유송열 의원 발언

제273회 무주군의회 임시회 집회 경위에 대해서 보고 드리겠습니다. 지난 9월 20일 이광환 의원 외 6명으로부터 2019년도 제3회 추가경정 예산안 및 조례안 및 안건처리를 위한 임시회 소집 요구가 있어 지방자치법 제42조 규정에 따라서 9월 20일 집회 공고하여 오늘 제273회 무주군의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다. 무주군의회 의원 발의 조례안 2건, 무주군수로부터 조례안 6건, 동의안 1건, 예산안 1건, 공유재산관리 계획안 1건 총 11건이 접수되어 접수된 의안은 소관 상임위원회에 회부를 하였으며, 의안접수 및 회부내용은 의석에 배부해 드렸습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

존경하고 사랑하는 무주군민 여러분, 유송열 의장님과 동료 의원 여러분, 그리고 황인홍 군수님과 이경진 부군수님을 비롯한 공무원 여러분 안녕하십니까, 이해연 의원입니다. 무주군에서 시행하고 있는 태권브이랜드 조성사업에 대해서 5분 발언을 하고자 합니다. 먼저, 국민적인 이목이 집중되고 있는 태권브이랜드 조성사업이 당초 의도와 다르게 확대 보도되어 많은 군민들께 심려를 끼쳐드리게 되어 군정을 감시·견제해야 할 의원의 한 사람으로 매우 유감스럽게 생각합니다. 우리 무주군은 구천동과 덕유산 등 자연환경이 잘 보존되어 빼어난 명승지가 곳곳에 산재하여 많은 관광객이 찾아오는 관광의 고장입니다. 그러나 인구의 급격한 감소로 지금은 인구가 2만 4,000명도 무너지려하고 있고 30년 이내 소멸되는 도시로 존립을 걱정해야 하는 지경에 이르렀습니다. 무주군의 끊임없는 노력에도 기업도시가 무산이 되고 이를 타개하기 위한 노력의 일환으로 2014년도 4월에는 무주군 설천면에 국립 태권도원이 개원하였습니다. 무주를 태권도의 성지로 널리 알리고 태권도와 관광이 융합된 태권도 관광산업을 발전의 기회로 살리고자 2015년경에 태권브이랜드 조성사업이 기획된 것으로 알고 있습니다. 하지만 태권브이랜드 조성사업 그 자체 및 위치 선정에 대한 많은 논란이 있었습니다. 그렇기 때문에 의회에서도 공유재산 관리 계획안 의결을 보류하고, 예산도 삭감 조정을 하는 등 조금 더 완성된 계획이 될 수 있도록 1년 이상의 고민을 하고, 심사숙고하여 의결한 사업이었습니다. 또한 기존에 약 306억 원이 투입이 되어 제대로 활성화시키지 못 하고 있는 향로산 자연 휴양림을 되살리고 내도리 무주 아일랜드 생태테마파크와 연계하여 향로산을 복합 테마 단지 개발해서 포괄적으로 관광의 동선이 구축된다면 새로운 테마의 체험으로 관광객의 체류기간이 늘어나 무주의 경제활성화에 도움이 되고 관관 산업에 전체적인 시너지 효과가 창출이 될 것으로 전망하였습니다. 또한 기존에 잘 알려진 캐릭터를 활용할 경우 새로운 캐릭터를 알리게 되는 비용 및 시간을 비교해 보면 기존의 캐릭터를 활용하는 방안이 더 효과적일 것이라는 점을 디즈니랜드나 레고랜드 등의 글로벌 테마랜드에서도 이를 확인을 할 수 있었고, 76년도에 제작된 로보트 태권브이 만화는 대한민국의 태권도 선수가 일본선수와 겨루기를 시작으로 항일의 의미, 지구의 평화, 정의르 표방하는 주제로 만들어진 영화였습니다. 그럼에도 모방·표절 시비로 독립된 저작물인 태권브이의 캐릭터의 의미를 왜곡시켜 부정적인 시각을 가지고 사업 자체를 부정하는 것은 바람직하지 못 할 것입니다. 더군다나 태권도는 전국의 각 지자체마다 태권도 도장이 없을 정도로 우리나라에서는 태권도에 대한 많은 관심을 가지고 있습니다. 이러한 태권도에 대한 수요를 태권브이랜드 조성사업과 연계한다면 사업의 성공 가능성이 크다고 봤습니다. 무주군이 태권도의 성지라고 하며 무주군을 홍보하고 군의 미래 발전을 외칠 때마다 태권도가 무주군 발전의 성장동력이라고 구호로만 외치고 있지 실질적으로 어떻게 콘텐츠화 시킬 것인지에 대한 뚜렷한 대안이 없었습니다. 그저 태권도시범, 교육, 훈련비 지원, 대회유치 등 타지자체에서 하고 있는 것 이외에 무주만의 독특한 콘텐츠가 없었던 것이 사실입니다. 성장동력만 가지고 있지 시동을 걸지 않고 있는 것 아닙니까? 시동을 벌어 앞으로 나아가도도록 해야 합니다. 태권도를 주제로 한 영화, 드라마, 애니메이션 등 문화를 만들어 태권도 성지를 확고히 자리매김하고, 태권도의 주소는 무주, 태권브이의 재 탄생지도 무주가 되도록 활성화할 필요가 있다고 봅니다. 그러나 당초의 사업의 의도에도 불구하고 그동안의 사업 진행과정에서 행정 내부적인 절차이행과 더불어 대외적인 여론 수렴과 공론화 과정이 거의 없었던 것이 참으로 아쉬움이 많이 있었습니다. 지난 9월 26일 기자회견에서 향후 이 사업에 대해서 다양한 군민의 의견을 충분히 수렴하여 사업 추진 방침을 군수께서는 밝힌 바에 따라서 본 위원이 다음과 같이 추진하여 줄 것을 집행부에 촉구합니다. 첫째는 이 사업에 대한 군민 공감대 형성이 필요합니다. 그동안 이 사업에 대한 홍보가 부족했습니다. 사업 배경 및 전체적인 추진계획을 군민들에게 적극적으로 알리고 군민 토론 시 다양한 층이 참여할 수 있도록 방법을 강구하시기 바랍니다. 둘째, 이 사업의 성공을 위해서는 캐릭터의 스토리를 무주에 맞게 완성해야 합니다. 단순한 조형물을 뛰어넘어 10대에서 60대까지 전 세대에 상상력을 자극할 수 있는 차별화 된 콘텐츠를 개발하여 지속적으로 관광객이 찾아올 수 있도록 중장기적인 계획을 마련해 주시기 바랍니다. 셋째, 모든 사업은 군의 발전은 물론 군민에게 혜택이 돌아가야 합니다. 따라서 이 사업이 완성되고 나면 일정기간에 교육기간을 거쳐 무주의 젊은 층을 주축으로 한 사회적 기업이나 법인이 운영을 할 수 있도록 하여, 젊은 층의 일자리를 마련할 수 있는 방안을 검토하여 주시기 바랍니다. 넷째, 사업은 투명하고 공정하게 추진해야 합니다. 태권브이 조성사업 공사 시작부터 완료까지 투명하게 추진하여 조형물의 완성도를 높이는 데에 주력하고 한점의 의혹이 없이 예산을 집행해 줄 것을 촉구합니다. 사업의 예산 집행은 투명하고 적법하게 집행되었는지 행정사무가사를 통해서 철저하게 감시 감독 할 것입니다. 앞으로 행정에서는 이와 같은 내용을 염두에 두고 국민들의 불열이 일어나지 않도록 충분한 공론과정을 거쳐 태권브이랜드 조성사업을 무주에 관광 및 경제에 보탬이 되도록 추진하시길 당부 드립니다. 끝으로 발언을 마치면서 한 말씀만 더 드리면 문화적 가치가 경제발전을 좌우 한다는 말이 있습니다. 문화 중심지는 결국 경제 중심지가 될 것입니다. 문화는 경제입니다. 이상으로 저의 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

유송열 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (의사일정 제1항)