권정복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2019년도 시정주요업무 추진상황 보고의 건 (삼척시장 제출)

관광정책과장 우종원입니다. 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 관광기획담당 한창국입니다. 관광홍보담당 유정옥, 관광개발담당 안용환입니다. 보고순서와 총괄부분은 참고하여 주시기 바랍니다. 3페이지입니다. 나릿골 감성마을 조성사업입니다. 위치는 정하동 나릿골 일원, 정라동 7통, 10통, 11통, 13통입니다. 사업기간은 2016년부터 2019년까지 계속사업으로써, 사업내용은 오감이 피어나는 감성마을로 주거환경 경관 통합디자인, 오감체험 특화공간으로 조성할 계획으로 있으며, 웃음이 번지는 감성마을로 나릿골 진입광장, 감성전망대, 커뮤니티 공간과, 걷고 싶은 감성마을로 나릿골 메인도로 보행길, 감성으로 통하는 길로 조성할 계획입니다. 추진실적은 경관조명 1단계 사업으로 진입광장 및 기초시설을 2019년 1월 준공하였으며, 지붕개량 민간보조사업 추진, 경관조명 2단계 설치공사 착공을 4월에 하였습니다. 현재 마을향기원 휴게전망시설 신축공사를 착공하여 진행 중에 있습니다. 향후에 2단계 공사를 준공해서 10월중 준공 예정으로 있으며, 추가 부분은 경사형 엘리베이터 설치사업 토지보상 추진을 해서 엘리베이터 설치를 위한 실시설계를 진행 중에 있습니다. 4페이지입니다. 해수욕장 및 마을관리휴양지 운영입니다. 운영대상은 21개소로, 해수욕장 15개소, 마을관리휴양지 6개소입니다. 추진실적으로 해수욕장은 7월 12일부터 8월 18일까지 38일간 운영을 하였고, 폐장하였습니다. 마을관리휴양지는 8월말까지 각 휴양지별로 상이하게 운영하였습니다. 향후에 해수욕장 폐장이 되어서 현수막 게첩을 15개 하였고, 마을관리휴양지 운영 종료에 따른 환경정비를 9월초 중으로 추진토록 하겠습니다. 5페이지입니다. 동해안 군 경계철책 철거 지원사업입니다. 관내 해안지역에 설치되어 있는 군 경계철책을 단계적으로 철거하여, 해안 경관환경개선 및 주민불편 해소에 기여하고자 함입니다. 사업량은 5개소에 3.35㎞이며, 교동 새천년도로 일원 1,000m는 완료하였고, 맹방해수욕장 900m, 덕산해수욕장 남단 800m, 덕봉산 주변으로 해서 400m입니다. 총사업비는 49억 6,000만원입니다. 추진실적으로 군 경계철책 철거 대체장비 설치공사를 5개소에 걸쳐서 TOD 2대, 맹방해수욕장 CCTV 3대, 해안복합감시카메라 4대를 현재 추진 중에 있으며, 8월말 준공되면 향후에 군 경계철책 철거공사를 추진하도록 하겠습니다. 우선 덕봉산 주변으로 먼저 철거를 하고, 군 경계등 설치공사를 12월중에 마무리하도록 하겠습니다. 6페이지입니다. 이사부 선양사업 추진입니다. 이사부 장군을 동해안 해양 역사인물로 브랜드화 및 문화관광자원을 육성하고, 이사부 장군의 해양개척정신 고취 및 독도 수호 본고장으로 육성하기 위함입니다. 사업량은 이사부 선양사업으로 학술연구, 역사탐방, 축제 등으로 있습니다. 추진실적은 이사부 역사인형극 순회공연으로, 도비사업으로 총 24회에 걸쳐 실시하였으며, 이사부 역사탐방 항로탐사를 6월 14일부터 6월 17일까지 4일간 실시하였습니다. 향후에 이사부 학술심포지엄 개최를 10월중에 예정돼 있고, 이사부장군 위령제 및 수륙대제를 10월중, 그리고 삼척동해왕 이사부 축제를 10월 4일부터 10월 6일까지 3일간 문화예술회관 광장에서 실시할 계획으로 있습니다. 이번 축제는 청소년, 어린이, 시민 참여형 축제가 내실화 될 수 있도록 추진하겠습니다. 7페이지입니다. 맞춤형 관광홍보 마케팅 활동 강화입니다. 주요내용은 수도권 홍보, 온라인 홍보, 팸투어, 관광교역전 참가, 관광홍보시설 유지보수 및 홍보물 제작, 문화관광해설사 운영 등입니다. 추진실적으로 대도시권 홍보 광고로 스크린도어 전광판 43개소, 온라인 광고 삼척이유 공식페이스북, 그리고 인스타그램 등으로 추진하였고, 향후에도 온라인 광고 중심으로 중점 추진하도록 하겠습니다. 8페이지입니다. 관광객 유치 및 투어연계 상품 활성화로, 관내 주요 관광지를 활용한 다양한 관광 상품으로 외지 관광객을 적극 유치하기 위한 활동계획입니다. 운영상품으로 단체관광객 유치 인센티브, 시티투어버스, 철도여행 상품 운영입니다. 추진실적으로 관광객 유치 여행사 인센티브 지원을 31개 업체에 지원하였고, 시티투어 운영을 149회 1,802명, 철도여행 상품 인센티브 보조금을 지급하였습니다. 향후에도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 9페이지입니다. 새천년 해안 감성로드 명소화 사업입니다. 위치는 새천년도로변 인근 숲, 작은 후진에서 정라항까지이며, 사업기간은 2020년까지입니다. 사업내용은 감성로드 조성 5㎞ 구간으로 숲길 조성 5㎞, 데크계단 3개 구간, 등산로 정비, 전망대 5개소 등이 있습니다. 사업비는 8억원이고, 국비 4억원입니다. 추진실적으로 감성로드 조성 사업대상지를 조사 완료하였고, 현재 숲길 노선 지정을 하여 공사 실시설계 용역 중에 있습니다. 향후에 실시설계가 9월중에 완공되면 편입 토지소유자 사용 동의를 받아서 2020년까지 완료토록 하겠습니다. 10페이지, 덕산 민박마을 공유관광 플랫폼 조성으로 덕산해변의 수려한 자연경관과 민박가구 집단촌의 고유자원을 활용하여 마을 전체가 호스트가 되는 공유관광 사업입니다. 위치는 근덕면 덕산리 일원이며, 사업기간은 2021년 3개년입니다. 사업비는 41억원으로, 국비 20억원입니다. 사업내용은 민박의 B&B와 관광서비스 인프라 구축으로, 스마트 플랫폼 구축 및 공유 콘텐츠 개발, 마을 브랜딩 개발, 공가 및 골목길 활용 문화공간 조성 등입니다. 추진실적으로 1월중에 주민사업설명회를 하였고, 현재 콘텐츠 개발 및 세부설계 용역사를 선정해서 2020년 4월까지 준공 예정으로 있습니다. 향후에 기본 및 실시설계를 2020년 4월까지 준공하고, 12월중에 사업승인을 받아서 내년도에 착공토록 하겠습니다. 11페이지, 갈남마을 일반농산어촌 개발사업으로 위치는 원덕읍 갈남1리 일원입니다. 사업기간은 2020년까지 3개년이며, 사업비는 33억 8,300만원으로 국비 18억 800만원입니다. 사업내용은 기초생활기반, 지역소득 증대, 지역경관 개선, 주민역량 강화로 추진할 계획으로 있습니다. 추진실적으로는 기본 시행계획 수립 승인고시를 2월중에 하였고, 현재 세부설계 착수를 하여서 추진 중에 있습니다. 향후 9월중 실시설계 및 시행계획 수립을 완료하여 올해 안으로 착공토록 하겠습니다. 12페이지, 사계절 명품 관광축제 개최입니다. 사업개요는 현재 본 사업은 추진이 완료된 사업으로, 어라운드 삼척 2019 라이드 페스트는 4월 13일부터 4월 14일까지 2일간, 장미축제는 5월 15일부터 5월 19일까지 5일간, 썸 페스티벌은 7월 26일부터 7월 28일까지 3일간 개최하였습니다. 내년도에도 미비점을 보완하여 보다 내실있도록 추진토록 하겠습니다. 참고로 장미축제는 기간이 좀 짧다는 의견이 있어서 5일에서 9일로 확대해서 운영토록 하겠습니다. 13페이지입니다. 관광상품 다양화를 통한 관광자원 육성입니다. 사업개요는 산업관광․교육여행 상품 개발 운영, 열차 여행상품 개발 운영, 관광두레 사업 추진으로, 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 14페이지, 덕봉산 해안 생태탐방시설 조성사업입니다. 사업량은 해안 탐방로 조성 720m, 전망대 3개소이며, 사업비는 20억원입니다. 국비 10억원, 도비 3억원, 시비 7억원입니다. 사업기간은 2020년까지입니다. 추진실적으로 기본 및 실시설계용역을 추진하였으며, 현재 군 경계철책 철거 및 대체장비 설치 협의를 국방부와 완료하여, 해안복합감시장비 설치 계약 및 착수를 하였습니다. 향후 8월말까지 해안복합감시장비가 완료될 것으로 사료되며, 완료가 되면 덕봉산 일원 군 경계철책 철거공사 추진과 함께 생태탐방로 시설공사를 착공토록 하겠습니다. 15페이지, 도계 높은터 테마타운 관광지 조성사업은 도계읍 심포리 26번지 일원으로, 중세유럽형 테마타운 관광지를 조성할 계획으로 관광지 지정 및 개발 18만 3,000㎡로, 사업비는 750억원입니다. 공공 90억원, 민자 660억원입니다. 추진실적으로 조성계획 수립 및 기본계획용역 착수를 하였고, 현재 전략환경영향평가와 교통영향평가를 착수하여 향후에 관광지 조성 세부기본계획 수립을 10월까지 준공하여 민자유치 MOU를 체결해서 관광지 지정 및 조성계획 입안 도서를 작성하겠습니다. 작성이 완료가 되면 관광지 지정 및 조성계획을 강원도에 승인 받아서 2021년 착수 계획으로 추진토록 하겠습니다. 이사부 독도 평화의 다리 조성사업입니다. 사업개요는 정하동 188번지 일원으로, 인도교 설치 190m입니다. 사업비는 63억 2,500만원으로, 국비 62억원입니다. 사업기간은 2020년까지입니다. 추진실적으로 인도교 디자인 및 아이디어 공모 추진을 하였으며, 공사 기본 및 실시설계용역을 착수하였습니다. 향후에 11월까지 기본 및 실시설계를 완료하고, 하천 공작물 설치 허가 등 관련부처와 협의를 거쳐서 내년 3월중에 착공하고 준공토록 하겠습니다. 17페이지입니다. 이사부 독도 평화의 존 명소화 사업입니다. 본 사업은 우산국 정벌 출항지인 오분항 일원 공원화로 우리시 위상 제고와 이사부 기념공원과 연계를 통한 관광 시너지 효과 증대를 하고자 함입니다. 사업량은 출항지 주변 정비 1만 3,786㎡로, 사업비는 11억원입니다. 사업기간은 2020년까지입니다. 추진실적으로 이사부 출항지 주변 정비사업 기본구상 용역을 이제 완료한 상태고, 기본 및 실시설계를 착수하여 향후에 이사부 독도 평화의 다리 조성사업과 연계해서 실시설계를 같은 기간에 마무리하고, 공유수면 점사용 허가 등 관련부처와 협의를 거쳐서 본 사업도 평화의 다리 조성사업과 연계해서 2020년 3월부터 12월까지 추진토록 하겠습니다. 18페이지, 가곡 유황온천 개발 및 기반시설 정비사업입니다. 사업량은 온천장 3층, 1동과 진입도로 등 기반시설입니다. 사업비는 93억 8,200만원입니다. 사업기간은 2020년까지입니다. 추진실적으로 건축 및 토목공사를 착공하였고, 기계, 전기, 통신, 소방 등도 착공하였습니다. 향후에 진입도로는 올해 연말까지 기반시설을 완료할 계획으로 있고, 건축․토목공사 등 나머지는 내년도 5월말까지 목표로 추진하겠습니다. 현재 가곡영농조합이 결정되어 있어서 운영주체 결정 등 운영에 대한 부분을 서로 공유하면서 운영방안에 대한 부분을 추진하고 있습니다. 개발사업이 완료되면 내년도 7월에 개장할 계획으로 있습니다. 19페이지입니다. 이사부 역사문화 창조사업입니다. 사업개요는 영토수호관 4개동, 기념공원 등이 있으며, 사업비는 228억원입니다. 사업기간은 2021년까지입니다. 추진실적으로 건축․토목공사를 착공하였으며, 편입용지 손실보상 추진을 25필지 27동을 완료하였습니다. 사업기간 중에 매장 문화재가 발굴되어서 용역을 추진하였고, 현재 문화재청으로부터 기저부에서 20m 이격 조건으로 승인을 받은 상태입니다. 향후에 강원도 지정문화재 형상변경 허가 승인을 요청한 상태인데 9월 4일 개최 예정으로 있고, 승인이 되면 보완설계를 해서 10월중에 공사를 재착공토록 하겠습니다. 완료 및 개장은 2021년 7월중 목표로 하고 있습니다. 20페이지입니다. 맹방 국민여가 캠핑장 조성사업입니다. 하맹방리 산1-7번지 일원으로 캠핑장 조성 1만 530㎡로 샤워장, 화장실, 취사장, 캠핑장 44개면으로, 사업은 지금 현재 거의 마무리된 상태입니다. 향후에 8월말까지 준공예정으로 있으며, 캠핑장 위탁계약을 체결해서 9월 22일까지 시범 운영하고, 9월 23일 정식으로 개장할 계획으로 있습니다. 21페이지입니다. 삼척해수욕장 관광지 기반시설 확충사업입니다. 갈천동 14-32번지 일원으로, 주차타워 신축 3층으로 편입용지 보상 등이 사업량입니다. 사업비는 63억원입니다. 추진실적으로 편입용지 손실보상 토지를 1,394㎡로 13억 1,000만원에 매입을 하였고, 향후에 주차타워 실시설계 용역을 내년도에 해서 추가적으로 1필지를 더 보상을 하여 사업을 추진토록 하겠습니다. 22페이지, 맹방관광지 개발사업입니다. 사업량은 사후환경영향평가 1식, 편입용지 보상 덕봉산 1식입니다. 추진실적으로 2019년 4월 25일에 덕봉산 편입용지 손실보상을 수협으로부터 하였습니다. 향후에 사후환경영향평가를 완료토록 하겠습니다. 23페이지입니다. 지정 관광지 시설물 정비사업입니다. 지정 관광지는 4개소로 삼척해수욕장, 맹방관광지, 초당관광지, 장호관광지입니다. 사업량은 관광지내 기반시설물 유지관리입니다. 추진실적으로 삼척해수욕장 배수로시설, 하수관로 정밀조사용역, 지하수 관정 폐공, 그리고 맹방관광지에 편의시설 도장을 하였습니다. 향후 맹방관광지내 해안도로 보행 데크 시설에 노후된 부분이 있어서 정비토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 수고했습니다. 잠깐 자리에 계시고. 지금 방청석에 동해시에 거주하시는 서○

오셨는데, 관심을 주셔서 아주 고맙다는 인사드리겠습니다. 그러면, 관광정책과장한테 질의하실 의원 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 네, 김명숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 과장님 고생 많으십니다. 김명숙 의원입니다. 페이지 6페이지 이사부 선양사업 추진에 보면, 이사부 역사인형극 순회공연 이래가지고 전국을 다녔죠? 그죠? 이런 것은 제가 봤을 때 순회공연 같은 경우는 이사부 장군의 정신을 아동들한테, 청소년한테 심어줄 수 있어서 이건 굉장히 좋은 활동이라고 생각을 합니다. 한 가지 여기다 더 덧붙인다면 제주도 가면 말을 이용한 공연이 있고, 대만 같은데 가도 그런 말을 이용한, 뭐 아니면 동물을 이용한 이런 공연이 있는데, 삼척 같은 경우는 이사부 장군의 이런 혁혁한 공들이 있기 때문에 폐교를 활용해서 좀 인형극 전용극장 같은 것을 설치하면 삼척에 관광을 오는 아동․청소년들, 부모들이 삼척에 와서 머무를 수 있는 이런 또 좋은 계기를 마련하지 않을까 생각하는데, 과장님 생각은 좀 어떠세요?

삼척에 와서 이제 인형극을 보는 부분보다는 우리가 외지순회를 하면서 연극을 전파를 하면 좋다고 생각을 합니다.

그러니까 순회도 하고, 또 삼척에 오시는 분들한테 저녁시간을 이용해서 우리한테도 이런 인형극에 전용극장이 있다. 예를 들어서 작지만 폐교 같은 경우에는 활용을 할 수 있으니까 이것도 한번 고민해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 그리고요. 이사부 장군 전체에 대해서 제가, 16, 17, 19페이지를 아울러서 좀 말씀드려 보겠습니다. 삼척에 이사부 장군이 우리의 무를 나타낼 수 있는 아주 전용 트레이드마크잖습니까? 그죠?

네, 그렇습니다.

내물마립간의 4대손으로 왕족 출신입니다. 당시에 왕족 이러면 화랑정신을 그대로 이어받은 상황이니까 여기에 평화의 다리도 좋고 독도 평화의 존도 좋고 이렇지만, 역사문화 창조사업 쪽에다가 어떤 것을 좀 활용했으면 좋겠다 이러면 프로그램으로 가령, 여름방학, 겨울방학을 이용한다든가 이래서 이사부 화랑학교를 설립을 하는 거예요. 그래서 방학 프로그램으로 청소년들이 들어와서 이사부 정신의 세속5계라든가, 세속5계를 지금은 활용을 할 수 없지만 시대에 맞게끔 프로그램을 운영을 해봐도 굉장히 좋지 않겠나 이런 아이템을 제가 생각해봤고요. 이런 화랑학교나 이런 거를 하면서 또 여기다가 이사부 스카우트단을 창단을 해서, 가령 뭐 가까운 우선 삼척초․중․고, 대학생들 위주로 시작하면 동해, 태백 이렇게 해서. 또 방학 동안을 이용해서 이들이 들어와서 가령 숙박을 해야 된다 이러면, 원덕에 있는 우리 산양농산촌체험 이런 곳들이 비수기에는 거의 비어 있는데, 이런 곳을 활용을 하면 시에서 직영을 하는 곳이니까 별로 비용도 좀 부담이 줄어들 수 있을 것이고 이런데, 여기에 가령 이사부 축제가 10월에 있잖아요?

네, 그렇습니다.

바다 ‘해’자가 들어간 모든, 해군, 해사, 해양청 모두 협조공문을 보내서 삼척에서 이런 이사부 축제를 하는데 오셔 가지고 함께 즐기자 이런다면 또 좋은 아이템들이 좀 나오지 않을까 이런 생각을 하거든요. 그리고 과장님 이런 아이템을 좀 붙여서.

네, 알겠습니다.

건물만 아니라, 정말 이사부에 이런 화랑정신을 우리가 함께 삼척에서 꽃피울 수 있다면, 그리고 김유신이나 관창이나 이런 사람들이 황산벌판에서 뭐 정벌을 하고 이랬듯이 삼척에는 오분리에 요전산성이나 이런 이사부 배를 띄웠던, 이사부 장군이 출전했던 이런 곳도 있고 또 뭐 이런... 여러 곳을 활용을 한다 이러면 굉장히 그 정신과 함께 잘 어울리는 문화콘텐츠가 생기지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 다음 질의하실... (김민철 의원 질의요청) 김민철 의원 질의해 주시기 바랍니다.

도계 높은터 테마타운 관광지 조성사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 이게 저도 뭐 듣긴 들었는데 중세유럽풍 그 테마타운이라 하면 구체적으로 뭐 어떤 겁니까?

중세유럽풍으로 해서... 저희가 건너편에 봤을 때 그 일대가 유럽풍 성벽이 보이게끔, 그 중세유럽에 가시면 보통 성지가 높은데 있거든요. 높은 그런 풍으로 해서, 도계에 지대가 지금 유럽풍으로 위치가 좀 적합한 부분이거든요.

아니, 그 안에 어떤 시설들이 건립될 예정입니까? 거기?

네네, 그렇습니다.

아니, 그 안에 어떤 시설을?

안에는 지금 현재 입안단계에 있는데, 숙박시설도 있고 그리고 휴양시설, 커피숍 이런 시설들이 현재 입안된 게 있습니다.

그러면 거기를 어떻게 우리가 육지로 돌... 연계를 할 예정이에요? 아니면 어디 케이블카를 거기까지 띄울 예정...

지금 현재는 입구에서 주차장을 확보를 해서 올라가는 데까지는 도보로 해서 올라갑니다.

향후 케이블카 운행계획도 있던데 그거는 뭐 어디를.

케이블카 운행계획은 별도로.

어디를 운행할.

저쪽 앞쪽에서 이제 연결되는 겁니다.

앞쪽이 어디에요?

전면에서 봤을 때 위치가 앞쪽에 케이블카 연결되는 쪽을 계획을... 계획을 하고 있는 게 아니고 검토를 하고 있습니다.

그 앞쪽으로는 이해가 가는데, 내 개별적으로 한번 다시 묻겠습니다. 이게 보니까, 이 사업개요을 보니까 민자를 660억원을 유치해서 할... 주사업자가 민자사업자네요? 그죠?

네, 그렇습니다.

그럼 이거 민자사업자를 향후에 찾겠다는 거예요? 확정적인 사업자가 어디 있습니까?

지금 본인이 하겠다고 의향을 제출하신 분이 계시거든요.

그런데 과장님도 잘 아시겠지만 의향만 가지고 MOU 체결이 이거 우리... 강제하거나 담보할 수 있는 이런 방법을...

그걸 검토를 다 해야 됩니다.

아니잖아요?

네?

그래서 이게 지금 보면 삼척시정지에도 다 나오고 잔도 놓고 다 하기 때문에, 내가 보니 이게 자꾸 불안불안한 거예요. 제가 지역구 의원으로서. 우리가 MOU 체결하는 뭐 행정적인 절차도 좋지만, 실현 가능성이 우선 높아야 된다고 저는 봅니다. 그래서 이게, 이 사업이 공모사업에 선정되어야 진행되는 사업이죠?

아닙니다. 지금.

그러면?

관광지 지정을 해서, 우리가 입안을 해서 강원도의 승인을 받아갖고 추진하는 사업입니다.

뭐 공모에?

공모사업은 아닙니다.

신청하고 이거는 아니고?

네네.

그거 한번, 우리 한번... 과장님 다시 한번 좀 확인을 해보시고요. 공모사업이 아닌지, 공모를 해야 되는지 좀 해놓고... 내가 왜 이거를 질의를 하나면 여기 보면, 용역 잔뜩 해놓고 나중에 용역비만 날리고 뭐 ‘우리 민자사업자가 못하게 되어서 안 됩니다’ 이런 우를 저는 범하면 안 된다고 보는 거예요, 그죠?

네, 그렇습니다.

그래서 이 사업이 진짜 요란하게 다 이게 벌써 다 알고 있는데, 용두사미가 안 되게 좀 과장님이 꼼꼼하게 챙기셔서 실현 가능성이 없는 걸 극복해 가는 그런 한 단계 한 단계를 꼭 밟아주시기를 부탁드리고요. 도계 이끼폭포 용역결과가 지금 진행 중입니까? 어떻게 나왔습니까?

지금 용역 발주를 곧 현장에는... 이게 전에 과장이 한번 하고 전문가분들 하고 두 번 갔다 왔습니다. 저도 휴가 중에 개인적으로 제가 일부러 한번 갔다 온 상태고, 용역발주를 다음 주 중으로 하겠습니다.

아직 안 나갔어요?

네네, 우리가 이끼폭포 이외에 화전민 가옥하고 석회석 광산이 있더라고요. 그거하고, 거기에 폐교도 있고 이런 부분을 아울러서 주변지역과 아울러서 좀 방안을 모색해야 되지 않을까 싶습니다.

그러니까 이게 뭐 금강송 군락지라든가 화전민촌 이쪽으로 이제 개발하겠다는 구상은 좋은데, 또 제가 예상되는 어려움도 있어요. 거기가 상수원 보호구역이고, 그죠?

그 위쪽은 아닙니다.

그 위쪽은 아니지만 내가 보니까 산림청이라든가 협의해야 될 부분이 많을 거예요. 그래서 미리미리 예견되는 어려움을 사전에 좀 감지하셔 가지고 이걸 만약 이런 어려움이 있을 때 어떻게 타결해 갈 것인가를 그 방법도 좀 잘... 극복해 가시는 방법을 연구를 하셔야 될 거 같아요. 그러니 다 해놓고는 이런 어려움 때문에 이거는 ‘안 됩니다’, ‘안 됩니다’ 안 된다는 거보다는...

그건 용역을 하면서 별도로 보고를 드리고.

아, 그러니까요.

네, 설명회도 하고 그렇게 하겠습니다.

그래서 만약 이걸 진행하는데 여기서 이런 어려움이 예상된다면 사전에 좀 예측을 하셔 가지고 그걸 대비해 가는 게 필요하다는 거예요. 쭉 그냥 일사천리로 진행하다가 어떻게 하나 장애물이 딱 나타나서 이거 때문에 전체가 취소되는 그런 경우가 없도록 해주시고, 그래서 내가 왜 도계지역에 높은터하고 이끼폭포를 자꾸 얘기하나면, 우리 삼척은 주로 관광지가 해안선을 따라서 거의 80% 이루어져 있어요, 맞죠? 그래서 우리 내륙에 거주하시는 삼척시민들은 조금 관광지로부터 소외되고 설령 있다 해도 극히 부진하거나 실적이 아주 저조해서 진짜 시에서 보조금을 주지 않으면 명맥을 유지할 수 없는 이런 관광지 밖에 없기 때문에 이제는 그 우리 시민도 그렇지만 우리 국민들의 관광의식 수준이 해외도 많이 나가보고 이래서 조그맣게 해가지고는 이게 우리 의식수준을 맞춰갈 수가 없어요. 그래서 이끼폭포나 높은터를 종합개발계획을 할 때 이제는 뭔가 좀 스케일도 있어야 되고 이래야지, 이러지 않고서는 오늘 뭐 한 1~200억원 투자해갖고는 지금 될 일이 아니기 때문에요. 과장님도 그 점을 좀 유념하셔 가지고 진짜 ‘야 거기 갔더니 좋더라’ 이런 소리가 나올 수 있도록 차질 없이 꼭 우리 관광정책과에서 하는 사업이 꼭 성공을 할 수 있도록 그렇게 좀 차근차근 준비해 주시기를 제가 아주 당부를 드립니다.

네, 알겠습니다.

아셨죠?

네.

네, 이상입니다. (김원학 의원 질의요청)

김원학 의원 질의해 주십시오.

과장님, 우선 간단하게 나릿골 감성마을 조성사업에서 우리가 지금 현장에 가서 제가 수차례 봤지만, 관광지 개발도 중요하지만 거기 생활하고 계신 분들의 안전성, 그러니까 기초... 기반시설이 상당히 취약지구로 지금 나타나고 있어요. 상당히 붕괴위험도 많고 그러니까 거기에 대한 관광객들이 와서 그런 취약지구에서 좀 위험사태로 발생할 수도 있고, 그 부분은 건설과하고 협력해서 점검이 돼야 될 거 같습니다. 그리고 관광객 유치 및 투어연계 상품 활성화에서 우리가 거기 여행사를 통해서 중앙시장에 관광객 유치를 지금 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 중앙시장 활성화 차원에서 조금 더 많은 여행사들과 협력해서 중앙시장, 재래시장 활성화가 상당히 이슈화 되고 있고 오랫동안 고민해오던 문제입니다. 이 부분이 조금이나마 도움이 될 수 있도록 관광 그 여행사 하고 많은 협조 부탁드리겠습니다. 그리고 지금 관광과에서 많은 일을 하고 계시는데, 전반적으로 보면 여기 책자 올라온 것 중에서 이사부에 대한 사업이 한 4건, 그리고 맹방해수욕장 인근 사업으로 해서 한 4건 정도 이렇게 두 가지로 많은 일을 하고 있는 거 같아요. 지금 맹방해수욕장 인근 사업 같은 경우에 덕산민박 공유플랫폼 사업부터 해갖고 국민여가 캠핑장, 그리고 또 포스파워에서 지원하는 사업으로 해서 상맹방에서부터 맹방해수욕장까지 관광인프라 구축에 예산도 지금 만들어져 있는 상황인데, 지금 우리가 맹방해수욕장, 덕봉산부터 해갖고 이게 시민들의 기대감이 높아요. 덕봉산 개발 같은 경우에 인근 지역에 덕봉산으로 인해서 어떤 수혜를 받을지 기대감이 상당히 높습니다. 그래서 덕봉산 개발에 대해서는 시작하실 때 조금 더 많은 정보와 주변 환경을 고려해서 도움이 될 수 있도록 해야 되고, 덕산과 맹방주변 인근으로 해서 거기에는 지금 개발이 사실 안 되어 있는 곳이라 볼 수 있어요. 삼척해수욕장은 1차적으로 개발이 된 곳에서 보충으로 우리가 보완하는 그런 걸로 이렇게 왔었고, 삼척해수욕장도 어느 정도 우리가 명품바닷가 해수욕장으로 지금 인식이 되고 있습니다. 그렇지만 2차 우리 맹방해수욕장을 개발할 때는 백지상태에서 체계적인 계획 수립을 해서 관광단지를 개발할 때 구역 구역 관광객들이 원하는 그런 사업 아이템을 제시해서 하나의 큰 그림으로 해서 맹방해수욕장과 인근 덕산까지 포함해서 제대로 된 해수욕장이 될 수 있도록 계획을 수립해야 된다 생각합니다. 부분적으로, 일시적으로 땜빵식으로 해서 하나 하나 개발하는 거보다 전체 큰 그림으로 인해서 부분 부분이 계획적인 개발로 인해서 우리가 전국에서 유명한 관광지가 될 수 있도록 그렇게 관리해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

다음. (김희창 의원 질의요청) 김희창 의원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많습니다. 최근에 한일... 일본의 경제보복 조치로 한일 갈등이 심화되는 시점에 독도에 대한 관심이 커지고 있습니다. 16페이지, 17페이지 보면 독도 평화의 존 명소화 사업과 이사부 독도 평화의 다리 조성사업에서 독도에 대한 상징성이 크리라고 생각합니다. 그래서 저는 바다 전경이, 아주 훤히 내려다보이는 전경 좋은데 독도 축소모형을 설치해서 이곳에서 거기까지 몇 ㎞ 떨어져있다 이런 형태로 포토존도 만들고 해서 독도에 가기 어려운 분들이 이곳을 이용하는 것도 삼척시가 추진하는 독도 평화의 다리 조성사업과 독도 평화의 존에... 이게 잘 맞을 거라고 생각이 됩니다. 독도를 방문하자면 울릉도에서 배를 타고, 또 날씨가 좋아야지 독도를 방문하는데, 이거 독도 모형의 예를 들면 뭐 1/100, 1/50 그런 축소 모양으로 만들어서 포토존 이런 형태로 관광자원화 하면 이것도 명소가 될 듯싶습니다. 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 해수욕장 있잖습니까?

네.

해수욕장 개장기간이 끝나면 안전요원도 같이 철수하죠?

지금 안전요원을... 이제 우리가 인건비가 개장기간 안에 인건비 예산이라서... 나머지는 다 철수하고, 삼척해수욕장만 지금 조금 연장해서 운영하고 있습니다.

아! 연장해서요? 연장기간이 어느 정도 됩니까?

8월말까지 해서, 주말만 지금 운영하고 있습니다.

왜냐면 이게 해수욕장 개장기간이 끝난 다음에 우리 삼척시뿐만 아니라 동해시, 강릉시, 영동지방 해안일대가 안전사고가 상당히 많이 일어나더라고요. 그래서 안전요원이 없어 가지고 불미스러운 일들이 이렇게 일어나는데, 중요한 해수욕장 그런데는 안전요원을 어떤 연장 배치하는 것도 검토해 주시기 바랍니다.

그게... 의원님. 그게 우리가 지금 요원을 배치하는 게 어떤 부분이 있는가 하면 나중에 책임에 대한 부분이 있거든요. 책임을 해수욕장 운영기간 중에는 지자체에서 관리를 하는데, 끝나게 되면 해경에서 모든 부분을 책임을 져야 되는 부분이 있어서 우리가 지금 현재 연장하는 부분도 해경에서 요청공문을 받고 난 다음에 지금 하고 있습니다.

아! 해경에서?

네, 이렇게 안전요원을 추가로 좀 배치해달라고 공문을 받았습니다.

아, 올해는 공문을 받았습니까?

네, 받았습니다.

아, 네! 그리고 덕봉산 해안탐방로 조성에서, 그 덕봉산이 의미가 있더라고요. 전설에 의하면 설악산에서 굴러 내려온 돌이 3개 바위섬을 형성했답니다. 그게 덕봉산이 하나고, 호산에 해망산이고, 울진에 비로봉이랍니다. 지금 용역단계니까 이런 전설, 역사적인 이런 사실도 잘 고려해서 전문가의 의견을 충분히 검토해 가지고 이 사업이 시행될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

또 질의하실 의원? (양희전 의원 질의요청) 양희전 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 양희전 의원입니다. 과장님, 수고 많으신데요. 저는 한 세 가지만 말씀을 드릴게요. 먼저, 어라운드 삼척 사이클대회 있잖습니까? 과장님?

네네.

그 부분은 앞으로 한번 검토 좀 해주세요. 관광정책과에서 주관하는 것이 맞는지? 아니면 체육진흥과가 신설이 되었는데, 체육진흥과에서 운영하는 것이 맞는 건지 과장님이 한번 검토해주세요.

네, 저도 처음 와서 조금 그런 걸 느꼈습니다.

느꼈어요? 한번 검토해 주시고, 삼척해수욕장 내에 주차타워를 약 한 600여평에 3층 규모로 한 63억원을 이렇게 사업비를 투자해서 하신다고 하는데 여기에 진행되고 있는지? 여기에는 빠져 있거든요. 그 부분에 대해서도 좀 나중에 말씀을 주시고.

네.

맹방 여기 국민여가 캠핑장을 하신다고 이거 20페이지에 하셨는데, 마무리되면 민간에게 위탁을 하신다고 그랬는데, 지금 현재 장호캠핑장은 직영으로 하고 계시죠?

네, 그렇습니다.

그래서 직영을 하는 거하고 민간 위탁하는 거하고 장단점에 대해서도 다음에 한번 알려주시고. 추가로 과장님, 장호에 장호해수욕장 내 거기 호텔인가요? 거기 호텔 밑에 계단으로 데크를 깔아놨는데 거기서 내려오면 해변으로 내려오잖아요? 그죠?

거기에서부터 저기 장호항까지 연결되는... 바다 해안가로 따라 이렇게 움직일 수 있는 데크를, 삼척해수욕장처럼 데크를 깔아주는 것은 어떤지, 그리고 앞으로 장호1리 주민들이 여기 캠핑장을 만들면서 거기 장호1리에 주차장 시설이라든가 화장실 시설 등 여러 가지 이렇게... 뭐 조건이라면 그럴까? 이렇게 해주신다고 하셨는데, 아무 반응이 없다고 자꾸 하시는데 거기에 대해서도 한번 검토해 주십시오. 과장님, 나중에 말씀 좀 주세요.

네, 이상입니다. (권정복 의원 질의요청)

다음은 권정복 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 앞에서 동료의원들이 많이 말씀을 했기 때문에, 거기 덕봉산 여기가 20억원 들여 가지고 이제 매입을 했는데, 거기 탐방로를 조성을 한다 이러면 약간 문제가 있는 거 같습니다. 그러니까 동료의원님이 말씀을 했듯이 주변과 연계를 해서 중장기적으로 어떻게 무엇을 할 것인지 계획을 빨리 좀 잡아 가지고 해주시길 바라고요.

알겠습니다. 거기가 지금 생태1등급으로 돼있어서 그 부분을 어떤 해제하는 걸 연계해 갖고 아마 추진해야 될 거 같습니다.

그러니까 중장기적으로 좀 계획을 잘 짜 가지고 그쪽 부근 주민들이 뭐 매입을 했다고 하니까 기대감이 엄청나게 크더라고요. 그러니까 그 기대감에 부흥하도록 해서 잘 좀 해주시기 바라고, 그리고 해변 관련해서 삼척해변만이라도 민간해안구조대, 이런 것도 좀 운영을 해보면 어떨까 생각을 해보거든요. 왜 그러냐면 거기는 사시사철 계속 관광객들이 오니까, 저번에 사망사고가 났듯이 이런 걸 뭐 그쪽 지역주민들을 활용을 해서 민간구조대를 좀 활용해 보는 방향도 어떻겠나? 생각을 하니까, 그것도 한번 생각을 해보시고요.

삼척해수욕장은 지금 현재 임기제 공무원을 2명을 채용을 해서 곧 배치가 됩니다. 그래서 그분들이 이제 시설관리도 하고, 안전관리도 하는 거도 지금 그렇게 계획을 하고 있습니다.

그렇게 좀 해주시고요. 그리고 지금 7페이지 거기, 관광홍보가 지금 아주 잘 되고 있다고 제가 계속 말씀을 듣거든요? 그러니까 이쪽도 제가 지금 봤을 때 삼척시 보조금 받는 단체에다가 홍보를 해서, 그러면 이 단체들이 또 강원도 하고 전국적으로 연관이 있는 단체들이 있거든요. 그러면 그 단체들을 활용을 해서 전국에 홍보하는 방법 이런 것도 좀 한번 신경을 써주시기 바랍니다. 지금 이게 제가 몇 사람에게 들었는데, 홍보가 엄청 잘 되고 있다고 부러워하는 타시군 사람들이 이 말씀을 좀 많이 하고 있습니다. 그러니까 우리시가 이런 거는 잘하고 있으니까 좀 더 활성화해서 홍보를 좀 더 많이 할 수 있었으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다. (김명숙 의원 질의요청)

다음, 김명숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 페이지 14쪽. 동료의원들이 지금 많이 말씀드렸지만, 저도 추가로 좀 말씀드리겠습니다. 이게 조성 시에 우리 삼척시지, 또 실직의 향기, 향토자료 등을 고증을 통해서 좀 제대로 된 현대적인 아니면 말 그대로 자연을 훼손하지 않는 이런 향토길을 조성해서 누구나 모두가 걸어보고 감탄사가 나오도록 이렇게 탐방로를 만들어 주시기를 좀 당부드립니다. 그리고 마지막으로, 과장님을 비롯해서 관광과 직원들은 꼭 한번 여기를 가보시기를 권합니다. 제주도에 탐나라공화국이 있습니다. 지난번 의회 차원에서 거기를 방문을 해서 둘러봤는데요. 빈 공터 300만평의 땅에서, 무에서 유를 창조해서 엄청... 이건 꼭 우리 삼척시도 좀 본받아야 되지 않나 이렇게 생각했습니다. 그래서 돈 문제가 아니라, 이게 어떻게 사람을 잘 활용하고 재활용을 잘 활용하고, 말 그대로 유에서 무. 마지막에 가서 이런 것이 사람하고도 소통해서 연계가 안 될 때 돈을 투입하는 방법, 이렇게 해서 이분이 보니까 남이섬을 기획하고 개발한 분인데, 삼척에도 여러 번 왔었는데 삼척에 관광자원들이 엄청나게 많더라, 개발할 것도 많더라. 그래서 거기 가보면 결국은 자연하고 같이 연계를 해서 노자공원까지 만들었더라고요. 그래서 ‘아! 이런 부분은 정말 굉장한 아이디어다’라고 생각했기 때문에 과장님을 비롯해서 관광과 직원들, 아니면 뭔가 개발을 해야 된다 이럴 때는 이분을 모셔다가 삼척에서 한번 강의를 좀 하는 것도 괜찮은 방법이고요. 저희들 다 가서 ‘아! 정말로 추천할만하다’ 이런 걸 느꼈거든요. 꼭 한번 가보시기를... 안내를 드립니다.

네, 알겠습니다.

네, 의장님 이상입니다. (김원학 의원 질의요청)

다음은 김원학 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 짧게 추가 질문 하나 좀 드리겠습니다. 지금 우리 이번 여름철 해수욕장 개장, 속초에서 그 해수욕장 야간개장.

네.

네, 했었는데 그 효과는 어땠던 거 같습니까?

지금 강릉 같은 경우에 텐트를 치지 못하는 시설이거든요. 그러니까 밤새도록 술만 먹는다 이러더라고요. 그래서 그 야간개장을 하게 되면 거기에 또 운영요원이라든가 안전성 문제 이런 부분이 있어서 우리가 지금 만약에 한다고 하면 삼척해수욕장은 할 수가 있을 거 같습니다. 그거도 지금 검토를 한번 해보겠습니다.

네, 저도 지금 속초 거기 야간개장을 하면서 사실 무더위 속에서 저녁마다 지금 상당히 일상화 되는 거 맞아요? 많이 그렇게 또 다니시고 있는데, 그렇게 무더위를 피해서 저녁에 이렇게 나올 수 있는 관광객들, 그리고 또 시민들도 많을 거 같습니다. 저는 삼척해수욕장뿐만 아니라 우리가 효과가 있다 이러면 선제적으로 빨리 맹방해수욕장, 삼척해수욕장, 뭐 장호․용화 정도까지 이렇게 많은 관광객을 유치할 수 있고 우리가 실효가 있다 하면 적극적으로 대응하는 게 맞다고 생각합니다. 검토 좀, 꼭 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다. (김희창 의원 질의요청)

네, 김희창 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 간단히 한 가지만 말씀드리겠습니다. 그 용굴촛대바위 있잖습니까?

네.

다녀오신 분들의 반응이 상당히 좋습니다. 좋은데, 단 이게 구간이 너무 짧다. 그런 말씀을 많이 하시더라고요. 그래서 그거를 보완할 수 있는 방법이 뭐냐? 그러니까 거기에 볼거리가 많다더라고요. 암벽에, 예를 들자면 바다국화, 뭐 해국 이런 것도 지금 자생을 하고, 또 이 암벽, 암벽 이런 거를 암석의 특징 이런 것도 이렇게 설명할 수 있고, 이런 볼거리를 추가하면 짧은 거리에 대한 단조로움을 충분히 커버할 수 있다 이런 의견들을 제시하더라고요. 참고하시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

지금까지 우리 의원님들이 대안을 많이 제시해 주셨는데 관광과 많이 분발해야 돼요.

열심히 하겠습니다.

내가 이제 몇 가지 질타를 좀 할 건데, 일단은 관광객 수입부분, 관광객이 억수로 지금 많이 줄어들었어요. 그 이유가 뭐에요?

제가 아직 거기까지는 지금...

관광과장이 거기까지 예상을 못 했는데 여기 와서 답변하면 되겠어요?

앞으로 제가 분석을 하겠습니다.

일단 잘못된 게 뭐냐? 개장시기부터 사고가 났다 이 말이에요. 사람이 죽는 사고, 덕산에서부터. 이게 긴장들을 안 해서 그래요. 뭔 일을 하는 데서 긴장을 해야지. 공직자들이고 뭐고 전부 다 뭔 일에 대해서 긴장을 시작해야 되는데, 뭐 하면 하고 말면 말고 그냥 한다 이거야. 그러니 사고 나는 거야. 사고 나니까 옵니까? 덕풍계곡에서 사고 나고. 삼척에 관광객이 억수로 줄어들은 이유를 아셔야 한다 이 말이에요. 그걸 파악해서 앞으로는 절대 그러시면 안 된다 이 말이에요. 그래 하시고, 쭉 가면서 몇 가지 주문할 건데... 이사부 선양사업에 사업기간도, 개최시기도 지금 이게 좀 뭔가 잘못됐다. 10월 4일부터 6일까지 한다는 그 부분은 10월 14일 삼척시민의 날이에요. 일주일 간격으로 이거 어떤 부분이 선택과 집중을 해서 한 군데 몰아야지, 이게 뭐에요? 물론 과장이 있을 때는 아닌데, 이게 그러면 지휘부에서 똑바로 선택을 해주든가 뭔가를 얘기가 있어야지. 오는 대로 그냥 결재하고 이러면 되겠어요? 이거? 하여튼 앞으로는 이런 일이 벌어지면 안 되고 뭔가를 한번에 모아서 어떻게 축제를 할 것인가? 계획을 잡아서 하시라 이 말이에요.

네, 알겠습니다.

그리고, 새천년 뭐 해안 감성로드 명소화 사업을 하는데, 데크 같은 거 이걸 우리 농공단지에서 아마 계약을 하는 거 같은데, 거기에서 확실히 제작을 하는지 거기에 대한 부분도 제작하는 회사에 우선을 두고 우리 삼척을... 그런 경제적인 효과가 있어야 된다 이런 거예요. 이런 부분도 심도있게 잘 검토해 주시고.

네.

그리고 아까 야간개장들 얘기들 많이 했는데, 단양에 가면 야간문화가 억수로 좋아요. 특히 우리 장미축제, 장미 빛 축제, 야간에 할 수 있는 부분이에요. 기존에 있는 걸 조금만 플러스 하면 크게 할 수 있는 부분들을 놓치고 있다 이 말이에요. 이런 부분을 내년부터는 거기에 추가로 할 수 있는 방법 찾으시고. 그리고 높은터 테마타운 관광지 조성사업을, 이거 우리 의회에 와서 정확히 어떻게 설명을 안 했는데, 이 관광지 지정을 해놓고 불이익을 받는 데가 어디인지 알죠? 알고 있습니까?

소유주들이 조금 있을 것으로.

아니, 지역이 어디인지 하고 있는 데가 어디인지 알고 있어요? 관광과에서는?

지금 초당으로 알고 있습니다.

그러니까 초당이 대표적인 건데, 지금 재산권 행사 못하고 민원 야기시키고, 큰 회사가 망가지고 그런데도 지금 안 되고 있다 이 말이에요. 이런 부분 심사숙고해서, 제대로 해서 앞으로 MOU 할 때는 의회 동의를 받아야 되는데, 의회에 와서 뭔 얘기를 어떻게 했냐 이 말이에요. 지금까지 진행사항을 어떻게 했는지 정확하게 얘기도 없어. 그리고 이만큼 진행해 왔는데, 나중에 MOU 체결할 때 의회 동의 받으려 그런다 이 말이야. 일을 추진하는 건 좋은데, 어떻게 하면 제대로 할까? 이게 과연 그 회사가 맞을까? 아닐까? 검토를 면밀히 해야 하는 거예요. 코오롱에서 했어, 코오롱에서, 초당에. 그 다음에 동양에서 했다 이 말이에요. 지금 그게 무너졌어. 못하고 있어. 재산피해는 다, 시민이 다 떠안고 있다 이 말이에요. 이거 면밀히 검토 잘 해서 다시 의회 와서도 별도로 한번 여기에 대한 브리핑을 다시 하세요. 또 나머지 뭐 여러 가지 좀 더 있는데, 그 부분은 뭐 이렇게 나중에 할 수 있도록 하고, 관광과가 이게 특히 높은터 이 부분은 자원개발과에 뭐야, 스카이워크 사업은 지금 얼마 들어서 안 하고 다 연결이 됐는데 어떤 거는 관광과에서 하고 어떤 건은 또 자원개발과에서 하고. 한쪽에는 뭐 750억원 되고 한쪽에 350억원 되고, 뭔가 한군데에서 집중적으로... 집중과 선택이에요. 그래야 맞는 부분인데, 이건 뭐 다 틀리고 홍보도 보면 뭐냐, 홍보비에 저쪽 유리나라 별도, 이때는 관광지 별도. 뭐 홍보비가 어떻게 통일돼서 한군데에서 제대로 나갈 수도 있어야 되는데 이거 저거 뭐냐 이 말이에요. 실과에서 실과대로 한다. 물론 그거도 중요하겠지만, 이런 부분도 선택하고 집중해서 좀 효과 크게 극대화 시킬 수 있도록 그렇게 해주세요.

알겠습니다.

그게 관광과에서 하는데 플러스, 유리나라 플러스 해갖고 갈 수도 있고 이런 거 있어요. 다음에 또 얘기하겠지만, 관광이 삼척에 지금 포지션이 상당히 높은데, 새로 오셨지만 잘 판단해서 열심히 더 잘할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

수고했습니다. 자리 들어가시기 바랍니다. 다음은, 자원개발과장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

자원개발과장 임동명입니다. 자원개발과 담당을 소개하겠습니다. 심재성 개발기획담당입니다. 김종한 지역개발담당입니다. 김진석 시설담당입니다. 최병원 광물자원담당입니다. 임경덕 시설운영담당입니다. 목차는 생략하고 3페이지입니다. 폐광지역 개발기금 운용계획입니다. 연도별 폐광기금은 2019년도에 178억원이 되겠습니다. 추진실적은 당초에 14개 사업에 226억원에서 19년도 5월 17일 강원랜드 이익금 감소로 인해서 48억원이 감소한 178억원으로 확정이 됐습니다. 4페이지 되겠습니다. 4페이지 보시면 폐광기금 변경을 추경에 반영토록 하겠습니다. 당초 226억원에서 48억원을 감하고 변경을 178억원, 17년도에 저희들이 반납한 금액은 9억 5,500만원은 다시 배정을 받았습니다. 5페이지 되겠습니다. 광산근로자 복지센터 위탁운영입니다. 사업개요는 도계수영장이 되겠습니다. 위탁사업비는 4억 6,900만원이고, 추진실적은 현재 분기별 위탁금을 교부하고 있고, 7월 30일 현재 이용객은 9,400명에 수입금액은 4,500만원이 되겠습니다. 다음은 6페이지 되겠습니다. 폐광지역 저소득층 대학생 학자금 지원입니다. 사업개요는, 지원금액은 학기당 400만원이 되겠습니다. 추진실적은 상반기에 도계지역 3명이 830만원을 지원받았습니다. 앞으로도 9월중에 학자금 지원공고를 할 예정입니다. 다음 7페이지 되겠습니다. 폐광지역 저소득층 자녀교육비 지원입니다. 사업개요는, 사업비는 5,200만원으로 추진실적은 올해 도계읍 소재 8개 학교에 5,200만원을 지원받았습니다. 능력개발비 920만원, 교육활동비 300만원, 기숙사 운영비 4,000만원이 되겠습니다. 다음은 8페이지 되겠습니다. 강원대 도계캠퍼스 학사경비 지원입니다. 사업개요에 예산지원은 40억원이 되겠습니다. 추진실적은 학사경비심의위원회를 4월 개최하였고, 경비보조도 4월에 하였습니다. 다음은 9페이지 되겠습니다. 탄광촌 유리게스트하우스 조성사업입니다. 사업개요는 총 사업비 58억원입니다. 추진실적은 공정별 공사착공을 18년 12월에 착공하였고, 현 공정 25%입니다. 향후계획은 내년 3월까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 10페이지 되겠습니다. 도계 복합교육연구관 신축입니다. 사업개요는 총사업비 78억원이고, 추진실적은 석면 철거 및 건축물 철거를 완료하였고, 공정별 착공을 7월 26일 하였고, 향후 내년 상반기에 준공토록 하겠습니다. 11페이지 되겠습니다. 도계 작은영화관 건립입니다. 사업개요는 도계읍 전두리 58-8번지이고, 총사업비는 30억원입니다. 추진실적은 토지 및 건물을 보상 완료하였습니다. 향후계획은 현재 실시설계 용역 중에 있고, 용역이 나오면 공사 착공토록 하겠습니다. 12페이지입니다. 도계 평생학습관 건립입니다. 총사업비는 19억원이고, 추진실적은 현재 실시설계 용역 중에 있습니다. 향후 용역결과가 나오면 10월중 착공할 예정입니다. 13페이지 되겠습니다. 산업전사 기념공원 조성사업입니다. 위치는 삼척시 도계읍 일원이고, 총사업비는 16억원이 되겠습니다. 추진실적은 후보지 흥전리, 마교리 별로 동시 감정평가를 7월중 하였고, 감정평가 결과를 8월에 통보하였습니다. 앞으로 감정평가 산정가격에 협의 진행토록 하겠습니다. 14페이지 되겠습니다. 심포 뷰티스마켓 조성사업입니다. 사업개요에 총사업비 76억원으로 추진실적은 현재 공정별 사업을 추진하고 있습니다. 향후계획은 내부 전시연출을 10월까지 마무리하고, 공종별 사업을 내년 상반기에 마무리토록 하겠습니다. 15페이지 되겠습니다. 하늘아래 신주빚는 마을 조성사업입니다. 사업개요에 총사업비는 17억 5,000만원입니다. 추진실적으로 공사착공은 18년 7월에 착공하였으며, 현재 공사 추진 중에 있고 12월중에 준공할 예정이고, 마을 추진 법인을 구성해서 내년 3월부터 운영할 예정입니다. 16페이지 되겠습니다. 흥전리 관광개발 사업입니다. 사업개요에 총사업비는 25억원이고, 추진실적은 올해 1월에 착공하였고 12월에 준공할 예정입니다. 17페이지, 심포리 어드벤처 테마파크 조성사업입니다. 사업개요에는 총사업비 35억원으로 기본계획 및 타당성 용역을 준공하였습니다. 향후계획은 이 용역결과를 도계 미인폭포 스카이워크 조성사업과 병행해서 추진할 예정입니다. 18페이지 되겠습니다. 미인폭포 스카이워크 조성사업입니다. 총사업비 340억원이고, 추진실적은 현재 기본 및 실시설계 용역을 추진하고 있습니다. 향후계획은 설계용역이 준공이 되면 착공토록 하겠습니다. 19페이지입니다. 시가지 환경개선 사업입니다. 사업비는 16억원으로, 추진실적은 도계지역 아스콘 포장 및 시설물 정비, 그 다음에 석축 선형개선 등을 준공하였고, 향후 도계3리 배수로 정비사업을 추진할 예정입니다. 20페이지 되겠습니다. 광산업체 효율적 지도 관리입니다. 사업개요에 사업대상은 총 22개 광산입니다. 추진실적은 가행광산 광산지도를 3회 실시하였고, 광산 주변지역 개선사업 강원도 공모에 경동 상덕광업소 노면청소차량 1대 구입을 저희들이 공모해서 보조금이 내려왔습니다. 다음은 21페이지 되겠습니다. 저소득층 연탄보일러 및 연탄보조사업 추진입니다. 사업개요에 연탄보일러를 설치 시 가구당 30만원 보조금과, 연탄사용가구 연탄구입용 연탄쿠폰을 지원하였습니다. 2018년도에는 가구당 40만 6,000원을 지원하였습니다. 추진실적은 상반기에 연탄보일러설치는 579가구를 선정하였고, 이중 338가구가 완료하였습니다. 연탄보조사업 쿠폰은 현재 신청가구가 2,775가구가 되겠습니다. 다음은 22페이지 되겠습니다. 도계유리나라 및 피노키오나라 홍보입니다. 추진실적은 방송 프로그램 촬영 연계 홍보입니다. 테마여행길, 모닝와이드 등 홍보방송을 하였고, 유리나라 콘텐츠 제작 송출도 하였습니다. 앞으로도 인터넷 포털 브랜드 검색광고를 실시할 예정이고, 그 다음에 KBS 동네 한 바퀴도 10월중 촬영할 예정입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고했습니다. 잠깐 계시고, 자원개발과장한테 질의하실 의원 계십니까? (김명숙 의원 질의요청) 네, 김명숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 과장님 수고 많으십니다. 페이지 22쪽에 유리나라하고 피노키오나라, 지난번에 지적해서 피노키오나라에 수유실 설치한 거 그건 참 잘하셨습니다. 그죠?

네.

그런데 또 제가 그동안에 피노키오나라를 유리나라하고 몇 번을 또 갔다왔는데요. 지난번에 강남시의회에서 유리나라 방문했을 때, ‘아! 삼척에 이런 곳이 있구나’, 너무 좋았다고 이랬습니다. 그런데 옆에 피노키오나라는 유리나라에 뭐 그냥 서브 역할을 하는 겁니까? 어떻게 된 겁니까?

서브 역할이 아니고 각자의 관광지로 그렇게 저희들이 지금...

그래 그렇다고 하기에는 제가 너무 피노키오나라가 빈약해서. 자 보십시오, 과장님! 이게 피노키오나라의 도서관인데도... 여기 도서실이잖아요? 그죠? 이렇게 공간이, 삼척에 평생학습관이나 이런데 가면 책이 남아도는데, 이렇게 빈 공간을 둬서 외부사람들이 들어왔을 때 이걸 어떻게 보겠습니까? 그죠? 그리고 또 여기 놀이터에 가면, 여기에 이런 삼각형, 사각형이 있는데 아동들은 이 모서리에 부딪히면 다 다칩니다. 보통 복지기관에서는 이런 모서리들을 고무를 댄다든가 해서 아이들이 안 다치게끔 다 보호하거든요. 제가 봤을 때 이런 장치도 필요하고요. 여기 뜀틀하는 이런 데도 보니까 이런 것들이 다 떨어져서 좀 이런 상황이니까 과장님이 이런 거를 좀 체크를 하셔야 된다고 생각을 합니다.

저희들이 지난번에 보고 구입을 했습니다. 보수 신청도 하고.

그래요?

네.

그건 잘하셨습니다. 그리고 또 들어가면서 피노키오나라에 오른쪽에 그 명품나무들 있잖아요?

네네.

혹시 제가 지난번에 부시장님한테도 말씀드렸는데, 여기 보면 삼척에서 가장 오래된 나무가 교가리 느티나무가 강원도 기념물 제14호로 돼 있는데 추정이... 2,200년 추정됩니다. 그런데 삼척 명품나무를 소개하면서 가장 오래된 근덕 느티나무는 거기에 없었고요. 궁촌리 음나무도 1,000년을 추정하는데 이거는 천연기념물인데 거기에 없었고요. 신기 안의리 모과나무가 사실은 600년 정도 됐다고 하는데, 지금 그 안정사 뒤쪽에 있는데 이것도 조금 문제화 되고 있지만, 우리나라에서 가장 오래된 모과나무가 경남 의령에 곽재우 장군을 기리는 충익사에 수령이 약 280년이 된 것이 있다 하는데, 가령 이렇다 이러면 삼척에 있는 모과나무는 600년 추정되고, 2004년에 강원도 기념물 85호로 돼 있거든요. 이런 것이 3개가 소개가 안 됐는데, 거기 소개된 곳에 보면 어떤 것이 있나 하면, 미국에서 가장 오래된 수령 4,800년 정도 돼있고, 또 우리나라에서 가장 키가 큰 나무 용문사에 있는 은행나무 이런 건 제가 봤을 때 조그마하게 옆에다 설치를 하고, 삼척나무들이 삼척의 명품나무를 소개를 한다면 삼척나무들이 제대로 좀 소개가 되면.

의원님 말씀하시는 거는 부시장님한테 지시를 받아갖고 지금 시안을 새로 작성하고 있습니다.

그래요? 잘하셨습니다. 그래서 피노키오나라 가보면 어쨌든 하여튼 뭔가 부족하다 이런 부분을 좀 해서, 아이들은 사실은 유리나라 보면 아! 이런 건 있지만, 피노키오나라 가면 아이들 동심으로 돼 있는 상황이니까 아이들은 피노키오나라를 더 선호할 수 있거든요. 이런 부분에 대해서 좀 예산을 늘려서라도 제대로 된 피노키오나라가 관광지로 좀 부상할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

네.

당부 드립니다. 네, 이상입니다.

네, 또 질의하실 의원? (김억연 의원 질의요청) 네, 김억연 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 김억연입니다. 거기 8페이지요. 8페이지 도계캠퍼스에 장학금이 지급되죠?

네.

이게 그러면 뭐 지역인재도 있을 거고 타지, 외지 학생들도 있을 거잖습니까?

네네.

그러면 그냥 여기에 장학금만 지급되고 뭐 따로 요구하거나 이런 게 있습니까?

그 장학금 중에서 신입생은 전부 다 지급을 하는데, 특별히 도계지역 출신은 별도로 장학금을 따로 또 지급하고 있습니다. 이 금액 내에서.

그러니까 지역학생들은 괜찮은데, 타 지역 학생들은 장학금을 주면, 쉽게 말해가지고 우리 시비를 들여서 다른 지역 학생들 키워주는 꼴밖에 안 되거든요? 맞잖습니까?

의원님 말씀도 조금은 일리가 있습니다. 그런데 저희들은 강원대학교 도계캠퍼스가 활성화 되어야지만 도계지역에 또 어느 정도 지역 명성도 올라가고 학교도 위상이 되지 않았나 그 차원에서 저희들이 지원을 하고 있습니다.

그 제가 알기로는 학생들이 졸업하면 여기 남아있지 않고 다 가는 걸로 알고 있는데, 그거 확인 좀 해보셨습니까?

사실 도계지역이나 삼척지역에 졸업생들을 수용할 만한 기업체가 있지 않다고 보기 때문에, 외지로 가는 거는 아마 학생들... 생활기반을 찾아서 가는 걸로 그래 생각하시면 되겠습니다.

네, 그렇기 때문에 제가 여기에서 말씀드리고자 하는 게 우리 삼척의 역사문화 이쪽 관계되는 과목을 필수 교양과목으로 만들어 가지고, 이 필수 교양과목을 이수하는 학생에 대해서 장학금을 지급을 해야 되고, 그리고 이 학생들을 삼척을 홍보할 수 있는 홍보대사로 활용을 해야 된다고 생각합니다. 왜 그러냐면 장학금만 시비로 지원을 하고 우리가 활용을 못하면 이게 잘못됐다고 생각하거든요. 그러니까 그것도 좀 한번 생각을 해보시기 바라고요. 그리고 우리 지금까지 여기 폐광기금이 총 얼마가 도계에 투자가 됐죠? 한 수천억 되죠?

아, 2,600억원 정도.

수천억 지원이 돼 가지고 도계가 뚜렷하게, 제가 봤을 때 뭐 나타난 게 없습니다. 그리고 지금 앞으로도... 지금도 여기 뭐 하신다고 한 건들이 많은데, 여기 건들도 쉽게 말해 가지고 피노키오, 유리나라 이쪽도 지금 시비가 계속 지원이 되고 있는 상태죠?

운영비만 조금씩 들어가고 있습니다.

그러니까 계속 지원이 되니까. 무엇을 만들든 이쪽에 뭐 건수는 많이 있는데, 이 건들을 만들 때 시비가 계속 투자가 안 되게끔, 뭐 잘못 만들어놓고 계속 시비가 투자되면 안 만드니만 못하잖습니까? 그러니까 만들 때 좀 신중을 기해 가지고 시비가 계속 투자가 안 될 수 있도록 이런 생각을 좀 가지고 신중하게 접근을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음은. (김희창 의원 질의요청) 김희창 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 과장님 수고 많습니다. 저는 미인폭포 유리스카이워크 조성사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 340억원이 투자되는 만큼 기대는 됩니다. 되는데, 미인폭포 그 백화현상이 앞으로 막대한 자금을 투자하는 관광산업에 악영향을 끼칠 거라 그래 생각됩니다. 이 백화현상 원인을 혹시 파악해 보셨습니까?

그 백화현상은 저희가 직접 조사한 건 없습니다. 없고, 이제 관련부서 하고, 광업소 얘기 들어보니까. 거기 갱내수가 유출이 되면서 정화가 되니까 지표면에 나오면서 그 상태가 발생한 경우가 일부 있는 부분이 한 가지 있고, 또 한 가지는 경동에서 탈의실... 아니, 갱내 입항하고 나와서 샤워를 하잖습니까? 샤워한 물이 내려오면서 백화현상이 생겼다는 두 가지 얘기는 있습니다.

한마디로 이거 자연상태는 아니잖습니까? 전에는 이게 물이 맑았다 하더라고요. 그런데 저도 얼마 전에 꽤 여러분들과 같이 현장을 방문했는데, 이구동성으로 하는 말이 ‘물이 왜 저러냐?’ 한마디씩 하더라고요. 그 잘못하다가는 환경훼손 성토의 장이 될 수 있습니다. 그러니까 원인을 찾아내셔서 원인도 규명하시고, 개선방안을 연구 검토해야지. 앞으로 이게 미인폭포 유리스카이워크 조성사업에 막대한 자금이 들어가는데 이 작업하고 병행을 해야 될 거 같습니다.

네, 알겠습니다. 그거는 저희들이 그...

그거는 진짜로 외지인들이 관광 와서 한마디씩 다 할 거 같아요. ‘이거 왜 물이 저러느냐?’ 한번 이거를 심도 있게 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

네, 이상입니다. (양희전 의원 질의요청)

네, 다음은 양희전 의원 질의해 주십시오.

네, 과장님 수고 많으십니다. 먼저 3페이지에 보면, 당초에 우리 2019년도 폐광기금 226억원에 당초 사업계획에 반영이 되었었어요, 그죠?

네네.

그런데 지금 설명주시는 거 보니까 48억원이 감소해 가지고 170억원 정도인데, 그러면 당초에 사업계획을 했던 것이 다른 사업이 취소가 되나요? 감소가 됐나요? 어떻게 하셨나요?

아, 당초에는 도에서 올해 배정액을 226억원을 배정을 해줘서 거기에서 사업계획을 마쳐서 사업을 시행을 했는데, 작년에 강원랜드에서 이익금이 감소되는 바람에 48억원이 줄었습니다. 그래서 사업비 48억원을 감해야 되는데, 저희들이 추경 사업 중에서 계약된 예산은 할 수 없고 계약하지 못한 예산에서 일단은 감을 해갖고 추경에 반영을 시켜놨습니다. 48억원 자체가 안 내려오기 때문에, 그래서 미계약된 사업에 한해서 그 예산을 지금 반납하는 부분이 되겠습니다.

그러면 당초에 48억원이 감소되는 거는 계약하지 않는 사업, 미계약된 부분에 대해서만 48억원에 대한 감소시키고 나머지 사업은 그냥 하겠다 이거죠?

네, 맞습니다.

이게 언제 통보가 됐나요? 이게 48억원이 감소되었다는 것은?

5월에 내려왔습니다.

5월에, 그렇게 늦게 내려오나요?

네.

그러면 앞으로 사업계획을 할 때 그 부분에 대해서는 어떻게 해야 되나요?

그래서 그 부분이 폐광 7개 시군하고 산자부하고 지난번에 얘기를 해갖고, 저희들이 사업계획 주기가 12월에 사업계획 승인신청을 하면 산자부에서 3월에 승인을 해주는데, 그 주기를 당겨갖고 저희들이 그거대로 신청하고 12월에 승인해주는 걸로 산자부에서 일단은 그렇게 지금 협의가 되고 있습니다.

그래 해야 될 거 같아요. 저희들이 사업계획을 12월에 다 완료해 가지고 그 다음해에 사업을 하겠다고 다 계획을 세웠는데, 아니 5월이나 6월에 하여서 앞으로도 이게 강원랜드의 수입금이 점점 감소된다고 생각이 되는데, 그 부분에 대해서 감액금액이 뭐 48억원, 50억원씩 이래 감액되면 사업에 지장이 가잖아요? 그죠?

네, 맞습니다.

그거 그 부분을 확실히 좀 짚어줘야 될 거 같아요, 그죠?

네.

그리고 페이지 9페이지, 10페이지 보면 유리게스트하우스 있잖아요? 그죠? 과장님?

네.

그리고 복합교육연구관을 지금 신축하고 있잖아요?

지금 착공했습니다.

그러니까 착공했잖아요? 그 부분이 대한석탄공사에서 관리하는 예전에 양지사택, 평화사택이라고 불렀죠?

네, 맞습니다.

그 부분에 대해서 불법주소이전을 해서 우리시가 보상하는데 편법으로 보상금을 받았다 해서 지금 검찰조사 중인데 거기 어디까지 알고 계시나요? 과장님은?

아, 지금 현재 평화사택은 1차 경찰조사 끝나서 검찰에 넘어가 갖고, 검찰에서 당사자들을 소환을 해서 지금 조사 중에 있고, 양지사택은 1차적으로 경찰에서 수사를 해갖고 최근에 검찰로 넘겼고, 검찰에서는 이제 검토단계에 있는 걸로 알고 있습니다.

아, 검토단계에 있어요?

네.

그러면 우리시에서는 대응책이. 저희가 주소이전에 대해서 몇 가구를 보상을 했나요? 과장님?

정확하게 기억은 안 나는데, 양지사택은 17가구에 17억원 정도 되고, 그 다음에 평화사택은 32가구에 12억원 정도 됩니다.

그래서 제가 확인을 해보니까 약 한 20억원을 보상을 했던데요? 양쪽? 평화사택 하고 양지사택에 대해서. 그 부분에 대해서는 우리가 뭐 적합... 어떻게 하셨나요? 우리시는 잘못된 부분이 없나요? 과장님?

그 부분에 대해서는 저희가 이제 감정평가를... 감정평가법인에서 입회를 했고, 여기서는 그렇지만 저희가 검찰수사 받을 때에도 현장 나가서 입회를 할 때 그 지역에 사는 이장, 그 다음에 사택을 관리하는 석공 담당자, 전부다 이 사람들의 거주여부를 확인을. 다 서명을 받아놓은 게 있습니다.

현재 이장님이나 그 다음에 운영하는 담당자나 이런 분들한테, 이분들이 지금 현재 주소지가 양지사택이나 또 평화사택에 주소지가 있는 사람들이 실제적으로 거주하고 있느냐에 대해서 확인을 다 한 다음에 보상을 했다 이 말씀입니까?

네, 맞습니다.

앞으로 우리시는 어떻게 대처할 거예요? 그거는?

아, 지금 현재...

검찰에서 양쪽으로 한 5명 입건이 되고, 현 임직원들이.

그거는 개인적인 사건은 개인적인 처벌을 받고, 저희들이 그 조치결과가 내려오면 지시에 따라서 이제 처리할 계획인데, 평화사택 경우에는 5명에 대해서 환수금액이 1차적으로 7,900만원 내려왔어요. 검찰에서 이번에 판결을 받은 내용은 아니고 수사결과가 넘어왔는데, 그 부분에 7,900만원 중에서 4가구에 5,000만원을 저희들이 환수를 받아갖고 지금 시 세입세출외현금에 보관하고 있습니다. 나중에 이번 판결에 따라서 돌려줄 것인지, 환수할 것인지 결정하기 때문에 지금 세입세출외현금에 보관하고 있습니다.

네, 맞아요. 우리시도 거기에 대해서 법의 판결에 따라서 적극적으로 대처하는 자세가 필요할 거 같아요, 그죠? 네, 이상입니다. (권정복 의원 질의요청)

다음은 권정복 의원 질의해 주시기 바랍니다.

제가 간단간단하게 빨리 빨리 진행을 할게요. 광산근로자복지센터 수영장에 시설 노후가 되고 에어컨이 누수가 되고 해서 이걸 수리요구를 몇 차례 했다 그러는데 이게 개선이 안 된다 그러는데. 우리 자원개발과 시설담당은 광산근로자복지센터 시설담당 하고 좀 만나서, 이 문제가 조속히 해결되도록 그렇게 과장님이 좀 조치를 해주고요.

네.

산업전사 기념공원 이거 향후 어떻게 할 계획입니까?

일단은 마교리 하고 흥전리에 토지소유자한테 문서를 보내고요. 29일까지는 답변을 달라 그랬습니다. 29일 답변 들어온 거 봐갖고 저희들이 향후계획을 추진할 계획입니다.

저도 광산노동자 출신이라서 내가 그냥 양심껏 제가 이제 발언을 하겠는데요. 산업전사 기념공원 얘기가 나온 지가 한 3년 가까이 됩니다. 그죠?

네.

상당한 시간이 흘렀고 아직도 진척이 하나도 안 된다는 것도 문제지만, 공원명에서도 알 수 있듯이 산업전사라 하면 광산노동자를 지칭하는 거잖아요? 그죠?

네.

그래서 광산노동자들의 의견이 반영이 되고 이렇게 해서 누가 봐도 보편타당한 지역에 공원이 난 들어서기를 바라고, 그 다음에 이게 뭐 소지역주의나 어떤 특정인들의 주장이 관철이 돼서 향후 우리 도계읍민들의 지탄이 되는 그런 공원으로 돼서는 저는 안 된다고 봅니다. 그죠? 그래서 우리 도계읍민들이 찾아가기도 좋고 접근성도 좋고 이러한 지역에 꼭 조성될 수 있도록 우리 과장님이 좀 신경을 써주시기 바랍니다. 아셨죠?

그런데 의원님 말씀하신 부분 중에서, 소유자가 요구하시는 금액은 2억 3,000만원이고...

아니, 나는 어느 지역을 하라는 게 아니고.

네네, 2억 3,000만원이고, 저희가 감정평가 한 금액은 1억 5,000만원입니다. 그러니까 8,000만원이 차이가 나는데.

아니 그러니까, 난 거기를 하라는 게 아니고, 거기가 안 되면 다른 부지라도 할 때 우리 도계읍민들이 좀 편리성도 있고 누가 봐도 공원이 들어설 수 있는 곳에 들어섰구나 이걸 좀 감안하셔서 진행을 해달라는 겁니다.

네, 알겠습니다.

난 뭐 이○

땅에다 하라는... 그건 저는 그 주장이 아니고, 도계시내권에 있어서 우리 읍민들이 자유로이 이용하는 게 합당하지 않을까? 저 개인 의견을 지금 얘기를 하는 거예요.

네, 알겠습니다.

그리고 이게 한번 지어놓으면 옮길 수도 없습니다. 그죠? 나중에 이거 애물단지로 전락하지 않도록 신경을 써주시고. 하늘아래 신주빚는 마을은 점리에서 자체적으로 운영한다는 얘기죠?

네, 맞습니다.

그럼 마을에서 자체적으로 운영하다가 운영에 어려움이 와서 이게 만약... 사업성 얘기를 하면 뭐 적자가 발생된다든가 이럴 경우에는 이거 어떻게 할 예정입니까?

아! 그래서 마을주민들이 법인을 구성을 합니다. 법인을 구성을 해갖고, 가능하면 이익이 나게끔 운영이 돼야 되고, 아마 다른 데도 다 마찬가지지만 법인체 구성하는데 시에서는 사실 그게 지원을 해줄 수 없고, 지난번 상반기에 의원님들이 신주빚는 마을 방문하셔서 주민 의견사항도 수렴하셔 갖고 저희가 이번 추경에 지역주민들이 요구하는 사항, 지하수 관정개발 예산도 저희들이 포함을 했습니다. 그래서 최대한 주민들에 이익이 되게끔 시설분야 쪽에서 많이 지원을 하기 때문에 아마 운영하면, 협의체 구성돼서 하면 잘 될 것으로 저희들이 생각하고 있습니다.

이거 잘 되면 좋죠. 좋은데, 이게 혹시 전에 추진하다 지금은 약간 멈칫하는 거 같은데. 우리 산불진화... 점리 담수지 거기 약간 보상차원에서 짓는 것도 있습니까? 뭐 어떻습니까?

아닙니다. 이거는...

전혀 별개입니까?

네, 저희가 사업을 먼저 시작했고 저희는...

아니, 그거는 맞아요.

네, 문화관광부 공모사업으로 된 사업입니다.

아, 그러니까. 그래서 하여튼 시골지역에 어렵게 추진한 사업이 좀 잘 될 수 있도록, 나중에 이게 난 좀 우려되는 부분이 그런 데를 몇 군데를 봐서 운영하다가 적자가 발생이 되고 이래서 또 스톱이 되거나 우리시에서 지속적인 또 보조금을 지급을 해서 운영이 된다거나 이런 경우가 발생 안 되도록 하여튼 잘 지도 관리해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

네, 이상입니다.

과장님, 우리 의원님들이 얘기했던 부분 잘 챙기시고요. 제가 몇 가지 정리를 할게요. 골프텔 이 부분이 2년이 지났는데 현공정이 25%에요. 2년 동안 이게 진행이 안 된 이유가 뭐에요?

1년은 사실 보상하느라고 조금 늦었고, 저희들이 본격적인 공사는 올 1월에 착공을 했습니다.

그거 예산이 자꾸 이월되고 이랬는데, 결국 이것저것 잘 안 되는 이유가 이제... 적극성이 좀 부족한 거죠?

아닙니다. 공사는 1월부터 시작했기 때문에, 그거는 사실 말씀드렸지만 보상관계가 조금 늦어서 그랬지 사업은 정상적으로 추진되고 있습니다.

뷰티스마켓도 왜 사업중단이 돼 있어요?

그거는 전시연출... 저희들이 실시설계 때문에 잠깐 보류를 해놨습니다.

그러니까 일이, 정상적으로 지금 진행이 다 안 되고 있는 거잖아요? 그리고 마스터플랜을 요구했던 적이 있는데 마스터플랜은 지금 어떻게 됐어요?

의장님 말씀하신 그 내용을 아까 다른 의원님께서도 말씀하셨지만, 저희들이 2025년이 아니고 그 이후까지 포함해서 지난 상반기에 용역을 발주를 했습니다. 결과가 내년 3월에 나오는데, 그게 되면 전반적인 내용이 나오면 저희들이 의회에 와서 보고토록 그렇게 하겠습니다.

전에 또 도계에서 요구했던 사항들이 있던 거 같은데, 그 내용이 뭐에요?

어떤? 도계?

도계에서 뭐 여기에 마스터플랜에 대한 부분을 용역을 했던 거 같은데? 설명회를 했던 거 같은데?

그거는 도에서 이제 별도로 또 따로 하고 있어서 그거는 도에서 추진하는 사업입니다.

도에서 따로 하는 거예요?

네, 도에서 해서 지난번 7월 29일 내려와서 도계에서 설명회 했습니다.

아, 그래요. 도에서 했든 누가 하든 삼척에 지금 마스터플랜이 진행이 되고 있잖아요?

네, 있습니다.

그럼 그 내용이 뭐냐 이 말이에요.

아직까지 저희들이 초안도 아직 못 받아 봤습니다. 나오면 보고토록 하겠습니다.

무조건 모른다고만 하면 어떡해! 일이 진행되면 알고 있어야지. 그리고 블랙밸리, 강원랜드 관계도 연락관 역할을 지금 잘 하는 부분도 있는데 못 하는 부분도 많죠? 그럼 어떤 식이나, 저번에 주문했던 간담회나 소회의실에서 요구했던 부분들이 나중에 지금 하나도 안 왔어요. 일체, 왔습니까?

다시 한번 촉구하겠습니다.

촉구가 아니고 와서, 가지고 와서 보고를 해야지. 누구한테 촉구를 한다는 얘기에요? 의회에서 집행부한테 요구를 했는데 누구한테 촉구한다는 얘기에요? 그 바로 다시 가져와서 결과를 얘기해 시고, 여기 공무원 현원이 한명 늘어 있는데 이게 뭡니까? 기타 현원은?

그 기타 현원은 도계유리나라에 청경이 있습니다.

네?

청경.

청경이에요?

네.

어쨌든 간 다른 부서는 정원대비 현원이 부족한데 여기는 현원이 지금 더 많아요. 자원과가?

그거 아까 말씀드린 대로...

그러니까 일이 많으니까 충분히 잘 진행을 하셔서 그 결과에 대해서 가끔 보고도 해주시고 그렇게 하세요.

알겠습니다.

나머지 부분은 여러 가지 쭉 있는데, 코끼리바위라든가 육백산 야생화단지가 지금 사업에서, 2차 사업에서 빠졌어요? 이유가 뭡니까?

아까 말씀드린 대로 저희 폐광기금 48억원을 삭감을 하다 보니까 사업 자체를 올해는 삭감을 해서 사업을 유지를 못하게 됐습니다.

내용을 정확하게 그러니까 얘기를 해주셔야... 당초 업무보고 하고 지금 추진업무보고 하고는 괴리가 많이 있는 부분도 있으니까 그걸 정확하게 설명을 해줘요.

알겠습니다.

물어보기 전에 이러이런 부분이 해서 이런이런 사업들이 빠졌다라고 얘기도 해줘야지, 다 알 거 아닙니까? 하여튼 뭐 잘 진행을 하시고, 이게 사업이 상당히 폐광기금사업이 진행이 더디고, 특히 우리 또 권정복 의원 얘기했듯이 2025년에 이후를 대비해 주셔야 되고, 지금까지 투자한 게 제가 알기로 거의 5,000억원이 돼요. 4,800억원 정도 되는데, 아까 뭐 과장님이 2,500억원이라고 그런 거 같은데 파악을 정확하게 하시고, 이 부분이 앞으로 어떻게 할 건가 좀 잘 이렇게 예측을 해서 적극적으로 대응해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 마지막으로, 세무과장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 나머지 그... 세무과장한테 보고만 받고 특별히 뭐 질의는 나중에 기회 되면 하는 걸로 그렇게 하겠습니다.

세무과장 민병노입니다. 보고에 앞서 세무과 담당을 소개하겠습니다. 전병노 세정담당입니다. 박우용 징수담당입니다. 김용하 세외수입담당입니다. 김숙녀 재산과표담당입니다. 그럼 2019년도 세무과 주요업무사항을 보고 드리겠습니다. 3페이지입니다.

빨빨리 얘기해요.

네, 신뢰받는 세정 구현입니다. 지방세 징수목표액이 765억 4,300만원입니다. 지금까지 징수실적이 418억 6,500만원 징수했습니다. 향후에도 순기표에 차질 없는 지방세를 부과해서 지급하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 지방세 체납액 정리입니다. 이월체납액이 24억 5,400만원입니다. 징수목표액은 이월체납액의 30%인 7억 3,600만원을 잡았습니다. 정리실적은 징수가 7억 4,600만원 징수했고, 결손이 2억 200만원 해서, 9억 4,800만원을 정리했습니다. 향후에도 체납징수 정리기간을 설정해서 징수에 최선을 다하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 투명한 세입금 관리입니다. 세입금 관리 목표액이 6,325억 1,700만원입니다. 지금까지 세입금 관리금액이 5,050억 8,100만원을 했습니다. 향후에도 투명하게 세입금 관리하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 세외수입 체납액 감소대책 추진입니다. 세외수입 체납액이 16억 2,500만원입니다. 이월체납액의 25%인 4억 600만원을 징수목표액으로 잡았습니다. 정리는 징수가 3억 5,000만원, 결손 8,500만원 해서 4억 3,500만원 정리했습니다. 하반기에도 세외수입 체납액 정리기간을 설정해서 징수에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 세원 발굴 및 세무조사로 공평과세 구현입니다. 저희들 관리법인이 500개 법인 정도인데, 저희들 금년도 목표액이 100개 법인을 실시해서 1억원 이상 징수하는 걸로 했습니다. 추진실적은 상반기에 124개 법인을 세무조사 해서, 실적은 75개 법인에 30억 1,600만원을 징수했습니다. 하반기에도 세무조사를 해서 징수에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 정확한 과표관리로 재산세 공정과세입니다. 재산세 목표액이 133억 8,000만원입니다. 7월에 정기분 재산세 부과현황이 108억 3,300만원입니다. 하반기 9월에 2기분 재산세 부과가 한 45억원 정도 됩니다. 부과해서 징수에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 수고했습니다. 자리 들어가시기 바랍니다. 이상으로, 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 8월 30일, 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 수고하셨습니다. 제2차 본회의 산회를 선포합니다.