가 그거 여쭤보고 싶어서.
학주
김학주농업기술원장
원산지는 국내가 아니고 대부분은 아마 여기 보시는 스타티스도 마찬가지입니다만 원산지는 국내가 아닙니다만 도입해서 우리나라 소비자들의 기호에 맞는 꽃도 보는 것이라든가 향기라든지 여러 가지 관점에서 소비자들에게 맞는 품종을 육성을 하고 있는데요. 프리지어 같은 경우는 8종을 새로운 품종을 국산 품종으로 육종을 했습니다.
정수
김정수위원
8종, 그리고 색깔도 지금 한 4가지 정도가 나오는 걸로 알고 있는데.
학주
김학주농업기술원장
색깔도 흰색부터 해가지고 노란색 여러 가지가 있습니다.
정수
김정수위원
오렌지색, 파란색 이런 건데 그 정도로 하는데 제가 여쭤보고 싶은 게 뭐냐면 국산화율이 몇 % 정도가 국내에 소비가 되는가, 대략.
학주
김학주농업기술원장
전체 국내 소비량 중에서 국산 품종의 점유율은 한 40% 정도가 국산 품종으로.
정수
김정수위원
그중에서 우리 전라북도가 차지하는 비중은 어느 정도 되는지, 8%. 어찌 됐든 간에 꽃의 시장은 무궁무진하다 이렇게 저는 판단해지고 있어요. 누구든지 간에 꽃을 싫어하는 분들은 없잖아요, 기분부터가 달라지는 거니까. 그래서 국산화율을 높여주십사 하는 부탁, 우리 것이 오히려 수입해 오는 것보다 더 이쁘더라 이 말씀 드리려고 했던 거고요. 그다음에 얼마 전에 우리밀을 생산하는 분들하고 제가 간담회를 했어요. 지금 우리밀 보급에 우리 기술원은 어느 정도의 신경을 쓰고 있는가 그걸 여쭤보고 싶네요.
학주
김학주농업기술원장
우리밀 관련해서는 주로 밀이나 이런 거에서 재배기술 쪽에서 저희들이 전북지역에 녹색통밀생산기술이라든가 온난화 맥류 파종적기 등 농진청과 공동으로 이런 연구사업도 추진을 하고 있고요. 종자보급도 우리밀인 금강밀을 원종을 보급을 한 적이 있고 시범사업으로 국산밀 재배단지 조성과 상품화 시범사업을 전주에 과자용 품종 고소밀이라는 품종을 재배단지를 54㏊ 정도 조성해서 추진한 적이 있고 국산밀 이용해서 상품화하는 사업을 김제에 한 13㏊ 정도 추진을 한 적이 있습니다.
정수
김정수위원
그런데 우리 익산 송학동에 실용화재단이 있습니다. 거기는 한 300분 정도 중에서 100분 정도가 다 박사급으로 육성이 되어 있는데 그분들이 원하는 것들이 이것을 원장님이 참고하시라는 것들입니다. 우리밀을 짓는데 우리밀조합들이 있을 것 아니에요? 그분들이 열악한 환경 속에서 국가의 지원들을 덜 받고 있는 상태에서 우리밀을 지키려고 몸부리치는 모습들을 볼 수가 있었어요. 그런데 도에서나 또 우리 기술원에서 지원의 폭이 미비하다, 그리고 관심의 척도가 조금 부족한 면이 있더라 이런 말씀을 하시더라고요. 원장님은 우리밀을 지키려고 노력하는 그분들의 정말 애끓는 몸부림들을 캐치하셔가지고 그분들에게 도움 줄 수 있는 것들이 뭔가 들어보아 주시고 그리고 가능하다면 우리 지역에 있는 거니까 그분들이 우리밀로 성공해서 농가에 약간의 도움들이 될 수 있도록 기술력을 제공해 주는 기술원이 됐으면 좋겠다 이런 생각을 했어요. 그렇게 해 주시겠습니까?
학주
김학주농업기술원장
노력하겠습니다.
정수
김정수위원
이상입니다.
강용구위원장
김정수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 농업기술원 소관 2019년도 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 전라북도의회 제365회 임시회 농산업경제위원회 제4차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도경제통상진흥원 소관 2019년 주요업무 추진현황 보고서 2. 전라북도농업기술원 소관 2019년도 하반기 업무보고서
14시34분 산회