박문화 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제232회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.

존경하는 남원시민 여러분! 윤지홍 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 이환주 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 주천 이백 산동 지역구 손중열 의원입니다. 저는 오늘 우리 지역의 매우 시급하고 당연한 두 가지 사항을 제안드리고자 이 자리에 섰습니다. 먼저 조경남 장군을 모신 의충사와 난중잡록에 대해 말씀드리고자 합니다. 우리 남원의 유구한 역사 속에 가장 빛나는 인물이 누구냐고 물으신다면 저는 단언코 조경남 장군이라 말씀드리겠습니다. 조경남 장군은 1570년 선조 3년에 출생하여 1641년 인조 19년에 돌아가셨습니다. 임진왜란과 정유재란 시 의병을 일으켜 남원 주천과 이백, 운봉을 비롯해 함양과 산청, 구례, 하동 등지에서 수많은 왜적을 무찌르며 양민 보호와 왜적의 호남 진출을 저지하는데 지대한 역할을 하신 바 있습니다. 또한 1582년부터 1638년까지 57년간의 국내외 정세와 의병활동 상황, 시대상을 일기형식으로 기록한 난중잡록을 저술하셨습니다. 이는 이순신 장군의 난중일기보다 임진왜란과 정유재란을 폭넓게 다루고 있어 귀중한 역사적 자료로 평가되고 있습니다. 조정에서 선조수정실록을 엮을 때 사료로 참고하고자 난중잡록을 빌려다 인용하였다고 하니 그 가치가 얼마나 큰지 짐작할 수 있습니다. 현재 난중잡록은 전라북도 유형문화재 제107호로 지정되어 있으며 조경남 장군을 모신 의충사는 이백면 초촌리 산 140-1번지에 위치해 있습니다. 묘역은 8,174㎡로 사당 1동, 삼문 1동, 강당 2동, 관리사 1동, 홍살문 1동 등의 시설물이 있습니다. 의충사는 초·중·고 학생들을 대상으로 국난극복의 산 교육장으로 활용되고 있으며, 35사단과 결연하여 신병교육대를 조경남 부대로 명명하고 장병교육과 정기적인 현장답사 및 참배가 이뤄지고 있습니다. 난중잡록은 전란사 연구의 필수과목으로 높게 평가되고 있어 역사를 연구하는 학자와 학도들의 의충사 방문이 지속적으로 이어지고 있습니다. 최근에는 춘향전과 관련된 국문학계와 언론계 인사들이 자주 방문하고 있으며, 특히 경북 봉화와 영주 지역에서 깊은 관심을 갖고 많이 찾아오고 계십니다. 하지만 현재 의·충사의 관리상태를 보면 과연 우리 남원이 역사의 산실인지 의심스럽습니다. 담장은 철조망으로 허술하게 되어 있으며, 묘역과 사당은 노후화된 상태로 손길이 닿은지 오래입니다. 경계석이나 바닥은 근래에는 볼 수 없는 시멘트 제품으로 깨지고 파여있어 교체가 시급한 실정입니다. 번듯한 조경수 한 그루, 잔디식재 한 곳 없는 곳에 장군님과 난중잡록을 모셨다 말하기에는 부끄럽기 그지 없습니다. 다행히 지역 유림을 중심으로 사회 각계각층의 245분이 모여「의충사수호관리위원회」를 조직해 묘역관리를 하고 매년 10월 9일 향사를 봉행하고 있으나 재원부족으로 그 정성과 노력은 빛이 나지 않고 있습니다. 소중한 역사현장과 문화유산을 보존하고 방문객들의 편의를 위하여 의충사 묘역정비와 환경개선에 정성을 다해주시기 바랍니다. 남원시의회에서「역사와 문화재 연구회」를 구성하여 최근 경남과 남원의 문화재 관리실태를 수차례 비교·점검한 바 있습니다. 남명 조식, 일두 정여창, 옥계 노진 선생 등 영남학파 거유들의 정신이 절절히 내려져오고 문화재가 뛰어나게 오래도록 보전·관리되고 있어 거듭 부끄럽고 부러웠습니다. 이환주 시장님과 남원시는 이제부터라도 남원 정신을 선양하고 도 지정 문화재, 더 나아가 국가 지정 문화재 선정에 모든 노력을 다해주시기를 당부드립니다. 다음은 주천면에 있는 농어촌도로 204호 장용선에 대해 말씀드리겠습니다. 장용선은 주천면 장안리 625번지에서 시작하여 용궁리 산 53번지까지 이어지는 1.2km 길이의 농어촌도로입니다. 약 20만수의 양계농가 두 곳과 농경지 약 6만㎡가 있는 곳으로 대규모 사방댐 및 장안제 저수지 유지보수로 인해 대형 트럭이 빈번하게 왕래하는 도로입니다. 안타깝게도 이 도로의 초입에 몸이 많이 아프신 부부가 2017년에 귀촌하여 요양을 하며 살고 계십니다. 용도는 도로이고 토지는 사유지입니다. 도로 입구는 폭이 3m를 넘지 못해 기존에 도로를 이용하던 농가와 귀촌하신 분들의 반목과 갈등이 차마 눈뜨고 볼 수 없는 목불인견의 지경입니다. 존경하는 이환주 시장님께서도 그 동안의 고통과 불편을 충분히 인지하고 계신 줄로 알고 있습니다. 이제는 시장님과 건설과 직원분들의 지대한 관심이 절실한 때입니다. 농어촌도로 204호 장용선을 신속하게 정비하고, 민원발생지점 위쪽에 교량를 설치하는 방안을 적극 검토해 주시기 바랍니다. 민원이 발생한 지점의 100m 아래에는 하루 1~20대의 차량 통행이 이루어짐에도 벌써 20년전에 교량이 설치되어 주민들의 형평성에도 심대한 갈등을 초래하고 있습니다. 장용선은 주천에서 평생을 산 저조차도 개설시기를 알 수 없을 만큼 오래된 도로입니다. 장마철에는 도로가 유실되고 겨울철에는 빙판길이 되어 차량통행이 불가합니다. 그동안 주민들은 직접 도로를 보수하고 눈을 치우며 삶을 유지해 왔습니다. 눈물겨운 사투를 벌이는 동안 남원시는 도로보수나 제설작업에 한 번 힘 보탠 적이 없다며 남원시를 향한 한 맺힌 절규는 섬뜩하게 다가옵니다. 존경하는 이환주 시장님! 생사를 넘나들만큼 극심한 스트레스에 시달리는 주민과 집안의 명운을 걸고 생업에 온 정성을 다하는 농민들을 위해 그리고 행정의 당연한 도리로서 농어촌도로 204호선의 대대적인 정비와 교량 1개소가 신속히 설치되기를 간곡히 요청드립니다. 오늘 저의 제안이 적극 검토되기를 거듭 요청드리면서 5분발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

손중열 의원님, 수고하셨습니다. 이어서 염봉섭 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하고 사랑하는 남원시민 여러분! 윤지홍 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 이환주 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 염봉섭 의원입니다. 이제 민족의 대명절 추석도 지나고, 가을로 떠나는 여정은 더욱 가속화되는 것 같습니다. 여름이 가면 가을이 오는 것처럼, 이 세상의 생태 시계는 정해진 대로 돌아갑니다. 하지만, 최근 자연스럽게 흘러가는 생태시계에 이상이 생긴듯한 뉴스를 많이 접합니다. 우리나라에서 버려진 플라스틱 쓰레기가 머나먼 태평양에서 발견되고, 북극 하늘에서 플라스틱 눈이 내리며, 코에 플라스틱 빨대가 꽂힌 바다거북이나 국내 연안에서 발견된 바다거북 사체에서 다량의 플라스틱이 발견되는 등 지구의 생태계 교란을 알리는 소식들이 그것입니다. 언제까지나 우리에게 편리하고 이롭기만 할 것 같았던 일회용품의 주재료인 플라스틱이 이제는 환경오염과 자연 생태계 파괴의 주범으로 전 세계를 위협하고 있습니다. 플라스틱 제품은 만드는데 5초, 사용하는데 5분의 시간밖에 안 걸리지만 자연상태로 돌아가는 데는 최대 500년의 시간이 걸린다고 합니다. 우리나라의 일회용품 사용량이 세계 최고 수준인건 이미 잘 알려진 사실입니다. 이러한 심각성을 인식하여 정부는 2022년까지 일회용 컵과 비닐봉투 사용량을 35% 줄이고, 2030년까지 플라스틱 폐기물 발생량을 50% 감축하는 내용을 담은 ‘재활용 폐기물 관리 종합대책’을 지난해 내놓으면서 일부 성과를 보이고 있지만 아직 갈 길이 먼 것 같습니다. 실질적인 효과를 내기 위해서는 정책 못지않게 사회적인 인식 개선이 우선되어야 합니다. 종이컵 대신 텀블러 사용하기, 비닐봉투 대신 장바구니 사용하기, 재활용 쓰레기 올바르게 분리 배출하기 등 우리의 작은 노력, 작은 실천 하나 하나가 모인다면 자라나는 우리 아이들에게 조금 더 나은 미래를 물려줄 수 있을 것입니다. 남원시에서도 적극적으로 대응해야 합니다. 우선, 남원시와 시민사회단체가 함께하는 민관협의체를 구성하여 일회용품 플라스틱 사용량을 줄이고, 재활용률을 높이는 범시민운동을 펼쳐야 합니다. 현재, 우리 시에서도 클린 남원 청결의 날을 운영하며, 생활쓰레기 분리배출, 재활용 동네마당 및 농촌폐기물 공동집하장 설치, 폐건전지·폐형광등 수거사업 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 이 중에도 눈에 띄는 것은 남원시민을 대상으로 시에서 운영하는 쓰레기 매립장, 재활용품 선별시설, 음식물 처리시설 등 폐기물 처리시설에 대한 견학 프로그램 운영입니다. 우리가 버린 쓰레기들이 어떻게 처리되고 재활용되는지 아는 것이 매우 중요하다고 생각합니다. 하지만 아쉬운 점이 있다면 이러한 좋은 견학 프로그램이 올해 단 2회만 시행되고, 66명의 시민만이 참여했다는 점입니다. 「백문이 불여일견」이라는 말이 있듯이, 직접 눈으로 보고 느낄 수 있다면 어떤 홍보물이나 교육보다도 그 효과는 훨씬 뛰어날 것입니다. 폐기물 처리시설 견학 프로그램이 더욱더 활성화 되어 유치원생부터 초중고 학생, 일반 시민 등 많은 사람들이 참여할 수 있도록 관계부서에서는 적극 노력해 주시길 부탁드립니다. 그리고 대형폐기물 인터넷 배출신고 제도의 도입을 제안드립니다. 현재 소파나 장롱 등 대형폐기물을 버리기 위해서는 주소지 관할 읍면동 주민센터에 직접 방문하여 수수료를 내고 스티커를 발급받은 후 지정된 장소에 배출하여야만 합니다. 맞벌이 부부가 추세가 되어가는 상황 속에 주민센터 근무시간에 직접 방문해 대형폐기물을 버리기 위한 스티커를 발급받기란 무척이나 어렵습니다. 인터넷 배출신고는 시청 홈페이지에 접속해 배출품목과 장소, 배출일자를 입력하고 수수료를 결제한 후 신고필증을 프린터로 출력하거나 신고번호를 메모해 배출하면 담당자가 확인 후 처리하는 방식입니다. 이미 전주시 등 일부 자치단체에서도 시행 중에 있으며, 시민들로부터 큰 호응을 얻고 있습니다. 인터넷 배출신고가 도입되면 맞벌이 부부 등 대형 폐기물 배출에 불편을 겪었던 시민들이 연중 24시간 자유롭게 신청할 수 있도록 특히, 휴일이나 야간을 이용해 배출하고 다음날 수거가 이루어진다면 시민들이 체감하는 만족도는 훨씬 높아질 것입니다. 먼저 동지역을 시범적으로 실시하고 효과를 분석하여 점차 읍면지역으로까지 확대될 수 있도록 대형폐기물 인터넷 배출신고 제도를 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 이제 가을은 더욱 깊어만 갑니다. 풍성한 수확의 계절인 가을을 맞이하여 시민여러분의 가정에 행복과 즐거움이 가득하시기를 기원하며, 이만 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

염봉섭 의원님, 수고하셨습니다. 1. 회기결정의 건 맨위로