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경기 화성시의회 발언

송선영 의원 발언

제186회 제2차 의회운영위원회2019-10-21

송선영 의원 프로필 보기 →

경아

박경아위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제186회 화성시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의 하겠습니다. 안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 박경아 위원입니다. 금일 회의는 배부해 드린 의사일정과 같이 제1항 화성시의회 회의 규칙 일부개정규칙안, 제2항 의회사무국 소관 2020년도 예산관련 주요업무계획 보고, 제3항 제187회 화성시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건, 제4항 기획행정위원회, 경제환경위원회 공무국외출장 결과보고의 건으로 총 4건에 대하여 심의토록 하겠습니다. 그러면 바로 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「화성시의회 회의 규칙 일부개정규칙안」을 상정합니다. 조오순 위원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

조오순위원

안녕하십니까? 조오순 위원입니다. 본 위원이 발의하고 동료 의원께서 동의해 주신 「화성시의회 회의 규칙 일부개정규칙안」에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 본 규칙안의 개정 취지를 설명 드리겠습니다. 본 규칙안은 화성시의회 회의의 진행과 내부규율 등에 관한 사항을 규정하는『화성시의회 회의 규칙』에 실시간 중계와 영상의 기록 ․ 보존에 대한 사항을 신설하는 등의 정비를 통하여 시민의 알 권리 및 회의진행의 투명성을 제고하여 절차적으로 정당성을 확보하는 것을 목적으로 하는 사안입니다. 다음으로 회의 규칙안의 주요 개정내용을 말씀드리면 먼저 안 제20조의 의안제출 기한 10일을 안건검토 시간을 충분히 확보하여 내실 있게 회의를 진행 할 수 있도록 12일로 변경하였습니다. 그리고 안 제38조에서 5분 자유발언의 총시간의 한계를 30분으로 규정하던 것을 자유발언의 취지를 살릴 수 있도록 삭제하였습니다. 다음으로 안 제55조의 2를 신설하여 정보통신망을 통한 중계방송 및 이에 따른 영상자료의 기록 ․ 보존 등에 관한 사항을 규정하여 철저하게 관리 할 수 있도록 하였습니다. 마지막으로 안 제37조, 제40조, 제76조 문장 내 주어 및 조사 등의 어구를 수정하여 명확하게 뜻이 전달될 수 있도록 개정하였습니다. 세부 개정 사항은 규칙안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경아

박경아위원장

조오순 위원님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원께서는 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
규모

황규모전문위원

전문위원 황규모입니다. 의사일정 제1항 『화성시의회 회의 규칙 일부개정규칙안』에 대한 검토 내역을 보고 드리겠습니다. 동 규칙안은 의사일정과 의안의 제출·배부 기한을 변경하고 발언시간 및 중계방송에 관한 규정을 수정, 신설하는 등 회의의 원활한 운영을 가능케 하고 회의의 투명성을 제고하는 사항으로 지방자치법 등 관련 제 규정을 검토한 결과 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
경아

박경아위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 동 규칙안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님.

구혁모부위원장

구혁모 위원입니다. 지금 의안이 10일전까지라고 명시가 되어 있는데 이번에 개정이 되겠지만 지금 우리가 업무적으로 봤을 때 의안을 묶음으로 받고 있습니다. 그런데 이것을 이렇게 하는 어떤 이유가 업무의 효율성 때문에 그런 것인지, 예를 들자면 어떤 상임위에 20건이 왔다, 그러면 그 20건을 저희가 일괄적으로 받게 되는데 사전에 개별 부서에 우리가 요청을 해서 의안을 받을 수 있는 방법은 있습니까?
정민

김정민의사팀장

의사팀장 김정민입니다. 일단 집행부에서 의안제출이 저희 쪽에 한꺼번에 넘어오기 때문에 의원님들께도 한꺼번에 배부가 되는 사항이고요. 10일 전에 집행부에서 미리 제출이 된다면 미리 배부도 가능합니다.

구혁모부위원장

그렇게 요청해 본 적은 없는 것이지요?
정민

김정민의사팀장

실질적으로 조례․규칙심의나 여러 가지 절차들을 거쳐야 되기 때문에 저희는 최대한 빨리 달라고 요청은 하고 있으나 거의 10일에 맞춰서 한꺼번에 들어오고 있는 실정입니다.

구혁모부위원장

예를 들자면 어떤 부서는 10일 전이 아니라 20일 전에도 제출할 수가 있는데 다른 부서가 의안이 늦게 되는 바람에 기존에 있던 부서들이 기다려서 일괄적으로 하는 경우잖아요. 지금 현상에서, 그렇죠?
정민

김정민의사팀장

네, 거의 그렇습니다.

구혁모부위원장

그럼 이것을 각 부서에 요청을 우리가 하면 받을 수 있는 것이네요?
정민

김정민의사팀장

집행부에서 의안이 준비가 되었으면 가능합니다.

구혁모부위원장

그런 면에서 다른 의원님들도 참고하셔서 우리가 항상 보면 한꺼번에 이것을 받다 보니 검토하는 것도 사실 시간이 촉박하고 중요한 부분에 대해서도 검토가 부족한 경우가 물리적으로 시간이 없어서 그런 경우가 있는데 이런 것도 개선이 되어야 될 것 같습니다. 그리고 지금 우리 홈페이지 상에 동영상이나 의안이나 그런 것들이 올라오고 있는데 이것도 지금 사실 정해진 것이 없지요? 며칠 안에 올라와야 된다는 의무규정이 없는 것이지요?
민형

유민형의회사무국장

제가 확실히 인지를 못했는데요. 30일 안에 하면 된다고 하네요.

구혁모부위원장

30일 안이 규정입니까?
정민

김정민의사팀장

네, 회의록은 법적 기준일이 30일입니다. 회의 있는 날 기준으로 해서 30일 안에 올려야 됩니다.

구혁모부위원장

그 규칙이 상위법인가요? 아니면 화성시 자체적으로 규칙에 담은 것인가요?
정민

김정민의사팀장

상위법에 있습니다.

구혁모부위원장

상위법에 회의록이라든지 그런 것들은 30일 안에 해야 된다?
정민

김정민의사팀장

회의록에 대한 규정은 있고요. 영상에 대한 규정은 없습니다.

구혁모부위원장

영상에 대한 규정은 없는 것입니까?
정민

김정민의사팀장

네.

구혁모부위원장

그러면 저희가 만들어서 예를 들어서 며칠 안에 해야 된다는 것은 법에 저촉이 되나요? 그것도 한번 검토를 해 주셔서, 왜냐하면 저희가 실시간으로 생방송을 하고 있지만 그런 방송들이 사실 올라오는 시기 자체가 정해져 있지 않은 것 같아요. 어떤 것은 늦게도 오고 어떤 것은 천천히 오고, 그것에 대해서 기다리는 시민도 있고 저희도 기다리는데 차라리 이것을 아예 규칙에 담아서 며칠 안에는 무조건 영상이라든지 그런 것들이 올라올 수 있도록 그런 것이 개선이 되어야 된다 싶은데 가능할까요? 한번 검토를 하셔서, 제안을 드리는 것이니까요.
민형

유민형의회사무국장

한번 검토해 보겠습니다.
경아

박경아위원장

구혁모 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 최청환 위원님.

최청환위원

사전에 조례안에 대해서 충분히 논의를 해서 이 조례안에 대해서 동의를 해 줄 것을 동의합니다.
경아

박경아위원장

최청환 위원님의 발언 일단 받아들이도록 하고요. 그래도 추가 질의하실 분이 계실 수도 있으니까요. 추가 질의하실 분 있으시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 한 가지, 지금 보니까 제가 미처 사전에 발견 못했던 것을 방금 발견을 했는데 제40조에 신상발언이라고 들어가 있습니다. 이것은 제가 알기로는 상당히 예민한 내용인데, 위원님들 검토해 보셨나요? 제40조입니다. 4페이지, 신상발언 시간은 10분을 초과, 지금 현재로는 신상발언을 전혀 못하게 되어 있지 않나요? 지금 몇 분으로 되어 있지요?

「없습니다」하는 위원 있음

정민

김정민의사팀장

지금도 현행 10분으로 되어 있는 사항입니다.
경아

박경아위원장

10분으로 되어 있습니까? 그러면 본인의 신상발언을 얘기하는 겁니까? 아니면 타의원의 신상발언을 얘기하는 겁니까? 어떻게 되어 있는 것이지요?
정민

김정민의사팀장

의사팀장입니다. 그 부분에 대해서 명확하게 규정되어 있는 부분은 아니고요. 지금 전체적으로 보충발언, 의사진행 발언, 전체 의원님들이 하실 수 있는 발언의, 전체 발언의 시간을 제한한다는 의미이며 이것은 지금 개정되는 사항은 단서 조항에 “다만” 으로 되어 있는 문구를 “또한” 으로 변경하는 사항으로요.
경아

박경아위원장

신설하는 것이고요?
정민

김정민의사팀장

신설이 아니고.
경아

박경아위원장

후단 신설이라고 되어 있거든요.
정민

김정민의사팀장

이게 법제처 개정문에 보다 보면 단서 조항을 삭제하게 되면, “다만” 을 삭제하게 되면 내용은 똑같더라도 이렇게 신설로 표기가 됩니다. 그렇기 때문에 내용이 바뀌는 사항은 아니고 단서 조항 “다만” 을 “또한” 으로 바꾸는 사항입니다.
경아

박경아위원장

심도 있는 논의를 위해서 14시 55분까지 정회토록 하려고 하는데 위원님들 혹시 이의 있으십니까? 심도 있는 논의를 위하여 14시 55분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 53분 정회

15시 02분 속개

시간이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 조오순 위원님께서 발의하신 규칙안에 대해서 혹시 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의‧답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「화성시의회 회의 규칙 일부개정규칙안」은 별다른 이견이 없으므로 더 이상 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 「화성시의회 회의 규칙 일부개정규칙안」은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 조오순 위원님 수고하셨습니다. 2. 의회사무국 소관 2020년도 예산관련 주요업무계획 보고의 건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 「의회사무국 소관 2020년도 예산관련 주요업무계획 보고의 건」을 상정합니다. 의회사무국장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
민형

유민형의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 유민형입니다. 시민의 삶의 질 향상을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 박경아 운영위원장님을 비롯한 운영위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2020년도 의회사무국 소관 예산관련 주요업무계획에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
경아

박경아위원장

의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의 ․ 답변토록 하겠습니다. 의회사무국 소관 2020년도 예산관련 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님.

구혁모부위원장

구혁모 위원입니다. 지금 저희 언론매체를 통해서 홍보를 많이 하고 있는데 4억 8천만 원을 이번에 편성을 한 것인가요?
민형

유민형의회사무국장

네, 그렇습니다. 작년에 우리가 3억 원인가요? 3억 6천만 원에서 4억 8천만 원.

구혁모부위원장

이것에 대해서 혹시 자체적으로 어떤 홍보 효과라든지 이런 것에 대해서 평가 같은 것은 하십니까?
민형

유민형의회사무국장

저희가 어떤 공식적으로 한 것은 없고요. 다만, 이게 어떤 전문기관에서 이런 것을 할 수 있는지 모르겠는데 지금 공식적으로 하는 것은 없어요. 없습니다.

구혁모부위원장

이 홍보비가 그냥 단순하게 홍보를 해서 쓰는 비용이기는 한데 이게 효율성 측면에서 평가가 홍보기획관은 제가 기획행정위라서 그런지 홍보기획관도 그런 면이 부족한 면이 있더라고요. 아무래도 부서가 더 큼에도 불구하고, 그런데 저는 이것을 같은 돈이면 차라리 우리의 어떤 의회에서 일상적으로 일어나는 일들을 뉴스를 만든다든지, 예를 들어서 성남시의회의 경우에는 자체적으로 방송국이 있습니다. 그래서 시에서 일어나는, 우리는 단순히 지금 이런 회의라든지 본회의 영상만 송출하게 되는데 우리 내부적으로 지금 티브로드에서 가끔 방송 촬영한 것, 송출되는 경우 밖에 없잖아요. 우리 평소에 있었던 그런 것이 안 나가고 있잖아요. 언론을 통해서, 그런데 성남시 같은 경우에는 제가 최근에 가 봤는데 자체적으로 방송국이 있더라고요. 그래서 의원들이 활동하는 것, 안건이 어떤 안건이 있었고 그런 것 이슈 될 만한 것을 자체적으로 생산을 해서 송출을 하고 있더라고요. 사실 집행부 시에서도 유튜버들을 만들어서 어떤 홍보, 정책 홍보영상을 계속해서 만들고 있잖아요. 저희도 충분히, 성남시와 저희가 예산 규모나 그런 것에서 차이가 별로 없는 시거든요. 자체적으로 우리가 송출도 하고 했으니 우리 자체적으로 방송국을 만들어서 우리의 콘텐츠를 생산하는 것이 가장 홍보가 극대화 될 것이라고 저는 생각이 됩니다. 단순히 이런 인터넷지면, 통신사 방송 라디오에 나가는데 그런 내용들은 사실 저희가 그렇게 어떤 내용이 있는 것이 아니거든요. 사람들이 별로 관심이 있는 것도 아니고 단순히 화성시의회 이미지 광고 차원인데 콘텐츠 있는 것을 개발해야 되지 않을까 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?
민형

유민형의회사무국장

글쎄 그것과 관련해서 딱히 합당한 내용인지 모르겠습니다마는 뒤에 보시다시피 4번에 보면, 9페이지 인가요? 저희가 나름대로 SNS 활용한 영상 홍보 강화…….

구혁모부위원장

이게 SNS…….
민형

유민형의회사무국장

그게 그런 차원이라고도 생각할 수 있는 사항인데 물론 저희가 성남시에서 하고 있는 것에 대해서 저희가 사실 정확히 모르고 있습니다. 솔직히, 그러면 나름대로 거기도 한번 견학을 하든지 해서 어떤 예산적인 사항이나 어떤 인력적인 사항이나 여러 가지 제반 사항을 검토를 해서, 하여간 검토를 적극적으로 해 볼게요.

구혁모부위원장

한번 보시면 현관에 의회에서 있었던, 한달 동안에 있었던 일을 자체적으로, 영상이 단순히 가벼운 영상이 아니라 정말 뉴스처럼 꾸며서 누구나 언제든지 왔을, 저희 본관에 동영상 보는 거 항상 같은 것만 나오고 그게 업데이트가 힘들잖아요. 우리가 찍은 게 한계가 있으니까, 그런데 항상 그런 것들이 중요하지 않을까 싶은데 꼭 벤치마킹 하셔서 반영되었으면 좋겠습니다.
민형

유민형의회사무국장

네, 한번 벤치마킹을 해 보겠습니다.
경아

박경아위원장

구혁모 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 조오순 위원님.

조오순위원

여기 의정활동 홍보가 있는데요. 지금 공중파, 케이블, 유선방송, 라디오가 있는데 라디오는 어느 방송에서 나와요?
민형

유민형의회사무국장

라디오는 지금 현재 경기방송입니다.

조오순위원

경기방송이요?
민형

유민형의회사무국장

네.

조오순위원

제가 CBS를 많이 듣거든요.
민형

유민형의회사무국장

CBS도 나오고요. 빈도 면에서는 CBS가 123회, 그다음에 경기방송이 242회 정도 되거든요.

조오순위원

그런데 이런 홍보가 CBS나 다른 지자체 것을 들었는데 그냥 의장이 나와서 자기 시 얘기만 계속 반복하는 거예요. 자기 시만.
민형

유민형의회사무국장

다른 시요?

조오순위원

네, 제가 들어보면, 지금 먼저 구혁모 위원님이 말씀하셨듯이 어떤 다른 콘텐츠를 발견을 해야지 1억 8천만 원이라는 것을 라디오에서 하면 의장이 나와서 계속 자기 시 의회만 계속 얘기하는 것이지요. 그런데 별다른 효과가 없을 것 같아서.
민형

유민형의회사무국장

저도 그렇게 생각 하고 있습니다. 저는 솔직히 아침에 FM 틀고 오다가 다른 시군, “용인시의회입니다” 나오면 다른 곳으로 돌려 버립니다. 의장님들이 나와서 하는 것은 별로 매력이 없더라고요.

조오순위원

그러니까 의장님이 계속 자기 시 의회 얘기하는 것 이외에는 의정활동 홍보가 잘 안 될 것 같아요. 그래서 다른 콘텐츠가 필요할 것 같고요. 그다음에 11쪽입니다. 의회방송 신규 사업인데 읍면동 프로그램을 해서 한다는데 21백만 원이 세워졌는데 21백만 원이 가능할까요?
민형

유민형의회사무국장

제가 아까 보고 할 때도 말씀을 드렸지만 기존에 있던 구축망을 이용해서 하는 것이기 때문에 큰 예산을 들이지 않고도 할 수 있는 것으로 검토가 되었거든요.

조오순위원

그런데 읍면에 가 보면 모니터가 읍장님이나 면장님실 밖에 없던데?
민형

유민형의회사무국장

민원실 TV도 있지 않습니까? 민원실에도 모니터가 있는 것으로 알고 있습니다.

조오순위원

그러면 민원실로 가는 거예요?
민형

유민형의회사무국장

주로 이것은 사람이 그래도 많이 접할 수 있는 장소를 선택하다 보면 아무래도 민원실이 우선순위가 되겠지요.

조오순위원

네, 알겠습니다.
경아

박경아위원장

조오순 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님.

구혁모부위원장

추가 질의 하겠습니다. SNS 영상 편집이나 이런 것은 업체를 섭외중인 것인가요? 저희가 자체적으로 안 할 것이고 따로 외부에서 용역을 하는 것입니까?
민형

유민형의회사무국장

그 관계는 저희가 물론 자체적으로 하는 것도 있습니다마는.

구혁모부위원장

영상 편집에.
민형

유민형의회사무국장

편집 같은 경우는 물론 전문 인력이라고 할 수 있는 사람도 있지만 부족할 것 같아서 외부 업체에 소규모 용역 정도를 주려고 하거든요. 예산을 많이 들이는 것은 아닌데 소규모 용역을 통해서 한번 해 보려고 합니다.

구혁모부위원장

그럼 촬영 같은 경우에는 카메라를 세웠는데 이 촬영은 누가 하는 것인가요?
민형

유민형의회사무국장

영상 편집의 경우는 내부 인력을 활용해서 하려고 합니다. 저희가 촬영 기사도 두명 있고 하기 때문에 일단은 내부 인력을 통해서 해 보려고 합니다.

구혁모부위원장

제가 전에도 말씀을 드렸는데 이게 편집이랑 촬영하는 것과는 별개거든요. 그런데 지금 이게 영상 촬영하는 것도 사실 저희 촬영하시는 분이 계시기는 하겠지만 동영상을 촬영하는 게 기술이 필요하거든요. 어떻게 보면요. 그런데 지금 영상 편집은 외부 용역을 맡기고 촬영은 자체 내부 직원으로 하면 제가 봤을 때는 효용이 떨어질 것 같은데요. 계속해서 영상 편집이나 영상 촬영만 전문 요원들을 모집을 했으면 좋겠다고 말씀을 드렸는데.
민형

유민형의회사무국장

저희 입장으로는 나름대로 촬영 기사들도 전문성이 있다고 해서 저희가 나름대로 모집을 했고, 그렇기 때문에 일단은 짧은 생각인지 모르지만 그 사람들의 그런 능력이 있다고 보여 지기 때문에 그렇게 기획을 했던 사항인데 모르겠습니다. 부위원장님 말씀처럼 어떤 그런 문제가 도출이 돼서 문제가 많이 있다면 또 그런 부분은 다시 검토를 해야 될 사항이 아닌가 하는데.

구혁모부위원장

왜냐하면 시에서 하는 여러 가지 콘텐츠들, 지역회의나 여러 가지 그런 것을 만드는 것들, 촬영하는 것 다 외부에서 용역으로 하는 것이잖아요. 내부에서 하는 게 아니라, 그렇지 않나요? 페이스북 라이브나 이런 것을 다 외부에서 하는 것으로 아는데, 이것은 추가적으로 해서라도 제가 여쭙는데 지금 계신 분들이 사진촬영 전문적으로 하시는 분 아닙니까? 동영상이 아니라, 답변, 홍보팀장님!
강은

조강은입법홍보팀장

입법홍보팀장 조강은입니다. 저희가 SNS를 활용한 홍보 영상을 신규 사업으로 넣게 된 이유 중의 하나가 구혁모 위원님께서 지난번에도 말씀을 많이 주셔서 다양한 홍보 방안을 만드는 것이 좋지 않겠느냐는 것에서 시작이 되었고요. 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 촬영부터 편집까지 전부 다 외부에 용역으로 맡기는 것도 저희가 내부적으로 검토를 했는데요. 지금 저희가 알아본 바로는 수치까지는 말씀드리기는 뭐하지만 타 시군에서 실시하고 있는 사례를 보면 구독자가 현재 폭발적으로 많지는 않습니다. 이것은 제가 유하게 표현을 한 것이고요. 그래서 처음부터 저희가 대충 예산을 산정을 해 봤는데 엄청난 예산이 들어가는 것으로 산정이 되었어요. 그래서 처음에 사업을 시작을 할 때 많은 예산을 투입을 해서 효과가 미비한 것 보다는 우리가 내부적으로 어느 정도의 역량을 갖췄다고 판단을 했기 때문에 일단 시작을 작게 해 보고 만약에 저희가 만든 콘텐츠가 외부에서 많은 분들이 보시고 호응을 해 주신다면 그 부분에 대해서도 나중에 검토하기로 내부적으로 논의 했습니다.

구혁모부위원장

저는 자칫 동영상 카메라 8백만 원짜리는 엄청 고급 장비이고 조명과 삼각대 등 해서 12백만 원인 것이지요?
강은

조강은입법홍보팀장

네, 그렇습니다. 일단 동영상을 촬영하기 위해서는 저희가 갖고 있는 장비 가지고는 부족해서 장비를 보완하는 것이고요. 편집 부분에 있어서 제일 고민이 많았는데 이 부분은 그래도 전문가의 손길이 닿아야 되는 부분이기 때문에 그 부분만 최소 예산으로 일단 사업을 시작해 보고 효과를 분석해서 향후에 좋으면 저희가 사업을 확대할 계획입니다.

구혁모부위원장

하여튼 저도 영상에 관심이 많아서 촬영도 편집에 준하는 만큼 굉장히 기술적인 것이 필요하기 때문에, 조명 쓰는 것도 그렇고요. 이런 것들이 인력이 조금 필요하다고 봅니다.
강은

조강은입법홍보팀장

위원님께서 걱정의 말씀을 주셨는데요. 저희가 내부적으로 최대한 실력을, 역량을 발휘해서 문제없도록 준비하겠습니다.
경아

박경아위원장

구혁모 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선영

송선영위원

송선영입니다. 저도 9페이지 관련해서, 9페이지 전에 10페이지에 후반기에 의회 소개 책자가 500부가 아니라 5천부죠? 국장님이 아까 5천부라고 했는데 여기 인쇄물에는 500부로 되어 있습니다. 의정활동 홍보 간행물.
민형

유민형의회사무국장

그게 500부 맞습니다.
선영

송선영위원

500부가 맞는 거예요?
민형

유민형의회사무국장

네.
선영

송선영위원

앞에는 12,000부로 3천부를 네번으로 나누는데 후반기에는 그러면 500부만 하는 거예요?
민형

유민형의회사무국장

왼쪽 것은 의회소식지인 분기별로 나오는 “민의의 광장” 이라는 의정소식지이고요. 이것은 후반기 의회 소개 책자거든요.
선영

송선영위원

500부가 맞는 거예요?
민형

유민형의회사무국장

네, 그 정도, 과거의 예나 이런 것을 참작해서 그 정도 하면 될 것 같아서 했습니다.
선영

송선영위원

9페이지 관련해서 SNS 활용 영상 홍보 강화 관련해서 신규 사업으로 해 주신 것에 대해서 감사한 말씀을 드리는데 우리 존경하는 구혁모 위원님께서도 개인적으로 방송장비, 방송국, 유튜브 방송을 하시고 계시고 있기 때문에 관심도 많고 또 나름대로 편집 기술이나 여러 가지 테크닉이, 촬영기술도 계신 것 같아요. 그런데 산출기초는 빼고, 왜냐하면 이게 처음하는 것이라 카메라를 8백만 원짜리를 살지 2백만 원짜리를 살지 솔직히 이 부분은 논의를 해 봐야 될 필요가 있는 것이기 때문에 산출기초를 말씀드리고 싶은 것이 아니라 시도와 신규 사업에 대해서 어쨌든 짰으니까 잘 갔으면 좋은데 이게 방법은 여러 가지가 있는 것 같아요. 이분들을 고용을 하는 것도 중요하지만 아예 외주업체로 우리가 필요한 촬영이 있는 날만 불러서 촬영비를 주고 그분을 쓰고 편집에 관련해서는 그 내용을 정리해서 만들어 올 때 얼마를 지급 하고, 이런 방식으로 하는 방식도 있기 때문에 꼭 이것을 많은 돈을 들여서 줄 필요는 없다고 보고요. 이렇게 하는 분들이 지금 아직도 있고 그분들이 옛날 아날로그 방식에서 디지털 방식으로 갈아타면서 아직까지 하는 분들이 있어요. 옛날에는 엄청 많았는데, 그래서 지금은 개인들이 방송을 하고 장비가 좋아져서 이것을 업으로 하는 사람이 많이 줄어들었고요. 다만, 업으로 하는 사람들이 많이 줄기는 했지만 그래도 지금 우리가 오늘 이렇게 운영위원회 하는 것도 사진으로 순간순간 위원님들을 포착해서 찍는 것도 중요하지만 동영상으로 찍을 때는 별도의 사람이 있어야 되거든요. 별도의 장비와 사람이 이 부분을 동영상을 촬영을 해서 편집을 하고 나중에 자막을 집어넣고 이것을 어떤 결과물로 만들어 내서 이것을 SNS에 올려서 홍보를 하고 이런 게 되려고 하면 이게 순발력 있게 빨리되고 저렴하게 가려고 하면 어느 특정 업체 사람과 계약을 해서 우리 이런 거 있을 때 와서 사전에 촬영을 하고 편집을 하고 몇 분 이내로 편집을 해서 이것에 대해서 자막을 올리고 SNS에 올려라, 의회 홈페이지에 올리고 페이스북, 카카오스토리, 각종 인스타에 올려서 이것을 홍보 해 달라, 이렇게 계약이 되면 그분은 거기에 맞춰서 갈 것인데 그런 분들이 우리 화성이나 인근 수원이나 이런 곳은 몇 분 계실 거예요. 그래서 이런 분들을 그런 계약방식으로 해서 하면 가격이 저렴하고 우리가 카메라 안사도 되고, 편집장비 안사도 되고, 물론 기술적인 노하우의 축적은 없겠지만 우리 구혁모 위원님 같은 분도 계시기 때문에 편집에 대한 것은 약간 시간이 지나면 여기에 계신 작가님들도 어느 정도 기본적인 구도를 이해하기 때문에 나온다고 보는데 가격적인 문제나 오래 효과를 보기 위해서는 저렴하게 외부 자원을 활용해서 가면, 순발력 있게 가면, 그리고 예산을 낭비안하고 줄이면서, 이게, 4, 5년 지나면, 3, 4년만 지나도 장비가 계속 새로운 게 나와서 엄청나게 화질이나 여러 가지 기능이 좋은 게 나와요. 그래서 이런 부분들도 생각을 해서 면밀하게 그런 개혁방식도 가능하면 접근을 해서 신규 사업인 만큼 성공적으로 할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
민형

유민형의회사무국장

아무튼 입법홍보팀 차원에서는 나름대로 신규로 하는 사업이기 때문에 나름대로 자문도 받고 했습니다마는 그 기간이라는 게 긴 시간도 아니었고, 아까 입법홍보팀장도 보완해 가면서, 저희는 한편으로 어떤 게 있냐면 입법홍보팀에도 전문가라고 하는 사람을 또 한명 채용한 것도 있고 또 기존 인력도 있으니까 그 사람들을 또 배제하다 보면 “예산 낭비하는 것 아니냐” 는 그런 말도 나올 수 있고, 그런데 아무튼 최대한 말씀주신 것도 참고하면서 신중하게 사업을 전반적으로 검토해 가면서 추진하도록 하겠습니다.
선영

송선영위원

입법홍보팀에 그런 촬영할 수 있는 분이 계시다는 것이잖아요? 새로 뽑아서.
강은

조강은입법홍보팀장

입법홍보팀장 조강은입니다. 촬영을 할 수 있는 인력이 채용된 것은 아니고요. 홍보에 있어서 전문적으로 외부에서 역량을 갖고 계신 분이 한분이 채용이 되셔서 그 편집 이전에 SNS에 대한 콘텐츠를 기획하고 여러 가지 그런 부분에 있어서 저희 입법홍보팀이 같이 참여를 해서 콘텐츠를 만들고요. 기술적인 부분에 대해서 지금 두분 위원님께서 많은 걱정의 말씀을 주셨는데요. 그 부분들은 저희가 아까도 말씀을 드렸지만 처음 사업을 구상을 할 때 예산을 들여서 외주로 주는 것이 저희도 어떻게 보면 모험이라는 부분에 있어서 자유로울 수 있기 때문에 그런 부분도 고민을 안했던 것은 아닌데요. 저희가 어느 정도의, 부족하지만 어느 정도의 역량을 키운 다음에 나중에 외부 용역 계약을 하더라도 그런 부분에 있어서도 저희가 꼭 필요하다고 내부적으로 의견을 모아서 이번에는 부족할 수 있지만 시작을 해서 말씀 주신 것 보완해 가면서 걱정 없게 사업 추진하겠습니다.
선영

송선영위원

걱정 없게 하시겠다고 하니까 걱정이 되네요. 이게 촬영 기술이나 편집 기술이 하루아침에, 조금 며칠 했다고 되는 것이면 우리 작가님 계시지만 사진 몇 방 찍었다고 작가 된다고 하면 얼마나 좋겠어요. 그래서 어쨌든 지금 현재 조건에서 외부 자원을 내부 자원과 같이 활용 하면서 외부 자원의 어떤 노하우나 이런 것도 배워가면서 할 수 있는 방안도 강구하고 어쨌든 신규 사업인 만큼 좀 더 잘 될 수 있도록 저희들도 돕겠습니다. 어쨌든 잘될 수 있도록 다시 한 번 주문을 드리고 이상 질문 마치겠습니다.
경아

박경아위원장

송선영 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 여러 위원님들께서 장시간 의회 홍보에 관련해서 여러 의견을 주셨습니다. 그만큼 관심도 많으신 것 같습니다. 좋은 말씀들 주셨는데요. 결론은 새로운 콘텐츠로 가자, 물론 타 지자체의 어떤 벤치마킹도 중요하지만 우리 화성시만의 어떤 새로운 콘텐츠를 개발해 달라, 이것이 쟁점이 아닐까 싶고요. 오늘 오전에 저희가 의총을 통해서 경제환경위원회와 기획행정위원회 국외연수를 존경하는 구혁모 위원님께서 찍어 주신 동영상을 시청을 했습니다. 저는 개인적으로 그 동영상 하나로도 충분한 홍보력이 있지 않을까 라는 생각을 했습니다. 바로 그런 획일화된 홍보물이 아닌 뭔가 우리 화성시만의 그런 독립된 콘텐츠를 개발해 달라는 내용이신 것 같습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항 「의회사무국 소관 2020년도 예산관련 주요업무계획 보고의 건」을 마치겠습니다. 3. 제187회 화성시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 「제187회 화성시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건」을 상정합니다. 논의에 앞서 의사팀장께서는 제187회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 안에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
정민

김정민의사팀장

의사팀장 김정민입니다. 제187회 화성시의회 제2차 정례회 의사일정안에 대하여 말씀드리겠습니다. 제2차 정례회는 2020년 본예산안의 사전 검토시간 확보를 위하여 당초 계획보다 늦춰진 2019년 11월 28일 목요일부터 12월 18일 수요일까지 총 21일간 개회하고자 하며 본회의 3일, 상임위 7일, 예결위 5일, 지역의정활동 6일로 계획하였습니다. 주요 내용은 2020년도 예산안 및 기금안 심의, 시정질문, 조례 및 기타 안건에 대한 심의의결이 있습니다. 이상으로 제187회 화성시의회 제2차 정례회 의사일정안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경아

박경아위원장

의사팀장 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대한 심도 있는 협의를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 15시 45분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 35분 정회

15시 59분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 심도 있는 토의 결과 별다른 이견이 없으므로 제187회 제2차 정례회 회기 및 의사일정은 원안과 같이 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

구혁모부위원장

원안 가결로?
민형

유민형의회사무국장

저것을 넣어야 되는 것 아니에요?

최청환위원

수정.

구혁모부위원장

수정을 해야죠.
선영

송선영위원

출석요구의 건.
경아

박경아위원장

아! 죄송합니다. 제가 아까 말씀드렸던 12월 10일 화요일 제2차 본회의에 3차 본회의에 필요한 시정질문에 필요한 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 삽입하도록 하겠습니다. 이렇게 정리하면 되나요? 따로 수정을 해야 됩니까? 그냥 그대로 가면 되는 것이지요? 제가 지금 방금 말씀드린 대로 제187회 화성시의회 제2차 정례회 의사일정은 원안에서 12월 10일 제2차 본회의 시 제3차 본회의 시정질문에 관한 내용으로 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 삽입하겠습니다. 이 안으로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항「제187회 화성시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건」은 본위원장이 방금 발언한 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다. 4. 기획행정위원회, 경제환경위원회 공무국외출장 결과보고의 건

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제4항 「기획행정위원회, 경제환경위원회 공무국외출장 결과보고의 건」을 상정합니다. 먼저 본 보고의 건은 화성시의회 의원 공무국외출장 규칙 제12조에서 공무국외출장을 마치고 귀국한 의원은 심사위원회와 상임위원회, 또는 본회의에 공무국외출장 결과를 보고하여야 한다는 규정에 따라 보고하게 됨을 알려드립니다. 김도근 기획행정위원장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
도근

김도근기획행정위원장

안녕하십니까? 기획행정위원장 김도근입니다. 2019년 기획행정위원회·경제환경위원회 공무국외출장 결과를 보고 드리겠습니다. 금번 기획행정위원회와 경제환경위원회는 지방정부 및 지방의회의 각종 정책운영 현황 및 우수사례를 현지 답사하여 우리 시 현황과 비교·분석할 수 있는 기회를 갖고자 지난 8월25일부터 9월 1일까지 독일 프랑크푸르트 및 뮌헨 지역에 공무국외출장을 다녀왔으며, 출장 인원은 기획행정위원회와 경제환경위원회 위원을 비롯하여 총 열여섯 명으로 구성하였습니다. 주요 일정은 1일 차인 8월 25일 인천국제공항을 출발하여 프랑크푸르트 공항에 도착하였으며, 2일 차에는 소셜임팩트랩과 마더센터 2개소 기관을 방문하여 사회적 가치 실현을 위한 사회적기업 육성 정책과 지역 주민들의 연대 및 공동체 복원을 통한 아동 육아·청소년 방과후·노인 돌봄 문제해결 등 사회적 경제 및 보육과 여성 정책 관련 사례를 벤치마킹하였으며, 3일차와 5일차에는 쾨닉슈타인 시의회와 뮌헨 시의회를 방문하여 독일의 지방자치에 대한 주요 정책 및 운영현황에 대해 질의하고 논의하는 시간을 가졌습니다. 또한 5일차에 뮌헨시 폐기물 관리시설을 방문하여 독일의 주요 폐기물 처리산업 현황과 재활용 정책에 대하여 논의하고 현장을 둘러보았으며, 6일차에는 프리드리히 알렉산더대학교 정치과학연구소의 헤이너 비엘레펠트 교수와의 면담을 통해 독일의 정치 및 선거 제도와 독일 특유의 정치·사회·교육 등 다양한 정책에 대해 이해의 폭을 넓히는 자리를 가졌습니다. 금번 국외출장은 3개월이 넘는 준비기간 동안 의원님들 간의 회의 및 소통을 통해 방문목적에 따른 방문지 및 기관 선정과 자발적인 업무분장 및 출장에 따른 결과도출을 위해 노력하였으며, 독일의 정치 교육을 통해 주민들의 자발적인 정치참여기회를 확대하고 참여민주주의를 통해 지역공동체를 비롯한 사회의 주요 문제를 해결하고 제도를 조정하는 모습을 확인할 수 있었으며, 플라스틱 다운싸이클링 및 재활용 정책 등 폐기물처리와 관련하여 정부와 사회에서 자발적인 참여를 통해 실천과제를 논의하는 등 폐기물 감소 및 환경문제 해결을 위해 노력하는 모습을 확인할 수 있었습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 보고서 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 기획행정위원회·경제환경위원회 공무국외출장 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경아

박경아위원장

기획행정위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 ․ 답변토록 하겠습니다. 기획행정위원회, 경제환경위원회 공무국외출장 결과보고에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 사전에 의원총회를 통해서 저희가 국외출장에 대한 내용을 서로 공유하고 서로 의견을 주고받은 내용이 있어서 더 이상 질의가 없으신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제4항 「기획행정위원회, 경제환경위원회 공무국외출장 결과보고의 건」을 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 지금까지 회의진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분 및 관계 공무원분들께 깊은 감사를 드립니다. 이것으로 제186회 화성시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 07분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록