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전북 임실군의회 5분자유발언

이성재 의원 5분자유발언

제292회 제1차 상임위원회2019-09-18

이성재 의원 프로필 보기 →

영자

박영자위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제292회 임실군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의 개회를 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 우리 위원회에서는 이성재 의원님이 대표발의한 1건의 조례안과 임실군수가 제출한 2건의 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 상정된 조례안에 대하여 해당 부서장으로부터 제안설명을 듣고 전문위원이 검토보고를 한 다음, 위원님들의 질의답변, 토론 후 의결하는 순으로 하겠습니다. 의사일정 진행은 먼저 의원발의 조례안을 진행한 후 집행부의 조례안에 대해 설명을 청취하는 순으로 하겠습니다. 본 위원회의 안건심사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조해 주실 것을 당부 드리면서, 오늘 회의를 시작하겠습니다. 1. 임실군 농산물 대금 선지급제 지원에 관한 조례안

14시 36분

의사일정 제1항, 임실군 농산물 대금 선지급제 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 대표발의 의원이신 이성재 의원님은 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
성재

이성재의원

안녕하십니까? 이성재 의원입니다. 존경하는 박영자 산업건설위원회 위원장님, 그리고 동료 위원여러분, 감사합니다. 본 의원이 대표발의한 임실군 농산물 대금 선지급제 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 가을에 편중된 농작물 재배농가의 농업소득의 안정적 배분과 계획적인 농업경영을 유도하고 농업인의 삶의 질 향상을 통해 농업에 기여할 수 있도록 임실군 농산물 대금 선지급제 시행에 관한 필요한 사항을 조례로 정하고자 합니다. 특히, 영농준비와 자녀학비, 생활비 등으로 연초에 많은 경제적 부담이 있어 농업인의 자체수매 예상 소득 중 월별로 미리 지급하여 농가생활의 계획적인 경영 및 농촌 정주 의식을 높이기 위한 제도입니다. 다음은 주요내용입니다. 안 제1조와 제2조에서는 조례의 제정목적과 용어의 정의를 규정하였습니다. 안 제3조에서 제5조까지는 지급대상, 지원신청 및 지원사업 심의에 대해 규정하였으며, 안 제7조, 제8조는 협약 금융기관의 업무와 이자 등 정산절차에 관한 사항을 규정하였습니다. 참고로 조례안은 이번에 발의했지만 우리군 농산물 대금 선지급제 시행은 벼를 대상으로 2015년부터 지원하고 있습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해주시기 바랍니다. 농산물 대금 선지급제가 전국적인 호응을 얻고 있는 이유는 수확기에만 소득이 발생하는 계절적 농산물의 특성을 보완, 농가에 안정적인 가계수입이 고정되어 자체단체와 농가의 욕구가 맞아 떨어지고 있기 때문으로 분석됩니다. 또한 예상매출의 일정 금액을 미리 받게 됨으로써 시장가격 하락의 위험도 어느 정도 방어할 수 있게 됩니다. 중소 영세농민의 경영안정과 농업인의 사기진작은 물론이고 젊고 유능한 농민의 지역 내 정착을 유도할 수 있다는 점에서 농산물 대금 선지급제도가 벼 외에 복숭아, 양파 등에 조기에 정착될 수 있도록 본 조례안이 원안대로 의결될 수 있게 위원 여러분들의 협조를 다시 한 번 당부 드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영자

박영자위원장

이성재 의원님, 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 장동규 전문위원은 검토보고 하여 주시기 바랍니다. ○
동규

장동규전문위원

산업건설위원회 전문위원 장동규입니다. 보고서 1쪽, 의안번호 2019-54호, 임실군 농산물 대금 선지급제 지원에 관한 조례안의 검토사항을 보고 드리겠습니다. (보고) (임실군 농산물 대금 선지급제 지원에 관한 조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영자

박영자위원장

전문위원 수고하셨습니다. 질의토론에 앞서 의원발의 조례안에 대해 집행부에 서면으로 의견을 물은 바, ‘문제점 없음’으로 회신 받았음을 알려드립니다. 그럼 본 안건에 대해 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의는 발의의원이신 이성재 의원님과 소관부서인 농촌활력과 최용한 과장님을 상대로 하실 수 있습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치고 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대의견을 개진하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 반대 의견을 개진하실 위원님이 안계시므로 토론을 종결하고 이의가 없으시다면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 임실군 농산물 대금 선지급제 지원에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 임실군 작은목욕탕 관리 및 운영 조례 일부개정조례안

14시 46분

이어서 의사일정 제2항, 임실군 작은목욕탕 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 최용한 농촌활력과장님은 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다. ○
용한

최용한농촌활력과장

농촌활력과장 최용한입니다. 존경하는 박영자 산업건설위원회 위원장님과 위원님들을 모시고 저희과 조례개정안에 대해서 설명 드리겠습니다. 저희과 조례개정안은 임실군 작은목욕탕 관리 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 개정목적입니다. 임실군 공공목욕시설이 청웅면에 신설됨에 따라 운영관리대상을 추가하고자 하여 조례를 개정하였습니다. 주요내용으로는 청웅면 작은목욕탕을 관리대상에 추가하였습니다. 참고자료로 협의나 기타사항에 대해서는 별다른 이상이 없었습니다. 장을 넘겨, 147쪽입니다. ‘[별표1]’입니다. 임실군 작은목욕탕은 현재 운암, 신평, 강진에서 운영되고 있고, 금회 청웅면 작은목욕탕이 청웅면 복지회관 준공과 함께 1층에 설치가 되도록 하였습니다. 장을 넘겨, 152쪽의 임실군 작은목욕탕 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 비용추계서입니다. 저희가 연간 추계한 결과 향후 5년간 소요될 예산은 2억4천만원이 될 것으로 생각됩니다. 인건비 1억800만원, 운영비 1억2천만원, 물품 및 수선비가 1200만원이 되겠으며, 재원 조달은 자체수입금 3500만원과 군비 2억500만원이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
영자

박영자위원장

과장님, 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 장동규 전문위원은 검토보고 하여 주시기 바랍니다. ○
동규

장동규전문위원

보고서 14쪽, 의안번호 2019-68호, 임실군 작은목욕탕 관리 및 운영 조례 일부개정조례안의 검토사항을 보고 드리겠습니다. (보고) (임실군 작은목욕탕 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영자

박영자위원장

전문위원 수고하셨습니다. 임실군 작은목욕탕 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치고 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대의견을 개진하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 반대 의견을 개진하실 위원님이 안계시므로 토론을 종결하고 이의가 없으시다면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 임실군 작은목욕탕 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 임실군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 일부개정조례안

14시 50분

끝으로 의사일정 제3항, 임실군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 위원 여러분께 양해 말씀 드리겠습니다. 부서장이 연가중인 관계로 김규현 팀장님은 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다. ○
규현

김규현재해관리팀장

안녕하십니까, 재해관리팀장 김규현입니다. 먼저 위원장님과 위원님들께 양해 말씀 드리겠습니다. 담당 과장인 이강승 과장은 가사일로 연가 중이고 담당 팀장인 김상기 안전관리팀장은 교육 중으로, 제가 설명 드리게 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 의안번호 2019-69호, 임실군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 「재난 및 안전관리 기본법」제66조제4항에 따라 특별재난지역으로 선포되지 아니한 지역의 사회재난 지원기준에 대해서는 해당 지방자치단체의 조례로 정하고 있으며, 효율적인 사회재난 피해수습 및 피해주민의 실질적인 생활안정을 위한 지원을 반영할 필요가 있어 조례 일부를 개정하고자 합니다. 주요내용으로는 안 제4조 지원기준에서 피해 주민에 대한 장례비·치료비 지원 기준을 신설 추가하였고, 안 제4조의2에서 군수는 사회재난으로 피해를 유발한 원인제공자에 대하여 부담한 지원금액 등 비용 전부를 청구하여야 함을 신설하였습니다. 안 제4조의3에서는 원인제공자는 군수가 제4조의2에 따라 청구한 비용이 과다한 경우 군수의 청구에 대항하거나 반환을 청구할 수 있음을 신설하였습니다. 참고사항으로 예산관련 비용추계서는 해당사항이 없으며, 부패영향평가는 원안동의, 규제심사는 비규제, 성별영향분석평가는 개선사항 없음으로 통보되었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영자

박영자위원장

팀장님, 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 장동규 전문위원은 검토보고 하여 주시기 바랍니다. ○
동규

장동규전문위원

보고서 15쪽, 의안번호 2019-69호, 임실군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 일부개정조례안의 검토사항을 보고 드리겠습니다. (보고) (임실군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영자

박영자위원장

전문위원 수고하셨습니다. 임실군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (질의하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치고 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대의견을 개진하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 반대 의견을 개진하실 위원님이 안계시므로 토론을 종결하고 이의가 없으시다면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 임실군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 55분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록