충남 청양군의회 5분자유발언
구기수 의원 5분자유발언

구기수의장
성원이 되었으므로, 제257회 청양군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 동료 의원님 여러분! 자리를 함께하신 김돈곤 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 지난 7월 임시회 이후 두 달여 만에 제257회 임시회를 맞아 이렇게 밝고 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 먼저 지난 비회기 중에 무더위와 궂은 날씨에도 불구하고 민생을 살피며 피해현장 방문과 간담회 등 활발한 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원님 여러분들께 감사하다는 인사의 말씀을 드립니다. 더욱이 폭염과 13호 태풍 링링의 영향 속에서도 군민의 안전과 행복을 위해 군정에 전념해 주신 공직자 여러분들께도 깊은 감사를 드립니다. 아울러 지난 청양고추ㆍ구기자축제는 역대 최고의 축제, 최대의 방문객이 찾아와 성황리에 마칠 수 있도록 최선을 다해 주신, 군민 여러분과 김돈곤 군수님을 비롯한 공직자 등 모든 분들의 노고에 격려와 감사의 인사를 드립니다. 지난주에는 우리 민족 최대의 명절인 추석이 있었습니다. 가족과 친척이 함께 모여 즐겁게 보내는 명절임에도 불구하고 소외되어 외롭게 보내는 이웃이 없는지, 뒤돌아보는 따뜻한 시간이었습니다. 존경하는 김돈곤 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 지난 9월 3일 정부의 내년도 예산안이 국회에 제출되었습니다. 우리군의 주요현안사업에 대한 예산이 꼭 반영될 수 있도록 국비 확보를 위한 적극적인 활동을 당부 드리겠습니다. 우리의회에서도 정부 예산 확보를 위해 뜻을 모으고 합심해 나가고자 합니다. 아울러 오는 9월 22일 칠갑산 전국 마라톤 대회와 10월 1일 개최되는 칠갑문화제 행사가 지역주민과 출향인 등 전 국민 모두가 함께 기쁜 마음으로 참여하여 화합할 수 있도록 더욱 세심하게 준비해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 존경하는 동료 의원님 여러분과 공직자 여러분! 이번 제257회 임시회는 오늘부터 9일간 제2회 추가경정예산안 및 주요사업장 답사와 함께 각종 조례안 등을 처리하는 중요한 회기입니다. 존경하는 의원님들께서는 군정의 각 분야에서 군민들의 관심사항이 잘 반영되었는지, 재정이 올바르게 관리되며 예산이 불요불급한 곳에 잘못 편성되지는 않았는지 세심한 점검과 심사가 이루어지도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 어느덧 올해도, 석 달여 밖에 남지 않은 만큼 활기차게 시작했던 각종 사업들을 잘 마무리 하시고, 희망찬 내년을 설계하는 의미 있는 시간을 보내야 되겠습니다. 의원님들께서도 민의를 대변하여 집행부에 대한 조언과 응원을 아끼지 않는 활발한 의정 활동을 펼쳐 주시기를 당부 드립니다. 일교차가 심한 시기입니다. 항상 건강관리에 유의하시기 바라며, 군민 여러분과 자리를 함께 하신 여러분 무도의 가정에 늘 건강과 행운이 가득하시길 기원 드립니다. 감사합니다. 그러면 의사일정에 앞서 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
정선
박정선의사팀장
의사팀장 박정선 입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회공고 사항입니다. 지방자치법 제45조의 규정에 의거 2019년 9월 10일 제257회 청양군의회 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 의회운영위원회 회의 결과입니다. 2019년 9월 19일 개회된 의회운영위원회에서는 제257회 임시회 회기를 2019년 9월 19일부터 9월 27일까지 9일간 열기로 협의하였습니다. 다음은 조례 공포사항입니다. 제255회 제1차 정례회에서 의결된 청양군 건축조례 일부개정조례 외 5건과 제256회 임시회에서 의결된 청양군 환경기초시설 등 주변지역 지원에 관한 조례 외 6건을 청양군수가 2019년 7월 18일, 8월 8일 각각 공포하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 김옥희 의원님이 발의한 청양군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 전부개정조례안 외 1건, 김종관 의원님이 발의한 청양군 어린이공원 및 어린이놀이터 조성과 관리에 관한 조례안, 나인찬 의원님이 발의한 청양군 병역명문가 예우 및 지원에 관한 조례안, 청양군수로부터 제출된 2019년도 제2회 추가경정예산안 외 12건을 소관 위원회에 각각 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

구기수의장
의사팀장 수고 하셨습니다.
의사일정 제1항 제257회 청양군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 2019년도 제2회 추가경정예산안과 주요사업장 답사 및 안건처리를 위하여 의회운영위원회에서 협의한 대로, 배부해드린 의사일정안과 같이 9월 19일부터 9월 27일까지 9일간으로 운영코자 하는데 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 제257회 청양군의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 의원님들께서 양해해주신다면 의장이 회의록 서명의원을 추천해서 선출코자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 제257회는 청양군의회 임시회 회의록 서명 의원은 최의환 의원님, 김종관 의원님 이상 두 분을 추천하고, 본 회기동안 회의록 서명 의원으로 선출되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 의안심사특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 금번 회기에 제출된 조례안 및 안건 등을 심사하기 위한 사항으로 사전에 협의한 바와 같이 위원장에 김기준 의원님, 부위원장에 김종관 의원님, 위원에 차미숙 의원님, 나인찬 의원님, 최의환 의원님, 김옥희 의원님을 의안심사특별위원회 위원으로 추천하여 구성코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 2019년도 제2회 추가경정예산안을 심사하실 예결위원을 선임코자 하는 것입니다. 예산결산특별위원회 위원은 청양군의회 위원회 조례 제9조에 의거 사전에 협의한 바와 같이 위원장에 김옥희 의원님, 부위원장에 차미숙 의원님, 위원에 나인찬 의원님, 김기준 의원님, 김종관 의원님, 최의환 의원님을 예산결산특별위원회 위원으로 추천하여 구성코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 2019년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 기획감사실장님은 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
종인
윤종인기획감사실장
기획감사실장 윤종인 입니다. 존경하는 구기수 의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 군정 발전을 위해 각별한 관심과 애정을 가지고 변함없는 성원과 협조를 아끼지 않으시는 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 설명 드릴 순서는 추가경정예산 편성방향, 추가경정예산안 규모, 일반회계 추경예산안, 특별회계 추경예산안, 국ㆍ도비 주요 투자 사업, 추가경정예산안 군비 주요 투자 사업, 계속비 사업순으로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 추경 편성방향입니다. 세입분야는 제1회 추경편성 이후에 교부세 정산분, 국도비 변동분과 2018년도 결산 결과 순세계잉여금 등을 반영하였습니다. 세출분야는 정부 및 도 추경에 따른 국ㆍ도비 보조사업의 추가변경에 대한 반영과 법적 의무적 경비, 또 현안 및 주요 투자사업의 추가 수요분을 반영하였고, 2020년 시행 사업에 대한 설계비 등을 반영하는 등 건전한 재정 운영에 준점을 두고 편성하였습니다. 다음은 추경예산안 규모에 대해서 설명드리겠습니다. 2019년도 제2회 추경예산안은 기정예산보다 455억원이 증가한 4847억원이 되겠습니다. 이를 회계별로 보면 일반회계는 431억원이 증가한 4204억원이고, 특별회계는 24억원이 증가한 174억원이 되겠습니다. 다음은 일반회계 추가경정예산안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 일반회계 예산규모는 기정예산보다 431억원이 증가한 4204억원으로 내용별로 말씀드리면, 먼저 세입예산으로 지방교부세 수입은 기정 예산보다 141억원이 증가한 2028억원이 되겠고, 조정교부금 등 수입은 기정예산보다 74억원이 증가한 194억원이 되겠습니다. 보조금 수입은 기정예산보다 139억원이 증가한 1310억원이고, 보조수입 등 내부거래는 기정예산보다 60억원이 증가한 340억원이 되겠습니다. 세출예산 편성내용을 보면 일반공공행정분야에 83억원, 공공질서 및 안전분야에 41억원, 문화 및 관광분야에 36억원, 환경보호분야에 2억원, 사회복지분야에 34억원, 농림해양수산분야에 114억원, 산업중소기업분야에 5억원, 수송 및 교통분야에 4억원, 국토 및 지역개발사업분야에 70억원, 기타 5억원을 각각 증액 편성하였으며, 예비비는 45억원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 추가경정예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 특별회계는 기정예산보다 23억 6000만원이 증가한 174억 2000만원으로 주요 내용을 말씀드리면, 상수도사업 특별회계는 예비비 1억원을 증액 편성하였고, 주택사업특별회계는 예비비 6억원을 증액 편성하였으며, 의료보호기금 특별회계는 재가의료급여 지원 등 3000만원을 증액편성하였고, 농공지구 조성 및 관리 사업 특별회계는 비봉농공단지 바닥 리모델링 등 12억 5000만원을 증액편성하였습니다. 주차장 특별회계는 불법 주차 정비 등 2억원을 증액편성하였고, 대지보상 특별회계는 예비비 400만원을 감액하였습니다. 청양군 전원마을조성사업 특별회계는 전원마을 조성 사업 등 1억 6000만원을 감액편성하였고, 학교급식지원 특별회계는 학교급식 등 3억 1000만원을 증액편성하였습니다. 다음은 추가경정예산안에 반영된 국ㆍ도비 주요 투자사업이 되겠습니다. 노인일자리 및 사회 활동 지원 사업에 45억 5000만원, 재해위험지구 지천정비사업에 55억 300만원, 재해위험지구 미당천 정비사업에 57억 9000만원을 편성하였고, 지역사회 활성화 공간 조성 사업, 이것은 대성 체육관 리모델링 사업이 되겠습니다. 이것이 10억원, 구기자 융ㆍ복합지구 조성에 4억원, 장곡천 수변생태 체험파크조성 사업에 22억원, 공설운동장 조명탑 설치 사업에 10억원을 편성하였습니다. 또한 공공급식지원센터 시설 보강 사업에 9억 6000만원, 농촌 신활력플러스사업에 77억원, 죽림교 교량재가설 공사에 13억 5000만원, 정산지구 생활용수 공급지원 사업에 22억원을 각각 편성하였습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 추가경정예산안에 반영된 군비 주요 투자 사업에 대해서 설명드리겠습니다. 구 청양여자정보고 매입에 62억 8500만원, 장애인복지회관 부지매입에 10억원, 로컬푸드 생산자 직판장 구축에 40억 2100만원, 청양 먹거리종합타운 부지정리에 4억 2200만원, 마을 및 지방 상수도 시설 확충에 14억 6000만원, 제설자재 및 장비 보관창고 신축부지매입에 3억원, 주공아파트 옆 도로 개설 사업 등 6건의 도시계획도로개설에 18억 6000만원, 관외대학생 생활안정지원에 1억 7000만원을 각각 계상했습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 계속비 사업이 되겠습니다. 계속비 사업은 재해위험지구정비사업 지천에 12억원, 재해위험지구정비사업 미당천에 27억원, 정산지구농어촌 생활용수 개발사업에 20억원, 청양공공하수처리시설 증설 및 총인처리설치사업에 8억원을 증액하였고, 장곡천 수변생태 체험파크 조성사업에 22억원을 신규로 편성하였습니다. 존경하는 구기수 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 제2회 추가경정예산안에 대하여 계략적으로 설명을 드렸습니다만, 세부적인 사항은 예산결산특별위원회에서 충분한 설명과 자료를 제공해 드리도록 하겠습니다. 모쪼록 의원님들의 깊은 이해와 협조를 바라오며, 원안대로 심의해 주실 것을 간곡히 요청 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

구기수의장
실장님 수고하셨습니다. 기획감사실장님이 제안 설명한 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여는 예산결산특별위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 또한, 예산결산특별위원회에서 예산안 심사 시 제안 설명은 오늘 제안 설명을 보고 받은 것으로 갈음하겠습니다.
의사일정 제6항 주요사업장 답사의 건을 상정합니다. 이번 주요 사업장 답사는 9월 19일 오늘, 하루 실시코자 합니다. 주요 사업장 답사는 사전에 협의한 대로 의석에 놓아 드린 주요사업장 답사 계획안과 같이 실시코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제6항 주요사업장 답사의 건은 의석에 놓아 드린 주요사업장 답사 계획안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
회의
휴회의
건(의장 제의)
10시 20분

구기수의장
다음은 휴회를 결의하고자 합니다. 특별위원회 활동을 위하여 9월 20일부터 9월 26일까지 8일간, 본회의를 휴회코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제257회 임시회 제1차 본회의를 마치도록 하겠습니다. 제2차 본회의는 9월 27일 금요일 오전 9시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 21분 산회