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광주 북구의회 발언

최무송 의원 발언

제256회 제3차 안전도시위원회2019-09-04

최무송 의원 프로필 보기 →

대서

기대서위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제256회 광주광역시 북구의회 임시회 안전도시위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. ---------------------------------- 1. 2019년도 제2회 추가경정예산안(계속)
그럼 의사일정 제1항 2019년도 제2회 추가경정예산안을 계속 상정합니다. 어제에 이어서 도시재생국 소관 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 도시재생국장은 나오셔서 도시재생국 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 총괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상호

최상호도시재생국장

안녕하십니까? 도시재생국장 최상호입니다. 우리 구 발전과 구민의 안전한 삶을 위하여 연일 의정활동에 애쓰시는 기대서 안전도시위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 도시재생국 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 이번 추경은 제1회 추경 편성 이후 추가 또는 변경된 조정교부금과 국·시비보조금, 순세계잉여금 등을 세입에 반영하였으며 세출예산은 금년 하반기에 추진해야 할 현안사업과 추가 또는 변경된 국·시비보조금, 2018년 반환금, 조직개편에 따른 경비, 성립전사용 예산 반영에 중점을 두고 편성하였습니다. 먼저 세입예산은 기정액 327억 1,781만원보다 11억 9,808만원 증액된 339억 1,590만원을 편성하였습니다. 세출예산은 기정액 386억 5,746만원보다 9억 5,883만원이 증액된 396억 1,629만원을 편성하였습니다. 부서별 주요내용을 말씀드리면 먼저 도시재생과 세입예산은 기정액 대비 10억 1,400만원 감액된 74억 6,800만원으로 편성하였습니다. 세출예산은 기정액 대비 15억 88만원 감액된 100억 7,869만원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 대학자산을 활용한 창업기반조성 및 지역상권활성화 사업은 국비 가내시금액이 변경되어 18억 4,908만원을 감액 편성하였으며 시간이 멈춘마을, 추억과 함께 되살아나는 북동골목 사업비 2억 8,600만원, 용봉동 로고거리 조성사업비 5,000만원, 시비보조금 반환금 562만원을 증액 편성하였고 조직개편에 따른 행정운영경비와 사무관리비 152만원과 기관운영업무추진비 90만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 건축과 소관으로 세입예산은 없으며 세출예산은 기정액 대비 1,638만원이 증액된 228억 2,740만원으로 건축사 업무대행수수료 등으로 1,600만원, 조직개편에 따른 사무관리비 11만원, 부서운영업무추진비 27만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 공동주택과 소관입니다. 세입예산은 기정액 대비 3억 9,008만원이 증액된 5억 8,017만원으로 편성하였습니다. 세출예산은 기정액 대비 5억 6,952만원 증액된 10억 3,587만원으로 편성하였으며 주요내용으로는 공동주택지원 보조사업비 3억 8,192만원, 소규모 공동주택 안전점검 지원사업 3,230만원, 도시주거환경 개선사업 7,558만원, 조직개편에 따른 행정사무경비 446만원, 보조금반환금 53만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 시설지원과 소관입니다. 세입예산은 기정액 대비 18억 1,800만원 증액된 19억 6,800만원이며 세출예산은 기정액 대비 18억 6,428만원 증액된 47억 9,699만원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 도로조명시설 유지사업비 18억 1,800만원, 방송통신망 운영을 위한 공공운영비 2,925만원, 조직개편에 따른 행정사무경비 477만원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 토지정보과 소관입니다. 세입예산은 기정액 대비 400만원 증액된 12억 3,954만원이며 세출예산은 기정액 대비 951만원 증액된 8억 7,732만원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 부동산불법신고포상금 400만원, 공통점 측량수수료 545만원, 보조금반환금 6만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 도시재생국 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 모두 마치고 보다 구체적인 예산안에 대해서는 부서별 심의 시 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 오늘 심의 시 위원님들께서 제시해 주신 지적사항과 대안은 적극 반영하여 효율적인 예산운용이 되도록 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 저희 도시재생국이 계획한 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안 의결해 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
대서

기대서위원장

최상호 도시재생국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
형준

정형준전문위원

안녕하십니까? 안전도시 전문위원 정형준입니다. 2019년 도시재생국 제2회 추가경정예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 먼저 도시재생국 소관 세입·세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 8〜9쪽입니다. 세입예산안은 기정액 대비 11억 9,808만 9,000원이 증액된 339억 1,590만 2,000원으로 편성 요청되었으며, 세출예산안은 기정액 대비 9억 5,883만 1,000원이 증액된 396억 1,629만 6,000원으로 편성 요청되었습니다. 부서별 세입과 세출의 세부적인 내용은 표 9와 표 10을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 도시재생국 소관 성립전 사업에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 제2회 추가경정예산안에 반영된 도시재생국 성립전예산은 13개 사업, 19억 6,388만 9,000원으로 편성되었습니다. 다음은 도시재생국 소관 부서별 주요사업 예산안에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 10〜11쪽입니다. 먼저, 도시재생과 소관입니다. 기정 예산액보다 15억 88만 3,000원 감액된 100억 7,869만 4,000원이 요청되었으며, 신규 주요사업으로는 시간이 멈춘마을 추억과 함께 되살아나는 북동골목 사업이 2억 8,600만원, 용봉동 로고거리 조성사업 5,000만원 등이 편성되었으며, 감액 주요사업으로 대학자산을 활용한 창업기반조성 및 지역상권활성화 사업이 국비 가내시 변경 등에 따라 18억 4,908만 4,000원 감액된 68억 9,400만원 편성 요청되었습니다. 다음은 건축과 소관입니다. 기정 예산액보다 1,638만 7,000원이 증액된 228억 2,740만 2,000원이 요청되었으며, 증액 주요사업으로는 건축사업무 대행수수료가 1,600만원 증액된 1억원 등이 편성 요청되었습니다. 다음은 공동주택과 소관입니다. 기정 예산액보다 5억 6,952만 8,000원이 증액된 10억 3,587만 8,000원이 요청되었으며 신규 주요사업으로는 노후 중소형아파트 시설개선사업이 3억 8,192만원, 공동주택 비정규직 근무환경 개선사업이 9,472만원 등이 편성되었습니다. 다음은 시설지원과 소관입니다. 기정 예산액보다 18억 6,428만 3,000원 증액된 47억 9,699만 3,000원이 요청되었으며, 신규 주요사업으로는 노후가로등 정비사업 4억 7,300만원, 골목길 노후 보안등 교체 5억 5,000만원 등이 편성되었고 증액 주요사업으로는 방송통신시스템 관리가 1,925만원이 증액된 9,077만 7,000원 등이 편성 요청되었습니다. 다음은 토지정보과 소관입니다. 기정 예산액보다 951만 6,000원이 증액된 8억 7,732만 9,000원이 요청되었으며, 신규 주요사업으로는 부동산 불법신고 포상금 사업 4,000만원이 편성 요청되었고 증액 주요사업으로는 세계측지계 좌표변환을 위한 공통점 측량이 545만원 증액된 1,090만원이 편성 요청되었습니다. 종합 검토의견입니다. 금번 제2회 추가경정예산안은 주로 지방교부세, 조정교부금, 국·시비보조금 등 이전재원의 추가 또는 변경내시를 반영하여 도시경제 활성화 및 쾌적한 주거환경 조성 등 각종 현안사업 추진에 도움이 될 것으로 사료됩니다. 도시재생국의 세출예산안은 2019년 제1회 추경예산 대비 도시재생과는 국비 가내시 변경 등에 따라 약 15억원이 감액되었으나, 시설지원과 약 18억원, 공동주택과 약 5억원 등이 증액되어 가로등 및 보안등 사업추진에 따른 안전사고예방, 쾌적한 주거환경 조성에 도움이 될 것으로 사료됩니다. 다만 금번 추경안에 도시재생국 성립전 사업은 총 13개, 19억 6,388만 9,000원이 편성되어 성립전예산이 많은 부분 반영되었는데 성립전사용 예산은 지방재정법 제45조 규정에 따라 의회의 예산승인 전 긴급예산을 편성 집행할 수 있도록 하여 재정운용의 탄력성을 보장하기 위한 불가피한 예산운용 제도로 최소한의 노력이 필요할 것으로 분석됩니다. 따라서 예산편성 시 수요예측의 심도 있는 분석과 함께 최초 예산안에 반영된 주요사업들이 주민의 폭넓은 의견수렴이 반영된 만큼 도시재생과 지역경제 활성화를 위해 면밀한 사업검토에 따른 실행이 필요할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ---------------------------------- 가. 도시재생과
대서

기대서위원장

정형준 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의사일정에 따라 도시재생과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 회의 진행을 위하여 도시재생국장과 도시재생과 관계 공무원들만 남고 퇴실하여 주시기 바랍니다. 도시재생과장은 나오셔서 도시재생과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
주찬

김주찬도시재생과장

안녕하십니까? 도시재생과장 김주찬입니다. 도시재생과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안북구청장 제출)] [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안 부속서류(북구청장 제출)] (별도 보관) --------------------------------- 이상으로 도시재생과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치면서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
대서

기대서위원장

김주찬 도시재생과장 수고하셨습니다. 그럼 도시재생과 소관 추가경정예산안에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (김건안 위원 질의 요구) 김건안 위원 질의하여 주십시오.
건안

김건안위원

김건안 위원입니다. 420쪽이요. 대학자산을 활용한 창업기반조성 및 지역상권활성화 중에 현장지원센터 근로자보수, 총괄 코디 6명 해서 1억 9,800만원의 예산이 잡혀 있는데, 여기 보면 예산이 2억 6,500만원 정도 삭감됐지 않습니까? 이 예산이 삭감된 이유는 뭡니까?
주찬

김주찬도시재생과장

당초 현장지원센터 인원을 11명을 대상으로 해서 추진했는데 현재 5명밖에 안 돼서 6명분에 대한 예산을 만들어서, 현재는 1명이 충원 예정인데, 현재 인원수 감액에 따른 조정사항이 되겠습니다.
건안

김건안위원

그럼 이게 채용기간은 있습니까?
주찬

김주찬도시재생과장

지금 지원센터에 인원이 4명으로 센터장과 직원 3명이…….
건안

김건안위원

지금 그분들이 하시는 일은 뭐예요?
주찬

김주찬도시재생과장

저희 대학타운형사업에 교육사항 등이 있습니다. 주민역량교육이 있고, 주민과 가교역할을 하고, 대학타운형사업에 대한 적극적인 추진과정에 필요한 부분의 조직개편인데요. 5개 구청 대부분에 그런 센터조직이 구성되고 있고, 저희도 지원센터가 아닌 현장지원센터 개념으로 구성하고 있습니다.
건안

김건안위원

현재 1억 9,800만원은 코디 6명에 대한 순수한 인건비입니까?
주찬

김주찬도시재생과장

그렇습니다.
건안

김건안위원

앞으로 혹시 추가채용 계획도 있습니까?
주찬

김주찬도시재생과장

임동 마을만들기, 임동 우리동네살리기 사업이 추진되게 되면 또 추가로…….
건안

김건안위원

또 충원이 돼요?
주찬

김주찬도시재생과장

예.
건안

김건안위원

총괄 코디 인건비인데, 그 인원이 채용돼서 근무하고 있으니까, 어떻든 이 현장사업이 제대로 추진되고 진행될 수 있도록 과장님께서 관리감독을 철저하게 하셔서 제대로 사업이 진행될 수 있도록 심혈을 기울여 주셨으면 좋겠습니다.
주찬

김주찬도시재생과장

알겠습니다.
건안

김건안위원

이상입니다.
대서

기대서위원장

김건안 위원 수고하셨습니다. (최무송 위원 질의 요구) 최무송 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
무송

최무송위원

방금 김건안 위원님이 대학자산을 활용한 창업기반조성 및 지역상권활성화에 대한 질의가 있었는데요. 전체적으로 보면 87억 4,384만원에서 18억 4,984만원이 감액됐잖아요. 감액 사유인 인건비 부분에 대해서 김건안 위원님의 질의가 있었고요. 근데 전반적으로 시설비라든가 민간위탁금 이런 부분은 이해가 갑니다. 근데 코디인원도 줄었고, 운영부분도 사무관리비와 공공운영비, 국내여비 등은 인원도 줄고, 운영을 전반적으로 100% 하는 것도 아닌데 이 부분에 있어서는 전혀 감액된 게 없어요. 이유가 무엇입니까? 사무관리비 5,186만원도 그대로고, 공공운영비도 330만원 그대로고 국내여비도 420만원이 그대로입니다. 반대로 전원이 채용됐다면 이 부분이 증액됐어야 되는 것인지…….
주찬

김주찬도시재생과장

사무관리비나 공공운영비는 변동사항이 없는 거거든요. 현장센터 인원이 많다고 해서 사무관리비가 늘어날 수도 있겠지만 기본적으로 들어가는 사무관리비가…….
무송

최무송위원

인원 대비로 여비라든가 이런 것이 편성돼야 하는 것 아닙니까? 제가 봤을 때는 편성 규정이 있어서 사무관리비나 이런 것도 인원당 대비해서 편성된다고 보는데, 전혀 변동사항이 없고 시설비는 사업을 안 하니까 삭감되는 것이 이해가 가요.
주찬

김주찬도시재생과장

예를 들어서 인원을 11명으로 계획했다가 6명으로 줄고 현재 5명이 돼 있는데 그에 따른 사무관리비가 줄어들 수도 있겠죠. 그러나 여기는 전문가 자문료라든지 기본적인, 수에 상관없이 들어갈 그런 비용들은 변함이 없다는 말씀을 드립니다.
무송

최무송위원

제가 보기에는 다른 부분은 불가피하게 삭감하고, 그런 부분은 인정상 삭감하기 힘드니까 그대로 놔둔 것이 아닌가, 결산도 있고 그럴 것이니까, 제가 보기에 그렇게 운영된 것 같아요. 그래도 어느 정도 규정을 두고 삭감이 되는 게 맞다고 생각합니다. 그렇죠?
주찬

김주찬도시재생과장

그 부분에 대해서는 저희가…….
무송

최무송위원

쉽게 말하자면 세심하게 신경을 안 쓰셨어요.
주찬

김주찬도시재생과장

조직개편에 이어서 제가 이전 과 소관이었기 때문에 들여다 볼 수는 없었지만 내용적으로 보면 사무관리비는 주민간담회, 주민설명회, 전문가자문료 등 이런 사항을 지원하는 운영비이고, 공공운영비는 여러 가지 재생공과금 이런 사항이기 때문에 변함이 없다고 판단한 겁니다.
무송

최무송위원

그래도 제가 봤을 때는 변함이 있어야 맞는데…….
주찬

김주찬도시재생과장

제가 한 번 더 살펴보겠습니다.
무송

최무송위원

잘 알겠습니다.
대서

기대서위원장

최무송 위원 수고하셨습니다. (김형수 위원 질의 요구) 김형수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
형수

김형수위원

김형수 위원입니다. 방금 두 분이 말씀하셨는데 추가적으로 의문이 있어서, 대학자산활용 창업기반조성 부분은 지역상권활성화잖아요. 거기는 주민과 공조 부분에 많이 협의가 돼서 한마음을 갖고 가야 되는데, 출연금 1억 9,200만원, 민간위탁금 4억 6,800만원, 이게 지금 처음에 예산을 잡을 때는 어딘가에서 출연을 하겠다는 부분이 있었고, 민간위탁금을 했을 때도 그 지역에서 어딘가는 하겠다고 했는데 이게 삭감된 이유는 여기에 대해 같이 공조하려는 의지가 없고, 이 사업에 대해서 불필요하다고 했기 때문에 빠져버린 거 아닌가요? 최초의 출연금이나 민간위탁금은 어떻게 예산을 잡으신 건가요?
주찬

김주찬도시재생과장

출연금은 당초 상생협약체결자 리모델링비용으로 계상했던 모양인데요. 민간위탁금은 마을협동조합 설립 등을 위한 사회적기업 및 협동조합에 대한 위탁금으로 계상했었는데 그 부분은 올 7월에 활성화계획에 대한 사항에 반영이 안 돼서 감액된 걸로 알고 있거든요.
형수

김형수위원

세목을 봐서는 과장님이 말씀하신 취지에 안 맞는 것 같고요. 이런 사업을 할 때 서로 세밀하게 할 수 있게 해야 되고 수치를 너무 과다하게 편성한 것 같은 느낌이 있습니다. 그리고 420쪽에 추가적으로 이번 2차 추경에 도시재생활성화라고 해서 시책추진업무추진비 해서 금액은 414만 2,000원인데, 이게 어떤 내용인가요?
주찬

김주찬도시재생과장

시책업무추진비는 이번에 국 신설하고 시책업무추진을 위한 업무추진비를 반영한 겁니다. 그래서 이번에 조직개편하면서 6개월 치를 계산해서 반영한 겁니다.
형수

김형수위원

실질적으로 세목은 없이 예비비 성격으로 예산에 편성한 것인지, 업무추진이라고 하면 막연하잖아요. 그래서 저는 이게 어떤 사무관리비인지 시설비인지, 아니면 직원들이 움직이는 여비 교통비인지…….
주찬

김주찬도시재생과장

여비 교통비는 아니고요. 국장님 시책운영에 관한 사항이기 때문에 국 신설하면서 반영한 것 같습니다.
형수

김형수위원

시책운영비는 어떤 용도로 쓰는 금액이죠? 업무추진비인가요?
상호

최상호도시재생국장

성격이 그렇습니다.
형수

김형수위원

알겠습니다. 그리고 신규사업조서 2쪽에 시간이 멈춘마을, 추억과 함께 되살아나는 북동골목이라고 해서 시비 2억 8,600만원이 내려왔어요. 이게 언제 내려왔죠?
주찬

김주찬도시재생과장

올해 내려왔습니다.
형수

김형수위원

정확히 몇 월요?
주찬

김주찬도시재생과장

5월경에 내려왔습니다.
형수

김형수위원

용봉동 로고의 거리 5,000만원은 언제 내려왔어요?
주찬

김주찬도시재생과장

작년 12월 말에 내려왔습니다.
형수

김형수위원

그럼 시간이 멈춘 북동골목의 1억 2,800만원에 대한 것은 현재 집행됐나요?
주찬

김주찬도시재생과장

일부 집행이 되고요. 남아있는 것은 추진하고 있습니다.
형수

김형수위원

언제부터 집행이 됐죠?
주찬

김주찬도시재생과장

지금 민자보는 이미 집행했고요. 시설비는 집행예정에 있습니다.
형수

김형수위원

1억 4,200만원은 집행됐고?
주찬

김주찬도시재생과장

예, 민간경상보조 1억 4,200만원은 이미 집행했고요. 시설비는 집행예정으로 되어 있습니다.
형수

김형수위원

용봉동 로고의 거리 5,000만원은 작년 12월에 내려왔는데 이건 집행됐나요?
주찬

김주찬도시재생과장

지금 집행할 계획입니다.
형수

김형수위원

자금이 확보됐다고 해서 집행을 하지 않는 상황에 대해서 성립전으로 굳이 올릴 필요가 있나요? 저희가 이번에 2차 추경을 해서 본회의 끝나고 통과되면 13, 14, 15일에 해도 되는 것 아닌가요?
주찬

김주찬도시재생과장

물론 집행이 늦어져서 그렇게 볼 수도 있는데요. 사전에 설계나 위치선정이나 그런 과정들이 있기 때문에 예산이 내려오면 조기집행 차원에서 추진하고 있었던 것입니다.
형수

김형수위원

제가 말씀드리고 싶은 것은, 전문위원도 이야기했듯이 긴급성, 돈 확보가 돼 있는데 먼저 사용하기 위해서 선집행 된 부분에 대해서 후차적으로 저희 의회의 승인을 얻는 것인데, 이것 같은 경우는 긴급성이 있는 것도 아니고 확보된 다음에 그냥 순리적으로 의회에 예산통과해서 진행해도 되는데 굳이 성립전으로 한 경우가 너무 많아서, 전문위원도 성립전이 많다는 부분도 했지 않습니까? 이런 부분을 지양해 주셨으면 합니다. 이상입니다.
대서

기대서위원장

김형수 위원 수고하셨습니다. (이현수 위원 질의 요구) 이현수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
현수

이현수위원

이현수 위원입니다. 서무님이 답변해 주셔야 할 것 같아서, 앞으로 나와 주시겠습니까? 대학자산을 활용한 창업기반조성 및 지역상권활성화 사업 있지 않습니까? 이번에 국비 가내시가 18억 4,900만원 감이 됐단 말입니다. 구비 매칭이 힘들어서 감한 것인지, 국비 가내시 변경사유가 무엇인지 말씀해주시겠습니까?
매칭비율 자체는 전혀 부담 없이, 그것에 대한 원인이라는 말씀인가요?
알겠습니다. 다음, 용봉 로고의 거리 조성사업은 누가 담당하시죠? 로고의 거리가 맨 처음에 특별교부금으로, 성립전으로 내려온 때가 언제라고 했죠?
12월 말에 됐는데 이 용봉동 로고의 거리가 용도변경을 신청해서 교통지도과 LED사업으로 바뀌었단 말입니다. 그런데 다시 또 특별교부금으로 내려온다?
2018년 12월에 1억이 특별교부금으로 내려왔는데 5,000만원은 LED로 용도변경을 시키고, 5,000만원은 그대로 살려놓고?
그럼 로고의 거리는 작년 12월에 내려온 거네요?
근데 왜 2회 추경에 이것을 넣나요? 1회 추경에 넣어도 되는데…….
그러니까 그런 사업들을, 왜 위원들이 자꾸 지적을 하시냐면, 물론 제가 어제도 교통지도과에 말씀드렸습니다만 실무진에서는 어려움이 있을 거예요. 시에서 특별교부금을 교부할 때 중간에 어떤 사정에 의해서 변경이 되는 걸로 추측되는데, 이런 사업들은 실무진에서 통제할 것은 통제해달란 겁니다.
예를 들면, 구 의원이든 시 의원이 요구한다고 해서 용도변경을 맘대로 좌지우지해버리면 회계질서문란 자체가 된다고 본 위원은 생각합니다. 당초에 1억이면 1억을 집행하고 용도변경 해서 1억 자체를 싹 바꾸든가, 어떻게 반쪽은 5,000만원 그대로 살리고, 5,000만원은 교통지도과 특별교부금으로 변경시키는 사업들이, 계장님께서는 어떻게 생각하십니까? 그런 일들은 앞으로 발생하지 않게 신경써주시기 바랍니다.
이상입니다.
대서

기대서위원장

이현수 위원 수고하셨습니다. (양옥균 위원 질의 요구) 양옥균 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
옥균

양옥균위원

양옥균 위원입니다. 시간이 멈춘 마을, 추억과 함께 되살아나는 북동골목, 이게 민간이전에 따로 조직이 되어 있습니까, 아니면 주민자치에 내려온 겁니까?
매년 이렇게 하고 있었어요?
1억 4,200만원인데, 어떤 식으로 진행하는 것으로 되어 있어요?
음악회는 안 하나요?
잘 알겠습니다. 이상입니다.
대서

기대서위원장

양옥균 위원 수고하셨습니다. 위원님들이 질문한 것에 대해서 추가로 질문드릴게요. 대학타운형은 말씀하신 대로 9억 정도가 변경됐지 않습니까? 그게 전화상으로 가능한 얘기인가요? 문서화가 아니고? 9억원의 국비를 갖다가 전화상으로 조정을 했다는 얘기인가요? 국장님, 그런 답변을 어떻게 생각하시나요?
상호

최상호도시재생국장

사실 일반적으로 가내시라는 공문을 예전 같은 경우는 명확히 해서 시가 됐든 구가 됐든 본예산에 세우기 전에 중앙에서 내려올 때 금액은, 국회도 때로는 통과가 안 되면 다음 해까지 가는 경우가 있지 않습니까? 그런 경우를 대비해서 가내시라는 용어를 써서 내려온 경우가 많이 있었는데 최근 같은 경우 저희도 어려운 부분들이, 그렇게 공문화해서 내려오면 저희도 거기에 근거해서 의원님들한테 보고도 드리고, 예산을 미리 받아서 편성하는데 최근에 그런 부분들에 어려움이 없지 않아 있습니다. 매년 또 주기적으로 내려오는 금액 같은 경우는 금년에 어느 정도 예산이 배정된 것인지, 해당 자치구라든가 광역시·도별로 물어봐서 하는 경우가 종종 있습니다.
대서

기대서위원장

우리 북구가 국토부의 여건을 맞추지 못해서 그런 일이 발생하지 않았을까요?
상호

최상호도시재생국장

그런 경우는 아니고요. 현재 사업 자체가 진행이 안 되고 있기 때문에, 구비·시비· 국비를 투입할 여건이 아니기 때문에 그런 사항은 아닌 것 같습니다.
대서

기대서위원장

사업이 어떤 사유로 늦춰지는지 국장님도 잘 알고 계시죠?
상호

최상호도시재생국장

예, 그렇습니다.
대서

기대서위원장

그리고 현장지원센터 근로자보수가, 정확히 직원이 몇 명이고, 총괄 코디가 어떻게 되나요? 구성 자체가 어떻게 되나요?
그럼 활동한 만큼을 주는데, 대신 고정액으로 정해졌다는 거죠? 주 2회 총괄 코디를 하시고?
지금 매달 고정적으로 그렇게 나가고 있습니까?
그럼 계속 여쭤볼게요. 그럼 총괄 코디가 하는 일은, 사무관리비에서 보면 전문가자문료 지급이라고 돼 있는데, 주민설명회나 간담회는 따로 전문가를 선정해서 모시고 그때그때 한다는 건가요?
이걸 준비하면서, 그럼 어떻게 행사를 진행할지 연간계획서가 있으시겠네요. 아니면 월별로 책정되나요?
개소한 지가 몇 개월 됐죠?
행사실비보상금에 3,500만원 정도가 감이 됐어요. 근데 현장활동과 활동비 지급이라고 되어 있었는데 6,000만원 넘게 계획을 세워놨다가 이렇게 많이 감된 이유는 뭐예요?
이게 계속 화두가 될 것 같은데요. 그걸 떠나서 뒤에도 감이 굉장히 많아요. 국비가 안 내려오면 모든 사업비들이 무조건 다 감으로 섞어지는 것 아니겠습니까? 도시재생과에서는 이런 것들을 세밀하게 세우셨으면, 국장님도 새로 오셨으니까 무조건 국비에 의존하다 보니까, 온다고 했다가 안 와버리니까 다 감을 시켜놓은 것 아니에요? 국장님, 그렇죠? 어떻게 된 내용이신가요?
상호

최상호도시재생국장

앞으로 이런 부분들은 저희가 국토부나 시와 좀 더 세밀하게 협의해서 협업체계를 갖춰서 이런 지적사항이 안 나오도록, 그쪽 방향에 대해서는 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.
대서

기대서위원장

이쪽을 보면 감이 너무 많습니다. 실질적으로 계획성이 너무 없는 것 같아요. 일단 잘 알겠습니다. 들어가십시오. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도시재생과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 도시재생과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 도시재생과 관계 공무원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시 45분 회의 중지

10시 56분 계속 개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ---------------------------------- 나. 건축과
계속해서 건축과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사를 하겠습니다. 건축과장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경중

김경중건축과장

안녕하십니까? 건축과장 김경중입니다. 건축과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안(북구청장 제출)] [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안 부속서류(북구청장 제출)] (별도 보관) --------------------------------- 이상으로 건축과 제2회 추경 일반회계에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대서

기대서위원장

김경중 건축과장 수고하셨습니다. 그럼 건축과 소관 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (최무송 위원 질의 요구) 최무송 위원 질의하여 주십시오.
무송

최무송위원

최무송 위원입니다. 방금 설명이 있었는데요. 건축사업무 대행수수료, 민간위탁수수료가 1,600만원을 증액해서 1억이 됐지 않습니까? 어디에 위탁해서 어떤 방법으로 점검하는 것입니까?
경중

김경중건축과장

건축법 제27조와 조례에 따라서 건축물에 대한 사용검사확인을 건축사가 대행하고 있습니다.
무송

최무송위원

그러니까 건축사가 하는 것인지, 건축사협회에 위탁하는 겁니까?
경중

김경중건축과장

그렇습니다. 협회에서 사용검사 할 건축사를 등록을 받아서 거기서 사용검사 할 건축사가 협회에서 지정됩니다. 설계나 감리를 하지 않는 제3의 건축사…….
무송

최무송위원

그럼 건당, 헤배당, 건축물에 따라서 다를 수가 있는데 수수료를 어떻게 정하는 것입니까? 그리고 문제점이 있는 부분에 대해서는 그때그때 해당 업무를 현장조사 후에 실과로 자료가 넘어오게 됩니까? 같이 설명해보세요.
경중

김경중건축과장

일단 건축사업무 대행수수료는 시간당 노임단가가 있습니다. 정부에서 엔지니어링 임금실태조사를 해서 매년 공포가 됩니다. 그 금액에 따른 기술사급의 단가에 따라 검사대행 소요시간이 있어서 기준표에 의해서 면적별로 차이가 있습니다. 예를 들어서 1만㎡가 넘는 건물 같은 경우는 소요시간을 7시간으로 정하고 있고요. 495㎡ 이상, 1,000㎡ 미만은 4시간으로 한다든가 이런 시간이 있고, 또 여기에다 현장조사에 따른 적용비율이 있어서 이런 것들을 산정해서 금액을 내게끔 돼 있습니다. 이것은 법과 조례에 따라서 금액산출표가 있어서 거기에 적용해서…….
무송

최무송위원

그러니까 건축사 협회에 위탁이 돼서 거기에서 어떤 건물은 몇 헤배고 나가서 시간이 얼마나 걸리는지 나오니까 거기에 따라서 집행을 하고, 이제 조사하면 결과가 나오지 않습니까? 그 결과는 우리 과로 통보해 옵니까?
경중

김경중건축과장

조사결과 심사가 통과돼야만 사용검사 승인처리가 가능합니다.
무송

최무송위원

그럼 오늘이 9월 4일인데 남은 4개월 동안 1,600만원이 증액됐어요. 근데 연말까지 이 수수료를 정확히 예측하기는, 물론 건축허가와 관련이 있기 때문에 수요가 대충 예측된다고 봐요. 그래서 마지막에 결산하는 겁니까? 위탁 협회와 건축사협회가?
경중

김경중건축과장

그런 부분도 있고 작년 하반기 4/4분기 때부터, 전에는 부과세를 지급하지 않고 원가만 지급해왔었는데 작년 하반기 4/4분기부터는 부과세를 지급하도록 조정되었습니다. 그래서 부과세 부분이 반영되지 않았던 부분도 있었고요. 그런 것들을 종합적으로 해서 부족분이 발생하게 됨으로써 이번 1,600만원을 2회 추경에…….
무송

최무송위원

그러면 준공을 앞두고 이런 것을 하게 되면 건축물의 면적, 범위는 제한이 돼 있습니까?
경중

김경중건축과장

일단 건축허가가 된 모든 건물은 사용검사를 전부 다 건축사한테 대행해서 하고 있습니다. 다만 정부에서는 공신력 확보를 위해서 설계에 참여했거나 감리를 했던 건축사는, 흔히 말해 준공검사라고 하거든요. 거기에 참여를 못 시키고 제3의 건축사가 하게끔 하는 식으로 제도를 운영하고 있습니다.
무송

최무송위원

예를 들어서 3,000㎡였을 경우에는 1,000평이 좀 못되지 않습니까? 3,000평으로 잡고 3.3곱하기 1,000평으로 했을 경우에는 수수료가 대략 얼마 정도 나옵니까?
경중

김경중건축과장

그것은 계산을 해봐야 되는데…….
무송

최무송위원

그게 중요한 게 아니고요. 대략적으로 건축물을 나갔을 때 대행수수료가 얼마나 되는지 참고로, 정리해서…….
경중

김경중건축과장

면적이 크고 작은 것 구분 없이 전체적으로 봤을 때 1건당 평균적으로 약 25만원에서 29만원 사이로 책정되는 것으로 알고 있습니다.
무송

최무송위원

주택인 경우에는 대충 60평 이내…….
경중

김경중건축과장

조금 더 적은 금액이고, 규모가 더 큰 것은 30만원이 넘을 수도 있고, 그러다 보니까 전체적으로 평균을 내면 대략 27∼28만원 정도 선에서 형성되지 않나, 그렇게 판단하고 있습니다.
무송

최무송위원

협회에 위탁을 하지만 준공검사를 받은 건축주, 여기에서는 검사를 하기 위해서 우리 구청에 돈을 내죠?
상호

최상호도시재생국장

제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 건축주가 준공검사를 신청할 때는 수수료 없습니다. 원칙적인 내용은 모든 건축물에 대해서 담당 공무원이 해야 되는데 여러 가지 여건이 안 되기 때문에 준공검사는 업무대행을 시킨 것이기 때문에 그 수수료는 저희가 지급하는 것이 맞고요. 지금 전국적으로 각 조례로 정하게 돼 있습니다. 16개 시·도에서 건축사 업무대행수수료가 작년에 바뀌어서 비교를 해 보니까 광주 같은 경우 중간 정도 지급하고 있고 그 내용을 가지고 건축사협회에서 시나 구청에 계속 요구하고 있습니다. 법적인 부분의 60∼70%밖에 지급하지 않고 있거든요. 사실 건축사분들이 앞으로는 준공검사에 대한 업무대행을 하지 않겠다는 이야기가 한번씩 나오거든요. 건축사들이 하고 있는 업무대행을 공무원들이 할 수 없는 여건이에요. 지금보다 2∼3배 이상의 공무원들을 확충해야 하는 상황이기 때문에…….
경중

김경중건축과장

부연설명을 드리면, 국장님이 말씀하신 대로 기준에서 정하고 있는 금액을 못 주고 있는 것이 사실입니다. 그래서 여기에 대한 금액적인 수요는 꾸준히 증가되는 추세이고요. 작년 하반기부터 부과세를 포함시키는 것도, 엔지니어들이 가끔 왜 일해놓고 부과세도 못 받냐고 하는 그런 부분에 따라서 이것이 이번에 반영되기도 하고, 아마 이 부분은 꾸준히 증가가 될 것으로 보이는 실정입니다.
무송

최무송위원

현실화 요구를 하고 있다는 겁니까?
경중

김경중건축과장

예.
무송

최무송위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
대서

기대서위원장

최무송 위원 수고하셨습니다. (김형수 위원 질의 요구) 김형수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
형수

김형수위원

김형수 위원입니다. 방금 최무송 위원님이 질문하신 부분에 대해서 추가적으로 말씀드리고 싶은데요. 관내에 있는 모든 건축물에 대한 승인을 하기 위해서 일정 자격이 있는 건축사한테 한다고 했잖아요. 그럼 제가 건물을 지어서 이것을 사용하기 위해서 하는 부분이잖아요. 그러면 그걸 검사한다고 부담을 준다는 것보다, 상위법에 의해서 어쩔 수 없는지 모르겠는데 수익자 부담원칙에 의해서 그 비용을 사용자한테 부과할 수 없나요?
경중

김경중건축과장

원래 법에서 원칙은 현장준공검사를, 사용검사라고 표현하는데요. 이 건물을 사용할 수 있을 정도로 완성이 됐는지의 여부를 공무원이 확인하게끔 돼 있습니다. 그런데 법에서 조례로 정한다고 하면 건축사에 대행을 시킬 수 있도록 법이 정하고 있기 때문에 시 조례에 반영된 내용대로 그만큼 기술력을 가진 건축사가 공무원이 현장을 확인해야 될 업무를 대행해서 하고 있기 때문에 거기에 따른 수수료가 지급되는 개념으로…….
형수

김형수위원

공무원 인력이 부족하다 보니까 저희가 수수료를 줘서라도 이걸 하고 있다?
경중

김경중건축과장

예.
형수

김형수위원

금액은 소소할지 몰라도 많은 건축물이 들어설수록 이 비용은 과다 발생하겠네요.
경중

김경중건축과장

예, 그렇습니다.
형수

김형수위원

알겠습니다.
대서

기대서위원장

김형수 위원 수고하셨습니다. (이현수 위원 질의 요구) 이현수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
현수

이현수위원

이현수 위원입니다. 김형수 위원님이 말씀하신 질의내용에 우리 과장님이 답변으로 비용이 많이 증가된다고 했는데 건축 분야만 생각해서 이 비용이 증가되는 거고, 사용승인이 나고, 준공이 나면 거기에 따른 우리 구비가 확보되면 재산세, 취득세, 등록세 이런 세액이 발생되고 그런 업무대행을 해주는 것이기 때문에 대행수수료가 그렇게 과다하게 지급된 것은 아니라고 과장님이 결론을 내려주셔야지 비용만 늘어난다고 생각하면, 우리 주민들의 세금만 늘어난다고 생각해 봐요. 거기에 따라 세입도 발생한다고 답변을 해주셔야 맞다고 생각합니다.
경중

김경중건축과장

제가 너무 제한적으로 답변드린 것 같습니다.
대서

기대서위원장

이현수 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 건축과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 건축과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 건축과 관계 공무원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. ---------------------------------- 다. 공동주택과

「예」하는 위원 있음

계속해서 공동주택과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 공동주택과장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
해종

최해종공동주택과장

안녕하십니까? 공동주택과장 최해종입니다. 공동주택과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안(북구청장 제출)] [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안 부속서류(북구청장 제출)] (별도 보관) --------------------------------- 이상으로 공동주택과 추경 2회 일반회계에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대서

기대서위원장

최해종 공동주택과장 수고하셨습니다. 그럼 공동주택과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (최무송 위원 질의 요구) 최무송 위원 질의하여 주십시오.
무송

최무송위원

최무송 위원입니다. 신규사업조서 6쪽에 보면 공동주택 비정규직 근무환경 개선사업 있지 않습니까? 그래서 9,470만원, 보조비율이 시 50, 구 30, 자부담 20, 민간자본사업보조죠?
해종

최해종공동주택과장

예.
무송

최무송위원

여기에 비정규직이라고 돼 있어요.
해종

최해종공동주택과장

비정규직은 경비원과 청소원을 이야기합니다.
무송

최무송위원

그니까 비정규직이라는…….
해종

최해종공동주택과장

이 단어가 당초 시에서 지정이 내려와서 그런데, 실질적으로 이 단어를 안 써야 맞는데 이번까지만 쓰고 다음부터는 이 부분도 정리를 하겠습니다.
무송

최무송위원

근데 비정규직은 맞습니까?
해종

최해종공동주택과장

맞습니다.
무송

최무송위원

맞는데 안 쓴다고 말씀하시는 것은 무슨 뜻이죠?
해종

최해종공동주택과장

요즘은 정규직…….
무송

최무송위원

용어가?
해종

최해종공동주택과장

아무튼 용어는 시에서부터 이렇게 내려 왔습니다.
무송

최무송위원

시에서요?
해종

최해종공동주택과장

예.
무송

최무송위원

그럼 ‘비’자가 떨어지면 어떻습니까?
해종

최해종공동주택과장

지원하는 데 있어서 고려를 해봐야겠죠.
무송

최무송위원

아파트와 공동주택이요. 이렇게 입주자대표회의에서 관리방법을 선정하지 않습니까?
해종

최해종공동주택과장

예.
무송

최무송위원

소위 말하면 자치관리와 위탁관리를 하는 두 가지 경우가 있잖아요. 위탁관리는 위탁관리업체 소속으로 되어 있고 자치관리는 입주자대표회의 아파트에, 어떻게 보면 정규직으로 소속되어 있기 때문에 이 용어 자체가 안 맞는 것 같아요. 과장님이 안 쓰도록 한다고 말씀하셨는데 어떻게 바뀔 예정이에요?
해종

최해종공동주택과장

위탁관리를 할 때, 아파트 입주자대표회의와 위탁업체가 직원 관계를 별도로 계약하거든요. 아예 일임하는 경우도 있고, 입주자대표회의에서 일부 임용하는 경우도 있고, 차이는 있습니다.
무송

최무송위원

이 돈을 2018년도에는 몇 개소 정도 집행이 됐고 2019년도는 몇 개소…….
해종

최해종공동주택과장

금년에는 8개소…….
무송

최무송위원

8개소는 대략 얼마씩 정도, 우리가 지원하는 금액이 얼마 정도씩 됩니까?
해종

최해종공동주택과장

1,600만원 이내에서 지급하고 있습니다.
무송

최무송위원

1개소에?
해종

최해종공동주택과장

예.
무송

최무송위원

근데 돈은 이것밖에 안 되는데? 그러면 몇 개소 못하잖아요.
해종

최해종공동주택과장

총 금액에서 배치하다 보니까 8개소의 최상한선은 1,600만원이다…….
무송

최무송위원

1,600만원씩 한다고 하면 1억 6,000만원이 있어야 10개 정도 하게 되고, 그래서 지금 기준은 뭡니까? 어떤 곳에 지원…….
해종

최해종공동주택과장

실태조사를 합니다.
무송

최무송위원

신청을 먼저 받고?
해종

최해종공동주택과장

예, 받은 사람에 한해서 저희들 시설점수 기준이 있습니다. 거기에 따라서 배점해서 공동주택심의위원회에서 배정하면 거기에서 순위에 따라서…….
무송

최무송위원

주로 지하실에, 근무환경이 취약한 데에서 이분들이 사무실 공간을 만들어서, 거기에 그라스울이 많이 뿌려져 있잖아요. 그런 곳에 있기 때문에 이런 분들을 먼저 지상으로 환경을 개선해 주는 데 가장 큰 주안점을 둬야 할 것 같아요. 사무실이 있는데 거기에 환경개선을 하는 것보다는 우선 아주 취약한 환경에 있는 분들을 우선적으로…….
해종

최해종공동주택과장

사실 목적이 거기에 있습니다.
무송

최무송위원

그라스울이 뿌려져 있으니까, 형광물질로부터 해방시킬 수 있는 근무환경 개선에 목적을 두고 사업을 추진해 주시고, 아까 비정규직이 맞는지, 그런 용어 부분도 다시 한번 생각해 주시기 바랍니다.
해종

최해종공동주택과장

알겠습니다.
무송

최무송위원

이상입니다.
대서

기대서위원장

최무송 위원 수고하셨습니다. (양옥균 위원 질의 요구) 양옥균 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
옥균

양옥균위원

양옥균 위원입니다. 아까 노후 중소형아파트 시설개선사업이나 근무환경 개선사업이나 안전점검 지원사업에 시비가 언제쯤 내려오나요?
해종

최해종공동주택과장

보통 시에서 본예산에 편성된 경우는 저희들한테 교부금이 5월경에 내려옵니다. 5월에 내려오면 저희들이 그것을 받고 추경에 세워서, 이제야 하거든요. 그러다 보니까 시간이 늘어진 경향이 있습니다.
옥균

양옥균위원

그니까 좀 늦은 감이 있어서요. 어떻게 보면 겨울 공사가 될 것 같아요. 사고이월도 될 것 같다고 그러는데, 시에서 늦게 내려오니까 2차 추경에 하는 거죠?
해종

최해종공동주택과장

예, 그렇습니다. 저희들은 추경밖에 편성을 못 하니까 위원님께서 말씀하신 대로 습식공사는 명시이월 하는 경우가 많고, 사고이월 하는 경우가 많습니다.
옥균

양옥균위원

이걸 시에 건의하실 때 빨리 본예산에 잡든지 아니면 1회 추경에 잡아서 사고이월 명시이월 안 되게끔, 겨울공사가 안 되게끔 맞춰서 했으면 좋겠는데, 이건 전부 12월에 완공될 예정인데 아파트별로 특성이 있어서 공사를 못 할 경우가 생긴대요. 이것을 시에 건의하셔서 조금 당겨서 할 수 있게끔 해주십시오.
해종

최해종공동주택과장

예, 알겠습니다.
옥균

양옥균위원

이상입니다.
대서

기대서위원장

양옥균 위원 수고하셨습니다. (최무송 위원 질의 요구) 최무송 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
무송

최무송위원

최무송 위원입니다. 신규사업조서 5쪽에 보면 노후 중소형아파트 시설개선사업, 기회가 있을 때마다 말씀드립니다만 이게 많지 않은 돈인데 시비 50, 구비 30, 자부담 20 해서 3억 8,192만원 있잖아요. 2018년도는 지원을 몇 개소합니까?
해종

최해종공동주택과장

22개소입니다.
무송

최무송위원

올해도 상당 부분 추진됐죠? 근데 본 위원 생각입니다. 제 주장이 꼭 맞다는 것은 아니고, 서민아파트가 많다 보니까 지원금액보다는 지원금액을 좀 낮추더라도 많은 아파트가 혜택을 볼 수 있도록 그런 정책을 주문하고 싶어요.
해종

최해종공동주택과장

아무튼 그 부분도 참작해서 반영하도록 하겠습니다.
무송

최무송위원

지금은 상한선이 얼마입니까?
해종

최해종공동주택과장

5,000만원 미만입니다.
무송

최무송위원

상한선이 너무 높아요. 물론 많이 주면 좋죠. 그렇지만 3,000만원이라도…….
해종

최해종공동주택과장

노후 공동주택 같은 경우는 2011년부터 추진하고 있는 사업이거든요. 20년 이상의 공동주택을 쭉 보니까 지금은 거의 다 한 번씩 돌아가고 새로 반복된 지원을 하고 있습니다.
무송

최무송위원

시·구·자부담 매칭비율이 있지만 자부담이 50%가 되더라도 혜택을 볼 수 있는 아파트가 많이 늘어나면 좋겠다는 생각입니다. 남은 기간 동안에도 가급적이면 혜택을 받는 아파트가 늘어날 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.
해종

최해종공동주택과장

명심하겠습니다.
무송

최무송위원

이상입니다.
대서

기대서위원장

최무송 위원 수고하셨습니다. (김건안 위원 질의 요구) 김건안 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
건안

김건안위원

김건안 위원입니다. 최무송 위원님께서 질의하신 거요. 노후 아파트가 20년 사업을 하다 보니 거의 한 번씩은 진행됐다는 얘기잖아요. 한 번씩 혜택을 본 아파트들은 지금은 지원이 안 되잖아요. 예를 들어서 한 번 지원해줬어요. 그럼 안 해주잖아요.
해종

최해종공동주택과장

아예 안 해주는 것은 아니고요. 저희들이 배점할 때 감점요인이 있습니다.
건안

김건안위원

안 된다는 것은 아니네요? 가능도 하다는 얘기네요?
해종

최해종공동주택과장

그렇습니다.
건안

김건안위원

예를 들어 10년 전에 받았으면 지금 또 혜택을 볼 수 있다는 얘기입니까?
해종

최해종공동주택과장

그렇습니다. 혜택이 거의 다 돌아갔습니다. 저희가 소형아파트만 지원하기 때문에, 85㎡ 이하만 해당되기 때문에, 많은 세월을 하다 보니까 지원받은 단지가 많습니다.
건안

김건안위원

예를 들어서 한 번 받았더라도 또 받을 수 있다?
해종

최해종공동주택과장

예.
건안

김건안위원

최대 금액은 5,000만원이다?
해종

최해종공동주택과장

예.
건안

김건안위원

공동주택 비정규직사업이 신규 편성됐다고 했잖아요. 혹시 내년에도 사업이 추진됩니까?
해종

최해종공동주택과장

비정규직은 2018년부터 생겼거든요. 최근에 생겼습니다. 아무튼 내년에도 있을 겁니다.
건안

김건안위원

알겠습니다. 이상입니다.
대서

기대서위원장

김건안 위원 수고하셨습니다. 신규사업에 공·폐가 철거정비사업 있지 않습니까? 지금 실태조사나 정비계획을 어떻게 수립하고 계신지, 실태조사는 어떻게 하고 있어요?
해종

최해종공동주택과장

저희가 파악하고 있는 것은, 우리 북구 관내에 449개소의 폐가가 있습니다. 지금 국토교통부에서 전산화작업을 추진하고 있어요. 그래서 저희들도 한국감정원에서 9월 말까지 실태조사를 합니다. 그것을 근거로 정비계획을 수립해서 내년에 사업을 추진할 겁니다.
대서

기대서위원장

철거해서 매입하는 것은 아닐 것 아닙니까?
해종

최해종공동주택과장

다는 아니죠. 일부 공·폐가 있으면 주변에서 주차장이 필요하다든지 공원조성이 필요하다고 하면 토지소유자의 동의를 받아서 하고, 또 매입하는 경우는 매입을 해서 주민편의시설사업에 지원할 수 있도록 하고 있습니다.
대서

기대서위원장

그러면 5,900만원 늘어난 것에 대해서는, 올해 12월 안에 수립해서 1〜2건이라도 처리한다는 이야기입니까?
해종

최해종공동주택과장

예, 그렇습니다.
대서

기대서위원장

계획은 세웠나요?
그럼 올해는 사업이 힘들다는 얘기네요?
잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 공동주택과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 공동주택과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 공동주택과 관계 공무원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해서 5분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시 28분 회의 중지

11시 32분 계속 개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ---------------------------------- 라. 시설지원과
계속해서 시설지원과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 시설지원과장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광주

황광주시설지원과장

안녕하십니까? 시설지원과장 황광주입니다. 시설지원과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안(북구청장 제출)] [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안 부속서류(북구청장 제출)] (별도 보관) --------------------------------- 이상으로 시설지원과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치면서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
대서

기대서위원장

황광주 시설지원과장 수고하셨습니다. 그럼 시설지원과 소관 추가경정예산안에 대해 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (최무송 위원 질의 요구) 최무송 위원 질의하여 주십시오.
무송

최무송위원

최무송 위원입니다. 예산서 438쪽 가로등 공공요금이요. 신규조서는 9쪽에 나와 있는데요. 시 보조금 4억 2,100만원 받으셨죠?
광주

황광주시설지원과장

예.
무송

최무송위원

오늘이 9월 4일인데 그동안 어떻게 전기요금을 내신 거예요?
광주

황광주시설지원과장

4월부터 성립전으로 해서 시비를 먼저 지급하고 있습니다.
무송

최무송위원

월 얼마 정도 나오는지 아세요?
광주

황광주시설지원과장

이것은 시비 지원금이고요. 구비로 책정된 게 있어서 1년이면 보안등, 가로등 합쳐서 14〜15억 정도 범위로 평균 지출되고 있습니다.
무송

최무송위원

1억 2,500만원 정도, 그럼 계량기가 몇 대인지 아세요? 계량기 대수는 보안등 때문에 무수히 많겠네요. 보안등 개수는 아십니까? 가로등은 1만 3,746개로 나와 있어요.
광주

황광주시설지원과장

보안등도 9,914개 있습니다. 보안등 1개당 계량기가 하나씩 달려있습니다.
대서

기대서위원장

담당 계장님이 답변하십시오.
무송

최무송위원

개수가 몇 개예요?
9,914개이고, 개당 전기요금은…….
계량기는 다 있고요?
말하자면 계량기를 달아서 한다는 것이 한계가 있고, 그 정도로 받으면 되니까요. 신규조서 12쪽에 보면 골목길 노후보안등 교체, 13쪽에 보면 주택가 보안등 LED교체가 있어요. 근데 골목길 보안등도 LED 사업이잖아요. 근데 주택가 보안등은 뭐고, 골목길 보안등은 뭐예요?
어차피 다 골목에 있는 것이지 굳이 구분을 해서…….
굳이 명칭을 달아서 그렇지, 제가 보기에는 말이 안 돼요. 골목이 다 보안등이고 주택이 거기에 있지, 명칭 자체가 안 맞다니까요. 이해가 갑니까?
상호

최상호도시재생국장

이런 부분들은 앞으로 시정하도록 하겠습니다.
무송

최무송위원

그러니까 명칭 자체가 다 LED인데 사업비용이 다른 것은 이해가 가는데 명칭 자체가 다른 것은 이해가 안 간다는 내용이고요. 그다음 여기에 선로보수사업을 하는 그런 예산들이 많이 있죠?
선로보수라는 것이 상당히 애매해요. 몇 메가 이상으로 규정하고 있어요?
당연히 전압이 220이니까 0.2㏁은 법적 기준치잖아요. 그러면 돈 들여서 작업을 시켜서 0.2의 기준치만 합당하면 되는 거예요?
최소의 법적 기준치고, 지금 공원도 그렇고 엄청나게 많은 선로가 있단 말이죠. 거기서 작업을 시행했을 경우에 이력대장을 관리합니까?
선로에 대해서요?
예를 들어서 어떤 사고가 어느 구간에서 어떻게 있었다, 거기는 무엇을 교체했다거나, 제가 4대 때요. 그 많은 9,914개의 보안등에 번호가 없었어요. 예를 들어서 오치의 1번, 10번, 이런 번호도 없이 관리를 하다 보니까, 제가 그때 끊임없이 주장을 했어요. “이것을 전부 다 번호화 시켜라” 그래서 지금은 번호가 잘 되어 있더라고…….
그래서 저희도 불량이 나거나 신고를 할 때 번호를 보고 신고하니까 주민들도 얼마나 편해요. 한전 전주에도 번호가 붙어 있잖아요. 그래서 선로도 어느 지역을 이야기하면 번호를 붙여서 하고, 반드시 작업을 했을 경우에, 선로를 작업하는 돈이 한두 푼이 아니잖아요. 어떤 부분, 어떤 구간에서 어떻게 나빴는지, 작업을 누가 했는지에 대한 것을 이력화 시켜놔야 다음에 작업할 때 쉽습니다. 대충 그 원인이 발생되기 때문에, 아시겠죠? 반드시 이력화해서 사후에 그런 부분이 생겼을 때 조치할 수 있도록, 그렇게 하고 계세요?
도면에 표기를 해서, 그래서 다음에 무슨 문제가 생겼을 때 거의 그 자리에 답이 나와 있는 거예요. 그렇게 해서 관리를 효율적으로, 이 작업에 엄청난 예산이 투입되고 있어요. 관리자가 어떻게 관리하느냐에 따라서 예산이 엄청나게 절감될 수 있다, 이미 답을 알고 있으면 이건 비용이 별로 발생되지 않는 거예요.
이상입니다.
대서

기대서위원장

최무송 위원 수고하셨습니다. (김형수 위원 질의 요구) 김형수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
형수

김형수위원

김형수 위원입니다. 가로등 유지보수 해서 시 보조금이 1억 3,500만원 내려오면서 서하로, 무등로 노후가로등 정비 해서 1차 사업 서하로, 2차 사업 삼정로 등 2개소, 이것도 시 보조금이고요. 골목길 노후 보안등 교체 특별교부세, 이것은 북구 임동 11개 동, 임동부터 해서 오치1·2동까지, 그리고 주택가 보안등 LED교체 1차 사업 일곡, 삼각, 매곡, 용봉, 2차가 두암1·2동, 문화, 석곡동, 이것도 시 보조금이에요. 이 예산이 구로 내려올 때 지역까지 명시해서 금액이 내려오나요?
그럼 지역이 정해지지 않은 기타 지역의 노후화된 것을 교체해야 될 부분들은 어떻게 예산을 확보해서…….
지역이 한정돼서 내려온 것들은 특정지역에 예산을 편성해서 내려온 금액이라는 말씀이죠?
보안등 교체도 그렇고요?
특별교부세도요?
알겠습니다.
대서

기대서위원장

김형수 위원 수고하셨습니다. (이현수 위원 질의 요구) 이현수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
현수

이현수위원

이현수 위원입니다. 아까 최무송 위원님이나 김형수 위원님이 질의했던 내용에 과장님이나 계장님이 답해주셨는데, 현재 노후 보안등 교체는 주택가나 골목길이나 의미가 같다는 말 아닙니까? 예산편성기준에 따라서, 예를 들면 국비, 시비, 구비가 있지 않습니까? 시책별로 예산을 편성하다 보니까 똑같은 내용을 분리해서 한 거라고 답변을 해줘야지, 계장님께서도 답변할 때 갑 찾고 을 찾고 이런 답변을 해버리면 우리 의원님들이 헷갈린다니까요. 그니까 정확한 답변을 해야지, 예산편성기준에 따라서, 사업명에 따라서 편성했기 때문에 이렇게 편성한다고 답변해주셔야지, 그렇게 주의를 요구합니다.
대서

기대서위원장

이현수 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 계장님, 제가 잠깐 한 가지만 여쭙겠습니다. 요즘 보면 관리대장을 쓰고 있다고 했는데 도로보수라든가 도로굴착을 했을 때, 아까 배관 문제에 있어서, 요즘 보도블록 교체도 많이 하고, 가로수 뿌리제거도 하고, 도로를 굴착하는 경우도 많이 있지 않습니까? 파손율이 1년에 어느 정도나 되나요?

「없습니다」하는 위원 있음

그럼 파손이 됐을 때 구에서는 어떻게 조치하죠?
구청에서 직접 직원들이 나가신다는 얘기인가요?
북구 관내 것 관리대장은 다 갖고 계시겠네요?
관리대장을 다 갖고 계시는 거죠?
문제점이 되는 것은 건축주라든가 거기에 대해서 파손을 했던 업체들이 전체적으로 비용부담을 하고 있다는 거죠? 우리 구에서 보수하는 것은 아니고?
그럼 관리대장을 다 갖고 계신다고요?
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 시설지원과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 시설지원과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 시설지원과 관계 공무원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. ---------------------------------- 마. 토지정보과

「예」하는 위원 있음

끝으로 토지정보과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 토지정보과장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
선중

김선중토지정보과장

안녕하십니까? 토지정보과장 김선중입니다. 지금부터 토지정보과 2019년도 제2회 추가경정 세입·세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안(북구청장 제출)] [○ 2019년도 제2회 추가경정예산안 부속서류(북구청장 제출)] (별도 보관) --------------------------------- 이상으로 토지정보과 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대해 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
대서

기대서위원장

김선중 토지정보과장 수고하셨습니다. 그럼 토지정보과 소관 추가경정예산안에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (최무송 위원 질의 요구) 최무송 위원 질의하여 주십시오.
무송

최무송위원

최무송 위원입니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 신규사업조서 15쪽 부동산 불법신고 포상금이 시비로 400만원 확보됐어요. 요청을 하셔서 내려온 건가요?
선중

김선중토지정보과장

요청한 게 아니고 작년에 갑자기 부동산 투기 바람이 일어나서, 그에 따른 단속이 필요하다 해서 시에서 종합적으로 각 구에 준 포상금이 되겠습니다.
무송

최무송위원

그럼 언제 내려왔습니까?
선중

김선중토지정보과장

작년 12월에 교부가 됐습니다.
무송

최무송위원

그래서 얼마나 집행이 됐습니까?
선중

김선중토지정보과장

저희들이 편성을 안 했었고요. 제2회에 편성했습니다만 지금 불법거래에 대해서 신고된 것이 없습니다.
무송

최무송위원

그럼 남은 기간 동안에 많은 신고가 들어오면 다행인데 안 들어오면 예산지출이 안 되겠네요.
선중

김선중토지정보과장

그렇게 볼 수 있습니다.
무송

최무송위원

그니까 우리가 요청한 것은 아니고 시에서 5개 구로 신고를 통해서 부동산 거래질서를 확립하자는 차원에서 보냈는데, 어떻게 주민들한테 잘 알려야, 신고하면 포상금 기준을 어떻게 정해서 주는 겁니까?
선중

김선중토지정보과장

기준은 저희 법에 따라서 50만원 상당을 주게 되어 있습니다.
무송

최무송위원

신고가 들어오면 50만원인가요?
선중

김선중토지정보과장

그렇습니다. 신고가 들어와서 법령에서 정하는 절차에 따라서 확정됐을 때 지급하게 되어 있습니다.
무송

최무송위원

한 예를 들어보십시오. 무엇이 잘못됐을 때 어떤 경우를?
선중

김선중토지정보과장

부동산 거래신고에서 금액을 잘못 신고한 경우나 토지거래허가 시 신고를 하지 않거나 감액해서 신고했다거나, 그런 내용이 되겠습니다.
무송

최무송위원

수수료를…….
선중

김선중토지정보과장

수수료 관계는 이번에 해당이 안 됩니다.
무송

최무송위원

그쪽에 신고가 많이 들어올 텐데, 그래도 이런 것이 주민들한테 많은 홍보가 돼서 시에서 내려온 사업비니까, 이게 쓰이지 않으면 반환하는 겁니까?
선중

김선중토지정보과장

예, 그렇게 볼 수 있습니다.
무송

최무송위원

시에서 내려온 것이니까, 목적사업비니까 결산을 해서 내려가기 전에 부동산 거래질서 확립을 위해서 잘 쓰일 수 있도록, 부동산 업자한테 홍보하면 하나마나겠네요. 주민들한테 홍보를 해야지…….
선중

김선중토지정보과장

예, 왜냐하면 그게 소액이라서 실질적으로 혜택을 가질 사람이 많기 때문에 저희들도 난감합니다. 어떤 방법으로 홍보를 해서…….
무송

최무송위원

근데 400만원이니까 8건밖에 집행을 못하잖아요.
선중

김선중토지정보과장

맞습니다.
무송

최무송위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
대서

기대서위원장

최무송 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 토지정보과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 토지정보과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 도시재생국 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 끝으로 도시재생국장에게 당부 말씀드리겠습니다. 추경예산안 심사 중 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서 각별히 유념하셔서 사업추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 도시재생국장과 관계 공무원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 그럼 중식을 위해 14시까지 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시 58분 회의 중지

14시 00분 계속 개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ---------------------------------- - 축조심사 및 계수조정
이어서 안전도시위원회 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안 심사내용에 대해서 축조심사 및 계수조정을 하도록 하겠습니다. 축조심사 및 계수조정을 위해 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

14시 01분 회의 중지

15시 48분 계속 개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간을 이용하여 위원 여러분께서 축조심사와 계수조정을 마쳤기에 바로 의결에 들어가겠습니다. 위원님들께서 협의하여 작성한 수정된 추가경정예산안 내용을 낭독해 드리겠습니다. 예산서 358쪽 안전총괄과 일반운영비, 여성민방위대 워크숍 및 안보현장견학 194만원 전액 삭감, 일반보상금 여성민방위대 워크숍 및 안보현장견학 행사실비보상금 373만원 전액 삭감, 예산서 398쪽 공원녹지과 주민주도형 가로녹지관리활동비 900만원 전액 삭감, 수정 추가경정예산안에 대해 낭독한 바와 같이 수정된 부분은 수정안대로 그 외 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2019년 제2회 추가경정예산안을 수정한 부분은 수정안대로 그 외 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대해 심사하시느라 수고하셨습니다. 이상으로 제256회 광주광역시 북구의회 임시회 안전도시위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 안전도시위원회 제4차 회의는 9월 9일 월요일 오전 10시에 개회하여 광주광역시 북구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. ----------------------------------

「예」하는 위원 있음

15시 50분 산회

출처 광주 북구의회 회의록