전북특별자치도의회 발언
김대오 의원 발언
호윤
정호윤위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제365회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 전라북도체육회 등 9개 기관에 대한 2019년도 하반기 업무보고 청취의 건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 전라북도체육회소관2019년도하반기업무보고청취의건
그럼 의사일정 제1항 전라북도체육회소관2019년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 최형원 사무처장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최형원 사무처장 보고하여 주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도체육회 사무처장 최형원입니다. 너무나 날씨가 무덥고 또 엊그제는 비가 내려서 우리 도민들에게 약간의 위로가 되었지만 그래도 피해가 없어서 다행이라고 생각합니다. 우리 체육 쪽에서도 지금 시기가 여름철 하계훈련기간이기 때문에 폭서기 선수들의 안전사고 예방에 최선을 다하면서 훈련 강화에 진전을 다하겠습니다. 도민의 삶의 질 향상을 위하고 생산적이며 역동적인 의회상 정립과 전라북도체육 발전에도 많은 관심과 고견을 아끼지 않으시는 문화건설안전위원회 정호윤 위원장님, 이정린 부위원장님, 김대오 위원님, 나인권 위원님, 이병도 위원님, 이한기 위원님, 조동용 위원님, 최영일 위원님께 깊은 감사를 드리면서 2019년도 하반기 주요업무 추진상황을 유인물에 의거 간략히 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도체육회 2019년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도체육회 2019년도 주요업무 추진상황에 대하여 간략히 보고드렸습니다. 저희 체육회에서는 스포츠를 통해 도민들에게 자긍심을 심어주고 도민들의 건강 100세 시대를 선도하는 한편 도민 화합과 보다 행복한 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 관심과 변함없는 성원을 부탁드립니다. 지금까지 경청해 주신 위원님들에게 진심으로 감사를 드립니다. 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
사무처장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 사무처장 및 관계임직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용
조동용위원
군산 3선거구 조동용 위원입니다. 먼저 자료 96페이지 보면 스포츠클럽 운영현황 있잖아요. 회비수입이 단위가 천원인가요? 천원이면 액수가 얼마인 거죠? 합계가.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
5억600입니다.
동용
조동용위원
잘 알겠습니다. 두 가지 정도만 먼저 여쭤보려고요. 계속 제가 저희 위원회에서 말씀드렸던 건데 체육회에서도 상당히 많은 물품 구입이라든가 행사용품 구입 이런 게 진행이 되잖아요. 특히 체육회 같은 경우는 시·군체육회에서도 그런 일이 대부분 진행되고 있는데 주로 저가입찰을 많이 하죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희 계약법에 준용되게 입찰을 하고 있습니다.
동용
조동용위원
그러니까 계약법을 준용하는데 주로 저가입찰 방법을 선호하는 것이죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
일정부분 소모품이라든가 이런 부분은 저가입찰을 하고 있고요. 그다음에 선수들의 장비는 선수들 경기력하고 직결이 되기 때문에 저가입찰이 만사는 아닌 것 같더라고요. 그런 부분은 종목의 특성을 살려서 입찰을 진행하고 있습니다.
동용
조동용위원
혹시 인터넷이나 온라인 구매 이런 것도 많이 있나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
장비는 온라인 구입은 거의 안 하고 있습니다.
동용
조동용위원
거의 불가능하고요. 고가장비는 거의 온라인 구매는 불가능할 거고. 제가 왜 이런 질문을 여쭙냐면 제가 과거에 체육회 활동을 할 때 보면 상당히 저가입찰을 많이 하다 보니까 도내의 물품 구매현황이 대개 떨어지고 오히려 서울 쪽 대형 업체들이라든가 서울 온라인 업체 이런 데 의존하는 케이스가 많더라고요. 물론 고가장비는 제외하고 일반 소모품이라든가 일반 체육용품 이런 것들이. 그래서 저희 위원회에 있는 각 과나 또 체육회나 이런 데서도 도내의 물품을 많이 구매해줘야 된다 그런 요구를 하고 있고요. 그런 측면에서 법적으로 기준하고 있는 공공구매 비율이 있어요. 그런 공공구매 비율이 있는데 실제로 혹시 공공구매 비율이 어떤 법적 기준에 의해서 잘하고 있는지 그런 것 검토가 되고 있나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희 체육회에서 아까 종목단체 장비 부분은 지방 쪽의 한계가 있습니다. 그런 부분을 제외하고는 우리 선수단 단복이라든가 지역제한을 두고 있기 때문에 그런 관계, 또 각종 소모품, 장애물품 이런 부분은 공공구매 비율을 거의 이행하고 있습니다.
동용
조동용위원
그러시면 정말 다행이고요. 공공구매는 주로 사회적 약자층에 대해서 지역기업을 많이 구매해줘라 이런 취지로 법적으로 기준하고 있고 조례에도 다 명시돼 있거든요. 그러기 때문에 혹여라도 그런 내용을 잘하고 계시겠지만 한번 잘 살펴봐 주시고 상반기하고 전년도 공공구매 실적 자료로 나중에 제출 부탁드리고요. 공공구매 비율에 맞춰서 그것이 잘 진행될 수 있도록 하자는 게 취지고요. 꼭 공공구매 비율만 지키라는 게 아니라 그 이상을 해야 좋다는 얘기예요. 그래서 일반적으로 제가 도 집행부도 점검을 해보니까 그냥 그 % 정확하게 맞추려고 노력하는 수준에서 머무르더라고요. 도내 장애인기업, 여성기업, 도내 기술기업 여러 형태들이 있거든요, 사회적 기업까지 포함해서. 그런 것들이 잘 진행될 수 있도록 정밀하게 체크 부탁드리겠습니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇게 하겠습니다.
동용
조동용위원
두 번째로 제가 처장님 계셔서 한번 여쭤보는 건데 군산에 금석배가 있잖아요. 전국 규모 축구대회인데 벌써 3∼4년 전인가요, 제일중학교 축구부가 지금 해체가 됐잖아요. 그래서 전국대회를 개최하고 있는 전라북도 군산시가 있는데 또 채금석 선생이라고 하는 축구의 어떻든 우리나라의 산증인이 있었던 곳에서 중학교 축구부가 없어진 건 마음이 매우 불편하고 좋지 않은 현상 같아요. 혹시 처장님께서 이에 대한 대안이나 이런 걸 생각하고 계신 게 있나 싶어서요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
방금 위원님이 말씀하신 대로 3년 전에 축구의 명문인 군산제일중학교가 해체가 돼서 우리 군산시민뿐만 아니라 축구인 전체가 굉장히 가슴 아파한 부분이 있었습니다. 군산시에서 현재 FC로 그 팀을 운영하고 있는데요, 저도 체육회의 처장 입장에서 학교 팀에 한계가 있더라고요. 제 권한 범주가 학교 팀 창단을 전라북도교육청이라는 기관이 있다 보니까 저희 체육회에서도 종목단체와 계속 그런 부분을 협업을 하고 있습니다. 그러나 교육청 입장하고 또 밑에서 올라오는 입장하고 이런 것 등을 공히 같이 공감을 하고 있습니다. 그래서 축구협회와는 계속 이야기를 하고 또 지난번에 우리 체육회, 도교육청, 도청, 상설 협의체에서도 학교 팀 부분을 한번 이야기를 했습니다. 그런데 요즘 학교 스포츠 패러다임이 팀 위주에서 클럽으로 전환이 되는 시점이 왔어요. 정부에서 혁신이라는가 이런 데 권장을 하고 있기 때문에 이 부분은 저도 노력을 하겠지만 교육청하고 좀더 협업을 해서 다시 재창단이 될 수 있도록 노력을 해보겠습니다.
동용
조동용위원
학교체육에서 클럽체육으로 이동되는 건 바람직한 현상이잖아요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
현재 스포츠 패러다임이…….
동용
조동용위원
바람직한 현상인데 문제는 스포츠클럽으로 체육이 이동이 되면서 무슨 문제가 발생하냐면 사교육비가 너무 늘어난다는 거예요. 그러니까 학교교육에서 할 수 있는 공적비용이라는 게 존재하고 사교육에서 하고 있는 스포츠클럽이라고 하는 사적비용이 존재하는데 현저하게 사교육비가 많이 늘어나는 측면이 있다는 거거든요. 제가 군산시에 있는 FC, 클럽이죠. 이것도 군산시 지원이 있는데 결과적으로는 개인이 부담해야 될 아이들의 비용이 너무 증가하고 있다는 게 문제가 있습니다. 그래서 저는 교육청에서 어떤 문제가 있는지 진단을 해봐가지고 교육청이 도대체 무슨 문제 때문에 학교체육, 특히 상징적인 문제가 좀 있는데 군산 같은 경우 그런 상징적인 중학교의 축구부 자체가 해체된 것은 저는 교육행정도 문제고 어떻게든 군산시체육회도 문제도 도체육회도 이 문제에 대해서 적극적인 대응을 못했다라는 생각이 들더라고요. 그래서 이 문제에 대해서 다른 개선방법을 구체적으로 찾아볼 생각이 있으신 건지 여쭙고 싶습니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
전자에도 말씀드린 대로 위원님의 그 말씀을 저도 충분히 공감을 하고 있습니다. 그래서 일단은 전라북도축구협회 또 군산, 교육청이라든가 도교육청 이쪽에 계속 협의를 통해서 군산제일중학교가 재창단이 될 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀 드리겠습니다.
동용
조동용위원
당부 마지막으로 한번 더 드리면 금석배 개최과정에서 다른 전국대회도 그러는지는 모르겠는데 군산시축구협회하고 전라북도축구협회하고 그렇게 협업이 잘 원만하게 이루어지는 것 같지가 않아요, 현실적으로 제가 지켜본 바로는. 그래서 체육회 차원에서 협업이 정확하게 잘될 수 있도록, 그런 협업이 잘 안 되는 거는 약간의 주도권 문제라든가 예산 집행과정의 문제라든가 행사주관 과정에서의 서로 존중하지 못했다든가 이런 문제가 좀 있었던 것 같아요. 그것이 누가 옳으냐 그르냐를 이 자리에서 따지고 싶은 생각은 전혀 없고요. 앞으로 그런 문제가 원만하게 해서 기 전국대회인 만큼 서로 협업을 통해서 찾아오는, 소위 말하면 축구동호인들 또 아이들이 군산 전북에 대한 이미지가 좋아질 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇게 노력하겠습니다.
동용
조동용위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의하여 주십시오. 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 상반기 동안 이렇게 업무 추진하시느라고 수고하셨다는 말씀 드리고요. 혹시 내년 예산 지금부터 대한체육회라든가 국민체육기금이라든가 예산 확보로 준비하신 것 있는가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 아까 스포츠클럽도 현재 금년 상반기에 3개 시·군에서 공모를 해가지고 4개에서 3개가 됐는데요, 하반기도 그 공모사업에 또 응모를 할 계획입니다. 전라북도에서 현재 스포츠클럽 운영하지 않는 김제라든가 기타 산간부 시·군 이런 부분까지 계속 시·군과 협의를 하고 있는데요, 그런 공모사업에 응모를 할 계획입니다.
정린
이정린위원
스포츠클럽 말씀하시니까 그런 부분인데요, 대한체육회라든가 국민체육진흥기금에서 나오는 부분인데 얼마 전에 중앙방송에 스포츠클럽 운영을 활성화시켜야 된다 이렇게 계속 보도 나온 적이 있는 적이 있는데요. 그러죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
정린
이정린위원
스포츠클럽이 활성화되면 대도시는 안 해도 스포츠 할 수 있는 공간들이 많은데 지방으로 내려가면 없기 때문에 스포츠클럽을 활성화시켜서 여기에서 어느 정도 재능이 있어 보이는 그러한 선수들을 집중적으로 육성·관리해야 될 부분이, 이런 곳에서 해야 되니까. 그러죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
정린
이정린위원
잘되는 것 같아요. 그런데 문제는 국고보조금이 끝나는 시점이 되면 어떻게 되는 거예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그래서 현재 기준이 20만 미만 시·군은 1년에 2억씩 해서 3년간 6억을 줍니다. 그다음에 20만이 넘는 데는 1년에 3억씩 3년간 9억을 지원하고 있습니다. 2억을 준 시·군 지역은 그 돈을 3년간 다 활용을 해버리면 3년 후에는 솔직히 예산이 없습니다. 그래서 일정부분은 그 기간 동안에는 회원들한테 받았던 회비를 적립해서 앞으로는 그런 부분으로 갈 수 있도록 하고. 두 번째는 지방자치단체와 협업을 통해서 조례 제정이라든가 이런 관계를 통해서 일정부분 체육시설 위탁을 통해서 거기서 나오는 수익금 등으로 앞으로 그렇게 진행이, 그리고 또 스포츠클럽에 대한체육회가 그것만 가지고는 운영이 안 됩니다. 그래서 전문체육선수 육성반을 만들었습니다. A클럽에서 축구팀을 운영한다고 하면 한 종목당 5천만원씩 지원이 됩니다. 예를 들어서 5개 종목만 운영을 하고, 현재는 3개 종목으로 한정이 돼 있는데 3개 종목만 운영이 되더라도 1억5천 정도의 국비를 가지고 옵니다. 그리고 회비하고 하면 충분히 팀 클럽 운영은 지속이 될 것으로 예상을 하고 있습니다.
정린
이정린위원
신규로 해가지고 국비 받아오신 것은 굉장히 잘하셨고 이건 계속 또 해야 되고 없는 시·군도 계속 해야 되는 부분인데 국비 보조사업이 끊기면 거기에 대한 대처방안은 어떻게 준비를 하시냐 그걸 물어보는 겁니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그러니까 끊길 것을 대비해서 선수반 육성을 권장하고 있습니다.
정린
이정린위원
저도 그쪽의 여론도 쭉 들어보고 그러면 국비 지원 부분 물품을 구입하라는 금액이 굉장히 많은가 봐요, 클럽 운영하는 부분에 대해서. 그 부분도 어느 정도 조율이 필요한 것 같고. 특히나 국비가 지원이 끊기는 부분은 우리 광역에서 어느 정도 지원을 관심 갖고 해줘야 되는데 이 부분이 어떻게 되냐고요? 국장님 새로 오셨는데 이 스포츠클럽에 대한 부분은 육성이 굉장히 중요해요, 이 시점에서. 특히 도세가 약한 우리 전라북도 같은 경우에 ‘체력은 국력이다’ 이렇게 얘기하지만 이런 부분을 활성화시켜줘야만 시·군에서도 어느 정도 잠재력 있는 애들을 발굴해서 만들어주는 거예요. 그런데 스포츠클럽에서 만들어주는 거예요, 이런 부분은. 정부 쪽으로 데려다가 하고 이런 부분인데 국비 지원이 되다가 연도가 돼서 끊기면 그때부터는 돈 어느 정도 걷어서 하는 부분이 있는데 또 어려운 학생들도 있고 여러 가지 복잡한 점이 많아요. 이런 부분은 우리 도비가 관심 갖고 지원이 계속 되어야 하기 때문에 국비가 끊긴 스포츠클럽이 몇 개가 되는지를 파악하셔서 내년 예산에도 바로 반영돼서 활성화될 수 있도록 지원을 해줘야 된다는 거예요. 국장님, 이 부분 내년 예산에 반영될 수 있도록…….
철호
황철호문화체육관광국장
예, 관심 갖고 챙겨보겠습니다. 현재는 제가 정확히 뭐라고 말씀 못 드리고요, 체육회하고 상의해서 어떤 문제가 있는 건지 파악해서 문제가 없도록 조치하겠습니다.
정린
이정린위원
얼마 전에 중앙방송에 나왔는데 전라북도 것이 굉장히 크게 나왔어요. 이렇게 활성화돼서 잘되고 있다, 이것을 더 활성화해야만 전국적인 스포츠 밑바닥부터 활성화된다 이렇게 크게 보도가 됐기 때문에 그거 보고 굉장히 기분이 좋더라고요, 우리 전라북도가 이렇게 선도적으로 하는 부분에 대해서. 그렇게 관심 좀 가져주십사 말씀드리고. 학교 체육시설에 대한 부분인데 이건 시설이에요, 시설. 운영에 관련된 부분은 아니지만 이것은 제가 논의를 하고 건의를 해야 될 필요성이 있을 것 같아요. 학교 체육관이 됐든 운동장이 됐든 이것은 국민체육진흥법에 의해서 개방하게 돼 있잖아요. 다 개방해서 쓰고 있는데 지금 이 시점에 보니까 학교하고 쓰고 있는 각 클럽별 이런 분하고 마찰이 심해지고 있어요, 가면 갈수록. 전기요금, 사용료, 끝나고 나면 청소가 잘돼 있네 안 돼 있네, 그리고 시설이 계속 노후화되니까 보완해야 된다는 부분 이런 부분이 나오는데 제일 심각한 부분은 운동장인 것 같아요, 인조잔디 구장. 얼마 전에 본회장에서 교육감님 상대로 도정질의도 하고 이런 부분인데 교육청에서는 운동장이 인조잔디 깔아놓은 것이 노후화돼서 다시 바꿔서 해야겠다 그랬더니 친환경으로 해야 되니까 못한다 이렇게 딱 자르는 거예요. 그러면 그간에 그 운동장에서 계속 뛰고 운동하고 그런 사람들이 굉장히 많이 있지 않습니까? 스포츠클럽도 있고 학생들도 있고 주말에 이용하는 동호인들도 굉장히 많은데 이제 노후화되면서 쓰들 못하는 거예요. 교육청의 예산을 가지고 한 게 아니라 우리 국비, 도비, 시비 투입해서 하겠다 해도 그래도 안 해준다는 얘기인데 거기에 대한 부분은 어떻게 대처를 해야 될 것인지 누가 답변을, 처장님 이런 민원들 많이 있을 거 아니에요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다. 저한테도 그런 민원이 많은데 처장의 한계가요 솔직히 말씀을 드리면 학교 운동장, 학교 체육관까지 저희 입장에서, 그러나 저도 그런 민원이 오기 때문에 교육청 교육감님도 여러 번 뵀습니다. 교육감님의 철학은 오로지 인조잔디가 아닌 천연잔디입니다. 그런데 젊은 학생들이 천연잔디 심어놓고 거기 몇 번 가서 축구놀이라든가 하게 되면 바로 망가지는 건 기정사실 아니겠어요? 그래서 그런 장단점도 말씀을 드리고 있거든요. 예산이 물론 기금 플러스 보조금, 지방단체 보조금은 다 대기 때문에 굉장히 교육청하고 그런 부분에 저도 많은 신경전을 하고 있는데 한계가 있는 것 같습니다.
정린
이정린위원
한계가 있으시다고 하면 내가 볼 때는 체육 육성하려면 일단 뛰어놀 운동장을 만들어놓고 뛰라고 해야 하는데 운동장을 못하게 하는 부분이에요. 교육청의 입장은 발암물질, 유해물질이 많이 나와서 안 된다 이런 것 같아요. 그러니까 그런 부분을, 아니 국가대표 선수들도 인조잔디 구장에서 운동 많이 하고 그런 부분인데, 요즘 친환경 쪽으로 나오는 소재들이 굉장히 많이 있지 않습니까? 이런 부분을 설득력 있게 가서 설명을 해야 될 것 같아요. 기존에 운동 잘하는 운동장을 걷어내고 쓰지 말라는 얘기인가, 맨땅에서 해야 된다는 얘기인가 이해가 안 가는 부분이기 때문에 체육회 차원에서 교육청을 방문하셔서 설득을 하셔서 이런 부분에, 거기는 인조잔디 깔면 발암물질 많이 나와서 막 운동 못하는 운동장으로 그렇게 생각해버리니까 그런 부분을 이해가 가도록 설득을 해야 될 필요성이 있다 이렇게 생각합니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
더 노력하겠습니다.
정린
이정린위원
하셔서 운동장을 폐쇄시키거나 운동을 못하게 되면 그분들이 어디로 갈 거예요? 처음부터 하지 말았어야죠. 그런 부분도 설득력 있게 교육청도 찾아다니면서 노후된 운동장 시설을 보완해야 될 부분은 교육청 예산이 아니라 국비 받아서 하는 사업들이기 때문에 진행될 수 있도록 체육회에서 설득력 있게 얘기를 해야 될 부분입니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇게 노력하겠습니다.
정린
이정린위원
여기까지 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 이병도 위원님 질의해 주십시오.
병도
이병도위원
이병도 위원입니다. 71페이지에 소외계층 체육활동 지원사업 관련해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 초등학교, 중학교, 고등학생 대상으로 생활체육안전교실이 있잖아요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 있습니다.
병도
이병도위원
8월달에 300명 대상으로 사업을 진행하는 거죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
현재 8월 9일, 10일 지금 3일로 일정이 잡혀 있습니다.
병도
이병도위원
8, 9, 10 2박 3일간입니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
300명을 일시에 수용할 수 있는 공간이 도내 수용시설이 없어가지고요, 첫 번째 교육에 150, 두 번째 교육에 150 해가지고 1박 2일씩.
병도
이병도위원
1박 2일씩 해서 2개조로 나누어서 300명 대상으로 체육안전교실을 진행하고 있다는 얘기죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
병도
이병도위원
그렇다고 하면 이 사업의 주된 목적이 소외계층 우리 아이들에게 교육프로그램을 갖는 건데요, 다문화가정의 아이들, 소년소녀가장 해서 이 아이들이 몇 명 정도 되나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 모집할 때부터요, 아까 300명 대상이면 30%는 소외계층인 다문화가정으로 하기 때문에 약 80∼90명 정도 있습니다.
병도
이병도위원
30%로 제한하셨고만요? 모집 당시에.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
병도
이병도위원
그러면 그 대상자가 다문화가정의 아이들하고 소년소녀가장, 그리고 또 누가 있나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
소년소녀가장이라든가 또…….
병도
이병도위원
가정이 좀 어려운 차상위계층 아이들?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 차상위계층.
병도
이병도위원
이 친구들은 구분할 수 있어요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 처음에 접수할 때부터 자격기준을 주고요. 그다음에 그쪽으로 해당 시·군에서 오는 경우가 있습니다. 그러면 그 애들이 직접 운전하고 못 오는 입장이 있기 때문에 저희가 그쪽 인근으로 버스를 보내주고 있습니다. 그래서 버스로 이동하고 있고.
병도
이병도위원
대상자를 장애인학생들과 같이 이 사업을 진행할 수는 없나요? 장애인학생들도 참여할 수 있는 기회를 줬으면 해서요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아직은 저희가 그런 기회를 주지 않았습니다. 그러나 그런 부분도 장애인체육회가 있기 때문에 같이 협의를 하도록 하겠습니다.
병도
이병도위원
종목은 요트나 양궁체험 이런 운동종목인 것 같습니다. 교육내용이 어떻게 되나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
교육내용이 기금사업으로 운영이 되기 때문에 기본적으로 청소년들의 안전캠프교육을 2시간 안전에 관한 교육을 시키고요, 체험 쪽으로 많이 하고 있습니다. 요트라든가 양궁 이런 부분의 체험과 스포츠 클라이밍 이쪽으로 지금 3종목을 하고 있습니다.
병도
이병도위원
이 사업이 여름방학 때만 하고 1회에 끝나네요. 겨울에는 없습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
기금사업으로 하기 때문에요, 겨울에는 없는데 학교에서도, 물론 겨울방학에 이용하면 되는데 저희가 여름에 이거 하는 데도 교육청하고 상당히 협의를 많이 하고 있거든요. 요즘은 안전 문제가 대두가 많이 되다 보니까 교육청에서도 상당히 이 부분에 대해서 촉각을 세우고 있는 상황이에요. 물론 끝나고 설문조사를 하고 있는데 반응이 좋다고 한다면 겨울도 국비가 아니면 저희 도비라도 활용을 해서 한번 방안을 마련하도록 노력하겠습니다.
병도
이병도위원
겨울방학이 길잖아요. 우리 아이들에게 겨울철에도 이런 교육프로그램이 진행되었으면 좋겠습니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇게 노력하겠습니다.
병도
이병도위원
지금 생활교육안전교실은 약 3천만원 예산으로 진행하는 거죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
병도
이병도위원
그러면 겨울방학에도 이 프로그램을 진행한다고 하면 예산을 좀 늘려야 되겠네요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 그동안 겨울에는 시·군체육회와 같이 협업을 해서 스키강습 위주로 많이 하고 있었어요. 그러나 그 부분도 요즘 무주리조트 스키장 측하고 과거처럼 원만한 협업이 안 되고 있더라고요, 여러 가지로.
병도
이병도위원
동계 겨울철 스포츠 종목들이 많이 있잖아요. 스키나 컬링 여러 가지가 있을 것 같은데 이 사업을 좀 예산을 증액해서 확대했으면 좋겠다라는 말씀 드리고요. 그다음에 이순단체 지원이 약 6천만원입니다. 종목이 10개 종목인가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
병도
이병도위원
이 사업과 관련해서 종목도 늘리고 예산도 지원해 달라는 의견들이 있어서 처장님은 어떻게 평가하고 계십니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
물론 요즘은 고령화시대로 가기 때문에 노인체육 활성화를 위해서 저희 체육회도 일익을 해야 할 입장에 있기 때문에 공감합니다. 이순단체와 종목단체들이 노인체육을 같이 하고 있거든요. 거기하고도 약간의 언바란스적인 부분도 발생이 되고 있습니다. 또 이쪽 이순단체가 너무 활성화되면 종목단체하고 이해관계가 좀 있다 보니까 그런 부분을 균형감각을 잃지 않는 범위에서 앞으로 고민을 좀더 하겠습니다.
병도
이병도위원
적절하게 잘 운영해 주시고요. 73페이지 비인기 종목 활성화 종목체험교실도 있습니다. 여기에도 마찬가지로 앞전에 소외계층의 청소년들이 참여할 수 있는 기회를 주셨으면 좋겠어요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
거기까지도 주고요. 그다음에 파워보트도 이번에 포함을 시킬 겁니다.
병도
이병도위원
여러 가지 종목이 있지만 파워보트도 포함시킨다고요. 그리고 75페이지 스포츠인권 향상 사업과관련해서, 처장님 지난 5월달에 제48회 전국소년체육대회가 있었죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
병도
이병도위원
그리고 국가인권위에서 폭력이라든지 관련해서 조사한 적 있죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 있습니다.
병도
이병도위원
조사내용을 보면 경기 중에 고함이나 욕설, 폭언, 인격모독 행위가 적발이 됐고 또 일부 남성 심판이나 코치가 여학생 선수의 목이나 어깨를 껴안고 이동하는 행위, 그다음에 일부 경기위원이 중학교 여학생 선수의 허리를 잡는 행위 이런 불필요한 접촉들이 많이 목격되고 적발됐다. 그다음에 러브호텔 숙소에서 행사기간 동안에 남자 코치가 여성 선수들을 인솔하면서 여성 보호자 없이 러브호텔에 왔다 갔다 한 경우가 많이 문제로 지적이 됐고요. 그런 문제들이 있었는데 이와 관련해서 우리 전라북도 선수단에서는 지적받은 문제가 없었는지.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
방금 위원님께서 말씀하신 부분은 지난번에 제가 위원장님실에서 간략하게 보고를 드린 적은 있습니다. 그러나 공교롭게 시점이 최근에 스포츠인권 문제가 성폭력 이런 부분이 발생되다 보니까 저희 입장에서는 운이 나쁘게 올해 48회 소년체전이 터닝 포인트가 된 것 같습니다. 그 부분에서는 저도 체육인의 한 사람으로서 정말로 죄송하게 생각을 합니다. 지금 정부에서도 혁신위원회가 구성이 돼가지고 그런 부분에 대한 개선방안을 마련 중에 있습니다. 또 동 시기에 저도 그 시기에 소년체전을 준비하면서 종목단체 관계자들한테 3∼4번 그런 부분의 교육을 시켰습니다. 그런 자료도 다 있고요. 또한 대한체육회도 마찬가지입니다. 그런 부분은 전부 빠진 상태에서 그런 문제가 대두가 되다 보니까 시점이 좀, 저도 그 시기에는 마음이 좀 울적했습니다. 그 부분은 저희들도 반성도 많이 하고 아까 말씀하신 대로 충분한 숙소에 대한 인프라가 확충이 된 상태에서 해줘야 하는데 현재 우리 한국 시스템상은 모텔이라든가 호텔 기준이 아니면 선수들이 갈 수 있는 공간이 없습니다, 솔직히. 지도자들도 여성 선수는 여성분들이 지도를 해야 하는 건 당연하지만 현재 우리 한국체육 시스템상으로 지도자도 태부족입니다. 그런 부분들을 앞으로 장기과제로 확보도 하고, 그래서 저희 체육회에서도 전라북도체육회 사무처장 주관으로 해서 스포츠인권센터를 3월달에 설치를 했습니다. 그래서 과거에는 단체교육 위주가 됐는데 우선 금년에는 여자 선수 학교 위주로 교육을 직접 찾아가서 상담 플러스 선수들과 직접 또는 지도자들과 그런 교육을 강화하고 있습니다, 현재는.
병도
이병도위원
스포츠인권센터 설립이 올해 3월달이에요. 그리고 전국소년체육대회는 5월달이고요. 센터가 설립되었음에 불구하고, 현재 스포츠인권센터는 6명이 근무하죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
병도
이병도위원
그리고 그와 관련해서 인권교육도 자료에 의하면 2월달부터 6월까지 해서 6회 교육을 실시했는데 불미스럽게 전국소년체육대회 때 그것도 5월달이에요. 5월달에 이 사건들이 발생하고 적발이 됐어요. 그 이후에 저희 체육회가 인권실태조사도 하고 교육도 하고 이렇게 진행하고 있는데 폭력 관련해서 최근에 접수된 사항은 없습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
있습니다. 저희가 도의 보조금을 받는 단체다 보니까 3년에 한 번씩 행정·재무회계감사를 받습니다. 그 시기가 금년 3월달이었습니다. 3월달에 그 감사에 지적이 된 내용인데요, 제가 그 내용을 말씀드리겠습니다. 빙상지도자 징계의 건은 저희가 그 당시에 스포츠공정위원회에서 거론을 했습니다. 빙상지도 강사가 체육 관련 강사가 아니고 시설관리공단 강사입니다. 그래서 스포츠공정위원회에서 우리 전라북도체육회에서 전주시 시설관리공단 강사를 징계할 수 있는 권한이 있겠느냐 그런 부분으로 해서, 원래는 이것을 전국빙상연맹에서 스포츠공정위원회로 소집을 해서 징계를 줬어야 맞아요. 그러나 빙상이 2016년도에 생활체육과 전문체육의 통합과정에서 집행부가 구심력을 잃었습니다. 누가 할 부분이 없었어요. 그러다 보니까 1년이 지났던 내용인데 이것이 체육 부분이기 때문에 그래도 체육회에서 징계를 줘야 한다 해서 저희가 작년에 그 지도자에게 자격정지 1년을 했습니다. 그랬더니 이 친구가 항소를 했습니다. 해가지고 기각이 지금 된 상태입니다. 그 한 분은 그런 상태고 군산동원중학교 에어로빅 코치는 그 문제가 돼 가지고, 지금 위원님들이 편하게 말씀을 드리면 지도자가 체육회가 관리하는 지도자가 있고 교육청에서 관리하는 지도자가 이원화가 돼 있습니다. 또 학교 지도자는 처음부터 체육회가 직접 관여할 수 있는 입장이 안 되거든요. 그래서 동원중학교 에어로빅 코치는 법적 문제까지 돼가지고 검찰에 고소가 돼서 무협의처리가 됐습니다. 그럼에도 불구하고 사회적인 물의를 일으켰다 해서 저희가 주의경고를 준 상태고요. 그다음에 군산지곡초등학교 수영 코치 관계는 현재까지도 재판에 계류 중에 있습니다. 그래서 스포츠공정위원회에서 이 부분은 재판상황을 보고 처리를 하자 해서 현재 보류상태에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
병도
이병도위원
올해 3월에 스포츠인권센터가 설립됐고 그리고 또 저희가 스포츠인권 관련해서 체육회가 뼈저린 반성을 통해서 두 번 다시 이런 사건이 발생하지 않도록 노력을 계시잖아요. 앞으로 폭력이나 성폭력 관련해서 신고접수를 수시로 받고 필요하다면 어떤 시기를 정해서 전수조사를 통해서 다시는 이런 일이 없도록 그런 노력을 부탁드리겠습니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
병도
이병도위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이병도 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 김대오 위원님 질의해 주십시오.
대오
김대오위원
처장님 수고하십니다. 김대오 위원입니다. 우리가 21년간 연속 4위를 했어요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
동계체전, 예.
대오
김대오위원
우리가 도세도 약하고 그런데 아무튼 체육회에서 부단한 노력을 통해서 아마 이렇게 잘되신 것 같아요. 그런데 얼마 전에 월드컵청소년축구를 볼 때 이강인을 대한민국 사람들이 굉장히 축구의 영웅이라고 평할 정도로 인정을 합니다. 그런 인재발굴에 있어서 정말 소중하다고 생각을 해요. 그래서 체육회에서는 그런 우수인력 확보·육성 또 엘리트 학생들을 발굴하는 대안이 있으십니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아마 전국에서 유일무이하게 전라북도체육회가 8년 전부터 월드스타 육성 선수를 육성하고 있습니다. 현재 6개 종목에 7명의 선수를 운영하고 있고요. 위원님이 편의상 이해를 하기 쉬우시게요, 원광대학교 서승재 배드민턴 선수가 우리 월드스타 육성 선수입니다. 이 선수가 천부적인 기질이 있어서 했는데 고등학교 3학년을 졸업하고 대학을 한국체육대학교로 가려고 무궁무진하게 교수직까지 제의가 올 정도로 한체대로 끌어갔는데 부모님이 너는 전라북도에서 월드스타 도움을 받았기 때문에 원광대학교로 입학해야 한다 해서 지금 원광대학교 3학년인데요, 현재 국가대표 배드민턴 선수로 활약을 하고 있습니다. 아마 내년 동경올림픽도 상당히 기대가 되는 선수고요. 또한 그 밑에 김태림 선수라고 그 선수도 배드민턴 선수입니다. 완주 봉동초등학교 출신인데 금년에 중학교 3학년인데 계속 소년체전만 나가면 최우수상을 받고 있어요. 그래서 이런 선수들이 중학교 졸업하고 고등학교 졸업하고 대학 갈 무렵에 타 시도에서 굉장히 유혹을 많이 하거든요. 저희가 그런 지원을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 또한 도에서 우리 위원님들이 체육진흥기금 100억을 확보해 주셨잖아요. 거기에서 2억5천의 이자가 발생이 되고 있습니다. 그 예산으로 종목단체의 꿈나무 육성을 할 수 있는 공모를 받아서 현재 거기도 우수선수 육성, 초중 취약 종목이라든가 이런 종목 위주로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
대오
김대오위원
아무튼 학교 내에 체육지도사가 있죠, 또 우리 대한체육회에서도 체육지도사가 있고.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
대오
김대오위원
그래서 학교 그런 꿈나무들의 인재발굴을 위해서 서로 교류가 있어야 일찍부터 발굴을 해야 될 것 같아요. 그런 역할이 중요하고 그렇게 해서 정말 전라북도가 그런 인물들을 하나씩 키워냈을 때 우리 지역을 홍보하는 것도 되고, 또 거기에 비해서 현재 전라북도가 전지훈련장소가 별로 없어요. 아까 말씀하셨지만 굴뚝 없는 사업이라고 했어요. 저는 그거 100% 공감합니다. 그래서 그런 시설들은 체육회에서 국가를 상대로 해서 유치해서, 그게 어마어마한 지역경제 활성화 차원이나 관광사업에 도움이 되는 사업이거든요. 예를 들어서 전지훈련 그런 유치하고 이런 계획은 없으십니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그나마 작년 99회 전국체전을 기점으로 해서 각종 도내 체육시설이 개보수가 많이 되고, 특히 익산지역은 굉장히 확충이 많이 됐잖아요. 이런 부분이 그래도 큰 장점으로 지금 가고 있습니다.
대오
김대오위원
그런데 예를 들어서 체육관 리모델링 이런 걸 떠나서 국제대회를 유치할 수 있는 제대로 된 체육관을 만들고 전지훈련장소를 만들어야 국내에서 다 거기에 전지훈련도 오고 국제적으로도 올 수 있게끔 제대로 된 걸 하나 하자. 그래서 저는 시내권보다도 동부권이나, 예를 들어서 하계는 동부권, 동계는 어디 이렇게 정해져갖고 그런 시설을 정치권과 연대해서 제대로 그런 사업을 해서 지역세가 약하니까 그런 걸로라도 해서 우리 지역을 활성화시키고 홍보하는 계기가 됐으면 좋겠다고 생각합니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님들도 적극 도와주시고요. 저도 도와 아까 정치 쪽에 계신 분들하고 같이 협업하고요.
대오
김대오위원
그것은 일단 추진을 하세요, 일단 무조건하고 달려들어야 돼. 위에 올라가서 추진해서 수단과 방법을 가리지 않고 하셔야 된다고 생각합니다, 계획만 세우지 마시고.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇게 노력하겠습니다.
대오
김대오위원
그리고 생활체육지도자들이 있죠. 생활체육지도자가 여기 자료에 보니까 한 300명 되는고만요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
대오
김대오위원
그런데 이 사람들이 주로 활동하는 게 경로당, 복지시설 이런 노인들이 많이 있는 데에서 활동을 하는고만요. 그러면 이 사람들이 주로 경로당이나 복지시설 노인을 대상으로 해서 체육활동 요가 이런 걸 하는 겁니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
전체가 그건 아니고요. 어르신지도자와 일반지도자로 이렇게 나눠집니다. 일반지도자는 시민 또 특수에 있는 지역에 아니면 상설광장 있잖아요, 이런 데. 아니면 상설 주기적으로 하는 강당 이런 데 찾아가서 지도를 하고요.
대오
김대오위원
주로 보면 공원 같은 데도 와서 체조도 하고 이렇게 많이 하는 데가 있어요. 그것은 일종의 대상자가 없어. 공원에 운동하기 위해서 오신 사람을 대상으로 하는데 지금 사회가 고령화사회로 가다 보니까 경로당이나 복지시설 이런 데 가는 노인들이 굉장히 무기력해요. 운동은 별로 하는 게 없고 거기서 자기들 취미활동하는 것 정도 하는데 이런 생활체육지도자를 활성화시키고 더 해서, 경로당 같은 데 가서 노인들이 할 일이 없어. 맨날 자식들 흉이나 보고 노인들 그러잖아요, 원래. 그런 데 가서 요가나 건강에 대해서 활성화시킬 수 있는 방법이 있으면 좋겠다. 역할이 필요할 것 같아요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
지금 이런 내용을 하고 있습니다. 그러나 저희가 홍보를 하고 있는데 노인 쪽에 계신 어르신들께서 이런 부분의 홍보에 조금 이해를 못하는 부분이라 참여를 못하는 부분이 있습니다. 저희가 계속 3월 초가 되면 지역에 시·군별로 해가지고 홍보를 계속 하고 있거든요. 거기를 아시는 분들은 오셔가지고 그 강의를 하고 있습니다. 그래서 방금 위원님이 지적하신 대로 저희들도 고령화시대로 접근이 되고 있기 때문에 어르신 지도자들을 많이 확보해서 그런 부분에 소외가 되지 않도록 노력을 할 것이고요. 최근에 문제가 159명의 생활체육지도자 채용이 돼서 있는데 3개 시를 제외한 나머지 시·군은 지도자가 안 옵니다. 모든 여건이 안 좋다 보니까 지도자들이 응모 자체를 안 해요. 저희가 대학의 체육과 출신이라든가 기타 여러 군데 읍소를 해가지고 참여를 해라. 그런데 또 가서 한 2∼3달 근무하다가 이직을 하고 이런 현상까지 초래가 됐습니다. 그럼에도 불구하고 체육회에서는 계속 노력을 하겠습니다.
대오
김대오위원
그러니까 우리 대한체육회에서 체육활동도 중요하지만 체육복지도 있잖아요. 복지가 우리 사회에 깊숙이 들어가서 우리 어른들한테 무기력하고 운동 부족으로 있는 사람들이 양로당이나 복지시설 이런 데만 이용하지 말고 체육회가 노인을 향해서 이렇게 활동하고 있는 걸 보여서 대한체육회에 그런 역할이 필요하다고 생각을 해요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다. 그래서 저도 대한체육회에 그런 건의를 합니다. 이걸 꼭 문화체육관광국으로만 하지 말고 보건복지부와 연계를 시켜서 지도자들한테 그만한 인센티브를 더 주면 아마 많이 활성화될 것 같아요.
대오
김대오위원
그래서 생활체육지도자를 양성해서 깊숙이 그렇게 활동을 하면서 건강 케어를 할 수 있도록 생활체육이 활성화되기를 바라겠습니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
대오
김대오위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
김대오 위원님 수고하셨습니다. 나인권 위원님 질의해 주십시오.
인권
나인권위원
김제의 나인권 위원입니다. 무더운 여름에 고생 많으신데요, 존경하는 김대오 위원님이 방금 질문한 것에 대한 보충질의를 해볼게요. 아까 말씀에 지도자 배치를 304명 했어요. 304명이 돼 있는데 연간 예산이 약 3억 됩니다, 연간 예산이 2억9,700만원. 인원수로 나눠보니까 한 사람 앞에, 물론 많이 가는 분이 적게 가는 분이 있겠지만 평균 100만원 가거든요, 300명에게 수당을 나눠주다 보면. 자꾸 이직도 있다고 하는데 아마 환경이 열악하거나 일하는 거에 대한 보상이 충분치 않지 않느냐. 그 밑에 횟수로 보면 약 3만회는 안 되지만 3만회 가까이 나가는데 1회당 그렇게 하면 수당을 한 3만원 주는 거예요, 한 번 나갈 때 3만원 정도. 그래서 아마도 체육지도자들이 이직이 많고 잘 보강이 안 되는 것은 이런 환경, 대우가 너무 열악하지 않나 하는 생각이 되는데 처장님, 혹시 그 부분에 대한 답변 부탁드립니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님 조금 이해 부분이요, 아까 3억 부분은 생활체육 전체 지도자들한테 들어간 돈이 기금에서 19억9,700만원 약 20억 정도가 기금이 오고요. 그다음에 지방비로, 왜냐하면 50 대 50이거든요. 매칭이 되다 보니까 거의 한 40억 가까이 됩니다. 그런데 그 예산은 지도자에 대한 인건비는 그렇게 많지가 않다 보니까 그런 것이고 총예산은 약 40억 정도 됩니다, 지방 플러스 기금까지 합치면요.
인권
나인권위원
여기 사업비는 그러면 어떤 내용인가요? 2억9,700만원이라는 말은 어떤 사업이에요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
몇 쪽을 말씀하시는가요?
인권
나인권위원
44쪽, 지도자 사업 내용에 보면 지도자는 304명인데.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
이 부분은 마을에 가면 상설광장 있잖아요. 거기에 지원되는 순수 도비만 말씀드린 겁니다.
인권
나인권위원
업무보고 내용하고 약간 예산 내용이 누락된 부분이 상당부분 있다 그렇게 되는 거네요? 예산은 실제적으로 2억9,700만원이 아니고. 이 업무보고 내용하고 달리 답변하셨습니다, 처장님께서.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
국비하고 기금은 체육회를 거치지 않고 직접 시·군으로 가기 때문에 저희가 수입처리를 못하고 있기 때문에 아마 그런 관계입니다.
인권
나인권위원
지도자들에게 가긴 하지만 체육회를 통하지 않고 지자체에 바로 가니까 이 예산에 포함되지 않았다. 실제적으로 그렇게 되면 어떻게 보면 충분치는 않지만 생활체육지도자들이 활동하는 데는 큰 무리가 없다 이렇게 보십니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
제가 처장으로서 생각할 때도 좀 부족합니다. 부족한 건 사실입니다. 그러나 현재 약 223만원 정도 월 이렇게 지원이 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
인권
나인권위원
월?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
인권
나인권위원
체육지도자, 말하자면 생활체육지도자들이 한 200여 만원 받으니까 어쨌든 충분하지는 않지만 어느 정도는 보상이 되고 있다 이렇게 보시는 거예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
인권
나인권위원
현재 수요가 아까 김대오 위원님 말씀하셨는데 여전히 더 많이 자꾸 요구를 하는데 과거에 꾸준히 몇 년간 해왔던 사업들을, 현재 일부는 몇 년간 지원하다가 특정 마을회관에 예를 들어서 모여서 한다. 몇 년간 지원하다가 또 바꾸고 그러잖아요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희들은 본인이 퇴직을 하지 않는 한은 1년 단위로 계속 재계약을…….
인권
나인권위원
아니 제 말은 사람을 바꾸는 게 아니라 마을회관이나 노인정을요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아, 장소를요?
인권
나인권위원
예, 장소를.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예를 들어서 기존에 15∼20명이 되셨다가 숫자가 급격하게 감소되는 경우가 있잖아요. 이런 경우는 지도자가 수요가 부족해요. 그러다 보니까 그 부분을 장소를 한 군데 두 군데 이렇게 확장을 해서 다른 장소로 그렇게 옮기는 경우는 있습니다.
인권
나인권위원
처장님, 저기 면 단위 시골에 마을회관에서 하는 것까지 다 파악할 수 없겠지만 사실은 제가 보니까 상당한 인원이 활동하고 있음에도 불구하고 지도자가 줄어들어서 활동을 더 요구하는 사례도 있더라고요. 그런 부분들은 좀더 관심 갖고 아까 김대오 위원님이 말씀하셨지만 어르신들이 누워서 그냥 계시는 것보다는 활동하고 움직이고 건강을 유지할 수 있도록 이런 것들을 더 확장 또는 유지시켰으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님이 말씀하신 대로 저희 체육회에서도 지도자들 숫자 확보, 작년에도 149명이었는데 10명이 증원해서 금년에도 159명이거든요. 그런데 159명도 지금 채우지를 못하고 있습니다. 그러나 체육회에서 일방적으로 각 시·군으로 미리 안내를 해서 수요 숫자를 도하고 협의해서 접수를 받고 있습니다. 예를 들어서 모 시·군이 필요하지 않은데 일방적으로 하나를 더 줬을 때는 시·군이 난색을 표하기 때문에 사전에 거기에 맞게는 지금 다 가고 있는데 그래도 좀 부족한 것 같습니다. 그래서 저희도 대한체육회에 저도 노력을 할 것이고요, 같이 도와 협업을 해서 지도자 숫자 확보에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
인권
나인권위원
한 가지 더 질문하겠습니다. 김대오 위원님 질문하고 또 중복되는 부분인데요, 보충질문 해볼게요. 우수선수를 발굴·육성, 30페이지 이 부분을 보시면 현재 종목이 6가지 종목 7명을 육성하고 있죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
인권
나인권위원
현재 그렇게 하고 있는데 미리 특정 종목을 정합니까, 그렇지 않으면 일부 전국대회의 실적이 있는 성적이 우수한 또는 유망한 학생들을 지원하나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 육성 종목에 한해서 올림픽 종목이라든가 전 종목을 사전에 공문을 발송해서 공모를 받습니다. 추천된 선수를 대상으로 해서, 전라북도체육회에 스포츠과학센터가 있습니다. 거기하고 같이 협업하고 또 월드스타육성위원회가 있습니다. 대학교수들로 구성이 됐는데 이분들하고 하고 또 현재는 전북대학교 의과대학의 교수까지 포함을 해서, 여기에는 일단 1번이 실적, 그다음에 앞으로 장래가 촉망되는 신체적인 조건, 또 실적이 좋더라도 건강상 의료검사를 했을 때 여러 가지 안 좋은 상태면 배제를 하고 이렇게 해서 선발된 인원이 7명입니다.
인권
나인권위원
종목을 특정하지 않고 공문을 내려서 우수한 유망한 실적 있는 선수를 꿈나무 육성을 한다 그런 말씀이시네요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
인권
나인권위원
알겠습니다. 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 32페이지에 직장운동경기부 창단 육성·활성화를 말씀하셨어요. 행정기관이 15개 기관인데 우리 전라북도 지자체가 14개입니다. 혹시 지자체마다 다 있나요? 특정 시·군에 빠진 데가 있습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
현재 전라북도에서는 14개 시·군에 다 있습니다.
인권
나인권위원
그러면 한 군데가…….
형원
최형원전라북도체육회사무처장
여기 행정기관에 전라북도청에서 5개 팀을 운영하고 있고요. 전주시에 3개 팀, 익산시에 2개 팀, 군산에도, 좀 규모가 큰 시 지역에서는 2∼3개로 운영을 하고 있고요. 그러지 않은 데는 한 시·군당 한 종목씩 운영을 하고 있습니다.
인권
나인권위원
처장님, 그 말씀은 행정기관이 14개 기관이라고 했는데 32쪽에 보면 전라북도가 5개 해버리면 벌써 10개, 14개 지자체가 안 되는데요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희 유인물에 15개 기관이라고 하면 도청 포함해서 15개 기관입니다.
인권
나인권위원
알겠습니다. 모든 기관에 다 1개 팀 이상, 우리 도는 5개 팀을 운영하면서 1개 팀 이상을 다 직장운동경기부가 있다는 말씀이네요. 여기까지만 하겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도체육회 소관 2019년도 하반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치겠습니다. 최형원 사무처장님과 관계임직원 여러분 업무보고와 자료 준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에 지적한 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 전라북도체육회 소관 2019년도 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.
11시33분 회의중지
11시36분 계속개의
좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 전라북도장애인체육회소관2019년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 전라북도장애인체육회소관2019년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 노경일 사무처장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 노경일 사무처장 보고하여 주시기 바랍니다.
경일
노경일전북장애인체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도장애인체육회 사무처장 노경일입니다. 장애인들의 건강 증진과 체육복지 향상을 위해 관심과 성원을 보내주시는 정호윤 위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 먼저 업무보고에 앞서 장애인체육회 사무처 간부를 소개해 드리겠습니다. 지난 1월 31일자로 전라북도에서 파견 나온 행정5급 엄현미 사무차장입니다. 기획총무과 박창환 과장입니다. 전문체육과 김성호 과장입니다. 생활체육과 박훈 과장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 전라북도장애인체육회 2019년 주요업무 추진상황을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도장애인체육회 소관 2019년도 업무보고 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도장애인체육회 2019년도 주요업무 추진상황을 나눠드린 유인물를 바탕으로 보고드렸습니다. 보고해 드린 내용 중 미비한 사항에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
사무처장님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 사무처장 및 관계임직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용
조동용위원
군산 3선거구 조동용 위원입니다. 애쓰시고요. 특히 장애인체육 분야가 매우 어려움에도 불구하고 많이 잘 이끌어주셔서 올해도 좋은 성과 내주셔서 감사드립니다. 다른 건 아니고 전라북도체육회하고 장애인체육회하고의 균형 있는 예산 배분 및 사업이 되어야 된다 이런 생각이 있습니다. 제가 단적인 예를 들면 도민체육대회 예산이 약 3억8천 정도 되거든요. 그런데 장애인체육대회 예산이 한 6천만원 정도 되더라고요. 그러니까 도민체육대회 전체 규모로 비교해봤을 때 장애인체육대회 선수 및 임원단에 비교를 해보면 도민체육대회가 3.5배 정도 인원수가 많이 참여하는 것 같아요. 예산 규모는 한 6배 가깝게 크더라고요, 예산 규모 자체가. 그 자체는 장애인체육대회는 원래 보조인원들이라든가 실제 들어가는 소요예산이 훨씬 더 많음에도 불구하고 규모에 비해서 현저하게 예산 자체가 적은 것은 균형 있는 예산 배분이 아니다 이런 판단입니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
경일
노경일전북장애인체육회사무처장
저희들도 좀 아쉽게 생각하고 있고요. 저희들이 좀더 장애인체육대회에 대해서 세밀한 계획을 세워서 예산을 더 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.
동용
조동용위원
이 부분은 체육과장님하고 문화체육관광국장님께서 실제 장애인체육회가 형식적으로 운영되어지는 이런 측면이 혹시 없나 보시고 예산이라고 하는 게 제한적이기 때문에 배분이 불가피하게 필요하기는 하지만 균형성도 역시 중요하지 않냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 이 부분에 대해서는 올해부터 내년도 2020년 예산 세울 때부터 조금씩이라도 균형에 대한 적절한 배분이 있을 수 있도록 예산 배분을 정확하게 보시기 바랍니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도장애인체육회 소관 2019년도 하반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 노경일 사무처장과 관계임직원 여러분 업무보고와 자료 준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 전라북도장애인체육회 소관 2019년도 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 3. 동학농민혁명기념재단소관2019년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제3항 동학농민혁명기념재단소관2019년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 진동기 사무처장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 진동기 사무처장 보고하여 주시기 바랍니다.
동기
진동기동학농민혁명기념재단사무처장
안녕하십니까? 저는 금년 5월부터 부임한 동학농민혁명기념재단 사무처장 진동기입니다. 먼저 존경하는 문화건설안전위원회 정호윤 위원장님과 여러 위원님을 모시고 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 재단에서는 동학농민혁명의 애국애족정신을 기리고 계승·발전시키기 위하여 다양한 기념사업과 연구조사 사업을 추진하고 있으며 또한 전라북도로부터 동학농민혁명기념관을 수탁하여 체계적이고 효율적으로 운영하기 위해 노력하고 있습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 재단 주요 간부를 소개하겠습니다. 문병학 기념사업부장입니다. 이병규 연구조사부장입니다. 양광철 기념관운영부장입니다. (간부인사) 보고는 배포해 드린 보고서를 바탕으로 간략하게 보고드리겠습니다. (보고) (동학농민혁명기념재단 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 주요업무 추진상황 하반기 계획을 마치겠습니다. 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
사무처장님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 사무처장 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님. 나인권 위원님 질의해 주십시오.
인권
나인권위원
김제 나인권 위원입니다. 김제 구미란전투 유적지가 있어요. 무명농민군들 묘지가 제가 한 3∼4년 전에 가보니까 묘지라고 추정되는 데가 있던데 별도로 뭔 관리를 하고 있나요? 구미란전투 유적지의 무덤이나 그런 데에 대해서.
동기
진동기동학농민혁명기념재단사무처장
저희가 직접적으로 관리하는 데는 동학기념재단의 주변이 있고 그건 지자체에서 하는 걸로 알고 있습니다.
인권
나인권위원
그 땅의 소유가 누구인가요? 현재.
동기
진동기동학농민혁명기념재단사무처장
개인 소유입니다.
인권
나인권위원
무명농민군으로 추정되는 무덤이 있는 땅이 개인 소유다?
동기
진동기동학농민혁명기념재단사무처장
예.
인권
나인권위원
최근에 김제 동학농민기념사업회 사무국장 최고원 씨로부터 2∼3개월 전에 연락받은 게 있는데 산은 그렇다 치고요, 개발행위가 이루어지거나 그러지는 않고 있으니까 어쨌든 사유지로도 보존되고 있는 상태인데 앞으로 거기에 대한 대책이 세워야 되겠지만 구미란전투가 이루어졌다고 추정되는 산 앞쪽 논에 현재 건축행위를 하기 위해서 매립되고 있다고 혹시 보고받으신 적 있나요? 동학기념재단하고는 관계가 없어서 혹시 그런 정보는 받으신 적 없습니까?
동기
진동기동학농민혁명기념재단사무처장
없습니다.
호윤
정호윤위원장
혹시 부장님들 중에서 답변 가능하신 분 계세요? 나인권 위원님, 그러면 문병학 부장님께서 답변하시죠.
인권
나인권위원
방금 말씀드린 것처럼 농민군의 무덤으로 추정되는 데는 산 지역이고 개발행위가 이루어지지 않지만 그 앞에 논으로 된 데는 거기도 여전히 사유지라서 일부는 업자들이 거기를 구입해서 건물을 짓기 위해서 매립하고 있다라고 제가 들은 바가 있어요. 여러 가지 현재는 연구용역이 되어져 있지 않고 거기에 대해서 실제적인 학술적 자료가 약하기 때문에 거기를 매입하거나 어떤 조치를 취할 수 없다 그렇게 되어져 있는데 만약에 거기가 앞으로 건축물이 들어서고 개인한테 넘어가서 그야말로 고정적 시설이 되었을 때 학술적 가치가 있었다고 하면 굉장한 다른 여러 가지 어려운 문제에 봉착할 수 있는데 거기에 대한 혹시 대책이나 방향을 잡고 있는 게 있습니까?
부장
업부장동학농민혁명기념재단기념사
문병학 동학농민혁명기념재단 기념사업부장 문병학입니다. 125년 만에 기념일이 제정돼서 전국에 동학농민혁명 기념사업을 중장기적으로 어떻게 할 것인가를 내년에 문화체육관광부에서 기재부 예산을 반영해서 용역을 하는데 그때 그런 부분들도 세세하게 검토해서 포함될 수 있도록 계획 수립해서 심혈을 기울이도록 하겠습니다.
인권
나인권위원
알겠습니다. 제가 말씀 더 안 드려도 거기에 대한 여러 가지 자료와 지식을 갖고 있을 것이라고 생각이 되어집니다. 충분히 그런 사료들을 잘 검토해서 문제가 발생하지 않도록 대책을 세워주시기 바랍니다.
부장
업부장동학농민혁명기념재단기념사
문병학 잘 알겠습니다.
인권
나인권위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 더 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 동학농민혁명기념재단 소관 2019년도 하반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 진동기 사무처장과 관계직원 여러분 업무보고와 자료 준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 동학농민혁명기념재단 소관 2019년도 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 선포합니다.
12시09분 회의중지
14시10분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 4. 전라북도문화관광재단소관2019년하반기업무보고청취의건
의사일정 제4항 전라북도문화관광재단소관2019년하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 이병천 대표이사는 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이병천 대표이사 보고하여 주시기 바랍니다.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
안녕하십니까? 전라북도 문화관광재단 대표이사 이병천입니다. 존경하는 문화건설안전위원회 정호윤 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 전라북도 문화관광재단 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 도정발전을 위해 아낌없는 성원과 지원을 다해 주시는 문화건설안전위원회 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리며 2019년도 주요업무 추진상황을 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 김창호 사무처장입니다. 이미숙 경영지원부장입니다. 두 분은 도청에서 파견 나온 공무원들이십니다. 홍승광 상설공연추진단장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 2019년도 상반기 주요성과, 비전 및 추진전략, 2019년도 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도 문화관광재단 2019년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2019년도 주요업무 추진상황을 간략히 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미흡한 사항에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
이병천 대표이사님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 대표이사 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일
최영일위원
최영일입니다. 문화예술과장님께 답변 좀 구하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
예술과장님 답변하시죠.
동환
안동환문화예술과장
문화예술과장 안동환입니다.
영일
최영일위원
통합문화이용권 있죠? 지원사업.
동환
안동환문화예술과장
예.
영일
최영일위원
예산이 추경 때 변경된 거 있습니까?
동환
안동환문화예술과장
추경에 변경된 건 없습니다.
영일
최영일위원
없고, 본예산에 지금 이 사업이 기금하고 도비죠?
동환
안동환문화예술과장
통합문화이용권, 문화상품권 그것이 작년에 7만원이었던 것이 1인당 8만원으로 올라가 변경이 돼 있고요.
영일
최영일위원
그러니까 본예산에 올라와 있는 금액이 맞아요, 지금 여기 관광재단 업무보고 책자에 있는 금액이 맞습니까?
동환
안동환문화예술과장
현재 있는 게 79억5,100만원 이게 맞고요, 시·군비가 15억1,400…….
영일
최영일위원
아니, 시·군비 빼더라도 도비하고 기금의 금액이 틀려서 그래요. 우리 당초 예산서에 어떻게 표기돼 있어요? 그거 한번 찾아보시고. 제가 일전에 행정사무감사장에서 우리 재단이 전라북도에서 문화와 관광분야에 있어서 하청사업이다라고 표현 한번 한 적 있죠?
동환
안동환문화예술과장
예, 작년 사무감사 때 말씀하셨습니다.
영일
최영일위원
그러죠? 자, 전북관광브랜드 상설공연 운영, 한옥자원활용 야간상설공연 이 예산이 문화예술과에 서있습니까, 관광총괄과에 서있습니까?
동환
안동환문화예술과장
한옥자원활용은 문화예술과에 예산이 서있는데 공기관 대행사업으로 해서…….
영일
최영일위원
잠깐 그것만, 어디에 예산이 서있어요?
동환
안동환문화예술과장
문화예술과에 서있습니다.
영일
최영일위원
전북관광브랜드 상설공연하고 한옥자원활용 야간상설공연은 우리 본청 문화예술과에 예산이 계상돼 있죠?
동환
안동환문화예술과장
예, 맞습니다.
영일
최영일위원
사무처장님!
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예.
영일
최영일위원
우리 전라북도 문화체육관광국에는 문화예술과가 있고 관광총괄과가 있어요. 그래서 방금 열거해 드린 전북관광브랜드 상설공연하고 한옥자원활용 야간상설공연은 전라북도 문화체육관광국 문화예술과에 예산이 계상돼 있습니다. 그런데 문화관광재단으로 사업이 이관되면서 사업분장이 이 2개 사업은 문화예술 분야가 아니고 관광사업으로서 사업분장이 돼 있죠?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예, 그렇습니다.
영일
최영일위원
이유가 뭡니까?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
지금 상설공연단에서 이 업무를 관장하고 있거든요. 그래서 꼭 이거를 관광이라고 명명을 하기는 좀 그렇습니다마는 우리 도내를 찾는 많은 관광객들이 한옥자원 상설공연이나 브랜드 상설공연을 보고 느끼고 우리 문화를 알리는 차원으로 상설공연단에서 이 업무를 하고 있습니다.
영일
최영일위원
이 업무분장은 어디서 하시는 거예요?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
상설공연단…….
영일
최영일위원
아니, 어디서 했냐고, 이거를. 관광분야로 할 것이냐, 우리 전라북도에서는 문화예술사업이기 때문에 문화예술과에다 사업을 세웠어요. 그런데 사업이 관광재단으로 이관이 되면서 이건 관광분야라 해서 관광 쪽에 예산사업이 배정됐지 않습니까? 그러니까 이 판단을 누가 하신 거냐고. 그러면 전라북도 관광총괄과에 예산을 세워야죠.
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예, 그런 면도 없지 않아 있겠습니다.
영일
최영일위원
그러니까 이 판단을 누가 하세요? 대표님이 하십니까, 처장님이 하십니까, 아니면 각 팀에서 하세요? 문화예술분야의 사업이 160억, 170억 가까이 돼요. 그다음에 관광분야가 약 25억. 문화예술분야에서 차지하는 170억 가까운 사업비 중에 한 80억 사업이 통합문화이용권 지원사업이에요. 그렇죠?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예, 그렇습니다.
영일
최영일위원
이게 재단 만들어놓고 도청사업을 관광재단으로 전부 이전시켜버렸어요. 하물며 우리 전라북도 관광기념품 100선 사업 같은 이런 사업마저도. 우리 처장님이 봤을 때 우리 자체적으로 문화관광재단이 사업 발굴해서 하고 있는 사업이 과거에 우리 도에서 위탁사업 준 거 외에 몇 %나 된다고 생각하십니까?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
지금 제가 알고 있기로는 저희 자체적으로 사업을 발굴한 것은 9건이 있습니다. 금방 위원님께서 말씀하신 대로 대부분 공기관 대행사업 위주로 되어 있고요. 그래서 저희가 기금을 350억을 적립을 2023년까지 목표를 두고 있습니다. 그래서 지난번에 2월달에 보고드린 바와 같이 내년도에 기금으로 약 15억 그리고 다음연도에 15억 그리고 3차연도에 10억 정도 도에서 합쳐서 약 한 40억 되겠습니다. 이게 출연이 됐을 때 저희 재단에서 자체적으로 자체사업을 더 많이 발굴을 해서 저희 재단에서 솔선해서 하는 사업이 될 수 있다라고 보여집니다. 하지만 현재는 위원님 말씀대로 도에서 내려준 사업을 행하는데 주안이 있다라고 보겠습니다.
영일
최영일위원
이게요, 돈이 없어서 사업을 못하는 게 아니잖아요, 지금. 사업을 해야 될 필요성이 있고 타당성이 있고 명분이 있어서 예산이 계상이 되면 다 할 수 있는 거예요. 기금타령 할 것도 없고 예산타령 할 것도 없는 거예요. 그래서 지금 우리 재단에서 사업을 많이 발굴해서 요청을 했음에도 불구하고 우리 전라북도 예산과에서 예산반영 안 해 준 게 있습니까?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
아마 대부분 반영이 된 것으로 알고 있고요.
영일
최영일위원
여기 국장님 의식하지 마시고.
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
저희가 더욱더 자체사업을 발굴해서 예산이 내년도에는 더 많이 확보가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
영일
최영일위원
이게 큰 문제예요, 이게. 이렇게 가면요, 재단이 있으나마나 무용지물이 돼버린다고. 우리가 궁극적으로 재단을 출범시킨 것에 대해서는 우리 전북문화관광재단만이 가지고 있는 특색 있는 사업들을 발굴을 해서 우리 도민들의 문화예술 향유에 더 한층 가까워지자는 그런 의미가 가장 크지 않습니까? 그런데 기존에 전라북도에서 하고 있는 사업들 전부 공기관 대행사업비로 넘겨가지고 그 사업 하기도 바쁜데 어떻게 새로운 사업 발굴해서 사업을 하십니까? 그리고 재단에 있는 직원들이 다 슈퍼우먼이에요? 있는 대로 다 문화 붙은 사업은 전부 재단으로 가져가고 관광 붙은 사업도 재단으로 다 넘기고. 그러면 재단의 인력은 한계가 있고 있는 사업 하기도 바쁜데 어떻게 사업 발굴해서 또 다른 사업을 하십니까? 공감하시죠?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예, 위원님 말씀에 공감합니다.
영일
최영일위원
지금 문화관광재단에 근무하시는 직원들 다 놀고먹어요?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
아니, 그렇지 않습니다.
영일
최영일위원
이 통합문화이용권 사업만 봐도 돈 교부해 주고 이게 쉬운 문제가 아니에요. 그리고 직원들의 일 양이 업무적인 역량이 한도 끝도 없는 게 아니잖아요. 어느 누구나 한계가 있어요. 그런데 계속해서 사업 발굴해서 관광이면 관광, 문화예술은 전부 재단으로 떠넘겨버리고 힘없는 재단에서 그 사업 받아가지고 찍소리 말도 못하고 사업하기 바쁘고, 그런데 여기다 대고 새로운 사업 발굴하라고 그러면 어떤 직원들이 지금 하고 있는 일도 바쁜데 사업 발굴해서 사업한다고 하겠습니까? 안 그래요?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예, 그렇습니다.
영일
최영일위원
이런 것들을 처장님이 조정을 해 주셔야 한다. 그리고 지금 문화관광팀장님이 누구예요?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
지금 현재 공석입니다.
영일
최영일위원
팀장이 공석이에요?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예.
영일
최영일위원
왜?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
금년 8차 인사위원회에서 작년에 징계의결에 대해서 1년이 넘어가면 정규직원으로 채용이 되지 않는다라는 저희 재단의 규정이 있습니다. 그거에 따라서 인사위원회에서 만장일치로 해고가 결정이 됐고요, 그래서 현재 공석상태에 있습니다.
영일
최영일위원
거기가 현원 대비 결원이 14명이에요?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
그렇습니다.
영일
최영일위원
그러면 관광팀장이 공석인지가 언제입니까?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
금년 2월 26일자로 결정이 됐습니다.
영일
최영일위원
그러면 계속 공석으로 두실 거예요?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
그래서 그 부분에 대해서 말씀을 드리면요, 저희가 그러한 인사위원회 결정에 따라서 관광팀장이 노동부에 그리고 전주에 있는 노동부 지방노동위에 제소를 했습니다. 그래서 저희가 1차 지게끔 됐고요. 그래서 저희 재단에서는 그에 대해서 승복이 어렵다라고 봤기 때문에 지난 6월달에 2차로 중앙노동위에 제소가 돼 있는 상태고 그 결과는 아마 8월 중에 결과가 나올 것으로 알고 있습니다.
영일
최영일위원
지금 그런 관계로 해서 팀장님이 공석 중이라는 얘기죠?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
그렇습니다.
영일
최영일위원
지금 결원율이 높은 이유는 뭡니까?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
결원이 높게 된 것은 위원님 자료에 보신 것처럼 아까 말씀하신 대로 저희가 총 14명이 있습니다. 그중에서 일반직이 여덟 분이 계시고요, 무기계약직이 6명이 결원상태거든요. 그래서 일반직에서는 아까 말씀드린 팀장을 포함한 교육팀장이 오랜 병가를 냈습니다. 그래서 현재 팀장이 2명이 공석인 상태로 되어 있고요. 그다음에 라급이 저희 재단에서는 차장급인데요, 현재 11명이 결원입니다. 그래서 왜 11명 많은 인원이 발생하게 됐냐면 저희 재단이 위원님들께서 잘 아시는 바처럼 출범한 지 갓 3년이 넘었습니다. 그래서 거의 동시다발적으로 채용이 되다 보니까 차장급에서 현재 11명이 결원상태에 있기 때문에 최저승진연한이 지나면 아마 우리 자체 승진요인이 발생되면 그 분야는 충당이 될 것으로 보여지고요.
영일
최영일위원
이 부분은 저희가 지난번 업무보고 때 얘기 들어서 알고 있고요. 지금 전라북도에서 재단의 조직개편 얘기하고 있습니까? 기구개편?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예.
영일
최영일위원
어떻게 준비되고 있습니까?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
제가 답변을 직접 들을 수는 없겠습니다마는 전라북도 문화예술과 또 관광총괄과와 협의를 거쳐서 또 위원님들께서 여러 의견을 개진을 해 주신 것 같습니다. 그래서 종합적인 의견이 검토가 돼서 도에서 결정이 내려지면 그에 따라서 저희 재단에서는 조직개편을 해야 하지 않을까 그런…….
영일
최영일위원
언제쯤 잡고 계세요?
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
저희가 금년 중에는 해야 할 것으로 보고요, 부득이하게 금년이 안 될 수도 있겠습니다마는 그래서 일단은 조직개편이 되고 조직개편이 이루어지고 난 어느 정도의 시점이 지나면 한번 보고를 드린 바처럼 본부장 체제로 가야 되고요. 나중에는 지금 현재 용역결과에 의하면 문화관광재단에서 관광이 별도로 독립이 돼서 나가는 것으로 결과물이 나와 있습니다.
영일
최영일위원
제가 여기 황철호 국장님하고 이병천 대표님하고 김창호 처장님께 세 가지만 말씀을 드리고자 합니다. 재단의 설립목적에 부합할 수 있도록 사업을 하고 발굴해서 이루어지게끔 하려면 도에서 과거에 하고 있던 사업들에 대해서 사업을 공기관 대행사업 이양하는 것을 최대한 지양하시기 바랍니다. 전자에 말씀드렸듯이 재단이라고 해서 무조건 문화 붙고 관광 붙은 사업은 다 사업 줄 게 아니고 옥석을 가려서 사업을 대행할 수 있게끔 해야지, 인력도 능력도 모든 게 사람마다 한계가 있는 것인데 이렇게 전부 사업 넘겨주고 또 신규사업 발굴하면 또 맡아서 하고. 직원들이 일을 안 하려고 해요, 이렇게 하면. 그래서 사업을 이양하는데 있어서는 다시 한번 2020년도 사업에 있어서는 고민 한번 해 보시고. 관광총괄과장님이나 문화예술과장님도 같이 한번 고민해보셔 봐요. 필요한 부분이라고 보고. 두 번째로는 기구개편 있기 전에는 반드시 저희 상임위와 협의를 거쳐서 나중에 이렇게 기구개편 했습니다 이러한 내용들로 보고하지 마시고 기구개편 과정에 있어서 충분히 상임위 위원들의 의견이 반영될 수 있도록 그렇게 조치를 해 주시기 바라고요. 세 번째로는 지금 분명히 문화관광재단인데 관광재단 출범부터 관광분야가 미약하다라고 계속 상임위 차원에서 질의를 드렸었고 또 지금 관광분야에 있는 우리 재단에서 하고 있는 사업들이라고 보면 거의 없어요. 다 이것도 우리 도에서 하고 있던 사업들 대행시켜서 하고 있는데 우리 전라북도 문화관광재단에 관광과 연계된 전문가가 얼마나 있는지. 관광은 하루아침에 되는 게 아니에요. 그러기 때문에 기구개편 때 여기에 대한 전문가를 다시 채용한달지 이런 것들이 선행이 돼야지, ‘당신 관광분야에 있으니까 관광분야 사업해. 당신 문화예술분야에 있으니까 문화예술 사업해.’ 문화예술 쪽에 있었던 이력을 가지고 계신 분들은 많이 있는지 제가 알아요. 왜, 관광분야는 이러한 것들이 즉흥적으로 이루어지는 것들이 많아요, 관광분야는. 그러기 때문에 반드시 전문가가 필요로 하다. 그래서 정말로 문화재단 내에 관광이 꽃피우려면 지금 하고 계시는 분들도 열심히 하시지만 정말로 중요한 전문가가 포진이 되어서 관광이 꽃필 수 있는 재단으로 거듭날 수 있는 길은 그것 또한 포함이 되어져야 된다라는 것으로 세 가지를 제가 주문을 드리도록 하겠습니다. 그래서 저뿐만 아니고 여기에 계신 모든 상임위원들이 문화관광재단에 대한 굉장히 많은 우려를 지금도 금치를 못하고 있어요. 그래서 재단이 지금까지 출범해서 온 기간 동안에 아직까지 정확히 자리매김하는 그런 느낌을 못 받습니다. 아직도 많이 부족하고 미흡하고 그러한 것들이 많이 있지만 이건 이병천 대표 한 사람만이 할 수 있는 부분이 아니라고 보거든요. 그래서 제대로 우리 전라북도 문화와 관광이 살아 숨쉴 수 있는 재단으로 거듭나기 위해서는 독창적인 우리 재단만이 할 수 있는 그런 사업들 발굴하시는 데도 매진해 주시기 바랍니다.
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예, 알겠습니다.
영일
최영일위원
그리고 다시 말씀드리지만 우리 처장님 역할이 제일 중요하다는 것만 명심하십시오.
창호
김창호전북문화관광재단사무처장
예, 열심히 하겠습니다.
영일
최영일위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 더 없으신가요? 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린
이정린위원
39페이지 보십시오. 전북관광브랜드 상설공연 해서 이렇게 공연하셨는데 아까 공연수입이 1,700만 얼마인가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 맞습니다.
정린
이정린위원
작년도에는 뭔 공연 했죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
작년도 역시 뮤지컬 홍도였습니다.
정린
이정린위원
작년에 공연수입이 얼마였어요? 7천만원 됐고만요. 6,984만6천원. 맞는가요? 6,984만6천원 맞아요? 작년도에.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 맞습니다.
정린
이정린위원
그런데 작년에 비교하면 이게 상반기라고 하지만 공연수입이 많이 떨어질 것 같은데, 괜찮은가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
원래 저희 뮤지컬공연 특성상 하반기에 관객들이 많이…….
정린
이정린위원
하반기에?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그런 상황이고요. 동기 대비했을 경우에 신장이 분명히 되는 측면이 있습니다.
정린
이정린위원
하반기에 그러면 많이 올 걸로 봐야 된다 이렇게 얘기하시는 거네요? 혹시 여기 들어가는 입장 수입에 대한 부분에서 문화상품권 이걸로도 이용하는가요? 문화상품권 이걸로도 여기를 이용하냐는 얘기예요.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 원칙적으로 가능합니다.
정린
이정린위원
몇 %나 돼요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
그런데 통합문화이용권으로 공연 관람하는 경우는 거의 없는 것 같습니다. 많지는 않습니다.
정린
이정린위원
거의 없어요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그 통합문화이용권으로는 거의 없는 걸로 알고 있습니다.
정린
이정린위원
통합문화이용권 가지고는 뭘 많이 보시는가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
도서구입 그리고 영화관람.
정린
이정린위원
영화관람을 많이 한다?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예.
정린
이정린위원
저는 먼젓번 1월달에 우리한테 보고하실 때 2018년도에 공연을 154회 하셔서 1만3,003명이 관람하고 공연수입이 한 7천만원 정도 됐으니까 올해도 많은 거시기하는데 올해 상반기 보고하시는 부분에 있어서는 입장 수입료가 많이 떨어지는 부분이에요. 그래서 저는 염려되는 부분이 있어서 얘기했던 부분이고 통합문화이용권에 대한 활용도를 잘 해야 되는데 이것도 적지 않은 돈이, 근 80억 되지 않습니까? 그죠? 80억 정도 되는 돈인데 도서구입도 많이 하고 영화도 많이 보지만 우리 재단에서 제작한 공연도 많이 볼 수 있게끔 유도를 해야 되는 거 아니에요. 그러죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
저희는 나름대로 유치하려고 굉장히 많은 노력을 하고 있습니다마는 통합문화이용권으로 이상스럽게 저희 뮤지컬공연을 관람하는 것은 그동안에 이용률도 적었거니와 저희들도 미처 생각을 못했습니다. 안내를 한번쯤 해 드리도록 하겠습니다.
정린
이정린위원
극장이용권은 어떻게 줘요? 영화가 나오면 상품권으로 주는 거예요, 극장 이용하라는 금액으로 해서 주는 거예요? 문화이용권은 어떻게 나가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
각자 지참하고 있는 카드를 가지고…….
정린
이정린위원
카드로 도서도 구입하고 영화도 보고?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
정린
이정린위원
그 카드 가지고 여기도 볼 수 있는가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
정린
이정린위원
알겠습니다. 연말에 보고 한번 하실 때는 통합문화이용권에 관련된 지원사업에 대한 부분도 우리 재단에서 공연 준비하고 이런 부분도 많이 활용할 수 있도록 홍보 좀 해 주십사 이렇게 말씀드립니다.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
정린
이정린위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 이병도 위원님 질의해 주십시오.
병도
이병도위원
이병도 위원입니다. 54페이지 홍보 관련해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 홈페이지 및 SNS매체 관리 운영 5개 했는데 구체적으로 설명을 해 주십시오. 성과 및 개선사항 해 가지고 SNS매체 운영 활성화로 재단사업에 대한 이해도 제고 하고 블로그 8,174명, 포스트 47명 이렇게 쭉 기재돼 있는데 이걸 좀 설명해 주세요.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
현재 저희 소식지는 온라인상에 ‘마중뉴스레터’라고 하는 것이 있고요, 오프라인상에서 소식지 ‘마중’이라고 해서 1년에 두 번 책자발간을 하고 있는 게 있습니다. 마중뉴스레터에 나타난 SNS 반응들을 살펴볼 때 구독자가 약 4,800명 그 정도가 확보됐다는 것이고요. 그다음에 저희가 ‘카드뉴스’라고 하는 것을 그동안에 약 100건을 제작했습니다. 그래가지고 도내 주요 방송국 문화정보도 95건 게시가 됐고요. 홍보부스는 저희가 여러 각종 행사 때 홍보부스를 운영하고 있습니다. 예를 들자면 진안산골마을영화제 같은 때 혹은 각종 축제마당 같은 데 가서 홍보부스를 운영하고 있습니다.
병도
이병도위원
알겠고요. 블로그 8,174명은 뭐예요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
저희 게시물을 게시해 가지고 상반기에 SNS매체를 통해 가지고 8,174명이 참여를 했다는 그런 내용입니다.
병도
이병도위원
상반기 6월달까지 총 접속자 수인가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그렇게 됩니다.
병도
이병도위원
혹시 대표님 블로그 한번 보셨어요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
다는 못 봤습니다만 수시로 보고 있습니다.
병도
이병도위원
제가 어제 저녁 11시 넘어서 블로그를 봤는데 하루 방문 접속자 수가 1,201건이에요. 그런데 총 접속자 수가 1만8,899건이에요. 그래서 아까 좀 확인했더니 오늘 176건 접속 방문하고 총 건수가 1만9,120건으로 나왔어요. 좀 이상하더라고. 어제 데이터에 무슨 이상이 있었나요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
여기 8,174명 이거는 6월 30일 기준입니다.
병도
이병도위원
예, 그건 이해가 됐고요. 어제 제가 확인했을 때 총 1만8,899건 접속했는데 하루 방문 접속자 수가 1,200건이에요. 대단히 많은 숫자죠. 그런데 오늘 한 30분 전에 확인해 보니까 176건, 오늘 하루 접속자 수가. 그래서 무슨 이상이 있는 건지. 혹시 누구 팀장님이나 담당자 계시면 설명이 가능한가요?
호윤
정호윤위원장
마이크 앞으로 나와서 직함하고 성함 말씀하시고 하세요.
정인
김정인전북문화관광재단홍보팀장
안녕하세요? 홍보팀장 김정인입니다. 지금 봤는데 그 부분은 제가 확인이 안 되고 있는데, 죄송합니다.
병도
이병도위원
찍어놓긴 했는데 그게 중요한 게 아니고 대표님, 게시물에 공감 또 댓글 보신 적 있어요?
정인
김정인전북문화관광재단홍보팀장
예.
호윤
정호윤위원장
아니, 대표님이 답변하시면 됩니다.
병도
이병도위원
보면 전체적으로 공감은 2∼3건 그다음에 댓글은 아예 없어요. 블로그는 그렇고. 그다음에 페이스북을 봤어요. 페이스북도 마찬가지로 공감이 보통 1건, 2건, 3건, 서너 건 그다음에 댓글은 아예 없습니다. 그다음에 팔로우 수를 봤더니 약 5,700건 이렇게 나와 있고요. 그다음에 인스타그램도 제가 한번 봤습니다. 게시물에 보통 20∼40건, 100건이 넘지를 않아요. 게시물은 300건인데. 팔로우 수는 약 1,700건 정도 되고. 그다음에 유튜브도 살펴봤는데 구독자 수가 52명, 조회 수가 약 8,800건 그다음에 동영상별로 조회 수가 약 20∼60회 정도 이렇게 되는 것 같습니다. 그러면 홍보팀 운영은 어떻게 하죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
홍보팀이 팀장을 포함해서 4명의 직원이 있습니다. 그래가지고 그중의 한 사람이 온·오프라인 소식지를 담당하고 또 언론 그다음에 여러 제작·홍보활동을 홈페이지를 통해서 하고 있고 관리하고 하는 임무도 하고 있습니다. 그리고 아까 말씀드렸던 것처럼 각종 축제나 행사장 가가지고 홍보부스를 이용해 가지고 저희 재단 그리고 재단이 하는 일 그다음에 참여를 유도하는 이런 활동을 하고 있습니다.
병도
이병도위원
업무가 많은 편이네요. 어쨌거나 그 홈페이지나 SNS매체 관련해서 뭔가 문제가 있다 이렇게 판단하시죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
말씀 듣고 보니 그렇습니다.
병도
이병도위원
전혀 활성화가 되어 있지 않고요. 그래서 이와 관련해서 어떤 대책을 강구해야 될 것 같습니다.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그렇게 하겠습니다.
병도
이병도위원
단순하게 홈페이지만 개설하고 블로그 개설하면 끝나는 것이 아니라 뭔가 내용을 준비하고 이렇게 해서, 요즘은 잘 아시겠지만 홍보물보다는 핸드폰을 가지고 블로그나 페이스북, 인스타그램, 유튜브, 홈페이지 이런 데에서 많은 정보를 수집하고 있기 때문에 이 부분을 홍보를 강화시켜야 되겠다 그런 말씀을 드리겠습니다. 다음은 JB문화통신원 운영 관련해서 지금 통신원이 18명인가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
14명입니다. 죄송합니다. 18명 맞습니다.
병도
이병도위원
활동을 많이 하고 있는 편인 것 같아요.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
병도
이병도위원
문화예술 현장도 방문해서 글을 기고를 하고 또 숨은 문화재, 인재 그다음에 전문가 칼럼 해서 여러 편을 만들고 있는데 이와 관련해서 활동비를 지급하고 있습니까?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
원고료에 준하는 그런 활동비를 지급하고 있습니다.
병도
이병도위원
1인당 평균 얼마씩?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
14만원 정도 됩니다. 원고료는 12만원, 교통비 정도 해 가지고 2만원 해서 그렇게 주고 있습니다.
병도
이병도위원
한 달에요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예.
병도
이병도위원
그러면 굉장히 액수가 적네요.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
그런데도 불구하고 고맙게도 활동은 굉장히 열심히 하고 있습니다.
병도
이병도위원
활동을 많이 하고 글을 많이 올려서 그나마 홈페이지에 볼거리가 좀 있는 것 같습니다, 블로그라든지. 그래서 통신원을 활성화시켰으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이와 관련해서 대표님 하실 말씀 있으면.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
원래 저희 자체적으로는 자체 홍보를 그렇게 많이 못했습니다. 그러면서 지내다 보니까 홍보 필요성이 절실하게 대두가 되고 그러면서 최근 들어서 이런 활동들을 강화하고 있는 상황입니다. 아무리 홍보의 필요성은 강조해도 지나치지 않다라고 하는 생각 갖고 있고요. 앞으로 더욱더 저희 재단이 펼치는 사업이랄지 합동공연이랄지 그다음에 전라북도에 숨어 있는 문화, 예술 이런 걸 발굴·소개시키고 어떻게든지 재밌게 전해드리기 위해서 최선을 다해야겠다는 이런 각오 다집니다.
병도
이병도위원
알겠습니다. 하여튼 홍보를 활성화시켜서 홍보에 극대화를 누릴 수 있도록 노력해 주시길 당부드리겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이병도 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용
조동용위원
군산 3선거구 조동용 위원입니다. 홍보 관련해서 하나만 더 파악을 하고요. 홈페이지가 모바일용으로 되어 있나요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
이 모바일용이 호환성이 다 돼 있어요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
그런데 왜 제 휴대폰에는 안 뜨는 거예요? 아무튼 안 떠가지고, 아, 다 돼 있어요? 그럼 다행이네요. 어쨌든 제가 블로그 내용이나 페이스북 내용이나 이런 걸 쭉 봤었는데 성실하게 아주 잘 올렸어요. 그런데 그게 잘 아시겠지만 성실한 걸로 잘 안 되는 경우가 있어요. 그러니까 여러 가지 터치할 수 있는 감성적인 터치능력도 키워야 되고 그리고 그런 부분에 대해서 대표님께서 세밀하게 보셔가지고 그런 것을 관리해 주셔서 홍보기능이 좀더 강화됐으면 좋겠고요. 그다음에 아까 처장님 말씀하신 것 중에 이런 결원이 승진예정자를 보충해서 할 생각이다 이 말씀이시잖아요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
그러면 11명이 다 승진하나요? 내년에. 언제 승진하나요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
올 연말이 승진연수가 도래하는 그런 때입니다.
동용
조동용위원
11명 전부 다 그렇습니까?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
사실은 11명 전부를 일괄적으로 해야 될지 이건 협의가 돼야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.
동용
조동용위원
그러니까 지금 라급에서 11명이 결원인데 마급에서 처음부터 와서 애쓰신 분들이 있으니 동시에 라급을 채우면 마급에서 고생했던 분들이 일할 기회가 적어지니까 그건 합리적이고 그동안 애써온 분들에 대한 배려차원에서 충분히 저희는 이해가 가는데 그런데 이게 전년도에도 나왔던 얘기거든요. 그러면 11명 전원이 진급을 해야만 그 논리가 타당한 논리가 되는 거예요. 그러니까 실제 그럴 계획이 있냐 여쭤보는 겁니다.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
충분히 논의해서 그렇게 해야 될 필요가 있다면 물론 당연히 그렇게 하겠습니다마는 검토가 좀 필요한 사항이 아닐까 이렇게 생각합니다.
동용
조동용위원
그러면 우리 처장님께서 답변하신 진급에 의해서 그 결원을 보충할 계획입니다 이 얘기는 충분히 논의가 안 된 걸 그냥 임의적으로 말씀하신 건가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
아닙니다. 일단은 2019년 올해 말로 승진대상자가 있고 또 승진연수를 채웠기 때문에 전체적으로는 대상자들이 다 포함되는 것을 원칙으로 하고 있으면서 거기에 맞는, 가령 징벌을 받은 그런 인원이랄지 아무래도 대상자에서 누락이 될 수 있을 것 같고요. 11명 중에서 자료를 보면 8명이 2018년 12월 1일자로 입사를 했습니다. 그동안 1명은 징계처분을 받았고요, 2명은 2019년 2월 26일자에 입사를 했습니다. 그래서 그런 부분들은 아무래도 가려져야 되지 않는가 해서.
동용
조동용위원
그래요. 대표님 그 말씀이 맞을 겁니다. 그러니까 우리가 어떤 직장이든 어떤 회사든지 간에 오랫동안 일한 사람들의 배려도 필요하지만 그분이 정말 진급할 충분한 조건도 되는가도 판단해야 되잖아요. 그렇죠? 그 두 가지가 다 병행돼야 되는 거 아닙니까. 한 가지만 보고 일을 할 수 없는 거 아닙니까. 그게 내 개인적인 일이 아니니까, 공적인 일이니까. 그렇잖아요? 그러면 사무처장님 말씀하신 것처럼 11명 결원자에 대해서 보완계획을 세우실 때 진급대상자로 다 세우겠습니다 이렇게 말씀하신 것은 정확한 답변은 아닌 거예요.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
그러면 어떻게 답변이 되어야 되냐면 그런 이유 때문에 결원자를 일부 연말까지 보완했는데 사실상 11명 전부는 아니겠지만 적어도 50% 이상 진급 예정이 되고 나머지 50%는 불가피하게 다른 형태로 경력자로라도 뽑아야 되겠습니다 이 계획이 정확한 표현 아닙니까? 어떻습니까?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 옳은 지적이십니다. 그런데 채용의 문제는 또 그렇게 쉬운 문제가 아니어 가지고 채용으로 해서 라급 정원 11명을 채워야 되겠습니다라고 하는 것은 쉽게 저희가 자신하고 말씀드릴 수 있는 사항이 아니어 가지고.
동용
조동용위원
아니, 잠깐만요. 사람 일이 당연히 자신할 수 없지만 계획을 세울 때는 적어도 가장 합리적인 접근방법을 찾아서 계획을 세우셔야 되잖아요. 그렇지 않나요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 맞습니다.
동용
조동용위원
그러면 만약에 그렇게 해서 또 5명이 결원이 생기면 또 2년 동안 결원자가 생기는 거 아닙니까. 결과적으로 5명, 10명이 결원자가 생기면 문화관광재단에서 일하려고 하는 애초의 목표를 11명이 빈 상태에서 다른 직원들이 그걸 보완해야 되는 거 아니에요? 그렇죠? 그러면 앞서 최영일 위원이 말씀하신 것처럼 우리 직원들이 슈퍼맨도 아니고 그 많은 일들을 다 수행하시면서 새로운 사업 발굴을 또 어떻게 할 수 있겠냐라고 하는 논리와 다시 연관되는 겁니다. 그런 거죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 말씀 충분히 공감하고 있습니다.
동용
조동용위원
그래서 제가 다시 주문하건대 이 부분에 대해서는 우리 사무처장님하고 국장님께서 면밀히 검토하셔서 적어도 가장 합리적인 계획이 무엇이냐라고 하는 정도의 도출은 나와야 된다. 1년 동안 정확하게 하면 14명을 결원자를 유지하고 간다는 것은 일반적인 조직 상황에서는 사실 납득이 잘 안 가는 얘기거든요. 그럼에도 불구하고 저희 상임위에서 그 부분에 대한 그동안 애써 왔던 2∼3년 동안 고생했던 분들에 진급기회를 줘야 된다는 측면에 타당성을 인정하고 그 부분을 넘어온 건데 적어도 올해 안에는 결론을 내셔서 이 문제를 판단하는 게 옳지 않냐 이걸 주문하는 거고요, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시나요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
어차피 저희가 정원에 비해서 모자라는 현원은 정원에 거의 근접하도록 해마다 계획을 세워가지고 신규채용을 하려고 하고 있습니다. 위원님께서 지적하신 바대로 일단은 마급에서 라급으로 진급할 수 있는 인원이 8명 정도로 나타나고 있습니다. 그렇다면 나머지 한 3명, 4명은 전체적인 철저한 계획을 수립해 가지고 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
동용
조동용위원
지금 그걸 확정해서 7명, 8명이 될지는 저는 모르겠고 그런 답변은 적절하지 않은 것 같고요, 대표님. 그 부분에서는 그런 계획을 세우셔서 하는 게 중요하다. 63명 정원 중에 14명 결원자일 경우에 결원자 비율이 25%예요. 그럼 전체 업무의 25% 범위를 현재 직원들이 나눠서 분담하고 있다고 하는 것도 판단해 주시라는 겁니다. 그 점이 개인에게 25%의 가중치라고 한다면 하루에 평균 두 시간씩 일을 더 해야 되는 거예요, 직원들이. 그런 정도로 일을 많이 해야 되는 상황이기 때문에 직원들께서 실제로 사업현장에서는 디테일하고 정밀한 문제, 창의적이고 자유로운 문제를 검토해서 직원들이 충분히 일할 수 있는 여건이 되지 못한다는 걸 반증하는 겁니다. 그런 점을 충분히 감안하셔 가지고 말씀 좀 부탁드리고요. 아까 관광팀장 문제 관련해서 말씀드렸는데, 우리 최영일 위원도. 지방노동위원회에서 졌죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
그다음에 중앙노동위원회에 제소했죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
중앙노동위원회에 제소해서 또 지면 그 관광팀장이 입사 의지가 있다고 하면 받아야죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
그러면 그 결과가 올 연말쯤이면 최종적으로 답이 다 나오는 거죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
빠르면 9월에 나올 수 있습니다.
동용
조동용위원
적어도 그렇지 않습니까? 그렇죠? 연말 안에는 어떤 결론이든 나올 거 아닙니까. 제가 염려하는 건 뭐냐면 보통 노동쟁소가 붙었을 때 임금문제와 소위 말하면 사람의 고용문제 관련해서는 약자 편을 많이 듭니다. 갑과 을의 기준으로 놓고 봤을 때 갑의 입장보다는 을의 입장을 많이 반영하는 게 일반적인 현재 노동법 기준이에요. 그렇기 때문에 지방노동위원회에서 졌으면 중앙노동위원회에서 질 가능성이 매우 높다라고 하는 건데 지금 그거는 올해 결과적으로 보면 2월 26일날 이 결과가 생겼고 6월달에 다시 중앙노동위에 제소를 했다고 했을 때 결과적으로 약 10개월 정도를 중요한 팀장 자리가 공석이 된 상태 아닙니까? 그렇죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
그래서 저는 이 문제를 끝까지 법률적으로 중앙노동위원회 행위에 가서 어쩔 수 없이 직원을 받아들여야 되는 문제에 대해서 법률검토를 충분히 할 것을 제가 요구했었는데 혹시 법률자문을 별도로 받으신 적이 있으신가요? 아니면 일반적으로 노무사의 의견만 들은 건가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
저희가 이 제소가 들어왔을 때부터 변호사들의 자문을 받았고요, 세 분 변호사 자문을 받은 결과 해고가 정당하다라고 세 분이 거의 다 그렇게 답변을 해 주셨고요. 그리고 그 이후 지노위에서 저희가 지고 난 다음에 다른 위원들 몇몇 만나서 자문을 구해보고 그랬습니다. 그랬더니 중노위에 갔을 때는 가능성이 충분히 있다라고 하는 이런 자문을 받게 됐습니다. 그래서 그런 분들 중심으로 해 가지고 제소를 하기로 결정을 했습니다.
동용
조동용위원
자문받은 근거가 있나요? 구두인가요, 아니면 서류상으로 자문을 받으셨나요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
변호사 자문은 다 문서로 받고 있습니다.
동용
조동용위원
문서로 보관이 돼 있어요? 그러면 그 세 분 의견을 지노위 때도 자문을 받았는데 우리 문화재단이 이길 수 있다 이런 판단을 하셨던 자문이 있었나요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그것도 구비돼 있습니다.
동용
조동용위원
졌죠? 그분의 자문 결과가 일단 법적으로는 진 거 아닙니까. 그렇죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
그렇습니다.
동용
조동용위원
그럼 그 동일한 세 분의 자문을 받아서 또 중노위에 제소를 한 건가요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
수정하겠습니다. 노무사는 세 분이 아니고 한 분입니다.
동용
조동용위원
변호사. 변호사 자문을 세 분을 받았다며요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
그거는 맨 처음에 지노위에 제소됐을 때 상황이고요. 그리고 중노위에 가기 전에는 노무사 한 분의 의견을 저희가 충분히 청취를 했습니다.
동용
조동용위원
그러니까. 다시 확인하게요. 지노위 때 노무사 자문은 당연히 받을 거고 법률자문을 받았느냐는 질문에 우리 대표께서 세 분의 자문을 받아서 문서로 받았는데 노무사 및 변호사 자문까지 받았는데 지노위에서 졌죠? 그럼 중노위에 제소할 때 노무사 의견만 받아가지고 이길 수 있어요? 변호사 자문도 받아도 졌는데.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
노무사를 전체적으로 구두로 어떻게 될 것인지 청취를 했고요, 그다음에 다른 노무사를 만나가지고 의견을 들어봤던 겁니다.
동용
조동용위원
그러니까 제 얘기는, 대표님 이게 진짜 중요한 문제입니다. 뭐냐면 한 사람의 노동권의 문제인데 그분이 직장 내에서 여러 가지 잘못된 행위를 했잖아요. 그래서 임용 결정이 안 난 거 아닙니까. 그런데 적어도 인사위원회에서 해서 지노위에서 그런 결과를 받았으면 적어도 중앙노동위원회에 제소를 갈 경우에는 더 높은 수준의 법률자문을 받아서 그 행위를 저희가 해 줘야 된다는 거예요. 꼭 이겨야 되는 거죠. 꼭 이길 수 있다는 확신이 있을 때 이 일을 해야 되는 거예요. 왜 그러냐면 하나는 그 한 사람의 노동권의 문제가 심각하게 개인에게는 중요한 문제이기 때문에 그런 거예요. 그러기 때문에 우리가 행정행위를 할 때 ‘아, 괜찮아. 우리는 일단 갈 때까지 가보고 안 되면 그때 가서 생각하게.’ 이렇게 결정할 수 있는 문제가 아니기 때문에 그런 겁니다. 그래서 그런 문제를 결정할 때는 아, 이 문제가 우리 행정이 어떤 권한을 행사함으로 인해서 한 개인에게 심각한 피해를 줄 수 있다, 없다에 대한 판단을 하셔서 이 문제를 그럼에도 불구하고 이길 수 있다, 분명하게 잘못이 있다라고 하는 충분한 근거가 있을 때 하셔야 되고 그 충분한 근거가 있다 하더라도 법률적으로 가는 문제에 대해서는 가급적이면 지양해야 되는 게 저는 옳다고 봅니다. 그것은 갑과 을의 관계에서 우리가 사회적 약자를 보호해야 된다는 측면에서 말씀드리는 거예요. 그런데 지금 중앙노동위에 제소하신 것을 법률적 자문을 받지 않고 중노위에 올렸다고 하셔서 저는 좀, 더군다나 이 문제가 너무 가볍게 한 사람의 문제, 더군다나 이런 공백상태를 6개월을 또 추가로 끌고가는 거 아닙니까, 그 관광팀장 자리를. 그런 중대한 문제를 법률자문도 없이 그냥 갔다고 하는 것은 저는 너무 가볍게 처리하신 거 아니냐, 이 문제를. 직원들 내부에서 그분이 행했던 일에 대한 구체적인 과정에 대해서 저는 전혀 모릅니다, 실제로. 거의 파악이 안 될 정도로 잘 모르고 드러나 있는 사실 정도만 제가 파악하고 있는데 관광문제가 매우 중요한 문제라고 해서 지금 용역까지 연구원에 줬고 새롭게 지금 조직개편을 앞두고 있고 그런 과정에 있는데 이것이 불거지면서 자리를 6개월 동안 공석에 놔두고 있고 이러니까, 더군다나 법률자문도 받지 않고. 그래서 중앙노동위에 지면 져서 죄송합니다, 이제 그 사람을 채용할 수밖에 없겠습니다 이렇게 나오면 그러면 현재 계신 직원분들하고 그분과의 관계도 심각한 감정선이 더 굳게 닫혀질 것이고 그렇게 해서 온들 일이 잘 되기도 어렵고, 그래서 저는 정말로 납득이 안 가요. 이 건 자체도. 그래서 제가 마지막으로 다시 한번 검토해보고 싶은 것은 우리 사무처장님하고 국장님하고 한번 더 다시 심각하게 고려하셔서 이게 절대적으로 이길 수 있는 확률이 99.9% 정도 된다는 선이 아니면 받아들여서 회복하는 선도 현실적으로 고민해 봐야 되는 거 아니냐라는 판단이 있습니다, 본인이 그만두지 않는 한에는. 그런 문제들을 신중하게 한번 접근하시기를 부탁드리고요. 마지막으로 제가 조직개편 앞두고 또 한번 말씀드리는데 문화관광재단의 인원이 적기 때문에 드러나는 문제입니다. 순환보직의 문제가 생기는데 예를 들면 회계파트에 뽑으신 분을 관광으로 보내고, 관광으로 뽑으셨던 분들을 회계로 보내고 그렇게 하는 일관성 없는 조직개편이 안 됐으면 좋겠어요. 그래서 가급적이면 자기의 전문분야가, 문화관광재단이라고 하는 특수직이기 때문에 그렇습니다. 문화관광재단의 특수직이라고 하는 측면에서 놓고 봤을 때 개인의 전문분야가 잘 살려지는 조직개편이 이루어지기를 부탁드리고 마찬가지로 관광분야에서도 그럴 만한 충분한 사람을 채용해서 그런 쪽도 보완을 하셔가지고 어차피 새롭게 개편되어지고 새롭게 움트림 해야 될 관광재단이 새롭게 인력의 보완을 통해서 개편을 통해서 전진하는 그런 계기를 마련했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 대표이사님, 저희 문화관광재단 우리 전라북도가 여러 가지 논의해서 만든 건데 문화관광재단을 만든 이유가, 도식적으로 제가 이야기하는 거니까 그냥 이해하시고요. 우리 전라북도 문화컨트롤타워가 필요해서 문화관광재단을 만든 겁니까, 아니면 우리 전라북도에 문화분야의 컨트롤타워뿐만 아니라 관광 영역의 컨트롤타워까지 부재하다고 생각해서 문화관광재단을 만든 겁니까?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
저희가 받아들인 바로는 당연히 문화 쪽이었던 걸로 파악을 하고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그러면 관광은 왜 이름을 붙이셨습니까?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
전에도 저희가 말씀을 드렸지만 문화와 관광이 아닌 문화와 문화관광이라고 하는 차원의 예를 저희가 했습니다.
호윤
정호윤위원장
그러면 현재 우리 조직개편이 전발연에 용역 줬던 문화관광재단 중장기 발전과제에 근거해서 조직개편 논의를 하고 있죠? 이 조직개편 논의하고 현재 대표님께서 말씀하신 문화관광재단 출범의 취지하고 이게 맞지가 않아요. 그렇죠?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 그런 측면이 없지 않아 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그럼 앞으로 어떻게 하실 겁니까?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
그래서 아까 위원님들께서도 말씀을 해 주셨던 대로 가장 합리적인 기구개편 조직개편이 어떤 것인지 저희가 도 문화예술과하고도 충분히 협의를 해야 될 것 같고요. 그다음에 저희 사무처장님께서도 아까 말씀하신 것처럼 위원님들께서 말씀하신 내용 충분히 저희가 수렴하고 얘기 듣고 해 가지고 가장 이상적인 기구개편이 무엇인가를 찾아보고 결국 최종안을 도출해야 될 것 같다는 이런 생각을 하고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
관광총괄과장님! 우리 문화관광재단 중장기 발전과제 과도기적으로는 2본부 체제죠? 관광 쪽 본부장 2본부 체제고.
희옥
김희옥관광총괄과장
예.
호윤
정호윤위원장
추후 관광 영역을 관광공사로 해서 분리시키겠다는 거죠? 동의하십니까?
희옥
김희옥관광총괄과장
그건 최종단계로 로드맵상으로 돼 있는데요, 그때그때 단계별로 그 시점에 가서 충분히 더 논의를 해야 될 사항이라고 봅니다. 가장 이상적인 로드맵을 제시해 놓은 거고요.
호윤
정호윤위원장
아니요, 그러니까 그때그때 시점에 가서 논의할 내용들은 많이 있죠. 왜냐하면 시기적으로 늦출 수도 있고 당길 수도 있고. 그리고 구체적으로 조직개편과 관련해서도 팀 체제로 어떻게 할 것인지 이런 논의도 있을 수 있고 사업 영역에 대한 조정도 있을 수 있고 있는 건데 기본방향이 있는 거 아닙니까, 방향이. 그러니까 관광공사를 만들겠다라고 하는, 앞으로 우리 전라북도는 관광공사를 만들어서 관광공사가 우리 전라북도 관광 영역 컨트롤타워 기능을 할 수 있도록 하겠다라고 하는 그 방향에 대해서 동의하시냐고요.
희옥
김희옥관광총괄과장
예, 그 방향에 대해서는 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
그리고 그 방향에 대해서 동의하시는데 그 과도기적 단계로 해서 문화관광재단에서 관광 영역에 대해서도 컨트롤타워 기능과 역할을 해야 된다는 것에 대해서 동의하십니까?
희옥
김희옥관광총괄과장
일정부분, 예.
호윤
정호윤위원장
대표이사님은 동의하세요?
병천
이병천전북문화관광재단대표이사
예, 저희한테 맡겨진 소임이라고 인식하고 있습니다. 그래서 그게 언제가 될지는 모르겠습니다만 저희가 그 역할 업무를 맡은 이상 최선을 다해야 된다고 받아들이고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그러면 최영일 위원님께서 말씀하셨는데 문화관광재단이 도청의 하청기관 같은 역할을 하면 안 된다 이렇게 말씀하셨죠? 그래서 우리가 관광 영역과 관련해 가지고 조직개편 할 때 당길 것 같아요. 당길 텐데 이게 우리 도에서 하고 있는 사업들이 그대로 이관되고 이관된 내용을 수행하기 위해서 팀을 하나 더 만들고 이런 방식으로 조직개편이 되면 안 됩니다. 그렇죠?
희옥
김희옥관광총괄과장
위원장님 말씀에 전적으로 동감하고요, 그러지 않도록 해야 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도 문화관광재단 소관 2019년 하반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이병천 대표이사와 관계직원 여러분, 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 전라북도 문화관광재단 소관 2019년 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
15시45분 회의중지
16시00분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 5. 전라북도문화콘텐츠산업진흥원소관2019년하반기업무보고청취의건
의사일정 제5항 전라북도문화콘텐츠산업진흥원소관2019년하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 최용석 원장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최영석 원장은 보고하여 주시기 바랍니다.
최용석 원장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 원장 및 관계직원들께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 없으신가요? (“없습니다”하는 위원 있음) 원장님 너무 고생하시고 또 원활하게 잘 우리 진흥원 운영을 해 오셔 가지고 위원님들께서 질의가 없으신 것 같은데요. 성과에 대해서 말씀하시고 그랬는데 상반기에 돌아봤을 때 좀 부족했다고 생각되는 점이 있으신지 그리고 하반기에 보다 더 중점적으로 고민하고 있는 점들이 있으면 한번 말씀해 주시죠.
하여튼 건물 짓는데 기초라고 해야 되나요? 이런 건 부족하지만 어느 정도 자리잡아가니까 실제 건물을 잘 짓는 게 필요할 것 같고 그런 노력하시겠다는 말씀으로 이해하고요. 아무튼 하반기에도 보다 열심히 수고하시고 노력해 주시길 당부드리겠습니다. 위원님들 더 질문 없으시면 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 2019년도 하반기 업무보고에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 최용석 원장과 관계직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 2019년 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 6. 전주세계소리축제조직위원회소관2019년하반기업무보고청취의건
의사일정 제6항 전주세계소리축제조직위원회소관2019년하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 박재천 집행위원장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 박재천 집행위원장 보고하여 주시기 바랍니다.
박재천 위원장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 박재천 위원장님, 관계직원 여러분들께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 없으신가요? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전주세계소리축제조직위원회 소관 2019년 하반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 박재천 집행위원장과 관계직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 이상으로 전주세계소리축제조직위원회 소관 2019년 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 7. 세계서예전북비엔날레조직위원회소관2019년하반기업무보고청취의건
의사일정 제7항 세계서예전북비엔날레조직위원회소관2019년하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 윤점용 집행위원장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 윤점용 집행위원장 보고하여 주시기 바랍니다.
위원장님! 좀 짧게 하시죠.
집행위원장님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님 계시면 질의해 주시고요, 집행위원장님과 관계직원 여러분들은 성실하고 책임 있는 답변 부탁드립니다. 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 위원장님! 하반기 행정사무감사 할 때 이렇게 보고하시면 안 됩니다.
이렇게 보고하는 거 처음 봤어요, 저는.
서예비엔날레조직위원회 이전 업무보고도 이런 식으로 하셨나요?
아니요, 자세하게 안 했다고 말씀드리는 게 아니고요. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 세계서예전북비엔날레조직위원회 소관 2019년 하반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 윤점용 집행위원장과 관계직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 이상으로 세계서예전북비엔날레조직위원회 소관 2019년도 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 8. 한국소리문화의전당소관2019년하반기업무보고청취의건
의사일정 제8항 한국소리문화의전당소관2019년하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 서현석 대표는 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 서현석 대표 보고하여 주시기 바랍니다.
대표님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 대표 및 관계직원 여러분께서는 책임 있고 성실한 답변 부탁드립니다. 질의 준비되신 위원님. 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용
조동용위원
군산 3선거구 조동용 위원입니다. 수고 많으시고요. 내년도가 소리전당이 몇 회째 되죠?
내년도가 20년을 준비하는 시기가 되겠네요?
잘 준비하셔 가지고 일찍일찍 준비하셔 가지고 소리전당이 한국을 대표하는 소리전당이 되길 바라고요. 궁금해 가지고 여쭤볼 게 하나 있어요. 페이지 32쪽 한번 봐주시죠. 수입예산이 이게 입장료 수입이죠?
입장료 수입을 하는데 이게 보통 공연마루가 이 사업을 하는 거죠?
기획사가.
그런데 이게 예산이 보면 입장료 수입이 3,960만원 정도잖아요. 그렇죠? 이 예산이.
예상좌석이 2,830석, 평균단가가 7만원 이렇게 돼있잖아요?
수치가 다 안 맞아, 일단.
20%인데 그게 어떻게, 설명을 한번 해줘 보세요.
그러면 이 도표가 잘못됐네. 그러면 이렇게 되는 거예요? 산출내역에서 2,830석×평균단가 7만원 하면 예를 들면 한 1억 얼마가 되는데 그중에 20%를 따져서 소리의전당 예산으로 잡히는 게 3,960만원이라는 얘기예요?
그 설명을 안 해주니까 이게 도대체 무슨 도표인지를 전혀 파악이 안 되고. 또 하나 궁금한 게 있는데 이게 입장료 수입이 VIP 15만원부터 A석이 7만원이잖아요. 7만원이면 이게 입장료 수입이 평균단가 하면 한 9만원이라도 돼야 되는데 7만원으로 잡는 특별한 이유가 있어요?
그래서 이게 이해가 좀 안 가더라고요. 예를 들면 모악당이 한 2천석 좀 넘죠?
모악당이 2천석이 넘고 공연계획은 4회를 계획하고 있어요. 만약에 만석을 기준으로 하면 8천석이어야 되는데 산출내역에서는 2,800석이고 평균단가는 7만원이고 그러다 보니까 이게 도저히 납득이 안 가는 거예요.
그런데 모악당이 2천석이잖아요. 70%면 1,400석이잖아. 그럼 4회 공연이면 5,200석으로 기준해야 되는 거 아니에요?
그런데 제가 자세히 살펴봤는데 다른 공연들은 그럼 평균단가와 평균좌석수를 어떻게 계산했는가 봤더니 그게 정형화는 일단 안 돼 있어요. 그러니까 일반화 안 돼 있고 공연 성격에 따라서 어떤 것을 70%, 어떤 건 30%, 어떤 건 80% 이렇게 하나요?
예, 그래서 이게 도대체 정형화가 안 돼 있다 보니까 저희 위원들이 봤을 때 이것만 봐서는 전혀 이해가 안 가요. 그래서 제가…….
영일
최영일위원
초선만 몰랐어요.
동용
조동용위원
그래요? 저만 몰랐어요? 아무튼 그래서 적어도 이거는 그런 최소한의 구분은, 만약에 자료를 안 만들거면 모르겠는데 산출기초와 수입 예산을 정해놓을 때는 기준 총액 대비 20% 수익률 기준했을 때 수입예산이 3,960만원이다 이렇게 기술해 놓는 것이 자료의 정확도를 높이지 않나 싶습니다.
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 한국소리문화의전당 소관 2019년 하반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 서현석 대표와 관계직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취하여 주시길 당부드립니다. 이상으로 한국소리문화의전당 소관 2019년도 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 9. 전라북도문학관소관2019년하반기업무보고청취의건
의사일정 제9항 전라북도문학관소관2019년하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 류희옥 문학관장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 류희옥 문학관장은 보고하여 주시기 바랍니다.
희옥
류희옥전라북도문학관장
전라북도문학관장 류희옥 인사 올립니다. 저하고 같이 온 이점이 사무국장님도 인사 올리십시오. (간부인사) 존경하는 정호윤 위원장님과 모든 위원님들! 오늘 중복 날이고 그런데 너무너무 고생 많으십니다. 저희들이 준비해 온 2019년도 주요업무 추진상황을 말씀드리겠습니다. (보고) (전라북도문학관 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로서 저희 보고를 마치고, 지금까지 저도 2년차가 되다 보니까 경영을 어떻게 해야 되겠다 하는 것이 윤곽이 들어오기 때문에 지금 먼저도 위원님들에게 부탁도 드리고 말씀드렸습니다마는 도 예산상 하루속히 빨리 문학관이 새로 건립되기는 힘들 것 같고 해서 기왕 있는 건물 어떻게 쓰면 좀 효용적으로 잘 고쳐서 쓸 수 있을까 거기에 주안점을 두고 현재 비가 새는 지붕 모든 공사를 다 마쳤고 현재로서는 거의 다, 전구까지 또 엊그저께 나무 자르기 그 모든 것을 다 마쳐가지고 현재는 거의 새집과 다름없이 손을 다 봐놨습니다. 앞으로 미진한 것이 있으면 제 임기 동안에 확실하게 고쳐서 새로 지어질 때까지는 어찌 됐든 이 건물을 잘 활용해야 되기 때문에 최선을 다해서 제 집 살림 이상으로 열심히 해 놓고 떠나겠습니다. 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
관장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관장 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 관장님! 오랜 장시간 동안 기다리느라고 수고 많으셨습니다. 사업내용은 업무보고에서 잘 들었고요. 계속해서 저희가 문학관 관련 예산에 대해서 저희 상임위 차원에서 좀 사업을 원활히 활발히 할 수 있도록 예산을 증액시켜 달라고 계속해서 요구를 했었는데 혹시 애로사항 있으십니까?
희옥
류희옥전라북도문학관장
많이 주시면 그에 따라서 열심히 더 하겠지만 많이 주실 수 있으십니까?
영일
최영일위원
사업하시는데 예산이 부족하신 건 없으세요?
희옥
류희옥전라북도문학관장
얼마든지 주면 제가 제 능력으로 소화를 시키고 최선을 다하겠습니다만 제가 달라고 해서 줄까 싶습니다.
영일
최영일위원
여기 새로 오신 국장님이 전임 예산과장님이세요.
희옥
류희옥전라북도문학관장
아하!
영일
최영일위원
그래서 아마 어려운 사항이 있으면 충분히 반영시킬 수 있을 거라 해서 이런 질문을 드렸고요. 국장님, 저희 상임위에서 계속해서 문학관 관련 예산에 대해서 문제제기를 했고 예산 관련 증액을 또 요구하기도 여러 차례 했습니다. 그래서 한번 우리 관장님이나 사무국장님을 통해서 정말로 꼭 우리 문학관에서 추진하고자 하는 역점사업이 있다고 한다면 내년도 예산에서 꼭 반영시키셔서 저렇게 열정적으로 문학관을 이끌고 계시는 우리 관장님에게 조금이나마 힘이 되어 드릴 수 있도록 그렇게 조치 좀 해주시기 바랍니다.
철호
황철호문화체육관광국장
관장님하고 상의해서 필요한 사업이 있는지 논의를 거치겠습니다.
영일
최영일위원
내년 2020년도 예산에는 꼭 한번 볼게요, 예산을.
철호
황철호문화체육관광국장
예, 반드시 필요한 사업이 있는지 한번 관장님하고 협의해서 하도록 하겠습니다.
영일
최영일위원
관장님, 됐습니까?
희옥
류희옥전라북도문학관장
감사합니다.
영일
최영일위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이병도 위원님 질의해 주십시오.
병도
이병도위원
이병도 위원입니다. 저 역시 최영일 위원님 의견에 동의하고요. 한 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 문학관에 전시실 있잖아요. 제가 무슨 얘기 하려고 하는지 아시죠? 제1전시실에 일제 암흑기의 숨결, 이병기, 이익상, 최만식, 김해강, 서정주 이분들은 친일활동을 하셨던 분이잖아요? 이와 관련해서 친일활동을 했다, 친일반민족행위자다 이 부분을 명시하기로 한 걸로 기억하고 있는데요. 명시를 했나요?
희옥
류희옥전라북도문학관장
예, 저번에 지적받고 고칠 거 사실 그대로…….
병도
이병도위원
사실 그대로 다 고쳤습니까?
희옥
류희옥전라북도문학관장
예.
병도
이병도위원
한번 찾아뵙겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이병도 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 없으시면 전라북도문학관 소관 2019년 하반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 류희옥 문학관장과 관계직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도문학관 소관 2019년 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 바쁘신 일정 가운데도 업무보고 청취에 참석해 주신 위원님들께 감사드립니다. 이상으로 제365회 전라북도의회 임시회 제3차 문화건설안전위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도체육회 2019년도 주요업무 추진상황 보고서 2. 전라북도장애인체육회 소관 2019년도 업무보고 추진상황 보고서 3. 동학농민혁명기념재단 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고서 4. 전라북도 문화관광재단 2019년도 주요업무 추진상황 보고서 5. 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고서 6. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고서 7. 세계서예전북비엔날레조직위원회 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고서 8. 한국소리문화의전당 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고서 9. 전라북도문학관 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고서
17시54분 산회