대구 서구의회 5분자유발언
김종일 의원 5분자유발언

조영순의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제215회 대구광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 안건을 처리하기에 앞서 차금영 의원님, 김종일 의원님, 여근순 의원님께서 5분 자유발언 신청이 있어 서구의회 회의규칙 [제43조 제1항]의 규정에 의거 허가하였습니다. 발언 하시는 의원께서는 발언 시간은 5분을 초과하지 않도록 하여 주시고 서구발전을 위한 발언자의 의견을 표명하는 것으로 한정하여 주시기 바랍니다. 차금영 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ∘5분자유발언(차금영 의원, 김종일 의원, 여근순 의원)

차금영의원
서구의 새로운 도약을 꿈꾸며 존경하는 서구 주민 여러분! 그리고 동료 선배 의원님과 관내 공직자 여러분! 차금영 의원입니다. 풍요와 결실의 계절 가을의 한 복판에서 이 모든 아름다움은 잊거나 버려진 채 한 가지 사회 현상에 매몰되어 폭포수처럼 쏟아내는 거친 언어들과 또 세상은 각양각색의 수많은 작은 풀잎부터 수 백 년을 버티고 자라는 각종 나무들로 이뤄진 거대한 숲에서 돌아가지만, 한그루의 나무만을 바라보며 균형을 잃은 사람들의 편협함을 보며 무엇을 얻고자 한다면 그에 상응하는 대가를 치러야 한다는 “등가 교환의 법칙“이란 수식어를 떠올리면서 넓고 깊은 안목과 사색의 시간이 필요한 시점이 아닌가 생각해 봅니다. 그동안 견제와 감시라는 명분 뒤에 숨어 배려라는 단어는 잠시 잊고 있었던 것은 아닌지 생각해보며 논외로 있었던 올 한해 우리 서구청에서 일어난 몇 가지 실적을 말씀드리고자 합니다. 첫째, 서구 양궁 선수들의 2019년 국내 또는 국제무대에서의 빛나는 수상 실적입니다. 이것은 그동안 우리 선수들의 땀과 피나는 노력의 결실일 것입니다. 둘째, 우리 서구가 보건복지부가 주관한 노인일자리 및 사회 활동 지원사업 평가에 최우수 기관으로 선정된 것은 고령화 시대의 노인들의 사회참여 의식으로 인한 건강과 함께 삶의 질 향상에 기여하는 바가 클 것입니다. 셋째, 주민의 재산과 생명의 안전을 지키는 재난대응 능력을 인정하는 대구시 민방위 경진대회에서도 서구가 최우수상을 차지하는 쾌거를 이루었습니다. 이 외에 모든 공직자들이 각자의 위치에서 최선을 다함으로써 그 노력들이 모여 2019년 지방자치단체 합동평가에서 대구 8개 구 군 중 2위와의 커다란 격차로 1위를 함으로서 여러 인센티브는 물론 서구의 위상을 높이는데 기여 했다고 생각합니다. 그리고 그동안 집행기관의 많은 노력으로 만들어진 상중이동 숲 조성인 그린웨이에서의 지난번 제1회 꽃 무릇축제는 도심속의 휴양림 같은 아늑한 공간에서 이뤄져 많은 주민들의 찬사를 받은 축제였으며 그린웨이를 더욱더 소중하게 가꿔나간다면 대구의 명소로 거듭나리라 확신합니다. 이러한 성과들이 축적되어 우리 서구가 선진구로 도약하는 길목에 한 걸음의 발자취로 남을 것이라 믿으며 그동안 수고하신 750여 공직자 여러분들께 아낌없는 찬사와 축하를 보내 드립니다. 본 의원이 바라본 또 하나의 색다른 시선은 지난달부터 시작된 평리 3동 행정복지 센터의 단체근무복 착용 입니다. 동장님과 직원들과의 소통의 결과물로서 주민들의 좋은 호응을 얻고 있다고 합니다. 유니폼은 그 구성원들의 소속감과 자부심을 불러 일으키고 직장 내에 있을 수 있는 서열화와 위화감 조성을 희석시킬 수 있는 분위기 전환으로 업무능력 향상에 도움이 되지 않을까 기대해 봅니다. 제안을 드리자면 서구 17개 동 전체가 각 동의 특징이나 상징성을 담은 각각의 로고를 디자인한 유니폼을 착용한다면 대민 서비스의 시각적 질을 높임과 동시에 이것은 대구에서 최초의 사례로 서구의 변화에 한 축을 담당하리라 믿으며 각 동에서는 구성원 전체의 심도 있는 토론과정을 거쳐 주시기를 제안 드립니다. 끝으로 가을은 인간과 자연모두가 지난시간을 돌아보며 뜨거운 여름을 견디어 낸 후, 곡식은 익어 고개 숙이고, 나무는 단풍과 열매로써 결과를 보여주며 사람은 겸손으로 그 끝을 장식하고 있습니다. 우리 의회도 개원 1년을 지나면서 충분한 숙성의 시간을 가졌다고 생각합니다. 앞으로 좀 더 성숙된 모습으로 진정한 의미의 주민을 위한 의회가 될 것이라 믿으며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

조영순의장
차금영 의원님 수고하셨습니다. 이어서 김종일 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

김종일의원
자랑스러운 18만 서구 구민 여러분 안녕하십니까? 서구의원 김종일입니다. 급류를 타고 흐르는 가랑잎처럼 바람을 실감하는 가을입니다. 초심을 잃지 않고 의정활동을 하겠다는 생각을 한 지가 벌써 16개월이나 지났습니다. 돌이켜보면 그동안 저는 맡은바 위치에서 과연 소임을 다하고 있다고 자부할 수 있는지, 공동의 입장을 떠나 자신만의 입장을 스스로 대변하며 책임을 회피하고 방관하지 않았는지 자문하며 반성해 봅니다. 풍요로워야 할 이 가을에 나라 전체는 어수선하고 혼동스럽고 태풍 ‘미탁’의 영향으로 일부지역 특히 울진군에 피해가 집중되었습니다. 모쪼록 울진군을 비롯한 피해지역의 빠른 복구를 바라면서 5분 자유발언을 시작하겠습니다. 먼저 “민원인 돕다 봉변 폭행 무방비 노출” 이란 제목의 매일신문 2019년 9월 16일자 보도를 인용하면, 지난 8월 30일 오후 6시 15분쯤 서구 관내 상중이동 행정복지센터에서 당직 중이던 공무원이 난데없이 민원실 문을 두드리고 들어온 주민에게 머리채가 잡혀 바닥에 넘어졌습니다. 주민은 먼저 와서 상담 중이던 어머니를 마구 때렸고, 피해 공무원이 말리자 폭행을 휘두른 것입니다. 한동안 난동을 피우다 출동한 경찰에 의해 존속폭행과, 공무집행방해로 입건되었습니다. 대구 구․군청 행정복지센터를 중심으로 민원인이 공무원에게 폭언, 폭행을 하는 사례가 잇따르고 있고 매 맞는 공무원이 늘고 있습니다. 특히 대구 서구에서는 최근 공무원 폭행사건이 연이어 발생하여 류한국 구청장님이 확대간부회의에서 “직접적인 피해를 당하면 법적 대응하라고 지시하기도 했습니다” 한편 전국공무원노조 대구경북본부에서는 “CCTV와 비상벨 설치만으로 돌발적인 폭력을 막을 수 없다며 행정기관도 예방차원에서 행정복지센터에 청원경찰을 배치하고 친절교육과 더불어 안전교육도 실시해야 한다”고 촉구했습니다만 사태의 심각성은 분명히 있지만 예산문제로 서구 관내 17개 행정복지센터에 청원경찰 배치 문제는 현실적으로 어려워 보입니다. 그렇다면 매 맞는 공무원들을 보호할 수 있는 다른 대책을 강구하고 계신지 묻고 싶습니다. 그리고 기존 배치되어 있는 서구청 청원경찰부터 제대로 운영되어야 한다고 생각합니다. 본 의원이 제212회 제1차 정례회에서 서구청 방호와 청원경찰 제복에 관하여 5분 자유발언 하였습니다. 본의원이 발언하고 난 이후에도 복장을 착용하고 근무 중인 여성청원경찰을 4개월이 지난 지금까지 단 한번도 제대로 본 적이 없습니다. 복장을 착용하고 근무지를 지켜야 할 청원경찰은 보이지 않고 민원실 입구에서 민원을 돕는 공공근로 여성분만 종종 목격하였습니다. 여성 청원경찰이 근무를 하면서 충분히 민원인을 도울 수 있는 일인데도 공공근로 하시는 여성분이 하는 것을 보면 여성 청원경찰은 예산낭비만 하고 있는 것은 아닌가 하는 생각뿐입니다. 본 의원은 여성청원경찰의 문제를 구청장님께서 더 이상 개선의 여지가 없으시다면 감독기관인 서부경찰서장에게 여성 청원경찰 해고를 건의할 생각입니다. 그리고 청원경찰법 시행규칙 [제20조 제1항]에 의거하여 경비전화를 하루 속히 가설토록 요구한 것은 어떻게 조치가 되었는지 궁금합니다. 구청장님 집행기관과 의회는 늘 공무원과 의원 간에 서로 존중하여야 한다고 생각합니다. 수직의 관계가 아닌 수평의 관계임을 본 의원은 불문율처럼 생각하고 있습니다. 따라서 의원이 5분 자유발언이나 구정질문을 한 사항은 진행과정이나 진행결과가 대화로 이어져야 한다고 생각합니다. 그래야 그 과정 속에서 어떤 좋은 결과가 도출된다고 생각합니다. 이에 구청장님 생각은 어떠하십니까? 이상으로 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

조영순의장
김종일 의원님 수고하셨습니다. 여근순 의원님 나오셔서 발언해 주시기기 바랍니다.

여근순의원
존경하는 서구주민 여러분! 사회도시위원회 여근순 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 조영순 의장님과 선배 동료의원 여러분께 진심어린 감사를 드립니다. 오늘 본 의원은 사회·경제·문화 등 각 분야에서 중요한 과제로 대두된 어르신 문제에 능동적인 대처방안으로 실버스포츠임을 강조하고 활성화를 위한 대책마련을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 국제연합은 전체인구 중 65세 이상 노인인구가 차지하는 비율이 7%가 넘으면 고령화 사회, 14% 이상은 고령사회, 20% 이상이 되면 초고령사회로 분류하고 있습니다. 우리나라는 2017년 고령사회를 지나 2026년에는 초고령사회가 될 것으로 전망하고 있으며 인구의 상당수를 차지하는 베이비부머 세대의 노인사회 진입으로 고령화가 빠른 속도로 진행되고 있습니다. 어르신들이 행복하기 위해서는 건강과 일정 수준 생활환경이 뒷받침이 되어야 합니다. 다시 말해, 생활고, 병고, 고독고 등 3고(苦)가 해결되어야 한다는 것입니다. 구청장님 서구의 인구대비 어르신 비율이 약 21%로 대구 어느 지역보다 높다는 것은 잘 알고 계실 것입니다. 서두에서도 언급했듯이 어르신 문제해결에 효과적인 방안이 실버스포츠의 활성화입니다. 이제는 우리지역 어르신들이 단순히 오래 사는 것이 아니라 건강하게 오래 살아야 합니다. 미국 옥스포드 병원에 따르면 심혈관질환, 당뇨병 등 4대 질환으로 인한 사망률이 50% 이상에 이르고 있으며, 이에 영향을 미치는 3대 주요위험인자가 흡연, 영양부족과 신체활동 부족이라는 것입니다. 유네스코 자료에도 스포츠 활동에 1달러를 투자하면 의료비 3달러를 줄일 수 있다고 할 정도로 어르신들의 체육활동이 중요하다는 것입니다. 이렇게 어르신들의 생활체육이야말로 건강을 증진시키고 의료비를 줄일 수 있는 저비용, 고효율 정책수단이 될 수 있다는 사실을 구청장님께서는 잊지 마시고 이것이 정책의 우선순위에서 밀리지 않도록 더 많은 관심과 투자가 있어야 할 것입니다. 본 의원이 생각하는 실버스포츠 활성화를 위한 방법으로 첫째, 어르신들에게 적합한 체육시설과 전문지도자 인프라 확충이 필요합니다. 특히, 파크골프장의 확충은 어르신들이 요구하는 사항입니다. 파크골프장은 1984년 일본 홋카이도에서 처음 시작한 것으로 체력적 부담이 적어 실버스포츠로 인기가 있으며 최근에는 게이트볼보다 역동적이고 가벼운 산책과 가족과 함께 할 수 있어 어르신들이 선호하는 스포츠중의 하나입니다. 현재 운영 중인 파크골프장 현황을 보면, 총 16개소로 서구를 비롯해 동구, 남구, 달서구, 수성구가 각 1개소이며 북구 2개소, 달성군 9개소 정도입니다. 서구는 인구대비 어르신 인구가 타 지역보다 높은 편이고 체육시설이 다소 부족한 점을 감안하여 서구에 충분한 파크골프장이 건설되어 어르신들이 손쉽게 이용할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 둘째, 어르신들의 연령별, 맞춤형 실버체육 및 건강 프로그램 개발과 어르신들의 참여확대를 위한 홍보가 필요합니다. 이와 더불어 어르신들의 체육참여 동기부여와 건강과 친목의 장이 되도록 서구만의 특색 있는 어르신 생활체육대회를 개최하는 방안에 대해서도 긍정적인 검토가 있었으면 합니다. 구청장님 오늘날 우리가 풍요롭고 행복한 이곳에서 살 수 있는 것은 어르신들의 땀과 열정이 있었기 때문에 가능한 것입니다. 그렇기에 3고(苦)를 이기고 건강하고 행복하게 노년을 보내는 것은 어르신들의 당연한 권리이자 우리들의 책무이기에 오늘 본 의원이 제안한 내용들에 대해 보다 적극적이고 진취적인 발상의 전환을 통해 최상의 결과를 기대하면서 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

조영순의장
여근순 의원님 수고 하셨습니다. 여러 의원님께서 5분 발언의 내용을 참고하여 구정에 적극 반영될 수 있도록 힘써 주시기 바라며 집행기관에서는 5분 발언과 관련된 업무에 대한 조치계획이나 처리결과를 서구의회 회의규칙 [제43조]에 의거 15일 이내에 해당 의원에게 보고하여 주시기 바랍니다. 다음은 의사담당으로부터 의안회부현황에 대한 보고가 있겠습니다.
의사담당 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 “제215회 대구광역시 서구의회 (임시회) 회기 결정의 건”을 상정합니다. 금번 회기는 배부해 드린 의사일정안과 같이 오늘부터 10월 25일까지 9일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. [참조] ·의사일정안 (끝에 실음) 2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(오세광 의원 4인 발의)
「없습니다.」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 “구청장 및 관계공무원 출석요구의 건”을 상정합니다. 서구의회 회의규칙 [제80조] 규정에 의거 발의하신 오세광 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

오세광의원
안녕하십니까? 오세광 의원입니다. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 구청장 및 관계공무원의 출석요구는 구민이 궁금해 하는 구정사항에 대하여 구민을 대표한 우리 동료의원이 질문을 하고 관계공무원의 답변을 들음으로써 구정실태를 정확하게 파악함은 물론 구민의 의견을 구정에 반영하고자 지방자치법 [제42조 제2항]과 대구광역시 서구의회 회의규칙 [제80조 제1항]에 따라 10월 18일 제2차 본회의 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구합니다. 아무쪼록 본 의원의 제안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조영순의장
오세광 의원님 수고 하셨습니다. 방금 오세광 의원님께서 제안 설명 하신 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의) ○
「없습니다」하는 의원 있음
마지막으로 의사일정 제3항 “회의록 서명의원 선임의 건”을 상정합니다. 금번 임시회 회의록 서명의원으로는 지방자치법 [제72조 제2항] 및 서구의회 회의규칙 [제57조 제1항]에 따라 기 협의된 대로 오세광 의원님과 정영수 의원님을 선임코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제215회 대구광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 내일 금요일 오전 10시에 개의하여 구정에 관한 질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 오늘은 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
11시40분 산회