충남 천안시의회 발언
박남주 의원 발언

박남주위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 천안시의회 임시회 회기 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 의석에 배부해 드린 의사일정과 같이 2019년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정안 외 1개의 안건을 심의, 의결하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안(시장 제출)
09시 04분
의사일정 제1항 2019년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 의정팀장은 의회사무국 소관에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
경희
이경희의정팀장
의정팀장입니다. 2019년도 의회사무국 소관 제2회 추가경정예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 〔참조〕 · 2019년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안 이상으로 의회사무국 소관 2019년도 2회 추가경정 세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
부록에 실음

박남주위원장
의정팀장님, 수고하셨습니다. 의회사무국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시고 의정팀장과 의회사무국장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 권오중 위원님.
오중
권오중위원
권오중 위원입니다. 의정활동 홍보가 본예산보다 3,000만 원이 증액됐는데요. 증액된 사유에 대해서 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.
경희
이경희의정팀장
일단 저희가 본예산에 7,000만 원의 의정홍보비를 세웠습니다. 1회 추경에 5,000만 원을 반영하여 지금 현재 1억 2,000만 원이 의정활동 홍보비입니다. 저희가 사실상 지난 연도보다도 지금 출입하는 기자의 수가 늘었습니다. 지금 한 6월 현재 142개 사 한 320명이 출입할 수 있는 언론인 기자가 작년도 대비 많이 늘었습니다. 많이 늘은 과정도 있고요. 저희가 이번에는 현수막 홍보도 있고요. 의회홍보관 운영 등 추가 비용이 많이 발생할 것 같습니다. 저희가 50만 이상 대도시를…. 언론홍보비를 저희가 비교, 분석해 본 결과 홍보비가 50% 사실 수준에 있습니다. 그래서 이번에 3,000만 원을 증액해서 1억 5,000만 원 정도는 편성해야 지금 142개 사 320명의 언론인들한테 광고를 할 수 있을 것 같습니다.
오중
권오중위원
본예산보다 1차 추경 때도 증액이 되고 지금 2차 추경에도 증액이 됐습니다. 지금 국내외로 경제적으로 어려워 가지고 많은 어려움을 호소하고 있는데 우리 의회에서 먼저 솔선수범해서 예산을 알뜰하게 했으면 좋을 것 같은데 증액에 대한 세부 내역 좀 본 위원한테 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
경희
이경희의정팀장
예, 알겠습니다.
오중
권오중위원
이상입니다.

박남주위원장
권오중 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김선홍 위원님.
선홍
김선홍위원
권오중 위원께서 질문하셨던 의정활동 홍보 건에 대해서 142개 회사의 320명이 출입하는 기자단이라고 하셨었잖아요. 근데 142개 중에 인터넷 신문들도 많잖아요. 저희들이 보지 않는 신문들도 많고 접하지 못하는 신문들도 많은데 그 사람들에게 홍보를 한다? 아, 조금은…. 왜냐하면 320명 출입하는 그 기자단이 저희 의회에 출입하시는 분들을 보면 몇 분 안 되잖아요. 저희도 본회의장에 오시는 분들도 항상 정해져 있는 기자단들만 올 뿐, 그 외 사람들은 안 들어오고 다 기사…. 저희들이 띄워 주면 옮겨가는 그 식으로 지금 다 돼서 똑같은 문구에 똑같은 글귀로만 이렇게 퍼지고 있고 독창적인 기사를 쓰는 분들은 별로 많지 않잖아요. 이런 부분은 저희들이 조금은 고민을 해 봐야 될 것 같습니다.
재석
주재석의회사무국장
위원님, 제가 조금 보충 답변 드리겠습니다. 언론홍보라는 게 사실 끝이 없거든요. 또 우리 의회 자체도 의원님들 활동범위가 과거보다 상당히 넓어졌습니다. 그래서 저는 지금 여기 와 가지고 우리 전체 의원님 활동하는 부분하고 상임위원회 활동하는 부분, 또 의원님들이 공적으로 활동하는 부분도 언론매체를 통해서 홍보할 필요성은 있다. 그렇다면 매체와의 유대관계가 필요하다. 그 부분은 제가…. 저도 시의 공보관을 3년 정도 했습니다마는 홍보비가 없으면 언론인과의 상대할 수 있는 여력이 우리 의회사무국 범위 내에서는 참 어렵고 힘들걸랑요. 왜 그러냐 하면 그래서 제가 타 의회의 홍보비가 얼마나 예산이 편성됐는지 파악해 본 바로 아까 우리 의정팀장이 50만 대도시…. 우리 50% 정도뿐이 확보가 안 됐다는 부분이…. 그런 부분이 의원님들이 열심히 의정활동을 하는데도 대외적으로 비쳐지는 부분은 어떤 홍보가 부족한 부분…. 특히 운영위원장님이 그 부분에 관심이 저 오면서 굉장히 주문을 많이 해 주고 계셔서 의원님들이 현장방문을 간다든지 또 지금 우리 또 의원님들끼리 활동하고 있는 부분이 많이 있지 않습니까? 그때그때마다 언론매체를 통해서 그 부분을 홍보하기 위해서는, 또 그 언론매체와의 유대관계, 또 저희들 관계…. 그런 부분도 있다는 말씀을 드리고요. 이게…. 저희 매체가 계속 늘어나고 있어요, 특히 인터넷 매체. 그렇다고 해서 그 인터넷 매체를 뭐할 수는 없다. 또 같이 갈 부분은 안고 가고 또 그 사람들하고 같이 공유하고 소통해서 우리 의원님들 활동하는 부분을 홍보하기 위해서는…. 제가 보는 시점에서는 우리 권오중 위원님이 ‘어려운 경제’ 이런 부분도 말씀하시고 했는데 저도 일정 부분은 공감은 하나, 저희 사무국에 봤을 때는 홍보비는 필요하다. 왜? 우리 의원님들 스물다섯 분 제일 많은…. 우리 도내에서도…. 그런데도 일부 우리 시보다 저희가 홍보비가 적은 부분은 그만치 우리가 홍보할 수 있는 여력이 적다. 어렵다. 그런 부분은 우리 운영위원회에 계신 위원장님이나 위원님들께서 조금 저희 사무국의 홍보를 담당하는 입법홍보팀의 역할과 기능. 이런 부분을 조금만 배려를 해 주셨으면 저희들이 더 열심히 의원님들 활동하는 부분을 언론매체를 통해서 홍보하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

박남주위원장
국장님 말씀 감사합니다. 지금 국장님 말씀과 더불어서 매체가…. SNS 활동이…. 온라인상의 활동이 활발해지고 또 지역 언론에 대해서 허가제에서 노무현 정부 때 신고제로 바뀌면서 굉장히 사실은 좀 난립한다. 그래서 언론인들 스스로도 자중할 필요가 있다라는 이야기들이 지금 나오는 게 사실입니다. 그러나 우리 의회 입장에서 공공이다 보니까 어떤 언론하고는 더 친하고 이렇게 할 수가 없고 배제할 수 없다 보니…. 그렇지만 또 다 수용할 수도 없습니다. 예산 범위 안에서 해야 되기 때문에 만약에 굉장히 지금 더 많이 언론사가 넓혀진다면 권오중 위원님 말씀마따나 내실 있는 홍보비가 될 수 있도록 그런 부분에서 순환제를 한다든지, 또 나중에 지면으로 하는 경우는 발부하는 걸 저희가 돌아가면서 구독을 한다든지 이런 부분에 있어서 어려움이 있는 거는 사실입니다. 그러나 국장께서 말씀하신 것처럼 우리 스물다섯 분 의원님들이 굉장히 활동을 많이 하는데 시민들이 뽑아주는데 시민들에게 알릴 의무가 있는 것 같습니다. 깜깜이 의회가 되다 보니까 우리 시의…. 우리 지역구의 시의원이 누구인지조차 모르는 지역구민들, 또 천안시민들이 많다 보니까 그걸 백방으로 어떻게 알릴 것인가에 대한 홍보비는 무조건 많이 잡자는 아니지만 정말 필요한 만큼은 평균 이상은 되는데 우리 시가 아직 50%밖에 안 되고요. 선거법 때문에 굉장히 사실은 엄격하다 보니까 홍보비가 마냥 많다고 해도 쓸 수 있는 데가 제한적이더라고요. 그래서 더 발굴하고 할 수 있는 부분이 무엇인지 늘 고민하고 있다는 말씀드리고 권오중 위원님, 김선홍 위원님 말씀대로 이 홍보비가 정말 적절하게 낭비되지 않게 꼼꼼하게 집행될 수 있도록 사무국에서 각별히 신경 써 주십사 말씀드리겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김선홍 위원님.
선홍
김선홍위원
국장님, 하나만 더 질문 드리겠습니다. 저희들이 의정활동 홍보에 대해서 ‘천안시의회’라고 해서 페이스북 있잖아요. 그 페이스북이 저희들이 활동하고 나서 기간이 며칠 후에 올라옵니다. 왜냐하면 저희들이 무슨무슨 활동을, 활동을 하는데 우리들 개인 의원님들 각자 페북 한번 들어가 보셨는지요, 직원분들은요? 그러면 지금 우리 의원들 같은 경우는 본인의 활동에 있어서 알릴 수 있는 부분은 페북으로 홍보하고 있는데 저희들 활동하는 거에 대해서 천안시의회 홈피 들어가면, 페북에 들어가면 며칠 후에 떠요. 이런 거에 대한 문제점에 대해서는…. 왜냐하면 저희들이 오늘 이런 의회운영위원회 회의를 했다라고 하면 의회운영위원회 회의에 대해서 “박남주 위원장을 비롯한 몇 분의 위원들이 이러이런 안건에 대해서 토론을 하고 이렇게 해서 질의·답변을 받았습니다.”라는 거에 대해서 바로바로 홍보가 되어야 되는데 그 누구도 홍보를 해 주시는 분들은 없으세요. 그리고 나서 천안시의회 225회 임시회 개최에 대해서 방송에 대해서 “언제 송출하겠습니다.”라는 그런 것. 그런 것만 와 버리고 나서 천안시의회에 대해서 페이스북 관리는 그 누구도 제대로 하지 않고 있고 직원분들 같은 경우도 보세요. 의원들 무슨무슨 발언…. 5분발언 했던 거에 대해서 의원들 스스로 홍보하고 있고 기자단들이 와 가지고 “이거 홍보해 드리겠습니다.”라고 하고 있는 상황이에요. 그럼 그런 부분에 있어서 의회의 의정활동 홍보…. 의원들의 홍보 건이잖아요, 이건. 저희들이 어떻게 어떻게 움직이고 있다는 홍보 건에 대해서는 의회에서 조금 더 신경을 써 주셔야지…. 금액을 정해야 된다는 것 당연한 말이에요. 그러나 천안시의회에서 페이스북, 인스타, 블로그 관리에 대해서는 철저하게 신경을 써 주셔 가지고 그날 오전에 홍보했으면 오후에 글이 올라갈 수 있도록 그렇게 해 주셔야만 시민들이 빨리 보지요. 오늘 활동해 놓고 5일 후나 일주일 후에 글이 올라와 버리면…. 사진이 없다라는…. 사진이 없어서? 아니잖아요. 우리는 사진이 중요치 않잖아요. 천안시의회도 홍보를 많이 해서 페이스북에 다양한 사람들이 ‘좋아요’하고 천안시의원들이 뭐, 뭐, 뭐 하는 거를 알아야 되는데 천안시청의 페이스북하고 천안시의회의 페이스북을 한번 비교해 보세요. 과연 ‘좋아요’를 누가, 누가 누르는지에 대해서 분석 한번 해 보세요. 이 건에 대해서 줄이자는 의견은 아니지만 저희들이 이런 부분에 있어서 먼저 우리들이 홍보를 해야 된다는 거죠.
재석
주재석의회사무국장
알겠습니다.

박남주위원장
김선홍 위원님 좋은 의견 감사합니다. 이번에 예를 들면 국외연수 2군데 수행해서 함께 동반하는 직원분께 부탁 말씀드렸습니다. 실시간으로 사진 찍고 해서 다들 올려 달라. 그래서 지금 말씀하신 부분을 해소하고자 그렇게 지금 준비하고 있다는 말씀드리겠습니다. (손드는 위원 있음) 김길자 위원님.
길자
김길자위원
물품 취득비에서 각 상임위 속기석 책상하고 의자가 200만 원밖에 안 돼요. 어디어디?
경희
이경희의정팀장
4개 상임위원회…. 4개 상임위원회에 속기석 직원이…. 속기석 책상이 아니기 때문에 많이 불편하십니다. 그래서 4개 상임위원회 이번에 다 교체….
길자
김길자위원
4개 상임위원회 책상하고 의자하고 다 교체하는 거 200만 원밖에 안 들어가요?
경희
이경희의정팀장
네, 그 비용입니다.
길자
김길자위원
알겠습니다. 아니, 비용이 좀 적은 것 같아서…. 저희 지금 운영위원회 여기 마찬가지입니다.

박남주위원장
네, 마찬가지입니다.
길자
김길자위원
같이 쓰는 거니까….

박남주위원장
4개….
길자
김길자위원
알겠습니다.

박남주위원장
김길자 위원님 좋은 말씀…. 요즘 가구의 가격을…. 제가 적정한 시장가는 잘 모르겠지만 4개 상임위에 한 번 사실 구매해 자산을 취득하게 되면 10년 이상을 사실은 쓰고, 아니면 긴 시간도 사실은 사용하게 되는데 금액이 너무 작게 책정되지 않았나 하는데 금액보다는 직원의 복지…. 오랫동안 앉아 있어야 되니까 구매하실 때 각별히 신경 써서 구매해 주시길 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계십니까? 네, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 예산안 조정시간을 갖기 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
09시 18분 회의중지
09시 22분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의결하도록 하겠습니다. 2019년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안 중 의회사무국 소관에 대하여 토론을 생략하고 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2019년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안 중 의회사무국 소관 예산안은 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2019년도 행정사무감사 계획서 작성의 건(위원장 제의) 3. 2019년도 행정사무감사 서류제출 및 증인 출석요구의 건(위원장 제의)
「없습니다.」하는 위원 있음
09시 23분
다음은 의사일정 제2항 2019년도 행정사무감사 계획서 작성의 건, 의사일정 제3항 2019년도 행정사무감사 서류제출 및 증인 출석요구의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제41조와 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거, 천안시 의회사무국 소관 행정사무 전반에 대한 감사실시계획서를 작성하고 서류제출 및 증인 출석을 요구하는 건입니다. 본 안건은 사전에 위원님들과 충분하게 협의하였으므로 토론을 생략하고 배부해 드린 유인물의 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2019년도 행정사무감사 계획서 작성의 건, 의사일정 제3항 2019년도 행정사무감사 서류제출 및 증인 출석요구의 건은 각각 채택되었음을 선포합니다. 오늘 의결된 안건에 대해서는 의장님께 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
09시 24분 산회