전남 강진군의회 발언
문춘단 의원 발언
성식
위성식의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제258회 강진군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2019년도 군정 주요업무 보고의 건(군수 제출)
의사일정 제1항 2019년도 군정 주요업무 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 어제에 이어서 집행부의 2019년도 군정 주요업무 보고가 있겠습니다. 김학동 관광과장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
학동
김학동관광과장
안녕하십니까? 관광과장 김학동입니다. 2019년도 관광과 소관 군정 주요업무를 보고 해 드리겠습니다. 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 직원들을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 【참조】 ▷ 2019년도 군정 주요업무 상반기 실적 보고서는 부록에 실음
성식
위성식의장
관광과장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 서순선 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
서순선의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 간단한 부분만 몇 가지 물어보겠습니다. 113쪽, 감성트레일 코스 개발에서 숲속산책길 조형물은 보통 하면 어떤 조형물을 합니까?
학동
김학동관광과장
벤치라든가 포토존이라든가 안내길이라든가 안내표지판 그런 것을 하고 있습니다.
서순선의원
정각 같은 거…….
학동
김학동관광과장
정각은 안 들어가고요. 포토존이나 안내판, 안내길 그 다음에 앉아서 쉴 수 있는 벤치.
서순선의원
그리고 115쪽, 문화관광 해설인력 양성 및 운영에 대해서, 우리 해설사도 뽑고 5명 선발했다는 그 말이죠?
학동
김학동관광과장
예.
서순선의원
내가 봤을 때는, 강진과 다른 군을 봤을 때 강진군 해설사가 참 잘하더라고요. 친절하고 관광객이 칭찬도 많이 하는데 어떻게 보면 뭐라할까요. 단체복이라고 할까요. 복지 차원에서, 수당은 정해진 부분이고 봄, 가을, 겨울로 해서 저분이 해설사다, 얼른 관광객이 봤을 때 그런 복장 부분도 연구를 해 볼 필요가 있지 않느냐 그런 부분을 묻고 싶고 이분들이 우리 관광객을 접하는 데 제일 먼저 접합니다. 강진을 제일 먼저 알릴 수 있는 이미지를 심어줄 수 있는 사람들이 해설사들입니다. 그래서 이런 부분들을 교육을 잘 해서, 지금도 잘 하고 있습니다만 또 한 가지, 우리도 나이도 먹어 갑니다만 해설사 하신 분들 중에 연륜이 많이 되신 분들도 있어요. 그런 분들 조금 지양하고 젊은 인력으로 해 줬으면 합니다. 이 말이 나가서 나이 먹은 해설사들이 나한테 뭐라 할까 모르겠습니다만 그런 부분을 우리 과장님께서 심사숙고 좀 해 주십시오.
학동
김학동관광과장
예.
서순선의원
그리고 116쪽, 감성여행프로그램 푸소 운영, 지금 5년 됐다면서요?
학동
김학동관광과장
예.
서순선의원
그러면 1박 2일짜리가 있고 2박 3일짜리가 있고?
학동
김학동관광과장
2박 3일짜리까지는 있습니다.
서순선의원
종류가 2개 있고요. 그러면 지금 참여한 농가가 115농가. 군에서 지원을 해 주는 것이 1박 2일짜리는 5,000원을 해 주고 2박 3일은 만 원을 해 주죠?
학동
김학동관광과장
예.
서순선의원
수요와 공급의 부분인데 거의 안정적인 것 같아요. 여론을 들어봤을 때 옛날에 서로 하려고 했는데 지금은 오고 싶은 인원들이 많아서 충분히 될 것 같으니까 계속 지원해 줄 생각입니까, 아니면 그 부분을 다른 사업으로 할 수 있는 부분을 생각하고 있는지 묻고 싶습니다.
학동
김학동관광과장
저희들도 생각도 마찬가지지만 군수님 방침도 의원님이 말씀하신 것처럼 어느 정도 단계에 왔기 때문에 군비 지원은 여기에서 멈추고 내년부터는 자비로 다 하는 것으로 진행을 하려고 내부적으로 잡고 있습니다.
서순선의원
그러면 저번에도 이야기를 했습니다만 법인을 만들면 세금이 많이 부과되기 때문에 그것은 어렵다고 했고 또 내가 봤을 때는 115농가가 상, 중, 하로 했을 때, 예를 들어서 3,000만 원, 2,000만 원, 1,000만 원 했을 때 몇 농가가 1,000만 원 정도 벌고 있고 몇 농가가 2,000만 원 정도 벌고 있고 또 상위 몇 농가가 3,000만 원 벌고 있는지 나온 게 있습니까?
학동
김학동관광과장
30% 정도 선으로 보면 됩니다. 왜냐하면, 바쁘면 권역별로 순서를 정하거든요. 그래서 권역의 총무가 순서를 정해서 돌리거든요. 그러면 5개 권역으로 하는데 총무가 돌리면 그 사람이 바뻐서 못하면 그 다음으로 내리니까 30%, 30%, 30% 정도입니다.
서순선의원
3,000만 원 버는 데가 30% 되고 2,000만 원 버는 데가 30% 되고 1,000만 원 버는 데가 30%되고요?
학동
김학동관광과장
그렇게는 많이 안 벌고 평균 600만 원 정도 보시면 됩니다.
서순선의원
이야기 들어보니까 1년에 3,000만 원 버는 농가가 있던데요.
학동
김학동관광과장
그것은 많이 벌어들이는 농가.
서순선의원
잘 알았습니다. 그리고 117쪽, 체류형 관광 활성화 추진, 사실 말로만 체류형 류형 해서는 안 되거든요. 먹거리, 볼거리, 즐길거리, 숙박 이 모든 구비 조건이 되어야 체류를 하는 것이지 음식 한 가지만 좋아서 체류하는 것도 아니고 숙박업소 한 가지만 있어서 체류하는 게 아니고 여러 가지가 공통적으로 있어야 처류하는 것이잖아요. 그런데 제가 처음부터 저잣거리에서 그런 부분을 느꼈습니다만 우리 의원님들도 많이 느끼고 있을 것입니다만 말 그대로 저잣거리 뜻을 풀이하자면 가서 술도 한 잔 하고 흥이 돋우면 음료로 마시고 이런 부분들인데 너무 조용해요. 너무 조용하고 토요일에 연극을 하더라고요. 조만간인가…….
학동
김학동관광과장
조만간 프로젝트입니다.
서순선의원
조선과 만남, 조만간인가 저도 한 두 번 봤습니다만 그분들 고생한다고 차도 한 잔씩 사줬습니다. 내가 봤을 때는 그 밑에 저잣거리 새로 해 놓은 데 너무 썰렁하게 관광객들이 보고만 가버리는데 우리 지역의 수익이 될 수 있는 어떤 아이템을 해서요. 과장님, 그런 부분이 있으면 말씀을 해 주십시오.
학동
김학동관광과장
제가 7월 1일자로 와서 사의재 저잣거리를 주말마다 나갔거든요. 우리 관광개발팀장한테 물어봤어요. 여기가 먹거리가 너무 빈약하지 않느냐, 저쪽 주막은 수요와 공급이 안 맞고 그래서 이쪽에 청조류 옆에 다인회에 준 상가가 원래는 먹거리촌 상가였답니다. 그런데 그 주막집 상가를 하려고 보니까 시내 상가에서 말이 나와가지고 다인회를 주고 OOO 씨가 운영하는 점빵이라는 거기에서 술은 판매를 하는데 재료를 만들어서 판매를 했을 때는 식품위생법으로 음식업 허가를 받아야 된답니다. 그래서 그것을 저희들이 더 연구를 해 보고 사람들이 많이 있는 시간만이라도 청년회라든지, 부녀회에서는 또 안 한다고 해서 청년회에서 쉽게 말하면, 처음에 빨간 포장마차는 안 맞다고 해서 퇴출을 당하고 그 나름대로 연구를 한 번 해 보겠습니다.
서순선의원
상위법에 음식점은 못하게 되어 있다는 그 말입니까?
학동
김학동관광과장
술은 판매를 하는데 음식을 만들면 음식업 허가를 받아야 합니다.
서순선의원
지금 우리 군에서 운영하는 게 전부 허가를 받아서 하는 게 아닙니까?
학동
김학동관광과장
그렇죠.
서순선의원
그러면 큰 문제가 없을 것 같은데요. 시설물 지원을 하면서 관광과나 문체부에서 음식점을 못하게 했다든가 그런 규정이 없으면 우리 군에서 그것을 할 수 있잖아요.
학동
김학동관광과장
군에서는 하는데 중요한 것은 하려고 하는 사람이 보건교육을 다 받아서 식품 위생 허가를 받아야죠.
서순선의원
제가 알기로는 그것을 못하게 해서 안 하는 것으로 알고 있습니다. 몇 번 거기를 가봤습니다. 가서 맥주만 한 잔씩 먹고 오고 그랬습니다만.
학동
김학동관광과장
예, 그렇게 드시는 것은 가능하고요. 그것은 제가 더 알아보도록 하겠습니다.
서순선의원
그보다 관광지를 가면 급하니까 갔다 온 사람은 가고 몇 사람은 술도 한 잔씩 하고 그러잖아요. 이 부분을 제가 이야기를 하는 거예요. 간단히 부침개에 소주 한 병에 3~4명이 나눠 먹기도 하고 이런 부분들을, 저잣거리 그 사람들 장사가 잘 안 될 것 같아요. 몇 개월 안 됐습니다만 내가 봤을 때는 소득이 없을 것 같아요.
학동
김학동관광과장
조만간 프로젝트 하면서부터는 소득이 많이 늘었습니다.
서순선의원
소득이 있어요? 다행이네요
학동
김학동관광과장
예.
서순선의원
그 정도 하고 연구를 한 번 해 보시고요. 120쪽 봐 보십시오. 삼십리 벚꽃길 조성, 내가 왜 말을 하냐면 지금 우리 군의 산림과에서 수목선정위원회가 구성되어 있을 것입니다. 그런데 일자리창출과나 건설과나 관광과나 모든 과들이 나무를 다 심는단 말입니다. 그러면 어떻게 보면 산림과가 나무에 대해서 전문가라고 할까요? 그런 과인데 그것을 알아서 심는 것이 아니라 선정위원회를 구성해 놓은 목적이 여기에서 도암까지 무슨 나무를 심으면 좋겠다, 아니면 군동에서 작천, 병영은 무슨 나무를 심으면 좋겠다, 아마 나무종류를 선정위원회에서 선정해 줄 거예요. 어지럽게 심을 게 아니라 강진은 무슨 나무 3종류나 5종류로 한다든가 해서 강진읍 마량까지 할 때 23호선은 무슨 가로수를 심으면 좋겠다는 이런 부분들을 선정하기 위해서 선정위원회 구성을 요구했던 부분이고 과마다 자기 멋대로 선정해서 심어버린단 말입니다. 그러면 선정위원회는 아무 의미가 없어요. 그래서 산단에 미세먼지나 소음을 방지하기 위해서 무슨 나무를 심어야겠다고 선정위원회 구성해 가지고 이 나무를 심었으면 좋겠다는 이런 부분을 과끼리, 기획실장님이 계십니다만 과끼리 타협을 해서 우리가 활용을 해야 합니다. 장래 20년, 30년, 50년 보고 이 나무를 심었을 때 커서, 물론 지금은 미세먼지도 방지하지만 커서 우리 관광자원이 될 수 있는 부분으로 활용할 수 있게끔 해 주시기 바랍니다. 그리고 121쪽, 강진만 노을경관 조성사업, 제 지역구에 해당돼서 잠깐 물어보겠습니다. 차량이 다닐 수 있는 노을길입니까, 아니면 자전거가 다닐 수 있는 노을길입니까, 사람만 다닐 수 있는 노을길입니까?
학동
김학동관광과장
폭이 3m 정도니까요. 지금 조성되어 있는 백조다리에서 구로까지는 황토로 해 놨거든요. 밑길로는 시멘트길이 농로로 되어 있고 위에는 사람만 다닐 수 있게 되어 있습니다. 그런데 자전거도로는 원래 자전거도 다녀야 됩니다만 자전거는 표시를 하지 않았습니다.
서순선의원
그 자전거도로에 나도 가봤습니다. 백조 있는 데까지는 차가 충분히 다닐 수 있고 콘크리트 포장을 해 놨더라고요. 그런데 그 밑으로는 자전거 다니기에는 위험성이 있을 것 같고 좁고 밑에는 뚝방이라서 이왕 하면서 한 번에 많이 하려고 하지 마시고 구간 구간별로 짧게 하더라도, 저가 봤을 때 언젠가는 차도 다니고 자전거도 다녀야 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다. 과장님은 어떻게 생각하실지 모르겠습니다만 그래서 우리 마량길과 똑같아요. 한꺼번에 할 것이 아니라 처음에 우리가 요구했을 때는 칠량까지 만 4차선 내고, 돈이 없다고 하니까요. 또, 다음에 칠량에서 대구까지 내고 그랬으면 충분히 4차선이 될 수 있는 도로인데 이것도 마찬가지입니다. 그래서 여기에서 한꺼번에 하려고 하지 말고 예산이 없으니까 구간 잘라서 올해는 2km 내지 1km만 한다, 또 다음에 1km만 한다, 이런 식으로 해서 언젠가는 차가 다닐 수 있게 서쪽 같이 동쪽도 그렇게 만들어야 합니다.
학동
김학동관광과장
무슨 말인지 알겠습니다.
서순선의원
지금 노을이 서쪽 해안도로보다는 동쪽 해안도로가 훨씬 보기가 좋습니다. 그런 부분을 참고하시고요.
학동
김학동관광과장
예, 검토 해 보겠습니다.
서순선의원
그리고 125쪽, ‘가우도에 머물다’ 관광객 편의시설 조성에서, 그런 이야기가 많이 나옵니다만 가우도 출렁다리라고 해 가지고 출렁하지도 않은데 출렁다리라고 해서 거짓말 한다고 그런 이야기가 많이 나옵니다. 그 안에 공교롭게도 출렁다리를 조성하려는 이야기를 들었습니다만 얼마 정도 진척이 됐습니까?
학동
김학동관광과장
지금 실시설계 용역을 발주했고요. 그 다음에 현재 진행 중에 있습니다. 현재는 주탑 위치를 선정하고 지반조사를 완료했으며 10월까지 설계 완료 후 내년 착공 예정으로 추진하고 있습니다.
서순선의원
그러면 폭 길이가 얼마 정도 해요?
학동
김학동관광과장
120m입니다.
서순선의원
충분히 출렁출렁할까요?
학동
김학동관광과장
탑을 안 세우는 다리로 하기 때문에.
서순선의원
용역을 해서 출렁출렁 하겠죠.
학동
김학동관광과장
예.
서순선의원
그리고 저두 지구단위 변경, 그 부분은 추진이 어느 정도 됐습니까?
학동
김학동관광과장
지구단위 계획을 수립해 오다가 환경영향평가에서 저희들은 전략 환경영향평가에서 사계절 검토라고 회신이 왔거든요. 그래서 저희들은 당초에 한 철로 했습니다만 그래도 지금 두 계절로 해 놨기 때문에 환경청과 협의를 해 보고 협의가 안 되면 사계절로 해야 되기 때문에 시간이 더 걸릴 것 같습니다.
서순선의원
사 계절로 하면 시간이 많이 걸리겠네요. 그리고 126쪽, 가우도 목재 데크 정비, 데크 오일스테인이라고 했는데 저도 자주 가봤습니다. 앞으로 영구적인 부분이 5,500만 원이 들었는데 그것 가지고도 내가 보니까, 벌써 그 옆에는 난간대 이런 것들이 덜렁덜렁해요. 그런데 영구적으로 다른 것을 연구해 봤으면 좋겠어요. 해마다 이것이 5,000만 원이 아니라 내년에 1억 원 더 들어갈 거예요. 이 부분을 영구적으로…….
학동
김학동관광과장
오일스테인 한 번 바르면 3년 정도 소요가 되거든요.
서순선의원
덜렁덜렁한데 바르면 뭐 할 거예요?
학동
김학동관광과장
다른 것으로 벤치마킹 해서 검토해 보겠습니다.
서순선의원
고니 전망대 해 놓은 데 갔더니 상당히 단단하게 철줄 그런 것으로 한 번 해 봤으면 어떤가, 기술적으로 한 번 보시고요.
학동
김학동관광과장
검토 한 번 해보겠습니다.
서순선의원
저는 이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
김명희의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 김명희 의원입니다. 113쪽이요. 올해의 관광도시 관련해서 한 가지만 여쭙겠습니다. 지난 2017년도에 강진 방문의 해, 그 다음에 A로의 초대, 올해는 지금 2019 올해의 관광도시 등 연이어서 강진이라는 타이틀을 가지고 진행을 하고 있는데 이렇게 해마다 큰 타이틀로 테마를 걸고 관광 붐을 일으키기 위해서 애를 쓰고 계시는데요. 애전에 우리가 A로의 초대, 관광도시 이어서 해 오고 있는데 잘 되고 있어요. 그런데 지금 관광도시가 지역 활성화에 보탬을 주고 있는데 예전에 했었던 성과에 비해서 상반기에 어떤 성과가 나왔는지 그거 한 번 여쭙고 싶습니다.
학동
김학동관광과장
지금 전국적으로 관광객이 줄어드는 상태거든요. 그런데 저희들은 상반기 결산 결과, 46만 명이 늘어났는데 유일하게 가우도와 사랑플러스 석문공원만 3% 줄고 나머지는 다 늘어난 상태입니다. 그래서 올해의 관광도시 영향이지 않나 그렇게 생각합니다.
명희
김명희의원
지금 여기 보니까 6월 말 기준으로 사람이 꽤 많이 왔네요. 그래서 이런 것들이 큰 타이틀을 가지고 밀고 나가다 보니까 올해의 관광도시가 궤도에 올랐어요. 여기에 자만하지 마시고 더 노력을 함과 동시에 일부에서 이야기하기를 강진의 음식, 한정식 그런 것에 굉장히 호응도가 좋거든요. 그런데 첫째로 깨끗이 해야 되고 친절을 우선적으로 잘 권장하고 독려하셔 가지고, 또 경우에 따라서는 강진에서는 그런 사례가 있다는 것을 별로 못 느꼈는데 일반적으로 관광지에서 바가지 요금을 씌우는 경우가 있다고 하더라고요. 그런 것들을 잘 독려해 가지고 이끌어 나가야 하는데 과장님, 여기에 대해서 한 말씀 듣고 싶습니다.
학동
김학동관광과장
이승옥 군수님 철학이 머무르다 가는 관광지를 만들자고 했지 않습니까? 그런데 거기에서 가장 중요한 것은 관광지와 거기에 반을 차지하고 있는 게 먹거리거든요. 먹거리가 중요하지만 첫째는 식중독이 없어야 하고 둘째는 의원님이 말씀하신 바가지요금이 없어야 하고 셋째는 말씀하신 청결과 위생이 다 조화가 되어야 합니다. 공교롭게도 군수님께서 저희 과에 위생팀을 놔둔 것은 이것과 같이 가야 되지 않겠나 하는 생각이거든요. 이 모든 것은 지도와 점검, 관리 감독 그것 밖에 없을 것 같습니다. 최선을 다하겠습니다.
명희
김명희의원
117쪽 한 번 보겠습니다. 117쪽 가기 전에 몽마르뜨 언덕이 관광과에서 하는 거예요, 어디인가요?
학동
김학동관광과장
우리 과의 예산을 가지고 문화예술과에서 추진하고 있습니다.
명희
김명희의원
아, 예산은 관광과 예산으로 추진하는 것은 문화예술과에서 하는 거예요?
학동
김학동관광과장
예.
명희
김명희의원
117쪽 한 번 보겠습니다. 체류형 관광 활성화 추진에 대해서요. 방금 서순선 의원께서도 말씀을 하셨지만 사의재 저잣거리 관광객에 관해서 조만간 프로젝트를 가지고 관광객들이 왔을 때 굉장히 좋은 반응을 받더라고요. 그래서 그것을 어디 플래카드에 보니까 기간이 짧은 것 같이 보이는데 기간이 어떻게 되나요?
학동
김학동관광과장
기간이 11월까지 해서 추진할 계획으로 있습니다. 토요일, 일요일로 해서 여름철만 8월까지 야간 공연을 합니다.
명희
김명희의원
하긴 겨울에 하는 것은 야외니까 조금 그렇죠. 외부에서 말하기를 강진에 가니까 조만간인지는 모르고 사의재 거기에서 연극을 하는데 일반인들이 한다고 하는데 보니까 프로급이더라, 참 볼만하다고. 그래서 강진에서는 그런 것들을 하고 있다고 그랬더니 1년 내 하느냐고 그래서 제가 그것은 잘 몰랐는데 과장님 말씀을 들으니까 겨울에는 할 수가 없겠네요. 야외니까요. 조만간 프로젝트는 굉장히 잘 한 것 같아요.
학동
김학동관광과장
감사합니다.
명희
김명희의원
그리고 벚꽃길 이야기가 나왔는데 책 안 보셔도 돼요. 너무 짧다, 일반적으로 걷더라도 짧고 벚꽃이라는 것이 잠깐이잖아요. 잠깐이더라도 여름에는 푸른 숲을 걸을 수 있으니까 거기 산책을 할 수 있는 길이를 보완하면 좋겠다, 여름철에 군민들이 걷기도 하고 봄에는 벚꽃을 보러 가는데 그런 것도 한 번 생각해 주셨으면 좋합니다.
학동
김학동관광과장
그래서 저희들이 내년도 사업으로 해서 올해 조성됐던 밑 주차장에서 까치내재 상단까지 데크 설치를 해서, 데크 설치할 부분은 데크를 설치하고 토사로 지나갈 부분은 토사를 지나가게 해서 내년도 예산에 반영하겠습니다.
명희
김명희의원
이미 계획이 되어 있네요. 123쪽 보겠습니다. 가우도 둘레길 전망대 설치에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 가우도 둘레길을 가다 보면 죽도섬을 바라볼 수 있는 그런 곳에 전망이 좋은 곳이 있는데 최근에 쉴 수 있는 공간 등 포토존을 설치하셨죠?
학동
김학동관광과장
예.
명희
김명희의원
참 그것은 잘 됐다고 생각이 드는데 거기까지 걸어가다 보면 쉴 수 있는 벤치라고 해야 할까요? 의자 같은 게 좀 있어야 되는데 그런 준비는?
학동
김학동관광과장
그것도 준비 중에 있습니다. 그렇게 하고 중간 중간에 쉴 수 있게 하고 거기에 토사로 되어 있는 산책로에는 수국을 심었으면 좋겠다는 의견들이 있어서 올해 가을에 수국을 식재해서 중간 중간에 앉아서 쉴 수 있는 공간을 만들도록 하겠습니다.
명희
김명희의원
그렇게 꾸며 주시기 바랍니다. 125쪽 한 번 보겠습니다. 짚트랙 운영에 관해서 이용객들의 반응을 듣고 드리는 말씀입니다. 가우도 앞에 이정표, 데크길에서 짚트랙 안내판이 설치돼서 관광객에게 활용 여부를 홍보하고 있죠?
학동
김학동관광과장
예.
명희
김명희의원
그런데 정상운영을 하고 있는데도 그 전에 걸어 두었던 운행ㆍ정지 안내등을 교체하지 않고 그대로 두고 있는 것을 확인하셨어요?
학동
김학동관광과장
제가 미처 못봤습니다.
명희
김명희의원
관광객들이 애를 써서 올라가서 보면 운행ㆍ정지 안내 표시도 없이 운행 정지를 하고 있는 때가 있어요. 그래가지고 포기하고 내려올 때 기분이 어떨지 한 번 생각해 보세요.
학동
김학동관광과장
그런 민원이 많이 발생한다고 저도 보고를 받았습니다. 그래서 특히, 더운 날은 올라갔을 때 힘들게 올라갔는데 운행을 안 할 때는 문제잖아요. 그것은 저희들이 지도 관리가 소홀한 것으로 알고 열심히 지도 감독을 하겠습니다.
명희
김명희의원
혹여 그것이 제대로 안 됐으면 빨리 시정해 주시기 바랍니다.
학동
김학동관광과장
확인하고 시정하도록 하겠습니다.
명희
김명희의원
그러면 오감통은 어느 과에서 하나요?
학동
김학동관광과장
오감통은 문화예술과입니다. 음악창작소는 우리 문화관광재단에서 하고요.
명희
김명희의원
오감통이 여러 과로 해서 다 다르고 해서요. 아무튼 열심히 준비를 해서 좋은 꺼리를 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 김창주 의원님, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
김창주의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 김창주 의원입니다. 지난번에 제가 강진군 관광설계도라는 이름으로 관람시간이나 동선 등을 포함한 그림을 그려봤으면 좋겠다고 말씀을 드렸는데 아직까지 따로 보고는 안 된 것 같아요. 그래서 따로 준비되고 있는 게 있습니까?
학동
김학동관광과장
제가 상반기 업무보고 하실 때 김창주 의원님이 질의했던 내용을 봤어요. 봐서 지도를 하긴 했습니다. 코스별로 또 식당별로 다 됐더라고요. 그런데 그것을 의원님께 보고를 안 드렸나 보네요. 제가 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.
김창주의원
예, 고맙습니다. 113쪽에 보시면 과장님 말씀과 다른 것은 아닌 것 같고 통계가 좀 다른 것 같아서 말씀을 드리는데요. 제가 볼 수 있는 통계가 한계가 있어서요. 일단, 2019년 관광객 분석 유동인구 기반의 관광 빅데이터를 보면, 4월 5월에는 관광객이 감소를 했습니다. 5월이 52만 명에서 49만 명으로 빅데이터는 그렇게 집계가 되어 있습니다. 1, 2, 3월은 보통 2만 명 정도씩 늘었는데 4월 5월은 줄었단 말입니다. 여기에 따른 다른 내용이나 대책 같은 것이 있는지, 아까 말씀하신 가우도, 석문공원도 집계가 된 것이라서 거기에 따른 내용이 포함이 돼서 그런 것인지 아니면 전반적으로 이 숫자대로 감소가 되고 있는 것인지 한 번 확인해 주시기 바랍니다.
학동
김학동관광과장
저희들은 관광객 추이를 계수기에 의해서만 책정이 되는 숫자거든요. 저희들이 그 관광객 숫자를 분기별로 계수기에 나온 측정대로 관광부 사이트에 올려 드리거든요. 그 숫자와 저희 숫자가 맞거든요. 그 숫자는 어디에서…….
김창주의원
군청에서 보고 되고 있는 관광 빅데이터입니다. 그래서 그 부분을 다시 한 번 정리해서 주시면 좋을 것 같습니다.
학동
김학동관광과장
예, 정리해서 드리도록 하겠습니다.
김창주의원
그리고 어제 관광협의회를 구성했습니다. 그런데 보고서로 보면, 관광사업자가 포함이 안 되어 있더라고요. 그 다음에 실질적으로 사회적기업이나 농촌체험마을 같은 경우도 내용상은 거의 단체에 가깝거든요. 민간인은 어떻게 구성이 되는 것인지, 어제 총회를 치뤘기 때문에 아마 달라질 수 있을 텐데.
학동
김학동관광과장
저희들이 공공 부문과 민간 부문으로 해서 60명 구성을 했어요. 공공 부문은 강진군과 강진군의회, 그 다음에 문화관광재단 그렇게 하고요. 민간 부문은 농촌관광협의회, 그 다음에 여행업, 관광사업자, 언론인, 교수, 전문가 등으로 해서 그렇게 구성을 했습니다.
김창주의원
그러니까 지난 7월에 조례를 제정했잖아요.
학동
김학동관광과장
예, 6월 말로 했습니다.
김창주의원
7월에 조례를 제정해서 관광협의회 설립 및 지원에 관한 내용 9조에 보면 ‘관광사업자’ 이렇게 되어 있어요. 언론인이나 이런 부분은 따로 필요에 의해서 ‘등’이 있으니까 포함할 수 있겠지만 실질적으로 관광사업자는 다 들어가 있습니까?
학동
김학동관광과장
예, 관광사업자는 다 들어갔습니다.
김창주의원
주민은요?
학동
김학동관광과장
주민은 상가번영회장이라든가 그 다음에 지역발전협의회장이라든가 그 다음에 주민자치위원회라든가 그런 식으로 해서 대표성을 가지고 있는 주민들로 구성을 했습니다.
김창주의원
알겠습니다. 그 부분도 한 번 저한테 주시면 좋겠습니다.
학동
김학동관광과장
세부적으로 보고를 드리겠습니다.
김창주의원
121쪽에 보시면 아까 서순선 의원님께서 말씀을 하시긴 했습니다만 어쨌든 길을 조성하고 있습니다. 궁극적으로는 해안도로를 개설해야 되기 때문에 이번 사업을 할 때부터 해안도로를 염두해 둔 준비를 해야 나중에 예산 절감 효과가 있는 것이잖아요. 지금 3m 만들어 놨는데 지금 다시 넓히려면 예산이 달라지거든요. 그래서 조성을 할 때 해안도로를 개설할 것을 충분히 염두해 두고 설계를 빼야만이 추후에 발생하는 비용이 절감효과가 있겠다…….
학동
김학동관광과장
그런데 가장 중요한 것은 제방이거든요. 일반 산이나 토지를 했을 때는 그것을 구상하고 할 수가 있는데 제방을 늘린다는 것은 우리가 제방관리가 아니여서 협의를 해 봐야 할 것 같습니다.
김창주의원
예, 어쨌든 예산 절감이나 해안도로 개설 문제도 시급한 문제이긴 하기 때문에 충분히 같이 협의를 해서 했으면 좋겠습니다. 다음은 122쪽인데요. 고바우 노을 전시관을 건립합니다. 대구 쪽에서 군민과의 대화에서도 군수님께 건의했던 사항으로 알고 있습니다. 노을 전시관 이름을 무엇으로 할 것인지. 그래서 양의정으로 하자고 이야기를 했었는데 따로 검토된 내용이 있습니까?
학동
김학동관광과장
저희들이 노을 전시관을 짓게 됐고, 그런다고 하면 거기에 노을 전시관만 지을 게 아니라 한옥 정각을 지어서 거기 이름을 ‘양의정’으로 지어서 현판을 붙이면 되지 않겠나 그렇게 검토를 하고 있습니다.
김창주의원
양의정은 청자기와으로 되어 있잖아요. 거기까지도 같이 포함되어 있습니까?
학동
김학동관광과장
그것은 검토하도록 하겠습니다.
김창주의원
그러니까 양의정을 특정 짓게 된 것은 고려 의종 때 청자지붕으로 정각을 짓고 그 이름을 양의정으로 했다는 고려사에 따라서 양의정 이야기를 하는 것이거든요. 물론, 청자촌에 두 개의 정각이 있습니다. 계룡정과 무념정 호수를 중심으로 있는데 그게 청자지붕이긴 하죠. 청자기와를 넣긴 했는데 이름을 따로 계룡정이나 무념정으로 하고 있기 때문에, 그렇다면 고바우 전망대를 더 역사성을 주기 위해서라도 청자기와를 넣고 양의정으로 하면 좋겠다는 생각이 있습니다.
학동
김학동관광과장
검토를 하겠습니다.
김창주의원
고맙습니다. 123쪽에 보시면, 출렁다리는 진행되고 있다니까 그것은 그대로 놓고 지금 가우도 망호 쪽에 판매소 계약은 어떻게 되어 가고 있습니까?
학동
김학동관광과장
지금 판매소 계약은 3개 마을이 협의점을 못찾고 있습니다. 그래서 그 협의점을 찾으면 의원님들께 다시 한 번 보고를 드리고 좋은 방법을 찾도록 그렇게 강구하겠습니다. 그래서 휴가철 오기 전에 최대한 빨리 찾아서 입점을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
김창주의원
이익이 결부된 문제라서 쉽지 않은 문제일 텐데요.
학동
김학동관광과장
쉽지 않습니다.
김창주의원
서두에 말씀을 드렸지만 청자타워 짚트랙, 관광소별 관광객 집계 현황, 이런 부분을 한 번 따로 정리해서 게시하도록 부탁드리겠습니다.
학동
김학동관광과장
예.
김창주의원
127쪽인데요. 강진이 한정식으로 명성을 날리고 있습니다. 사실, 엄격하게 따지면 굉장히 낭비성이 큽니다. 그래서 한정식 자체를 줄이자는 것은 아니고 한정식을 관광 트렌드로 가지고 가되 정말로 다산 이름에 걸맞은 정갈한 밥상을 차릴 수 있게끔 해서 요구에 따라서는 저렴하고도 정갈한 음식을 먹을 수 있게끔, 그러면서도 강진 최고의 풍미를 맛으로 느낄 수 있게끔 그런 밥상을 준비해 보자는 이야기를 제가 계속 드리고 있습니다. 제가 이야기한 이름은 가칭 ‘다산밥상’이라고 이야기를 하는데 우리가 흔히 보통 먹는 기사식당처럼 하되 최소한 ‘다산밥상’으로 명칭이 되려면 기본적으로 젓갈류 몇 개, 탕 이런 기본으로 식당과 합의를 해서 ‘다산밥상’이라는 이름으로 관광객이나 군민에게 제공을 할 수 있었으면 좋겠다, 정말 풍족한 한정식도 있지만 정갈한 음식도 강진에서 나올 수 있으면 좋겠다는 생각이 들어서 그런 부분을 한 번 준비했으면 좋겠는데요. 혹시 그럴 계획은 가지고 계십니까?
학동
김학동관광과장
127쪽에 보면 금후계획에 가정식 아침밥 운영 업소를 모집한다고, 의원님처럼 그런 것을 아침에 와서 간단히 먹을 수 있는 밥을 모집한다고. 10개소로 했습니다만 상반기 때부터 모집을 해도 아직 한 군데가 안 들어왔다네요. 그래서 저희들이 다시 한 번 의원님 의견에 따라서 그런 쪽으로 연구를 해서 한 번 받아 보도록 하겠습니다.
김창주의원
예, 알겠습니다. 마지막으로 129쪽에 위생 관련된 문제인데요. 강진의 위생법 위반이나 식중독 사례가 있습니까?
학동
김학동관광과장
식중독은 2015년까지 끝났습니다. 그리고 2015년도에 두 군데, 그 다음에 2014년에 한 군데, 2013년도에 두 군데 나오고 2016년도부터 현재까지는 없습니다.
김창주의원
끝까지 관리 좀 잘 하셔서 안전한 먹을거리를 준비하셨으면 좋겠습니다.
학동
김학동관광과장
감사합니다.
김창주의원
고맙습니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 김보미 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
김보미의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 123쪽, 김창주 의원님이 말씀하신 거에 보충적으로 당부 말씀을 드리겠습니다. 저번에 간담회 시 민원 사항에 대해서 보고를 받았어요. 어떻게 되고 있나도 궁금했는데 과장님이 말씀하신 대로 협의점을 못 찾고 있다고 그래서 진전이 없는 상황이잖아요. 보고 당시에 망호쪽과 반대쪽인 중저마을 쪽에 전반적인 민원사항이라 비슷한 민원이 끊임없이 진행되고 있잖아요. 그것에 대한 자료 요청을 부탁드렸어요. 이번에 협의점을 찾고 추후에 되면 함께 취합해서 자료를 부탁했으면 좋겠고요.
학동
김학동관광과장
예, 저두 쪽도 같이요?
김보미의원
예, 가우도 전반적으로. 그래서 과장님 말씀대로 정말 우리 군의 대표 관광지로 자리매김을 한 만큼 관광객들이 많이 오시기 때문에 강진의 얼굴이잖아요. 굉장히 그게 민원도 엄청 많아서 고생이 많으시겠지만 그 만큼 더 신경을 써 주시길 부탁드리고 협의점을 어느 정도 원리원칙과 공정성에 맞는 협의점을 찾아서 금후 계획이 추진될 수 있도록 당부 말씀을 드리겠습니다.
학동
김학동관광과장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
김보미의원
이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 배홍준 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
홍준
배홍준의원
과장님, 수고 많으십니다. 배홍준 의원입니다. 저는 113쪽에 2019 올해의 관광도시 육성에 대해서 세부 사항으로 보면 감성트레일 코스 개발이 있는데요. 그 안에 보면 가칭 ‘강진의 몽마르뜨 언덕’ 조성이 있단 말입니다. 이 가칭 ‘몽마르뜨 언덕’은 언제까지 사용하실 계획인가요? 정식 명칭이 없어서 지금 가칭을 쓰고 있지 않습니까?
학동
김학동관광과장
그것은 저희 과에서 판단할 사항이 아니고 문화예술과에서 판단해야 할 것 같습니다. 예산만 저희 예산으로 지금 하고 있고요.
홍준
배홍준의원
이 자체도 그러면…….
학동
김학동관광과장
문화예술과에서 합니다.
홍준
배홍준의원
문화예술과에서 하고 예산만 여기에서 하고요?
학동
김학동관광과장
예.
홍준
배홍준의원
그런데 이 뒤에 보면 가칭이 계속 있는데 다음 페이지에 보면 몽마르뜨 언덕이라고 정상적으로 했단 말입니다. 가칭이 없어졌어요. 이것은 표기하다가 잘못했는지 모르겠는데 감성트레일 코스 개발에 가칭 몽마르뜨 언덕 사업에 연계한 주ㆍ야간 낭만거리 조성이 있는데 그 밑쪽을 보면 몽마르뜨 언덕이라고 나와 있어요. 이것은 정상적인 표기로 이렇게 해 놓은 것인지.
학동
김학동관광과장
아니요.
홍준
배홍준의원
알겠습니다. 이 부분에 대해서는 주무부서에 다시 설명을 요구하겠습니다. 다음에 118쪽에 보면 체류형 관광 활성화 추진인데 체류형 관광 활성화를 어떻게 해서 추진해야 제일 잘 한다고 생각하십니까? 다른 지자체도 다 마찬가지거든요. 전국의 지자체들이 우리 강진만 체류형 관광 활성화를 추진하는 것이 아니라 전국에 있는 지자체들도 다 마찬가지라고 생각하는데 그 자자체들과 경쟁에서 이기고 강진을 더 알릴 수 있는 특별한 방법이나 이런 게 있을까요?
학동
김학동관광과장
저는 체류형 관광지를 상당히 많이 연구를 해 봤거든요. 첫 번째는 코스 개발이 가장 중요하다고 봐요. 저희 강진군 같은 경우는 문화유적지와 관광지가 많아서 1박 2일 코스는 무난히 가능하다, 저희들이 그 관광코스 개발을 못해서 스쳐 지나가는 그런 경우가 있다고 그래서 우리가 동쪽 코스에서 서쪽 코스까지 돌렸을 때는 1박 2일이 가능하지 않느냐, 대신에 1박 2일이 가능할 때는, 문제는 숙박이 또 필요하거든요. 지금 현재 주말 강진 숙박이 부족한 편이에요. 그래서 푸소와 연계를 해서 저희가 역점을 두고 추진하려고 하는 게 시티투어 1박 2일 푸소체험입니다. 그래서 올해 하고 있는데 후반기부터 서울로 대구로 부산으로 해서 시티투어 1박 2일 코스를 개발해서 관광객을 모집해서 데리고 오는 것이 체류형으로 시범적으로 되지 않겠나 그렇게 생각이 듭니다.
홍준
배홍준의원
그 방법도 한 편의 좋은 방법이 되겠지만 사실상 우리가 단체 관광객들 체류형으로 하는 것은 사실 한계가 있습니다. 아까 말씀하신 숙박 관계라든가 또 도심에서 오신 분들이 처음부터 1박이나 2박 작정하고 오신 분을 제외하고는 나머지는 당일 관광코스들이 많기 때문에 그분들은 어쩔 수 없고 또, 일반적으로 가족 단위로 관광을 오신 분들은 체류형 관광이 거의 가능하다고 보거든요. 그런 분들에 대해서 특별히 그분들이 더 이용을 할 수 있는 방안도 같이 해 줘야 되거든요. 1박 2일이나 2박 3일 그분들이 대표적인 코스들을 어느 정도 우리가 하고 1박 2일 코스는 대표적으로 어디 어디를 들려서 시간대별로 숙소에서 출발해서 어느 코스까지 가고 거리나 시간들도 평균적으로 데이터가 나와 있어야 하거든요. 그런 부분도 관광 안내책자에 다 넣어서 그분들이 활용할 수 있는 방안도 곁들여야 할 것 같고요. 또 그분들의 가족 단위로 관광을 왔을 때는 많은 금액을 들여서 그분들한테 기념을 해 줄 수 있는 정도는 아니지만 어느 장소에 가서 가족 단위로 해서 1박 2일 코스로 왔으면, 우리가 관광 인센티브를 주듯이 가족 단위로 오신 분들도 어느 코스를 들려서 1박을 하고 2박을 하고 그러면 관광 기념으로 가족 단위 사진을 찍어준다든가 그런 부분도 인센티브가 되지 않겠나 싶은 생각이 든단 말입니다. 그런 방법을 강구해 보시는 게 어떨까 싶네요.
학동
김학동관광과장
그것은 연구를 한 번 해 보겠습니다.
홍준
배홍준의원
특별하게 많은 예산이 들지는 않지만 어차피 우리가 단체 관광객들에 대해서는 인센티브를 주지 않습니까? 그런데 이렇게 가족 단위로 와서 숙박을 하고 가신 그런 분들은 전혀 거기에 해당되지 않기 때문에…….
학동
김학동관광과장
4인 이상이면 가족 단위도 줍니다.
홍준
배홍준의원
아, 4인 이상은 제공하나요? 그러면 가족 단위는 어느 정도 금액인가요?
학동
김학동관광과장
1인당 만 원이죠? 4인이 왔을 때 1박 2일.
재단
광재단문화관
임석 개인은 지금 지급하고 있지 않습니다.
학동
김학동관광과장
개인은 안 주고 있네요. 죄송합니다.
홍준
배홍준의원
그런 부분도 감안해서 그분들이 4인 가족이나 3인 가족이나 5인 가족이 강진에 와서 숙박을 하고 관광 인센티브 줄 수 있는 코스들이 정해져 있더라고요. 그런 부분을 두루 거쳐서 관광을 했을 때는 그분들한테는 소정의 인센티브를 줘야 되지 않을까 그런 생각을 한단 말입니다. 그래서 그 방안의 하나로 그분들이 강진에 와서 기념할 수 있는 가족사진 현상을 해서 준다든가 그런 부분도 방안이 되지 않을까 싶어요. 고민해 주시기를 부탁드립니다.
학동
김학동관광과장
예, 연구해 보도록 하겠습니다.
홍준
배홍준의원
저는 이상 마치겠습니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 김학동과 관광과장님, 수고하셨습니다. 다음은 김국혼 세무회계과장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
국혼
김국혼세무회계과장
세무회계과 김국혼입니다. 존경하는 위성식 의장님 그리고 의원님 여러분, 제258회 임시회를 맞이하여 평소 존경하는 의장님과 의원님들을 모시고 세무회계과 소관 주요업무 추진사항을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러, 우리 과 소관 업무에 각별한 관심을 가지시고 적극 지원해 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 의원님들의 고견에 항상 귀 기울이고 군정에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 의원님들의 애정 어린 성원과 아낌 없는 지도, 편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리 과 소속 팀장을 소개해 올리겠습니다. (주무관 소개) 【참조】 ▷ 2019년도 군정 주요업무 상반기 실적 보고서는 부록에 실음
성식
위성식의장
세무회계과장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 김창주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
김창주의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 김창주 의원입니다. 쉽지 않은 업무임에는 확실합니다만 어쨌든, 세금 체납을 낮추는 것은 국가적인 과제이기도 합니다. 206쪽에 보시면 고질 체납자 명단을 공개하고 있습니다.
국혼
김국혼세무회계과장
매년 1년에 한 번씩 10월 첫째주 수요일날 공개하기로 법적으로 되어 있습니다.
김창주의원
5명을 공개했다는 건데 기준이 따로 있습니까?
국혼
김국혼세무회계과장
1,000만 원 이상 1년 이상 상습 체납자는 공개하게 되어 있습니다.
김창주의원
그러면 1,000만 원 1년 체납자가 강진에는 5명 밖에 없다는 말씀입니까?
국혼
김국혼세무회계과장
지금 현재 7명이 체납되어 있는데 1년 이상 조건이 된 사람은 예고를 5명 한 다음에 10월까지 납부를 안 됐을 때는 10월 첫째주 수요일날 전국적으로 동시에 인터넷 등에 공개하게 되어 있습니다.
김창주의원
공개 효과가 있긴 하죠?
국혼
김국혼세무회계과장
전국적으로 이것이 효과가 많이 있는 것으로 알고 있습니다.
김창주의원
주위에서도 재산이 어디에 숨겨져 있다고 알려주고 그렇습니까?
국혼
김국혼세무회계과장
우리 강진군은 워낙 그런 것이 없기 때문에, 대도시는 그런 것이 많이 있는 것으로 알고 있습니다.
김창주의원
체납 공개명단은 따로 보고 해 주시면 좋겠습니다.
국혼
김국혼세무회계과장
지금은 비공개지만 11월달에는 공개되겠고 그 전에 최근 3년간 27명이 공개되어 있습니다. 그것은 제공해 드리겠습니다.
김창주의원
예, 고맙습니다. 늘 수고해 주십시오. 이상입니다.
국혼
김국혼세무회계과장
감사합니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
김명희의원
세무회계과장님, 설명 잘 들었습니다. 김명희 의원입니다. 211쪽 간략하게 한 가지만 여쭙겠습니다. 공유재산 관리에 대해서 한 가지만 여쭙겠습니다. 공유재산 효율적인 관리가 아주 중요한 일이죠?
국혼
김국혼세무회계과장
예.
명희
김명희의원
매년 군에서 군 예산을 가지고 취득한 물품이나 토지 그런 것들은 반드시 재산으로 등록해서 관리해야 하는 것이 원칙이죠?
국혼
김국혼세무회계과장
지금 법적으로 이호조에 지출되어 있는 것은 연동돼서 등록하지 않으면 안 되게 되어 있습니다.
명희
김명희의원
이 말씀은 제가 왜 드리냐면, 김창주 의원께서도 결산검사 위원으로 들어가셨고 우리가 간담회 시에 결산검사 위원으로 참석하셨던 분을 초빙해서 저희들이 세무회계법 같은 것을 얼마나 알겠어요? 그래서 들어서 제가 메모해 놨던 부분을 말씀을 드리는데 거기에서 좀 누락된 부분이라든가 우리 김창주 의원도 계셨으니까 아시겠지만 좀 서운한 부분이 있다는 것을 감지했거든요. 그래서 그런 부분들을 잘 챙겨주시라고 과장님께 추궁하는 게 아니라 처음 맡으셨으니까 잘 관리해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리는 것입니다.
국혼
김국혼세무회계과장
예, 알겠습니다. 그 전에 우리가 기 공문을 보내서 전수조사위에서 실태조사를 하도록 완벽하게 정비하도록 하겠습니다.
명희
김명희의원
그래서 중요한 그런 사안 하나 하나가 잘 정리될 수 있도록, 또 누락이 없도록 잘 해 주시리라는 말씀을 하는 것이지 과장님 추궁하는 게 아닙니다.
국혼
김국혼세무회계과장
감사합니다.
명희
김명희의원
지금 주차장 관련해서 세무회계과에서 관리하세요?
국혼
김국혼세무회계과장
세무회계과에서 조성은 하고 관리는 총무과 관련 부서에서 하는데 총괄 책임은 우리 과에서 하고 있습니다.
명희
김명희의원
지금 주차장 관련해서 너무, 주차장을 자꾸 늘려도 부족한지 아시죠?
국혼
김국혼세무회계과장
예, 알고 있습니다.
명희
김명희의원
제가 대충 세어 보니까 주차장이 5군데 되는 것으로 알고 있는데요.
국혼
김국혼세무회계과장
지금 우리 군청 청사 주변은 8개소에 286대 주차 공간이 있습니다.
명희
김명희의원
8개소가 있어요? 어림 짐작해서 세어보니까 5~6개 정도 되는 것 같은데 저희들은 미뤄 놓고라도 민원인들이 군청에 일 보러 오면 주차할 곳이 없다고 그래요. 그래서 무조건 눈에 보이는 데만 주차를 하려고 하니까 그러는데 저쪽으로 올라가면 관제센터 위에도 주차장이 있는데 주차장을 제대로 활용을 못하는 것 같아요. 활용을 못하니까 안내표시라든가 표지판, 안내간판이라든가 그런 것을 하나 해서 1주차장, 2주차장 그런 표시를 해서 숙지해 뒀다가 여기가 없으면 그쪽으로 갈 수 있는 그런 준비를 하면 좋지 않을까 생각이 듭니다.
국혼
김국혼세무회계과장
좋은 의견 감사합니다. 그것과 병행해서 제가 도에서 근무하다 18년 만에 내려오다 보니까 주차장이 제일 문제라고 생각했습니다. 그리고 주차장을 많이 만들어놔도 직원들이나 인근 주민들의 고정주차가 제일 문제라고 생각해서 8월 중에 실과나 군수님 의견을 들어서 추석 가기 전에 일정 부분 민원인과 관용차를 위해서 군청 후문을 이용해서 30면 이상의 빈 공간이 나오기 위해서 차단막을 설치하는 등 방법을 강구하도록 하겠습니다.
명희
김명희의원
아무튼, 우리 여성 운전인들은 더군다나 힘들죠. 그런데 군청 직원분들한테는 밉게 보일지 모르지만 저쪽 뒷면으로 빼서 세워주시고 주차장을 원활하게 활용할 수 있도록 그런 조치를 취해주십사 하는 마음으로…….
국혼
김국혼세무회계과장
최대한 노력하겠습니다.
명희
김명희의원
이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 윤기현 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
기현
윤기현의원
김국혼 과장님, 수고 많습니다. 한 가지만 이야기를 할게요. 방금 김명희 의원님께서 주차장 문제, 참 고질적이죠. 제일 안타까운 게 주차장이에요. 저는 그런 대안을 마련하겠어요. 우리 직원들 중에서 가까운 데는 자전거를 타고 다니는 사람, 예를 들면 그런 분들한테는 무슨 인센티브를 준다든가 이런 부분을 하셔서 가까운 데 계시는 분들은 걸어다니시든지 자전거를 타고 다닌다든지 이런 부분을 참고하시고 연구를 하시기 바랍니다. 실질적으로 가까운 데에 있는 직원들이 군청에 주차를 많이 하고 또 방금 과장님께 이야기를 했지만 고질적인 주차 이런 것 때문에 그러거든요. 그래서 한 번 연구를 해 보시고 기획실장님도 계시니까 그런 부분을 논의를 해서 직원들이 솔선수범을 보여야지 늘려도 늘려도 주차장은 부족합니다. 그래서 그런 것을 좀 연구하시기 바랍니다.
국혼
김국혼세무회계과장
아까 이야기를 했듯이 강제적으로 차단막을 설치하는 방안을 강구하고 아까 의원님이 좋은 의견처럼 직원들한테는 혜택이 갈 수 대책도 마련해서 관련 부서와 협조해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
기현
윤기현의원
예, 감사합니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
서순선 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
서순선의원
과장님, 서순선 의원입니다. 계약 부분에서 한 번 말씀을 드릴게요. 옴천면 상수도 관리지역 유기질 비료 공급을 했죠?
국혼
김국혼세무회계과장
예.
서순선의원
상수보호지역에 지원되고 있는 유기질이, 지원이 얼마 정도 됩니까?
국혼
김국혼세무회계과장
지금 1억 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
서순선의원
기금으로 합니까, 아니면 다른…….
국혼
김국혼세무회계과장
100% 우리 돈이 투입된 게 아니고 환경청에서 옴천면 지역으로 내려온 돈입니다.
서순선의원
유기질 비료가, 업자 선정을 이번에 그런 부분이 있어서 옴천에 가서 들었는데 시기를 넘기고 계약을 얼른 못해서, 얼른 계약을 해서 시기 때 비료를 줘야 하는데 모내기를 다 해버린 뒤로 세무회계과에서 계약을 해 늦어가지고 못하는 그런 부분들이 많이 나와요. 그 비료들을 그 시기에 사용을 해야 하는데 못하고 골목길이나 논둑에나 쌓아 놓고 미관상도 안 좋고 교통사고 이런 우려도 있고 어차피, 모가 끝나고 비료들을 내년에나 써야 될 게 아닙니까?
국혼
김국혼세무회계과장
다행히도 제가 옴천면장을 하다 왔기 때문에 이 상황은 정확하게 알고 있습니다. 여기는 환경축산과에서 발주 의뢰가 들어왔고 우리가 계약을 했는데 계약하면서 계약 요구도 좀 늦었지만 발주도 좀 매끄럽게 안 된 것으로 알고 있습니다. 다행히도 후 순위 업체가 선정돼서 공급을 했는데 내년에는 그런 상황이 발생하지 않도록 환경과와도 업무 협의를 하고 오자마자 최대한 계약 관련 문제점이 없도록 노력하겠습니다.
서순선의원
저도 뭐 알겠습니까? 지역에 가 보니까 그런 이야기들을, 비료를 주려면 쓰게 주지 모내기 한 뒤로 주면 어떻게 하느냐고 하면서 제가 그 진위를 파악해 봤어요. 환경과에서 회계과로 의뢰를 했는데 1차, 2차 그렇게 하다 보니까 그 시기가 늦춰졌다고 그런 부분이 있는데 이것이 바로 서로 과끼리 핑퐁 치는 거예요. 이것을 급하면 급한대로 얼른 타협해서 해야 하는데 넘겨줬는데 할 것이다, 또 안 되면 넘겨주고 이렇게 하면 한 달 두 달 가버린단 말입니다. 우리 강진 인ㆍ허가가 그래요. 며칠 이야기를 하지만, 그래서 원스톱 민원 구성을 하라는 부분이었고 다행히 올해부터 했습니다만 거기에서 모든 것을 다 조율해 가지고 이것이 필요하면 좋겠다고 민원인한테 알려줘야 하는데 이 부분도 마찬가지에요. 환경과와 회계과가 서로 어떤 부분들이, 어디가 늦게 했는지 모르겠습니다만 두 과 다 책임이 있다고 봅니다.
국혼
김국혼세무회계과장
내년에는 실과 간 소통을 잘 하도록 하겠습니다.
서순선의원
감사합니다. 어차피 해 줄 부분을 먼저 시원하게 해서 빨리 쓸 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
국혼
김국혼세무회계과장
예, 알겠습니다.
서순선의원
이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까?
서순선의원
한 가지만 더 할게요. 혹시 경찰서 부지 주차장으로 쓰려고 매입 추진 중에 있습니까?
국혼
김국혼세무회계과장
지금은 고민 하고 있고 열심히 고민하면서 대안을 마련하고 있습니다.
서순선의원
몇 평이나 되고 몇 대나 주차할 수 있는 공간인가요?
국혼
김국혼세무회계과장
다행히 청사관리기금을 조성하고 있기 때문에 그 부지를 사서 청사와 전반적으로 같이 종합적으로 고민해야 할 사항이라고 생각합니다. 우리 청사가 다행히 의원님들이 작년에 5억 원, 올해 3억 5,000만 원, 추경에 15억 원 세워서 매년 50억 원씩 조성하고 있는데 그 관계는 본 청사와 같은 부지와 연계해 가지고 종합적으로 추진해야 된다고 생각합니다. 이 건에 대해서는 하반기 중에 기초 안을 결심 받아서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.
서순선의원
그러면 경찰서가 다른 데로 나간다는 이야기인가요?
국혼
김국혼세무회계과장
기본적인 안은 경찰서 부지를 우리가 사고 교환하는 조건으로 추진해야 되지 않을까 생각합니다.
서순선의원
다행스럽게 우리 고향 사람이 청장으로 왔기 때문에 그런 부분들이 더 빨리 할 수 있을 것입니다.
국혼
김국혼세무회계과장
경찰서에서도 자기 청사 건물 신축 계획을 고민하고 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그와 관련해서 부지 관계가 민감한 사항이기 때문에 그것은 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
서순선의원
그러시고 사실 우리 의회도 없습니다.
국혼
김국혼세무회계과장
청사할 때 의회도 좋게 짓고 우리 청사도 전남 시군 중에서 우리 청사가 제일 노후된 것으로 알고 있습니다. 거기에 대해서는 백년지대계이기 때문에 신중하게 또 의회와 소통하면서 고민하도록 하겠습니다.
서순선의원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
또 다음 질의하실 의원 계십니까? 문춘단 의원, 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단
문춘단의원
문춘단 의원입니다. 과장님, 저는 한 가지만 질의하겠습니다. 206쪽 체납세 징수 부분에 대해서 질의하겠습니다. 사업 목표는 이렇게 추진실적과 금후 계획을 이렇게 잡아 주셔지만, 체납세 징수이긴 하지만 첫 번째 목표가 세금 정기 납부잖아요. 납세자들의 세금이 정확한 시간에 납부하는 거잖아요. 항상 사업의 헤드도 긍정적으로 가지고 가는 게 좋지 않을까 저는 개인적으로 그렇게 생각을 하면서 우리가 그동안 실적을 보니까 참 좋았어요. 22개 시군에서도 1위도 하고 평가가 좋은데 체납세 징수도 중요하지만 체납이 되지 않게 하는 방안, 이것을 연구해서 금후 계획에 좀 반영해 주시고요. 금후 계획을 보니까 징수율 제고에 노력 강화해 주셨어요. 여기에 디테일한 어떤 사업 계획들이 있으리라고 봅니다. 그런데 우리는 초고령 지역이잖아요. 그래서 어르신들이 세금을, 지방세를 자동이체 하시는 해 주시는 분들도 제법 많으시죠? 제법 많으시고 그럼에도 불구하고, 정서상 자동이체보다는 직접 고지서를 들고 가서 납부하시는 분들도 많으세요. 그럴 때 우리가 고지서를 들고 납부하러 가실 때 초고령지역인 우리 지역에서 어르신들이 조금 더 그 고지서를 보기 쉽게 만들 수 있는 방안도 연구해 주시고요. 실질적으로 저도 확보해 놓고 있습니다만 그러한 체납 되기 전, 체납이 되지 않도록 먼저 교육하고 선도 하는 그런 강진군이 되도록 하반기 집중해 주시기 바랍니다.
국혼
김국혼세무회계과장
예, 알겠습니다. 작년에 우리가 최우수상 받은 것이 작년 실적이 1등이 나서 상 사업비 6,000만 원을 받은 사항입니다. 올해도 납기 내에 안내문 홍보를 해 가지고 올해도 1등이 나도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
춘단
문춘단의원
그러니까 이게 순위를 주니까 그러는데 누가 안 내고 싶어서 안 내시는 분들도 고질체납자들 있기는 하지만 어르신들이 어차피 내시는 거 편리하게 내 실 수 있는 방안들을 고지세에서부터 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
국혼
김국혼세무회계과장
예, 알겠습니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 김국혼 세무회계과장님, 수고하셨습니다. 자료 정리 및 중식 관계로 정회하였다가 14시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시35분 정회
14시00분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 오전에 이어서 집행부의 2019년도 군정 주요업무 보고가 있겠습니다. 다음은 서현미 보건소장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
현미
서현미보건소장
보건소장 서현미입니다. 보고에 앞서 참석자를 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 【참조】 ▷ 2019년도 군정 주요업무 상반기 실적 보고서는 부록에 실음
성식
위성식의장
보건소장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 김창주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
김창주의원
소장님, 설명 잘 들었습니다. 김창주 의원입니다. 232쪽 보겠습니다. 건강은 지키고 예방하는 것이 우선이라서 생활터 중심 서비스는 굉장히 확대되는 게 좋을 것 같아요. 거기에 대한 좋은 방안이 있습니까?
현미
서현미보건소장
지금 저희가 보건소에서는 전체적으로 생애주기별로 건강서비스를 제공하고 있습니다. 그런데 저희가 유치원이나 초중고 학생을 대상으로 해서는 금연, 영양, 절주 교육 이런 신체활동 다양한 프로그램을 운영하고 있고요. 또, 감염병 예방교육이라든지 적기에 맞게 프로그램을 들어가고 있습니다. 그런데 대부분 마을 경로당 이용 어르신들을 대상으로 만성질환 부분이라든지 감염병, 운동 프로그램 이런 부분이 치매 정신건강 이 프로그램이 어르신들 경로당 쪽으로 집중적으로 이루어진 것 역시 사실입니다. 그런데 의원님께서 말씀하신 것처럼 건강할 때 지키는 것, 예방관리하는 것 이렇게 봤을 때는 지금 추세로는, 가끔 저희 협의체 오신 교수님들한테 제가 물어보거든요. 요즈음 보건사업의 추세와 방향은 어떻게 되냐고 항상 물어보면 요즈음은 생활터로 간다, 직장으로 간다, 찾아간다, 청장년층 중심으로 가야지 요즈음 사업 방향이 이루어지고 있다고 합니다. 그래서 저희도 올해 굉장히 많은 직장을 찾아가고 있었고요. 최근에는 군부대부터 시작해서 상하수도사업소, 직장인들이다 보니까 청장년층들은 생활이 직장으로 해서 별도로 낼 시간이 없다 보니까 어떻게 보면 건강관리에 취약한 부분들이 굉장히 많아요. 그래서 저도 팀장님들과 자주 이야기를 하다 보면 우리가 어떤 직장을 찾아가야 된다, 출근 전 출근 후 이렇게 찾아가서 영양프로그램이라든지 만성질환 관리라든지 이런 부분을 교육하고 홍보해야 되지 않겠느냐 이런 부분들을 많이 이야기를 주고 받습니다. 그러다 보니까, 최근에는 소방서를 다녀왔고요. 그 다음에 29일 통계청 일정이 잡혀 있습니다. 그래서 여러 가지 정신이라든지 만성질환이라든지 운동, 다니다 보면 굉장히 좋아하시더라고요. 그래서 시간을 빼기는 어렵지만 서로 일정을 조율해서 찾아가는 건강한 일터를 만들을 위해서 노력하고 있습니다. 그래서 앞으로도 계속 해서 올해뿐만 아니라 보건사업 방향을 찾아가는 생활터 건강한 일터 만들기 이런 쪽으로 저희도 많이 추진을 하려고 합니다.
김창주의원
혹시 공무원들을 대상으로 하는 프로그램을 가지고 계십니까?
현미
서현미보건소장
우리 군청 직원이요?
김창주의원
예.
현미
서현미보건소장
군청 직원 대상으로 하는 프로그램이 아까 말씀을 드린 것처럼 상하수도사업소나 기술센터, 청자박물관 이런 쪽으로 해서 저희가 금연클리닉을 운영하고 있거든요. 그래서 그런 부분에 있어서 6주 과정을 한다든지 하니까 좋아하시더라고요. 금연프로그램을 했을 때 성공률은 굉장히 낮지만 그래도 뭔가 동기부여를 하는 차원에서는 굉장히 좋은 것 같습니다. 그래서 우리 군청 직원들도 저번에 한 번 금연의 날 때 군청 앞에서 건강한 폐 선발대회를 한 번 했었거든요. 건강한 폐왕 분은 실제 나이보다 16살 적은 정도의 건강한 폐를 가지고 있었습니다. 그 분들을 왕으로 선발해서 기념품을 줬고요. 그런 식으로 해서 직원들과 프로그램을 추진하려고 합니다.
김창주의원
전반적으로 이 프로그램에 대한 참여자들의 만족도가 높은 것으로 알고 있습니다.
현미
서현미보건소장
직장인들은 그렇죠.
김창주의원
이런 사업들은 더 활성화될 수 있게끔 서로 노력해야 할 것 같습니다. 도에 가시더라도 많이 살펴 주십시오.
현미
서현미보건소장
예, 알겠습니다.
김창주의원
다음은 235쪽입니다. 출산율 관련된 문제인데요. 지금 강진군 출산율 추이가 어떻게 되고 있나요?
현미
서현미보건소장
저희 출산율이, 2018년도 우리나라 합계 출산율이 0.98이죠. 그래서 어떻게 보면 OECD 36개 국가에서도 가장 낮은, 1도 안 되는 충격적인 숫자였습니다. 전남이 1.24이고 거기에 보니까 광주가 0.97이었더라고요. 저희 강진군 역시 마찬가지 합계 출산율이 매년 낮아지고 있습니다. 2013, 2014년 최고 기점으로 해서 계속 낮아지고 있을 때 16년도가 1.7, 17년도 1.5 이렇게 해서 계속 낮아지고 있습니다. 거기에 비해서 출생아 수 역시 16년도에 274명, 17년도에 214명 22%가 감소됐고요. 18년도 6월 기준으로 해서 110명이었는데 19년 6월 기준으로 했을 때는 85명이니까 거의 27%가 감소되고 있는 상황입니다. 이런 출산율 부분 같은 경우에는 국가적인 시급한 현황이고 총체적인 사회문제 현상이라고 생각하고 있습니다.
김창주의원
그러니까 국가적인 문제이긴 하지만 어쨌든, 자치단체에서도 출산율 제고를 위한 모색들이 필요할 것으로 보이고요. 아마 강진에서 모범이 창출되면 좋지만 그렇지 않더라도 출산율 제고를 위해서 꾸준히 노력할 필요가 있다고 생각합니다. 함께 여러모로 고심해 봐야 할 것 같습니다. 마지막으로 241쪽에 보시면 정신질환 관련된 내용이 있습니다. 사실, 요즈음 범죄 관련해서 정신질환으로 범죄에 대한 이유를 어쩌면 핑계처럼 하고 있고 모든 정신질환자가 범죄 대상일 것처럼, 범죄 주체가 되는 잠재 범죄자로 인식되고 있는 게 있어서 오히려 정신질환자들이 더 위축되고 되려 범죄에 노출될 여지가 높아지는 우려가 있습니다. 일단, 정신질환 관련해서는 사회적 편견을 해소하는 것이 가장 먼저라고 합니다. 전 세계적으로는 4명 중에 1명은 평생에 한 번 정신질환을 앓고 있는 것으로 통계가 나오고 5명 중에 1명 정도는 실제 정신질환을 앓고 있는 것으로 보통 보고를 합니다. 그래서 이런 내용에 대한, 강진 지역에서도 정신질환에 대한 사회적 편견을 해소하기 위한 노력들이 있어야 된다고 생각하는데요. 그쪽에 준비된 내용이 있습니까?
현미
서현미보건소장
좋은 말씀을 해 주셨는데 정신질환이라는 게 정의를 보면, 어떤 사람의 사고, 감정, 행동에 영향을 미치는 병적인 상태라고 합니다. 종류는 굉장히 많죠. 우울증부터 해서 알코올, 니코틴의 약물 중독부터 해서 이렇게 하다 보니까 굉장히 종류가 많습니다. 그래서 방금 말씀하신 것처럼 오해, 편견, 정신분열환자가 폭력적인 경향이 많고 그 다음에 치료가 불가능하다는 이런 편견. 그런데 치료가 오히려 약물치료만 제대로 된다고 하면 아까 말씀하신 폭력적인 부분은 일반인들이 더 많다라는 거, 이런 부분은 어떤 인식이 되어야 될 것 같고요. 저희 같은 경우는 아까 말씀 드린 직장부터 시작해서 학생부터 해서 어르신들까지 정신 건강에 대한 인식을 굉장히 많이 바꿔줘야 될 필요가 있다고 생각합니다. 그래서 그런 부분에 대해서 정신건강 교육을 다양하게 들어가고 있습니다. 그래서 편견된 부분, 제가 우연히 라디오를 듣다 보니까 공익광고가 있더라고요. 공익광고가 어떤 게 있었냐면, 자폐라는 그것을 혹시 들어보셨는지 모르겠어요. 저희도 굉장히 깜짝 놀랐어요. 이렇게 정신에 대한 어떤 편견을 공익광고 부분으로 하면 참 좋겠다는 생각이 들더라고요. 금연부터 해서 자폐를 공익광고를 하다 보니까 이런 부분에 굉장히 반응이 좋고 저도 우연히 듣고 됐는데요. 자폐 인식 개선 광고가 있더라고요. 그래서 라디오에서 나오는데 ‘자폐라는 세상에서는 휴대폰 벨소리가 천둥소리처럼 들리는 사람도 있습니다. 큰 소리를 질러도 먼저 안심시켜 주세요’ 이렇게 시작을 하더라고요. 그래서 자폐들이 크게 행동이 나오고 소리를 지르고 이런 부분이 이 공익광고 하나로 다 이해가 되어 버리는 거예요. 그래서 이런 정신 부분도, 편견도 공익광고 부분으로 하나 해 줬으면 좋겠다는 생각이 진짜 간절하더라고요. 그래서 그런 부분도 어떤 사회적인 국가적인 부분으로 해서 좋을 것 같고 저희 보건소에서는 다양하게 유치원부터 어르신들까지 인식 개선을 위해서 많이 프로그램 하고 교육하고 홍보하고 있습니다.
김창주의원
그런 개선을 위한 홍보가 꾸준히 잘 됐으면 좋겠고요. 흔히, 가까이에 있는 장애를 이야기할 때 장애인의 구분을, 장애인과 잠재적인 장애인으로 보통 구분을 해요. 거기에서 시작하는 것이 장애 문제를 해결할 수 있는 길이라고 출발을 하는데 정신질환 문제도 누구에게나 보편적일 수 있다는 것을 놓고 군민들이 정신질환을 대하고 치료가 될 수 있게끔 서로 노력하는 게 좋을 것 같습니다.
현미
서현미보건소장
알겠습니다.
김창주의원
항상 건강하시고요. 고맙습니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
김명희의원
소장님, 보고 잘 들었습니다. 김명희 의원입니다. 239쪽에 치매안심센터 운영에 대해서 질의하겠습니다. 지금 현재 고령인구의 증가로 인해서 주민의 삶의 질 향상을 위해 앞으로 국가가 국가책임제 이행사업으로 치매센터가 운영되는 것이 현재 상황이죠?
현미
서현미보건소장
예.
명희
김명희의원
보면 치매가 아주 나이 많이 드신 분들이 치매가 걸리는 것이 아니고 젊은 사람들도 치매가 걸려서 황당하게 하는 그런 일들이 많이 있더라고요. 깜짝깜짝 놀랄 일들을 주변에서 볼 수가 있어요. 예방도 중요하지만 어떻게 그런 것을 발견하고 지속적으로 그런 사람들 관리하고 상담하고, 그래서 찾아내고 발굴하고 그렇게 하나요? 어떤 방법으로?
현미
서현미보건소장
치매 조기검진 같은 경우, 연령을 65세 이상으로 해서 9,200명을 대상으로 하고 있습니다. 거기에서 보면 치매 조기검진이 5,583명을 해서 60%가 검진을 하고 있는데요. 아까 의원님이 말씀하신 60세 전에 일찍 치매인 것 같다는 이런 부분은 먼저 치매검사를 한다면 선별검사가 먼저 있거든요. 단계별로 보면 선별검사가 있고 진단검사가 있고 감별검사가 있어요. 그래서 먼저 선별검사를 한다면 설문지가 있습니다. MMSE라 해 가지고 어떤 치매 진단을 내가, 나도 요즈음 뭔가 이상하다 그러면 치매설문검사를 하면서 어느 정도 파악을 하는 것이죠. 치매 조짐이 있다, 조금 약해진다 이런 부분에 있어서 좀 점수가 될 것 같으면 2단계로 해서 상담을 하고 치매전문기관에 가서 선생님께 상담을 해서 인지 저하라할지 신경검사를 하고 일상생활척도검사를 하고 이런 어떤 단계가 있다 보니까 그런 부분은 본인이 설문 먼저 하고 그렇게 해서 발견 해서 치료를 받으면 될 것 같습니다.
명희
김명희의원
그래서 어떠냐면 사람들이 정신들이 다 없어요. 젊은 사람들도 그렇고 정신이 많이 없으면서, 혹시 치매라고 할까봐 나 치매 아니라고 다 그런다고 합리화 하느라고 그렇게 끌고 가요. 그런 어떤 부분에서 봤을 때 그런 조짐이 있는 것도 일반인이 봐도 보이더라고요. 그런데 절대 아니라고 자기 은폐…….
현미
서현미보건소장
보건소 오시면 됩니다. 치매안심센터에 오셔서 한 번 검진 받으시고 설문지 체크하시고 일주일에 한 번씩 협력의사가 오시거든요. 그래서 한 번 상담하시면 될 것 같습니다.
명희
김명희의원
뒷면에 보면 지도자 양성이라고 있는데 현재 강진에서 치매센터가 설립이 되면 관리자들이 이미 이수를 받아서 37명이 수료를 했다는 그 말인가요?
현미
서현미보건소장
예, 37명이 올해 수료를 했고요. 작년까지 해서 78명이 치매예방사업지도자로 양성이 되어 있습니다.
명희
김명희의원
그러면 여기에 해당된 사람들은 자격 취득이 치매예방지도사 1급인가요?
현미
서현미보건소장
예.
명희
김명희의원
굉장한 시간을 요 하면서 자격증을 따야되겠네요?
현미
서현미보건소장
그렇죠. 굉장히 만족도가 높더라고요. 이 48시간 과정을 하는데 하루를 다 쓰다 보니 , 이 공부를 하면서 자격도 자격이지만 공부를 다시 하게 된다, 내가 부모님이 계시고 시부모님이 계시는 상황에서 그분들의 어떤 치매 관련 부분, 노인들의 어떤 성향 이런 부분을 이해하는데 도움이 된다라는 의견이 굉장히 많습니다. 그래서 만족도가 높고요.
명희
김명희의원
그러면 이 교육 이수가 48시간만 받아요?
현미
서현미보건소장
예, 48시간 과정입니다. 주 2회 해서요.
명희
김명희의원
너무 짧네요. 그것은 그렇고 그 아래에 보면 인지 건강프로그램을 운영한다고 했는데 그것은 어떤 방법으로, 센터가 설립이 되면 거기에서 인지 프로그램을 받는다는 그 말인가요?
현미
서현미보건소장
이제 경로당에 가서 여러 가지 원예요법도 하고 퍼즐도 하고 인지를 개발할 수 있는 그런 어떤 프로그램이 있습니다. 그런 프로그램을 운영을 하겠다…….
명희
김명희의원
치매센터에서 하는 게 아니라 방문해 가지고 경로당이나 그런 데를 찾아다니면서 한다는 그 말이죠?
현미
서현미보건소장
예.
명희
김명희의원
아무튼, 치매가 굉장히 무서운 것이고 그런 일인데 강진에는 빨리 치매안심센터가 세워지는 것 같네요. 그런 부분에 열심히 해 주시기 바랍니다.
현미
서현미보건소장
감사합니다.
명희
김명희의원
이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 서순선 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
서순선의원
보건소장님, 설명 잘 들었습니다. 서순선 의원입니다. 1월 업무보고 때 제가 대상포진 예방접종 부분에 연구를 해 보자고 했습니다. 그 부분에 무슨 연구를 해 봤습니까?
현미
서현미보건소장
대상포진은 현재 조례에 제정 추진 중이고요. 보면 대상포진 같은 경우가 17년도에 건강보험 평가자료를 보면, 진료 받은 환자 71만 명 중에 44만 명이 62% 50대 이상으로 되어 있더라고요. 그래서 그동안에 대상포진이 국가 예방접종이 아니었어요. 그런데 의원 발의로 복지부에서 내년부터는 감염병 예방 및 관리에 관한 법률을 일부 개정해서 대상포진이 필수 예방접종으로 만 60세 이상 대상포진 예방접종을 추가적으로 포함해서 법률 시행 추진 중이거든요. 그러다 보면 2020년 1월 1일부터 시행을 할 계획으로 있습니다. 그러다 보면 50세에서 59세가 발생률이 높다 보니까 저희가 자체 재원으로 해서 군비 확보해서 한 번 해보겠다는 계획입니다. 이것으로 해서 조례 추진 중이고요. 50세에서 59세 주민을 봤더니 5,746명이어서 이분들은 약품 가격 수입품 9만 원으로 했을 때 50%는 본인 부담하고 50%는 군비로 해서 하면 5억 원 정도가 소요될 것 같습니다. 그래서 5억 원 정도 소요가 되면 거기에 세입 부분이 50%가 되고 그런 부분으로 했을 때 이렇게 계획을 추진하고 내년부터 한꺼번에, 이번에 추경 세워서 50세에서 59세 하려고 했으나 내년에 60세 이상부터 하면 그게 서로 어떤 형평성에 맞지 않아서 내년부터 같이 조례로 추진할 계획입니다.
서순선의원
60세 이상은 2020년 1월부터 국가에서 의무적으로 예방접종을 해 주고 우리 군에서는 50세부터 59세까지 5,746명, 아까 예산이 얼마라고 하셨어요? 정확하게 못 들었습니다만.
현미
서현미보건소장
거의 5억 원 가까이입니다.
서순선의원
제 말은 다른 예방접종과 달라서 한 번 맞으면 안 맞잖아요. 우리가 예를 들어서, 감기 같은 것은 매년 독감예방접종은 맞지만 이것은 한 번 맞으면 안 맞기 때문에 예산이 많이 소요가 되면 예를 들어서, 55세부터 한다든가. 그러면 55세는 내년에 해 버리고 2021년부터는 50세부터 55세 5년 차이로 하면 될 게 아닙니까? 그러면 거기에 큰 예산을 투입 안 하더라도, 많이 하면 좋죠. 그렇지만 예산의 형평성을 봐서 해 줬으면 하는 바람입니다.
현미
서현미보건소장
알겠습니다.
서순선의원
그리고 241쪽, 김창주 의원님이 말씀을 하셨습니다만 우울증 환자도 정신건강에 들어갑니까?
현미
서현미보건소장
예, 들어갑니다. 그래서 산후우울증도 있고 우울증이 많지 않습니까?
서순선의원
제가 봤을 때는 제 주위에서도 여러 명이 있습니다만 그렇게 심한지는 몰랐습니다. 그러면 그것은 파악이 될 수 있습니까?
현미
서현미보건소장
등록된 이 109명이라는 숫자는…….
서순선의원
109명 속에 있습니까?
현미
서현미보건소장
예.
서순선의원
그러면 이것은 주기적으로 약을 먹어야 됩니까, 아니면 전문의 판단을 해서 입원을 할 수 있고 그런다고 하던데요?
현미
서현미보건소장
이제 우울증 같은 것은 저희가 보니까 마음편한 정신의학과 거기에서도 우울증 약을 많이 드시고 계시더라고요.
서순선의원
병원에 한 번 갔다 오면 두 번은 안 들어간다고 해요. 창살 없는 지옥 그런 식으로 상당히 엄하게 하는 모양이더라고요. 들어가서 받으면 되는데 한 번 가면 안 받는다고 하더라고요. 정신질환자와 똑같이 취급을 하는 것 같아요. 그래서 안 가고 있다가 혼자 자살도 하고 그런 부분이 있는데 제 친구도 5년 사이에 몇 명이 죽었습니다만 파악이 안 된다고요? 알코올 중독이나 정신환자나 우울증이나 파악이 안 되고 110명 중에 다 같이 포함이 되어 있다는 이야기죠?
현미
서현미보건소장
파악은 되는데 구분은 되어 있습니다. 조현병이 90여 명이고 이런 식으로 파악은 되어 있습니다.
서순선의원
그러면 그것도 보건소 관리 대상입니까?
현미
서현미보건소장
예, 그런데 이 109명이 병원에서 퇴원해서 넘어온 숫자, 그 다음에 이분들이 병원에서 넘어오면 그분들과 통화를 해서 보건소에서 등록 관리하겠다고 해서 동의하신 분들이에요.
서순선의원
동의 안 하시는 분들도 많이 있나요?
현미
서현미보건소장
안 하신 분들도 많고 ‘나는 필요없소, 나 알아서 병원 다니겠소’ 하면 어쩔 수 없이 이 109명에는 안 들어가 있는 것이죠.
서순선의원
그렇게 평범한 사람이 갑자기 자살하더라고요. 우리가 봤을 때는 아주 정상적이고 같이 생활을 하다가 갑자기 그런 부분이 있는데 참 관리하기 어렵겠습니다.
현미
서현미보건소장
그래서 관내 복지사업과 여러 부분으로 해서 연계해서 협의체를 많이 운영하고 있습니다.
서순선의원
본인들은 노출을 안 하고 싶어 하니까 그런 부분들이 참 어렵겠네요. 좌우지간에 오늘 마지막으로 우리 군 업무보고를 하고 어쨌든, 강진 좀 많이 생각해 주시고 높은 데로 가니까 강진 군민을 위해서 많은 보탬을 주십시오. 감사합니다. 이상입니다.
현미
서현미보건소장
알겠습니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 윤기현 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
기현
윤기현의원
우리 서현미 소장님, 이번 기회를 마지막으로 보고를 한다고 하니까 마음이 너무 안 좋네요. 왜 우리 보건소는 이런답니까? 엊그제 김영일 소장님이 계시다가 병영으로 가시고 또 소장님이 6개월 정도 했나요?
현미
서현미보건소장
예, 7개월 했습니다.
기현
윤기현의원
그래서 정이 들자마자 가신다고 하니까 무슨 말을 해야 할지, 축하해야 한다든지 어떻게 마음이 좀 그러네요. 아무튼, 강진에서 정이 많이 들었는데 가신다니 서운하고 어디에 계시든지 강진과 연락을 해서 소통하면서 정말로 서순선 의원님이 이야기하셨듯이 강진 사랑 많이 해 주시고 언젠가는 다시 올 것이죠?
현미
서현미보건소장
예.
기현
윤기현의원
오셔서 강진을 위해서 봉사해 주시기 바랍니다. 언제 가십니까?
현미
서현미보건소장
오늘 사령장 받고 내일자입니다.
기현
윤기현의원
내일 가십니까?
현미
서현미보건소장
예.
기현
윤기현의원
식사 한 번 못하겠네요. 그래요. 다음에 시간을 내서 작은 정 나눌 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
현미
서현미보건소장
알겠습니다.
기현
윤기현의원
이제까지 고생하셨고 위에 가셔도 고생하시고 또 강진에 오시면 저희들이 반갑게 맞아 드릴게요. 잘 다녀오십시오. 저는 이상입니다.
현미
서현미보건소장
감사합니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 서현미 보건소장님, 수고하셨습니다. 다음은 김병관 고려청자박물관장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병관
김병관고려청자박물관장
고려청자박물관장 김병관입니다. 보고에 앞서 함께 근무하는 직원을 소개하겠습니다. (주무관 소개) 【참조】 ▷ 2019년도 군정 주요업무 상반기 실적 보고서는 부록에 실음
성식
위성식의장
고려청자박물관장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 김창주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
김창주의원
관장님, 설명 잘 들었습니다. 김창주 의원입니다. 먼저, 265쪽에 보시면 비배 관리를 5월에 하셨어요. 그런데 보통 시비 시기가 5월이 좀 늦는 경우가 있는 것 같아서요.
병관
김병관고려청자박물관장
원래 비배라는 것이 새싹이 날 때라든가 꽃이 필 때 영양분이 가장 많이 필요하거든요. 그때 비배를 해야 하는데 좀 늦은 감이 있습니다.
김창주의원
말씀 하셨으니까요. 그런 부분에 대해서 조금 미리 좀 해서 좋은 식물들 성장을 봤으면 좋겠습니다.
병관
김병관고려청자박물관장
예, 그렇게 하겠습니다.
김창주의원
268쪽에 보시면 청자 경매를 실시하였는데 숫자로 봐서는 관요가 월등히 많습니다. 따로 민간요가 부진한 사유가 있습니까?
병관
김병관고려청자박물관장
저희들이 1월부터 7월 달 판매를 분석을 해 보니까 관요에서는 7,427만 9,000원이고 개인요 7,359만 8,000원이면 차이가 별로 없습니다. 68만 원 차이가 있습니다.
김창주의원
단가로는요?
병관
김병관고려청자박물관장
단가는 금액에 따라서 차이가 있는데 생활자기 위주로 하는 것이 개인요 업체이고 박물관은 전통 계승을 하는 차원에서 작품을 많이 하기 때문에 가격 차이는 있을 수가 있습니다.
김창주의원
그런데 월별 판매표를 보면, 관요는 40호, 민간요 20호 이렇게 나와 있잖아요.
병관
김병관고려청자박물관장
경매 말씀하시나요?
김창주의원
예.
병관
김병관고려청자박물관장
저희들이 15점을 매월 셋째주 하고 있습니다만 개인요는 돌아가면서 5점씩 하고 있습니다. 왜냐하면, 50% 할인 해 버리니까 개인업체에서는 부담이 됩니다.
김창주의원
개인업체에서는 할인하기가 좀 부담스럽다?
병관
김병관고려청자박물관장
예, 그렇죠. 우리는 홍보 위주로 하고요.
김창주의원
말씀 알겠습니다. 마지막으로 269쪽, 271쪽 이렇게 있는데요. 신규 콘텐츠 신제품 개발 이런 게 있어요. 그런데 아무래도 이런 사업들이 청자축제 하기 전에 완료가 되어야 홍보효과나 판매효과가 있을 것 같아서 서둘러서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
병관
김병관고려청자박물관장
예, 그렇게 하겠습니다.
김창주의원
고맙습니다. 잘 챙겨주시고요. 이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 문춘단 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단
문춘단의원
문춘단 의원입니다. 업무보고 잘 받았고요. 저는 거시적으로 좀 보면 고려청자박물관의 사업 전반기 추진 성과와 금후 계획을 말씀해 주시는데 기존 고려청자박물관의 역할과 비교할 때 사업량이 줄어든 거예요?
병관
김병관고려청자박물관장
예산이 줄었습니다.
춘단
문춘단의원
예산이 줄어든 이유는 뭐예요? 사업을 축소시키는 거예요? 어떻게 이해를 해야 되죠?
병관
김병관고려청자박물관장
우리가 예산을 요구했는데 그게 좀 반영이 안 된 상태입니다.
춘단
문춘단의원
왜냐하면, 지금 강진을 알릴 수 있고 청자촌은 물론이고 강진을 가장 알릴 수 있는 세계 유네스코 등재 부분도 다른 곳에서 이 부분에 대해서 하고는 있지만 그렇다면, 고려청자박물관에서도 여기에 그와 관련된 사업들, 함께 공조해야 되는 부분들이 분명하게 있거든요. 그래서 그런 부분들은 어떻게 되고 있습니까?
병관
김병관고려청자박물관장
유네스코 추진은 문화예술과에서 추진하고 있습니다. 같이 3개 시군과 협의해서 하고 있는데…….
춘단
문춘단의원
문화예술과에서 하고 있는데 그럼에도 불구하고, 고려청자박물관에서 행정적인 업무의 공조는 분명하거든요. 그런데 그 부분은 거기에 관련된 것은 어느 분이 담당하세요? 업무 분장은 되어 있나요?
병관
김병관고려청자박물관장
아니, 아직까지 그렇게 안 되어 있습니다.
춘단
문춘단의원
기획실장님, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
채용
임채용기획홍보실장
부의장님 말씀은 공감합니다. 문화예술과에서 추진하지만 고려청자박물관에서 예를 들어서, 청자도요지…….
춘단
문춘단의원
그래야지 모든 업무를 진행할 때 온도 차이를 느끼지 않고 즉각즉각 반응이 가능한 거죠. 이게 문화예술과에서 그 업무를 진행한다고 해서 고려청자박물관에서 이 업무를 염두해 두지 않고 업무 분장까지도 하지 않았다는 것은 말이 안 됩니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 윤기현 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
기현
윤기현의원
김병관 과장님, 고생이 많습니다. 세계문화유산 청자이니까 정말로 우리 강진에서는 어느 지역에 비해서 빼놓을 수 있는 세계문화유산인데 예산이 줄어들고 일이 제대로 안 되는 이유는 민원입니다. 어쨌든 간에 그 지역에서, 동네에서 싸움하는 것은 좋습니다. 그 민원이 군으로 올라오면 곤란해서 공무원 예산 집행을 못합니다. 그런 과정 속에 있기 때문에 어쨌든, 청자촌 안에서 다툼은 있을 수 있습니다. 그것은 하세요. 그러나 군으로 민원이 안 올라와서 예산이 깎이는 일이 없도록 그렇게 노력해 주십시오.
병관
김병관고려청자박물관장
예, 노력하겠습니다.
기현
윤기현의원
정말로 우리 청자 좋은 문화 세계 유산을 가지고 민원 때문에 예산이 깎인다, 더 자랑하고 더 예산을 늘려서 일하게 만들어야죠. 그래서 그런 부분은 우리 관장님이 내려가셨으니까 해결하시고 우리 청자가 빛날 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병관
김병관고려청자박물관장
예, 노력하겠습니다.
성식
위성식의장
김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
김명희의원
관장님, 설명 잘 들었습니다. 김명희 의원입니다. 강진 하면 모든 사람들이 생각할 때 강진의 특산물 그렇게 생각할 때 고려청자 그러거든요. 내 놓을만 하고 강진을 상징하는 것이 고려청자 그렇게 이야기를 하는데 현재 흐르고 있는 기류가 강진 고려청자 이미지가 좀 실추된 그런 현상이죠? 어떤가요?
병관
김병관고려청자박물관장
실추는 아닌 것 같고요. 성장하는 과정이 있지 않나 그렇게 생각합니다.
명희
김명희의원
그렇게 생각하시고, 그러면 유네스코 등재는 서두르고 있고 예전에 국립박물관으로 승격한다고 한창 준비하고 그런 과정에 있었는데 지금은 어떻게 되고 있나요?
병관
김병관고려청자박물관장
그것이 어렵다는 것으로 알고 있습니다. 나주에 국립박물관이 있기 때문에 인접 시군에 같이 한다는 게 어렵다는 이야기로 제가 알고 있습니다. 나주에 국립박물관 개설이 됐거든요.
명희
김명희의원
우리는 그때 그러고 나서 거기에 대해서는 진전적인 이야기가 없다는 그 말씀인가요?
병관
김병관고려청자박물관장
예.
명희
김명희의원
그렇게 정리해서 들으면 되겠네요. 방금 김창주 의원께서도 말씀하셨는데 청자 경매 했던 것이 전에는 2008년도인가 2009년도에 시작을 했을 거예요. 그래서 매주 토요일에 경매를 했었죠?
병관
김병관고려청자박물관장
예.
명희
김명희의원
그런데 어느 때부터 경매가 차츰차츰 줄어든 것이…….
병관
김병관고려청자박물관장
매주 토요일 할 때는 마량에서 주로 했습니다. 경매를 했는데 문제점이 낙찰률이 없다는 사실. 그래서 그것이 홍보효과보다 낙찰률이 없기 때문에 이것이 효과가 없다, 그래서 금년부터 매주 셋째주 토요일 경매를 추진하고 있습니다.
명희
김명희의원
그러면 놀토시장에서 매주 했었나요?
병관
김병관고려청자박물관장
예, 그렇습니다. 제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다.
명희
김명희의원
왜 그렇게 됐는지 모르겠네요. 예전에 매주 토요일 관광객에게 청자를 알리고 경매를 해서 구입을 하고 경매 받기 위해서 손님이 오고 그러는 줄 알았는데 이제 한 달에 한 번씩 하는 것.
병관
김병관고려청자박물관장
예, 하고 있습니다.
명희
김명희의원
그리고 한 달에 한 번 하는 것도 사의재로 옮겼어요?
병관
김병관고려청자박물관장
아, 13일날은 임시적으로 한 번 해 봤습니다. 왜냐하면, 마당극이라는 공연을 하고 있기 때문에 외래 관광객들이 많이 와서 홍보 차원에서 한 번 해 봤습니다. 15점 내 가지고 14점이 경매로 200만 원 이상 판매를 했습니다.
명희
김명희의원
그러면 1회 사의재에서 하고 더는 안 해 보고…….
병관
김병관고려청자박물관장
앞으로 2~3번 더 할 계획입니다. 관광객이 많이 오기 때문에요.
명희
김명희의원
이제 준비를 해야 하니까 관광객이 언제 많이 온다는 그런 건 없겠죠.
병관
김병관고려청자박물관장
주로 2시부터 많이 오더라고요. 문화관광재단과 협의해서 시간을 조절하고 있습니다.
명희
김명희의원
전문가이시고 또 관장님으로 종사하고 계시니까 그 부분을 잘 아시겠지만 저희들이 생각했을 때는 강진에 가면 청자가 있고 경매를 할 때 하나 구입해야 되겠다는 그런 생각을 가지고 토요일에 오면 한다는 것을 머릿 속에 인지를 하고 오는데 토요일 한 달에 한 번 몇째 주인가요?
병관
김병관고려청자박물관장
셋째주 토요일입니다. 오후 3시입니다.
명희
김명희의원
셋째주에 한다는 것은 홍보가 됐는지 모르겠네요. 즉석에 와서 알고 경매 받을 수도 있는 것이고.
병관
김병관고려청자박물관장
저희들도 홍보를 많이 했습니다만 고정적으로 오신 분도 있고 관광객으로 참여하신 분도 있고 그럽니다. 층이 다양합니다.
명희
김명희의원
좀 그러네요. 경매를 재미있게 이끌어 가면서 청자를 알리고 볼거리도 제공하고 지역경제도 살리고 그렇게 하는데 그것도 한 달에 한 번으로 줄어들고 그랬다는 거에 아쉬움이 있네요. 그 부분에 대해서 관장님 한 말씀 듣고 싶네요.
병관
김병관고려청자박물관장
저희들이 연초에 보고 할 때는 분기별 한 번 한다고 당초 계획이 됐었어요. 마지막 분기 셋째주 토요일에 한다고 연초에 의회에 보고를 했습니다만 그것보다도 한 달에 한 번 하는 것이 청자업체 홍보효과가 크다고 판단을 해서 한 달에 한 번 변경하게 됐습니다.
명희
김명희의원
270쪽 한 번 보겠습니다. 공예품 창작공방 관련해서, 현재 공방을 이용하고 있는 이용객이 몇 분이나 되시나요?
병관
김병관고려청자박물관장
한 분이 신청을 해 가지고 운영을 하고 있습니다. 거기 공간에 네 사람이 작업할 수 있는 공간을 마련해 놨어요.
명희
김명희의원
신청해서 신청자들이…….
병관
김병관고려청자박물관장
저희들이 공고까지 하고 2차 공고 중에 있습니다.
명희
김명희의원
지금 네 분은 어떤 분들이 하세요?
병관
김병관고려청자박물관장
앞으로 창업할 가능성이 있는 사람들입니다.
명희
김명희의원
창작공방이니까 창업을 위주로 하는 사람들이 와서 활용을 하고 있다는 그 말이죠?
병관
김병관고려청자박물관장
예.
명희
김명희의원
그러면 그 아래 금후 계획에 국가기술자격 취득을 위한 교육 프로그램 운영 방안을 모색한다고 했는데, 그러면 도자기 분야 숙련기능 전문인력을 양성한다는 그 말씀인가요?
병관
김병관고려청자박물관장
국가기술자격 취득과 도자기공예기능사라는 게 있습니다. 그것을 창업할 사람들이라든가 지금 개인요를 하고 있는 분들이라든가 그런 사람들에게 자격증 취득 기회를 제공하기 위해서 내년부터 프로그램을 운영할 계획입니다.
명희
김명희의원
그러면 지도하시는 지도사님은요?
병관
김병관고려청자박물관장
우리 박물관 연구실장 강경인 씨가 교육을 갔습니다만 그분을 주축으로 해서 지도를 할 계획입니다. 외부인사를 초청하지 않고요.
명희
김명희의원
그러면 창작교실에 그분이 파견을 나가서 가르치나요?
병관
김병관고려청자박물관장
우리 박물관에서 한 50m 떨어진 창작공방입니다.
명희
김명희의원
이상입니다.
성식
위성식의장
서순선 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
서순선의원
관장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 서순선 의원입니다. 포괄적인 부분에서 질의를 드리겠습니다. 267쪽, 도자기조합과 공예조합이 따로 있습니까?
병관
김병관고려청자박물관장
예, 그렇습니다.
서순선의원
그러면 도자기조합은 몇 개나 있고 공예조합은 몇 개나 있습니까?
병관
김병관고려청자박물관장
도자기조합이 한 18개.
서순선의원
도자기조합이, 조합.
병관
김병관고려청자박물관장
강진에 강진청자협동조합과 공예협동조합 2군데가 있습니다.
서순선의원
공예협동조합 하나 있고 도자기청자조합 하나 있고.
병관
김병관고려청자박물관장
예, 그렇습니다.
서순선의원
그러면 조합은 2개 밖에 안 되네요?
병관
김병관고려청자박물관장
예, 그렇습니다.
서순선의원
그러면 지금 우리가 외부적으로 말을 들었는데 2개 조합이 하나가 안 되고 서로 이간질하고 이런 부분들이 들리는데 관장님, 그에 대해서 파악이 된 게 있습니까? 무엇 때문에 그렇습니까?
병관
김병관고려청자박물관장
특별하게 무엇이라기보다도 상생하는, 양 조합장을 오라고 해서 미팅도 자주 해 봤어요. 상생하는 방안을 서로 모색하자고 토론도 하고 많이 했습니다. 성장 과정에 고통이 있듯이 조합장 두 분을 모셔 놓고 참 고민을 많이 하고 있습니다.
서순선의원
저도 그런 부분에서 좀 알아보고 했습니다만 어차피 한 솥에서 같이 먹다가 따로 나와서 안 맞으니까 우리한테 진정서도 올리고 무엇도 하고 1인 시위도 하잖아요. 그러면 내가 생각할 때는 관에서도 마찬가지일 거예요. 하나가 되고 화합이 되어야 지원도 나가고 무엇을 할 것인데 서로 이렇게 하면 누구 지원을 하며 어떤 공무원들이 뒤에서 봐 주고 누가 협조를 하고 우리 의원들도 마찬가지입니다. 서로 잘 하고 서로 타협해서 이렇게 해야 서로 머리를 싸매고 하는 것이지 서로 이렇게, 터미널에서도 혼자 시위를 하고 플래카드 붙여 놓고 혼자 있고 진정서 올리고, 이게 뭐예요? 결국은 다 죽습니다. 조합들이 다 죽어요. 알만한 사람들이 서로 화합을 못하고 자기 주장만 내세우고 그런 부분들에 대해서는 참. 예산도 내년부터는 진짜 생각해 봐야 되겠습니다. 어떻게 봉합할 복안 없습니까?
병관
김병관고려청자박물관장
양쪽 조합대표를 모셔 놓고 미팅도 해 보고 간담회도 수 차례 했습니다만 그게 참 쉽지가 않을 것 같아요.
서순선의원
쉽지가 않으면 우리가 이대로 보고 간다는 그 말입니까?
병관
김병관고려청자박물관장
저는 노력을 하는데 현 상태에서는 쉽지가 않을 것 같다고요.
서순선의원
이런 문제들이 의원님들이 다 있습니다만 다 생각은 하고 있을 것입니다. 말은 못하니까 그렇죠. 참 안타깝습니다. 하나가 돼서 예산을 더 주십시오, 무엇을 해 보겠다고 해야 예산을 세워주고 저희들도 승인을 해 주는데 이렇게 계속 서로 누가 잘했네, 진정서 내고 시위를 하면 그렇지 않아도 어려운데 누가 도와주려고 하겠습니까? 이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 배홍준 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
홍준
배홍준의원
박물관장님, 설명 잘 들었습니다. 배홍준 의원입니다. 저는 267쪽에 보면, 청자촌 분양 활성화에 대해서 질의하겠습니다. 우리 강진군에서 강진을 알릴 수 있는 대표 특산품을 만들기 위해서, 또 천년의 신비라고 우리가 늘 말 하는 고려청자 재현을 위해서 청자촌을 만들어서 분양을 하고 있습니다만 지금까지 분양이 안 되고 있단 말입니다. 지금까지 군수를 비롯해서 실무자들이 부단한 노력을 했음에도 분양 실적이 지금까지 아주 저조해서 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금까지 추진으로 보면, 어디인지 모르게 강진군에서 분양 활성화를 위해서 부족한 부분이 있지 않았나 싶은 생각을 저도 많이 하고 있습니다. 여기에 대해서 특별한 복안이나 다른 계획을 가지고 계십니까?
병관
김병관고려청자박물관장
저희들이 청자촌 분양 활성화하기 위해서 건축에 새로 입주한 사람에 대해서 50% 전도해서 2,000만 원 지원하고 이자도 지원을 하고 있습니다만 저희들이 홍보도 하고 방문도 하고 그랬습니다만 참 홍보 실적이 미비한 것은 사실입니다. 분양이 13필지는 분양했고 미분양이 7필지에다가 농촌의 보금자리 주택지로 들어갈 것이 16필지 구상하고 있습니다.
홍준
배홍준의원
그런데 청자촌에 그 위치가 맞을 것이라고 생각해요? 우리는 청자촌을 활성화시키자고 해서 청자촌을 만들어서 분양하고 있는데 청자와 전혀 관계 없는 그런 부분에 분양한다는 것은 아주 당치 않는 그런 생각이라고 생각하거든요. 청자촌을 만들었을 때는 청자에 관련된 그런 사업이나 도예가들을 모집해서 청자 활성화를 위해서 하는 것이지 다른 부분이 거기에 들어간다는 자체는 우리가 처음에 청자촌을 조성하는 사업계획과도 전혀 상반되는 그런 것이라고 생각합니다. 저 나름대로 군정 질의에서도 이 부분에 대해서는 대안도 제시를 해 봤고 또 다른 의견들도 들어 봤습니다만 매번 같은 답변입니다. 물론, 지금까지 청자박물관장을 하셨던 분이나 청자박물관에서 종사를 했던 그런 분들이 노력을 안 했다는 것은 아닙니다. 그러나 지금까지 그 이상 진전이 없어서 안타까운 마음들이 더 많다는 이런 말씀입니다. 제가 알기로는 청자촌 입주를 해 가지고 토지를 분양 받아서 공방을 짓고 공방을 가용할 수 있도록 이런 정도로 한다고 하면 초기 투자 비용이 어느 정도 들어간다고 관장님은 생각하세요?
병관
김병관고려청자박물관장
업체당 투자 비용인가요?
홍준
배홍준의원
예.
병관
김병관고려청자박물관장
건물값이 평당 20만 원 잡습니다. 100평이면 2,000만 원 정도 되고 또 건축비가 있고 그러면 2~3억 원은 되지 않을까 생각합니다.
홍준
배홍준의원
저도 그 이상은 될 것이라고 생각을 해요. 전문적으로 세세하게 구분은 해 보지는 않았습니다만 청년공방들이라든가 새로운 도예가들이 들어올 때 초기 투자 비용이 너무 부담된다는 그런 생각을 저는 하거든요. 그래서 청자를 생산해서 판매를 해도 지금까지 청자 애호가들이라든가 이런 분들도 소장 가치에 특별히 메리트를 못 느끼고 있기 때문에 우리가 봐서 관요에서 나온 제품들도 마찬가지이고 우리가 그렇게 할인해서 판매하지 않는 한 그렇게 판매 실적이 나오지 않습니다. 이런 부분들은 뭐냐면, 그만큼 국내경기나 세계경기가 어려워서 그런 부분에 투자하신 분도 적겠지만 특별히 만드는 고려청자들을 소장할 수 있는 소장가치들이 떨어져 있다고 보거든요. 소장가치가 높으면 분명히 소장할 부분들이라든가 구입할 의향들이 많이 있을 것인데 그런 부분이 없어서, 지금 공방 도예가들은 생활자기를 만들어서 명맥을 유지합니다. 고려청자를 만들어서 판매를 해야 할 분들이 생활하기 위해서는 생활도자기 위주로 판매를 한단 말입니다. 이게 참 안타까운 일이죠. 그래서 저는 이 부분을 관장님이 실장님과 타협하든지 군수님과 타협하든지 청자촌 분양 활성화에 대해서는 특별한 대책을 세워야 합니다. 거기에다가 어떤 대안으로 될지 모르겠습니다만 강진군에서 공방을 지어서 젊은 도예가들한테 임대를 준다든가 그렇게 해서라도 청자촌으로써의 명맥을 유지하게끔 활성화를 해야 하는데 지금까지 금후 계획을 보면 매번 월간 도예나 연재하는 것이 업무보고서에도 매번 똑같이 나온단 말입니다. 이것을 해도, 물론 알릴 수는 있겠지만 사실상 도예촌을 활성화 하는 데 도움이 안 되기 때문에 다른 획기적인 방법을 찾아보자는 그런 대안에서 말씀을 드리는 것입니다. 관장님이 계시는 기간이 많지는 않겠지만 이후에라도 진짜 군수님하고 실장님하고 청자 도예조합들과 의견을 모아서 활성화할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
병관
김병관고려청자박물관장
예, 고민하겠습니다.
홍준
배홍준의원
이상 마치겠습니다.
성식
위성식의장
김보미 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
김보미의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 김보미 의원입니다. 저도 배홍준 의원님 질의 관련해서 추가적으로 말씀을 드리면, 청자촌 분양 활성화가 진전이 미비하면서 굉장히 오래 되었잖아요. 그래서 청자촌의 활성화를 위해서는 볼거리도 많아야 되고 다양한 볼거리가 있어야 되는 것도 그렇고 사람도 많아야 되는 게 당연한 것이잖아요. 청자촌 분양이라고 하면 대체적으로 청자업체만 들어올 수 있는 것은 아니잖아요.
병관
김병관고려청자박물관장
주로 청자촌 활성화에는 청자에요. 청자를 하는 업체로 제한이 많이 되어 있죠.
김보미의원
어쨌든, 조례를 보면 도자기 등 공예품을 생산할 수 있는 도자기 업체 또는 개인이고 또 활성화를 위해 군수가 필요하다고 인정된 다양한 게 있기 때문에 조례를 보면 굉장히 열려 있어요. 청자로 국한되어 있지 않거든요. 그래서 활성화를 위해서는 저는 강진 지역에서도 청자말고도 공예 관련 작가분들이 굉장히 많으시잖아요. 제가 듣기에는 그런 분들에게는 홍보가 제대로 안 된 것 같아요. 대체적으로 거기에는 청자만 하고 공예는 지원이 없다는 식으로 인식을 하고 계셔서, 일단은 청자촌이기 때문에요. 저는 다양한 분이 많이 와서 활성화가 되어야지 다른 게 들어와서 추가적으로 그런 게 있다고 여기를 해서 홍보를 전반적으로 넓혀서 멀리 도자기 대학이나 그런 데도 물론이지만 강진읍에서, 일단은 가까운 곳에서 오시는 게 제일 편하잖아요. 가까운 데에서부터 홍보를 많은 분들이 분양을 해서 혜택을 많이 받아서 발전을 같이 했으면 좋겠고요. 또, 서순선 의원님이 질의하신 내용에 청자조합 간에 그런 것도 관장님이 판단하시기에 될 수 없다고 그렇게 판단하시면…….
병관
김병관고려청자박물관장
어렵다고 그랬죠.
김보미의원
그러니까 어려울 것 같다고 판단하시면 그 다음 플랜이 있으실 것 아니에요? 그럴 경우에는 어떻게…….
병관
김병관고려청자박물관장
제가 아까도 이야기를 했습니다만 두 조합장님을 모셔 놓고 상생하는 길이 무엇인지 제가 고민을 많이 했어요. 시간 나는 대로 미팅도 해 보고 그랬는데 서로 윈윈하는 방향, 서로 잘못했을 때는 사과할 수 있는 문화, 형님 잘못했소, 동생 잘못했다, 이렇게 사과할 수 있는 문화가 정착될 수 있으면 좋겠다고 이야기를 자주 했는데 시간이 좀 걸릴 것 같습니다.
김보미의원
시간이 걸리면 걸릴수록 저는 청자 자체가 침체되고 있다고 느끼거든요. 당연한 것이잖아요. 침체될 수 밖에 없는.
병관
김병관고려청자박물관장
제 생각에는 청자가 침체되는 게 아니라 경기가 불경기라서 그러지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다.
김보미의원
단합이 돼서 하나를 해도 어려운 것이기 때문에 단합이 안 되고 분열이 되면 그럴 수 밖에 없는 것은 당연하기 때문에, 그렇다고 이렇게 언제까지 지켜볼 수만은 없는 것이잖아요. 청자산업이 중요하기 때문에요.
병관
김병관고려청자박물관장
제 개인적으로 해서 마음대로 할 것 같으면 두 조합장이 오시라고 해서 하는데 두 조합장이 대표이기 때문에 의견 존중도 해야 되지 않습니까? 그러니까 시간이 좀 걸릴 것 같아요.
김보미의원
제 개인적인 생각은 조합이 어쨌든 두 조합이 있지만 자격 조건이 안 된다면 군에서 지원이 안 되어야 된다고 생각하거든요. 소송이고 고소 고발 건이 있으면 자격 요건이 되나요?
병관
김병관고려청자박물관장
어떤 것이요?
김보미의원
무슨 지원금을 받았을 때 위반사항이나 그런 것에 대한 형사나 여러 가지가 있어도 조합 자체가 그런 지원금을 받을 수 있는 자격 조건이 돼요?
병관
김병관고려청자박물관장
그것은 보조금 관리 조례 같은 것을 제가 면밀히 검토해 보겠습니다. 보조금 관리법에 보조사업 위반했다고 하면 제재할 수 있는 것을 검토해야죠.
김보미의원
물론, 화합하면 좋지만 안 될 확률가 있게 그러시다고 하시니까 계속 지켜보고만 있을 수는 없잖아요. 화합의 길은 찾지만 군에서 지원되는 거 아예 다 끊는다는 것도 말이 되지는 않잖아요.
병관
김병관고려청자박물관장
아까 의원님도 말씀을 하셨습니다만 작년에 비해서 예산이 줄은 것은 사실이지 않습니까? 많이 줄었어요. 그러니까 내년부터는 예산을 세울 때도 조합이 화합할 수 있는 차원에서 고민을 해 가지고 예산을 요구하겠습니다.
김보미의원
제 생각은 조합이 2개이지만 양쪽 조합도 아닌 분들이 계세요.
병관
김병관고려청자박물관장
그렇죠. 비조합원이요.
김보미의원
그렇다고 보면 세 단체로 볼 수 있는 것처럼 나눠져 있고 어느 곳으로 수가 편중되어 있지도 않거든요. 그렇기 때문에 개개인 업체에 지원하는 형식으로 해야 비조합원 같은 경우에는 손해를 안 보시죠. 그래서 정말로 보조금 지원할 때 원리원칙에 따라서 형평성에 맞게, 개개인적으로 지원으로 하는 게 바람직하지 않나 생각해요. 조합으로 이렇게 했을 때 끊임없는 문제가 일어나기 때문에 그런 것도 고려해서…….
병관
김병관고려청자박물관장
김보미 의원님 말씀도 지당한 말씀이라고 생각합니다만 경쟁 체제를 유지하기 위해서 그런 것도 다른 방안도 강구를 해 봐야죠. 경쟁을 서로 유도하려면요.
김보미의원
서로 경쟁을 해서 상생한다면 더욱 좋은 것인데 그렇지만, 그것도 경쟁의 일환이잖아요. 조합원이 아니신 분도 있어서요. 제가 느끼기에는 조합원이 아니신 분들도 계셔서 그분들의 소위 싸움의 피해를 더욱 보고 있는 것 같아요. 꼭 그 두 조합으로만 볼 것이 아니라 전반적으로 아울러서 할 수 있는 방법을 고려하셔야 될 것 같은 생각이 들어요. 언제까지 그것을 지켜보고 있을 수는 없기 때문에요.
병관
김병관고려청자박물관장
예, 고민하겠습니다.
김보미의원
정말로 딱 원리원칙 기준을 확고히 하셔서 정말로 여기저기에서 말 안 나오게 하려면 원리원칙대로 형평성 맞게만 하면 되는 것이잖아요. 1인 시위나 진정서를 요구하신 분들도 있는데 그런 현황도 굉장히 잘 알지 못하거든요. 그런 것에 대해서는 개별적으로 의원님들께, 궁금해 하시잖아요. 시위도 하고 계시고 의회에 진정서가 들어왔는데 그 이후에 어쨌든 민원이 해결되지 않았기 때문에 꾸준히 진행되는 상황이기 때문에 그 관련해서도 의원님들께 보고사항으로 부탁드리겠습니다.
병관
김병관고려청자박물관장
그렇게 하겠습니다.
김보미의원
이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 김병관 고려청자박물관장님, 수고하셨습니다. 다음은 마국진 다산박물관장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
국진
마국진다산박물관장
다산박물관장 마국진입니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 다산박물관 직원들을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 【참조】 ▷ 2019년도 군정 주요업무 상반기 실적 보고서는 부록에 실음
성식
위성식의장
다산박물관장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 김창주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
김창주의원
관장님, 설명 잘 들었습니다. 김창주 의원입니다. 299쪽에 보시면 다산박물관 관리동을 신축할 계획입니다. 그런데 면적이 좀 작지 않습니까? 지금 이대로면 11평 정도 되는 것인데 11평이면 지금 현재 다산박물관 면적이 좀 비좁은 편이잖아요. 그래서 관리동으로 나가는 것인데 거기에 11평만 짓는다는 것이 장기적으로 봤을 때는 좀 걱정스러운 게 있어서요. 혹시 부족하지는 않습니까?
국진
마국진다산박물관장
저희들이 당초에 박물관 내에 사실 비품이나 교육에 필요한 기자재를 보관할 장소가 없었습니다. 그래서 복도 한 켠에 놔둬서 굉장히 불편스러워 금년에 저희들이 사업비를 확보해서 추진하고 있는데요. 11평 정도면 어느 정도 가지고 있는 비품이나 기자재는 적절하게 보관할 것 같습니다.
김창주의원
사실 11평은 굉장히 작은 공간이거든요. 우리가 이야기하는 콘테이너 2개 정도 밖에 되지 않아요.
국진
마국진다산박물관장
주차면 4개를 할애해서 만듭니다.
김창주의원
그러니까요. 길이로 따지면 6m x 6m 정도가 10평이에요. 공공건물이면 보통 벽이 한 평 넘게 들어가거든요.
국진
마국진다산박물관장
박물관이다 보니까 크게 지을 수도 없어서…….
김창주의원
장기적으로 이게 박물관이라서 지속적으로 물건은 쌓이거든요. 사라지는 게 아니에요. 유지하게 되어 있단 말입니다. 그러면, 계속 부족하게 돼요. 그래서 혹여라도 11평이 충분하다고 하면 장기적으로 2층으로 올릴 계획을 한다든지 이런 부분까지 염두 해 두지 않으면 자칫 부족할 우려가 있을 것 같습니다.
국진
마국진다산박물관장
교육 기자재가 내년부터 동성리 쪽으로 가면, 순수한 비품만 적절한 장소가…….
김창주의원
나가면 조금 괜찮아집니까? 유물들이 계속 또…….
국진
마국진다산박물관장
유물하고는 관계 없습니다.
김창주의원
유물은 지하로 해서.
국진
마국진다산박물관장
예, 수장고가 있고요. 다른 비품이고 일상적인 소모품이나.
김창주의원
제가 봐서는 내부적으로 고민해 보셨으면 좋겠습니다. 11평은 지금 현재 구도로 봤을 때 로비가 다양하게 사용 되고 있긴 한데 그 로비에 무엇을 더 넣기는 쉽지 않는 문제이고 박물관의 명성에 맞게 구성을 하려면 제가 봐서는 관리동이 작은 것 같다는 느낌이 있어서 다시 한 번 면밀히 검토해 봤으면 좋겠습니다.
국진
마국진다산박물관장
예, 잘 알겠습니다.
김창주의원
다음은 303쪽이고요. 어쨌든, 공직관 청렴교육을 위해서 고생하고 계시고 수련원이 없어져서 남의 집살이까지 하면서 전반적으로 고생하고 계시는데 일단, 청렴교육 관련해서는 원래 예상했던 것보다 작아진 것으로 보입니다.
국진
마국진다산박물관장
인원 수가요?
김창주의원
원래 계획에는 교육비 수입이 2억 원 예상이었어요. 그런데 상반기가 8,500만 원 정도면 조금 차이가 있을 것 같거든요. 원래 예상했을 때보다요.
국진
마국진다산박물관장
장소적인 문제인데요. 의원님 말씀대로 교통연수원에서 실시하고 있는 공직자 청렴푸소교육은 1기당 80명 이상은 없습니다. 농촌 푸소체험식으로 저녁 숙박을 하니까요. 그런데 초당연수원이 사실 한계가 있어서 40명 밖에 수용을 못합니다. 그래서 80명 정도는 해야 이것이 맞는데요. 그래서 거기에 대한 한계가 있고 또 저희 박물관에서 운영하고 있는 다산체험공직관 교육이라고 있습니다. 그것이 전국 지자체에서 오는데요. 거기도 1기당 150명에서 200명 정도 해야 하는데 아시다시피 강의실이 그러다 보니까 많아야 60명 정도 밖에 안 됩니다. 그래서 올해까지는 할 수 없이 장소 문제로 11월까지는 하는 수 밖에 없을 것 같습니다.
김창주의원
어떻게 택일할 수 없는 방안이네요. 다소 좁으시더라도 고생해 주시기 바랍니다.
국진
마국진다산박물관장
예, 최대한 노력하겠습니다.
김창주의원
고맙습니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
김명희의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 김명희 의원입니다. 책자에 없는 거 말씀을 드릴게요. 제가 계속적으로 말씀을 드렸던 부분이고 관장님께도 말씀을 드렸던 부분이거든요. 다산박물관 입구 진입로 개선 관련해서, 거기가 너무 깊어서 토사가 유입되고 그랬는데 지금 고쳐졌나요?
국진
마국진다산박물관장
저희들도 굉장히 고민스럽고 그래서 내년 예산에 전반적으로 다시 진단과 반영을 해서 보수하는 것으로 해야 되겠습니다.
명희
김명희의원
관장님, 안 한다고는 생전 안 하세요.
국진
마국진다산박물관장
아니, 내년에는 분명히 해야 되겠습니다. 관광지로써 토사가 많이 흘러내려서요.
명희
김명희의원
거기가 물이 고여서, 관장님 날마다 다니시니까 더 잘 아시겠죠.
국진
마국진다산박물관장
예, 상당히 고질적인 문제입니다.
명희
김명희의원
문제성이 있지 않습니까?
국진
마국진다산박물관장
예, 여름 지나고요.
명희
김명희의원
그러면 금년 안으로 될지 안 될지네요.
국진
마국진다산박물관장
추경 때 의원님들이 허락해 주신다면…….
명희
김명희의원
아니, 언제 예산 올라오거나 그런 것도 없었어요.
국진
마국진다산박물관장
앞으로 추진하겠습니다.
명희
김명희의원
이것은 내 이야기뿐만 아니라 거기에 다니시는 분들 불편사항을 자꾸 이야기하시기 때문에 기억하시고 개선할 수 있도록 하십시오.
국진
마국진다산박물관장
예, 저희들도 잘 알고 있습니다.
명희
김명희의원
그리고 또 한 가지, 관장님 몇 번 거칠 때까지 말씀을 드렸거든요. 박물관이 너무 깊이 있다 보니까 관광차가 가든 무슨 차가 가든 박물관이 거기 있는지 모른다, 팻말이 하나 있긴 있죠. 누가 쓱 지나가지 보이겠어요. 그래서 옥상이라든가 위로 올라가는 데 계단이 있고 옥상이라고 해야 할까 계단 올라가면 이렇게 있잖아요. 거기에 아치형으로 그런 거 하나 만들자고 계속적으로 주문을 하고 했었는데…….
국진
마국진다산박물관장
이전에도 말씀을 하셨죠?
명희
김명희의원
예.
국진
마국진다산박물관장
저희들도 박물관 관련 전문가분들이나 디자인 관련 몇 분들한테 일부 자문을 구해 봤어요. 저희들도 독자적인 판단이 안 서서요. 그랬더니 박물관은 외부적인 큰 대형 간판을 세우거나 돌출식으로 하는 간판을 일정한 공간을 할애해서 하는 것이 조금은 부자연스럽다고 하더라고요. 그래서 박물관 들어오는 길이 있지 않습니까? 그 입구 어디에 잘 보일 수 있도록 간판을, 세로형 지주간판으로 한 번 고려해 보겠습니다.
명희
김명희의원
지금 말씀하시기를 문화재청에서 그것을 제재하는 거예요?
국진
마국진다산박물관장
아니요, 그런 것은 아니고요.
명희
김명희의원
그러면요?
국진
마국진다산박물관장
박물관 건물 내에 돌출식이나 그런 간판을 한다는 자체가 조금 부자연스럽다고 합니다.
명희
김명희의원
제재하는 데는 어디에요? 제재하는 거, 거기에는 그렇게 못한다고.
국진
마국진다산박물관장
제재가 아니라 자문을 구해 봤습니다.
명희
김명희의원
자문을 구했더니.
국진
마국진다산박물관장
다른 박물관을 보더라도 그렇게 건물 내에 큰 간판을 세우거나 그런 것은 없었습니다.
명희
김명희의원
그렇게 정리하신다면 그렇긴 한데 애당초에 박물관 세울 때 땅을 안 다듬고 깊이 박물관을 세웠다는 그것이…….
국진
마국진다산박물관장
땅이 저습지입니다.
명희
김명희의원
너무 깊어서 토사가 쌓이고 물빠짐도 안 좋고, 그렇다는 것은 땅 돋음을 덜했다는 거 아니에요.
국진
마국진다산박물관장
그래서 근본적인 원인을 앞으로 찾아서 예산이 얼마 드는지 파악을 해서 조치하도록 하겠습니다.
명희
김명희의원
맨날 맨날 그렇게 하고 세월이 가요. 관장님, 책임 지고 추진을 해서 입간판을 세우든 무엇을 세우든 간에 한 번 딱 하십시오.
국진
마국진다산박물관장
예.
명희
김명희의원
마국진 관장님만 믿겠습니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 마국진 다산박물관장님, 수고하셨습니다. 다음은 최치현 문화예술과장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
치현
최치현문화예술과장
안녕하십니까? 문화예술과장 최치현입니다. 먼저, 저와 같이 근무하고 있는 팀장님과 직원들을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 【참조】 ▷ 2019년도 군정 주요업무 상반기 실적 보고서는 부록에 실음
성식
위성식의장
문화예술과장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 김창주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
김창주의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 김창주 의원입니다. 누누이 제가 강조하는 내용이긴 합니다만 관내문화예술단체 지원 확대 관련해서는 차질 없이 고심하고 계실까요?
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다. 지금 현재도 예전에 보면 외지 가수들을 불러서 하는 그런 공연을 많이 자제하고 지역 예술인들을 활용하고 지원하는 쪽으로 많이 노력하고 있습니다. 눈에 띄게 가시적인 성과는 나지 않습니다만 보면 문화예술인들도 많이 느끼고 있다고 생각합니다. 더 확대하도록 노력하겠습니다.
김창주의원
예, 고맙습니다. 136쪽에 보시면 일단, 설문조사를 통해서 강진의 몽마르뜨 언덕으로 명칭이 확정되어 가는 것이죠?
치현
최치현문화예술과장
이것을 전체적으로 군수님께 보고를 드렸습니다. 잠정으로 하자, 또 군수님은 확정은 안 하시더라고요. 그래서 약간 가칭으로 사용하고 있습니다.
김창주의원
아직까지는 가칭이라는 말씀이시죠?
치현
최치현문화예술과장
예.
김창주의원
그러니까 보통 일반적으로 고유명사에는 ‘의’자를 쓰지 않아요. 그래서 강진의 몽마르뜨라는 의미를 그대로 담는다고 하더라도 사실 ‘의’를 빼도 내용은 그대로 소통이 되거든요. 강진 한 칸 띄고 몽마르뜨 해도 내용은 같은 것이라서 그런 부분도 최종적으로 확정될 때 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다.
김창주의원
끝내는 몽마르뜨 이름이 중요한 게 아니고 어떻게 조성하느냐가 문제인데 기왕이면 군민들의 여러 지혜를 담아가지고 인공미보다는 자연스러움, 국적을 알 수 없는 여러 가지 꽃들보다는 강진에서 볼 수 있는 야생화 정도가 올라가면서 강진의 맛을 낼 수 있는 길이 됐으면 좋겠다고 생각합니다.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다. 말씀하신 내용 정확히 이해를 했고요. 설계 하는 과정 중에 반영되도록 노력하겠습니다.
김창주의원
예, 고맙습니다. 139쪽에 보시면 청자 요지 유네스코 등재 문제입니다. 지금 현재 해남, 부안과는 합의가 되어 있는 상태입니까?
치현
최치현문화예술과장
전부 다 확인 결과, 해남이나 부안 같은 경우 군수님한테 보고가 됐고 그렇게 추진하기로 그렇게 보고는 드렸답니다. 최종적으로 실무적인 보고를 드렸습니다만 청자축제 기간에 정식적으로 오셔서 같이 참여를 하면 기관 단체장 의지를 확인할 수 있는 자리가 되지 않나 생각을 하고 있습니다. 각 자치단체 학예사들이 있는데 보면, 전부 다 군수님한테 보고는 드려서 일단 오케이는 받았답니다.
김창주의원
최종 확정은 안 되어 있고요?
치현
최치현문화예술과장
현재 각자 실무 선에서 군수님한테 보고된 상황입니다.
김창주의원
그러니까 최종적인 확정은 MOU를 통해서 확정하신다는 말씀이시죠?
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다.
김창주의원
하지만 내부적으로는 합의가 되어 있는 것으로 실무자들은 추진하고 계시고요?
치현
최치현문화예술과장
예, 그 정도가 가장 정확합니다.
김창주의원
그래서 제가 지난번에도 목 놓아 이야기를 하기도 했습니다만 독자 추진은 실질적으로 물 건너간 거네요?
치현
최치현문화예술과장
독자 추진보다는 연합해서 추진하는 게 훨씬 더 세계유산 등재에 유리하고 예를 들면, 청자가 아니고 요지이기 때문에 예를 들면, 강진청자 요지와 부안 청자요지하고 특이성이 있다, 강진청자 요지가 특이성이 있다고 해서 더 부각을 하면 되는데 청자 요지로만 보면 거의 비슷하다고 그러거든요. 그래서 연합해서 하는 게 훨씬 더 유리하다는 전문가의 의견입니다.
김창주의원
일단 해남은 녹청자니까 따로 고민을 안 해도 될 것 같고 부안과 강진이 생산되는 청자 제품이 같습니까?
치현
최치현문화예술과장
부안은 가장 전성기 때 청자만 됐고 우리 같은 경우는 고려 초기부터 퇴보할 때까지 꾸준하게 되어 있고 해남은 초기 때 잠깐 생산되는 것으로 아는데 청자는 강진청자가 훨씬 더 국보가 많지만 요지로 보면 흙으로 만든 요지, 적분요지가 아니고 예를 들면 흙으로 만든 그런 요지로는…….
김창주의원
요지를 만드는 기법은 비슷하죠?
치현
최치현문화예술과장
예, 요지가 거의 비슷하답니다.
김창주의원
제가 말씀을 드리는 건, 청자나 도자기 같은 경우는, 특히 청자는 온도 단 1도에 따라서 어마어마한 차이가 나거든요. 그러니까 강진의 청자를 굽는 것에 대한, 요지에 대한 연구가 부족하기 때문에 부안과 같은 동급으로 가버리는 거예요. 청자는 작은 나무 하나에 따라서 달라지는 것인데 어떻게 생산되어 있는 청자를 놓고 이 요지는 어떻게 해서 구성되었는지 단 1cm, 1mm 정도 차이까지 요지에 대한 충분한 연구가 되어 있지 않기 때문에 그냥 육안상으로 보이는 유물로 보기 때문에 부안과 강진, 해남까지 같은 위치로 놓은 게 아니냐는 그런 걱정이 있어요. 그래서 현재 상태에서 상당히 많이 진행돼서 쉽지 않는 결과가 되어 있긴 한데 진짜 전문가들과 요지에 대해서 충분히 살피지 않으면 안 돼요.
치현
최치현문화예술과장
하는 과정에 약간 보면 그런 부분도 충분히 더 특이한 부분이 있고 잘된 부분이 있으면 그런 부분도 충분하게 아마 학술 용역을 통해서 또, 자세한 연구를 통해서 부각을 시켜 나가도록 그렇게 하겠습니다. 염려하시는 바는 제가 충분히 이해를 했고요. 무슨 뜻인지 알겠습니다. 그 분야에 더 충분한 연구를 하도록 노력하겠습니다.
김창주의원
잘 추진하셔서 최소한 강진에서 청자에 대한 군민들의 자존심에 상처를 입지 않게끔 잘 추진하셨으면 좋겠습니다.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다.
김창주의원
다음은 140쪽인데요. 제가 잘 몰라서 드리는 이야기이긴 합니다. 세 번째 줄에 ‘국내 유일한’으로 되어 있습니다. 그런데 이 ‘국내 유일한’은 무엇이 국내 유일한 것입니까? 국내 유일한 전라병영성이라고 되어 있거든요.
치현
최치현문화예술과장
보면 대형 함정 유구도 유일하게 발견되었고 병영성 자체가 이렇게 완벽하게 된 데는 전라병영성이 유일하답니다. 학계에서도 그렇고 그래서 보면 20년 동안 완전한 고증을 거쳐서 계속 해서 복원을 해 가는데 현재 전라병영성처럼 완벽한 고증이나 전체적으로 복원되는 게 병영성으로 유일하다고 학계에 정설로 알려져 있습니다.
김창주의원
병영성 중에서는 완벽한 복원이다…….
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다.
김창주의원
그런 부분도 제가 잘 느끼지 못했기 때문에 다시 여쭙는 건데요. 군민들에게 충분히 홍보를 해서 자랑스럽게끔 했으면 좋겠습니다.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다.
김창주의원
마지막으로 143쪽입니다. 청자축제가 벌써 다가오고 있습니다. 지금 청자축제 예산계획서가 제출되어 있습니까?
치현
최치현문화예술과장
예산계획서라 하면…….
김창주의원
사업계획서 중에 보통 예산 계획이 포함되는데요.
치현
최치현문화예술과장
지금 현재는 구체적으로 세부 추진계획은 수립 중에 있고요. 기본계획만 지금 수립이 완료됐고 현재 나름대로 기본계획을 토대로 해서 포스터나 팜플릿 제작을 해서 지금 SNS 홍보라든가 전체적으로 홍보를 하고 있는 중입니다.
김창주의원
조금 늦지 않았습니까? 이제 그림 상으로는 두 달 남은 것이거든요.
치현
최치현문화예술과장
예전에 비하면 약간 빠른 편입니다.
김창주의원
아니, 그때는 여름축제를 계속 해 왔기 때문에 괜찮습니다. 했던 것을 반복적으로 해 왔기 때문에, 꼭 그것은 아니겠지만. 그런데 이제는 계절이 바뀌었단 말입니다. 뭐냐면, 가을에 하는 축제가 꽃이 없을 수가 없어요. 꽃은 하루 아침에 피는 게 아니거든요. 일부 꽃을 식재하고 파종했고 기술센터나 민간에서도 관리를 하고 있긴 합니다. 그런데 아직도 세부 계획이 없이 진행되고 있다는 것은 자칫하면 작년의 틀에 끼워맞추기 식으로 갈 여지도 있다는 거예요.
치현
최치현문화예술과장
현재 어떻게 설명을 드려야 정확하냐면, 나름대로의 작년하고는 완전히 틀이 바뀌고요. 그 다음에 축제팀에서 나름대로 세부적으로, 실과에 넘기면 아무래도 소홀하거든요. 그래서 틀을 완전히 잡아서 실과에 넘기는 쪽으로 하기 때문에 개별 개별, 예를 들면 공연이면 공연, 그 다음에 체험 프로그램이면 체험 프로그램, 나름대로의 전부 계획을 축제팀에서 세부적으로 디테일하게 현재 챙기고 있다고 알고 계시면 될 것 같습니다.
김창주의원
세부계획서는 언제쯤이나?
치현
최치현문화예술과장
세부계획서는 말 그대로 우리가 계획을 그대로 하지 않습니까? 실과에 주면 실과에서 나름대로 언제 하겠다고, 보통 보면 1개월을 전에 그게 확정이 되거든요. 그러니까 우리가 그 전에 완벽하게, 예를 들면 송가인 씨를 섭외한다고 하면 먼저 내부적으로 계약을 해 놓고 행사는 다른 실과에서 하지 않습니까? 그런 식으로 나름대로 행사에 대해서 세부 추진 내용을 디테일하게 현재 축제팀에서 하고 있고 그 세부 추진계획서를 실과에서 받고 하지 않습니까? 그것을 1개월 전부터 넘겨 주면 언제 오고 그런 계획을 수립한다는 그런 내용이 되겠습니다. 그러니까, 전체적으로 디테일하게 완전히 180도 바뀐 기획으로 준비가 되고 있다고 생각하면 되겠습니다.
김창주의원
그러면 지금 기본계획 상에서는 예산이 얼마나 소요될 예정인가요?
치현
최치현문화예술과장
군수님께서 예산으로는 13억 원으로 잡혀 있습니다만 군수님께서 좀 10억 원 이내로 하라는 지시가 있어서 지금 10억 원으로 계획을 수립하고 있습니다.
김창주의원
그 기본 취지는 여름이 아니라 가을이기 때문에 예산 문제 절감 효과를 볼 수 있다는 취지입니까, 아니면 청자축제 운영을 축소하겠다는 것입니까?
치현
최치현문화예술과장
저는 예전에 폭염대책을 축소해서 내실화를 기해서 하려고 그랬는데 아마 내분 관계 그런 것도 있어서 종합적으로 감안해서 아마 10억 원으로…….
김창주의원
세부계획을 내실 때 가능하면 축제장 구성 완비 시기를 좀 당겨주셨으면 좋겠어요. 지금까지 강진에서 치르는 축제 대부분이 다 그랬습니다. 하루 남겨놓고 페인트 칠하고 있고 시멘트 바르고 나무 심고 이러거든요. 축제장 구성 완비를 일주일 전이라든지 최종 마무리 시간을 정확하게 준수할 수 있게끔 해서 안정적으로 운영할 수 있게끔 노력해 주셨으면 좋겠습니다.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다. 병영성축제도 3일 전에 전부 다 텐트도 치고 그랬습니다.
김창주의원
하나만 더 말씀을 드리면, 한ㆍ중ㆍ일 도자기 예술축제는 이번 청자축제와 관련이 없는 것이죠?
치현
최치현문화예술과장
지금 현재 그렇습니다.
김창주의원
지난번에 예산 수립 당시에 말씀을 드리긴 했는데 아직도 예산서에는 그렇게 나와 있어서요.
치현
최치현문화예술과장
추경에 바꾸려고 그랬는데 그게 해가 바뀌어야 바뀐다고 그러더라고요. 큰 세부 사업계획 이상이어서 그 틀을 그렇게 해서 내년부터 제가 정리해 나가겠습니다.
김창주의원
무슨 말씀인지 알겠습니다. 마지막으로 내년은 10월 1일이 추석입니다. 따로 청자축제 대책이 있습니까?
치현
최치현문화예술과장
여러 가지로 종합적으로 검토를 하고 있습니다. 마량 미항축제 같은 경우에는 축제 때 갈대가 없으니까 대대적으로 해서 성공을 하고 있고 내년에 보면 전체적으로, 보통 보면 문체부에서 가을여행 주간이 10월 중순과 11월 초에 있거든요. 그런 것도 감안하고 아이들 기말고사 끝나고 보통 9월 말에서 10월 초에 끝나니까 그런 것을 종합적으로 검토를 해서 결정을 하도록 하겠습니다. 이번에 가을로 옮기는데 추석이 보통 20일 간격으로 왔다갔다 하는 부분이 있거든요. 그게 염려된 부분인데 청자축제가 끝나면 바로 종합적으로 검토를 해서 의회 의견도 들어서 최종적으로 결정하도록 하겠습니다.
김창주의원
알겠습니다. 끝까지 고생해 주십시오. 이상입니다.
치현
최치현문화예술과장
열심히 하겠습니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
김명희의원
과장님, 수고 많으십니다. 김명희 의원입니다. 136쪽이요. 강진의 몽마르뜨 언덕 조성에 관해서 질문을 드리겠습니다. 지금 이 사업이 군수 공약사업으로 알고 있습니다. 지금 이 몽마르뜨 언덕을 조성하겠다고 한 지가 1년이 됐거든요. 1년이 되었는데 현재 어느 정도 진척이 되어 있는지 궁금합니다.
치현
최치현문화예술과장
현재 기본계획이 3월 말경에 기본계획 용역이 됐고요. 그때 군수님과 여러 전문가와 같이 현장도 봤습니다. 그리고 일상감사, 보통 보면 20억 원 이상인가 30억 원 이상인가 50억 원 미만은 일상감사를 감사부서에서 맡게끔 되어 있거든요.
명희
김명희의원
무슨 감사요?
치현
최치현문화예술과장
일상감사. 그러니까 그것을 계약심사라고 하기도 합니다. 그것을 보면 거기에 6월 26일날 완료가 됐습니다. 그리고 군수님께서 명칭을 검토를 해 보자고 해서 명칭도 설문조사를 하고 있고 현재 실시설계 중입니다.
명희
김명희의원
명칭에 대해서 굉장히 망설임이 많네요. 지금 예산이 얼마로 잡혀 있나요?
치현
최치현문화예술과장
지금 현재 50억 원으로 예측을 하고 있습니다.
명희
김명희의원
50억 원이요?
치현
최치현문화예술과장
예.
명희
김명희의원
예전에 저는 알고 있기를 32억 원으로 알고 있는데 50억 원이요?
치현
최치현문화예술과장
금서당 같은 경우가 상당히 폭이 왔다갔다 하거든요. 지금 현재는 금서당까지 손을 대게 되면 그 정도 예측을 하고 있습니다.
명희
김명희의원
그러니까 예전에 보고를 받았을 때는 제가 메모해 놓은 노트를 준비하면서 보니까 32억 원으로 됐더라고요. 그런데 지금은 오십 몇 억 원이라고요?
치현
최치현문화예술과장
50억 원 정도.
명희
김명희의원
50억 원 정도. 예, 변경이 되었네요.
치현
최치현문화예술과장
보면 금서당 같은 경우가 안 되면 사업이, 금서당에서 사업이 많이 왔다갔다 하고 그렇습니다. 상당히 접촉을 하고 있는데 나름대로 힘들 것 같기도 하고 그렇습니다.
명희
김명희의원
몽마르뜨 언덕이 영랑생가에서 시작을 해 가지고 금서당 거쳐서 영랑생가, 세계모란공원, 몽마르뜨 언덕, 지금 김영렬 화백 미술관 거리를 말씀하시는 것이죠?
치현
최치현문화예술과장
예.
명희
김명희의원
거기를 거쳐서 사의재, 사의재까지 이어서 몽마르뜨 언덕이라고 보면 될까요?
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다.
명희
김명희의원
그러면 가는 도중에 강진미술관 지금 개관되어 있는 거 아시죠?
치현
최치현문화예술과장
예.
명희
김명희의원
그러면 거기는 거쳐가는 코스 포함되거나 그러진 않나요?
치현
최치현문화예술과장
됩니다. 이쪽에서 가면, 민가 하나 철거를 하면 바로 이쪽에서 그쪽으로 들어갈 수 있게끔 되기도 하더라고요. 여기에서 바로 밭 통하면 바로 담이 나오더라고요. 그쪽으로 해서 바로 연결하는 방법, 아니면 앞으로 돌아서 하는 방법인데 바로 가면 돌아서 가는 게 아니고 담장 쪽으로 진입하는 쪽으로 그렇게 계획을 하고 있습니다.
명희
김명희의원
어차피 거기를 세계모란공원에서 거쳐서 가게 되면 사의재까지 도보로 갈 것 아니에요?
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다.
명희
김명희의원
그렇게 한다면 강진미술관도 거치게 되는데 제가 듣기로는 강진미술관을 우리 군이라든가 너무 소홀히 하는 것 같은 분위기가 있더라고요. 그런 이야기는 안 들어보셨어요? 그런 이야기는 안 들어보셨어요?
치현
최치현문화예술과장
우리는 소홀히 안 하고 있는데 아마 사립미술관 등록을 하면 정식으로 등록이 되니까 군의 지원이 없느냐 하는 쪽으로 약간의 기대는 하고 있어서 아마 안 되니까 그렇지 않느냐 생각을 합니다. 간판이라든가 나름대로 지원할 수 있는 부분은 최대한 지원하도록 하겠습니다.
명희
김명희의원
아니, 돈을 달라거나 그런 것이 아니라 예전에 과장님과 관련이 되는지 관광과와 관련이 되는지 모르겠습니다만 관광안내소 거기에서 여행코스를 알려줄 때 미술관을 빼고 그쪽으로 알려줘 가지고, 좀 복잡한 이야기 안 들어보셨어요?
치현
최치현문화예술과장
저는 그것까지는 못들었습니다. 그런데 관광객들이 가면 문이 닫혀져 있다고 그런 민원은 많이 들어옵니다.
명희
김명희의원
그래서 그분들의 이야기는 뭐라고 하냐면, 관광안내소에서 연계를 해 가지고 미술관도 알려주면 언제든지 토요일, 일요일 기다렸다가 구경도 시켜드리고 할 텐데 그런 게 없으니까 불편해서 어느 날 전화를 하셨더라고요. 왜 그러시냐고 그랬더니 자기는 이렇게 해서 막대한 돈을 들여서 만들어 놨는데 지나가면서도 미술관 안내를 안 해 준다고 하시더라고요. 그래서 그 부분을…….
치현
최치현문화예술과장
관광과와 협의해서 관광지도에 들어가도록 협의하겠습니다.
명희
김명희의원
그러면 그 미술관에는 우리 군에서 지원해 주거나 그런 것은 전혀 없어요?
치현
최치현문화예술과장
예를 들면, 내년부터 사립미술관 등록이 된 후 1년 후에는 2,000만 원 상당의 운영비가 지원됩니다. 그런데 그게 학예사 인건비도 안 된다고 그러더라고요. 그 정도 도비 포함해서 2,000만 원 정도 지원이 됩니다.
명희
김명희의원
그러면 지금까지는 없었네요?
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다.
명희
김명희의원
돈을 달라고 그러는 것은 아니지만 어차피 만들어 놓은 것이니까.
치현
최치현문화예술과장
관장님도 제가 가끔씩 가서 이야기를 하는데 돈을 지원해 달라고 하는 것이 아니다, 관심을 좀 가져달라는 이야기를 많이 하십니다.
명희
김명희의원
좀 신경 써 가지고 소외감을 받지 않도록 해 주시기 바랍니다.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다.
명희
김명희의원
청자축제 관련해서 중복되니까 감 하고요. 김창주 의원께서 하셨으니까 같은 이야기가 중복돼서 하지 않겠습니다. 현재 축제가 여름에서 가을로 바뀌었잖아요. 올해 첫 해로 가을로 요 근래에 와서는 바꾸는 것이기 때문에 외래 관광객들에게 혼선이 오지 않을까, 또 모르고 여름인지 알고 계신 분들도 있다고 하는데 그 부분에 대해서 홍보가 되어야 되겠더라고요.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다. 그래서 지금도 팜플릿을 돌리고 SNS 홍보에 가을로 옮겼다는 쪽으로 포인트를 맞춰서 많이 홍보를 하고 있거든요. 더 홍보를 하도록 하겠습니다.
명희
김명희의원
그 부분에 대해서 좀 심혈을 기울여 가지고 혼선이 오지 않도록 강력하게 하셔야겠더라고요. 주문합니다.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다.
명희
김명희의원
이상입니다.
치현
최치현문화예술과장
참고로, 몽마르뜨 언덕 조성은 의원님께서 알고 계신 대로 32억 원이 맞습니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 서순선 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
서순선의원
문화예술과장님, 설명 잘 들었습니다. 서순선 의원입니다. 아까 몽마르뜨 언덕을 50억 원이라고 하길래 예산서를 보니까 정확한 부분이 33억 9,000만 원이고. 맞나요, 틀린가요? 그렇지 않으면 질의를 하려고 적었습니다만 맞아요?
치현
최치현문화예술과장
예, 맞습니다.
서순선의원
맞고 지금 몽마르뜨 언덕은 가칭으로 쓰고 있다는 그 말이죠?
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다.
서순선의원
그리고 142쪽, 황토문화유산 보존과 전승. 이 사업비들은 7건 1억 6,200만 원이 국비인가요, 도비도 있나요 아니면 군비인가요?
치현
최치현문화예술과장
향토문화유산은 전액 군비입니다.
서순선의원
군비죠? 내가 왜 말을 하냐면 한 번 보십시오. 모든 것이 나눠주기 식으로 2,000만 원, 3,000만 원, 4,000만 원으로 이런 식으로 나열이 되어 있어요. 우리가 사업을 해 보지만 크게 5,000만 원 들어간 것도 있고 1,000만 원 들어간 것도 있어요. 그런데 내가 책자를 보면서 봤을 때는 이것은 선심성으로 나눠주기식으로 문중에도 조금 주고 사당에도 좀 주고 이런 식으로 되는 것 같아요. 과장님, 어떻게 생각해요?
치현
최치현문화예술과장
실질적으로 향토문화유산이 군에서 관리하는 게 50개 정도 되거든요. 예를 들면, 문화재 보수사업으로 지원 근거가 없어서 향토문화유산으로 심의를 거쳐서 나름대로의 강진군 향토문화유산으로…….
서순선의원
이 예산은 어디 심의회에서 배정을 합니까, 어떤 기준이 있습니까?
치현
최치현문화예술과장
요구가 들어오면 우리가 자체적으로 판단을 해서 보수가 필요하다고 하면 일일이 부기를 써서 의회 예산 요구를 통해서 의회 의결을 거쳐서 결정이 됩니다.
서순선의원
거의 3,000만 원, 3,000만 원, 4,000만 원, 2,000만 원 거의 다 그래요.
치현
최치현문화예술과장
통상 예산부서에서 이 정도 수준에서만 해 주거든요. 우선순위가 있으면 딱 잘라지고 하다 보니까, 또 보면 해주라고 하는 데는 많은데 나름대로…….
서순선의원
내가 봤을 때는 선심성으로 조금씩 나눠주는 식으로 하는 것 같아요.
치현
최치현문화예술과장
느끼셨겠습니다만 선심성이라기보다 해주라는 데가 많은데 예산이 없으니까 조금 군에서 하고 문중에서 일부 부담을 해서 그렇게 정비가 되고 있습니다.
서순선의원
예, 알겠습니다. 143쪽, 제47회 강진청자축제 예산 부분에 대해서 이야기를 드리겠습니다. 1차 보고 때 정확히 9억 9,200만 원이었습니다. 3억 원이 증 됐다고 하는데 아까 김창주 의원님이 말씀을 하셨습니다만 자세한 세부적인 계획서는 안 나왔는데 군수님이 10억 원 정도로 맞추라는 식으로 이야기를 했다고 하는데 애초에 그렇게 맞추지 1차 보고 때는 9억 9,200만 원으로 해 놓고 2차 보고 때는 13억 2,000만 원으로 올리면 어떻게 해요? 내가 보니까 거의 다 군비에요. 옛날에는 3대 축제라 해서 도비, 국비가 몇 억원씩 나왔는데 지금은 보니까 1억 원도 안 되더라고요. 9,000여만 원이 그렇고 전부 다 군비더라고요.
치현
최치현문화예술과장
예를 들면, 이게 작년 수준이고요. 작년 그대로 예산으로 요구를 했는데 우수축제로 떨어졌지 않습니까? 그래서 9,200만 원 국비가 되고 그 대신 군비를 늘려서 작년 수준에 맞춘 사업비입니다. 그런데 그 과정에 계속 군수님께서 청자조합에 지속적으로 직접 가셔서 설득도 하고 했습니다만 조합이 일원화 됐으면 좋겠다고 하는데 계속 엮이고 하니까 일단은 10억 원 가지고만 했으면 좋겠다, 시설비가 안 드니까 줄어도 되지 않느냐고 해서 일단은 10억 원만 가지고 하라고 해서 10억 원만 보조금 교부 결정 해서 현재 내려 보낸 상태입니다.
서순선의원
제가 봤을 때는 그래요. 여름축제라서 분명히 그랬습니다. 우리가 보고를 들을 때 너무 더워서 예산이 더 들 수 밖에 없다, 가을축제로 넘기면 예산이 절감이 될 것이라고 분명히 그 말을 보고 받았습니다. 그런데 그때보다 더 많이 든다고 하니까 좀 그러네요.
치현
최치현문화예술과장
작년 수준이고요. 보면 더 많이 들어간 게 아니고 예를 들어서, 폭염대책비를 절감해서 순수한 청자축제 쪽에 투자를 하겠다, 그런데 10억 원 가지고도 작년 수준으로 충분히 가능하다, 그 정도로 폭염대책비가 안 들어가니까 작년 수준에 근접하다고 이야기를 합니다. 이게 조금 더 된다고 하면 청자축제 본연의 축제 쪽에 투자가 가능할 것 같습니다.
서순선의원
그리고 시기가, 우리가 그때 가을로 한다고 하길래 그런 부분들에 대해서 상당히 의견들이 많이 오고 가고 했습니다만 그 시기가 사실 강진은 농촌 군입니다. 우리 군민들이 참여를 많이 못할 수 밖에 없어요. 벼 베기, 보리 갈기, 풀 갈기, 마늘 심기 이런 부분들이 제일 바쁜 시기가 10월 달입니다. 그래서 그것을 염려했던 부분이었고 아무래도 시원하게 좋은 때 하면 좋죠. 그런데 그 부분들 때문에 의원들 몇 분이서 이 시기에 해서는 무리한 부분이 있겠다, 또 이 시기에 갈대축제라는 대표축제가 들어 있잖아요. 또 남도음식문화축제가 들어 있잖아요. 이런 부분들이 많이 결부가 돼서 이런 우려성을 이야기했던 부분이고 한 번 이렇게 됐으니까 좌우지간에 준비를 잘 해서 성공리에 이루어질 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 시청이나 용산역이나 전광판 축제에 대해서 한다고 했는데 되어 있어요?
치현
최치현문화예술과장
지금 현재는 안 되고 있습니다.
서순선의원
안 되고 있어요? 지금 얼마 안 남았는데 얼른 홍보를 해야 할 텐데요. 2월 달부터 해서 10월까지 맞춘다고 했는데 예를 들어서, 2월 달과 10월 달 기준을 잡더라도 5월, 6월 정도는 다 했어야 되는데요.
치현
최치현문화예술과장
8월부터 본격적으로…….
서순선의원
1월 달 보고를 받았을 때는 그렇게 보고를 받았습니다. 내가 같이 보고 있는데 2월부터 10월까지 해서 전광판을 3군데에 한다고 했습니다. 종합청사와 시의회와 용산역에 하는데 물어보는 것이고 빨리 해 주시기 바라고요. 이제 시작했으니까 이제 와서 이래라 저래라 할 필요 없고 예산을 아껴서 쓸 수 있는 부분을 연구를 하시고 성공리에 이루어질 수 있도록 좀 신경 쓰고 큰 현안들이 있으면 일 만들기 전에 의장님이나 의원님들한테 타협도 하시고 포스터 같은 것도 다 나왔어요? 제작이 되면 제작 되기 전에 가져와서 우리는 모르더라도 운영위원장이나 의장님한테 이렇게 포스터가 제작이 된다고 표본이 들어가기 전에 알려주고 보여주고 그러면 얼마나 좋아요?
치현
최치현문화예술과장
죄송합니다. 열심히 소통하겠습니다.
서순선의원
초청장 하나라도 초청장 보내기 전에 기안만 해 가지고 이렇게 하겠다고 하면 서로 좋잖아요. 좌우지간 열심히 준비를 해 주시고 성공리에 해 주시기 바랍니다.
치현
최치현문화예술과장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
서순선의원
이상입니다.
성식
위성식의장
김보미 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
김보미의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 김보미 의원입니다. 저는 의원님들 말씀하신 거에 보충적으로 질의를 하자면, 일단 청자 도요지 유네스코 세계유산 등재 추진 관련해서 김창주 의원님께서 굉장히 여러 가지 우려를 하셨는데 저도 우려가 현실로 와닿는 순간이 아닌가 하고 느낀 것이, 저희가 7월 9일에 의원간담회 시에 보고를 받았잖아요. 그런데 그 다음 다음 11일에 바로 보도자료가 떴는데 해남 청자도요지 유네스코 세계유산 등재 추진으로 보도자료가 떴어요. 아까도 말씀을 드렸다시피 최종 확정이 아닌 보고 형식이라고 일단 들었는데 이렇게 빠르게 추진이 되는가 해서 의아스러웠는데 들어가서 내용을 읽어보니까 부안, 강진까지 해서 합동으로 추진한다는 내용이 적어져 있었지만 그것을 보니까 일단 지역 발전에 대한 아이템을 없는 것도 만들고 없는 것도 가져오고 해야 하는데 저희 같은 군은 쥐고 있는 것도 나눠주는 것이 아닌가, 그런 우려가 들었고요. 25년간 진전이 없던 것이잖아요. 또 시간이 흐를 것을 지켜볼 것이 아니라 저번에도 중요한 여러 가지를 말씀드렸지만 정말 유네스코 세계문화유산이 얼마나 중요한지 바로 체감이 안 돼서 모를 수가 있는데 특정 국가나 지역을 떠나서 세계적인 인류가 보호해야 된다는 엄청난 가치를 가지고 있잖아요. 그래서 이게 등재되는 것까지도 엄청난 기준이나 절차가 까다롭지만 되기만 한다면야 관광객 증가를 떠나서 말로는 형연할 수 없을 정도의 엄청난 지역 발전에 대한 도움이 되는 효과가 있을 것임은 확실하잖아요. 이것도 그냥 25년간 흘렀듯이 지나갈 것이 아니라 정말로 심기일전 해서 보도자료나 그런 것도 발빠르게 했으면 좋겠어요. 왜냐하면, 검색을 해도 청자도요지, 유네스코 그렇게 검색을 해도 장소는 대구면 청자도요지가 떠요. 그 아래는 줄줄이 다른 기사 내용이지만. 그래서 정말로 당부 말씀을 드리겠습니다. 그리고 한 가지는, 또 청자축제 기간 변경이 되었는데 가다 보면 많이 경관 관리를 하고 계시더라고요. 축제가 아니라고 너무 소홀하게 하지 마시고 일단은 많이 오시긴 오시잖아요. 모르고 오신 분들도 계실 테고 휴가철이기 때문에, 관광객분들 맞이하기 때문에 그런 환경 조성이나 경관 관리에 좀 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다.
김보미의원
이상입니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 배홍준 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
홍준
배홍준의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 배홍준 의원입니다. 방금 전자에도 의원들께서 몽마르뜨 언덕에 대해서 질의하셨습니다만 명칭이 가칭이라고 하셨죠?
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다.
홍준
배홍준의원
표기에는 가칭이라고 표기가 안 되어 있는데 과장님만 가칭으로 알고 계십니까? 표기에는 정상적으로 표기가 되어 있지 않습니까?
치현
최치현문화예술과장
지금 현재 거기의 이름을 정할 때 보면 몽마르뜨 언덕이 관심 이슈가 돼서 네이밍이 거의 확정됐다시피 했단 말입니다. 그래서 군수님도 바꾸는 데 부담이 되는 것 같습니다. 일단은 설문조사가 이렇다고 보고를 드리니까 차차 결정하시자고, 바꾸는 쪽에 의중이 있지 않느냐 생각이 듭니다.
홍준
배홍준의원
바꾸는 게 문제가 아니라 이 명칭을 지칭할 때 아까 관광과에서도 그런 이야기가 나왔습니다. 관광과에도 보면 가칭 강진의 몽마르뜨 언덕으로 표기를 했어요. 같은 청내에서 같은 사업을 두고 추진을 하는 입장에서 주무부서에서는 정상적인 강진의 몽마르뜨 언덕으로 표기를 하고 또 관광과에서 사업비를 받아서 추진은 문화예술과에서 추진하는 것이죠?
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다.
홍준
배홍준의원
그런데 관광과에서는 가칭으로 표기를 하고 두 주무부서에서도 업무연찬이 안 돼서 표기가 달라요. 기획실장님이 와서 있으니까 이런 부분은 조정이 되어야 된다고 생각하는데 어때요?
채용
임채용기획홍보실장
예, 저희들도 관심을 가지고 통일을 시켜야 되는데 앞으로 관심 가지고…….
홍준
배홍준의원
기획실에서도 전체적으로 보고서를 만들지 않습니까? 이런 부분이 통일 안 되면 통일을 해 주셔야 되지 않아요?
채용
임채용기획홍보실장
예, 그렇게 하겠습니다.
홍준
배홍준의원
앞으로 이 부분에 대해서, 전체적으로 명칭이 확정이 안 되어 있으면 어떤 동일한 명칭으로 사용할 수 있도록 조치를 해 주시기 바랍니다.
치현
최치현문화예술과장
예.
홍준
배홍준의원
그리고 143쪽에 보면, 강진청자축제가 있는데 과장님 설명 중에 예산을 많이 줄이는 그런 표현을 하셨단 말입니다. 군수님 요청에 의해서, 지금 사업비가 13억 2,000만 원인데 10억 원 내외로 축제를 추진하라고 말씀을 하셨다고 하는데 그 부분을 그렇게 추진하시면 이 예산을 처음부터 편성할 필요가 없었네요. 예산을 아끼는 자체는 좋습니다. 예산을 줄여서 쓰는데 예산을 줄이다 보면 지금까지 해 왔던 강진청자축제가 또 위축되지 않을까 싶은 생각도 들고 이 부분을 어느 부분에서 예산을 절감할 수 있는 방안이 있는지, 어떤 부분을 축소할 것인지 주무과장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
치현
최치현문화예술과장
보면 청자축제의 고유 분야는 거의 예산이 줄어들지 않는다고 보시면 되고요. 현재 대부분 3억 2,000만 원이라 하면 폭염대책비가 작년에 보면 그 이상이 들어갑니다. 그래서 예를 들어서, 폭염대책비만 절감을 하게 되면 이 정도는 충분하게 예산 절감이 가능하다고 생각을 합니다.
홍준
배홍준의원
전체적인 청자축제를 진행해 왔던 프로그램이라든가 이런 부분에서는 조정이 없고 폭염대책비에서만 조정이 가능하다는 이 말씀이시죠?
치현
최치현문화예술과장
거의 보면 3분의 2가 축제프로그램이 바뀌거든요. 그런데 현재 신규프로그램이 작년보다 더 늘어있도록 기본계획에는 되어 있습니다. 축제팀장, 몇 개 프로그램이 더 늘지? 현재 프로그램 수는 더 늘어나 있습니다. 13개 프로그램이 더 늘어나 있습니다.
홍준
배홍준의원
아니, 그러니까 프로그램은 더 확대를 했어도 그 부분에 예산이 증액이 되거나 그런 부분은 예산 범위 내에서 쓴단 말씀이잖아요.
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다. 청자 고유프로그램에 예산을 더 많이 투자를 하려고 그렇습니다.
홍준
배홍준의원
과장님께서 표현을 하실 때는 군수님께서 예산 절감을 말씀하셨다고 해 가지고 10억 원 내에서 축제를 진행한다고 가정을 했을 때는, 저희들이 봤을 때 의회에서도 지금까지 축제 추진 비용이 이만큼 소요가 됐었고 이런 축제를 하고자 했기 때문에 축제를 추진하려고 해서 예산을 요구한 게 아닙니까?
치현
최치현문화예술과장
예, 그렇습니다.
홍준
배홍준의원
그러면 그때는 이런 예산을 요구할 때는 이런 생각을 안 했어요?
치현
최치현문화예술과장
그러니까 확정이 되고 나서 군수님 지시가 된 것입니다. 예를 들면, 같은 사업비이면 폭염대책비를 청자 고유프로그램에 대폭 확대할 수 있다고 의원님들한테 설명을 드렸지 않습니까? 그런데 현재 대폭 확대가 될 수 있는데 대폭은 안 되고 약간은 될 수 있다고 생각합니다.
홍준
배홍준의원
축제 추진하는 과정이니까 예산 3억 원이 절감될지 2억 원이 절감될지 모르겠습니다만 의회에 예산 편성을 요구를 했을 때는 이만큼 소요 되기 때문에 의회에 예산 요구를 했지 않습니까? 그래서 그 부분에 대해서 축제 추진하는 데 소홀함이 없도록 하라고 의회에서는 전체적인 승인을 해 줬던 거예요.
치현
최치현문화예술과장
예, 무슨 뜻인지 알겠습니다.
홍준
배홍준의원
그래서 예산 절감하는 차원도 좋지만 축제가 위축되지 않고 성공적으로 개최될 수 있도록 더 노력 많이 해 주시기를 부탁드립니다.
치현
최치현문화예술과장
예, 알겠습니다.
홍준
배홍준의원
이상 마치겠습니다.
성식
위성식의장
다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 최치현 문화예술과장님, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
그럼, 제3차 본회의는 7월 25일 목요일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
16시31분 산회