민경서 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 오늘 바쁘신 의정활동에도 불구하고 현지확인 및 현안청취를 위해서 참석해 주신 선배ㆍ동료 위원 여러분 이렇게 감사의 인사말씀을 먼저 드리겠습니다. 그리고 이 자리를 준비하시느라 고생하신 공촌정수사업소장님을 비롯한 직원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 여러 위원님들도 잘 아시다시피 각 언론사, 시민들이 조사특별활동에 관해서 많은 관심과 기대를 갖고 있습니다. 여러 위원님들께서도 이번 특별조사위원회 활동에 많은 관심을 가지고 좀 더 세밀하게 잘못된 부분들을 지적해 주셔서 우리 수도사업소에 건의를 하고 전달할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠다는 말씀을 먼저 드립니다. 그러면 우리 조사특별위원회가 수돗물 적수사고 발생에 따른 원인, 초동대처 사항 등을 철저히 명확하게 조사하여 잘못된 부분의 시정요구 방향, 재발방지 대책 및 합리적인 개선방안이 마련되는 데 최선을 다해 달라는 말씀을 드리겠습니다. 인사말씀은 이것으로 끝내고 그러면 지금부터 현지확인 및 현안청취를 실시하겠습니다. 김재원 공촌사업소장님께서는 현안보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공촌정수사업소장 김재원입니다. 먼저 금번 공촌수계 수돗물 적수사고로 인하여 시민들께 많은 심려와 불편을 끼친 데 대하여 정말 죄송스럽다는 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리 사업소 담당 팀장을 소개하겠습니다. 유용우 운영팀장입니다. 김덕배 시설팀장입니다. (간부 인사) 존경하는 김진규 위원장님을 비롯한 특별위원회 위원님들께 앞으로도 지속적인 깊은 관심과 애정을 부탁드리면서 배포해 드린 유인물을 중심으로 우리 사업소 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반 현황, 5월 30일 수계전환 이후 조치사항, 현지확인순으로 보고드리겠습니다. 보고서 2쪽입니다. 먼저 연혁입니다. 우리 사업소는 ’94년 8월에 1단계를 착공하여 ’96년 9월에 25만t 규모의 1단계를 준공하였고 2009년 1월 2단계 증설공사를 착공하여 2011년 7월에 16만 3000t의 2단계 공사가 준공되어 일 41만 3000t 규모로 준설되었습니다. 또한 2016년 6월 고도처리시설 공사를 착공하여 올 9월 말 준공 목표로 단계적으로 공사를 순조롭게 진행하고 있으며 현재 부분통수를 실시 중에 있습니다. 다음은 조직 및 인원 현황입니다. 우리 사업소는 예산, 회계 등 행정업무와 정수 생산 등을 담당하고 있는 운영팀과 각종 시설물의 유지관리를 담당하는 시설팀으로 구성돼 있으며 정원 60명에 현원 57명입니다. 보고서 3쪽입니다. 금년도 예산규모는 전년 대비 5% 감소한 약 36억 4700만원으로 우리 사업소의 급수구역은 중구, 서구, 강화군이며 22개동 11개 읍ㆍ면으로 급수인구는 약 63만 5000명입니다. 취수ㆍ생산 현황입니다. 일 평균 생산량은 2017년 약 28만 2000t, 2018년 29만 7000t이며 금년도 상반기 평균 28만 8000t으로 가공률은 70%에서 73%를 보이고 있습니다. 보고서 4쪽입니다. 정수 수질 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 정수의 수질 관리는 강화된 자체 목표관리제를 설정하여 운영하고 있으며 정수 수질기준별 운영 현황은 적수와 연관성이 있는 항목 위주로 보고드리겠습니다. 탁도는 0.06에서 0.07NTU이고 pH는 7.1에서 7.4이며 잔류염소는 0.89에서 0.94㎎/L 유지했으며 적수와 관계가 있는 망간과 철은 검출되지 않았습니다. 주요 장비 및 설비 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 주요 감시장비는 외곽감시 19대, 공정감시 25대, 임학가압장 6대 등 총 50대이고 수질측정장비는 ICP 분석기 등 63대를 보유하고 있으며 공정별 연속수질측정기는 총 60대를 운영 중에 있습니다. 주요 시설은 수돗물을 생산하는 정수처리시설과 정수를 생산과정에서 발생되는 슬러지 처리를 위한 슬러지처리시설로 구성되며 자세한 사항은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 6쪽 주요 설비 현황도 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 7쪽입니다. 지난 5월 30일 수계전환 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 수계전환 사유는 아시는 바와 같이 풍납 및 성산가압장 법정 전기안전검사에 따른 조치로 우리 사업소의 주요 임무는 검단, 강화 등 원거리지역에 대한 재송수로써 당일 진행사항은 10시경부터 송수라인을 통해 수산정수가 유입되어 11시 5분부터 송수펌프 4호기를 통하여 검단, 강화지역에 재송수를 실시하였고 14시 25분부터 단계적으로 풍납원수가 유입되어 16시에 수산정수 유입을 중지하고 16시 10분부터 정상가동을 실시하였습니다. 5월 30일 이후 주요 조치사항에 대하여 보고드리겠습니다. 6월 15일부터 18일까지 정수지 네 지에 대한 청소를 완료하였고 6월 19일 고장 난 것으로 발표된 탁도계에 대한 정밀검사를 실시하였습니다. 6월 20일부터 역세척 공정을 강화하여 운영 중에 있습니다. 또한 6월 20일부터 탁도에 영향에 미치는 철, 망간에 대한 검사를 강화하여 운영하고 있습니다. 6월 28일에 문제가 되었던 1정수 탁도계 1대를 추가로 주문하여 운영하고 있으며 28일부터는 수돗물의 맛, 냄새를 개선하기 위한 분말활성탄을 지속적으로 주입하고 있습니다. 또한 앞서 보고드린 바와 같이 8월 23일부터 고도정수처리시설이 부분통수되어 운영 중에 있습니다. 보고서 8쪽입니다. 현지확인 순서입니다. 현지확인 순서는 중앙감시실, 시험실, 분말활성탄접촉지, 침전지, 여과지, 고도정수처리시설, 정수지순으로 진행할 예정이며 정수시설물 위치도를 참조해 주시기 바랍니다. 이상 간략하게 우리 사업소 업무현황을 보고드렸습니다. 지금까지 경청해 주신 김진규 위원장님과 여러 위원님들게 감사드리며 맑고 깨끗한 미추홀참물 생산에 전 직원이 열과 성을 다하여 노력하겠습니다. 감사합니다.

김재원 공촌정수사업소장님 수고 많으셨습니다. 사업소장님 설명에 이어 질문이 있으신 위원님들은 질문을 해 주시기 바랍니다. 김종인 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

김종인 위원입니다. 먼저 우리 공촌사업소 김재원 소장님으로부터 설명을 잘 들었습니다. 어쨌든 이런 일들이 다시는 재발되지 않도록 더 심혈을 기울여주셨으면 좋겠다는 말씀을 다시 한번 드리겠고요. 저번 우리 조사특위에서 2주 전에 회의하실 때 수계전환 이후의 조치사항이라고 명시가 돼서 자료가 올라왔는데 사실 지금 보면 현재 활성탄을 주입해서 지금 하고 있지 않습니까, 그렇죠? 이게 23일 날 거의 완료가 됐다고 했어요, 맞습니까?

지금 열두 지 중에서 단계적으로 1시간씩 통수하고 있습니다. 그래서 이 부분은 한꺼번에 다 못 하는 면이 지금 여러 가지 기존 시스템하고 접목하면서 진행을 해야 되기 때문에 한꺼번에 하기에는 어렵습니다.

그러면 저번 조사특위에서도 정상화를 하고 난 이후에 민원 들어온 부분적인 것도 있고 이 부분에 대해서 다시 한번 우리 본부장님께서 말씀해 주시고요. 먼저 김재원 소장님 아까 제 질문 내용 중에 지금 활성탄을 주입을 해서 정상화해 가지고 일부만 내보내고 있다고 했지 않습니까, 그렇죠?

지금 저희가 고도정수처리시설은 열두 지 중에서 한 대씩 하는 거고요. 저희가 28일부터 주입을 했다고 하는 것은 기존 분말활성탄의 특이설비가 있습니다. 고도처리시설은 아니고요. 그것을 투입해서 맛, 냄새를 많이 개선하고 있습니다.

사실은 활성탄 주입을 하게 되면 어느 정도 탁도라든지 그런 부분에 있어서 상당히 우리 시민들이 안심하고 먹을 수 있는 부분이 되는데 사실은 지금 다른 시ㆍ도 예산을 보면 활성탄보다는 제일 많은 게 오존처리를 갖다가 하는 부분이 안정화될 수 있는 부분이 있어요, 그렇죠?

저희도 지금 현재는 입상활성탄 여과시스템으로 도입이 돼 있고요. 내년부터 다시 오존처리시설을 추가로 설치할 계획으로 있습니다.

오존처리시설을 갖다가 당연히 해야 되는 부분이 있는데 지금 단계별사업으로 가는 겁니까, 아니면 어떻게 되고 있는 거예요?

이게 고도처리라고 하는 것은 탈리물질이 있습니다. 그러니까 우리가 무슨 목표를, 무슨 성분을 제거하기 위해서 고도처리방식이 변형이 되는데요. 저희가 당시에 도입이 될 때 는 2-MIB라는 항목이 그렇게 문제가 되지 않았었습니다. 그래서 일반 오존처리 없이 지오스민을 제거했기 때문에 그렇게 했었는데 여러 가지 날씨가 더워지는 환경변화로 인해서 2-MIB라는 물질이 정수처리 문제로 등장해서 추가로 오존처리를 구입하게 된 것으로 알고 있습니다.

지금 오존처리 준비를 하고 있는데 우리가 부평정수장이 있고 장수 쪽에 수산정수장이 있지 않습니까, 그렇죠?

네.

지금 그쪽 오존처리시설은 언제부터 도입이 되고 있나요, 아니면 할 예정이신가요?

제가 저희 정수장 부분은 설명할 수 있지만 다른 부분에 대해서는 잘 모르겠습니다.

그러면 박영길 본부장님 답변해 주시기 바라겠습니다.

저희가 고도정수처리시설이 돼 있는 게 시내에 4개 정수장 중에 부평정수장에 하나가 돼 있고요. 공촌정수장은 지금 고도정수처리시설 중에 활성탄 여과지가 현재 시운전 중에 있고 그래서 부분통수 중에 있고 지금 말씀하신 오존설비는 2021년까지 140억의 사업비를 들여 가지고 준공할 예정입니다.

140억을 들여서 하는 게 4개 지역에서 다 하신다는 건가요, 아니면 공촌에만?

공촌에만.

그러면 수산정수장은 어떻게 되는 건가요?

나머지 수산하고 남동정수장은 당연히 그 부분이 포함돼서 지금 현재 설계 중에 있거든요. 그래서 그 부분이 포함돼서 공사가 진행될 겁니다.

지금 본 위원이 타시ㆍ도 사례를 들면 서울시 같은 데는 지금 오존처리시설이 거의 다 완료가 됐죠, 고도화처리가?

네, 그렇습니다.

우리 시는 조금 늦은 감이 있다는 거죠?

네, 많이 늦었습니다.

지금 우리가 적수피해로 인해서 이런 어떤 처리시설이라든지 그런 부분이 늦게 되다 보니까 이런 이번 상황이 드러난 부분이 있는데 어쨌든 이 부분에 대해서는 탈지ㆍ여과시설을 갖다가 완벽히 한 다음 ’21년까지는 고도처리계획을 다 마무리 지을 수 있다?

네, 그렇습니다.

그렇게 해 주시고요. 한 가지 다시 한번 여쭙는 것은 뭐냐 하면 저번에 정상화를 시에서 발표를 하고 나서 8월 30일까지 각 민원을 받고 있죠, 그렇죠?

네, 그렇습니다. 보상민원을 받고 있습니다.

보상민원을 받고 있는데 사실 지금 우리 서구, 영종, 강화지역을 포함한다라고 그러면 각 권역별로 몇 건 정도가 민원이 발생됐는지 그것 말씀해 주실 수 있나요?

보상민원 접수된 사항이요?

네, 현재까지. 서구, 영종, 강화 세 군데.

저희가 전체적으로 어제 18시 현재 2만 8759건이 접수가 됐습니다.

2만 8000건.

네, 그리고 지역별로는 저희가 별도로 서구, 영종, 강화로 나누지는 않고 동별로는 나눈 데이터를 가지고 있는데요.

동별로는 나와 있는데 권역별로는 나와 있지 않다?

네, 그렇게는 지금 안 나와 있습니다.

그렇다고 하면 제일 많은 민원이 들어온 데는 어느 쪽입니까?

현재 제일 많이 민원이 접수된 쪽이 청라2동입니다. 청라2동이 3056건이 접수됐습니다. 아, 당하동입니다. 당하동, 검단 당하동. 당하동이 4141건이 접수됐습니다.

제일 적은 곳은 몇 건입니까?

용유동은 3건 접수됐습니다.

제일 많은 곳이 4000건에서 적은 곳이 3건이라는 거죠?

네.

총 합쳐서 2만 8000건?

네.

그러면 지금 우리 시에서 예산을 잡고 있는 포지션이 있죠, 그렇죠? 총 금액에 대한 포지션?

네.

대략적으로 어느 정도나 금액을 잡고 계신가요?

적수상황에 따라 가지고 보상민원 접수상황 총액에 따라 가지고 금액이 달라질 수 있는데요. 저희 정확한 금액은…….

아직 안 나왔어요?

네, 아직 안 나왔습니다.

알겠습니다. 제가 저 혼자만 할 수 있는 게 아니기 때문에 다른 위원님도 질문하실 거니까 본 위원은 여기까지 하고 어쨌든 민원에 대해서는 적극 대응을 해서 민원에 소외받지 않도록 또 추가 민원이 나오지 않도록 적극적으로 대응을 해 주시길 바라겠고 어쨌든 오늘 공촌정수장에 온 이상 심도 있는 토론회도 갖고 또 저희가 라운딩을 할 거죠?

네.

처리시설장하고, 어쨌든 잘 해결될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바라겠다는 말씀을 드리고 본 위원은 여기까지 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

김종인 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의, 마이크를 잠깐. 조광휘 위원님 먼저 하세요.

조광휘 위원입니다. 이번 수돗물사태로 시민들이 큰 걱정이 있었는데 어쨌든 안정화가 돼서 다행스럽다고 생각을 합니다. 우리 박영길 본부장님과 상수도사업본부 직원 여러분 진짜 공직자 여러분들 고생 많이 하셨습니다. 그런데 지금부터 시작이라고 생각을 합니다, 사실. 그래서 제가 여쭤볼게요. 고도정수화처리시설을 하면 물 수질이 어느 정도 바뀌는 거예요, 일반 수질상태가?

그러니까 고도정수처리시설이라는 게 일단 맛과 냄새, 물속에 있는 유기물들을 흡착해서 제거해 주는 것이기 때문에 맛과 냄새가 향상이 됩니다. 그리고 물속에 수중에 있는 유기물이나 여러 가지 그런 부분들을 흡착해서 제거하기 때문에 전반적으로 수질이 향상된다고 보시면 되겠습니다.

실질적으로 17개 시ㆍ도와 비교했을 때 인천의 수돗물 수질 수준이 어느 정도인가요?

제가 이런 말씀드리기는 그런데 우리나라에서 한강수계의 상수원이, 지금 저희가 팔당댐 물을 이용하고 있고요. 한강수계 상수원이 가장 우수한 편입니다, 4대강 중에. 그리고 몇 년 전에 모 최대 일간지에서 측정한 수질 중에 저희 인천시가 가장 좋다라는 평가를 받은 적이 있었고요. 최근에는 어떤 그런 기관에서 평가라든가 그런 것이 없었습니다.

그래도 환경부를 기준으로 해서 17개 시ㆍ도 비교라든가 그런 게 없나요? 있을 것 같은데.

수질데이터는 있는데요. 그게 그렇게 크게 유의미한 데이터라기보다는 비슷합니다, 데이터 값이. 그래서 수질에 대한 것은 수치상으로 보는 것보다 시민들이나 국민들이 느끼는 심리적인 영향이 클 것으로 생각이 듭니다.

지금 이제 전체적으로 다 정상화된 것은 확실한 겁니까?

네, 저희는 정상화됐다고 판단하고 있습니다.

사고 당시 탁도계 때문에 이따 둘러보겠지만 업체에서는 이상이 없다고 했는데 그 이후에 진행되는 것은요?

현재 그 이후에 저희가 6월 19일 날 탁도계 업체가 와서 보고 이상이 없다고 했고 현재는 인천 수사기관에서 그 부분에 대한 수사는 아직까지 진행 중에 있습니다.

영종도에 트리할로메탄 발암물질 그게 기준치 범위 내에는 있는데 그게 높다고 주민들이 주장하는 부분이 있어요, 수치가 다른 데와 비교해서. 어떤 원인에 대해서는 파악을 해 보셨나요?

영종도 지역이 THM, 트리할로메탄이라는 게 염소를 소독하다 보면 저희가 최종 병원성 미생물들을 제거하기 위해서 염소를 소독하는데 염소를 소독하면 수중에 남아있던 전구물질들하고 반응해서 나타나는 값이 트리할로메탄인데 트리할로메탄의 성질이 염소하고 반응시간이 어느 정도 일정 기간 길어질수록 약간의 올라가는 성향이 있습니다. 그런데 지금 저희 데이터상에 수질기준보다는 다 충분히 아래인데 영종지역에 지난번에 검사했을 때 약간 다른 데보다 높았던 데이터는 있었습니다. 그런데 현재 저희가 고도정수처리시설을 도입해서 활성탄 여과지가 정상가동이 되면 수중에 있는 유기물들이나 이런 것을 많이 흡착해서 제거하게 되면 아마 값이 조금 변화가 있을 것 같습니다. 떨어지거나 그런 변화가 있을 것 같은데요. 그 부분은 저희가 한번 지금 고도정수처리시설 준공 이후에 공인기관이나 또 저희 자체 연구소를 통해서 수질변화의 추이를 한번 살펴보도록 하겠습니다.

지금 지역별로 수돗물사태가 일어나고 있는 상태가 각기 제가 틀린 것으로 파악을 하고 있어요, 지역별로. 아까도 말씀하셨듯이 지금 당하동 같은 경우가 가장 높고 용유동 같은 경우에는 3건에 불과한 이런 모습이거든요. 그런 원인이 어디 있다고 보십니까?

당하동 지역은 저희가 지금 이번에 민원이 좀 많은 데가 아까 말씀드렸다시피 검암경서동하고 이런 데가 저희가 직결급수 그러니까 배수지를 이용하지 않고 직접 급수하는 그런 데다 보니까 처음에 가장 피해를 먼저 입었던 데도 그곳입니다. 그러다 보니까 거기에 민원도 계속 많았었고 보상민원도 상당히 많은 게 현실입니다. 그래서 그런 부분이고 용유동 지역 같은 경우는 강화도 상당히 적습니다. 강화도 현재까지 총 민원접수 현황이 170건 내외고요. 금액도 한 이천칠팔백만원 전후인데 그런 데에서는 직접 눈으로 보는 적수는 못 보신 거죠. 여기 서구 지역은 눈으로 처음에 수계전환하면서 정말 시뻘건 물이 나왔었기 때문에 그게 충격이 심하셨기 때문에 더 민원의 강도도 높은 것 같고 강화나 용유 이런 데는 눈으로는 아닌데 필터를 달았을 때 그게 착색이 돼서 변색이 돼서…….

영종 같은 경우에는 성산으로 가는 성산배수지 하늘도시나 그리고 공항신도시는 배수지가 있는데 용유동 같은 경우는 직수로 가는 거거든요, 그렇죠? 배수지를 거치지 않고 바로 가고 공촌정수장에서 해저관로를 통해서 바로바로 직수로 가게 돼 있는데 서구 같은 경우는 당하동같이 그렇게 직수로 가는 데는 큰 피해를 입었는데 실질적으로 용유 같은 데가 그런 민원이 안 들어온 것이 왜 하늘도시는 더 많고…….

저희가 여기 검암경서동이나 당하동 같은 경우는 저희가 여기서 송수펌프를 가동하면 곧바로 갑니다. 한 시간, 한두 시간 이내에 물이 그 가정이나 학교로 도달되는데 영종 같은 경우는 저희 관경이 길어서 한 20시간 이상 소요가 됩니다, 거기까지 가는데. 20시간 이상 소요되면서 그렇고 또 지금 관로 자체가 영종 가는 관로하고 이번에 검암경서동이나 당하동, 오류왕길동으로 가는 관로 자체가 다르게 구분되어 있습니다.

그것은 알고 있고요. 6월 20일 날 여과지 역세척 주기를 강화했다고 하는데 이게 어떤 내용인가요?

이따가 현장을 같이 여과지를 보시게 될 건데요. 저희가 모래층을 이용해서 여과를 합니다. 하면 계속 사용할 수 있는 것은 아니고 일정 시간 지나면 밑에서 맑은 물을 올려서 다시 세척하는 작업을 역세척이라고 합니다. 그런데 시간을 이제 좀 단축을 해서 역세척 여과지 사용시간을 줄인 거죠. 줄여서 이게 실질적으로 저희가 기준은 물이 차오르면 했었는데 물이 안 차오르더라도 시간을 좀…….

알겠습니다. 현장에서 보기로 하고요. 그러면 지금 다 정상화되었다고 하는데 실질적으로 이번에 보면 서구 같은 경우에 적수가 바로 육안으로 발견이 된 것이고 그 이후에 지금은 발견할 수 없었다는 답변을 하셨는데 지금 얘기한 대로 여과지 또 미세먼지 마스크 사실 앞으로 고민을 해야 될 부분인데 이게 지금 수돗물 환경부 기준이나 우리 인천시에서 수돗물 관리하는 기준에 채수를 해서 수질검사를 하도록 되어 있지 않습니까. 그런데 이제 그런 검사방법이 아닌 그것을 가지고 하는 것에 대한 지금 고도화정수처리시설이 다 완료되고 수돗물이 다 정상화됐다 하더라도 그런 것이 발견, 그것에 대해서는 다 검사를 지금 해 보고 있나요? 제가 성산가압장 갔을 때 실제로 마스크를 수도꼭지에 껴 놓고 검사하는 것을 봤거든요. 그런데 지금 그 부분에 대해서는 앞으로 어떻게 할 것인지 그런 검사를 하는 건지 또 그렇게 그 부분이 적색이 착색되지 않고 발견되지 않는 것인지 그게 굉장히 중요한 얘기거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 지금 조치를 하고 계십니까?

지금 제가 지난번에도 한번 말씀을 드렸었지만 수도꼭지에 필터를 설치해서 하는 어떤 기준이나 그런 건 없습니다, 세계적으로도 그렇게 그 기준에 맞춰서 물을 생산해서 내보낸 그런 나라도 없고. 그런데 저희가 이번에 저희의 큰 잘못으로 인해서 그런 적수가 나오다 보니까 시민 여러분들께서 마스크를 많이 댔던 거고요. 저희 잘못으로 인해서 시작된 부분입니다. 그래서 저희가 사실은 지금도 저희 내부적으로 저희들끼리는 관로 말단에서 어떤 필터나 마스크 같은 것 저희들끼리 품질관리를 위해서는 하고 있습니다. 그런데 그 부분이 아무리 깨끗한 물을 정수장에서 보낸다 하더라도 관로 자체가 다 철, 니켈, 아연 이런 것으로 되어 있는 것이기 때문에 일정 부분의 부식이나 이런 것은 불가피한 상황이 있습니다. 그래서 저희가 그런 시민 여러분들께 불편을 최대한 안 드리려고 내부적으로는 저희끼리 하고는 있는 상황입니다, 지역에 따라서.

알겠습니다. 마지막으로 하나만 좀 말씀드리겠습니다. 피해보상에 대해서는 진짜 적법하게 미흡한 부분이 없이 잘 보상이 이루어져야 된다고 생각하고요. 그리고 이것이 우리 국가, 정부에서도 환경부에서도 기존의 수도관로라든가 이런 것에 대해서 국가도 책임이 있다고 보는데 우리 인천시와 그리고 이번에 피해보상으로 인해서 많은 예산이 소요되리라고 보는데 정부와 우리 인천시와 수도관리에 대해서 재정적인 문제라든가 그런 부분은 어떻게 지금 이루어지고 있고 향후 또 어떻게 정리해 나갈 것인지?

위원님들께서도 아시다시피 지난번에 정부의 추경에 저희가 노후관 교체비용 321억을 국회의원님들께서 많은 노력을 해 주셔서 올라갔었는데 특ㆍ광역시에 대해서는 지원근거가 없다고 그래 가지고 노후관 교체비용이 전액 삭감된 내용이 있었습니다. 그래서 저희가 이번에 노후관뿐만 아니고 고도정수처리 비용이라든가 상수도 전반의 시설개선 사업에 대해 국비 확보를 해서 저희가 그동안 보상으로 상당한 금액이 나갈 것으로 예상이 되고 있기 때문에 그 부분에 대한 것은 국비를 지원요청한다거나 또 일반회계에서의 지원이라든가 여러 가지 방안을 강구해 가지고 시민 여러분들께 어떤 수돗물의 노후화나 수질의 안전하지 않은 수돗물로 인해서 불편을 겪지 않도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀드리겠습니다.

이번 사태로 정말 수고 많으셨다는 말씀을 드리고 수계전환 과정에서 미흡했던 부분 이것을 진짜 잘 파악하셔서 제도적으로 잘 보완을 해야 된다고 생각을 하는데 그런 부분을 차질 없이 잘 제도적으로 보완해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

조광휘 위원님 고생 많으셨습니다. 위원님들 현장방문 상황에서 현장에 관련된 질의를 중점적으로 하시고 또 디테일 한 것은 우리 조사특위 회의 열릴 때 그때 좀 더 디테일하게 해 주셨으면 좋겠습니다. 우리 손민호 위원님 질의하시죠.

탁도계 관련된 것만 몇 가지 말씀드리겠습니다. 저희가 지금 중앙관제소인가요, 거기에 가면 이걸 볼 수 있는 거잖아요. 그러면 지금 탁도계가 측정값과 송출값이 다를 수 있다고 그러던데 사실인가요?

네, 그…….

짧게 얘기해 주세요. 네, 아니요로.

탁도계는 공정관리용이지 그 수치가 100% 맞다 이렇게 보기는…….

아니, 그러니까 측정값과 송출값이 다를 수 있는 거예요?

일부 다를 수 있습니다.

지금 6월 28일 날 탁도계 증설했다고 하는데 기존 것과 같은 제품으로 한 거예요?

아닙니다. 전에 것은 일제 것이고요. 이후 것은 하크 것 씁니다, 다른 것.

국산이요?

미제.

미국 제품으로. 지금 일본 제품은 임의값 송출이 가능한데 국내산과 미국산은 임의값 송출이 불가능하다고 그러던데 그것은 그 말이 맞나요?

임의값 송출은 탁도계에 대해서는 제가 잘 알지 못 하고 있습니다.

그러면 누가 아세요, 시설팀장님이 아시나요?

저희가…….

알겠어요. 지금 내용을 잘 모른다는 거죠? 기준값 이상으로 측정 시에 경보음이 울려요?

네.

그러면 기준값 이상 나왔을 때 경보음이 계속 울려요?

경보를 근무자가 리셋하지 않으면 계속 울립니다.

그러면 경보음이 울리면 가서 리셋해요?

그 상황을 보고 그러니까 어떤 경보가 울렸는지를 보고.

그러면 이번에 경보음이 울렸을 때 가서 리셋을 했다는 거예요?

이번에 경보 울리지 않은 것으로…….

이번에 경보음이 울리지 않았어요?

네.

여기 업무보고할 때 기준값 이상으로 올라갔었다 그랬잖아요.

올라갔는데 그 부분은 저 자료에도 설정이 잘못돼 있어서 울리지 않은 것으로 알고 있습니다.

설정이 왜, 그러면 설정을 누가 건드렸어요?

그게 이제 근무자들이 우리가 탁도는 0.1NTU로 맞추기 때문에 근무자가 이제 0.08로 맞춰놓고 만약에 좀 더 올라가면 더…….

기준 NTU가 0.5 아니에요?

0.5인데 실제로 목표관리제를 하기 때문에 0.1을 맞추기 위해서…….

0.08로.

0.08로 하다가…….

작동, 그러니까 경보가 안 울렸다?

네.

통상적으로 경보음이 울리면 가서 리셋한다?

저희들이 컴퓨터에서 한번 리셋합니다.

컴퓨터로 리셋을 한다, 그러면 경보음이 일단 꺼져요?

네.

그러면 송출값이 기준값 이하로 떨어져요?

그것은 아니죠. 보고서 이제 …….

송출값은 그러면 계속 기준치 이상으로 나오는데 경보음만 끊어지는 거예요?

그렇습니다.

여기 지금 그 기준값 이상으로 나오다가 이게 떨어졌다고 그랬잖아요, 탁도계 탁도가.

네, 수치가.

수치가. 실제로 수치가 떨어진 것은 아니었잖아요.

그게 이제 잠깐만 설명하겠습니다. 연속측정기는 그래도 울리면 실제로 탁도가 올라가서 높아질 수도 있고요. 그 탁도계 안에 이물질이 들어와서 물에 그러니까 수치로…….

그러면 통상적으로 탁도계 안에 이물질이 들어와 있을 수도 있기 때문에 그러면 그 탁도계를 조작한다는 거죠, 평상시에도? 그러니까 이번뿐만이 아니라 평상시에도 그렇게 해 왔다는 거죠?

조작이라는 표현은 그렇고요. 저희가 하는 것은…….

조작이라는 말이 그러니까 변조하거나 했다는 게 아니라 그렇게 만진다는, 그렇게 한다는 거잖아요. 통상적으로 일을 그렇게 하신다는 거잖아요. 다른 정수장에서도 그렇게 하죠?

청소할 때, 올라가면 이물질을 정상적으로…….

그러니까 수계를 전환하거나 청소를 하거나 이런 상황에 있을 때 통상적으로 그것을 그렇게 조작하시죠?

조작이라고 하는 표현이…….

아니, 그러니까 제가 아까 말이 조작이 그러니까 변조를 했다는 얘기가 아니라…….

조작이라고 하지 말고 작동이라고 표현을.

그렇게 작동하게 하시는 거죠?

네, 정상적으로 가동하도록.

그것은 인천뿐만 아니라 다른 데도 다 그렇게 하죠?

네.

이번에도 그렇게 하신 거죠?

이번에는 실질적으로 그렇게 된 것으로…….

그렇게 얘기를 해야 되는데 그렇게 만졌다고 얘기 안 하시는 것 아니야, 계속. 안 만졌다고 얘기하는 거잖아요.

그 부분은 이제 분명한 것은 지금 그 시간대에…….

일단 알겠어요. 가서 우리가 이것을 그러면 CCTV로도 다 확인되죠, 거기서?

그것은 확인 안 됩니다.

CCTV 확인 안 돼요?

네, 안 되고 다만 그 시간대에 트렌드상으로는 나옵니다.

알겠습니다. 그 송출값 나오고 하는 것들은 컴퓨터상에서 그래픽상에서 움직임이 있었다는 것 볼 수 있다는 거죠?

그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

손민호 위원님 수고하셨습니다. 우리 신은호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수돗물 적수피해로 인해서 시민들이 굉장히 많은 고통을 겪고 그리고 아울러서 상수도사업본부의 본부장님을 비롯한 관계공무원들도 고생을 많이 하시고 애를 많이 쓰신 것에 대해서 얘기하겠습니다. 그럼에도 불구하고 시민의 요구가 합당한 것을 얘기하고 또 앞으로 그런 사태가 재발되지 않기 위한 철저한 준비와 대책을 강구하는 것이 금번 특위의 목적이고 더 종합적으로 상수도사업본부 운영 전체에 대한 것을 어떻게 만들 것인가 고민이 꼭 이루어지리라 저는 봅니다. 자료에 의해서 몇 가지만 좀 확인해 보겠습니다. 4페이지 보면 정수 수질관리 현황에 보면 목표치가 1.5NTU, 정수가 0.10이고 실적은 1.2로 나와 있고 정수는 0.07로 나와 있는데 이게 당시에 점검한 수치인가요?

이 자료는 2018년 12월 말 평균 통계치입니다.

그래요? 그러면 밑에 것도 다 마찬가지인가요?

네.

밑에 것은 2019년 상반기라고 되어 있는 pH 농도에 대한 것은 6월달에 한 건가요?

이것은 6월 말까지, 2019년 상반기는 1월 1일부터 6월 30일까지의 평균량입니다.

수질기준 0.5NTU가 이게 최저 적합한 거예요, 최고 적합한 거예요?

기준은 0.5NTU 이하로 관리하라고 하는 게 법적 기준입니다.

pH 농도는 어떤가요?

pH는 현재 5.8에서 8.5인데 통상적으로 저희가 7.1에서 7.5 사이로 관리가 됩니다. 이게 저류가 많이 와서 pH가 올라가는 경우를 제외하고는 다 이렇게 확인이 됩니다.

이게 현장에 가서 검사를 하면 바로 수치를 확인할 수 있나요?

네.

그리고 이제 7쪽에 보시면 당시 5월 30일 날 적수사태 발생했을 때 진행상황에 대한 것은 지금 설명을 하셨어요.

네.

그런데 보시면 10시부터 16시 10분까지 이렇게 했는데 그 뒤에 날짜가 오래 지나서 청소도 하시고 하셨잖아요. 6월 15일 날 1단계 정수지 A지 청소 실시를 하셨고 두 번째 2단계로 6월 17일 날 A지 청소를 실시하시고 B지 청소를 6월 16일 날 하시고 6월 18일 날 두 번씩 하셨어요. 이 때 청소한 사유가 뭐예요?

여기에는 표시가 안 나와 있는데 그때 환경부에서 발표할 때 6월 13일 날 위에 부유물을 안심지원단에서 떠가면서 청소를 하는 게 좋겠다라고 하는 그런 권고가 있었고요.

그전에는 정수지의 탁도가 혼탁해져 있다는 것을 확인 못 했나요?

아니요. 확인은 있었는데 저희가 이제 원인조사라든가 그런 것들이 안 끝난 상태에서 청소를 말끔하게 해 버리면 나중에 어떤 다른 목적의 의혹을 받을 수도 있다고 하는 주변의 의견들이 있어서 청소를 진행 안 하고 있다가 안심지원단 측에서 청소를 하는 게 좋겠다 이렇게 권고해서 저희가 단계별 조치로서 일단은 한 거죠.

아니, 그러니까 그 현장 보존을 위해서 환경부, 수자원공사에서 조사요원들이 나왔을 때 청소하지 말라 이렇게 했다는 거예요?

그쪽에…….

원인을 모르고 그 청소를 안 하신 거예요?

아닙니다. 저희가 실질적으로 아무래도 초기에 역류하면서 들어왔던 그런 거품들이 일부 떠 있었고 그 일부가 이제 우리 수위변동에 따라 벽체 일부에 붙어 있긴 했지만 그 수질의 법적 기준은 다 저희가 공급한 상태에서는 만족을 했다는 거죠. 저희가 여기 보면 우리가 16시 10분에 정상가동을 했을 당시에는 수질은 법적 기준에 다 충족을 했던 거죠. 왜냐하면 정수탱크라고 하는 게 한 시간짜리거든요. 물이 들어와도 한 시간 후에 그 물은 다 나가고 저희가 새로운 물을 생산하기 때문에 새로운 물은 다 정상적이었다는 거죠.

추가적인 내용은 여러 가지 조사를 해 본 상태에서 별도로 얘기하겠고요. 그 다음에 그 밑에 보면 6월 19일 날 탁도계 유지관리업체 정밀점검을 통해서 이상이 없다 이렇게 돼 있었고 지금 표기하셨어요.

네.

그런데 환경부 조사에서는 이상이 있다 이렇게 얘기를 하거든요. 그러면 어느 것이 맞는 거예요?

그 부분은 이제 고장이 아니라고 한 것은 지난번에 업체 관계자의 증인출석 때 그쪽에서 말씀했던 부분이고요. 다만 이제 그날 당일 날 있었던 비정상 가동, 오작동 부분에 대해서는 본부장님께서 답변 지난번에 했듯이 지금 경찰에서 조사하고 있는 중이어서 제가 그 내용을 말씀드리기 좀 어렵습니다.

여기 지금 보고서 내용만 딱 보면 탁도계 유지관리 전문업체에서 탁도계가 문제가 없다라고 단정했다면 환경부에서는 탁도계에 문제가 있는 것으로 말씀을 조사과정에서 했고 그렇다 그러면 100% 상수도사업본부 관리자의 입장에서 말씀하신 내용들을 저희들이 믿는다 하더라도 결국은 이게 물을 내보낼 때 수압을 기준치 적정을 지키지 않고 그 다음에 시간에 관련된 그런 내용도 우리 매뉴얼대로 되어 있는 것을 지키지 않아서 결국은 이런 적수사태를 발생시킨 요인으로 볼 수밖에 없다 이렇게 딱 단정 지을 수 있는 거예요, 이게. 탁도계가 고장이 안 났으면 그 매뉴얼대로 물 공급을 하지 않았기 때문에 그 안에 있는 수압이 급격히 올라갔고 또 아까 말씀드린 대로 시간을 충분히 경과 균형을 지키면서 했으면 이런 사태가 발생 안 했을 것인데 물 공급을 통해서 안에 있는 수압을 급격히 올리니까 이물질이 발생을 해서 결국은 가정으로 전달되는 물에서 탁수가 공급된 것이다 이렇게 딱 단정 지을 수 있는 이게 그 계기가 된다. 그렇게 단정 지을 수밖에 없다, 왜 탁도계가 고장 안 났다고 그러니까. 상수도사업본부에서는 탁도계가 고장이 안 났다 이렇게 말씀하시잖아요. 그런데 환경부나 수자원공사에서 조사 나온 당사자들은 탁도계가 문제가 있었다 이거죠. 했고 탁도계 고장 난 사실도 확인 못 했다 이렇게 말했거든요. 그렇다고 본다면 지금 100% 상수도사업본부 의견을 존중한다고 그러면 결국은 그런 내용대로 작동을 못 해서 발생한 인재다 이렇게 딱 단정 지을 수 있게 만드는 거예요. 어떻게 생각하시나요?

말씀했듯이 공정별 탁도는 트렌드를 보는 탁도계입니다. 그것을 가지고 저희가 공급할 때 자료로써 활용되는 자료 그것은 아닙니다. 저희가 4시간마다 한 번씩 저희 웹장비를 통해서 다 기록을 하고 있고요. 그 웹장비하고 계측기하고의 차이도 비교하면서 하고 있기 때문에 그 연속측정기가 작동 안 했다고 그래서 검사를 안 한 것은 아닙니다. 저희가 그날 밤에 다 4시간대마다 한 번씩 강화된 수립기준에 의해서 검사를 해 왔던 거고요. 다만 환경부에서 발표했던 내용들은 탁도계가 일정 부분 올라갔다가 뚝 떨어져서 계속 유지됐다는 부분 그 부분에 대해서 이제 고장으로 판단했던 거고요. 지금 한편에서는 그 부분이 비정상 부분이 인위적으로 한 것이냐 안 한 것이냐에 대한 조사가 진행되고 있어서 그 부분은 제가 말씀드리기가 어려운 부분입니다.

그러니까 지금 아까 좀 전에 우리 손민호 위원님께서 수계전환할 때 탁도계 작동에 대한 것은 수시로 관리자들이 그렇게 한다고 말씀하셨잖아요.

정수장 탁도계는 그런 특수한 사정이 있어서 저희가 생산, 저희는 이제 사실 그 탁도계 말고도 36대의 탁도계를 가지고 있어요, 공정별로 해서. 저희가 원수로부터 들어온 물들이 지금 어느 단계를 통해서 갈 때 물이 적절히 나가는지 공정파악을 하기 위해서 설치하는 탁도계거든요. 그래서 그 물은 저희 공정에서 나오는 물이 아니고 그 부분은 수산연구소에서 들어온 물이기 때문에 다른 공정에서의 어떤 감시는 좀 어렵다는 점이죠. 그래서 그런 데는 올라갔다가 딱 떨어지는 시점을 보고 환경부는 이제 고장이라고 판단을 한 것 같습니다.

그 다음에 또 한 가지는 저희들이 사실 육안으로 확인할 수 없는 그런 반증자료가 없어요. CCTV 작동하는 그런 시스템이 안 되어 있다고 지금 말씀하시니까 그것을 우리가 CCTV 작동된 것 되면 육안으로 확인할 수 있는 그런 자료가 있을 텐데 그 안의 시스템에 대한 것은 작동여부에 대한 것은 수계전환할 때 탁도계를 조작한 과정에 대한 것이 전혀 없잖아요, 지금요. 그러니까 지금 여기서 말씀하신 내용을 우리는 근거로 할 수밖에 없는데 지금 아까 설명한, 지금까지 본인이 설명한 내용으로 보면 환경부에서는 탁도계가 고장이 나서 문제가 있었다라고 얘기하고 상수도사업본부에서는 탁도계가 문제가 없다라고 말씀하시면 결국은 우리가 정해진 매뉴얼대로 수계전환할 때 작동을 안 했다라고 하는 반증이라는 것을 말씀드립니다. 추가적인 내용에 대한 것은 추가로 회의할 때 제가 말씀드리고 여기까지 하겠습니다.

신은호 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질문하기 전에 저도 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 이번 인사가 반영한 것이 지금 여기 보고사항에 있는 일반직이 5명 결원인가요? 그리고 거기에 따른 청원경찰은 과원이 2명이나 있어요. 청원경찰 같은 경우에는 왜 과원이 2명이 있어야 되고 이번에 우리 상수도사업본부 적수사태로 인해서 인사에 있어서 최우선적으로 인력배치를 해야 된다라는 위원님들의 한목소리에도 불구하고 아직 조정된 것이 지금 이런 상태인가요? 어떤 거죠?

지난 8월 인사에 저희 상수도본부가 전체적으로 결원이 있습니다. 전체적으로…….

결원이 많이 있었지만 이번에 많이 보충을 하셨죠?

네, 많이 보충을 해서…….

그런데도 2명이 결원이라는 얘기인가요?

시 전체 결원 인원보다 저희가 상당히 낮습니다. 시가 더 결원이 많고 저희 상수도본부가 적습니다.

어쨌든 일반직이 결원이 5명인 것은 인력부족으로 인해서 좀 더 앞으로 우리가 보강해야 될 문제라고 보면 청원경찰분 같은 경우에는 과원이 이렇게 2명씩이나 된 특별한 이유가 있나요?

이 부분은 저희가 다시 한번, 이번 10월에 저희 신규자 배치를 받거든요. 배치받을 때 저희 상수도 결원율 부분에 대해서 지난 8월 인사에 한꺼번에 하면 좋은데 현실적으로 불가능한 게 있어서 저희 시 인사과하고 협의가 된 게 10월에 2단계로 한 번 더 보충해 주고 내년 1월 정기인사 때 3단계로 해서 어느 정도 안정화를 이루겠다고 단계적으로 하기로 했습니다. 그리고 청원경찰 부분은 저희가 다시 한번 따져봐 가지고 살펴보고…….

결원 인원이 많다고 그래서 필요한 인원으로 채워지지 못한다고 그래서 다른 필요 이상의 인원을 배치하는 것은 좀 비효율적이다 이렇게 지적을 하고요. 정수처리 관련해서 한 가지 저도 궁금한 사항이 있어서 질문하겠습니다. 활성탄을 활용해서 침전방식으로 해서 하는 그것은 물을 정수하는 하나의 과정이죠. 그 다음에 거기에서 좀 더 고도정수처리하는 것도 하나의 정수과정이고요. 두 가지를 지금 하겠다는 말씀이고 앞으로 오존처리를 하겠다고 하는데 오존처리는 지금 염소로 소독을 한다고 하면 세균이나 이런 것을 살균을 한다고 하면 오존처리도 하나의 살균방법 아닐까요?

살균은 되는데 오존은 잔류성을 가지면 안 됩니다. 오존이 처리과정에서는 필요하지만 오존이 물속에 들어가 있으면 발암물질로 작용하기 때문에 오존을 쓰면 반드시 활성탄 여과지를 거쳐서 다 제거한 다음에 염소를 쓰게 됩니다. 그렇게 되면…….

그러니까 제 질문은 뭐냐 하면 염소하고 오존은 같은 살균방법아니냐 이걸 질문하는 거죠.

네, 강력한 산화질이죠. 둘 다 강력한 산화질이긴 한데 미생물의 재성장을 막기 위해서 소독제를 투여하게 되는데 오존은 잔류화하게 되면 안 되는 물질이고요. 염소는 잔류를 해서 소독약을 계속적으로 갖게 하는 거고요. 그래서 중간에 당연히 강력한 산화를 시켜서 유기물을 죽이고 미생물을 죽이는 역할도 합니다마는 최종적으로는 염소를 써야 됩니다.

그러니까 어쨌든 오존을 쓰더라도 염소는 계속 써야 한다는 말씀이네요. 두 가지 다 필요하다 이 말씀이네요?

네.

다른 질의해 주실 위원님, 박정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박정숙 위원입니다. 수계전환 이후 조치사항을 보고 미흡하다는 생각을 많이 했습니다. 박영길 본부장님 지금 탁도계가 공촌정수장 마지막 보관하는 데는 몇 대가 있어요? 한 대밖에 없나요? 공정별로 있는 것은 그렇고 36개의 탁도계가 있다고 했는데 마지막 물 보관하는 데.

최종적으로 정수지별로 하나씩 2개 있습니다.

정수지별로요?

정수탱크가 1공장 정수탱크가 있고 2공장 정수탱크가 있어 가지고 탱크별로 하나씩.

그러면 그 하나가 고장이 난다거나 이상이 있거나 이물질이 끼면 지금처럼 이토에 물이 역류가 되더라도 모르는 상황이네요? 그것 하나에 다 의지하고 있는 거잖아요, 그렇죠? 맞습니까, 정확하게?

네.

탁도계 하나 가격이 얼마 정도 합니까?

2000만원 정도.

그것 하나 때문에 이 사태가 난 겁니까? 저는 그런 부분에 대해서 이해가 안 가고 하나에 최소한 2개 어디든 그 하나 고장 나는 것 생각해서 일하는 것 아닙니까? 그리고 지금 주요 기계실에 CCTV가 없어서 탁도계 조작을 했는지 여부를 우리 위원님들이 계속 궁금하니까 물어보는 건데 그냥 오리무중이에요. 수계전환 이후 조치사항에 CCTV를 더 단다거나 아니면 CCTV 위치를 변경한다거나 그런 내용이 없거든요. 사후에 확인할 방법이 없습니다. 이런 것도 안 들어가 있고요. 그 다음에 마지막 제일 중요한 부분이 이게 인재이고 지금도 오리무중인 상황에서 직원들 교육 그전에는 몇 번씩 가셨나요, 아니면 어떻게 바뀌었나요? 정확하게 말씀해 주세요. 제가 직원 이따 확인하겠습니다. 사후에 교육이 어떻게 바뀌었는지 정신교육을 어떻게 하고 있는지 나태한 정신상태를 어떻게 개선하실 건지 이 부분이 없어요. 제일 큰 게 그겁니다. 매뉴얼 바꿨나요? 답변 부탁드리겠습니다.

수계전환에 관한 매뉴얼은 없기 때문에 지금 작업 중에 있고요. 또 한 가지는 이게 전부 국가적인 문제인데 환경부에서 식용수 분야 비상대책 매뉴얼이 있어요. 그런데 거기에 보면 수계전환으로 인해서 사고가 발생했을 때는 어떻게 한다는 매뉴얼 자체가 우리나라에도 없습니다, 현재. 그렇기 때문에 저희가 이번 사고를 계기로 행정안전부에서 수계전환에 따른 대응매뉴얼, 기본적으로 수계전환 시 어떻게 해야 되는지 그 부분에 대한 것을 저희가 긴급하게 요청을 해서 지난주에 정부에서 돈을 배정을 받아 가지고 우리나라 전체에 대한 수계전환에 대해서 우리 사고를 계기로 어떻게 해야 되는지에 대한 대응매뉴얼에 대해서 발주 예정으로 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 지금 자체적으로 그동안 해 왔던 교육 이토밸브 조작이나 아니면 다른 밸브 조작할 때 아마 매뉴얼이 있을 거고 그게 지금 인재이다 보니 주관이 다 그것을 조작할 때 교육을 더 시킨다거나 아니면 정신교육을 더 시킨다거나 그런 게 있어야 된다고 봅니다. 그것을 더 강화시켰는지 그 교육을 더 집중적으로 어떤 보완책을 세웠는지 그게 궁금하다는 얘기입니다. 지금 말씀하신 정상 매뉴얼을 다시 만든 다는 것 말고 안에서 자체적으로 할 수 있는 것들 안 하셨으면 그것도 다음에 수계전환 조치사항에 넣어주셨으면 좋겠습니다. 그게 중요할 거라고 생각하고요. 지금 실추된 인천 수돗물의 이미지 상승에 대한 홍보가 있어야 될 거라고 봅니다. 수계전환 이후 인천의 수돗물에 대한 이미지가 굉장히 안 좋고 전국이 들썩이고 있는데 분말활성탄이 투입되면서 깨끗해졌으면 상승효과에 대한, 그리고 자신이 있으면 홍보를 하셔서 이제는 그전의 이미지가 아니다, 깨끗하다, 안전하게 먹을 수 있다 이런 것도 해 줬으면 좋겠고. 마지막으로 부탁드리겠습니다. 저는 처음부터 탁도계에 대한 내용이 뭔지 알기 때문에 증인으로 탁도계 관련 업체를 불렀었고요. 그런데도 지금 여기까지 왔는데도 불구하고 정상화됐다고 하는데도 아직도 조사 중이라는 이유로 오리무중이잖아요. 그 부분이 이해가 안 가는데 하루속히 상수도본부가 이 문제의 원인을 먼저 파악을 해서 시민 앞에 떳떳하게 이게 어떻게 된 것이다, 조사를 조사하더라도 조사한 조사결과가 다시 나오더라도 최소한의 결과를 발표하고 이 부분이 잘못됐으니 어떻게 어떻게 조치를 하겠다 이렇게 하는 게 최소한의 시민한테 해 줄 수 있는 의무라고 생각을 합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 서정호 위원님 질의하실 건가요?

짧게.

질의하십시오.

서정호 위원입니다. 먼저 경찰조사도 진행되고 있고 지금 수돗물특위도 진행되고 있는 부분이어서 상수도사업본부장을 비롯한 모든 직원들이 많이 힘들 거라고 생각을 하고 있고요. 한 가지만 짧게 질의드리겠습니다. 김재원 소장님께 질문드리도록 하겠는데요. 8월 13일 날 저희 특위가 이루어졌잖아요. 특위 이후에, 공촌정수사업소만 말씀드리는 거예요. 특위 이후에 직원들에 대한 부분이나 어떠한 회의라든지 공문화 해서 진행된 부분이 있나요?

교육 말씀하십니까?

교육뿐만 아니라 여러 가지 시설관리라든지 이런 부분.

저희는 통상 매뉴얼대로 관리를 하고 있어서 저희가 그런 확인을 많이 하는데 어떤 보고서라든지 이런 것에 의해서 진행된 건 없습니다.

그러면 상수도사업본부 본부에서 내려온 공문이나 그런 조치사항도 없었고요, 특위 8월 13일 이후에?

8월 13일 이후에 특별히 없었던 것으로 기억합니다.

네, 알겠습니다. 박영길 본부장님께 질의드리겠습니다. 본 위원이 8월 13일 특위 진행 시 7개 정수장에 대한 부분을 앞으로 이런 일이 없도록 사고는 이루어진 부분이니까 수습이 지금 가장 큰 대안이라고 보고요. 앞으로 이런 일이 이루어지지 않도록 다른 정수장에 대한 부분이 있었냐 해서 제가 자료도 받았잖아요. 그래서 특별하게 크게 사실은 없었어요, 한두 건이 있을까 말까. 그럼에도 불구하고 8월 13일 특위가 진행된 이후에 한 차례라도 이 부분 특위 관련해서 특위에서 이런 내용이 나왔으니 각정수장에서 각별히 시설관리 및 직원들에 대한 부분 공문 내린 게 없나요, 한 건도?

지난주에 제가 결재를 했는데 시설물 일제점검을 하도록 하고 조치결과를 보고하도록 저희가 공문을, 제가 결재한 기억이 납니다.

한 건?

네, 그렇습니다.

소장님은 받은 기억이 없으시다는데요.

저희는 교육 부분에 대해서 말씀하셔서 통상적으로…….

제가 교육만 말씀드린 게 아니라 시설관리 등등이라고 분명히 소장님한테 말씀을 드렸고…….

그러셨나요? 제가…….

정말 이 자리는 굉장히 중요하고 귀중한 자리라고 생각을 합니다. 우리 위원님들이 지금 시간이 남아서 이렇게 자리에 앉아서 특위를 여는 부분은 아니라고 보여지거든요. 이렇게 한 가지 한 가지 우리 위원님들이 질의를 하고 메모를 하셨으면 저희가 이 자리를 이석하고 난 이후에는 분명히 어떠한 피드백이나 어떠한 조치가 이루어져야 되지 않을까 싶은 마음에서 질의를 드렸는데도 13일 날 많은 말씀들이 나왔었잖아요, 위원장님을 비롯한 우리 위원님들이. 그럼에도 불구하고 7개 정수장에 이러한 내용들을 진행하지 않는다면 특위를 할 이유가 있을까요, 그렇죠?

저희는 시설점검에 대한 것은 각 분야별로 일제조사을 계속하기 때문에 제가 그런 부분에 대해서 크게 관심을 안 가졌던 것 같습니다.

계속하고 계셨는데 이런 일이 생기지 않았을 것 아닙니까. 이게 그러면 천재지변이나 이런 부분은 아니잖아요. 그럼에도 불구하고 앞으로의 대안을 이런 일이 다른 곳에서 생기지 않도록 박영길 본부장님께 유념해서 말씀을 드렸는데도 불구하고 그 이후에 큰 조치가 없었다는 부분이 조금 본 위원은 안타까운 부분도 있고 개탄스러운 부분도 있습니다. 아무쪼록 이 시간 이후부터 오늘 8월 26일 현장방문 이후에 다른 7개 정수장, 공촌 빼고 6개 정수장에 지금 우리 위원님들이 당부하는 이야기들, 전문가가 아니면서 얼마나 공부하고 왔으면 하나하나의 이런 질문을 하겠습니까. 다시 한번 당부를 드리는데요. 이런 일이 생기지 않도록 하는 부분도 중요하다고 생각을 하니 이 시간 이후에 상수도사업본부에서 각 7개의 정수처리사무소에서 각자의 업무분장에 만전을 다할 수 있도록 주기적인 관리ㆍ감독을 꼭 해 주시길 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.

서정호 위원님 수고하셨습니다. 서정호 위원님께서 지적한 것은 일상점검을 늘상 해 왔던 패턴은 그대로 유지는 했지만 그래도 그런 일상점검을 통해서도 이런 문제가 생겼으니 적수사태를 비롯해서 좀 더 긴장감을 가지고 뭔가 체계적이고 불시점검이나 우리가 생각하지 못했던 그런 것들을 특별히 관심을 가지고 해야 되지 않겠느냐라는 그런 질문을 하고 있는 거예요. 그런데 만년적으로 늘상 하고 있다 이렇게 답변하는 것은 성의 없는 답변이고 아직도 우리 상수도사업본부가 긴장감을 갖지 않는다 이렇게 평가할 수밖에 없다 이런 말씀을 드립니다. 한 가지 저도 질문사항이 있어서 더 질의를 하겠습니다. 지금 수계전환으로 인해서 이런 사태가 일어났고 앞으로도 풍납취수장이나 성산가압장에 전기안전검사를 위해서 그전에도 그랬고 단수를 하거나 수계전환을 해서 이런 문제들이 생기는 겁니다. 앞으로도 이런 계획에 의해서 계속 지속될 건데 그렇다면 이것을 단수시키지 않고 수계전환하지 않고도 계속 할 수 있는 방법은 없는가. 전기안전검사라는 것은 전기배선이라든지 전기안전을 검사하는 그런 법적인 기준일 것 같은데 그러면 그런 검사를 할 때는 자가발전을 돌리든지 다른 전기를 활용해서 중단되지 않고 계속적으로 시민들한테 안전한 물을 공급할 수 있는 그런 시스템을 못 갖추는지 이런 부분도 점검했으면 좋겠는데 그런 부분에 대해서 생각을 해 봤는지 박영길 본부장님 말씀을 해 주시죠.

위원장님 말씀하시는 대로 저희가 앞으로 네 번 정도 수계전환이랑 단수작업을 계획하고 있는데 앞으로 이런 전기점검을 할 때는 이동식 변전시설 그런 게 다 있습니다. 있어 가지고 지금 그런데 국내에 현재 수자원공사에 하나가 있고 그래서 저희가 최대한 수계전환이나 단수를 예방하기 위해서 방법이 없나 계속 지금 고민하고 있습니다. 그래서 앞으로는 임시 수전시설을 갖춘다거나 해서 단수시간을 최대한 단축하는 방법 또 이동식 수변전시설을 갖춰서 하는 방법 또 단수 시에 작업 시에 무단수로 공급할 수 있는 방법 이런 부분에 대해서 많은 고민을 했는데 하고 있습니다. 하고 있고요. 그런데 상당한 비용이, 수변전시설 같은 경우에는 이동식하는 게 한 18억 정도 내외하는 게 있고 또 저희가 앞으로 성산가압장 이후에 도수관로 이중화사업 시에 2400㎜ 단수를 안 하고 할 수 있는 방법을 지금 찾다 보니까 추가 공사비가 한 15억 정도 더 들어가는 이런 것도 있고 그렇습니다. 지금 현재 저희가 나름대로 열심히 시민들의 불편함이 없고 앞으로 이런 사고 재발방지를 위해서 어떤 방법이 없는지 계속 지금 찾고 노력을 하고 있는 중이라고 말씀을 드리겠습니다.

앞으로 이게 그전의 과정, 과거를 보면 이런 사업 안전점검을 하기 위해서는 단수를 시켰다가 다시 재공급을 할 때는 일시적으로 하루 이틀 정도 빨간 물이 나오다가 말았어요. 그런데 이번에 수계전환으로 인해서 여러 가지 역류나 문제가 생겨서 이런 피해를 입었지 않습니까. 그로 인해서 얼마나 시민들이, 그전에 관심조차 없었던 수도꼭지에 하얀 천이라든지 마스크 같은 것으로 해서 30분에서 1시간 정도 계속 이것 테스트를, 그만큼 관심도가 높아졌기 때문에 관심이 없던 것이 높아졌기 때문에 앞으로 시민들의 의식이 지워지지 않는다라고 보는 겁니다. 그러면 그전과 같은 이런 시스템으로 계속 가서는 안 된다, 뭔가를 시민의 눈높이에 맞게끔 우리 상수도사업본부도 거기에 대안을 세워야 되지 않겠냐 이런 위원님들의 질문이고요. 본 위원이 지금 얘기한 것도 이런 수계전환이나 단수를 시키지 않고 지속적으로 할 수 있는 방법, 이런 사태보다 예산이 좀 덜 들어갈 것이고 매번 반복적일 경우에 이런 사태를 계속 당할 거냐 이런 거죠. 시민으로부터 우리 상수도사업본부가 믿음을 받고 이러기 위해서는 뭔가 특단의 조치를 이번 기회에 만들어 냈으면 하는 바람입니다. 다른 위원님들 질의 있으신 위원님, 우리 조선희 위원님. 위원님들한테 당부를 드리는데 우리가 현장방문 시간이 예정돼 있어서 질의는 최대한 간단명료하게 하시고 질의는 우리가 특위일정이 잡힐 때 그때 디테일한 것은 하도록 하겠습니다.

조선희 위원입니다. 김재원 소장님 정말 궁금해서 여쭤보는 건데요. 오작동과 고장의 차이가 뭐라고 생각하세요?

다시 한번만 말씀해 주세요.

어디는 오작동이다 어디는 고장이다 막 이렇게 나오는데 탁도계 관련해서 그 차이가 뭐라고 생각하시는지?

저는 그렇게 생각합니다. 고장이라고 하면 계속 고장 나있었다는 의미고요. 오작동이라고 하면…….

순간?

특정 시간대에 데이터가 잘못 전송됐다 그렇게 보고 있습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 인원에 있어서 혹시 사고 이후 지금 6급에서 9급 사이에 인사이동되신 분들이 있나요?

일부 있었습니다.

새로 오신 분들이 몇 분이나 되세요?

저희가 8명 가고 9명 왔습니다.

아마 이분들은 되게 부담감이 크실 것 같아요, 이곳으로 오셨기 때문에. 그래서 어쩌면 일하셨던 분 같은 경우도 탁도계 오작동이냐 고장이냐 이런 것 가지고 얘기가 많이 되고는 있지만 한편으로는 제가 정수장에 일하는 공간이나 이런 데가 어떻게 작동하는지는 잘 모르는데 물론 가보면 알겠지만 순간에 있어서는 정말 위기의 순간에 머리나 몸이 작동하지 않을 수도 있거든요, 사람이 처음 접하는 상황에서는. 그런 부분들까지도 한번 내밀하게 살펴봤으면 좋겠고요. 혹시 직원들하고 같이 자체 진단이나 자체 혁신방안 이것과 관련해서, 이런 부분들 관련해서 일방적인 교육이 아니라 그런 것에 관련해서 토론하시거나 이런 게 있으신가요?

전체적으로 전 직원을 우리가 모으기가 어렵습니다, 왜냐하면 4교대를 하고 있어서. 그래서 주요 관리자들, 운영자들이라든가 제가 사무실로 모아놓고 같이 얘기도 하고 그리고 이제 각 분야별로 그러니까 전기 분야, 기계 분야해서 이렇게 따로따로 하고 있습니다.

저는 어쩌면 새로 오신, 아까 인사이동이 있으셨다고 그랬는데 그분들은 기술직이세요? 어떤 직종이신 건지?

저희가 이번에 새로 같이 근무하시는 분들은 특별히 경험이 있으신 분들 위주로 정수장에 제가 부탁을 드렸고요. 그래서 전에 이쪽에서 근무했던 분들이 오셨습니다. 그래서 근무하는 데 굉장히 도움이 됩니다.

경험 있으신 분들이 오셨으니까 재발방지를 위한 저는 자체 진단과 혁신방안이 물론 그것이 나오고 나서 예산이나 이런 부분이 투여가 되어야 되겠지만 일하는 분들 어쨌든 되게 많이 이것의 원인제공 이것을 떠나서 지금 일하시는 분들의 사기진작 그것이 전문성 강화하고도 연결이 될 수 있다는 생각이 들기 때문에 그런 부분 관련해서 각별히 챙겨주셨으면 좋겠습니다. 이미 위기는 겪었습니다. 다 같이 위기는 겪었으니까 이 위기를 기회로 삼는 방안 중에 하나가 이런 방안들까지도 고민이 되어졌으면 좋겠다라는 생각이 들어서 질의드렸습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 우리 민경서 위원님 질의해 주실까요? 우리가 시간이 한정적이라 간단하게, 민경서 위원님 질의를 마치고 바로 현지로 가도록 하겠습니다.

저도…….

임동주 위원님 산업위원회 소속이니까 그때 업무보고 받으시면 되죠.

네, 알겠습니다.