김창원 의원 발언

의사일정 제1항 김정환 의원님께서 발의하신 서울특별시립체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안과 의사일정 제2항 김경우 의원님께서 발의하신 서울특별시립체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 일괄상정된 안건에 대한 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. (참고) 서울특별시립체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(의안번호 536) 제안설명서 서울특별시립체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(의안번호 791) 제안설명서 (회의록 끝에 실음)

다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 김경욱 수석전문위원 나오셔서 일괄보고해 주시기 바랍니다.

의사일정 제3항 서울특별시 직장운동경기부 운영 사무 민간위탁 동의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 주용태 관광체육국장 나오셔서 동 안건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제4항 문화체육관광부 국제경기대회 유치 승인을 위한 2032 하계올림픽 및 패럴림픽대회 서울-평양 공동개최 유치 동의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 다음은 주용태 관광체육국장 나오셔서 동 안건에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.

이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 김소영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제5항 효창운동장 민간위탁 재위탁 보고의 건과 의사일정 제6항 관광체육국 예산전용 보고의 건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 주용태 국장 나오셔서 일괄 보고해 주시기 바랍니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 이재성 서울관광재단 대표이사를 비롯한 관계자 여러분, 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 이재성 대표를 비롯한 관광재단 직원 여러분들께서는 오늘 업무보고가 내실 있게 진행될 수 있도록 성실한 자세로 임해 주시기 바라겠습니다. 7. (재)서울관광재단 소관 업무보고 8. (재)서울관광재단 정관 변경 보고

그러면 의사일정 제7항 서울관광재단 소관 업무보고의 건과 의사일정 제8항 서울관광재단 정관 변경 보고의 건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 이재성 서울관광재단 대표이사 발언대로 나오셔서 간부소개 후 일괄하여 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)서울관광재단대표이사 이재성 서울관광재단 대표 이재성입니다. 존경하는 김창원 위원장님, 최영주 부위원장님, 노승재 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들, 안녕하십니까? 업무보고에 앞서 항상 서울시 문화체육관광 발전을 위하여 노력하시는 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 최근 국제정세의 급격한 변화와 일본 수출규제 이후로 인한 여행업계의 타격이 우려되는 상황입니다. 아직까지 인바운드 업계는 일본인 관광객 감소 추세는 두드러지지는 않습니다만 항공 공급이 지속적으로 줄어들고 있어 9월 이후 방한 수요가 감소할 것으로 보이고 사태가 장기화 될 가능성도 염두에 두어야 될 것으로 보입니다. 이에 따라 서울관광재단은 국내관광 활성화와 더불어 중국 및 동남아 시장을 타깃으로 전략적 글로벌마케팅을 전개하여 관광객 감소에 적극 대응하고 인바운드 관광시장 다변화 및 신규 관광수요 창출에 적극적인 노력을 기울이도록 하겠습니다. 올해 10월 4일부터 우리 서울시에서 개최되는 제100회 전국체육대회와 제39회 전국장애인체육대회에도 우리 재단은 서울관광 홍보부스 설치 및 관광약자를 대상으로 한 다누림관광정보 등을 제공하고 전국체전 개막식을 한류와 연계한 관광상품으로 인바운드 여행사가 상품화 할 수 있도록 적극적으로 지원할 예정입니다. 우리 재단이 추진하고 있는 관광진흥사업에 김창원 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 애정어린 관심과 지속적인 성원을 부탁드립니다. 그러면 먼저 참석한 간부를 소개해 드리겠습니다. 나상훈 경영본부장입니다. 변동현 관광ㆍMICE본부장입니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다. 금번 업무보고는 현재 재단이 추진 중인 사업 중에 주요사항과 현안 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 1쪽부터 4쪽까지 기본 현황, 이사회ㆍ조직 및 인력 현황은 업무보고서를 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 5쪽부터 보겠습니다. 올해 우리 재단은 고유사업 266억 원, 대행사업 131억 원을 포함한 사업예산 443억 원 등 총 546억 원의 예산으로 사업을 추진 중에 있습니다. 6쪽부터 7쪽까지는 올해 추진사업 예산의 집행 현황 리스트입니다. 사업예산 443억 원 중 원인행위 완료기준 330억 원을 집행하여 약 74%의 집행률을 보여주고 있습니다. 연초에 수립했던 사업계획대로 사업을 원활하게 추진하여 집행률을 최대한 제고토록 하겠습니다. 8쪽 비전 및 전략체계는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 9쪽입니다. 재단사업 중 가장 최근에 추진한 사업과 기존사업 중 중요한 내용을 12개 꼭지로 정리하여 한 꼭지씩 보고 올리겠습니다. 10쪽입니다. 서울을 대표하는 쇼핑관광축제를 통하여 개별관광객을 유치하고 관광 유관 사업을 지원하기 위해 서울썸머세일을 7월 한 달간 개최하였습니다. 참여업체를 기존 백화점, 면세점에 투어 및 액티비티 부문을 새롭게 추가하였고, 전년 대비 37개 사가 증가한 총 240여개 사가 참여하여 쇼핑축제에 쇼핑과 체험, 액티비티 관광을 아우르는 축제를 진행하였고 특히 명동 중심에 오프라인 홍보관을 처음으로 운영하여 30일간 약 7,000여 명이 방문하는 성과가 있었습니다. 11쪽입니다. 광주세계수영선수권대회의 성공적인 개최 지원과 서울관광 인지도 제고를 위하여 7월 12일부터 8월 18일까지 서울시 홍보관을 설치ㆍ운영하였습니다. 7월 말 기준 약 4,400명이 방문한 것으로 보고드렸으나 8월 기준 총 7,500명이 방문하는 등 홍보효과를 극대화하였습니다. 특히 7월 15일부터 이틀간 서울시의 날을 기획하여 약 1,000여 명의 국내 관람객이 방문하여 서울관광 인지도 제고에 기여하였습니다. 12쪽입니다. MICE 세계 1위 도시를 목표로 MICE 업체의 경영을 종합적으로 지원하여 강소기업을 육성코자 지난 6월 서울 MICE 종합지원센터를 개관하였습니다. MICE산업 특화 지원, 전문상담 서비스 제공, 협력네트워크 구축 등을 지원하고 있으며 향후 업계 홍보를 통하여 MICE산업 육성에 꼭 필요한 지원이 가능하도록 운영해 나가도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 관광약자의 행복추구권 증진을 위한 여행환경을 조성하고자 서울다누림관광센터를 4월에 개관하여 본격적으로 운영하고 있습니다. 휠체어 리프트 특장버스를 활용한 시티투어, 대여 서비스 등을 개시하여 관광약자 여행활동을 지원하고 있으며, 무장애관광 전문인력 양성 등 본격적인 관광약자 여행편의 시대를 열어가고 있습니다. 또한 다가오는 전국장애인체육대회의 성공적인 개최를 위해 시티투어버스 운영 등을 지원할 계획입니다. 14쪽입니다. 생활관광 확산을 위한 맞춤형 관광인력 양성 프로그램인 서울시민 관광아카데미를 개설하여 운영하고 있습니다. 미래인재 양성을 위한 관광특성화고등학교 학생 대상 현장 체험 교육 등을 상반기에 추진하여 총 327명이 수료하였고, 관광통역안내사 등 업계 종사자 대상 역량강화 교육을 운영하고 있으며 단계적으로 대상을 확대해 나갈 계획입니다. 또한 관광시민에게 보다 편리한 생활관광을 제안하기 위하여 테마지도와 웹툰 콘텐츠 등을 온라인을 통하여 배포하고 있습니다. 15쪽입니다. 내국인 관광시민의 관광편의 증진을 위해 주요 관광지를 카드 한 장으로 간편하게 이용하는 디스커버 서울패스는 특별판 등 다양한 패스를 출시하여 판매를 확대해 나가고 있습니다. 우선 외래 관광객 대상 판매 확대를 위해 글로벌 한류스타인 BTS 특별판을 지난 3월 발매하였으며, 서울시민과 내국인 관광객 대상으로 하는 가칭 서울관광패스를 4/4분기에 시범 출시하고 서울-지방 상생패스를 새롭게 기획하여 내외국인 모두 손쉽게 즐기는 생활관광 도시 서울을 만드는 데 기여하고자 합니다. 16쪽입니다. 전 세계적으로 영상 콘텐츠 소비가 증대되고 영상 콘텐츠 플랫폼인 유튜브 영향력이 증가하는 미디어 환경에 맞추어 온라인 서울관광방송국 VISITSEOUL TV를 지난 4월 개국하였습니다. 개국 이후 약 1만 1,000명이 증가한 총 183명이 구독 중이며 총 28회 영상 콘텐츠를 제작하고 방송하였습니다. 앞으로 유명 크리에이터와 글로벌 동영상 플랫폼 카톡과 연계하여 다양한 영상 콘텐츠를 제작하여 다양한 계층과 소통하고 생활에 밀접한 관광정보를 제공해 나갈 계획입니다. 17쪽입니다. 서울관광 홍보를 위해 제작된 서울관광 광고영상을 바탕으로 다양한 디지털 콘텐츠를 확산시켜 이미지 홍보를 강화하였습니다. 각 국가별 대표 소셜미디어를 매개로 한 콘텐츠 확산을 유도하여 이미 제작된 콘텐츠에 디지털마케팅 효과를 극대화하고 있으며 핵심 방한 시장인 중국과 일본을 타깃으로 인스타그램 채널을 운영 개시하였으며, 위챗은 9월에 개설하여 본격적으로 마케팅을 개시할 예정입니다. 서울관광 외국인 홍보단인 글로벌서울메이트는 지난 2월 44개국 100명을 선발하였고 7월 말 기준 총 1,309건에 이르는 콘텐츠를 제작하고 확산하였습니다. 18쪽입니다. 주요 인바운드 시장인 중국시장 외에도 새로운 성장시장인 베트남 그리고 전략 개척시장인 동남아와 유럽시장을 공략하고자 유럽 및 중국지역 관광교역전에 참여하여 약 46만여 명을 대상으로 홍보를 추진하였고 서울관광 홍보를 위한 관광설명회를 중동, 말레이시아 지역 등에서 개최하였습니다. 최근 일본수출 규제 이슈를 고려하여 오는 10월 계획하였던 후쿠오카 설명회는 대만 가오슝 지역으로 변경하여 추진할 계획입니다. 19쪽입니다. 세계 MICE 도시 순위 3위를 작년까지 4년 연속 달성하는 등 서울은 세계적인 MICE 도시로 지금 자리매김하고 있습니다. 앞으로 글로벌 MICE 도시로 더욱 발전하기 위하여 신규 MICE 잠재수요를 발굴하고 전략적인 유치마케팅을 추진하여 MICE 최적지 서울의 경쟁력을 제고하고자 합니다. 국제회의 수요가 많은 구미주와 기업회의 수요가 많은 아시아에서 총 6회의 전시회에 참여하고 3회의 설명회를 개최하여 가능한 국제회의 및 기업회의를 발굴하고 유망 바이어와 신규 네트워크를 확보하였습니다. 타 시도 연계 MICE 유치 확대를 위해 강원도와 광주광역시와 MOU를 체결하여 공동마케팅을 추진하기로 하였고 향후 타 지자체와도 지속적으로 교류협력을 추진하여 지방과 상생하는 MICE 리더도시 서울의 위상을 더욱 공고히 하도록 하겠습니다. 20쪽입니다. 관광ㆍMICE산업의 경쟁력 확보를 위한 통계조사 분석, 연구개발 등을 통해 데이터베이스를 구축하고 이에 따른 합리적인 정책수립 및 사업 개발을 지원하는 역량을 강화하고자 서울시민, 외국인 관광실태 분석과 관광ㆍMICE 통계분석을 추진하고 있습니다. 올해는 새롭게 관광 관련 산업범위를 선정하고 관광활동의 생산소비를 분석할 수 있는 관광산업의 경제활동지표 개발도 추진하고 있습니다. 21쪽입니다. 서울 글로벌마케팅을 올해 우리 재단의 고유사업으로 추진하게 됨으로써 그동안 단편적으로 추진되었던 국내외 광고, 온라인마케팅 고유사업들을 아우르는 통합마케팅 전략을 수립하여 홍보효과와 예산활용을 최적화할 수 있게 되었습니다. 올해는 세계적인 아이돌 스타인 BTS를 활용한 전략적 글로벌마케팅을 전개하여 상반기 해외 주요 6개 도시에서 BTS 월드투어와 연계하여 약 54만 명의 한류팬 대상 홍보 프로모션을 추진하고 BTS가 출연하는 서울관광 신규 홍보물 영상과 지면광고를 제작하여 홍보효과를 극대화하고 있습니다. 또한 글로벌미디어채널과 연계하여 동남아 시장 대상 서울의 관광명소를 알리기 위한 PPL을 추진하여 홍보를 강화하고 있으며 앞으로 베트남ㆍ말레이시아, 러시아, 중국 등 주요 시장 대상 현지 밀착 프로모션 등을 추진하여 관광도시 서울을 효과적으로 전 세계에 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (참고) (재)서울관광재단 업무보고서 (회의록 끝에 실음)

정관 변경 보고도 같이 하시죠. ○(재)서울관광재단대표이사 이재성 그러면 서울관광재단 정관 변경에 관해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽을 보시겠습니다. 금번 정관 변경은 서울특별시 노동자이사제 운영에 관한 조례에 따른 노동자이사제 도입과 서울특별시 조례 일괄정비를 위한 조례에 따른 용어정비, 근로라는 용어를 노동으로 일괄변경 필요하여 보고드리게 되겠습니다. 정관개정의 주요내용은 다음과 같습니다. 첫 번째, 정관 제8조 임원의 구성 제1항 세 번째, ‘이사 5인 이상 15인 이내’에서 ‘이사 5인 이상 15인 이내(이사장, 대표이사, 노동자이사 1인을 포함한다)’로 개정코자 합니다. 이는 임원의 구성에 노동자이사를 추가하기 위함입니다. 다음 2쪽입니다. 정관 제10조 제1항 임원의 임기에서 노동자이사에 대한 단서조항을 신설하여 다만 노동자이사는 임기종료 등으로 결원발생 시 노동자투표 등 선출절차를 거쳐 새로 선출하여야 한다를 추가삽입코자 합니다. 마지막으로 부칙 제5조 영업양수도 계약에 관한 특례 제3항 전항에 따른 고용승계를 희망하지 않는 자는 관계법령에 따라 근로관계를 해지할 수 있다로 되어 있으나 근로를 노동으로 용어를 개선하기 위해 전항에 따른 고용승계를 희망하지 않는 자는 관계법령에 따라 노동관계를 해지할 수 있다로 개정코자 합니다. 각 조문의 개정안에 대한 근거자료는 3쪽 붙임으로 별도 제출하였습니다. 4쪽 이하 신ㆍ구 조문 대비표와 최종 정관 변경안은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 서울특별시 노동자이사제 운영에 관한 조례, 서울특별시 조례 일괄정비를 위한 조례와 재단법인 서울관광재단 정관에 따라 금번 정관 변경 보고를 마치고 재단이사회 의결 및 주무관청인 관광체육국 승인 후 정관이 변경될 예정입니다. 이상 서울관광재단 정관 변경 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (참고) (재)서울관광재단 정관 변경 보고서 (회의록 끝에 실음)

이재성 대표 수고하셨습니다. 의사일정 제7항 서울관광재단 소관 업무보고의 건과 의사일정 제8항 서울관광재단 정관 변경 보고의 건을 일괄상정하였기 때문에 질의답변도 일괄 같이 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 박기재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관련된 자료를 위원님들한테 자료로 배포해 주세요. 아침에 그 얘기가……. ○(재)서울관광재단대표이사 이재성 오전에 배포한 자료요?

네. 관광체육국에 출연금으로 75억을 얘기하는 사안인데 관광재단 업무보고를 하고 있는데 이 내용이 빠져 있는 건 좀 이상한 것 같으니까요. 계속 최영주 부위원장님이 먼저 신청하셨기 때문에 최영주 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.