존경하는 80만 화성시민 여러분, 그리고 김홍성 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 서철모 시장님을 비롯한 2,700여 공직자 여러분과 언론인 여러분! 안녕하십니까? 화성시의회 임채덕 의원입니다. 먼저 본 의원이 의사 진행 발언에 앞서 약 30여 년 전 누구에게도 말하지 못하고 가슴에 담아두었던 가슴 아픈 이야기를 잠시 말씀드리고자 합니다. 지금은 아파트로 둘러싸여져 있지만 30여 년 전, 그 당시 제가 살던 능사리 독재울이란 마을은 20여 가구 남짓 작은 소박한 동네였습니다. 몇 가구 살지 않다 보니 이웃집의 숟가락이, 또 젓가락이 몇 개인지 알 정도로 이웃과 사이좋게 지내는 인심 좋은 시골 동네였습니다. 어린 유년 시절을 떠올려 봅니다. 밖에서 놀다 보면 하루가 어떻게 지나가는지 모를 정도였습니다. 지금 생각하니 그 시절 길에 자라는 이름 모를 풀들과 돌멩이 하나하나도 다 의미가 있게 다가옵니다. 제가 살던 집 옆집에는 저보다 세 살 어린, 이름이 김미정이라고 하는 예쁘고 착한 소녀가 살고 있었습니다. 그 시절을 생각하며 눈을 감고 기억해 봅니다. 제가 기억하는 그 소녀는 참 상냥하고 동네 친구들과, 또 동네 어른들께 참 살갑게 대했던 소녀입니다. 그러나 그 김미정이라는 소녀는 1990년 11월 15일 중학교 1학년 열네살의 꽃다운 나이에 화성연쇄사건의 아홉 번째 희생자가 되어 활짝 피어보지 못하고 잔혹하게 죽음으로 희생되어졌습니다. 최근 그 범행의 용의자가 특정되었다는 소식을 접하게 되었습니다. 너무나 가슴 아프고 소름끼치는 일들입니다. 이 자리를 빌려 가슴속에 응어리가 되어 말하지 못하고 살고 있던 화성연쇄살인사건 피해자 가족분들에게 위로의 말씀을 드리고 영구 미제로 묻힐 뻔한 화성연쇄살인사건으로 희생당한 열 명의 화성연쇄살인사건 피해자들의 원혼, 원혼들을 달래드리며, 특히 함께 유년 시절을 보낸 화성연쇄살인사건 아홉 번째 피해자 고 김미정 양의 영전에 국화꽃 한 송이를 바칩니다. 부디 하늘나라 고통 없는 곳에서 편히 영면하시길 기도합니다. 지금부터 발언을 시작하겠습니다. 본 의원은 발언하기 전 참으로 많은 시간을 생각하고 고민하였다는 말씀을 드립니다. 금일 본 의원은 시민의 입장에서 가장 기본적이며 상식적인 선에서 솔직한 이야기를 하고자 합니다. 오늘 아침, 집을 나오기 전 거울 앞에 비추어진 제 모습을 잠시 쳐다보았습니다. 이 왼쪽 가슴에는 15개월 전 시민분들이 어떠한 험난한 상황이 오더라도 모든 일에 당당하게 당리당략에 빠지지 말고 오직 시민만을 바라보며 시민의 입장에서 생각하고 판단하라고 이 의원 배지를 달아주신 시민분들을 떠올리며 제 모습을 보게 되었습니다. 본 의원은 의원으로 당선된 이후 화성시의원으로서의 역할과 책임, 그리고 각오와 결의는 15개월이 지난 이 시간에도 계속 진행형이란 말씀을 드립니다. 아마 여기 계신 스물한 분의 의원님들 모두 다 똑같을 것이라 생각됩니다. 본 의원은 얼마 전 동탄 지역의 트램에 관한 보고를 부서로부터 받은 적이 있습니다. 구체적인 근거 없이 대략 사업비는 9,967억 원, 운영비는 매년 98억 원 정도의 적자를 예상하고 있고 사업비 중 700억 원 정도를 시에서 부담한다는 내용이었습니다. 본 의원은 1조 원에 이르는 사업비와 매년 100억 원 정도 적자를 예상하고 있는, 한마디로 어마어마한 이 트램 사업을 추진함에 있어 화성시의회의 동의를 구한다는 보고를 듣고 참으로 많은 고민을 하게 되었습니다. 의원 본연의 역할인 집행부의 감시와 견제, 그리고 시민의 피와 땀인 세금을 이렇게 간단하게 의사결정하고 집행한다는 것이 과연 정당하고 타당한 것인가, 본 의원은 오랜 시간 고민 끝에 몇 가지 궁금증이 생기게 되었습니다. 첫째, 동탄 신도시 택지개발사업은 한국토지주택공사에서 제안하고 국토교통부장관이 승인한 대규모 택지개발지구로 LH에서 토지를 수용하고 땅장사를 해서 돈을 벌었으면서도 정작 그 도시의 교육, 문화, 환경, 교통 등에 대한 인프라 조성에 아무런 대안과 대책 없이 화성시에 이러한 부담을 떠넘기는가 하는 의문입니다. 그리하여 본 의원은 부족한 사업 예산과 향후 예상되는 운영비 적자 보전금을 화성시 시민의 세금으로 충당한다는 집행부의 계획에는 위에서 이런 말씀드린 이유로 동의할 수 없다는 말씀을 드립니다. 이유는 간단합니다. 동탄 입주민들이 납부한 9,200억 원의 분담금, 정말, 정말 소중하고 소중하다고 생각합니다. 그러나 추가적으로 부족한 사업비와 운영비, 이 모두는 화성시민 한 분 한 분이 부담해야 할 몫이기 때문입니다. 본 의원이 서철모 시장님께 강력하게 건의 드립니다. 동탄2신도시 일을 계획하고 승인한 국토부장관과 LH사장에게 당당하게 책임져 줄 것을 다시 한 번 강력하게 건의하여 주시기 바랍니다. 두 번째 궁금증은 우리 화성시에서 화성시의회의 동의를 구하는 과정에서 제시한 사업비 9,967억 원과 운영비 적자분 보전금 98억 원에 대한 명확한 산출, 산출 근거가 없다는 것입니다. 막대한 예산이 투자되어야 하고 향후 화성시에 두고두고 재정상 부담이 될 수 있는 트램 사업에 감시와 견제의 기능을 담당하고 있는 의회에 사업 동의를 요구하며 그 흔한 타당성조사 및 비용 분석 자료 하나 없이 동의를 구하는 집행부의 행태에 의원으로서보다는 시민의 한 사람으로서도 정말 실망스럽다는 말씀을 드립니다. 예를 들어 개인이 흔하게 식당 하나를 오픈한다 하더라도 사전에 시장 조사 및 매출과 비용 등을 분석하는 것이 상식이고 기본입니다. 그러나 우리 화성시에서는 트램의 경우 몇 명이 이용하게 될 것인지, 교통량은 얼마나 훼손될 것인지, 기대효과는 어떻게 나타날 것인지, 또한 건설비는 과연 얼마나 들어갈지, 운영 시 비용과 수익은 어느 정도 규모인지, 몇 년이 지나야 정상적으로 운영이 될 것인지 최소한 이 정도에 대해서는 자료를 제공하고 동의를 구해야 하는 거 아니겠습니까? 본 의원은 화성시에서 이런 막무가내식 방식과 묻지마식 행태, 그리고 깜깜이식 자료 제공과 동의 요구 행정 행태를 시민이 안다면 크게 실망하지 않을까 심히 걱정이 됩니다. 본 의원은 정중하게 공직자 여러분들께 부탁드립니다. 화성시에서 시민을 위하여 30년 이상씩 근무하실 공직자 여러분! 시민은 순수합니다. 순수하기에 본인의 이익만을 위하여 주장하고 떼도 쓰고 큰소리도 낼 수 있습니다. 그러나 시민의 가슴 깊은 곳에는 공직자에 대한 신뢰와 믿음이 있습니다. 그래서 공직자가 하는 일은 공정할 것이라고 인정하기에, 그렇기 때문에 시민들은 공직자를 따르고 있는 것입니다. 공직자 여러분! 눈앞의 부당함으로 인해 시 행정 하시는 일에 당장은 귀찮고 어렵다고 외면하지 마시고 장기적인 시각에서 화성시를 바라봐 주시기 바라며, 부당한 요구가 있다면 적극적으로 설명하고 이해시켜 주시어 향후 10년 뒤, 20년 뒤 직장의 후배 공무원들과 지역 시민들에게 떳떳하게 이야기하실 수 있는 판단을 해 주실 것을 부탁드립니다. 셋째로, 의원님들께 말씀드립니다. 본 의원은 여기서 말씀드린 사유로 화성시 동탄도시철도 트램 사업시행 및 운영 동의안을 부결, 부결하여 주실 것을 간곡히 요청 드리는 바입니다. 마지막으로 존경하는 80만 화성시민 여러분! 우리는 동탄, 병점, 봉담, 향남, 남양, 송산, 우정 지역에 살고 있지만 모두가 화성시에 거주하고 있는 화성시민입니다. 이웃 지역의 어려움과 불편한 상황을 이해하고 현실에 안주하기보다는 지역과 고장의 미래를 위하여, 그리고 자라나는 우리 자녀들에게 짊어질 수 없는 빚을 안겨주기보다는 내일의 꿈을 이야기할 수 있는 화성시가 만들어질 수 있도록 성숙된 시민의식을 보여주실 것을 당부 드리며 의사진행 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 80만 화성시민 여러분과 김홍성 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분, 그리고 공직자 및 언론인 여러분께 진심으로 감사드립니다. 감사합니다.