전남 강진군의회 발언
위성식 의원 발언
성식
위성식의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제259회 강진군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 군정에 대한 질문 답변의 건(의장 제의)
의사일정 제1항 군정에 대한 질문 답변의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 지난 9월 19일 제1차 본회의에서 군정 질문한 내용에 대하여 집행부 측의 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 보충 질문하실 의원이 있을 경우 일문일답식으로 보충 질문, 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저, 이승옥 군수님, 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
이승옥 군수님, 수고하셨습니다. 다음은 김영기 주민복지실장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
영기
김영기주민복지실장
안녕하십니까? 주민복지실장 김영기입니다. 평소 우리 군 아이들의 보육 문제와 아동 복지에 관심을 갖고 적극 지원해 주시는 김창주 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의원님께서도 언급하셨고 문재인 정부가 국정 과제로 삼았듯이 보육과 돌봄은 국가가 나서서 정책적으로 지원해야 할 중요한 사회문제입니다. 그러나 아직까지는 여건이 열악한 지방자치단체가 재정을 부담해야 하는 부분이 많다보니 지역민의 복지 수요를 전부 충당하지 못하고 있는 실정입니다. 올해 도비를 지원받은 성전면의 ‘온종일 돌봄사업’도 내년에 지속적으로 운영하려면 군비를 투입해야 하는 어려운 상황입니다. 그러나 의원님이 강조하셨듯이, 저 또한 이 사업은 지속적으로 안착화해야 한다고 생각합니다. 이에 대한 방안을 답변드리면, 이 사업을 지속하기 위해 저희 주민복지실에서 보건복지부 생활 SOC 복합화 사업인 ‘다함께 돌봄’사업으로 연계하여 국도비를 지원받을 수 있도록 내년 공모사업에 선정되도록 최선을 다하겠습니다. 또한, 저출산 현상이 지속되는 경우 경제활동 인구가 감소하게 되어 지역경제 성장이 둔화되고 고령화에 따른 노년층의 부양 부담이 상승하는 등의 문제가 발생하므로 출산&;#8228;아동&;#8228;보육의 장려 정책이 범국가적인 정책으로 추진될 수 있도록 지속적으로 건의하겠습니다. 다음으로, 성전면의 사례를 다른 읍면 지역으로 확대하는 방안에 대해 답변드리겠습니다. 성전면의 ‘온종일 돌봄사업’은 마을 주민과 운영자 15명이 주민협의체를 구성하여 사업을 수행하는, 주민 주도형 돌봄사업입니다. 이 사업을 다른 면 지역으로 확대하기 위해서는 성전면의 사례처럼 사업을 주도적으로 수행할 주민협의체가 있어야 합니다. 따라서, 다른 읍면으로 확대하는 방안은 사업을 수행할 주체와 기반 여건을 종합적으로 감안하여 검토해야 할 사안임을 이해해 주시기 바랍니다. 마지막으로 질문하신, 이곳에서 살고 있고 어른이 되어서도 이곳에서 살아갈 아이들에 대한 정책수립에 대해서는 앞으로, 복지 수요와 자원을 최대한 검토하여 우리 군의 아이들을 위한 돌봄서비스, 아동복지, 청소년 복지정책을 지속적으로 발굴하여 아이들이 강진에서 안전하고 행복하게 꿈을 키워나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
주민복지실장님, 수고하셨습니다. 다음은 이준범 일자리창출과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
준범
이준범일자리창출과장
일자리창출과장 이준범입니다. 서순선 의원님과 윤기현 의원님께서 강진산단 악취 소음 및 미세먼지 해결 대책 마련에 대해 질문해 주셨습니다. 지난 6월 18일 온 군민이 염원하던 강진산단 100%분양이 완료되었습니다. 군정에 대한 의원님들의 적극적인 동참과 지지로 조기분양이 가능했습니다. 진심으로 머리 숙여 감사드립니다. 총 42개 기업이 분양완료 되었고, 투자규모는 1조 2,630억원, 1,126명의 일자리가 창출될 예정입니다. 현재 7개 기업이 가동 중에 있으며, 4개 기업이 준공을 앞두고 있습니다. 준공 포함 가동 중인 기업 중 폐기물 관련 업종이 8개소이며, 인근마을에서 악취로 인한 민원이 발생되고 있는 실정입니다. 군에서는 강진산단 악취저감 노력을 위해 다각적인 방안을 검토하고, 추진하고 있습니다. 기존에 입주한 기업들에 대해서는 환경관련 전문기관과 협의하여 기술적인 방법을 찾아 시설을 보완해 나갈 수 있도록 지도하겠습니다. 폐수종말처리시설 정상 운영입니다. 현재 1단계 사업으로 하루 600톤/일을 처리할 수 있으며 정상 가동 중에 있습니다. 강진산단 악취 차단 숲을 조성하겠습니다. 강진산단과 인근 마을 경계 토지 7,000여 평을 매입하여 산단 공장에서 나오는 미세먼지 및 악취 저감을 위해 편백나무 등 다양한 사철나무를 식재하여 차폐 숲을 조성하고, 산책로, 주민 쉼터 등 주민과 함께 누리는 공원을 조성하겠습니다. 또한 주민 환경감사원을 배치하겠습니다. 주 2회씩 산단 주변을 순시하며 환경 보호를 위하여 폐수처리시설 가동 여부, 공장 집진기 가동 여부, 악취 발생 여부 등을 감시하는 업무를 할 것입니다. 강진산단 환경정비요원을 고용하겠습니다. 쓰레기 줍기, 잡초 뽑기, 풀베기 작업 등을 실시하여, 인근 마을 주민들이 마음 놓고 숨 쉴 수 있는 쾌적한 산단 조성에 힘쓰겠습니다. 마지막으로, 악취 저감 지원 방안 마련을 위해 산업단지 환경개선 공모사업 동향을 수시 파악하여, 전남환경산업진흥원, 환경관리공단 등 유관기관과 다각적인 협력 방안을 찾기 위해 노력하겠습니다. 무엇보다도 주민들과 밤낮 가리지 않고 소통하면서, 강진산단 활성화에 최선을 다하겠습니다. 강진산단이 활성화되기까지 의원님들의 적극적인 협조와 꾸준한 성원, 지지를 부탁드립니다. 감사드립니다. 다음은 12쪽, 김창주 의원님께서 강진 관내 기업 수입 창출을 위한 홍보 확대에 대해서 질문하셨습니다. 항상 군정에 대해 깊은 관심과 애정 어린 조언을 해 주시는 김창주 의원님께 진심으로 감사를 드리며 의원님께서 질문하신 내용에 답변 드리겠습니다. 기업유치도 중요하지만 관내에서 생산활동을 하고 있는 기업들의 제품을 구입해 주어야 한다는 의원님의 말씀에 공감하고 있습니다. 지금까지는 구매 협조 공문발송, 관내제품 구매 캠페인 등을 실시하고 있지만 형식에 치우친 감이 없지 않았나 생각합니다. 앞으로는 강진산단, 농공단지를 포함한 관내 중소기업 생산 제품 종합 팸플릿을 제작하여 배포할 계획이며, 군 홈페이지, 타 시군에 공문 발송 등 실질적 도움이 되도록 관내제품 구매 홍보에 최선을 다하겠습니다. 아울러 칠량농공단지에 관리사무소가 완공되면 관광객에게도 홍보할 수 있도록 자체 홍보관을 설치·운영할 계획입니다. 앞으로도, 관내 기업체의 생산품 판로 확대를 위해 다각적인 방안을 강구하도록 하겠으며 의원님의 많은 조언 부탁드립니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
일자리창출과장님, 수고하셨습니다. 다음은 송승언 친환경농업과장님, 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
승언
송승언친환경농업과장
안녕하십니까? 친환경농업과장 송승언입니다. 친환경농업과 소관에 대하여 답변 드리겠습니다. 서순선 의원님께서 농업 관련 민간 자본 보조사업 사후 관리 및 교육에 대하여 물으셨습니다. 보조사업은 본격 추진에 앞서, 신청방법, 신청자격, 진행절차, 정산 등의 투명성과 공정성을 제고 하기 위해 매년 1월에 사업설명회를 통한 교육을 실시하고 있으며, 저온저장고 사업 등 개별사업의 교육도 필요 시에는 추진하고 있습니다. 보조사업 정산시에는 보조사업자가 사업완료확인서, 세금계산서, 내역서, 자부담 부담내역 등을 첨부하여 보조금 청구서를 제출하면 담당자가 서류검증 및 현지확인을 통하여 사업정상 추진여부를 철저히 확인 후 보조금을 집행하고 있습니다. 특히 건축물, 기계장비 등 전문적인 확인 및 검증이 필요한 경우 시설직, 기계직 등 전문직 공무원을 감독ㆍ정산검사 공무원으로 지정하여 관리감독과 현지검사를 실시하고 있습니다. 또한 규모가 큰 사업의 경우 강진군과 부기등기나 근저당 설정으로 임의매매나 양도를 제한하고 있으며, 보조금 집행 이후에는 연 2회 이상 사후관리 상황을 점검하여 당초 목적대로 사용하지 않고 있거나, 무단방치를 하고 있는 사업장에 대해서는 정상활용 하도록 지도하고 있습니다. 앞으로도 사업추진시 사전, 사후 교육을 실시하고, 군민의 귀중한 세금으로 지원하고 있는 농업관련 민간자본사업에 대하여 철저한 사후관리로 농업인 소득 증대와 지역경제 활성화에 마중물이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 배홍준 의원님께서 기초농산물 보장기금 운영에 대하여 물으셨습니다. 강진군 농산물 최저가격 보장 지원기금은 2017년에 3억 5,000만 원, 2018년에 3억 원, 금년에는 4억원 확보하여 총 10억 5,000만 원이 적립되어 있습니다. 배홍준 의원님의 지역농업인 소득 안정을 바라시는 깊은 뜻은 저희들도 공감하고 있으나 군 재정형편상 기금 확보에 어려운 점이 있었습니다. 또한 농산물 최저가격보장 기금은 광역 또는 중앙단위에서 제도화하여 전국적으로 시행되어야 실효성이 있다고 판단됨으로 중앙부처, 전남도, 국회, 도의회에서도 관심을 가질 수 있도록 함께 노력해주시면 감사하겠습니다. 현재 가격폭락과 자연재해 등의 피해는 국·도비 예산과 군 예비비를 투입하여 생산 농업인의 소득감소를 최소화하고 있습니다. 앞으로도 군 재정이 허락하는 범위 내에서 기금을 연차적으로 확대 적립해 수급 불안 품목에 대하여 최저가격이 보장될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
친환경농업과장님, 수고하셨습니다. 다음은 임창복 환경축산과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
창복
임창복환경축산과장
안녕하십니까? 환경축산과장 임창복입니다. 환경축산과 소관은 서순선 의원님, 김명희 의원님, 배홍준 의원님 세 분 의원님께서 질문하셨습니다. 질문하신 순서에 맞춰 답변을 드리겠습니다. 서순선 의원님께서 질문하신 강진만 생태공원 조경수 관리, 고니 조형물 하자보수, 효율적인 쓰레기 처리 방안에 대해 질문하신 사항을 답변 드리겠습니다. 먼저, 강진만 생태공원에 관심을 가져 주신 데 대해 진심으로 감사 드립니다. 조경수 관리는 보식해야 할 17그루 중에서 나무은행을 통해서 식재된 10그루는 대체수종을 발굴하여 보식 할 계획이며, 조경업체를 통해서 식재된 7그루는 하자보수를 요청하여 9월 말까지 보식 할 계획입니다. 다음은 고니조형물 파손과 관련하여 말씀 드리겠습니다. 2018년에 설치한 고니조형물 7개중 5개가 최근 13호 태풍 ‘링링’에 의해 파손되었고 안전사고 우려와 미관상 좋지 못하여 9월 10일 철거한 상태입니다. 설치업체와 하자여부를 협의하였으나, 상호 의견이 달라 우리군 법률 자문변호사의 자문을 받아 수리 할 계획입니다. 앞으로, 생태공원 지장물 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 방역 등 계약 및 보조인력 채용 개선에 대한 질문을 답변드리겠습니다. 가축방역 업무에 관심을 가져 주신 의원님께 깊은 감사드리며, 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 가축 방역에 투입되는 인력은 질병 발생 시 확산을 빠르게 확산을 차단하기 위해 통제초소 근무 인력을 신속하게 채용하게 되었습니다. 방역초소 근무자는 24시간 3교대 근무로 이동거리·식사 등을 고려하여 방역초소 인근 주민을 우선적으로 선발하였으며, 근무자의 역량은 농장 진·출입 차량 방역을 완벽히 차단하고, 책임감과 성실성이 강한 사람을 우선 채용해야 합니다. 앞으로 퇴직공무원, 기존 참여자를 가급적 배제하고 저소득층 및 일반인에게 더 많은 참여 기회를 갖도록 하겠으며, 근무자의 역량강화 교육을 지속적으로 실시하여 가축질병 차단에 만전을 기하겠습니다. 다음은 효율적인 쓰레기 처리 방안에 대해 답변 드리겠습니다. 청소 행정에 관심을 가져주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 해양쓰레기를 줄이기 위해 매년 바다로 유입될 수 있는 쓰레기 120톤, 바다에 산적한 쓰레기 380톤 등 총 500톤을 수거하고 있습니다. 금년에도 지금까지 380톤을 수거하였습니다. 해양쓰레기는 전 세계적인 문제로 우리도 경각심을 가지고 대처해야 하나, 이는 국가 및 도 단위에서 적극 추진해야 할 광역사업입니다만 우리군은 강진만 해양쓰레기 수거 처리를 위해 조업 중 인양쓰레기 수매사업 및 해양폐기물 정화사업을 통해 폐어구 등을 수거하고 있으며, 강진만으로 유입되는 쓰레기 양을 최소화 하기 위해 하천·하구 쓰레기 정화사업을 실시하여 하천변 등에 산재되 있는 생활쓰레기를 수거 처리하고 있습니다. 쓰레기 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 쓰레기 문제의 심각성 홍보를 위해 현수막 게첨, 마을방송 등을 실시하고 있으며, 어업인의 해양환경 보전의식 제고를 위해 교육&;#8228;홍보를 지속적으로 전개하겠습니다. 앞으로 불법투기 쓰레기에 대해서는 바닷가 감시단을 운영하는 등 단속을 강화하고 투기자를 적발하여 과태료 부과 등 엄정 조치함으로써 불법투기를 차단하도록 하겠습니다. 다음은 김명희 의원님께서 질문하신 강진만 생태공원 활성화 방안의 일환으로 강진만 생태공원에서 도암면 만덕 방면에 레일바이크 시설 설치 제안에 대해 답변 드리겠습니다. 강진만 생태공원 활성화 방안에 제안해 주신 거에 대해 깊은 감사를 드립니다. 강진만 생태공원의 관광객을 유인하여 체류 할 수 있도록 다양한 관광 트렌드와 관광시설을 검토하여 장기적인 마스터플랜을 마련해서 추진되어야 한다고 생각합니다. 2020년까지 마스터플랜을 구축하고 강진만 생태공원 활성화사업비 확보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 지금까지 체류형 관광객유치를 위하여 데크탐방로, 남포호전망대, 생태놀이터 및 체험학습장, 백조다리, 자전거도로 등 다양한 사업들을 시행하여 2018년도 18만 명, 2019년 상반기까지 10만 명의 관광객이 방문 하였습니다. 의원님께서 제안하신 방죽길 레일바이크 시설은 생태공원과 연계하여 지방정원이 조성되면 그 주변에 타당성 조사를 실시하여 레일바이크나 모노레일 설치하는 방안 등을 적극 검토하겠으며, 앞으로 강진만 생태탐방학습홍보관, 생태조각공원, 지방정원 조성, 생태체험관 조성 등을 착실하게 추진하여 생태공원 활성화에 최선의 노력으로 경주하겠습니다. 마지막으로 배홍준 의원님께서 질문하신 퇴비 부숙도 검사 제도에 대해 답변 드리겠습니다. 축산 분야에 관심을 가져 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 퇴비 부숙도 검사제도는 부숙된 가축분 퇴비의 농경지 환원을 촉진함으로써 악취 저감, 토양 및 수질 등 환경오염을 최소화하고 화학비료 대체 등 친환경농업을 육성하고자 시행하는 제도입니다. 우리 군에서는 본 제도에 해당되는 축산농가는 2019년 상반기 가축통계기준 1,735농가이며, 이들 농가중 6개월에 한 번 검사를 받아야 하는 축사 1,500㎡이상 농가는 151호, 1년에 한 번 검사를 받아야 하는 축사 1,500㎡이하 농가는 1,584호입니다. 이와 관련하여 우리 군에서는 퇴비 부숙도 검사제도 시행에 대비하여 올해 1월부터 매월 읍ㆍ면 이장회의 2회와 반상회보 및 한우협회 등 축산인 교육을 통하여 홍보를 지속적으로 해왔으며, 앞으로도 퇴비 부숙도 검사 제도의 빠른 정착과 축산농가의 이해도를 높이기 위해 부숙도 기준에 따른 개인별 안내장 발송과 올해 하반기 및 내년 초에도 읍ㆍ면별 순회교육을 실시하여 퇴비 부숙도 검사제도 홍보에 만전을 기하겠습니다. 또한 시설ㆍ장비가 부족한 소규모 축산농가에 대해 퇴비유통 전문조직과 축산농가의 일괄 계약을 체결하여 교반 및 부숙도 관리 등 축산농가의 어려움이 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
환경축산과장님, 수고하셨습니다. 다음은 전재영 해양산림과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
재영
전재영해양산림과장
안녕하십니까? 해양산림과장 전재영입니다. 제259회 강진군의회 임시회에서 서순선 의원님께서 해양산림과 소관 업무 4건에 대해 군정질문 해 주셨습니다. 차례로 답변 드리겠습니다. 먼저, 미항 커뮤니티센터 운영 방법 등 활성화 대책과 해수탕 운영계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 미항 커뮤니티센터는 지난 2013년부터 총 65억 원을 투입하여 농어촌공사에 위탁시행 해 오고 있는 마량면소재지 종합정비사업의 하나로 24억 원의 사업비로 지난 해 5월 건물준공을 완료하였습니다. 커뮤니티센터 준공 후 소재지 정비사업 추진위원회를 중심으로 현재 주민들을 대상으로 난타, 라인댄스, 노래교실, 정보화교육 장소로 활용하고 있으며, 작은 영화관과 도서관은 금년 말 사업 최종 완료 후 내년 초 개관하여 본격 운영할 계획으로 현재 위탁시행사, 추진위원회와 함께 구체적인 운영방안을 수립 중에 있습니다. 다음으로, 마량 해수탕 활용방안입니다. 마량 수산물 판매센터는 1층에는 식당 2개소와 2층은 해수탕으로 지난 2009년 9월부터 현재까지 마량면 원마1, 2구 어촌계에 관리위탁하여 운영되고 있습니다. 판매센터 2층에 있는 해수탕은 현재 배관 등 각종 시설 노후와 그에 따른 누수, 개보수 사업비로 연중 5,100만 원, 총 3,100만 원을 투입해왔으며, 마량 고금 간 연륙교, 신지 고금 간 장보고대교 개통에 따른 고금, 약산, 금일 섬지역 이용객 감소 추세에 있는 등 수익이 감소되어 지난 6월말부터 운영자의 공공요금 부담 어려움 등으로 운영이 중단되어 있습니다. 해수탕의 누수가 1층의 식당 영업에 영향을 미치고 있고 건물 지반 침하 현상도 나타나고 있어 수산물 판매센터의 안전성 검사 등 전문용역업체를 통한 건물 전체에 대한 검사가 필요한 상태입니다. 향후 안전진단 등이 완료되면 투자대비 효과, 인근 고금도의 공중목욕장 개장계획, 편의성 등을 종합적으로 검토하여 수산물판매센터가 마량면민의 복지증진에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 아울러 서순선 의원님께서 이해해 주신다면 북카페 운영과 관련해서는 김명희 의원님의 질문에 대한 군수님 답변으로 갈음하겠습니다. 다음으로 강진군의 미래를 여는 수목 식재 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 강진군의 미래를 내다보며 체계적인 수목식재사업을 추진하기 위해 금년 2월 13일 처음으로 전문가 등 8명으로 수목선정위원회가 구성되었습니다. 지금까지는 새로운 식재 구간 등 신규사업지가 없었고, 보식 구간에 대해서는 기 식재된 같은 수종으로 식재가 가능하여 별도로 위원회를 개최하지 않았습니다만 앞으로 신규 식재 대상지와 보식 구간일지라도 규모에 따라서 새로운 수종 선택이 필요한 경우에는 반드시 위원회의 사전심의를 득하여 위원회 설치 취지를 살려 나가겠습니다. 그리고 가우도, 청자촌, 마량에 이르는 국도 23호선 선형개량공사가 진행 중인 18.5km의 구간 중 가로수 식재가 필요한 7km의 구간에 대해서는 우선 완료되는 구간부터 위원회 심의를 거쳐 주변 환경에 어울리고 강진군의 미래 관광자원이 될 수 있는 수종이 선정되도록 하겠습니다. 또한, 금년에 황칠, 두릅, 엄나무 등 지금까지 18ha에 4만 4,000여 본의 특용수 및 경제수를 조림하였고, 앞으로도 도로변 임야, 산업단지 등에 서순선 의원님 말씀처럼 경제수종인 황칠, 호두, 꾸지뽕 등을 포함한 경제수종을 지속적으로 조림하여 임업인 소득 증대와 관광자원화에 기여토록 하겠습니다. 지난해에 관내 조경수재배 중인 97농가를 대상으로 데이터베이스화하여 금년 상반기에 8억 3,000만 원의 사업비로 도시숲 조성 등 6건의 식재사업을 시행하여 11농가의 가시, 후박, 벚나무 등 총 2,521주를 식재한 바 있습니다. 앞으로도 각종 수목 식재사업이 관내 조경수 재배농가의 소득과 직결될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 해양산림과 소관 질문에 대한 답변을 마치면서 해양 수산과 임업 등 생명산업인 1차 산업에 많은 관심과 애정을 가지고 아낌 없는 지원과 협조를 해 주고 계시는 위성식 의장님을 비롯한 일곱 분의 의원님께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
해양산림과장님, 수고하셨습니다. 다음은 문화예술과장님 나오셔서 관광과 및 문화예술과 질문에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
치현
최치현문화예술과장
문화예술과장 최치현입니다. 오늘 관광과장이 국내관광 선도도시 간 관광교류협의회와 서울나들이 홍보행사 추진에 대한 관외 출장으로 문화예술과장인 제가 답변을 드리는 점 양해 말씀을 드립니다. 먼저, 서순선 의원님께서 질문하신 가고 싶은 섬 가우도의 변화된 사업과 향후 계획은 배홍준 의원님과 질문이 중복되어 군수님께서 답변을 드렸기에 참고하시기 바랍니다. 다음은 김명희 의원님께서 질문하신 청자촌 활성화 방안에 대해 답변 드리겠습니다. 먼저, 청자촌 활성화를 위하여 2017년부터 2018년까지 도예촌 정비 및 공원화사업의 일환으로 메타세쿼이아 34주, 홍가시나무 444주, 황금사철나무 600주, 가자니아 500주, 조팝나무 120주, 잔디식재 등 13종 약1,800주의 나무를 식재하였습니다. 또한, 관광객들의 편의를 위하여 청자촌 진입로 블록포장, 디자인벤치 34개소, 종합안내판, 화목가마 등 관광지 기반조성 공사를 완료 하였습니다. 의원님께서 의견 주신 청자촌내 공공시설 및 벤치 설치 시 도자기 모자이크를 반영하는 것은 신중하게 검토하여 추진하겠으며, 청자촌 신규 입주업체의 시설물 설치 시에도 활용될 수 있도록하여 관광객 및 군민들이 다시 찾는 관광지가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 배홍준 의원님께서 질문하신 관광지 투어 버스 운영에 대해서 답변 드리겠습니다. 본 사업은 문체부 공모사업으로 선정된 ‘2019 올해의 관광도시’ 사업의 일환으로 문체부 산하기관인 한국문화관광연구원의 컨설팅을 바탕으로 강진을 찾은 개별관광객의 교통 편의를 제공하고 접근성을 개선하여 체류시간 증가를 통한 지역경제 활성화를 위한 사업입니다. 2018년부터 기획하여 금년 4월부터 매주 토, 일 운영하고 있습니다 총 사업비는 2억 4,000만 원이며 현재까지 9,800만 원을 집행하였고 운행 코스는 청자권역, 다산권역, 하멜권역 이상 3코스를 총 6대 버스로 운영하고 있습니다. 4월부터 운행한 이래 현재까지 42회 운행하였으며 총 633명이 이용 259만 3,000원의 수익이 발생하였고 향후 11월까지 총 58회 운영할 계획입니다. 또한 탑승객 대상으로 조사한 만족도 매우 높게 나오고 있지만 부족한 부분 지속적인 의견 수렴하여 적극 반영하려 노력하고 있습니다. 본 사업은 장기적으로 운영되어야 할 관광인프라 조성사업이지만 셔틀버스 이용객이 많지 않아 내년에는 본 사업 시행을 재검토할 예정이며, 관광택시 운영을 통한 대체 방안을 검토 중입니다. 앞으로 지역경제 활성화 및 체류형 관광지 활성화를 위한 다양한 관광정책을 통해 머물고 싶은 강진을 구축할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 답변을 마치겠습니다. 이어서, 문화예술과 소관 군정질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 김창주 의원님께서 김영랑 시인을 선양하기 위해 군민의 다양한 여론을 수렴하여 참신한 방안을 모색하는 강진군의 복안에 대해 질문하셨습니다. 영랑사업에 대해서는 김창주 의원님께서 칭찬해 주신 내용대로 강진군에서는 다양한 공모사업을 추진하고 있습니다. 뿐만 아니라 의회에서도 연초부터 지속적으로 제기해온 영랑기념사회의 문제점도 잘 인식하고 있습니다. 영랑선생에 대해서는 김창주 의원님을 비롯한 강진군 의회에서 많은 관심을 갖고 있는 만큼, 제안하신 대로 군민의 의견을 수렴할 세미나 자리를 조만간 마련하도록 하겠습니다. 그 결과를 토대로 문제점을 도출하여 개선하고 영랑 선생의 선양사업의 발전 방안을 모색하도록 하겠습니다. 군의회의 적극적인 지지를 부탁드립니다. 다음은 김명희 의원님께서 질문하신 오감통 활성화에 대한 대책에 대해서 답변 드리겠습니다. 의원님께서 잘 아시다시피 오감통은 음악과 음식을 중심으로 하는 새로운 문화복합공간을 만들어 전통시장과 지역경제를 활성화하고자 조성하였습니다. 그러나 그동안 운영해오면서 오감통의 한축인 음악창작소의 군민 활용도가 적을 뿐만 아니라 오감통이 전통시장과의 연계성도 낮으며, 일시적인 공연 프로그램으로는 외지 관광객 유입에도 한계가 있는 등 여러 문제점에 직면하였습니다. 그에 따라 군민들의 체감도가 낮은 프로그램을 폐지하고, 음악창작소 위탁기관을 변경하는 등 오감통 운영에 변화를 시도하고 있습니다만 아직 기대에는 미치지는 못하고 있는 실정입니다. 오감통 활성화는 오감통 내부의 문제점 해결만으로는 어렵고, 강진읍 전체 발전을 기반으로 오감통을 활성화 해 나가야 한다고 생각합니다. 현재 강진읍에 도시재생 뉴딜사업, 농촌중심지 활성화사업, 상권활성화사업 등 3개의 대규모 개발사업을 활발하게 추진 중에 있습니다. 오감통 인근에 작은 영화관 및 공동체 활성화센터 신축, 문화거점 공간 조성, 전통시장 활성화 프로그램 등 다양한 시책들이 시행될 예정입니다. 이러한 사업들이 단계적으로 추진된다면 오감통도 강진읍과 더불어서 활성화 될 것으로 전망하고 있습니다. 이상으로 문화예술과 소관 군정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.
성식
위성식의장
문화예술과장님, 수고하셨습니다. 다음은 백남태 건설과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
남태
백남태건설과장
건설과장 백남태입니다. 서순선 의원님과 김명희 의원님께서 질의하신 관내 정각 관리에 대해서 답변 드리겠습니다. 강진군 경관 관리 및 안전사고 예방에 많은 관심을 가져 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 관내 마을 및 관광지 그리고 공원 등에 주민의 요청으로 많은 정각이 설치 되어 있습니다. 마을입구 등에 설치된 정각은 회관과 더불어 주민들의 아주 중요한 휴게시설로 이용되고 있습니다. 우리 과에서 관리하고 있는 곳은 관내 292개의 정각이 설치되어 있으며, 관광지 주변은 관광과에서 그리고 기타 사업의 추진과 관련 해당부서에서 필요 시 정각을 설치 관리 중에 있습니다. 효율적 관리를 위해 군 전체 정각시설물에 대해 금년 말까지 전수조사하여 관리대장을 작성 관리체계 구축하고, 보수 정비하여 안전하고 효율적인 유지관리가 될 수 있도록 최선을 다하겠으며, 향후 신축 시에는 필요성 등을 신중히 검토 추진토록 하겠습니다. 마을 단위 정각 등을 이용하는 주민들이 주인정신을 갖고 시설물 관리에 철저를 기하도록 주민 계도에 주력하도록 하겠습니다. 다음은 김명희 의원님께서 질의하신 강진읍에서 마량간 도시계획도로 건에 대해서는 군수님께서 답변한 내용과 동일하므로 그 답변을 대신함을 양기해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
건설과장, 수고하셨습니다. 다음은 김남균 농업기술센터소장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
남균
김남균농업기술센터소장
농업기술 보급에 관심을 가져 주신 의원님께 감사 드립니다. 농업기술센터소장 김남균입니다. 서순선 의원님께서 질문해 주신 기후 변화에 대응한 집중 육성하고 있는 아열대 작목 집단화 추진 계획에 대해서 답변 드리겠습니다. 지금까지 애플망고, 바나나, 만감류, 체리, 샤인머스캣 청포도 등의 신규 유망과수단지 11농가, 3.6ha를 조성하였고 체리 비가림 시설, 참다래 무인방제기 등 과수 경쟁력 향상 시설 7농가, 2.6ha를 도입하여 유망과수농가의 소득향상과 경쟁력 강화에 노력하고 있습니다. 재배지역을 단지화 하면 관리가 용이하고 관광자원으로 이용할 수 있어 유리하지만 여러 가지 작목이 지역적으로 흩어져 있어 집단화가 어려운 실정입니다. 특히 금년은 사업 초기과정으로 신규농가를 지역적으로 별도 확보하기 어려운 상황이었으나 앞으로는 읍면 단위로 특색있는 과수를 중점 지원하도록 하겠습니다. 지금까지 샤인머스캣 포도는 성전면을 중심으로 육성중이고, 체리와 애플망고는 강진읍과 칠량면에 자리를 잡았습니다. 특히 강진읍에는 전남 최초의 바나나 농장 ’지우네 스토리팜‘를 육성하여 바나나 생산은 물론 체험장 조성을 완료하여 관광산업과 연계한 6차 산업화를 추진하고 있으며, 향후 과잉생산이 우려되는 샤인머스캣포도에 대해서는 장기저장 실증실험과 와인가공 지원 등을 통해 소득을 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러 열악한 군 재정 사정을 감안하여 국도비 공모사업을 통해 2020년부터 2년간 총 4억 원의 사업비로 바나나 단지육성 사업비를 확보하여 바나나 재배면적을 2021년까지 0.7ha로 확대하여 강진읍 중심으로 단지화를 추진할 계획이며, 마량 등 남부 해안지역을 중심으로 올리브 실증재배를 추진중에 있습니다. 실증재배 후 올리브의 월동 가능성이 확인되면 마량항 인근, 가우도 일대 등 관광지와 연계한 조경수 및 재배 농가를 육성하도록 하겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
농업기술센터소장님, 수고하셨습니다. 다음은 임성수 스포츠산업단장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
성수
임성수스포츠산업단장
스포츠산업단장 임성수입니다. 김명희 의원님께서 마을 운동기구에 대한 관심에 감사드리며 관내 마을운동 기구 일반현황과 방치된 운동기구 처리방안 및 향후 관리계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 마을운동기구는 읍면에서 건의를 받아 군에서 설치를 하고 있습니다. 주변환경 정비는 설치된 마을에서 담당하고 있으며, 읍&;#8228;면에서 수리 요청이 있는 경우 군에서 정비하고 있습니다. 현재 관내 마을 운동기구는 165개소 마을에 560개 기구가 설치되어 있으며, 설치장소 및 현황은 별도로 제출하겠습니다. 최근 3년간 900만 원을 들여 40개 운동기구를 수리한 바 있습니다. 향후 마을 운동기구 관리는 마을별 담당 관리자를 지정, 주변 환경정리를 하고 읍&;#8228;면 마을담당자가 주기적으로 점검하고 반기별로 직접 전수조사를 실시하는 체계를 구축하겠습니다. 아울러 전수조사 시 파손되어 폐기하여야 할 운동기구는 철거하고, 이용도가 낮은 운동기구는 이용률이 높은 곳으로 옮겨 활용할 수 있도록 하겠습니다. 인구감소로 마을 운동기구 이용이 감소함을 감안하여 설치장소도 마을회관 바로 옆 또는 회관 내 실내 운동기구를 설치하는 것으로 추진하겠습니다. 이상으로 군정답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
스포츠산업단장, 수고하셨습니다. 이상으로 군정질문에 대한 답변을 모두 마쳤습니다. 답변을 들으시고 보충질문 하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 서순선 의원, 자리에서 관계관 지명하여 주시기 바랍니다.

서순선의원
전재영 해양산림과장님께 질문하겠습니다. 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 강진군의 미래를 여는 수목 식재 방안에 대해서 답변을 들었습니다만 좀 더 보충 질의를 해야 될 것 같아서 질의합니다. 수목선정위원회를 8명으로 구성된 인원이 전문적인 지식이 있는지 없는지 혹시 명단…….
재영
전재영해양산림과장
현재 8명으로 구성이 되어 있습니다. 위원장님은 부군수이고요. 그 다음에 위원으로는 서순선 의원님, 산림조합장님, 임업인 후계자, 기타 임업인, 저까지 8명으로 구성이 되어 있습니다.

서순선의원
예, 잘 알았습니다. 그리고 지금 6개 과에서 모든 나무를 무분별하게 식재를 하고 있단 말입니다. 그것을 통합 관리해서 산림과에서, 내가 봤을 때 파악한 걸로는 8개 과에요. 그 사람들 용역이 들어가 버리면 모든 실과에서 어렵잖아요. 용역이 들어가기 전에 어떤 전수조사를 한다든가 아니면 1월 초에 설계 들어갈 부분들을 과별로 해서 통합관리를 할 수 있는 방안이 있으면 말씀해 주십시오.
재영
전재영해양산림과장
금년 2월에 처음으로 위원회가 구성이 되었고 아직까지 한 번도 개최한 실적이 없기 때문에 일단 의원님이 말씀하신 것처럼 내년도 본예산이 확보가 되면 각 부서별로 일단 수목 식재를 포함한 각종 사업들에 대해서 자료를 받아 가지고 식재 면적의 일정 규모라든가 식재 수량의 규모를 따져봐서 일정 수준의 규모 이상, 수량 이상에 대해서는 일괄 자료를 받아서 위원회 심의를 거치는 쪽으로 시스템을 마련할 계획입니다.

서순선의원
저도 위원회 소속입니다만 한 번도 위원회 개최를 안 했습니다. 또, 올해 수목을 안 심었다고 하는데 제가 알기로는 몇 군데 심은 데가 있어요. 제가 가보기도 했고요. 또 엊그제 우리 의원님들과 현장도 몇 군데 보기도 했고요. 예를 들면, 성전산단에 제가 일부러 가봤습니다. 저도 임과를 나왔습니다. 그래서 내가 나무에 대해서 관심도 있고 또 장기적으로 봤을 때, 긴 안목으로 봤을 때 그것이 관광자원이 되고요. 그래서 산단을 가봤더니 메타세콰이어를 군데군데 심었더라고요. 메타세콰이어는 위로 크잖아요. 겨울에는 잎이 다 집니다. 그러면 그 미세먼지나 방음이나 그런 역할을 사실 못해요. 그래서 측백나무나 편백나무 이런 것은 가능할 것입니다. 차단벽을 크게 올라가는 것을 심고 중간 중간 해서 멋있게 층으로 해서 미세먼지나 냄새나 방음이 차단될 수 있게끔, 그래서 전문가 부분을 이야기하는 것인데 내년에도 30억 원 있죠?
재영
전재영해양산림과장
산단에 미세먼지 차단숲 계획 되어 있습니다.

서순선의원
거기도 있고 생태숲에도 있고요. 그런 부분을 설계 들어가기 전에 미리 파악해서 선정위원회에서 현장도 가 보고 어떻게 해서 미세먼지를 차단하고 냄새를 차단하고 소음을 차단한 수종이 무엇인가 공부를 할 수 있게끔 위원님들을 잘 활용해 주시기 바랍니다.
재영
전재영해양산림과장
예, 의원님이 말씀하신 것처럼 내년에 시범적으로 연초에 사업 발주 전에 각 부서에 수목 식재사업에 대해서 자료 취합을 해서 아까 말씀을 드린 대로 규모를 따져 봐서 위원회 심의를 거쳐서 할 수 있도록 그렇게 준비를 해 보겠습니다.

서순선의원
예, 이상입니다.
성식
위성식의장
참고로, 질문하지 아니한 의원은 보충질문을 할 수 없다고 볼 수 있겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 의원 계십니까?

서순선의원
한 가지만 더 하겠습니다.
성식
위성식의장
서순선 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

서순선의원
건설과장님, 아까 답변 잘 들었습니다만 좀 확인할 부분이 있어서 다시 질문을 합니다. 정각이 지금 건설과에서만 하는 것이 292개이고 타 부서는 전수조사가 안 됐다는 말이죠?
남태
백남태건설과장
예, 저희들 과에서, 우리 마을 정각이 292개이고 (청취불능)과에서 관리하는 공원이 있습니다. 모란공원이라든가 북산공원 거기에도 다수 있는 것으로 파악됐습니다.

서순선의원
생태공원이 됐든 청자사업소 안에 있든 공원에 있든 물놀이장에 있든 좌우지간 부서에서, 제가 봤을 때 관리부서가 여러 군데 있어서 발주도 마찬가지입니다만 우리 의원들한테 그런 것이 많이 들어온단 말입니다. 누가 해 주라, 논 가운데 해 주라, 바닥 옆에 해 주라고 많이 들어오는데 해 주는 것도 중요하지만 앞으로 지양을 하고 저도 그런 이야기를 합니다만 더워서도 거기에 있지 않고 회관에 에어컨도 있으니까 회관으로 많이 가시더라고요. 그런데 그거 통합관리를 어느 부서에서 할 복안이 없습니까?
남태
백남태건설과장
웬만하면 저희가 해보려고 조사를 살짝 해 봤습니다. 그런데 해양산림과에서도 3대 물놀이장 안에 나무로 된 정각이 많이 있더라고요. 특히, 석문공원 산 중턱에도 정각이 하나 있더라고요. 그리고 주작산 휴양림 안에도 정각이 많이 있고 어촌개발사업으로 하는 어촌체험마을에도 보면 백사라든가 서중 저두 그 앞에도 정각이 다 하나씩 있습니다. 사용을 하는지 안 하는지는 모르겠습니다만 거기에 있고 또 각종 소공원에 오늘 아침에 한 번 봤습니다만 해창 고니 보는 데 거기도 두 개가 있습니다. 각 부서에서 하는 공원이 있는데 일단, 각 부서에서 해야 되지 않겠나. 그리고 관리하는 부서가 나타나지 않을 때는 저희들이 하겠습니다.

서순선의원
처음에 짓는 목적은 참 좋습니다. 우리 주민들에게 편의를 제공하고 휴양림 같은 데는 힐링도 하고 그러는데 그게 구부러져서 흉물로 된단 말입니다. 안 한것만 못하고 그런 것은 진짜로 이용을 안 하고 안 쓸 정각들은 빨리 뜯어서 폐쇄를 시켜야 되고 꼭 많이 이용하고 눈이 잘 보이는 데는 보수를 해서 관광지의 깨끗한 이미지를 보여주셨으면 합니다. 과장님이 좌우지간 연구를 해 보십시오.
남태
백남태건설과장
예, 일단 전수조사를 우리가 하겠습니다. 읍면 전수조사를 해 가지고 해당 부서에서 관리할 곳은 해당부서에서 관리를 하고 그래도 주인이 안 나타나는 곳은 저희들이 관리하고 필요 없는 것은 철거하든가 조치하겠습니다.

서순선의원
예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
또, 보충 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 이상으로 보충질문과 답변을 모두 마쳤으므로 군정에 대한 질문, 답변을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
군정에 대한 질문 답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
그럼, 제3차 본회의는 9월 26일 목요일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시14분 산회