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서울 양천구의회 발언

최재란 의원 발언

제274회 제3차 행정재경위원회2019-10-17

최재란 의원 프로필 보기 →

정옥

임정옥위원장

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 양천구의회 임시회 제4차 행정재경위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분, 연일 계속되는 회의에 수고가 많으십니다. 오늘은 2019년 행정사무감사계획 관련 안건 및 당 위원회에 회부된 안건을 심사하겠습니다. 그러면 의사일정 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2019년도 행정재경위원회 소관 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 효율적인 회의진행을 위해 본 위원장이 말씀드리겠습니다. 본 안건은 지방자치법 제41조와 동법시행령 제39조, 그리고 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 제2차 정례회 기간 중에 실시되는 행정사무감사의 효율적인 진행을 위해 감사계획서를 작성하려는 것입니다. 따라서 2019년 당 위원회 소관 행정사무감사계획안을 부위원장님과 제가 상의하여 배부해 드린 유인물과 같이 작성하였습니다. 주요내용을 말씀드리면 감사기간은 2019년 11월 26일부터 12월 4일까지 9일 간이며, 감사대상 기관은 당 위원회 소관 구청 전 부서와 소속행정기관인 보건소, 하부기관인 동주민센터 18개소 중 목4동, 신월3동, 신정2동 주민센터 등 3개소, 지방공기업은 시설관리공단과 시설관리공단의 시설인 목동문화센터, 양천구 출연기관인 양천문화재단을 선정하였습니다. 또한 현재 시찰대상인 내일그림진로직업체험지원센터와 자원봉사센터를 방문할 예정입니다. 감사장소는 구청 및 보건소와 시설관리공단 그리고 문화재단은 집행부 회의실, 동주민센터는 각 주민센터 회의실에서, 목동문화체육센터는 해당 시설에서 실시하는 것으로 계획하였습니다. 또한 감사자료 요구사항의 경우 공통자료는 본 계획서에 첨부된 내용으로 10월 31일까지 위원님들께 제출되도록 하였고, 개별 감사자료는 11월 4일까지 위원님들께서 감사자료 요청 목록을 작성하여 신청해 주시면 11월 13일까지 위원님들께 전달되도록 하겠습니다. 참고적으로 피감기관에 대한 서류제출요구는 지방자치법 시행령 제43조 제1항 등에 따라 의장을 통해 늦어도 3일 전까지 요청하도록 규정되어 있는 바, 피감기관으로부터 내실 있는 감사자료를 제출받을 수 있도록 위원님들께서 3일 이상의 기한을 두고 서류제출을 요구하여 주시길 당부드립니다. 그밖에 자세한 사항은 배부해 드린 계획안을 참고하시기 바랍니다. 그러면 본 계획서에 대해서 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으시면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2019년도 행정재경위원회 소관 행정사무감사계획서 작성의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 행정재경위원회 소관 보고·서류제출 및 증인 등 출석 요구의 건을 상정합니다. 그러면 본 안건을 발의하신 공기환 의원 외 4인을 대표하여 최재란 의원의 제안설명을 듣겠습니다.

최재란의원

안녕하십니까? 최재란 의원입니다. 본 안건에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 당 위원회가 행정사무감사를 실시함에 있고 짜임새 있고 수준 높은 감사 진행을 위해서는 집행부의 정확한 감사자료 제출과 보고가 있어야 하고 경우에 따라서 증인 및 참고인에 대한 진술을 얻을 필요가 있습니다. 따라서 지방자치법 제41조와 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 따라 보고·서류제출 및 증인에 대한 출석 요구를 하고자 하는 것입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 위원님들의 높으신 식견과 풍부한 경험을 바탕으로 본 안건을 원안 가결하여 주시길 당부드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정옥

임정옥위원장

그러면 본 안건에 대해 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으시면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 행정재경위원회 소관 보고·서류 제출 및 증인 등 출석 요구의 건을 원안 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 양천구청사 부설주차장 요금징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 그러면 상정된 안건에 대해서 행정안전국장님은 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
정윤

김정윤행정안전국장

안녕하십니까? 행정안전국장 김정윤입니다. 항상 지역발전과 구민 복리증진을 위해 애쓰시는 임정옥 행정재경위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 상정된 의안번호 제2392호 서울특별시 양청구 구청사 부설주차장 요금징수 조례 일부개정조례안 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 개정 이유에 대해서 말씀드리겠습니다. 기존에 방문부서의 확인을 받아 1시간 이내의 민원인 차량은 주차요금을 면제하던 것을 입차 후 최초 1시간 무료로 하여 이용주민의 편의제공 및 업무효율성을 높이고자 하는 것으로 주요 개정내용은 부설주차장 입차 후 최초 1시간은 주차요금을 무료로 하는 것과 그밖에 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 경미한 문구정비에 관한 사항이 있습니다. 기타 추가로 설명이 필요한 사항에 대해서는 위원님들의 질의 시 소관 과장이 답변 드리도록 하겠습니다. 존경하는 위원장님과 위원님들의 높으신 식견과 풍부한 경험을 바탕으로 본 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정옥

임정옥위원장

행정안전국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해주시기 바랍니다.
동석

한동석전문위원

서울특별시 양청구청사 부설주차장 요금징수 조례 일부개정조례안 검토보고서를 보고 드리겠습니다. (보고) 서울특별시 양천구청사 부설주차장 요금징수 조례 일부개정조례안 검토보고서

부록에 실음

정옥

임정옥위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제3항 서울특별시 양천구청사 부설주차장 요금징수 조례 일부개정조례안에 대해 심사하겠습니다. 총무과장님은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의토론을 하도록 하겠습니다. 상정된 안건에 대하여 질의토론하실 위원님 계시면 말씀해주시기 바랍니다. 더 이상 질의토론하실 위원이 안 계시면 질의토론을 마치도록 하겠습니다. 질의토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 양천구청사 부설주차장 요금징수 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제4항 자치법규 일괄정비를 위한 서울특별시 양천구 지역보건법 위반과태료 부과징수 조례 등 일부개정조례안, 의사일정 제5항 서부수도권행정협의회 규약 일부개정규약안 동의안, 의사일정 제6항 서울특별시 양천구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 2019년도 제3차 수시분 공유재산관리계획안 이상 4건의 안건을 일괄상정합니다. 그러면 상정된 안건에 대하여 기획재정국장님은 나오셔서 일괄하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
병수

이병수기획재정국장

안녕하십니까? 기획재정국장 이병수입니다. 연일 계속되는 일정 속에서도 지역 의정활동에 열정을 다하시는 임정옥 위원장님 그리고 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 기획재정국 소관 상정안건 4건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제2393호 기획예산과 소관 사항입니다. 자치법규 일괄정비를 위한 서울특별시 양천구 지역보건법 위반과태료 부과징수 조례 등 일부개정조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 개정안은 질서위반행위규제법에 따라 과태료 부과·징수 등에 관한 조항과 상위법령 인용에 잘못된 조항을 일괄 정비하여 법률 적합성을 제고하고자 하는 것입니다. 과태료의 부과·징수, 재판 및 집행 등의 절차는 질서위반행위규제법에 따르도록 하고 있는 것입니다. 그밖에 상위법령 인용에 대한 조항을 정비하고자 합니다. 다음은 의안번호 2398호 서울특별시 양천구 서부수도권행정협의회 규약 일부개정규약안에 대해서 설명 드리겠습니다. 본 규약안은 서부수도권에 위치한 지방자치단체 간 균형발전과 공동문제를 해결하기 위해 설립한 서부수도권행정협의회의 효율적인 운영을 위하여 2019년 5월 20일자로 탈퇴한 경기도 시흥시를 삭제하는 것입니다. 또 사무소의 위치와 회의자료 이관과 관련된 규약내용을 현행 협의회 운영방식에 부합하는 내용으로 개정하고자 합니다. 주요내용은 협의회 구성 지방자치단체 중 탈퇴한 경기도 시흥시를 삭제하는 것입니다. 또 규약 제4조 “부천시”로 되어 있는 사무소의 위치를 “회장이 속한 자치단체에 둔다.”라고 개정하는 것입니다. 또한 제9조 “협의회 관련 자료를 부천시로 이관하여야 한다.”는 부분을 삭제하고자 합니다. 다음은 의안번호 제2394호 일자리경제과 소관 사항입니다. 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안에 대해 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법이 2019년 7월 9일 개정·시행됨에 상위법에 맞게 양천구 조례를 개정하고자 하는 것입니다. 주요내용입니다. 안 제10조의 2에는 인정으로 등록된 전통시장의 취소절차에 관한 사항을 행정절차법에 따라 사전통지와 청문을 통해 할 수 있도록 조례에 마련하고자 합니다. 안 제21조 2에는 시장에서 사업을 경영하는 상인회의 등록취소 절차에 관한 사항을 행정절차법에 따라 사전통지와 청문을 통해 할 수 있도록 조례에 마련하였습니다. 안 제27조의 2에는 시장을 유지·관리하는 시장 관리자의 지정 취소에 관한 사항을 행정절차법에 따라 사전통지와 청문을 통해 할 수 있도록 조례에 마련하였습니다. 안 제29조 2에는 공유재산의 사용·수익허가 및 대부계약의 갱신에 관한 사항을 넣었습니다. 제1항에는 일반입찰일 경우 갱신 횟수에 관한 사항을 정하였고 제2항에는 수의계약일 경우 갱신기간에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제34조 2에는 시장정비사업에 관한 사업추진계획에 관하여 토지 등 소유자가 사업추진계획 승인 및 승인취소 전까지 동의 철회서를 제출하면 의견을 받아들일 수 있도록 하였습니다. 사업 추진계획의 승인 및 승인취소에 대한 동의와 철회 절차에 관한 사항을 규정하였습니다. 끝으로 의안번호 제2399호 재무과 소관 사항입니다. 2019년도 제3차 수시분 공유재산관리계획안에 대해서 설명 드리겠습니다. 본 안건은 공유재산법 및 물품관리법 제10조와 동법 시행령 제7조 서울특별시 양천구 공유재산 및 물품관리조례 제10조의 규정에 따른 것입니다. 2019년도 제3차 수시분 공유재산관리계획을 수립하고 지방자치법 제39조에 따라 구의회의 의결을 받기 위한 것입니다. 주요 내용은 취득 1건입니다. 목4동 유휴녹지에 활용한 주차장 및 작은도서관 건립에 관한 사항입니다. 목4동 지역의 주차난을 해소하고 부족한 도서관 시설을 확충하여 주민편의를 증진하고자 합니다. 유휴녹지를 활용하여 주차장과 작은도서관을 복합 건립하는 사업입니다. 이상 설명을 모두 마치겠습니다. 위원장님과 위원님들의 높으신 식견과 풍부한 경험을 바탕으로 긍정적으로 검토하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
정옥

임정옥위원장

기획재정국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 일괄하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
동석

한동석전문위원

의안번호 제2393호 자치법규 일괄정비를 위한 서울특별시 양천구 지역보건법 위반과태료 부과징수 조례 등 일부개정조례안 검토보고서를 보고 드리겠습니다. (보고) 자치법규 일괄정비를 위한 서울특별시 양천구 지역보건법 위반과태료 부과징수 조례 등 일부개정조례안 검토보고서 서부수도권행정협의회 규약 일부개정규약안 검토보고서 서울특별시 양천구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안 검토보고서 2019년도 제3차 수시분 공유재산관리계획안 검토보고서

부록에 실음

정옥

임정옥위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제4항 자치법규 일괄정비를 위한 서울특별시 양천구 지역보건법 위반과태료 부과징수 조례 등 일부개정조례안에 대해 심사하겠습니다. 기획예산과장님은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의토론을 하도록 하겠습니다. 상정된 안건에 대하여 질의토론 하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의토론하실 위원이 안 계시면 질의토론을 마치도록 하겠습니다. 질의토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 자치법규 일괄정비를 위한 서울특별시 양천구 지역보건법 위반과태료 부과징수 조례 등 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

최재란위원

과장님, 반갑습니다. 최재란 위원입니다. 항상 업무보고 때도 그렇고 전통시장 관련해서 고민도 많고 여러 가지 사업도 접목하고 그러시는데 이번에 전통시장 조례 일부개정안을 올리셨어요. 개정안을 통해서 저희가 기대하는 효과나 목적을 잠깐 설명해 주세요.
인숙

손인숙일자리경제과장

전통시장이 인정시장으로 현재 5군데가 지정되어 있는데 네 군데는 사실상 운영이 잘 되고 있고 목2동 골목시장이 인정해 놓고 상인회도 없고 그러다 보니까 제도권에서 인정 안 해 주는데 이런 조례개정 사항이 없었을 때는 취소할 수 있는 근거가 없어서 그냥 내버려 둔 상태였는데 이런 문제점들이 많이 제기되고 상인회 측에서 건의해서 개정이 됐습니다. 그러면서 앞으로는 전통시장을 하다 상인회가 없어진다든가 이럴 때는 이 법에 따라 정리할 수 있는 기회가 되었습니다. 목2동에 건물형시장이 있고 골목시장이 있는데 골목시장 같은 경우도 ’70년대에 생겨서 그 기능을 거의 상실했는데 처음에 인정받았단 이유로 계속 방치가 되어 있었습니다. 그런데 이걸 정리할 수 있는 근거가 마련된 겁니다.

최재란위원

그러면 상인회가 없어져서 활동이 없으시고,
인숙

손인숙일자리경제과장

상점 점포수도 인정시장이 되려면 점포수가 50개 이상이 되어야 되는데 50개도 안 되고 상인회도 없어지고 해서 미인정시장, 만약 인정시장에서 취소되면 그 동안 하던 무등록시장으로 계속 유지될 것 같습니다. 다만, 인정은 정리해야 될 것 같습니다.

최재란위원

조금 전 과장님이 설명할 때 잠깐 언급은 하셨는데 상인 분들이나 주변 주민 분들도 이 개정에 동의하고 계신다는 뜻이죠?
인숙

손인숙일자리경제과장

절차법에 따라 통보해서 청문해서 할 수 있는데 어차피 그 시장이 우리가 말하는 전통시장 기능은 많이 상실한 상태입니다.

최재란위원

주민들의 의견을 청취하셨다고 하셔서 어떤 생각을 갖고 계신지가 궁금해서요,
인숙

손인숙일자리경제과장

조례 통과되면 저희가 행정 절차법에 의해서 청문도 실시하고 그럴 예정입니다.

최재란위원

안타까운 얘기이기는 한데 나름대로 새롭게 나아가기 위해서 한 템포 쉬어가고 정리하는 것도 필요하니까, 알겠습니다. 이상입니다.
정옥

임정옥위원장

최재란 위원님 수고하셨습니다. 서병완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서병완위원

과장님, 반갑습니다. 오랜만입니다. 조금 전에 존경하는 최재란 위원께서 질의한 부분이 조례가 시의적절한 부분이 있다고는 판단이 돼요. 목2동 시장은 인정으로 된 지 10여년이 넘었는데 현 상태는 점포나 시장 기능이라는 게 대부분 1차 식품 야채, 과일, 생선 이런 부분들을 주민들이 바로 싱싱하게 살 수 있는 기능을 하잖아요. 그런데 그 시장보다 먹거리가 더 활성화가 되어 있어요. 그래서 뭔가 근거를 마련하기 위해서 하셨다 하셨는데 그건 잘하신 것 같고, 그 다음에 29조 2항에 보면 ‘공유재산의 사용 수의 허가 또는 대부계약 갱신 횟수를 두 차례 한정하고 수의계약방법으로 구 소유의 토지와 그 정착물을 사용ㆍ수익허가 또는 대부계약한 경우의 갱신기간은 5년을 초과할 수 없으며’, 있잖아요? 이게 무슨 내용이에요?
인숙

손인숙일자리경제과장

시장마다 고객센터가 있습니다. 고객센터 같은 건 상인회에 저희가 위탁을 맡겼는데 이 위탁할 때 기간을 1회 위탁할 때 5년을 넘기지 말고 두 번까지 할 수 있다, 그러니까 입찰했을 경우에는 2회를 넘기지 말고 그 다음에 수의계약 할 때는 한 번에 5년을 넘기지 말라고 하는 겁니다. 횟수에는 상관이 없고, 왜냐하면 시장 기능을 상실해야 위탁이 끝나는 거니까.

서병완위원

현재 목3동 깨비시장 같은 경우는 상인회 사무실 있잖아요, 상관 없네요?
인숙

손인숙일자리경제과장

예, 위탁 재계약할 때 한 번 할 때 5년을 넘기지 마라, 기간을 5년으로 해서 계속 재위탁을 하라는 얘기입니다.

서병완위원

잘 알겠습니다.
정옥

임정옥위원장

서병완 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의토론하실 위원이 안 계시면 질의토론을 마치겠습니다. 질의토론종결을 선포합니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제6항 서울특별시 양천구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

정순희위원

안녕하세요? 반갑습니다. 목4동에 있는 공유부지 용도를 변경하는 거죠. 이거 보니까 생활SOC 사업 공모가 돼서 하시는 것 같은데 생활SOC 문재인 정부에서 전국구 중앙차원에서 사회간접기반시설 이런 것보다 각 자치구마다, 지역마다 필요한 생활형SOC 기반사업을 하라는 취지에서 정책 사업으로 각 지역마다 쭉 나왔던 것 같은데 이번에 양천구에서 생활SOC 시범사업에 선정됐나 봐요. 이거 말고 몇 개 있나요? 축하하고 적극적으로 행정에서 열심히 하신 보람이 있는 것 같은데요, 생활SOC 시범사업에 대해서 간단히 설명해 주시기 바랍니다.
애숙

홍애숙재무과장

죄송합니다. 저희 업무는,

정순희위원

부지 변경만 하시는 거죠. 그리고 그 사업은 별도 부서에서,
애숙

홍애숙재무과장

혁신도시기획실에서 자료를 올린 거는 저희는 공유재산 심의해서 계획안만 제출했습니다. 설명이 미진해서 죄송합니다.

정순희위원

이 부분은 해당 주무부서에서 보면 될 것 같고요,
애숙

홍애숙재무과장

자료 제출하겠습니다.

정순희위원

유휴부지나 공유재산 관련해서 이렇게 생활SOC로 활용 가능한 부지나 자원들이 있다고 보십니까?
애숙

홍애숙재무과장

목동775-25호 부지가 금호베스트빌 아파트를 지으면서 기부채납 형식으로 녹지로 된 땅이더라고요. 그래서 저희가 현장에 갔을 때 경사도가 있습니다. 이쪽에 보시면 이렇게 경사도가 있습니다. 이쪽 도로에서는 1층인데 이쪽 도로에서는 2층 높이가 되거든요. 그런데 네모반듯한 땅인데 경사도만 있고 높은 쪽 목4동 도로로 되어 있는 부지에서는 평지이고 이쪽에서도 평지예요. 그래서 그 땅이 너무 아까워서 SOC사업 신청할 때 아래층에 있는 평지 쪽에서 주차장을 만들고 녹지도 살리고 주차장도 하고 현재 도로로 되어 있는 땅에도 간이주차장이 되어 있거든요. 거기에 도서관도 만들고 주차장도 만들고 녹지도 만들고 제일 좋은 게 뭐냐 하면 서울시 예산을 받아와서 우리 예산 20억은 그냥 두기로 했는데 서울시에서 예산을 조정하고 있는 중입니다. 그래서 적어도 19억 이상 받아오지 않을까 합니다. 그래서 이렇게 좋은 사업인 경우는 적극적으로 추진해야 될 것 같아서 혁신도시기획실에서 많이 고생하셨습니다.

정순희위원

혁신도시기획실에서 적극적으로 추진해서 서울시 공모사업도 하고 이미 59억 5,000만 원을 기 확보하고 시설당 20억을 지원받을 예정이니까 열심히 일 했다고 칭찬해 주고 싶고요, 양천구가 사실 녹지가 부족하고 전체적으로 부지 자체가 부족한 상황인데 양천구가 갖고 있는 공유지를 최대한 적극적이고 효율적으로 활용하는 부분에 대해서 적극 지지합니다. 그래서 이 부분이 생활SOC 시범사업에 선정된 거에 대해서 적극 지지하고 열심히 일할 수 있도록 그런 부분에 대해서 행정이 적극적으로 나가는 거에 대해서 지지를 표합니다. 이상입니다.
정옥

임정옥위원장

정순희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 최재란 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최재란위원

과장님, 반갑습니다. 최재란 위원입니다. 공유재산관리계획안을 받아보고 반가웠습니다. 이 사업을 추진하는 내역을 대략 알고 있었거든요. 왜냐 하면 목4동 지역 구의원님도 많이 애 쓰시고 과에서도 애쓰시고 예산 확보하기 위해서 지역 국회의원님께서도 애 쓰시고 그래서 어떻게 진행되나 했는데 보니까 착착 진행이 되고 있네요. 지금 말씀하신 것처럼 위치가 굉장히 애매했어요. 그래서 아까운 땅이 맞았는데 계획을 잡아서 하시니 저도 적극적으로 주민들에게 만족도를 높일 수 있도록 더 애 써주시길 여러 부서가 공통적으로 협업해서 하셔야 되니까 부탁드리고 또 아까 녹지라고 하셨죠. 공원부지로 잘못 알고 있는 분들이 계세요. 거기 있는 수목들이 딱히 좋은 수목들도 아니고 정비가 되는 게 맞는데 몇몇 주민들 일부께서 공원으로 알고 계셔서 “왜 공원에 손을 대냐?” 고 오해하고 계시더라고요, 그래서 그 부분에 대해서 주민 분들이 이해하실 수 있도록 사업 진행하면서 널리 홍보해서 주민들의 만족도를 높일 수 있는 진행을 같이 부탁드릴게요.
애숙

홍애숙재무과장

추진부서에 설명할 수 있도록 꼭 말씀드리겠습니다.

최재란위원

이상입니다.
정옥

임정옥위원장

최재란 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의토론하실 위원 안 계시면 질의토론을 마치겠습니다. 질의토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제7항 2019년 제3차 수시분 공유재산관리계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음 의사일정을 상정합니다. 의사일정 제8항 서울특별시 양천구 응급의료 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 그러면 상정된 안건에 대하여 보건소장님은 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
유진

정유진보건소장

안녕하십니까? 보건소장 정유진입니다. 구정 발전과 주민 복지 증진을 위해 애쓰시는 임정옥 위원장님과 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드리면서 저희 보건소 소관 조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 이번 회기에 제출된 안건은 의약과 소관 서울특별시 양천구 응급의료 지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례의 개정은 응급의료에 관한 법률에 따라 심폐소생 응급장비에 대한 용어가 “자동제세동기”에서 “자동심장충격기”로 개정이 되어서 정비하기 위함입니다. 조례의 주요 개정내용은 2조부터 8조까지 “자동제세동기”를 “자동심장충격기”로 주민들이 이해하기 쉽게 정비하였습니다. 이상으로 보건소 소관 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 임정옥 위원장님과 위원님 여러분, 높으신 식견과 풍부한 의정활동 경험을 바탕으로 본 조례의 개정안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
정옥

임정옥위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
동석

한동석전문위원

의안번호 제2396호 서울특별시 양천구 응급의료 지원에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고 드리겠습니다. (보고) 서울특별시 양천구 응급의료 지원에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서

부록에 실음

정옥

임정옥위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제8항 서울특별시 양천구 응급의료 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 심사하겠습니다. 의약과장님은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의토론을 하도록 하겠습니다. 상정된 안건에 대하여 질의토론하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최재란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최재란위원

과장님, 반갑습니다. 최재란 위원입니다. 질의는 아니고요. 칭찬 겸 제 의견입니다. 위에서 이렇게 같이 바뀌는 거긴 하지만 사실 자동제세동기라는 말이 굉장히 어렵거든요. 그런데 오늘 자동심장충격기로 우리 주민 분들이 아주 이해하기 쉽게 바뀌는 건 굉장히 환영할만한 일인 거 같아요. 그래서 사실 조금 전에 부설주차장 요금징수 조례 일부개정안을 보면서도 제가 반가웠는데 말씀을 못 드렸던 부분이 뭐였냐면 거기 보면 “무슨 무슨 하는 자에게”를 “사람에게”로 바꾸는 조항이 있었어요. 그런데 전 개인적으로 이건 진짜 우리가 지양해야 될 일이라고 보거든요. 그래서 제가 잠깐 마이크를 켠 것은 일부개정조례안을 이번뿐만 아니라 사실 의료용어라는 게 우리 일반인들에게는 참 낯설고 어려워요. 그래서 혹시 앞으로도 관련 조례 쭉 살피시다가 이런 단어는 우리 주민들에게 친근하게 좀 이해하기 쉬운 단어로 바꾸면 좋겠다는 그런 게 보이시면 언제든지 이렇게 적극적으로 개정조례안 발의를 올리셔서 주민들에게 가깝게 다가갔으면 좋겠다는 생각이 들어서 잠깐 의견을 말씀드렸습니다.
요한

김요한의약과장

말씀하신 의견 반영해서 조례 같은 거 보게 되면 사용이 쉬운 용어들로 바꿀 수 있는 것들 찾아보도록 하겠습니다.

최재란위원

이상입니다.
정옥

임정옥위원장

최재란 위원님 수고하셨습니다. 정순희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정순희위원

안녕하세요, 과장님. 정순희입니다. 양천구 응급의료 지원에 관한 조례를 보니까 2016년에 조례가 제정됐네요. 맞나요? 아니면 자동제세동기 조항이 되면서 개정된 건가요? 응급의료에 관한 법률이 개정되고 양천구는 원래 양천구 응급의료지원에 관한 조례가 예전부터 있었던 건가요? 이 부분을 본위원이 질문을 하는 거는 물론 자동제세동기라고 하는 부분 자체가 일본식 한자표현이라는 생각이 좀 들고요. 저희 조례 상황에서 앞서 자치법규 전체적으로 일괄조례 개정하면서 한자화 된 일본식 표현들은 우리나라 용어로 좀 바꾸자고 하면서 개정하고 있는데 그런 개정 노력도 좀 필요하고, 우리 최재란 위원이 말씀하신 것처럼 실제 알 수 없는 한자식 표현 “뭐뭐한 자” 또 오래된 고어표현들은 실제 일반인들, 시민들이 상식적으로 이해하기 쉽게 용어를 바꿔야 된다는 거에 동의를 하고요. 실제 이 조례가 만들어졌을 때 자동제세동기로 바꿀 때 이미 개정조례로 왔을 텐데 이때도 이 조례를 의약과에서 처음부터 행정발의 하신 건가요? 아니면 의원발의 하신 건가요? 이게 지금 안 나와 있어서 제가 찾을 수가 없는데요. 이런 부분도 혹시나 하는 우려입니다만 의원들이 발의한 조례는 또 의원들이 개정할 수 있도록 하는 부분이 필요하고요. 물론 자동제세동기를 일반인들이 쓰는 자동심장충격기로 개정하는 용어개정도 되게 중요한 부분이지만 이 조례를 맨 처음에 개정조례 했을 경우에 의원들이 발의하면 의원들이 자체 내에서 전문위원의 검토를 거쳐서 의원들이 다시 개정조례를 하는 것이 옳다는 생각이 들고요. 이거는 지금 의약과장님한테 말씀을 드리는 건 아니고 행정 쪽에서 그런 부분들을 고민을 해봐야 되지 않는 것인가. 이런 생각이 들고요. 조례 입법부분들은 의원들 고유의 권한입니다. 그래서 각각 집행부가 할 수 있는 부분 그다음에 저희가 의회기관으로써의 할 수 있는 부분들은 일정 서로의 고유영역들을 좀 지켜주는 게 필요하다는 생각이 들고요. 일단은 이 부분 대해서는 개정하는 것이 타당하다고 보고요. 향후에도 여러 가지 조례에 대해서 한자식 일본어 표현은 앞으로 개정하는 노력들이 더 강구되어야 된다고 봅니다. 이상입니다.
정옥

임정옥위원장

정순희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의토론하실 위원이 안 계시면 질의토론을 마치도록 하겠습니다. 질의토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 서울특별시 양천구 응급의료 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

출처 서울 양천구의회 회의록