한향숙 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제259회 칠곡군의회 임시회 제3차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2019년도 제2회 추가경정 예산안(계속)

예, 저희들 역사너울길에 자매도시 공원 설계용역비로 2,000만원 계상하였는데 지금 자매도시를 2016년도에 준공을 해서 현재 운영을 하고 있는데 규모도 적고 실질적으로 관리가 어려워서 여러 가지 또 주민들이 많이 찾고있는 지역으로서 그걸 개선해야 될 부분이 있고 특히 올해 제원시에 갔을 때 제원시에서 자매도시 공원을 해 놓은 것을 보고 저희들도 조금 격에 맞게 변화를 해야되겠다 싶어서 저희들이 자매도시공원 실시설계용역비 2,000만원을 계상하였습니다. 이상입니다.

그러면 위원님들 질의하실 분 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 장세학 위원님!

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 이게 2016년도에 사업부지 준공을 했는데 그 당시에 완주도 계획에 포함이 되어 있었습니까?

예, 제원시하고 완주하고 그리고 칠곡군 3개 자매도시로 해가지고 같이 되어 있었습니다.

처음 계획할 때는 제원시하고 하는 줄 알았는데 완주가 들어가 있네요? 그리고 지금 안그래도 이게 지금 자매도시 주변 정비를 하게된 제일 큰 이유가 이게 너무 왜소하고 초라하게 보이고 해서 지금 상대적으로 더 키울려고 하는 그런 측면이 있지요?

예, 그런 부분도 있고 주변에 조경도 새로 깔끔하게 해가지고 조화라든지 거기에 맞는 꽃도 새로 조성을 하고 그다음으로 전체적으로 관리하기 편하게 잔디로 식재했으면 하는 그런 부분입니다.

지금 제원시는 우리 군보다 더 크게 웅장하게 잘해놨다는 얘기를 들었습니다만 완주군은 어떻습니까? 이런 부분 해놓은 것이 있는가요?

완주군은 삼내문화센터에서 해놨다 하는데 저는 아직 보지는 못했습니다만 규모는 저희들 하고 큰 차이는 없는걸로 알고 있는데 일단 저희들이 제원시만 키워서는 균형이 안 맞기 때문에 같이 조금 지금 현재 완주군 조형물은 오른쪽 하단부에 있는데 생강입니다. 생강을 밑에 돌을 1m 단을 놓아서 올리게 되면 조금 웅장해 보이고 그 다음에 제원시에 것도 실질적으로 돌하고 높이가 1m50으로 우리 키보다 조금 작아서 그걸 매나 1m정도 단을 해서 위로 올리게 되면 탑도 그렇고 좀 두각이 나게 보일 것 같고 그다음에 지금 도면을 보시면 오른쪽 붉은 부분이 작약입니다. 제원에 군화가 목단인데 저희들이 겨울에 목단이 여기서는 안되기 때문에 일단 작약으로 대체해서 꽃은 비슷하니깐 그렇게 하는 걸로 사전에 이야기 되었고 그 다음에 왼쪽에 완주는 군화가 철쭉이기 때문에 철쭉으로 해서 보기좋게 하고 저희들은 제일 중앙에 화합조형물로 해서 하는데 실질적으로 가산산성이라고 해놨지만 돌 갖다 놨는 그런 부분이고 그래서 실질적으로 가산산성 바위 모형을 일부 좀 축소해 가지고 좀 크게 만들면서 가산산성 표시도 내고 그렇게 하면서 저들도 여기에 조형물이나 이런걸 정비를 하면서 전체적으로 주변에 잔디를 식재를 해가지고 지속적인 관리가 좀 될 수 있도록 하면 찾는 사람도 보기좋고 외부적으로 홍보도 안좋겠나 싶어서 그래서 지금 할려고 하고 있습니다.

공원을 정비하는게 의미도 있고 한데 이게 위치가 이렇게 정해져서 이미 사업을 했기 때문에 위치에 대해서 다시 논하고자 하는 건 아닌데 사실 이지역이 보면 우리 군민들이 이용하는 장소가 잘 안가는 그런 쪽이고 이게 관리하기도 보니까 좀 미흡해지고 애초에 이렇게 좀 많이 왕래하고 호국공원 쪽이나 장소를 다른데 했으면 더 빛이 안나겠나 이래 생각하는데 외진데 이렇게 있으니까 규모가 초라해 보이고 거기다가 구조물 하고 할 때도 그러니까 이게 너무 제원시나 이런데서 볼 때는 조그만 돌하나 갖다놓고 이번에 어떻게 계획을 잘 잡아서 할는지 모르겠는데 좀 더 키워야 할 것 같아요. 원래 중국사람들은 문화재나 이런데 배포가 큰데 이렇게 규모가 적으면 왔을 때 보고 실망안하겠나 이런 생각도 들고,

그 부분은 일단 예산이 서게되면 그 부분을 전체적으로 검토를 하도록 해서 설계에 반영이 가능한지 그렇게 할 수 있도록 검토를 해 보겠습니다.

예, 이상입니다.

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김세균 위원님!

과장님, 제안설명 잘 들었습니다. 이게 국가하천인데 국가하천관리법상 검토여부와 그 다음에 부산지방국토관리청과의 협의가 완료되어 있는 건가요?

예, 그 부분은 저희들이 당초 설치할 때 협의가 다 된 부분이고 그 다음에 다른 거는 문제가 안되는데 잔디 식재라든지 철쭉을 심게되면 조금 확장을 해야되는 그런 부분이 있습니다. 그거는 일차적으로 저희들이 지난번에 부산청에 가서 구두로 협의했을 때는 일단 그거는 큰 무리가 없는 거로 그까지는 일차적으로 협의를 마쳤습니다.

그 다음 식재 수종 중에서 사철나무와 낙엽으로 보면 대형수종에 들어가는게 은행나무하고 느티나무가 있습니다. 그런데 은행나무일 경우에 사철나무가 아닌 느티나무하고 은행나무는 낙엽이 집니다. 이랬을 때 관리적인 문제가 고민을 하셔야 될 부분이라 생각을 하고 나머지는 잔디입니다. 가로 세로 얼마나 되나요?

지금 길이는 500m 정도 되고 폭은 30m 조금 더되는데 이 부분에 관리는 저희들이 실질적으로 나무 식재를 많이 안하고 최소화해서 하는 부분도 어차피 부산청에서 나무를 많이 못심게 하기 때문에 그런 부분도 있고 그리고 요 부분은 생각보다 크게 관리하는 부분에는 가을되면 운치도 있고 안괜찮겠나 그다음에 겨울에 오픈되어 있는 부분이기 때문에 조금 나름대로 그런 부분도 괜찮다고 판단했기 때문에 그렇게 했습니다.

나머지 느티나무하고 은행나무 외에는 다 사철나무입니다. 회양목, 동백나무, 넝쿨장미는 도로 쪽에 있는거니깐 낙엽지더라도 크게 문제가 안될 것 같은데,

완주는 이제 군목이 느티나무고 저들은 군목이 은행나무기 때문에 그게 맞춰서 하다보니까 그런 부분이 있습니다.

그리고 기존에 디자인을 거의 원형을 크게 훼손을 안하고 하는 것 같은데,

예, 기존에 있는 것을 크게 훼손을 안하고 최대한 살리고 그 다음에 대신 조경으로 완주라든지 제원시의 조화를 확대해가지고 그다음에 주위에 잔디를 해서 진짜 공원화 하듯이 해가지고 지금 저희들이 이 산책로는 지금 저희들이 칠곡보 쪽으로 야간으로 가면 조명까지 해가지고 사람들이 굉장히 많이 찾기 때문에 그래서 이 부분이 자꾸 거론이 되기 때문에 좀 변화가 필요 안하겠나 그런 부분도 같이 내포되어 있습니다.

이제 산책로 중에 하나잖습니까? 그럼 여기서 휴게공간은 없죠?

휴게공간은 저희들이 파고라 해가지고 잠시 쉬어갈 수 있는 그거는 다 만들어 놨습니다.

지금 기존에 있는데 예를 들자면 터널형, 그...

조명시설 해놨는 거는 칠곡보 쪽으로 올라가다보면 해놨는 게 있습니다.

이거하고 이구간은 아니죠?

매나 이 구간입니다. 그러니까 지금 도면에서 왼쪽으로 칠곡보쪽으로 올라가다가 터널을 두 개를 만들어 놨습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 한향숙 위원님 질의해 주십시오.

다음 최인희 위원님 질의해 주십시오.

예, 그렇습니다.

이게 너무 기본적인 것만 있다는 생각이 들고 이렇게 봐도 좀 저는 그기 너무 잘해놨는 것을 보고와서 생각하니까 이게 초라하지 않겠나 그런 생각이 있습니다.

지금 저들도 그 부분은 우려되는 부분인데 그 부분도 지금 현재 글씨도 제원시에서 다 받았기 때문에 그리고 또 이 부분에 저희들이 아까 말씀드린 부산 국토청에서 만약에 이거를 규모를 너무 크게 해버리게 되면 협의가 안되게 되면 저희들이 못할 그런 입장이 되기 때문에 일단 그 부분도 저들이 설계를 하면서 부산국토청하고 이 부분을 변경 할 수 있겠는지 중점적으로 해서 만약에 된다 그러면 그거를 설계에 반영해가지고 좀더 확대할 수 있도록 그렇게 연구를 해보겠습니다.

예, 어차피 우리는 좁은 땅이라 이렇게 밖에 할수 없는데 그래도 좀 아름답고 품위있게 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

과장님, 저도 궁금한게 있어서 두가지만 질의드리겠습니다. 여기가 지금 어느정도 조성이 되어 있습니다. 요 부지를 확대하고 그 다음에 주민들한테 우리 자매결연 도시를 알려야 되는 부분도 집행부에서 하겠다는 취지도 충분히 공감을 합니다. 그래서 요거를 할 때 선행되어야 할게 하나 있습니다. 이 도로도면을 보시면 이게 지금 낙동강 제방인데 여기에 농협장례식장이 있기 때문에 여기에 왜관의 주민들은 여기로 많이 다닙니다. 이 도로가 장례식장 갈때는 이상이 없어요. 올 때 장례식장에서 맞아가지고 왜관에 올 때 관호오거리 신호등을 받기위해서 이 길로 나옵니다. 나왔을 때 여기에서 관호동에서 나오는 부채도로 여기 그림에 보면 Y자로 되어 있는거 이 부분에서 나오는거 하고 장례식장에서 나오는 거 하고 아무 안전장치가 없어가지고 시야가 45°이상이 되기 때문에 백밀러도 안보이고 고개를 돌려도 안보입니다. 이게 조성하기전에 먼저 선행이 되어야 하고 그다음에 가장 여기 대형공원 조성을 해놓고 관리를 또 분명히 이관을 하실거예요. 제가 봤을 때는, 이관을 하면 여기에 잔디 500m되는 광장이 결국은 풀밭이 됩니다. 이걸 분명히 계획을 수립해가지고 어떻게 할건지까지 충분히 하셔야 돼요. 안그러면 풀밭됩니다. 지금까지 계속 제가 해왔는 것을 봤을 때는 우리 지역에서 많이 봤기 때문에 이게 선행이 안되면 실제로 나중에도 좋은 효과를 못거둘거다 그런 말씀을 드리고요 하나는 지금도 여기에 주차장이 있습니다. 보도블럭위에 차들이 주차를 많이 하는데 이분들 실제로 지금 갈데 없어요 용변보러 갈데 없어요.

지금 화장실이 있습니다 남자 하나, 여자 하나해서 이동식 화장실 있습니다.

그거를 꼭 좀 만약에 규모가 커지게 되면 주민들이 오게되면 요거를 꼭 좀 참고해 주셔서 사업에 반영을 해주셨으면 감사 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 답변을 종결합니다. 송동석 문화관광과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 다음은 김진영 새마을체육과장님 나오셔서 제안설명 해주시고 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

새마을체육과장 김진영입니다. 칠곡군민 체육센터 지붕 방수공사에 대해 설명드리겠습니다. 칠곡군민 체육센터에서는 지난해 7월 11일날에 비가 누수가 됨에 따라 코트에 빗방울이 떨어지고 누수가 생겼습니다. 그래서 긴급조치로 7월말부터 8월초까지 선행으로 공사를 한 사항입니다. 그 금액이 1,738만원입니다. 이상입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김세균 위원님!

과장님, 설명 잘 들었습니다. 방수공사라 함은 시급을 요하는 사항일 수도 있습니다. 시설관리적인 측면에서 예를들자면 저희 상임위 같으면 시설사업소에 관한 몇일 전에 꿀벌테마 공원에 슬립이 됐습니다. 잔디위가 슬립이 됐는데 시설관리사업소장님이 저에게 전화가 와서 사용승인전이라도 우선 공사를 좀 해야되겠습니다. 그러면 저는 공감하는 부분이 있습니다. 호국평화문화대축전도 해야되고 그 시설에 관람객도 계속 오시니까 방치할 수 없으니까 그러면 예산은 없지만 선조치 하는 걸로 합시다라고 말씀을 드렸어요. 그러면 과장님이 혹시 우리 장세학 위원장님께 그런 보고 또는 통화를 한 예가 있습니까?

없습니다. 그부분 못했습니다.

그러면 사전공사를 하고 지금 예산 올라온 경우입니까?

예, 그렇습니다.

예, 이상입니다.

다른 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 과장님, 제가 한말씀 드리겠습니다. 우리 김세균 위원님도 말씀하셨다시피 이번에 전액 군비 부분이기 때문에 어느정도 시급성을 감안해가지고 충분히 이해를 합니다. 그런데 국비가 담보된 사업 같으면 이게 사전 성립전 예산으로 해가지고 가능합니다만 전액 군비부분에서는 실제로 이게 절차적인 정당성에서 안맞습니다. 요런부분은 차제에 충분히 감안하셔 가지고 예산집행을 하시고 편성을 좀 해주시기를 바랍니다. 예, 이상입니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 답변을 종결합니다. 김진영 새마을체육과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 다음은 이철희 미래전략과장님과 이상기 농업정책과장님 나오셔서 제안설명 해주시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

미래전략과장 이철희입니다. 농?특산물 전시판매장 설치 공사입니다. 요 사항은 전체 1억8,000만원으로서 현재 저희들이 기본적으로 갖고있는 방침은 근본적으로 말해서 전시, 홍보, 판매, 휴게, 시설기능까지 합쳐서 다목적 복합공간으로 활용할 그런 계획입니다. 건물 면적은 1층이 30평, 그리고 2층이 13평 정도 됩니다. 그런데 1층에는 홍보, 전시, 그리고 판매하는 기능까지 갖추어 2층에는 휴게공간으로 이용할 그런 계획이라고 일전에 의회 간담회때도 한번 보고를 드린바가 있습니다. 그리고 운영단체 부분은 저희들 내부적으로 사실 국장실에서 관련부서가 모여가지고 고민을 해봤습니다. 어떻게 하겠다하는 확정적인 것 보다는 일단은 위탁운영 하는 것이 직영하는 것 보다는 바람직하지 않겠나 그리고 운영단체라든지 선정관계 이런거는 공개적이고 투명성 있게 해나가는 것이 맞다고 판단하고 있고요. 구체적이고 세부적인 계획은 세워가지고 10월중으로 군의회에 사전에 한번 더 설명하도록 그래 하겠습니다. 그리고 이번 기회에 농특산물 전시판매장 리모델링 공사를 할 수 있도록 협조를 해주신다면 내년되게 되면은 올해 이제 향사가 완공되고 내년 봄부터 많은 사람들이 오게 됩니다. 그래되면은 그 공간을 적정하게 활용 하는 것이 옳지 않겠나 이런 판단에서 다시한번 설명을 드렸습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최인희 위원님!

과장님, 설명 잘 들었습니다. 우리가 농특산물 전시장이 칠곡군에서 어디 또 있었습니까?

농특산물 전시판매장이라고 공식적으로 명칭되있는 것은 없습니다.

그러면 행사때마다 이렇게 했는 그거만 있지 그런데 우리가 그 장소에 다른거 생각은 안해 보셨습니까? 꼭 농특산물 전시를 생각했는 이유는 어디에 있습니까?

사실 휴게소나 이런 부분도 많이 가 보셨을 겁니다. 휴게소에 가게되면 휴게소 옆에 보게되면 자그마하게 해서 지역의 농특산물 판매를 하고 있습니다. 물론 이 위치 자체가 좋고 하기 때문에 실지로 커피점이라든지 판매점이라든지 편의점이라든지 이런 시설로도 우리는 할 수 있다고 봅니다. 그거는 운영하는 사람이 그기 맞춰서 운영의 묘를 좀 살리면 됩니다. 관에서 편의점이나 또는 커피숍이다 이렇게 할 수 있는 사항은 아니지 않겠나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그런데 여기 농특산물 전시판매장으로 나오니까 지금 1층에 30평밖에 안되는데 농특산물 지금 우리가 상상하면 30평안에 전시를 하자면은 소포장으로 이렇게 뭐 예쁘게 깨끗하게 포장했는거 그거를 이렇게 전시판매 그거 밖에 생각이 안드는데 그렇게 해가지고 성공했는데가 우리가 이렇게 행사같은 데도 보면 그거는 얼굴보고 그냥 사주는거지 그게 진짜로 진정으로 사고싶어 사는거는 아니거든요. 우리가 지금 그 장소에 농특산물을 판매를 하자면 농특산물을 계절마다 이래 특별하게 나오는 특산물들이 있잖아요. 그거는 얼마든지 이렇게 부스를 만들어 가지고 일시적으로 그래하는게 옳지 않겠나 저는 그래 생각이 들고요. 그안에 1층에 농특산물 아니고 다른 범위를 넓혀서 다른 방안을 더 찾았으면 하는 어차피 우리가 거기에 뭘해도 해야되고 리모델링도 해야됩니다. 그런데 우리가 농특산물 가지고는 과연 성공할 수 있을까 그런 의구심이 들거든요.

예, 농산물 같은 경우에는 실지로 계절적으로 나오는 상품이기 때문에 야외공간이 넓기 때문에 충분히 그런 용도로 쓰면 되고 안에 들어가는 부분은 가공품이라든지 또는 버섯이라든지, 로컬푸드에서 할 수 있는 그런 부분이라든지 그런거를 전시도 하고 홍보도 하고 판매도 하고 할 수 있겠끔 그런 기능을 갖추도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.

여러 가지 방안을 다시한번 찾아보시는게 좋지 않겠나 그런 생각을 하고 찾아서 다시 의논을 해보는게 좋지 않겠나 그런 생각입니다.

방안에 대해서는 좀 더 시간이 있고 그러기 때문에 충분히 의회의 의견도 수렴을 하고 또 지역의 의견도 수렴을 하고 해서 저희들이 10월 중에 그에 대해서 다시 한번 더 의회에 보고드려도 늦지 않겠나 그래 생각을 하고 있습니다.

그 건물이 가정집으로 쓸라고 지었는 집이잖아요? 건물 안전진단에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

건물을 다들 아실겁니다. 내가 어떤 아파트가 마음에 들어 사도 내부에 아무리 잘해놔도 내가 들어가게 되면 내마음에 맞겠끔 취향에 맞겠끔 리모델링을 합니다. 이것도 마찬가지입니다. 이분들은 그 건물을 자기 주택으로 지었습니다. 그러면 저희들은 그걸 소매형태의 어떤 판매행위를 할 수 있는 그런 장소로 만들 수 있도록 리모델링 해야됩니다. 안전진단하고는 차이가 있습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예, 김세균 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 제안설명 잘 들었습니다. 과장님께서 조금전에 제안설명 하실 때 1층에 30평, 2층에 13평 정도라고 말씀을 하셨습니다. 그런데 지금 그 대상지에 우리 몇일전에 현장방문을 하니까 주차 면수가 한 100대정도가 가능하겠던데 건물의 위치가 그 중간에 있습니다. 그러면 그 중간에 위치하고 있는 핵심적인 중요 포인트에 위치하고 있는 건물의 부가가치를 높일 수 있는 방안을 저희들은 요구를 하는 겁니다. 제가 예를 들자면 우리 팔공산 순환도로에 가면 몽골텐트식으로 해서 로컬푸드 개념의 농산물 판매장이 운영되고 있습니다. 지금 이 건물에는 우리 1억8,000까지 포함을 하면 근 6억정도까지 예산 투입이 그러면 6억을 들여서 부가가치적인 어떤 행위를 하지 않을 바에는 예산의 낭비라는 측면이 있다라고 본다는 겁니다. 그래서 차를 100대정도 댈 수 있는 공간을 활용할 수 있는 대안을 지금 굳이 우리 뒤에 이상기 농업정책과장님 계십니다만 복합적인 공간으로 활용할 수 있는 대안을 추후에 계획할 의향 있습니까? 이상기 과장님 지금 배석하고 계신데 그 로컬푸드의 개념에서 이미 우리 칠곡 농산물에 대한 판매방법, 그리고 우리농가에서 소비시키고자 하는 판매루트 확보라는 차원에서 종합적으로 혹시 제가 제시한 몽골텐트 별도로 주차공간에 판매장을 설치한다든지 그런 생각을 해보셨나요?

예, 제가 자리에 앉아서 잠깐 말씀드리겠습니다. 좀전에 미래전략과장님께서 건물 활용도에 따른 리모델링 계획에 대해서 설명을 하셨고 우리 예결특위 위원님들께서 활용방안에 대한 이런부분을 물으셨는데 실제적으로 미래전략과에서는 리모델링하는 목적까지만 신경을 썼지 운영방안에 대해가지고는 이걸 계획을 수립하는 과정에서 미래전략과에서 농업정책과 또는 농업기술센터에서 활용할 방안을 좀 검토해 달라고 의뢰가 있었습니다. 이런 과정을 거치게 된거는 과거에 호국평화기념관이 준공이 되고 또 더 나아가서 지난해 꿀벌나라테마공원이 이제 준공이 돼 가지고 많은 관광객이 오게 되었습니다마는 일시적으로 개업발이랄까 이래가지고 관광객은 많이 오는데 실제적으로 우리 지역에 수익이 새로 창출되는 경제적인 효과로 연결되는 부분은 좀 미약하다. 그래서 그 지역에 농산물 판매라든지 꼭 농산물이 아니고 지역에 농특산물을 판매할 수 있다든지 경제적인 관광상품을 판매한다든지 이런게 있어서 많이 왔는 관광객들이 우리 지역에 돈을 좀 쓰게할 수 있는 공간이 필요하다. 그런 측면에서 이번에 매입해가지고 리모델링 할라하는 이런 단독주택이 아니더라도 어느 적당한 위치에다가 관광상품판매장을 지었으면 좋겠다는게 지역주민의 여론이 있었고 또 거기다가 농업인들 이왕 한다면 농산물 판매장이 좀 우선적으로 들어갔으면 좋겠다는 이런 복안속에 이번에 대상 단독주택이 매입되게 됨에 따라가지고 자연스럽게 농산물 판매장을 위주로 한 리모델링 해가지고 다른 부분에까지도 확대하는 이런 부분을 구상을 하면서 저희들한테 이걸 한번 운영계획안을 한번 잡아보라 했는데 저희들도 의원님 잘아시겠지만 농산물 판매장이 가장 대표적인게 고속도로 판매장 조차도 인건비에서 조금 상회할 정도지 그렇게 큰 수익창출이 되지 않는다는거, 그러면서 농업인이 농사가 주업이고 판매하는 장사가 주업이 아니기 때문에 굉장히 어렵다. 그래서 인제 어느 농업인 단체나 농업인 단체가 아니면 사회적기업이나 협동조합이나 어느 단체든지 이거 공모해서 위탁해서 운영하는 방법과 그렇지 않으면 군에서 어느 부서에서 직영하는 방법, 직영하는 방법은 꼭 농산물을 중심으로 한다면 농업정책과에서 해야되지만은 농산물이 아닌 관광특산품이나 이런 거를 또 관광홍보 부스라든지 이런쪽으로 개념을 잡는다면은 또 다른 부서에서도 관리할 수 있다 하는 것을 문호는 열려 있습니다. 그런데 가장 대표적으로 상징적인거는 기본적으로 농산물 판매장을 기본으로 하면서 리모델링을 할려고 하는 게 미래전략과에서의 계획이었기 때문에 운영 방안을 저희들에게 검토를 의뢰를 했었고 저희들도 예산이 편성되고 확정이 돼야지만 다양한 방법으로 검토를 하겠다 해서 지난번에 조직개편 되기 이전에 한번 8월달에 지역개발국장실에서 칠곡군 지역특산품 홍보관 운영 방안에 대해가지고 과장님들끼리 한번 토론을 해본적도 있습니다. 어떤 방법이 좋겠느냐 그런속에서 장사가 어려우면 가급적이면 장사 수완이 있는 단체가 들어왔으면 좋겠다. 그러면서도 꼭 농특산물이 아닌 여러 가지 2층은 다목적 휴게공간으로 이용해서 운영주체가 결정이 되면 그기 의견도 반영해서 할 수 있는 방법도 있겠다 하는 그런 의견까지도 있었습니다. 그래서 저희들 농업정책과 입장에서는 그래도 거기에 농산물 판매장이 어느정도 들어가는데 좋겠다 하는 것이 농업정책과장으로 서의 욕심이고 또 그또한 평일에는 거의 손님이 없기 때문에 평일에는 가공품 같은 이런 전시공간으로 활용하고 주말에는 또 전문으로 관리하는 매장 이외에 또 생산작목별 단체에서도 와가지고 하루하루 판매하는 계절적인 상품을 판매할 수 있는 이런 문호도 개방해놓고 하면 좋겠다 하는 구상을 하고 있고 또한 그 안에 농산물을 잘지은 건물 안에서 팔면 사람들이 잘 안오기 때문에 전시공간 안에 하더라도 그때그때 주말에 참외가 많이 나오는 철은 주차장 입구 쪽에 아까 김세균 위원님 말씀하셨다시피 몽골텐트나 해가지고 가설매장도 운영하는데서 설치할 수도 있고 계절적으로 이렇게 다양하게 저희들은 구상을 하고 있습니다. 어쨌든 이걸 운영주체를 선정한다든지 품목이라든지 이런거는 리모델링을 한다는 전제 하에서 다양하게 저희들 의견은 열려 있다는 것을 말씀드리고 그래서 가급적이면 저희들도 농산물 판매장이 지금까지 경험상으로 그렇게 소득을 내지 못했다면은 이번에 이런 기회에 거기에 다른 부분하고 패키지로 조합을 찾더라도 또 우리지역에 농산물 그쪽에서 일정부분 판매될 수 있는 공간이 확보되었으면 좋겠다는 것이 저의 의견입니다. 이상입니다.

장세학 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저희는 행복위라서 설명을 못들어서 두분 과장님 말씀 잘들었고요. 제가 여기 예결위 오기 전에는 상당히 부정적인 생각을 많이 했었는데 사실 꿀벌테마공원 등 여러 가지 시설물이 많이 들어가기 때문에 앞으로 관광객도 많을 거고 찾아오시는 분들이 아마도 단체로 움직이는 분들도 많을 것 같은데 그래서 우리가 이 공간을 보면 1층이 30평, 2층이 13평정도 되는데 이게 어떨때는 확 몰려 왔다가 한두번씩 평일에는 조용할 수가 있는데 이런 것을 어떻게 해서든지 충족요건을 다 채우기는 힘들 것 같은데 몰리고 할때는 2층 공간도 좀 부족할 것 같고 그리고 과연 여기 농산물 판매를 여기 찾아오시는 분들이 농산물 구매력이 있을까, 그런 부분에 상당히 걱정을 많이 했는데 그래 또 설명도 듣고 한편으로는 어떻게 보면 1층 공간이 30평 정도 되니깐 홍보 전시로 해서 판매장 이런게 들어가겠는데 좀 전에 농업정책과장님도 말씀하셨다시피 안쪽에는 지금 우리 군에서 6차산업을 해 농업기술센터에서 가공품 이런게 많이 개발되고 판매하고 선물세트 이런것도 상품들이 개발되어 나오는데 전시나 홍보 이런측면에서 좋은 것 같애요. 하면은 해놓고 이걸 좀 효율적으로 할려면 방금 말씀하신 것처럼 실질적으로 농산물은 싱싱하다 그런걸 많이 부각을 해야하는데 방금 철에나는 그런거 할라그러면 건물 옆에 몽골텐트나 이런걸 해서 계절별로 나오는 그런 부분들은 옆에 추가로 해서 그런게 있어야 또 농산물 판매가 될 것 같아요. 그래서 만약에 할려고 하면 만약에 이걸 운영을 하다가 진짜 이거는 판단이 잘못되었다 생각을 하게 되면은 이 공간을 바로 또 다른걸로 이용할 수 있도록 1억8,000만원 예산을 잡아놨는데 이걸 안에 구조변경이나 리모델링할 때 여차하면 해보다가 보니까 이건 시행착오다 아니면 이건 잘못생각했다 하면은 그 공간을 필요한 것으로 바로 바꿀수 있는 그런것도 감안해 가지고 한번 추진해 봤으면 합니다. 제 의견은 그렇습니다. 이상입니다.

예, 한향숙 위원님 질의해 주십시오

과장님 말씀하고 여러 위원님들 말씀듣고 제가 딱 한가지가 떠오르는데 처음 접근을 농특산물 전시보다도 지역특산품 전시 이렇게 접근을 했으면 우리 외부에서 이렇게 오는데 간판이 지역특산품이래하면 지역 특산품이 뭐가 있지 이런 당기는 맛이 있는데 농특산품 카면 너무 그래서 그렇게 접근을 하는 것 보다는 지역특산품으로 가는게 어차피 농산품이 많습니다. 그래하면 우리 6차산업도 있고 하기 때문에 그런 생각을 잠시 해봤습니다. 예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 답변을 종결합니다. 미래전략과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 다음은 이상기 농업정책과장님 나오셨으니깐 계속 소관부서 제안설명을 해주시길 바랍니다.

저희들이 산업건설위원회에서 농업정책과 소관 여러 가지 말씀을 드렸습니다만 그중에서 농산물 직거래장터 부스 임차료와 농산물 직거래장터 운영비 예산을 이번에 추경에 1건 이거는 모 신문사에서 올해 처음으로 경북의 맛 축제 카면서 사업계획이 신문사에서도 협조 요청이 오고 경상북도로부터 시군마다 협조요청이 와서 이런 행사를 하고자 하는데 지자체에서도 협조를 해달라 하는 건이 들어와서 저희들이 이번 추경에 반영하게 된 건입니다. 특히 지금까지 이런 유사한 행사가 언론사에서 하는 행사가 이번 추경에 하는 예산 말고 당초에 7건이 있었고 가장 대표적인게 2010년도부터 시작했는 영남일보에서 주관한 아줌마 축제 카면서 그게 처음으로 시작되었는데 이런 유사한 형태의 농특산물 홍보행사가 2014년부터 시작해 가지고 2016년도 부터는 거의 7개 수준으로 이렇게 진행되고 있습니다. 그 사이에 한두군데 신문사에서는 명칭이 변경되기도 했습니다만 그 이외에 또 저희들이 고속도로 직판장이나 또는 우리 자체 행사로 농산물 홍보행사를 하는게 한 4차례 더 있어가지고 운영비는 총 11차례 정도 나가고 부스임차료란 이름으로 이렇게 추경예산을 편성했습니다만 실제적으로는 어느 언론사에서 주관하는 행사에 참가비로 저희들이 부스한개당 참여하는게 550만원을 내면 그래서 그 언론사에서 행사하면서 각종 홍보행사라든지 연예인 초청행사라든지 뭐 이렇게 해가지고 이렇게 오는 관행이 되었는데 실제적으로 저희들이 행사 참가비라든지 이렇게 되었으면 좋은데 부스임차료란 요런 명분을 되어가지고 조금 해석하기에 따라가지고 조금 의문이 표시될 수도 있습니다만 저희들이 이렇게 행사를 해왔었다는 말씀을 드리고 그 다음에 농산물 직거래장터 운영비는 저희들이 단위행사마다 이렇게 하는게 거기에 농산물 판매행사를 가는데 실제적으로 큰 행사를 하는데 판매 위주보다는 홍보위주로 하기 때문에 홍보물 구입비 내지는 또 거기에 2박 3일 동안 행사를 하게되면 행사 종사자들의 어떤 실비보상적인 성격이라서 그런데 조금 할때마다 저희들이 어느 희망하는 단체를 저희들이 모집을 해보면 개별적으로 특산물 작목반이라든지 생산단체 같은 경우에는 자기가 생산되는 물건만 팔라 그러지 지역의 농산물 전체를 팔려하는 그런 단체는 잘 없습니다. 그래서 전체의 어떤 품목을 아우럴수 있는 단체가 한농연이라든지 한여농이라든지 또는 농촌지도자회라든지 이런 데가 하는데 다른 단체에서는 그런 다른 단체에서는 사무요원이 없고 한농연에는 유일하게 사무국장이 전담하는 직원이 1명 있기 때문에 각종 행사를 나갈 때 준비를 하거나 이렇게 하고 행사장에서는 회원들이 자기들이 봉사하는 그런거로 한 너댓명씩 2박 3일동안 같이 동원해서 이렇게 하는 형태입니다. 그런데 매번 저희들이 행사 참여하는 단체를 공식적으로 희망하는 단체를 물어보고 그러면 여건이나 이런게 잘 안맞아서 한농연에 조금 반복적으로 행사에 참여하는 이런형태가 있고요. 그 외에는 또 저희들이 대구MBC에서 대장금이라 카면서 봄철에 하고 가을철에 총 연간 16회정도 하는 여기에는 북삼에 로컬푸드회라든지 또는 다른 생산자 단체도 다수 참여를 하기도 합니다. 그리고 아줌마 대축제 같은 경우에는 약목젓갈이라든지 꿀이네라든지 또는 다른단체도 복수로 참여하는 경우도 있고한데 실제적으로 인제 한농연에서 반복적으로 하게 되는 이런 부분에 있어가지고는 산건위에서는 특정인 단체에 지속적으로 가는거에 대해서 조금은 논의가 있었는데 어쨌든 저희들이 이번에 산건위에서 논의되어 이런 문제점이 제기가 되었는 부분은 앞으로 어떤 농산물 직판장행사 하는데 있어가지고 예산과목의 설정이라든지 내지는 참가단체의 선정이라든지 이런 부분에 있어서 조금 문제점을 보완해서 하도록 하겠습니다. 어쨌든 이번에 저희들 지금까지 해왔던 예산에서 새롭게 생기는 추경으로 포함된 행사이니 만큼 위원님들께서 깊이 헤아려 주셔서 예산에 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 한향숙 위원님

과장님, 이게 왜관시장만 이번에 한다고 하셨습니까?

저희들 계획은 지금 왜관하고 약목시장하고 동명시장 상인들 다같이 할려고 계획을 그래잡고 있습니다.

지금까지 전통시장 이런 교육 한적 있습니까?

별도로 약목하고 동명은 없었고요. 왜관은 한번씩 번영회 주관으로 해서 시장 상가 그렇게 한적은 있습니다.

그렇게 하면 번영회 활성화는 되지 싶은데 교육 효과가 제대로 됩니까?

그거는 이제 저희들이 주안점을 상인들 결속을 다지기 위한 이런 교육이 아니고 고객들을 응대할 수 있는 요런 쪽으로 저희들이 교육방향을 잡았거든요. 그래서 요번에 예산을 편성했습니다.

교육을 해서 교육효과가 제대로 있고 그랬으면 참 좋겠는데 상인들이 다 바쁜 사람들인데 참여도가 얼마나 될른지 많은 사람들이 참여할 수 있도록 해주셨으면 좋겠고 이게 지금 1회성입니까? 다음에도 이런게 있습니까?

이거는 요번에 이렇게 추경에 올렸는데 내년에는 사실 공모사업쪽으로 저희들이 한번 발굴할려고 하고 있거든요. 공모사업이 만약 안되면 저희들 군비라도 들여갖고 요걸 매년 정례적으로...

요새 1년마다 한번씩 했는 어울림 한마당은 군비로 했는거지요?

예, 맞습니다. 그거는 왜관시장하고 나면 한해, 그다음에는 동명, 그다음에는 약목 이래 순회해가지고 그렇게 하고 있습니다.

참된 교육효과가 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

다음은 김세균 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 전통시장 활성화에 대한 고민은 전국적인 고민사항 중에 하나라고 생각을 합니다. 제가 자료를 찾아보니까 광주에 송정리 재래시장하고 그 다음 강원도 횡성에 한군데가 있고 그 다음 경주에 양북에 빨간장날이라고 거기는 비상설 시장입니다. 그런데 거기에는 나름대로 모범적인 사례로 운영이 되고 있는걸로 알고 있습니다. 그러면 우리가 재래시장이 자꾸 상권이 위축이 되고 손님이 줄고 하는 부분에 대해서 대다수의 전통시장 운영하시는 분들이 연세가 많으신 분들입니다. 그래서 그분들에게 맞는 컨셉에 교육 또는 현장 방문이 이루어져야 하는 전제를 둬야된다고 봅니다. 그렇기 때문에 저희들 500만원 중에서 200만원을 감했습니다만 저는 개인적으로 저희 지역구에도 동명 재래시장이 있습니다만 상인들이 위기감이 대단하거든요. 손님이 안오니까 장날 나가도 래방객들도 그렇게 없고 이 활성화 추진 중에서 예를들자면 비닐 포장이라든지 그런 부분에 대해서 좀더 우리 채소라든지 농산물이잖습니까? 그러면 농산물 담아갈 수 있는 용기가 좀더 특성화된 부분이 있으면 좋겠습니다만 그런부분이 지금 고민이 안되고 있더라고요. 그래서 그런 활성화 할 수 있는 하나 하나에 지원조건 같이 고민을 해주시기를 청을 드립니다. 예, 이상입니다.

다음 한향숙 위원님 질의해 주십시오.

소장님, 제안설명 잘 들었습니다. 이게 시설물 가격이 6억이죠?

예, 그렇습니다.

6억을 관리하시면서 체크리스트도 없고 그 다음에 전담자도 없고 그리고 서비스 2년동안 받고난 뒤에 소위 안전에 관한 개념과 관리에 대한 개념이 전혀 없었습니다. 그러면 추후에 저희들 상임위에서 입장은 보수를 6,000만원을 들여서 했을때 과연 성능유지가 언제까지 유한할 것이냐 하는 의구심, 그다음에 과연 6,000을 들여서 언제 또 고장이 날것이냐 하는 보장성 이런 부분을 지적을 한적이 있습니다. 그렇다면 지금 소장님께서 조금전에 말씀하신 그 시설관리는 이 사례에만 국한되는 것이 아닙니다. 다른자료도 상임위에 주셨습니다만 다른 플랜에도 다 적용이 되어서 전체적인 시설사업소의 모든 시설관리 체크리스트를 다 만드셔야 됩니다. 앞으로 그렇게 하셔야 되고,

예, 안그래도 지금 체크리스트하고 우리 포디영상관 하고도 다같이 하라고 지시를 해놓은 상태고 이것은 전문업체 오면은 체크해야 할것이 뭔지 그업체하고 협의해서 체크리스트를 만들어서 점검대장을 만들도록 그래 하겠습니다.

그 다음에 또 하나는 관리업체가 기히 설치한 업체 단 한 개에 집중되어 있습니다. 지금 견적도 그렇지요?

예, 그런데 지금 저희들이 그게 프로그램 영상하고 기계하고 하는 업체는 한개밖에 없는데 기계만 수리하는데는 몇 개 업체가 있습니다. 그래서 지금 만약에 한다면 어차피 견적을 해야되고 해서 어떤 여러개 업체 중에서 최적의 업체를 선정해서 수리를 한다면 아마 6,000만원 보다는 조금 더 가격이 다운되지 않을까 그래 생각하고 있습니다.

지금 6,000 중에서 일단 성능점검을 전제로 합니까? 안합니까?

같이 합니다.

그러면 성능점검하고 보수비하고 6,000 가지고 됩니까?

예, 됩니다.

그러면 관리 보수하는 업체가 국내에 복수입니까? 단수입니까?

복수입니다.

그러면 최저가 입찰로 유도할 수 있나요?

예, 그렇게 할려고 지금 검토하고 있습니다.

예, 이상입니다.

예, 최인희 위원님 질의해 주십시오

예, 소장님 반복적인 이야기가 될 수 있는데 우리 점검 내역에 이렇게 보면 진짜 어이없거든요. 이게 하고 있는 담당자가 이사람이 했다 저 사람이 했는거는 아니잖아요?

예, 담당자가 바뀌면서 하는데 저희들이 지금은 매일 운행하기전에 사전점검을 시설사업소에서 하고 있습니다. 거기서 소리가 이상하다든가 이럴 경우에 업체를 불러서 수리를 하고,

그러니까 조금씩 고장 났다고 조금씩 수리를 하다보니까 이렇게 완전 서게 되었잖아요. 이 내역을 보면 진짜 이거는 책임감있게 했는지 무슨 정신으로 이걸 이렇게 운영을 했는지 한심하거든요. 그러니 이런거를 앞으로 이거 담당하는 사람 물론 이동이 되면 담당이 바뀌지만 전번 이렇게 했는 직원들에게 대해서도 이걸 반성해야 되는 문제고 그냥 넘어가서는 될일이 아니고 앞으로도 점검을 이렇게 무성의하게 그냥 내것 아니라고 막하는 것처럼 그래 되거든요 이런 일은 있으면 안됩니다.

지금까지 그렇게 해야하는데 모르는 상태에서 고장이 나다보니까 이런 다른걸 찾다보니까 이런게 있어야 된다는 사실도 알게되었고 앞으로 하면 일년에 네 번하고 정기, 한 다섯 번정도 점검을 하다보면,

반영구적이라 하는데 이렇게 무성의하게 해가지고 이런일이 이거는 깊이 반성하고 앞으로는 이런일이 있어서는 절대로 안됩니다.

예, 앞으로 다시는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

한향숙 위원님 질의해 주십시오

앞에서 다른 위원님들 말씀 많이 하시고 질타도 많이 하셨는데 시설관리사업소장님은 부임하신지 얼마 안되어가지고 앞에 그런 부분을 잘몰랐을 수 있는데 지금 관리하는 시설이 많지 않습니까? 이번일을 계기로 해서 꼭 이것뿐만 아니고 다른 부분에 야외에 있는 오토 캠핑장이나 물놀이장 여러군데 시설 이런 부분들을 착안해 가지고 다시한번 늘 하던대로 하지말고 생각해서 특히 안전, 안전은 아무리 강조해도 지나치지 않다 했는데 이부분 특히 신경써주시고 여기 탑승 체험 하루에 평균 몇 명정도 이용합니까?

정원이 15명인데 30분마다 하면 얼마되지는 않습니다. 더 이상 할수도 없고 그런데 시설이 오래되어 올 6월1일부터는 소리가 이상해 가지고 1시간으로 운행을 조정했습니다. 그리고 이번에 점검하면 업체하고 피로도라든가 이런거 보고 운행 시간을 조정할 수 있으면 조정해서 찾아오는 방문객들이 많이 이용할 수 있도록 업체하고 협의를 해보도록 하겠습니다.

호국기념관 안에 있는 시설중에 이용도로 보면 중요한 비중을 차지하네요.

예, 그렇습니다.

이번에 큰 경험 하셨는데 다른 운영 관리적인 차원에서 다시한번 매뉴얼이나 이런거 잘 만들어서 해주시면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

소장님, 제가 한가지만 여쭤 볼게요. 전차탑승 체험시설이 한번 타면 그게 몇분 움직이죠?

그게 시간이 15분인가 그정도 됩니다.

그런데 우리가 현장방문을 했을 때 그 장비를 분해 해봤는데 그정도 운행했으면 마모가 돼야되는데 처음 시작한것처럼 하나도 마모가 안되어 있더라구요.

베어링하고 이런게 전부 베어링식으로 되어있다 보니까 요거는 전부 시설이 일제 제품입니다. 그래서 베어링 이런게 그렇게 마모는 되지 않습니다. 베어링안에 구리스나 이런거 쳐주고 했으면 좀더 유연하게 했을건데 그런걸 안하다 보니까 베어링 안쪽에 기름기 이런게 없다 보니까 이탈한 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 답변을 종결합니다. 소장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 더 이상 추가 설명이 필요하거나 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼, 상정된 안건에 대해 추가설명이나 질의하실 위원님이 없으시므로 축조심사 및 계수조정을 하면서 필요하면 해당부서의 설명을 듣도록 하겠습니다. 지금부터는 축조심사와 계수조정을 하도록 하겠습니다. 축조심사와 계수조정은 예산안 편철순서에 따라 제가 주재하면서 위원님들의 의견을 수렴하는 방식으로 진행하겠습니다. 위원님 여러분! 효율적인 위원회 활동을 위해 축조심사와 계수조정은 비공개 회의로 진행하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『예, 없습니다』하는 위원 있음) 예, 이의가 없으시므로 지금부터는 비공개로 회의를 하도록 하겠습니다. (이하 기록 중지)