김중호행정자치국장
안녕하십니까? 행정자치국장 김중호입니다. 존경하는 박종운 의장님, 그리고 의원님 여러분! 시민의 행복과 영천발전을 위해 전심전력으로 의정활동을 펼치고 계심에 깊은 경의를 표합니다. 지금부터 행정자치국 2020년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2019년도 주요업무 추진실적, 2020년도 주요업무 추진계획 순입니다. 양해해 주시면 일반현황은 서면으로 갈음하고 2019년도 주요업무 추진실적부터 보고드리겠습니다. 85쪽 재단법인 영천시장학회 장학사업 추진입니다. 올해는 장학금 수혜대상의 다양화와 지급 확대로 전년 대비 65.4%가 증가된 5개 분야에 18개 사업에 대하여 47명에게 총 6억 9,500만 원의 장학금을 지급했습니다. 해외역사문화탐방, 국제대회 참가지원, 청소년 찾아가는 밥차 지원 등 신규 사업과 초·중학교 해외어학연수사업을 확대 지원했습니다. 86쪽 초·중·고 전면 무상급식 실시입니다. 학부모의 부담을 줄이고 보편적 교육복지 확대를 위해 2018년 2학기부터 초·중·특수학교 무상급식을 실시하고 있으며, 올해부터 관내 9개 고등학교에도 실시하여 초·중·고 전면 무상급식을 시행하였습니다. 2020년에는 유치원까지 무상급식을 확대하여 명품 교육도시로 거듭날 수 있도록 하겠습니다. 87쪽 강력한 징수활동을 통한 자주재원 확충입니다. 늘어나는 체납세 징수를 위해 강력한 체납처분 활동으로 자주재원 확충에 노력하고 있습니다. 9월 1일 기준 우리 시 지방세 체납은 117억 1,000만 원이며, 48억 5,400만 원의 체납세를 징수하였습니다. 앞으로 고질체납에 대해 부동산 공매, 봉급 압류, 관허사업 제한 등 더욱 강력한 체납처분 활동을 전개하여 시 재정확충에 총력을 기울이겠습니다. 88쪽 옥상 녹색정원조성 및 휴식공간 설치입니다. 시청 옥상공원을 이용 녹색정원 및 쾌적한 환경조성을 하기 위해 2억 6,300만 원을 들여 190㎡ 규모로 야외정원, 벽면녹화, 휴식공간 등을 지난 8월 말에 설치하였습니다. 직원과 시청을 찾는 민원인이나 방문객들에게 휴식공간과 회의공간으로 많이 활용될 것으로 기대하고 있습니다. 89쪽 편안하게 즐기세요. 공공 와이파이입니다. 지난 5월 버스 공공와이파이 28대를 구축 완료하고 과학기술정보통신부 주관 무선인터넷 인프라 구축사업과 한국관광공사 주관 관광지 와이파이 구축사업에 선정되는 등 시민들의 정보이용 기회 증대 및 통신복지정책에 기여하고 있습니다. 공공와이파이의 1일 평균 이용자 수는 약 1,400명으로 1인당 1일 평균 데이터 33메가바이트를 무료로 이용하고 있으며, 추가적인 시민의 통신비 부담 완화를 위해 본 사업을 확대 추진하여 디지털복지 실현에 노력하겠습니다. 90쪽 공공체육시설 개선사업 추진입니다. 총 11개 사업 중 유소년축구장 조명시설 설치사업을 포함한 8개 사업을 완료하였으며, 영천야구장 및 리틀야구장과 영천게이트볼장 시설개선 사업은 올해 완료할 계획입니다. 조교파크골프장 시설개선 사업은 당초 36개 홀에서 54개 홀로 사업을 변경하여 환경영향평가, 국가하천점용 등 행정절차로 사업이 다소 지연되고 있으나 관련기관과 협의하여 사업이 조속히 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 91쪽 참전보훈명예수당 확대 추진입니다. 국가유공자에 대한 예우증진을 위해 참전보훈명예수당 확대를 추진하였습니다. 참전명예수당은 지난해 대비 4만 원 증액된 13만 원을 902명에게 지급하였으며, 보훈명예수당은 3만 원이 증액된 10만 원을 931명에게 지급하였습니다. 92쪽 노인일자리 활성화 시니어클럽 지정운영입니다. 노인일자리 수요 급증 및 다양한 노인 적합형 일자리 요구 증가에 따라 시니어클럽을 위탁 운영하여 지역실정에 맞는 맞춤형 일자리를 제공하였습니다. 향후 수익창출 중심의 사업 확대로 공공일자리 내실화에 최선을 다하겠습니다. 93쪽 결혼이민여성의 안정적 정착 지원입니다. 초기 입국 및 사회 부적응 결혼이민자들의 안정적인 사회정착을 위해 분야별 전문상담사 6명을 통한 상담체계를 구축하여 개인 또는 가족상담과 치료 24개 가구, 지속적 사례관리 14개 가구 등 취업 알선, 프로그램 참여, 생필품 후원 연계 등 다문화가족 심리정서 문제 해결 및 위기상황 예방에 최선을 다하겠습니다. 94쪽 무인민원발급기 설치 및 운영 현황입니다. 무인민원발급기는 기존 종합민원과 2대, 서부동 행정복지센터 1대로 운영하였으며, 2019년 상반기에 4대를 설치 완료하였고 카드결제가 추가된 무인민원발급기를 11월 달에 동부동 행정복지센터에 추가 설치할 예정입니다. 내년 상반기에는 영천역과 화산면 행정복지센터에 각각 1대씩 설치할 계획입니다. 다음은 2020년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 97쪽 시민참여 전시공간 확대 실시입니다. 시청 유휴공간을 시민들에게 무료로 개방함으로써 문화체험 및 소통의 기회를 제공하고자 현관 로비와 2층 구름다리 등에 문화예술단체, 동호회 등의 다양한 작품들을 연중 전시할 계획입니다. 시민들에게 문화체험 기회를 제공하고 전시단체, 동호회의 자긍심을 높일 수 있는 계기가 될 것으로 기대하고 있습니다. 98쪽 평생학습도시 선정 추진입니다. 지역의 브랜드 가치를 높이고 평생학습문화 활성화에 기여하고자 교육부 주관인 평생학습도시 선정사업에 공모 신청하고자 합니다. 평생학습도시 선정을 위한 7개 항목 중 6개 항목은 완료하였으며, 현재 미이행 평가항목인 평생학습 전담부서 설치는 추후 검토하도록 하겠습니다. 올해 경상북도 비평생학습도시 컨설팅 공모사업으로 700만 원을 확보했으며, 평생학습도시 공모신청을 위한 전문가 컨설팅으로 평가항목 재정비를 통한 2020년 3월 평생학습도시선정 신청을 위해 최선을 다하겠습니다. 100쪽 지방세 증빙서류 이미지 관리사업 시스템 구축입니다. 매년 10만 장 이상의 각종 지방세 관련 증빙서류들을 지방세정보시스템과 연계되는 이미지 파일로 저장하여 손쉽게 자료들을 조사 검색할 수 있도록 하는 시스템입니다. 증빙자료 전자문서화를 통해 업무의 효율을 극대화하고 민원발생 시 신속한 응대가 가능해질 것으로 기대되며, 사업비는 3,200만 원 정도입니다. 101쪽 개인 지방소득세 신고센터 설치·운영입니다. 현재 개인 지방소득세는 세무서에만 신고·납부토록 되어 있으나 2020년부터는 자치단체에서도 가능토록 변경됨에 따라서 우리 시에서는 1,500만 원의 사업비로 본청 소회의실에 신고센터를 설치하여 민원인들의 편의를 제공토록 하겠습니다. 201쪽 관광지 공공와이파이 구축입니다. 스마트폰 대중화의 5G 시대를 맞아 주요 관광지에 공공와이파이 존을 구축하고자 2020년 4월 국가 직접지원 공모사업을 신청할 계획입니다. 운주산승마휴양림과 임고강변공원 등 주요 관광지 18개소에 무선접속장치 74대를 구축할 예정이며, 영천을 방문하는 관광객들의 편의를 증진시키고자 스마트관광 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 103쪽 금호읍 복지회관 건립입니다. 금호읍 복지회관 건립은 금호읍민들의 숙원사업으로서 건설과의 금호읍 농촌중심지 활성화사업과 연계 추진함으로써 금호읍민에게 좀 더 다양한 문화혜택을 누릴 수 있는 복합 문화공간으로 건립하고자 합니다. 2019년 8월 경상북도 지방재정 투자심사 의뢰하였고 9월 경상북도 실무심사협의회 내용을 바탕으로 실시설계 변경 시행 후에 내년도 5월에 착공할 계획입니다. 104쪽 신녕지구 전승비 주변 정비 사업입니다. 신녕지구전투 호국영령 합동 위령제의 지속적인 추진을 위해 신녕면 성황산 신녕지구 전승비 일원의 광장 확대, 진입로 및 산책로 정비를 추진하고 있습니다. 올해 6월 실시설계 용역을 완료하였으며, 내년도 사업에 추진을 위해 총 소요예산 4억 원 중 도비예산 2억 원을 확보하고자 노력하고 있습니다. 105쪽 지역사회보장협의체 조직정비 및 활성화입니다. 사회복지사업의 확장과 다양한 복지욕구에 효과적으로 대응하기 위해 지역사회보장협의체를 활성화하여 사회보장분야 전반의 컨트롤타워 역할을 수행할 수 있도록 하겠습니다. 이를 위해 운영 전담인력 확충과 함께 정기회의 및 교육과정 개발, 실무 분과 자체사업 운영 등 지역사회보장협의체를 통한 복지분야 민·관 협력 활성화에 최선을 다하겠습니다. 106쪽 노인통합지원서비스 실시입니다. 노인 장기요양기관 9개소 및 종합사회복지관에서 제공하던 노인돌봄 기본서비스, 노인돌봄 종합서비스, 단기가사서비스 등 노인돌봄 관련서비스를 통합하여 실시할 수 있도록 수행기관을 지정하여 지원토록 하겠습니다. 10월부터 수행기관 위탁선정 절차 등을 진행하여 내년 1월부터 노인통합지원서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 107쪽 취약·위기가정 역량강화 지원사업입니다. 취약·위기가족이 가진 복합적 문제해결과 욕구해소를 위해 기준 중위소득 75%이하 손자·녀를 둔 취약·위기가정 40가구를 대상으로 자녀학습 정서 지원, 생활도움 지원, 가족관계 회복사업 등 가족 역량강화 지원 사업을 운영하겠습니다. 가족기능을 회복하고 정서적 경제적 자립기반 강화를 위해 대상자 발굴과 만족도 조사, 개선점 파악 및 보완에 최선을 다하겠습니다. 108쪽 다함께돌봄센터 운영입니다. 돌봄서비스 공백이 큰 만 6세에서 12세 초등학생들의 방과 후 돌봄을 위해 1억 700만 원의 사업비로 돌봄공간, 화장실, 조리시설 등이 있는 다함께돌봄센터를 설치·운영하겠습니다. 공간 확보와 공사, 프로그램 개발 등 차질 없이 진행하여 내년도 7월에 개소하기 위해 최선을 다하겠습니다. 109쪽 민원담당직원 심리상담 프로그램입니다. 민원처리에 관한 법률 시행령 제4조 및 행정안전부 및 국민권익위원회의 민원서비스 종합평가 지표로서 민원담당직원 심리상담 프로그램을 심리상담 전문기관에 위탁하여 운영할 계획입니다. 직원들의 심리적 정서적 안정 지원으로 적극적 업무추진 및 직장생활 만족을 통하여 민원서비스 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 현안사항입니다. 110쪽 근로의욕이 샘솟는 직장분위기 조성입니다. 휴양시설 회원권 구입 및 직원 동호회 활성화로 건전한 여가문화 정착 및 활력이 넘치는 일터를 조성하고자 합니다. 먼저 휴양시설 이용을 확대하기 위해 사업비 3억 원으로 구좌당 30일, 10구좌를 구입하여 직원들의 건전한 여가문화를 정착할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 직원 동호회 활성화를 위해 1인 1동호회 가입과 우수동호회 인센티브 제공, 다목적 동호회방 이용을 확대하겠습니다. 현재 동호회 수는 20개로 동호회별 회원 수에 따라 50만 원에서 160만 원까지 지원하고 있습니다. 111쪽 한국폴리텍대학 로봇캠퍼스 설립 추진입니다. 4차 산업혁명 시대가 요구하는 로봇기술 인력 및 지역의 신성장 산업을 이끌 산업 맞춤형 인재를 육성하기 위해 화룡동 산 14-7번지 일원에 건립되며, 총사업비는 357억 원입니다. 2018년 1월 공사에 착공하여 현재 공정률 92%이며, 11월 말 준공예정입니다. 현재 2020년 후기 학년도 개교를 목표로 설립인가 신청서를 교육부에 제출하였으며, 한국폴리텍대학 설립추진단과 긴밀한 협조를 바탕으로 원활한 공사 진행과 대학 설립 인가 심의절차에 만전을 기하여 내년도 9월에 개교될 수 있도록 철저를 기하겠습니다. 113쪽 공정과 투명, 실속 있는 시금고 계약입니다. 기존 시금고 계약이 2020년 말 만료됨에 따라 공정·투명하면서도 우리 시 세입증대에 도움이 되는 실속 있는 시금고 재계약에 만전을 기하겠습니다. 2020년 상반기 중에 행정안전부 예규에 따라 평가항목 배점기준을 조정하여 약정기간을 4년에서 3년으로 단축하는 등 금고지정규칙을 개정할 예정이며 금고지정 절차의 공정성과 투명성이 유지되도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 114쪽 동별관 증축사업 및 행정복지센터 건립입니다. 시 청사 동별관 증축사업은 30년 이상 된 청사의 노후 및 공간협소, 행정기구 개편 등 조직 증원으로 청사의 증축이 필요함에 따라 98억 원의 사업비로 지하 1층, 지상 5층, 연면적 3,300㎡ 규모로 증축할 계획입니다. 증축된 동별관에는 1층 주민휴게 및 업무공간, 2에서 4층에는 업무공간, 5층에는 직원 복지공간으로 활용할 계획입니다. 동부동 행정복지센터 이전건립은 야사동 485-11번지 일원에 야사토지구획정리사업지구 시유지에 사업비 50억 원을 들여 부지 2,420평에 545평 규모로 지하 1층, 지상 3층의 동부동 행정복지센터를 건립할 계획입니다. 다음은 완산동 행정복지센터 건립은 완산동 일원에 부지확보 후에 부지매입비 50억 원, 건축비 50억 원, 총사업비 100억 원의 예산으로 545평 규모의 건물 지하 1층, 지상 3층으로 건립을 할 계획입니다. 부지확보 등 조속한 건립을 위해 최선을 다하겠습니다. 116쪽 각종 체육대회 개최 및 참가입니다. 제101회 전국체육대회의 태권도 종목이 2020년 10월 8일부터 14일까지 영천체육관에서 개최될 예정이며, 선수·임원 등 3,000명 정도가 참석하는 전국대회로 소요예산은 1억 원 정도입니다. 우리 시 홍보와 대회에 참가하는 선수·임원 등 찾아오시는 분들이 불편함이 없도록 대회준비에 최선을 다하겠습니다. 또한, 독도수호태권도대회 등 6개 대회와 종목별 시장기대회 15개 종목 개최와 제58회 경상북도민 체육대회 등 3개 대회, 도지사기 체육대회 25개 종목 참가를 통하여 체육 및 지역경제 활성화와 시민의 건강증진에 노력하겠습니다. 117쪽 노인복지회관 건립입니다. 어르신들의 오랜 숙원사업인 노인복지회관 건립을 위해 야사동 491-1번지 일원 토지구획정리지구입니다. 100억 원의 사업비로 지하 1층, 지상 4층, 연면적 3,000㎡규모로 건립할 계획입니다. 금년 10월 건립 타당성조사 용역을 실시하여 2020년 2월 건축 실시설계 용역을 발주하고 2020년 6월에 개관을 목표로 최선을 다하겠습니다. 계속사업입니다. 118쪽 해외새마을시범사업 시범마을 조성사업 추진입니다. 개발도상국의 자립기반 조성과 새마을운동정신 전파를 위해 2014년부터 2018년까지 매년 1억 5,000만 원씩 총 7억 5,000만 원을 베트남 탄랍2 마을에 지원하였으며, 기존사업의 성공적인 마무리를 위해 2019년부터 2020년까지 2년의 기간을 연장하여 작년도에는 1억을 지원했고 내년도에는, 아니 올해 참 1억을 지원했고 내년도에는 1억 원을 더 지원할 계획입니다. 지난 9월 시범마을을 방문하여 시범추진현황 점검, 상호 협력방안 등을 논의하였으며, 앞으로도 지속적인 교류를 통한 새마을운동 정신의 전파와 우리 시 홍보에 만전을 기하겠습니다. 119쪽 영천시 청소년수련관 운영활성화 추진입니다. 영천시 청소년수련관을 청소년들의 욕구에 맞춘 다양한 수련활동 장려를 위해 올해 국비를 지원받아 연말까지 청소년극장 리모델링을 완공할 계획이며, 2020년에는 각종 부대시설에 대한 수요조사를 실시하여 청소년 맞춤 리모델링을 실시하도록 하겠습니다. 또한, 청소년수련관 전담 청소년 지도사를 배치하여 다양한 프로그램을 기획·운영하여 청소년의 자기계발 강화와 청소년수련관의 운영활성화에 노력하겠습니다. 지금까지 보고드린 내용 중 미흡한 부분은 지적해 주시면 시정의 원활한 추진을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.