경북 경주시의회 발언
임활 의원 발언
한영태위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제245회 경주시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분! 상임위원회 활동으로 바쁘신 가운데도 불구하고 회의에 참석해 주셔서 감사드리며, 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 위원님 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 먼저 전문위원으로부터 일반사항을 보고 받도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 일반사항을 보고해 주시기 바랍니다.
정완
이정완전문위원
전문위원 입니다. 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다. 지난 9월 17일 의장으로부터 2019년도 제2회 추가경정예산안이 회부되어 오늘 안건을 상정하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
한영태위원장
전문위원, 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 2019년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 위원님 여러분, 심사방법을 간단히 설명 드리겠습니다. 먼저 사무국장의 제안 설명을 듣고, 의회사무국의 2019년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 전체적으로 질의 답변을 하고, 계수조정이 필요할 경우 정회를 하여 계수 조정 후 표결 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 전체적인 질의 답변으로 심사를 마치고 계수조정이 필요할 경우 계수조정을 하도록 하겠습니다. 배부해드린 2019년도 제2회 추가경정 예산안을 참고하여 심사해 주시기 바랍니다. 그러면 사무국장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
종월
이종월의회사무국장
존경하는 한영태 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 의회사무국 업무에 많은 관심을 가지시고 협조해 주신 데 대해 감사를 드립니다. 저희 사무국직원들은 위원님들의 원활한 의정활동을 위하여 최선을 다할 것을 다짐하면서 의회사무국 소관 2019년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의회예산은 35쪽입니다. 의회의 예산은 총규모는 36억 5,822만 원으로 기정예산 36억 2,371만 원보다 3,451만 원을 증액 편성하였습니다. 세출예산 주요 내용을 설명드리면 의정활동홍보비 1,500만 원, 행동강령운영자문위원회 회의참석수당 126만 원, 의정활동지원을 위한 의원수행여비 810만 원, 의회 1층 의정홍보 시스템교체 700만 원, 문화행정위원회 회의실 빔 프로젝트 교체 315만 원으로 총 3,451만 원을 증액하였습니다. 존경하는 한영태 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이상 설명드린 의회사무국 소관 예산안을 의회운영에 꼭 필요한 예산만을 계상하였으므로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
한영태위원장
사무국장, 수고하셨습니다. 사무국장은 자리에 앉아 주시고 수석 전문위원은 발언대에 나와 주시기 바랍니다. 의회사무국 소관 예산에 대하여 질의나 토론하실 위원님 질의와 토론해 주시기 바랍니다.
김동해위원
제가 할게요. 의정활동홍보비에 질의하겠습니다. 이게 추경에 올리신 이유가 뭐죠?
정완
이정완전문위원
2019년 당초예산에 의정활동홍보비를 홍보비하고 동영상 촬영비를 구분해서 올렸습니다. 올렸는데, 예산팀에서 동영상 촬영용역비가 미반영 된 관계로 추경하게 되었습니다. 기본적인.
김동해위원
동영상 촬영비가 얼마입니까?
정완
이정완전문위원
1,800만 원입니다.
김동해위원
이것 지금 1,500만 원 동영상 촬영비로만 들어가는 겁니까? 아니죠?
정완
이정완전문위원
예, 의정활동.
김동해위원
그러니까 내가 이야기를 하는 거잖아요. 지금 기존에 9,600만 원 되어 있는 이 홍보비는 뭐냐 하면 어떤 용도로 쓰여요?
정완
이정완전문위원
의정활동홍보비는 저희들이 의정활동 디자인해서 기안이, 안이 있습니다. 이것을 저희 신문사나 언론사에.
김동해위원
그게 그렇게 하는 게 몇 % 입니까? 지금 9,600만 원 중에 언론사에 그냥 창간 몇 주년이냐, 이때 주는 돈이 나 한 신문사 당 나눠주는 게 많지, 우리 실질적인 이렇게 홍보하는 것은 얼마 안 되잖아요. 그 비율을 이야기해 보세요.
정완
이정완전문위원
저희들이 홍보비는 100% 요구를 합니다. 7,800만 원입니다. 저희들.
김동해위원
그러니까 신문사별로 나눠주는 거잖아요.
정완
이정완전문위원
맞습니다.
김동해위원
아니, 그런데 이것 추경, 본예산대로 그대로 하면 되지, 이것을 추경에 또 왜 세우는 거예요?
정완
이정완전문위원
저희들이 언론사가 늘어남에 따라서 작년에는 50개사에서 올해는 54개사.
김동해위원
작년에 몇 개 나눠 나누셨어요?
정완
이정완전문위원
50개소입니다. 50개.
김동해위원
작년에 나눠준 게, 언론사에 준 게 몇 개 회사에 나눠줬어요?
정완
이정완전문위원
50개입니다.
김동해위원
올해는 몇 개 나눠줬어요?
정완
이정완전문위원
54개입니다.
김동해위원
그러면 4개 늘어났는데 뭐 이렇게 많이.
정완
이정완전문위원
저희 언론사 사실 등급도 약간 조정했습니다. 원래 1,100~1,300만 원으로 되어 있는데 저희들이 작년에 좀 낮게 했는 것을 올해 좀 현실에 맞게.
김동해위원
이것 지금 본청에서도 언론홍보비가 올라와 있어요. 지금 예산서 보면. 이것 맨날 의회에서 언론, 그만큼 이야기를 해 가지고 하는데도, 이렇게 자꾸 의회에서조차 이렇게 하니까 홍보를 뭐 어떤 홍보를 해 줍니까? 우리 의회에 대해서.
정완
이정완전문위원
저희들이 홍보는 우리 2019년도에 경주시의회 윤병길 의장님이 2019년 글로벌 크로운 대상하고 병역명문가, 그 다음에 장동호 위원님의 수상, 최덕규 문화행정위원장님의 경북의정봉사대상.
김동해위원
그것 하나 시켜주는 게.
정완
이정완전문위원
각 위원회 비교시찰 현장방문 등 저희들이 언론사가 의회에 적극 홍보하고 있다고 생각합니다.
김동해위원
그러니까 본 의원 생각뿐 아니라 아마 위원들도 그럴 겁니다. 이 추경에 홍보비가 올라온다는 것은요, 잘못된 겁니다. 왜 이렇게 의회에서 조차 잘못된 관습을 이렇게 자꾸 하려는 거예요? 지금까지 이런 적이 있어요, 없어요? 근자에 잘 없었잖아요, 추경에 올리는 것.
정완
이정완전문위원
작년에 한 번 했고요, 내년부터는 2020년 예산에는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
김동해위원
아니, 그리고 지금 10월달, 11월달, 12월달 남았는데요, 뭐가 해 가지고 1,500만 원 올려요? 금액이 많고 적게가 아닙니다. 의회가 해가 갈수록 바껴져야, 의회가 솔선수범 해야 되는 것 아니에요?
종월
이종월의회사무국장
저희들, 제가 말씀을 드려도 되겠습니까? 저희들도 거기 충분히 저도 잘못을 인정합니다. 인정하고, 처음에 이게 동영상촬영비를 따로 편성했으면 이런 일이 없었고요, 내년부터는 저도 이제 당초예산대로 언론사에도 언론진흥재단에서 등급을 조정해 주더라고요, 그게 등급이 또 바뀌고 이러고 당초부터 약속된 사항이기도 해서 이번만 이해해 주시면 다음부터 이런 일이 없도록 업무를 추진하도록 하겠습니다.
김동해위원
그리고 언론에 대한 지원하는 금액 자체도 제가 테이블을, 표준테이블을 만들라고 했습니다. 뭐 어떤 기준에 의해서 줘야 될 것 아니에요? 기준 있습니까?
종월
이종월의회사무국장
예, 기준은 충분히 있습니다.
김동해위원
어떻게 정했습니까?
정완
이정완전문위원
기준은 저희들이 지급방법은 한국언론진흥재단을 통해 가지고 한국언론협회에 발행부수에 따른 등급기준에 따라 100만 원에서 300만 원으로 차등지급하고 있습니다. 그 근거는 저희들이 지금 배부해 드리겠습니다.
김동해위원
배부해 주세요. 배부해 주시고, 이런 것은요, 앞으로 이 추경에 이렇게 하는 것은요, 좀 바꾸세요. 매년 그래 가지고 우리 의원님들 언론에 입대는 의원치고 욕 안 얻어먹는 의원 어디 있어요? 누가 이래가지고 의원 일 하겠어요, 이것?
정완
이정완전문위원
다음부터는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
김동해위원
이상입니다.
한영태위원장
다른 위원님, 다른 질문 하실 분 계십니까? 박광호 위원님.
김동해위원
그런데요.
한영태위원장
계속 하실 겁니까?
광호
박광호위원
먼저 하십시오.
김동해위원
200만 원, 300만 어떤 기준이 없잖아요, 100~200만 원 이렇게 하고, 이것은 어떤 사람은 100만 원 주고 200만 원 주는 기준이 뭐에요?
종월
이종월의회사무국장
제가 설명을 드리면 이렇더라고요. 물론 이 기준은 한국언론진흥재단에서 기준을 정해주는데요, 지방일간지 같은 경우는 3,000부 이상, 아니, 3만 부 이상 할 때는 A등급, 그러면 우리 는 광고료로 300만 원을 했고요 B등급일 경우에는 1만~3만 부 그것은 250만 원~300만 원, C등급은 5,000~1만, 그다음에 D등급은 2,000~5,000해 가지고 등급을 최소 100만 원, 이렇게 기준이 되어 있고요, 주간지 같은 경우에는 이제 창간연도로 하고 부수를 같이 해 가지고 월 2,000부 이상이고, 5년 이상 되었을 때는 200~300, 5년 미만일 때는 100~200만 원 이런 기준을 좀 정했습니다.
김동해위원
국장님, 그러면 하나 여쭤봅시다 제일 위에 지역주간지를 봅시다. 5년 이상 경주신문 얼마 줬습니까?
종월
이종월의회사무국장
경주신문은 아직 안 나가갔는데요, 이번에 300만 원.
김동해위원
서라벌신문 얼마 나갔어요?
종월
이종월의회사무국장
그것도 아직 300만 원 아직 안 나갔습니다.
김동해위원
황성신문은요?
종월
이종월의회사무국장
황성신문이 300만 원입니다.
김동해위원
똑같네요. 한도로 똑같네요.
종월
이종월의회사무국장
예, 한도는 300만 원 이상은 없습니다.
김동해위원
이것은 기준이 월 2,000부 이상이라고 정해지는 겁니까?
종월
이종월의회사무국장
예, 그렇게.
김동해위원
그다음에 밑에 경주시민신문 얼마 줬어요?
종월
이종월의회사무국장
경주시민신문... 200만 원.
김동해위원
드림전 얼마 줬습니까?
종월
이종월의회사무국장
드림전 200만 원.
김동해위원
동해안시대는요?
종월
이종월의회사무국장
동해안시대는 200만 원입니다.
김동해위원
한도로 다 주는 거네요, 한도로 다?
종월
이종월의회사무국장
일단은 100만 원씩, 200만 원씩 이럴 때는 좀 한도가 좀 많이 적용되었더라고요. 그래서 저희들도 정말 이것은 잘못된 것 같고 내년 같은 경우에는 만약에 9,000만 원이 편성되면 더 추경은 없다는 것을 확실하게 언론사에도 알 수 있도록 저는 그렇게 하고 싶습니다.
김동해위원
이상입니다.
한영태위원장
박광호 위원님 질문해 주십시오.
광호
박광호위원
타 의회 비교 견학, 국내여비. 지금 올해 회기 지금 세 달 남고 우리가 12월까지 편성, 이것 계획을 잡아서 270만 원을 증액시켰습니까? 안 그러면 뭐 때문에 그렇습니까?
정완
이정완전문위원
저희들 저게 타 의회 비교견학이라고는 목을 책정했습니다마는 저희들이 전문위원실 의정자료 우리 수행하는 그 경비가 거의 다 집행이 되었습니다. 위원님들 현장 견학 방문 수행에 따른 전문위원실 경비도 2018년도에 비해 가지고 2019년도에 많이 다녔기 때문에 경비도 조금 증액했고요, 2019년 6월 27일 8대 1주년 기념행사 울릉도‧독도방문수행에 따라서 저희들이 타 의회 비교견학경비가 다 집행되었습니다. 그에 따른 저희들이 3개월 남았습니다마는 이 정도 증액은 해야 앞으로 위원님 현장견학수행에 차질이 없다고 생각되어서 저희들이 했습니다.
광호
박광호위원
그러면 당초예산 할 때 그것도 계획성 있게 뭐 추경하면 다 쓰고, 추경하면 보태서 쓰고 보태서 쓰고 이런 계획을 가지시면 안 되지요.
정완
이정완전문위원
그것은 안 되지요, 이것은 당초예산 때 저희들이 증액을 한꺼번에 못 하거든요. 왜냐하면 전체 예산 각 실‧과‧소 예산이 있기 때문에 그에 비슷하게 책정을 합니다. 그러면 저희들 항상 추경이 돈을 다 쓰고 나면 모자라거든요. 추경은 필수입니다. 방법 없습니다.
광호
박광호위원
그러면 타 의회 비교견학이 목은 이렇지만 이게 결국은 뭐냐, 의원들 연수나 갈 때 직원들 경비다, 이 말입니까?
정완
이정완전문위원
맞습니다. 수행경비입니다.
광호
박광호위원
또 한 가지. 그러면 직원들은 별도로 수행경비 목이 없습니까? 그러면 이게 보면 의원님 같잖아요.
정완
이정완전문위원
의원님 경비는.
광호
박광호위원
우리 의원들말고 직원들.
정완
이정완전문위원
직원들 경비는 의원경비 비교해 가지고 편성을 하는데 당초예산에 100% 확보를 못 합니다. 왜냐하면 제가 말씀 드렸잖아요.
광호
박광호위원
당초예산 이름이 뭡니까? 그게. 그것도 타 의회 비교견학 그 목입니까?
종월
이종월의회사무국장
예, 똑같습니다.
광호
박광호위원
이름이? 이게 직원들 거다?
정완
이정완전문위원
예, 직원들 겁니다.
광호
박광호위원
그리고 여기 보면 올해 지금 행동강령운영자문위원 회의참석수당, 이것은 뭡니까? 운영수당.
정완
이정완전문위원
2019년도 5월 14일에 경주시의회 의원윤리강령 및 활동강령조례가 전부 개정되었습니다. 위원님 잘 아시지만, 2019년 6월 5일에 행동강령운영자문위원회를 구성했고요, 거기에 따른 회의에 추경회의 참석수당을 편성하는 겁니다.
광호
박광호위원
회의참석 수당이요?
정완
이정완전문위원
예, 회의참석 수당.
종월
이종월의회사무국장
이것 회의를 안 할 경우는 집행이 안 되고, 혹시나 회의를 할 일이 생길 것 같아서 조례도 제정했고.
광호
박광호위원
의원입니까? 직원입니까?
종월
이종월의회사무국장
이것은.
정완
이정완전문위원
저희들이 의회 행동강령운위원 자문명단은 강태호 교수님 경주 동국대, 그다음에 경주대 김규호 교수님, 변호사 최정식, 법무사 최상도, 황성신문 최남억, 영남일부 송종욱, 경주태권도협회장 여준기, 한국자유총연맹 한정희, 경주발전협의회 사무총장 이철우로 되어 있습니다.
광호
박광호위원
명단 한 번 주시고요, 그 사람들이 지금 그러면 회의에 참석할 때는 수당을 주는 것이고.
정완
이정완전문위원
예, 맞습니다.
광호
박광호위원
그렇지 않으면, 회의에 개최되지 않으면 반납한다는 이말 입니까?
종월
이종월의회사무국장
예, 그렇습니다.
광호
박광호위원
이상입니다. 위원장님.
한영태위원장
이동협 위원님.
이동협위원
국장님, 신문사에 주는 발행부수 있잖아요. 발행부수는 어떤 기준을 세워야 되냐면 아마 공보실하고 의회에 나가는 것하고 기준을 좀 세워야 돼요, 발행부수가 자기 신문사에 하는 발생부수가 아니고 경주시민들한테 들어오는 발행부수를 따져줘야 되거든요. 그러면 경주시민들한테 무가지로 말고 유가지로 뿌리는 부수를 주소를 확보를 하세요. 여기에 보면 사실 울산제일일보 하고 이런 데는요, 경주하고 아무 관계없습니다. 기준을 지금 언론사들의 기준이 우리가, 경주가 특히 놀기 좋다고 해 가지고 포항에 있는 기자도 경주에 옵니다. 그러니 이 부수가, 발생부수가 예를 들어 가지고 경주신문사가 뿌리는 유가지가 몇 부가 딱 나오거든요, 입금 들어오는 현황하고 이 근거자료를 다 제시하라고 그랬어요. 여기에 전체적으로 뿌리는 것을 경주에 대한 이 부수도 좀 정하고, 그러고 우리가 사실은 그렇습니다. 저도 언론사들 뭐하고 이런 것은 싫지만 의원들이 활동하는 미담은 거의 안 실어 줍니다. 우리가 홍보를 했을 때 의원들이 잘못 걸리는 것은 무조건 실습니다. 그러니까 이것을 사실 줄 때도 집행은 사무국에서 합니까? 의장이 합니까?
종월
이종월의회사무국장
사무국에서 합니다.
이동협위원
사무국에서 합니까?
종월
이종월의회사무국장
예.
이동협위원
할 때도 위원들이 이 신문사에 죽 내용을 한번 보라니까. 활동 안 하는 기준들을 여기에 보면 내외일보 이것도 사실은 경주에 잘 없습니다. 내가 여기 내외일보 서울 사장을 잘 압니다. 그러니 활동 안 하는, 경주에서 활동 안 하는 신문사들은 배제를 시켜주세요. 출입기자만 보낸다고 해서 여기에 신문사를 전부 넣는다는 것은 이것은 경주에 꼭지기사 별로 안 쓰는 신문사에 어야다가 하나씩 쓰고 하는 인터넷이런 인터넷, 아니 인터넷신문, 방송, 지면 이렇게 가거든요. 그러니까 이것은 혼자서 인터넷신문 만들어도 지원을 해야 되는 거라. 그러니까 좀 역할론에 의해서, 경주에 어떤 역할을 하느냐에 의해서 공보실하고 좀 기준을 정하세요. 그리고 우리 도내에 신문만 할 것이냐, 대구까지 하느냐, 지금 대구신문도 영남일보 매일신문이 있는데 이쪽은 우리 기사를 좀 많이 씁니다, 어쨌든간에. 실제로 우리가 자체적으로 광역이 틀리는 제일일보 같은 경우에는 나는 이게 왜 여기 들어가 있는지 이해가 안 되는 거야. 그렇죠? 그렇게 생각 안 합니까?
종월
이종월의회사무국장
신중하게 검토하겠습니다.
이동협위원
그러니까 이런 기준을 공보실하고 좀 세우세요. 이리지 우리 위원들이 이런 기준을 세우지 안 하니까 자꾸 불신이 생기는 거예요. 그러니 정당하게 좀 집행할 수 있도록 의회는 의회 자체에 행정하고 틀리게 홍보비는 있어야 된다고 나는 그렇게 생각을 합니다. 하지만 기준이 좀 많이 잘못되어 있다, 하여튼 타 도시하고 비교를 해 가지고 언론을 그런 부분들을 정리를 좀 해 보세요.
종월
이종월의회사무국장
알겠습니다.
이동협위원
그래 가지고 좀 광고도 한참에 300만 원 다 줘버리지 말고 하는 것 보고 그렇게 해 주세요. 이상입니다.
종월
이종월의회사무국장
이상입니다.
한영태위원장
임활 위원님.
임활
임활위원
방금 이동협 위원님께서 말씀하신 부분에 공감을 하고 곁들여서 한 말씀 더 드리면 경주신문, 서라벌신문 황성 이런 신문 같은 경우에는 우리 지역에 거리만 게재가 되겠지요. 경주신문에서 울산에 관한 내용을 실지 않지 않습니까? 그런데 세계일보 이렇게 전국이나 다른 또 지역을 포괄로 가지고 있는 그런 신문은 부수가 중요한 게 아니고 의회면 의회, 아니면 경주시 홍보나 뭐 미담이나 뭐나 이런 부분에 횟수도 중요하다고 생각을 하거든요. 그러니까 지원을 하는 부분에 있어서 부수를 가지고 우리가 지원을 하는 것은 주식회사에 주주개념이지, 안 그렇습니까? 예를 든다면 3만부를 발행하는데 경주에 관한 기사는 하나도 안 나오는데 우리가 지원해야 되는 그런 경우가 있을 때에는 의미가 뭐 있습니까? 그런 부수가, 부수도 중요하겠지만 실제적인 내용이 기사거리 이런 게 우리 지역구하고 의회나 이런 부분에 필요한 그런 부분도 잣대가 되어야 된다, 그런 말씀을 한번 드리겠습니다. 뭐 이렇게 복잡해 질 수도 있는데 그런 부분도 어떻게 좀 이렇게 의원사무실에 보도자료 매일 주시는데요, 귀찮더라도 그런 것도 좀 신문사마다 횟수라도 한번 체크도 해 보시는 게 안 좋겠나 그렇게 생각해 보고, 하여튼 그냥 부수만 가지고 이렇게 돈을 지급한다, 그것은 주주의 개념이지 실질적인 어떤 잣대는 아니다, 어떤 그런 말씀을 드립니다.
종월
이종월의회사무국장
알겠습니다.
임활
임활위원
이상입니다.
김순옥위원
위원장님.
한영태위원장
김순옥 위원님.
김순옥위원
국장님, 조금 전에 이동협 위원님과 임활 부위원장님 말씀에 적극 동감을 하고 있습니다. 부수가 1만부가 나가도 우리 의회홍보를 하지 않는다면 우리가 지원해 줄 필요가 없다고 생각하고 있습니다. 그리고 궁금한 점 하나 질의하겠습니다. 광고료 200~300 이 금액은 한국언론진흥재단에서 정해진 그 금액입니까? 우리 의회 자체에서 정한 금액입니까? 등급에 따른 금액이 어떻게 정해진 겁니까?
종월
이종월의회사무국장
자체로.
김순옥위원
자체로 정했습니까?
종월
이종월의회사무국장
자체로 매년 기준을 정한 겁니다.
김순옥위원
그러면 자체로 좀 더 낮출 수도 있고 그런데 상한금액을 주면서 우리 의회를, 아니면 경주시를 홍보하지 않는 언론사까지 우리가 지급한다는 것은 좀 생각해 볼 문제라고 생각합니다. 이상입니다.
종월
이종월의회사무국장
저희들도 익히 알고 있고 저희들도 방금 언론사들 보도자료도 늘 조사하고 있거든요, 그것을 다음에 할 때 반드시 참고하도록, 좋은 말씀 감사합니다. 꼭 참고하겠습니다.
한영태위원장
우리 김상도 위원님.
김상도위원
수고 많으십니다. 경주에 지금 시출입기자가 칠십두 분이죠? 82개사?
정완
이정완전문위원
71개사, 72명입니다.
김상도위원
71개사에요?
종월
이종월의회사무국장
예.
김상도위원
여기 등급에 따라 지방일간지, 지역주간지 전국지 및 의회지, 통신 및 인터넷 이렇게 해서 지금 작년에 그러니까 50개소를 지출을 언론홍보비를 지출한 것 아니에요, 그렇죠?
정완
이정완전문위원
그렇습니다.
김상도위원
금액은 9,600만 원이고 그러면 올해 4개 업체, 4개사 신문사가 추가로 된다고 하셨잖아요.
정완
이정완전문위원
맞습니다.
김상도위원
그러면 4개사 추가가 되는데 이 1개사로 나눠봤을 때 9,600을 50개로 나눠봤을 때는 평균 192만 원 지출입니다. 그렇죠? 평균 190...
정완
이정완전문위원
200만 원 정도.
김상도위원
거의 200만 원 지출되죠? 4개사가 주가 되었다, 그러면 800만 원이 못 미쳐야 되는데.
정완
이정완전문위원
800만 원 못 미치는데 제가 아까 언급했습니다마는 4개사 해서 하면 800 되는데 등급조정이 좀 있습니다. 등급조정 몇 개 신문사에 등급조정을 해 줬기 때문에 1,500 정도 필요합니다.
김상도위원
등급조정을 한 신문사는.
정완
이정완전문위원
금액은 저희들이 작년에 9,600만 원이기 때문에 올해 사실은 1,500만 원 올렸지만 1,000만 원이 증액된 겁니다. 작년에 9,600만 원 지급했거든요. 지금은 1,500이 아니고 1,000만 원이 증액된 겁니다. 500만 원 작년에 추경에 확보를 했거든요. 작년 기준에 9,600만 원입니다.
김상도위원
그러면 그 4개사 추가로 된 신문사는 어디입니까?
정완
이정완전문위원
뉴스윅스 그 다음에.
이동협위원
뉴스 뭐?
정완
이정완전문위원
통신사 뉴스윅스.
김상도위원
출입신문사입니까? 기자입니까?
정완
이정완전문위원
그다음에 영남뉴스, 프레시안 경북일일신문입니다.
김상도위원
이게 이 업체가 선정된, 추가로 언론홍보비를 지출하는 이유는 뭡니까?
정완
이정완전문위원
저희들이, 이번에 올해 저희들이 의장님이나 그다음에 문화행정위원장님, 경제도시위원장님 수상에 따라 가지고 홍보를 적극 해 주고 그다음에 각 상임위 비교시찰 현장방문 때 적극 홍보해 줬습니다. 4개 신문사가 그에 따른 홍보비입니다.
김상도위원
그 4개 신문사 홍보내역을 한번 보여주시고요.
정완
이정완전문위원
자료를 드리겠습니다.
김상도위원
그러면 의장님 지지에 따라서 이 신문사 언론홍보비가.
정완
이정완전문위원
사실은 저희 71개사가 다 지급이 되어야 되는데 우리가 지급 못 한 것은 예산이 확보 못 하기 때문에 저희들.
김상도위원
그래서요, 우리가 71개사 신문사 중에도 지금 언론홍보비를 못 받고 있으신 분이 있어요. 시‧출입을 하지만.
정완
이정완전문위원
예, 있습니다.
김상도위원
그런데 이분들을 배제하고 또 다른 여기에 출입이 안 되는 업체를, 신문사에 언론홍보비를 지출한다는 것은 공정하지 못 하다는 생각이 들어요, 맞지 않습니까? 그러면 어떤 명분으로 시출입기자들 중에서도 언론홍보비를 지출하지 않는데 출입을 하지 않는 활동을 하지 않는 그런 신문사에게 페이퍼컴퍼니인지 모르겠지만 그런 신문사에게 추가로 그것도 추경에서 아까 김동해 위원님께서 말씀하셨는데, 추가로 지출을 한다는 게 명분이 제가 볼 때 없을 것 같습니다. 그래서 명분을 찾아서 해야지, 이렇게 뭐 의장님 의지에 따라서 또 지출을 한다는 것은 공정하지 않다는 말씀을 드리고요, 그 내용을 네 개 신문사 내용, 활동, 홍보활동한 내역을 한번 주시기 바랍니다.
정완
이정완전문위원
알겠습니다. 그리고 앞으로 저희들이 홍보 횟수를 기준해 가지고 앞으로 적정하게 집행하겠습니다.
김상도위원
이 아까 네 개 신문사 이게 지금 사업체는 어디, 주소는 어디 두고 있습니까?
한영태위원장
그것 지금 시간이 좀 그러니까 그 자료를.
정완
이정완전문위원
자료를 드리겠습니다.
한영태위원장
싹 다 좀 주시소.
종월
이종월의회사무국장
알겠습니다.
김상도위원
이상입니다.
한영태위원장
수고하셨습니다. 저도 좀 이게 자리 위원장 자리라서 말하기가 그렇긴 하지만 이해가 안 되는 부분이 상당히 많습니다. 의사국 홍보팀에서 언론사에 광고 홍보비를 지급한다는 게 상당히 앞뒤가 안 맞는 이야기인 것 같거든요. 경주시에 공보실에서도 다 지급을 하지 않습니까? 그런데 아까 우리 이동협 위원님도 말씀하셨지만 언론사는 사실 보도를 하면 됩니다. 의장이 수상하고 경제도시위원장이 무슨 뭐를 받았고 문화행정위원장이 뭐를 받았는 것 그것 당연히 소식이지요. 돈 주면 해 주고 안 해 주면 안 준다 그게 무슨 언론입니까? 그런데 돈을 주니까 자꾸 이것을 선별해 가지고 사실 보도를 안 하는 것 아닙니까? 돈 주면 하고 돈 안 주면 안 하고 그게 무슨 언론입니까? 그런데 자꾸 이것 의회부터 먼저 이러니까 우리가 상임위에 가가꼬 무슨 이야기를 할 수 있나요? 자꾸 계속 하시는 말씀들이 그것 당연히 그렇게 하는 것으로 자꾸 말씀하시는데 제가 앉아있기가 정말 화가 치밀어 오르거든요. 언론사에 돈을 주는 게 저거 회사 저거가 돈 벌어야지, 왜 그것은 그런 말씀을 앞으로 하지 마소. 의장소식 전해주면 돈 주고 안 해 주면 그러면 돈 안 줄 겁니까? 내년에 의장 상 못 받으면 그것 없네요.
김동해위원
지금 위원장님께서 저렇게 화내시는 이유가 바로 우리 국장님이나 전문위원님께서 답변을 잘못 하세요. 의장 상 탔다고 해 가지고, 위원장 상 탔다고 해 가지고.
정완
이정완전문위원
저희들이 제가 말씀은.
김동해위원
홍보비는요, 그런 데 쓰는 게 아니라 우리 위원님들께서 열심히 일하시는 모습이라든지 정말 또 알게 모르게 열심히 일하는 부분, 이런 부분들을 또 홍보를 하게 되는 거고요, 그렇게 하는 거지, 그것을 홍보비라고 해 가지고 이야기를 한다는, 어떤 홍보를 하는 거에요? 답해보세요. 어떤 것을 홍보를 해야 되겠다고 우리가 1년에 9,600, 1억 가까이 돈을 줘야 되는 거에요.
정완
이정완전문위원
제가 예를 들었는데요, 각 상임위별로 비교시찰하고 현장방문, 저희들이.
김동해위원
그런 것은요, 그런 내용들이 아니라 오히려요, 의회를 정말 홍보해 주려고 하면 상임위라든지 우리 월성원전특위라든지 기들이 참석해 가지고 그런 내용들을 시민들에게 알려주는게 정말 홍보지, 무슨 그런 내용들을, 가만히 있어도 다해 주는 건데. 그것을 돈을 주고 해줘야 돼요? 그것을? 그런 내용들을 홍보를 하라는 거지, 그런 피상적인 그런 내용들을 홍보해 준다고 해서 홍보비를 준다는 것은요, 잘못된 겁니다.
임활
임활위원
짧게 한 말씀드리겠습니다. 작년에 해 왔으니까, 10년 전에 해 왔으니까 내년에도 똑같이 나가고 하는 것보다, 그것을 좀 참조하셔서 언론에 따라가지 말고 언론을 좀 리드하는 방향도 제시하는 어떤 그런, 그렇게 좀 주도해 줬으면 좋겠습니다.
정완
이정완전문위원
앞으로 저희들이 홍보를 하는 신문사에 한하여 지급하는 방법이나 기타 방법을 연구해 보겠습니다.
한영태위원장
제가 약간 목소리가 격앙되었는데 이게 또 다른 돈입니다. 시청에 공보실에서 홍보비, 광고비, 시출입기자 작년에 72개 회사라고 했는데 제가 알기로는 출입기자가 80 몇 명 됩니다. 늘어났습니다. 9명이 늘어났습니다. 그것 그렇게 지금 하고 있는데 의회에서 또 홍보비를 만들어서 또 준다는 게 그것 시민들 알면 이것 아마, 그분들 그렇게 이야기할 것 아닙니까? 시의원 너거 뭐 하는데 너거 거 광고사한테 돈을 주노, 너거 일을 못 하니까 거기 가서 잘 보여서 좋은 말 듣게 하려고 그러나, 이렇게 나올 것 아닙니까? 이런 것은 저는 솔직히 말씀드려서 이것 이번에 1,500만 원 삭감해야 된다고 생각하는 사람입니다. 이것을 왜 줘요? 그리고 아까 인터넷신문 조회수 한번 보세요. 보면. 과연 이 인터넷신문은 근거가 100만 원, 200만 원, 100만 원, 150만 원 이 근거가 뭔지를 모르겠는데 인터넷신문은 발행부수가 없기 때문에 조회수로 봐야 될 것 아닙니까? 제가 모 인터넷신문 같은 경우에는 100도 안 나와요. 여기 아무나 인터넷신문에 신청만 하면 신문사 낼 수 있는데 그러면 바로 돈 계속 받을 수 있는교? 그런 식으로 하면 안 되지요. 그런 기준을 명확하게 좀 정해 주시라는 겁니다. 그런 것 없이 이렇게 앓으면 돈 준다,이 뭐 어떤 인식이 되어 버리면 기자들이 얼마나 의회나 시를 우습게 보겠습니까?
김상도위원
위원장님 말씀 다 끝나셨습니까?
한영태위원장
하세요.
김상도위원
이 건은, 이 부분은 저희가 상임위원회에서 하는 방식대로 삭감조서를 만들어서.
한영태위원장
그것 뒤에 있습니다.
김상도위원
있습니까? 그렇게 진행해 주시면 감사하겠습니다.
한영태위원장
더 질의나 토론하실 위원님 계십니까? 더 질의나 토론하실 위원님이 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 수석 전문위원, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 계수 조정 등 다른 의견 있으신 위원님 계십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
김상도위원
아까 계수조정을 하기 위해서 삭감조서를...
한영태위원장
계수조정을 해야 되는 표결에 앞서 계수조정을 위하여 위원 상호간 의견 교환이 필요하므로 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 계수 조정을 위하여, 오늘 뒤에 상임위 회의가 있는데 거기에 시간에 연연하지 말고 여기 우리 운영위회의를 충분히 시간을 가져야 된다고 생각하거든요. 어차피 저희들이 하는 거니까, 그것 뒤로 미루면 되니까. 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시08분 회의중지
10시17분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 임활 부위원장님 정회 중 협의된 내용을 자리에서 보고해 주시기 바랍니다.
임활
임활위원
부위원장 임활 의원입니다. 정회 중 협의된 계수조정결과를 보고 드리겠습니다. 의회운영위원회 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안을 심사한 결과 일반 회계 중 별지내역과 같이 총 1건 1,500만 원을 삭감하였습니다.
한영태위원장
임활 부위원장님, 수고하셨습니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 2019년도 제2회 추가경정예산안은 임활 부위원장님께서 보고한 대로 수정한 부분을 수정한대로, 기타 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 2019년도 제2회 추가경정예산안은 수정가결되었음을, 수정가결이라는 것은 1,500만 원을 삭감한다는 겁니다.
「없습니다」하는 위원 있음
이동협위원
표결해야지요.
한영태위원장
이의가 있다고 하셔야 되는데 없다고 했기 때문에.
이동협위원
정정하겠습니다. 방망이 터지기 전이니까 표결로 갑시다.
한영태위원장
이의가 있으므로 그러면 표결로 가겠습니다. 투표.
도형
김도형사무직원
거수투표 하실 건지, 아니면 무기명으로.
한영태위원장
거수투표로 하기는 그렇죠?
광호
박광호위원
무기명으로 합시다. (표결)
한영태위원장
투표결과를 발표하겠습니다. 삭감 찬성 4표, 삭감 반대 3표로 추가경정예산안은 수정가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 경주시의회 회의규칙 제67조제4항에 따라 예산결산특별위원회가 우리 상임위원회에서 삭감한 세출예산의 금액을 증액하거나 새 비목 설치하기 위하여 우리 상임위원회 위원의 과반수 동의를 요청 시 본 위원장에게 동의를 얻는 방법으로 진행할 수 있도록 권한을 위임해 주시겠습니까? 그러면 위임에 동의하시는 걸로 알겠습니다. 위원님 여러분! 예산안을 심사하시느라 수고가 많았습니다. 이것으로 제245회 경주시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
10시23분 산회