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부산 금정구의회 발언

최종원 의원 발언

제269회 제2차 기획총무위원회2019-09-06

최종원 의원 프로필 보기 →

종원

최종원위원장

대단히 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제269회 부산광역시 금정구의회 임시회 기획총무위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 1. 부산광역시 금정구 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(구청장제출) 2. 부산광역시 금정구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안(구청장제출) 3. 2019년도 금정문화재단 경영평가 결과 보고안(구청장제출)

10시12분

먼저 의사일정 제1항 부산광역시 금정구 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 금정구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제3항 2019년도 금정문화재단 경영평가 결과 보고안을 일괄 상정합니다. 기획감사실장님 제안 설명 부탁드리겠습니다.
기룡

문기룡기획감사실장

기획감사실장 문기룡 입니다. 구민의 행복을 위해 애쓰시는 최종원 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 기획실 소관 조례개정안 2건과 보고안 한 건에 대해 일괄 제안 설명을 드리겠습니다.

제안설명 부록에 실음

종원

최종원위원장

문기룡 기획감사실장님 수고 많았습니다. 전문위원의 검토보고 순서는 자체 검토시 있었으므로 생략하고 의사일정 제1항 부산광역시 금정구 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 원명숙위원님
명숙

원명숙위원

실장님 금정구 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 개정조례안이라서 올해 규제개혁위원회 구성이 조례상에 보면 부구청장님과 공무원으로 구성이 되어 있던데 혹시 구성에서 다른 구는 어떻게 구성이 되어 있는지?
기룡

문기룡기획감사실장

구성은 조례에 보시면 잘 아시겠지만 12명이내로 구성하게 되어 있습니다. 되어 있고 현재 저희들은 11명으로 구성되어 있습니다. 당연직 위원으로서는 법에 의해서 부구청장님이 위원장이 되고 여기에 관련된 업무를 하고 있는 기획감사실장이 당연직으로 들어 있고 그 다음에 특히 규제개혁은 소상공인 지역 소기업인들이 포함되기 때문에 일자리경제과장이 당연직으로 들어 있습니다. 그리고 나머지 여덟 분에 대해서는 현재 이 업무와 관련해서 학업을 하고 계시는 교수님 또 변호사 특히 공정거래업무에 대한 경험이 있는 유경험자로 해서 8명으로 현재 구성되어 있습니다.
명숙

원명숙위원

올해 2019년 업무계획에 보면 저희도 찾아가는 규제신고센터 운영하고 그 다음 민간참여 규제혁신단을 구성해서 올해 활성화하겠다 라는 사업계획이었는데 제가 고민이 들었던 규제신고센터가 잘 운영이 되는지 그리고 규제신고센터에서 만약에 규제혁신과 관련된 내용이 누군가에 의해서 제안되면 이것이 위원회로 송부가 되는지?
기룡

문기룡기획감사실장

저희들 업무보고 내용에도 들어 있습니다만 저희들 규제개혁을 발굴하고 또 위에 상위에 올리기 위해서 현재 저희들이 운영하고 있는 조금 전에 말씀하시다시피 찾아가는 규제신고센터 계획해서 지금현재 운영하고 있습니다. 그래서 올해 크게는 저희들이 산성축제 때 온천천에서 한번 하고요. E마트 앞에 취업박람회 할 때 또 했습니다. 현재 저희들이 소상공인들하고 20명에서 50명이하 기업체에 지금 나가기 위해서 저희들 활동을 하고 있습니다. 그래서 이 앞에 저희들이 말씀 중에 4월 중순에 4월22일쯤 저희들이 심의회를 열었습니다. 총 7건이 그때 안건 으로 건의가 되어서 여기에 대해서 적합여부를 판단해서 현재 중앙부처하고 부산시에 건의를 해놓았습니다. 또 이 규제개혁을 하기 위해서 저희들이 나름대로 직원들한테 발굴도 하고 직원들 교육도 시켜나가고 있는 중입니다. 그런데 자치구에서는 한계가 있다는 말씀을 드리겠습니다.
명숙

원명숙위원

한계가 있다라고 하면 찾아가는 규제신고센터에서 그렇게 원활하게 제안이 잘 안 된다는
기룡

문기룡기획감사실장

규제는 잘 받는데 저희들 자치구에서 해결할 수 있는 문제가 별로 없다는 거죠. 그 부분을 말씀드립니다. 거의 대부분 법령을 개정하는 부분이 너무나 많기 때문에 위에 진달하게 되면 소요되는 시간이 상당히 많이 걸립니다. 그래서 저희들이 원한만큼 그렇게 크게 효과 부분에서는 미흡하다는 말씀드리겠습니다.
명숙

원명숙위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
종원

최종원위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안계시므로 질의 종결하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 의사일정 제1항 부산광역시 금정구 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 부산광역시 금정구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원 질의 해 주십시오. ("없습니다"하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 안계시므로 질의 종결하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 의사일정 제2항 부산광역시 금정구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안을 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2019년도 금정문화재단 경영평가 결과 보고안은 질의 와 토론은 조금 보류하고 금정구정신건강복지센터 운영 재위탁 보고안을 먼저 진행을 했으면 합니다. 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 의사일정 제3항 2019년 금정문화재단 경영평가 결과 보고안에 대한 질의 와 토론은 조금 보류하고 다음 의사일정 제4항을 먼저 진행하겠습니다. 4. 금정구정신건강복지센터 운영 재위탁 보고안(구청장제출)

10시23분

의사일정 제4항 금정구정신건강복지센터 운영 재위탁 보고안을 상정합니다. 건강증진과장 제안설명 부탁 드립니다.
순남

박순남건강증진과장

반갑습니다. 건강증진과장 박순남입니다. 금정구정신건강복지센터 운영 재위탁에 대해 보고 드리겠습니다.

보고사항 부록에 실음

종원

최종원위원장

박순남 건강증진과장님 수고 많았습니다. 전문위원 검토보고는 자체검토시 있었으므로 생략을 하겠습니다. 의사일정 제4항 금정구정신건강복지센터 운영 재위탁 보고안에 대하여 질의하실 위원 질의해 주십시오. ("없습니다"하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 안계시므로 질의 종결하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 의사일정 제4항 금정구정신건강복지센터 운영 재위탁 보고안의 보고를 종료하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 보고가 완료되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2019년 금정문화재단 경영평가 결과 보고안을 보류했던 것을 질의 토론하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 질의 해 주십시오. 문나영위원님 질의 하십시오.
나영

문나영간사

실장님 반갑습니다. 저희 이번 문화재단 경영평가 결과보고서 잘 받아봤고요. 경영평가한 업체가 그래도 나름 부산에서는 공신력 있는 곳이라서 믿을만한 자료라고 생각을 합니다. 그런데 저희가 사실은 기감실에서는 감사기능을 가지고 있고 이렇게 결과보고서가 올라온 것인데 결과보고서 내용을 보면 사실은 부분적으로 부족한 부분이나 그리고 다른 과와 정리를 좀 하고 그리고 업무를 정리해야 될 부분에서 많이 지적이 되었는데 이것은 감사내용으로 따로 내려가는 건가요?
기룡

문기룡기획감사실장

감사는 내년 연초에 감사계획에 의해서 감사를 합니다. 올해 상반기에 문화재단에 대해서 사업하고 사업비 사업 부분에 대해서 저희들 감사를 했습니다. 현재 결과보고를 기다리고 있거든요. 저희들이 현재 여기 재단에 보시면 평가결과보고서를 보시지만 개선사항도 있고 또 잘 한 부분도 있고 그렇습니다. 저희들이 이 결과보고서를 토대로 해서 내년에 이것이 제대로 환류가 되도록 문화재단에 지시도 하고 감사를 통해서 잘못된 부분 특히 업무 처리가 잘못되었다든지 회계처리 잘못된 부분은 저희들이 별도로 지적을 해서 개선해 나가도록 그렇게 하고 있습니다.
나영

문나영간사

개선방향의 내용에 되게 많이 들어와 있어요. 평가를 보면. 이것에 대해서는 사실 기감실에서 따로 조치를 하거나 하는 것은 없고 그냥 내려오고 환류되는 것을 보겠다는 말씀이시지요?
기룡

문기룡기획감사실장

이 평가결과보고서에 대해서는 오늘 위원님들한테 결과보고를 드리고 여기에 대해서는 문화재단에서 결과에 대해서 지적했던 미흡한 부분에 대해서는 개선해 나갈 것이고 저희들 업무적으로서 자기들이 계획했던 부분을 제대로 절차에 맞게 추진했다든지 또는 절차가 미흡했다든지 또는 경리 부분이 제대로 되었는지 별도로 짚어봅니다. 감사를 통해서. 그렇기 때문에 이런 경영평가에서 나온 것은 구민들을 상대로 한 부분 거기에서 잘 아시지만 5개 분야로 저희들 현재 평가하고 있습니다. 그 평가 분야에 대해서는 별도로 문화재단에서 자기들 나름대로 개선방향을 제시를 할 것입니다. 아마 이 부분이 내년에 또 나중에 업무보고 받으신다 아닙니까? 여기 가서 또 보고가 되지 않을까 이렇게 보고 있습니다.
나영

문나영간사

문광과에서도 사실은 관리감독의 의무가 있고 기감실에서도 진행을 하신다 하니 중간 중간에 환류되고 개선되는 것이 있으면 의회에 보고해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종원

최종원위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 더 질의 하실 위원이 안계시므로 질의 종결하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 의사일정 제3항 2019년 금정문화재단 경영평가 결과 보고안의 보고를 종료하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 보고가 완료되었음을 선포합니다. 5. 부산광역시 금정구 위원회 운영 조례 일부개정조례안(원명숙의원 대표발의) 6. 부산광역시 금정구 금정문화회관 운영 및 사용료 징수조례 전부개정조례안(원명숙의원 대표발의)

10시33분

의사일정 제5항 부산광역시 금정구 위원회 운영 조례 일부개정조례안,의사일정 제6항 부산광역시 금정구 금정문화회관 운영 및 사용료 징수조례 전부개정조례안을 일괄 상정합니다. 원명숙의원께서는 제안 설명해 주십시오.
명숙

원명숙의원

동료의원 여러분 반갑습니다. 원명숙의원입니다. 부산광역시 금정구 위원회 운영 조례 일부개정조례안은 부산광역시 금정구 위원회 운영 조례 제6조 사전협의의 조항에 따라 위원회의 신설 사전검토 요청서를 별지서식으로 추가하고자 하는 내용입니다. 다음으로 부산광역시 금정구 금정문화회관 운영 및 사용료 징수조례 전부개정조례안은 문화회관이 지역의 대표적인 공연장으로서의 기능과 지역주민들의 생활 문화 거점으로서의 역할을 확대하기 위한 것으로 주요내용으로는 금정문화회관의 기능신설, 운영위원회의 신설, 사용허가의 기준 제안 취소 등 시설의 사용규정 신설 수강료의 감면, 자원봉사자 운영규정의 신설 등이 있습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

제안설명 부록에 실음

종원

최종원위원장

원명숙의원님 수고 많았습니다. 전문위원의 검토보고는 자체 검토 시 있었으므로 생략을 하겠습니다. 의사일정 제5항 부산광역시 금정구 위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의해 주십시오. ("없습니다"하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 안계시므로 질의 종결하도록 하겠습니다. 그럼 토론하실 위원 토론하십시오. ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 의사일정 제5항 부산광역시 금정구 위원회 운영 조례 일부개정조례안을 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 부산광역시 금정구 금정문화회관 운영 및 사용료 징수조례 전부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원 질의 해 주십시오.
봉환

최봉환위원

관장님 이번에 관장으로 오게 된 것을 축하드립니다. 17대1인가 경쟁을 뚫고 선임된 것을 축하를 드리겠습니다. 지금 몇 개월 안 되었는데 업무 파악은 많이 하셨습니까?
창일

강창일문화회관장

두 달 남짓 됐는데 직원들하고의 소통 그리고 같은 구 시설의 동종의 문화회관을 다 다녀보고 기타 광역시 단위를 다녀보면서 관련된 것들을 거의 다 파악을 했습니다.
봉환

최봉환위원

두 달 만에 파악을 많이 하셨다고 하니 파악을 하셨으면 우리가 개선되어야 할 점을 발견하셨습니까?
창일

강창일문화회관장

우선 저희가 관리팀하고 공연팀에 있는 직원이 18명인데 업무의 환경과 실적과 이런 것을 쭉 보면서 우선 우리 광역시에 소속되어 있지만 금정구가 자랑할 수 있는 복합문화공간인 문화회관이 19년동안 만큼 해왔던 것에 대해서는 굉장히 자부심이 있겠구나 하는 생각을 했습니다. 특히 2004년부터 시작을 했던 수요일마다 하는 금정수요음악회는 이달 25일날 제700회가 되는 그런 기록을 갖게 되는데 그것은 저도 이런 업무를 35년간 하고 있습니다만 매우 자랑스러운 것이라 생각하고 또한 금정문화회관이 갖고 있는 그런 여건을 총동원해서 한 실적이라 생각합니다. 아울러 그러면서 전문문화시설로서 인력들의 운영 같은 이런 것들은 개선할 여지가 있겠다는 생각을 하고 있습니다.
봉환

최봉환위원

그러면 수도권에서 상당한 활동을 이렇게 하셨는데 수도권과 금정의 어떤 문화의 차이점이라든지 이런 것이 있다고 생각하십니까?
창일

강창일문화회관장

우선 가장 중요한 것이 3요소 중에 하나인 관객인데 저는 금정구 자체를 전에 이모님이 분구되기 전에 동래구에 사셨던 기억도 나서 봤을 때 역사와 전통이 있고 또 교육과 문화가 제대로 있는 자치구란 생각을 확실하게 하게 됐습니다. 그래서 만약에 수도권하고 비교한다면 인구 대비 한다면 수도권에도 좋은 적절한 20만 30만 도시가 있습니다만 저는 안정되고 금정구가 갖고 있는 지리적 환경적 요인들이 잘 되어있고 특히 내년이면 20돌 되는 문화회관이 이렇게 지어졌는데 그 위용과 그 시설들은 비교적 그 당시에 매우 잘 지어진 것인데 변화를 모색하는 20돌 리모델링을 하는 첫해 이런 것들이 관련되어서 방향 자체가 조금 더 변화가 있었으면 좋겠다는 생각을 지금 깊이 하고 있습니다.
봉환

최봉환위원

19년 20년 다 되어가는 지금까지 행정직이 관장을 맡아서 이끌어오셨습니다. 전문 관장이 되었으니까 문화가 독립적인 기구가 되어 가지고 시민 구민들한테 정말로 독립되게 포장을 하고 잘 이끌어가야 된다고 생각을 합니다. 생각하고 이런 행정에서 전문인이 하는 것을 저도 바라는 바고 잘 되었다고 생각하고 있습니다. 하고 있는데 이번에 동료의원이신 원명숙의원님께서 대표발의하신 것에 대해서 여기에 대한 것을 검토를 해보셨을 것 아닙니까? 같이 상의도 하고 고칠 것은 고치고 하셨는데 이것 어떻게 생각하십니까? 여기 조례에 대해서 말씀 한 번 해보십시오.
창일

강창일문화회관장

간단히 말씀드리겠습니다. 우선 원의원님 뿐만 아니라 다른 위원님도 뵙고 담당 팀장과 같이 협력한 것을 잘 알고 있습니다. 우선은 의원님들께서 회관의 운영 부분이나 사용료 징수 부분에 대해서 많은 세밀한 검토를 해주신 것에 대해서 감사드립니다. 저희가 운영위원회가 있습니다. 그 위원회의 위원의 구성원들 중에 금정구의회에서 추천하는 의원 두 명을 새로 하셨는데 그 부분은 적절하게 구정을 더 깊이 있게 살피기 위한 어떤 판단이라고 생각해서 저희 입장에서도 충분히 이해됐습니다. 그리고 또한 저희가 지난 5월달에 운영위원회를 새로 시작하는 연도이여 가지고 새로운 분들을 위원회에 위촉을 했기 때문에 이런 금정구의회에 추천하는 의원 두 분이 더 추가되기 때문에 저희가 전체 인력은 10명에서 15명의 위원을 10명이상 20명의 위원으로 위원수 조정부분을 말씀드려서 적절한 것이라 생각합니다. 두 번째 것은 저희가 23조에 개관 및 휴관에 관련된 것이었습니다. 그래서 개관에 휴관 부분이 있는데 위원님들께서도 잘 아시다시피 법제처에서 정하는 관공서에 공휴일에 대한 규정이 있는데 일요일이 다 휴무인데 우리 문화 전문기관에서 종사하는 인력들의 그 상황을 보고 또 면담을 해본 결과 그간 우리 인력 부분들이 대부분이 기술인력 또 행정지원 인력이 있는데 가동률이 매우 높습니다. 그래서 일요일날 토요일날 공연이 다 있고 해서 대체휴무 형식으로 해오고 있습니다만 저희가 또한 인력이 극장 2개에 조명인력 2명 음향인력 2명 그리고 무대감독 인력 2명이 되다 보니까 그런 부분이 굉장히 빠듯하게 돌아가서 대체휴무에 원활하지 않은 부분도 있었습니다. 또한 여러 가지 우리 상황에서 보면 주 52시간이라는 부분이 적용되는 것이 있는데 결론적으로 말하면 그런 사람들의 배려 부분으로 해서 노동자에 대한 배려도 굉장히 중요해서 저희가 매주 월요일 휴관이라는 것을 좀 조례에 개정이 될 수 있도록 말씀을 드렸습니다. 그 이유는 첫째 가동 일수가 높다 보니까 대체휴무가 불규칙해서 직원들의 휴무가 제대로 되어 있지 않고 또 안정된 운영을 할 때 가장 중요한 것이 시설에 대한 안전 부분인데요. 그런 안전부분에서 인력들이 계속 가동될 때 피로가 누적되는 것도 있고요. 또한 전문 문화기관 특히 리모델링을 통해 가지고 기능 개선을 많이 합니다. 그리고 이용자 편의도 많이 제공하는데 그런 높은 서비스를 제공하기 위해서는 정당하게 우리 일하는 극장에 노동자들도 삶도 보장을 해야 되어서 저희가 기본적으로 다른 공연장에서 하는 휴관 날짜를 명시화 해서 규모있게 휴식을 취할 수 있도록 해주는 것이 필요하겠다 생각을 하고 있습니다. 그래서 월요일 휴관 날짜를 매주 월요일로 해주신다면 저희한테는 어떤 것보다도 우리 근로자들한테 큰 격려가 될 것이라 생각해서 말씀드렸습니다.
봉환

최봉환위원

말씀 잘 들었습니다. 이 문제는 어제도 위원님들과 장시간동안 많은 토론을 하였습니다. 토론을 했기 때문에 나중에 우리 위원님들과 상의를 하도록 하겠고요. 그 다음에 제가 한 가지 쭉 보니까 3장에 시설 사용에 대해서 처음에는 제3장 시설의 사용 11조에 사용허가 밑에 3번에 보면 각종 전시회 세미나 공청회 토론회가 있습니다. 우리 관장님의 어떤 생각과 저하고의 생각이 어떨는지 모르겠습니다만 지금 금정에 사실 많은 대관은 없습니다. 그렇지만 가끔 한 번씩 관내 교육시설에 어린이들 학예발표회라든지 이런 것 때문에 제가 몇 년 동안 학부형들한테나 이런 건의도 많이 받고 그렇습니다. 사실 어떤 시설도 새로 개선하고 모든 음향이라든지 향상시켜서 그래 하는데 애로사항이 있을 줄은 압니다. 그렇지만 우리 지역 문화에 큰 틀로 봐서는 이런 것은 조금 자제하면서 관장님이 갖고 있는 마인드나 이런 것을 생각을 간접적으로 제가 들었습니다만 여기에 있는 학예발표회나 이런 것은 각 학교에서도 하는데도 있고 지금 대다수에 보면 가끔 동래문화회관이나 북구나 이런데 가서 합니다. 하고 나서 학부형님들이나 교육하시는 선생님들이나 이런 건의를 제가 여러 차례 받다 보니까 그래서 이것이 좀 필요하지 않나 생각하고 있습니다.
창일

강창일문화회관장

답변 드리겠습니다. 최봉환위원님 말씀 충분히 이해되고 저는 이 사안에 대해서 이 업무를 계속 해왔던 사람으로서 지역문화회관의 공연장을 사용하는데 누구나 다 개방되어 있고 적법한 절차를 통해서 대관이 이루어집니다만 이 학예발표 부분에서 굉장히 의견이 다른 것을 많이 경험해왔습니다. 결론은 이렇게 두 가지로 말씀드리겠습니다. 위원님 말씀도 충분히 이해되고 위원님들의 숙의가 있었는데 그 학예발표가 존중되어서 그런 우리 지역 미래의 꿈나무들을 위한 것들을 저는 전적으로 동의 합니다. 그러나 한편으로는 그런 학예 발표할 수 있는 대체장소가 우리 금정구내에도 많이 있습니다. 지금 우리 이 구청내에도 있고 도서관내에도 있고 기타 새로 요즘 만들어지는 이런 대체 문화공간에서 그들이 발표하고 이루어지면 어떨까 하는 생각을 하고 저도 육아를 다 해서 다 성인이 된 자식이 있습니다만 주로 자기네 학원시설에 해왔던 것이 이렇게 바뀌었는데 그 바뀐 이유는 길게 말씀드리지 않겠습니다만 극장에 모든 시설 이용하는 것이 훨씬 발표무대가 빛난다는 것은 이해합니다만 저희 금정문화회관에 대극장 소극장에 가동일수를 보고 이용자를 보면 대관 경쟁률이 굉장히 높은 편입니다. 또한 사용빈도도 많이 나는데 저는 그래서 그 학예발표를 하지 않겠다는 그런 것을 주장하는 것이 아니라 우선 그 지역에 있는 예술단체나 예술가나 전문예술단체나 예술가들을 위해서 하는 것을 우선으로 하고 만약에 그 비수기가 있는데 보통 1,2월중에 아주 필요한 시기가 나오는데요. 저는 전에 있었던 오산과 안산의 경우에는 그런 시기를 적절히 설정을 해서 공개적으로 모집을 해서 경쟁에 추첨을 통해서 결정을 해서 그 기간만 허용해 가지고 허용해왔습니다. 그래서 저는 한 번 위원님들한테 간곡히 말씀드리는 것이 내년에 저희가 단순히 그냥 서비스 개선하는 리모델링이 아니라 19년만에 전체 다 해체를 해서 기능개선을 해서 아마 대관수요가 내년에 많이 올 것 같습니다. 그리고 일정도 지금 12월에 마쳐야 되는데 지금 장담할 수 없는 일들이 많이 생기고 있습니다. 그러면 조금 더 연장될 가능성도 있는데 그것은 차후에 보고를 드리겠습니다만 그것은 기술적인 문제가 많이 있어서 그런데 그렇다면 저희가 연간 가동할 수 있는 날짜 중에 가장 적절한 발표기간에 비수기 때를 설정해서 그것을 가지고 공개적으로 하는 것을 좀 허용을 이해해 주시고 나머지 부분은 그래도 기능개선이 보통 정도가 아니라 적어도 광역시 문화회관 수준으로 바뀌고 서비스도 높이고 또 일하는 사람뿐만 아니라 이용자가 자부심을 갖게 하는 복합문화공간으로 내년에 방향이 바뀌어야 될 것 아니겠습니까? 그러기 위해서 대신 저희가 그동안에 그런 대관수요 중에 학예 발표 부분이 많이 있었다는 것을 들었기 때문에 저는 그런 절충안으로 좀 해결을 할 것이라고 말씀을 드리고 대신 이 중요한 이 조례안에는 사실 학예발표 같은 것은 좀 넣지 않게 해주길 간곡히 부탁드립니다. 그것은 어떻게 보면 전문복합문화공간으로 내년 20돌 출발하는데 있어서 저희들의 정신적인 어떤 자세에 관련된 것인데 저희 기관이 전문문화공간으로 가는데 그런 부분은 좀 충분히 이해해 주시고 대신 저희가 그런 대안 을 마련하는 것으로 좀 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
봉환

최봉환위원

무슨 말씀인지 잘 들었습니다만 이 조례가 하고 나면 우리 관내에 학부형들한테 바로 퍼지게 되어 있습니다. 조례 통과가 되어 가지고 그렇게 되어 있는데 사실은 여기 계시는 위원님들은 다 지역에 대표자들로 지역의 민의를 수렴해서 조례를 개정을 하고 입법 활동을 하거든요. 이렇게 하고 있는데 아무리 충분하게 의욕적으로 우리 관장님이 하시려고 하는 말씀 저도 관장님의 마음에 동의를 합니다. 부정적인 것보다도 그렇게 하신다고 하고 하시는데 지금까지 많은 학예발표라든지 이 조례를 개정을 해놓았더라도 사실 대관하기 힘이 들더라고요. 해보고 그 날짜에 또 맞아야 되고 맞지 않으면 다른 데 가야 되고 이렇기 때문에 말이 잘 안되고 이렇게 해서 염려스러운 점도 사실 있습니다. 있고 이것은 나중에 저 개인적인 생각이고 동료위원님들의 생각이 어떠실는지 한번 잘 의논해보고 하겠습니다.
창일

강창일문화회관장

한 말씀만 더 드려도 될까요? 그래서 저도 이 부분을 그냥 피하려고 하는 것이 아니라 솔직히 말씀드린다면 저희가 이렇게 힘들게 국고까지 지원받아서 변화를 모색하고 전문문화복합공간으로 광역시를 상대로 해서 우리 금정구에 자부심을 만들 것인데 그것은 꼭 해야 될 일이고 그것은 정례화 시켜서 하겠습니다만 그 중에 하나 부분에 이것을 조례를 학예발표를 넣으면 민원이 굉장히 많이 폭주할 것입니다. 왜냐하면 왜 안 되느냐 그런데 그것을 설득하기도 많이 힘이 들 것이고 저희가 대신 종전처럼 그렇게 조례에 있지 않더라도 기간 부분을 저희가 설정을 해서 적절한 부분을 소화할 방법을 대안 을 마련한다는 말씀을 모두에 드린 것도 그런 사항이고 저희가 내년에 20돌이 되어서 그나마 거기 많지는 않지만 기술인력 행정인력 지원인력들이 좀 변화 모색하는 원년이 되어서 자부심 갖고 할 때 이왕이면 전문예술단체에 서비스를 높이는데 전력하고 싶은 속마음이 있습니다. 그런데 그래도 저희가 관내에 있는 학예발표를 어느 정도 수용할 수 있다는 것을 전제로 한다면 기간 설정해서 저희가 할 수 있는 것을 해주시되 만약에 그것이 명문화되어서 조례에 나가면 결국은 민원이 폭주되어 가지고 저희가 그런 응대하는 부분에 굉장히 상실감이 많이 클 것이라는 생각이 듭니다. 그래서 그 부분은 이해해 주시고 제가 굳이 길게 설명 안 드려도 그래도 이런 사안은 어느 지자체에 있는 공연장에서 겪는 일입니다. 그것을 참고를 해주셔서 대신 의원님들이 이렇게 새로운 방안에 다른 규정을 개정할 때 학예발표를 하게 되는 것을 들었을 때 저도 고민 끝에 그러면 이것을 어떻게 하는 것이 제일 좋겠느냐 그러면 저도 우리 직원들로 하여금 적절하게 발표할 수 있는 대체공간을 리스트를 만들고 권하고요. 그런 것들도 저녁에 사용할 수 있게 하고 저는 저대로 가장 최선의 기간을 설정하고 그래서 적어도 어느 정도 수용하는 것으로 어차피 100% 수용이 못되거든요. 그 기간은 뻔하고 몰리게 되기 때문에. 그래서 그렇게 해주시고 저희는 전체 365일동안에 가동일이 높다는 것 아실 테고 또 이용자도 많습니다만 이왕이면 전문가 전문예술단체 또 예술을 하겠다는 꿈나무들을 위한 어떤 발표공연장으로 많이 사용할 수 있게 해주시면 저희로서는 그 어떤 소임을 가를 때 좋을 것같습니다. 그리고 더 이상 말씀드리고 싶지는 않습니다만 만약에 우리 구정 부산시에 있는 금정문화회관이 어떻게 가야 될 것인가에 대한 것은 위원님들이 더 많은 관심이 있을 것이라고 생각합니다. 단언컨대 이제 세상이 굉장히 바뀌면서 비슷한 것들에 그런 공유가 많아지는데 금정문화회관은 좀 진보적으로 새로운 작품도 창출하고 여기에 예술적 자원들이 많이 있고 출신들이 많이 있습니다. 그런 분들하고 20돌을 맞이하고 향후 3년간에 그 서비스를 높일 생각을 하고 그럴 생각입니다. 그럴 때 조금 학예발표 부분은 상정 을 해주지 마시고 저희의 판단과 책임을 믿어 주시면 좋겠습니다.
종원

최종원위원장

잠시만요. 답변과 질의를 조금 간략하게 부탁을 드리겠습니다. 충분한 시간을 드렸으니까 지금부터는 부탁드리겠습니다. 질의 계속 하십시오.
봉환

최봉환위원

저는 더 할 이야기는 있으나 하면 시간이 길어질 것 같고 다른 위원님들 하실 분 있을 것같아서 이만 하겠습니다.
종원

최종원위원장

수고하셨습니다. 또 생각나시면 질의를 부탁드리고 다른 질의하실 위원 계십니까? 김태연 위원님 질의하십시오.
태연

김태연위원

새로운 곳에 오셔서 적응하시느라 힘드실 텐데 업무파악도 이렇게 잘 해주셔서 제가 먼저 감사하다는 말씀을 드리고요. 저희 문화회관 자체가 그동안 가동일수나 이런 부분들이 참 훌륭하다 라고 말씀을 해주셨는데 사실 저희가 작년에 자료를 좀 찾다 보니 문화계획서하고 공연계획서하고 공연이 실시된 내역이 조금 차이가 있더라고요. 그래서 아마 취소 부분이 반영되지 못한 부분이 있다 보니 그런 것에 따른다면 사실 어떻게 가동일수를 확인하셨는지에 대한 차이는 있을 것같고요. 그 다음에 저희가 이 조례가 위원님이 발의를 하셨는데 발의를 하신 이유가 사실 말씀하신 것처럼 지역의 대표적인 공연장으로서 활용도 이야기를 하셨지만 이와 함께 지역주민들의 생활문화 거점으로서의 역할도 확대하기 위함이다 라는 그런 제안 이유를 두셨습니다. 그렇다 보니까 문화인 양성 또는 제대로 된 문화공연장을 만들어나가겠다 라는 취지도 저희가 충분히 이해를 하고 공감을 하고 있고 이와 더불어서 주민들에게 그에 대한 혜택을 공유하고 나눠 주자라는 취지가 있다 라는 것을 조금 인지를 해주셨으면 하는 말씀을 드리고 싶고요. 그러다 보니까 사실 그런 보육기관의 발표회다 이런 내용들도 물론 그 대관을 하고 안하고는 사실 운영위원회에서 대관신청 우선 순위에 따라서 결정될 사안이다 보니 말씀은 안 드리겠지만 이것을 언급을 하는 것 자체가 저희가 봤을 때는 좀 선언적인 의미가 있다라고 보여 집니다. 이렇게 제시가 됨으로 인해서 우리는 주민들에게도 이러한 기회나 혜택을 같이 나누겠다 라는 의미로서 받아들여질 수가 있을 것 같고요. 그 다음에 민원이 많다고 말씀하셨는데 사실 이 민원이라는 것은 어떻게 보면 주민들의 요구라고 생각이 되거든요. 그래서 저희는 그런 요구도 사실 고민을 해야 되고 수용을 최대한 할 수 있는 그런 방안도 마련을 해야 된다 라는 생각에 민원이 많기 때문에 이런 부분이 좀 없었으면 좋겠다 라는 이야기는 맞지 않다고 여겨지고 그것을 아시기 때문에 아마 그런 대안 을 말씀해 주셨으리라 생각을 합니다. 여러 가지 다양한 방안을 고민해 주셔서 감사하고 사실 이런 부분들이 같이 잘 논의가 되어서 조례가 완성이 되었으면 하는 바람을 먼저 말씀을 드리겠습니다.
종원

최종원위원장

답변하십시오.
창일

강창일문화회관장

짧게 답변 드리겠습니다. 김태연위원님 감사합니다. 한편 대극장 소극장의 장소를 우리 주민들한테 선언적으로 사용할 수 있게 하는 것도 발표하는 것도 좋다고 저도 동의를 합니다. 장소 사용을 허가하는 것도 주민들한테 주는 혜택이지만 또 한편으로는 본래적인 것은 그 공연 장소에 완성된 공연물이 우리 주민들한테 공연을 보게 하는 것도 굉장히 중요한 일입니다. 예를 들어서 굳이 말씀드리자면 좋은 공연물에 그 시나 구의 또 국가의 비용을 받아서 좋은 작품을 올리면 그 작품에 한정된 좌석 수에 의해서 구민들이 볼 수 있게 되는데 그 좌석의 단가는 사실은 적어도 판매되는 티켓의 다섯 배 열 배 정도의 단가가 됩니다. 그러나 저희가 그것을 잘 만들어서 주민들한테 좋은 공연 좋은 문화예술 컨텐츠를 제공하는 것도 혜택이라고 생각합니다. 그래서 저는 이 학예발표를 하지 않겠다고 그냥 무조건 봉쇄하는 것이 아니라 그런 차안을 말씀드렸고요. 그것을 허용할 수 있게 하고 나머지는 본업인 저희가 문화예술의 여러 다양한 장르들을 허락하는 기간 동안 그 장소에서 좋게 만들어서 그것을 구민들이 많이 혜택을 누리게 하는 그것으로 좀 더 매진하려고 합니다. 그래서 아까 그런 말씀을 드린 것을 다시 한 번 강조해 드리고 아무튼 민원이라고 말씀 드리는 부분은 오해가 없었으면 좋겠습니다만 저는 그것보다는 좀 다른 전문적인 민원인과 그런 본업에 매달리고 싶은데 이제 허용해달라는 부분을 설명하는 것이 매우 힘들다는 우리담당자들의 의견이어서 그 말씀을 드렸던 것이고요. 다시 한 번 말씀하신 것은 이해가 되고요. 저희가 대신 대안 마련한 부분을 깊이 살펴주셔서 저희가 본업도 잘 하고 또 구민을 위한 혜택도 좀 더 다양한 각도로 누릴 수 있도록 노력하겠습니다.
종원

최종원위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 안계시므로 질의 를 종결하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다. 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 11시00분

계속개의 11시22분

회의를 속개하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 문나영위원님
나영

문나영간사

문나영위원입니다. 현재 우리 위원회에서 심사한 부산광역시 금정구 금정문화회관 운영 및 사용료 징수조례 전부개정조례안에 대하여 일부 조문을 정비하고자 다음과 같이 수정할 것을 동의합니다. 수정할 내용은 안 제11조 제2항 제3호를 각종 전시회, 세미나, 공청회 , 토론회, 발표회 등의 행사로 수정한다. 이상과 같이 수정할 것을 동의 합니다.
종원

최종원위원장

문나영위원으로부터 수정동의가 있었습니다. 문나영위원의 수정동의에 재청이 있습니까? ("재청합니다“하는 위원 있음) 재청 이 있었으므로 문나영위원의 수정동의 안이 의제 로 성립되었음을 선포합니다. 원안 에 대한 토론과 문나영위원의 수정안 에 대하여 질의 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의 토론하실 위원이 안계시므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제6항 부산광역시 금정구 금정문화회관 운영 및 사용료 징수조례 전부개정조례안을 문나영위원이 수정동의 한 내용과 같이 수정하고 나머지 부분은 원명숙의원이 발의한 원안 대로 의결 하고자 하는데 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안 은 수정안 대로 기타 부분은 원명숙의원이 발의한 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분 오늘 의결 된 조례안에 대하여 일부 문구 등 경미한 사항의 경우 수정할 권한을 본위원장에게 위임해 주시겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그럼 경미한 사항 등을 수정하여 본회의 에 부의토록 하겠습니다. 마치기 전에 우리 문화회관장님 잠시 하실 말씀이 있습니까?
창일

강창일문화회관장

기회를 주셔서 감사합니다. 지난 7월1일부터 개방형 관장직을 맡고 있는 강창일입니다. 최종원 위원장님 최봉환 위원님 조준영 위원님 문나영 위원님 원명숙 위원님 김태연 위원님 이렇게 첫 구의회에 나와서 우선 감사드리고 내년이 20돌입니다. 그래서 그것이 그냥 숫자만이 아니라 명실상부하게 자부심 있는 복합 문화공간으로 만드는 원년이 되도록 최선을 다하겠고 특히 위원님들이 각별하게 저희 회관 운영과 관련된 그런 부분에서 적극적으로 참여해주시는 부분을 충분히 이해하겠습니다. 그리고 말씀해 주신 것을 저희가 잘 수용을 해서 반듯하고 바람직한 문화회관으로 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다시 한 번 오늘 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사 말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다.
종원

최종원위원장

감사합니다. 우리 구민들을 위해서 잘 부탁드린다는 말씀을 드리면서 이상으로 제269회 부산광역시 금정구의회 임시회 기획총무위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

11시25분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록