전북특별자치도의회 발언
정호윤 의원 발언
호윤
정호윤위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제367회 전라북도의회 임시회 폐회중 문화건설안전위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 문화체육관광국 소관 전라북도문화관광재단 출연 동의안 등 13건의 의안을 심사하겠습니다. 1. 전라북도문화관광재단출연동의안(계속)
의사일정 제1항 전라북도문화관광재단출연동의안을 상정합니다. 본 출연 동의안은 10월 21일 우리 위원회 제1차 회의에서 심사하여 보류된 안건으로 제안설명과 검토보고는 생략하도록 하고 문화관광재단의 관광 분야에 대한 향후 운영 방안에 대해 황철호 국장의 보고를 간략하게 듣도록 하겠습니다. 황철호 국장은 그 자리에서 보고하여 주시기 바랍니다.
철호
황철호문화체육관광국장
보고드리겠습니다. 저희가 두 장 정도 자료를 정리해서 위원님들께 드렸는데요. 그 자료를 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. 당초 전북연구원에서 전라북도문화관광재단의 중장기발전용역을 시행한 바 있습니다. 그 용역 결과에 문화관광재단의 관광 기능을 확대해서 1본부 정도 더 넣어서 관광전담기구를 마련하는 안을 용역에 담았었고 1단계 그렇게 하고, 2단계에서는 관광 분야를 분리해서 전담기구로 하는 안을 가지고 전에 우리 국에서 위원님들께 보고를 드린 바 있습니다. 제가 와서 그 안을 실행하기 위해서 여러 가지 문화예술계라든가 관광업계, 또 위원님들 개별적으로 의견수렴을 했었는데요. 대부분 의견이 방향성은 맞지만 현재 문화관광재단에 관광 분야를 같이 하는 것은 약간 우려의 목소리가 많이 있었습니다. 특히 관광 분야는 문화관광뿐만 아니라 여러 가지 다양한 관광자원들을 활용해서 해야 되는데 관광 분야 현재 하기는 좀 어려움이 있고 그거보다는 직접 관광을 컨트롤할 수 있는 관광전담기구를 바로 검토하는 게 좋겠다라는 의견이 대부분이었습니다. 그래서 예전에 의회에 보고된 바와 다르게 추진하게 되었고요. 그 부분에 대해서 사전에 의회에 충분한 협의 없이 방향이 바꿔진 거에 대해서 일단 죄송하게 생각하고요. 저희들은 어쨌든 관광전담기구가 반드시 필요하다라는 그런 분명한 말씀을 드리고요. 방안에 대해서 조직의 규모라든가 재정규모라든가, 실제적으로 전담기구를 어떤 식으로 설치를 할 것인지, 재단이 될 것인지 공사가 될 것인지 이런 부분들을 좀더 구체적으로 논의가 필요하기 때문에 내년에는 다시 그 부분을 전담기구를 설치한다는 전제조건하에 어떻게 할 것인지에 대한 용역을 진행하려고 합니다. 용역진행과정에서 좀더 다양하게 심도 있게 의견수렴하고요. 위원회에 같이 보고드리면서 진행을 하도록 하겠습니다. 구체적으로 이 전담기구가 몇 년도에 설립되겠다 이건 아직은 말씀드리기는 어렵고요. 용역결과에 따라서 저희들은 신속하게 할 수 있는 방안을 가지고 추진하도록 하겠습니다. 참고로 두 번째 장을 보시면 8개 시도 정도가 관광전담기구를 설치해서 운영하고 있습니다. 재단으로 하고 있는 데가 두 군데 있고요. 나머지 관광공사 형태로 있는데 특히 전남관광재단의 경우에는 현재 2016년도에 문화하고 관광을 같이 아우르는 재단으로 설립됐는데 현재 관광 분야를 별도의 기구로 분리를 하고 있는 작업을 하고 있고요. 추가적으로 확인해 보니까 경상남도도 현재 관광재단 설립을 위한 준비를 하고 있다는 걸 알게 되었습니다. 추진과정에서도 타 시도 벤치마킹을 통해서 우리 도에 가장 적절한 기구가 어떤 것인지 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
황철호 국장님 수고하셨습니다. 그럼 바로 심사에 들어가도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주십시오. (“없습니다”하는 위원 있음) 저희 11대 의회 들어와서 전반기 문화건설안전위원회에서 지사님께서 토탈관광 말씀하시면서 관광을 전라북도의 전략산업영역으로 10대 의회 때부터 말씀을 하셔서 저희도 관광 분야와 관련한 관심이 많았는데 전반적으로 관광사업이 산재되어 있고 산발적으로 진행되고 있다라는 문제의식 속에서 컨트롤타워 필요성을 말씀했고 그 와중에서 문화관광재단이 관광영역에 대한 컨트롤타워 기능을 좀 하자 이런 이야기가 많이 있었습니다. 그리고 과연 그게 우리 문화관광재단 발전 전망과 같이 맞물려서 중장기발전과제에 대한 용역을 하자, 이게 우리 도에서 결정을 한 거죠. 그리고 그 용역에 대한 결과가 나온 겁니다. 그 결과는 다 아시니까 말씀드리지는 않겠는데 그 용역결과와 다른 판단을 이번에 하게 된 거 아닙니까? 결과적으로 놓고 보자고 하면 용역에 들어간 예산이 낭비된 거고요. 또 하나는 관광사업과 관련해서 컨트롤타워 기능을 수행하기 위한 기구가 됐든 조직이 됐든 뭐가 됐든 만들자고 하는 게 짧으면 1년 길면 한 2년 정도 더 늦춰지는 격이 되는 겁니다. 그런 점에 대해서 저희 의회도 유감스럽다는 말씀 드려야 될 것 같고, 다만 이왕 이렇게 됐으니까 국장님 보고하신 대로 차질 없이 우리 관광 분야 발전을 위한 컨트롤타워 역할을 할 수 있는 뭐가 됐든 간에 그걸 조속하게 빨리 차질 없이 추진을 했으면 좋겠다는 당부의 말씀 올리겠습니다.
철호
황철호문화체육관광국장
잘 알겠습니다.
호윤
정호윤위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계셔서, 처리의견을 개진해 주시기 바랍니다. 최영일 위원님.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 전라북도문화관광재단 출연 동의안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 지역문화 및 관광 진흥을 위하여 전라북도문화관광재단 설립 및 운영에 관한 조례에 따라 재단 운영 및 목적사업 추진에 필요한 예산을 출연하는 사항으로 금일 의안심사 시 지적된 사항에 대해서는 반드시 시정될 수 있도록 신속하고 책임 있는 조치를 주문하면서 출연 동의안은 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 나인권 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 전라북도문화관광재단 출연 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 2. 전라북도문학관민간위탁동의안(계속) 3. 전북투어패스운영민간위탁동의안(계속) 4. 시·군축제평가및컨설팅민간위탁동의안(계속) 5. 전라북도순환관광버스운영사업민간위탁동의안(계속) 6. 문화관광해설사교육운영사업민간위탁동의안(계속) 7. 전라북도관광마케팅종합지원센터운영민간위탁동의안(계속) 8. 국내외관광박람회홍보관운영및세일즈콜민간위탁동의안(계속) 9. 전북SIT브랜드상품마케팅민간위탁동의안(계속) 10. 외국인전용서울-전북정기관광버스민간위탁동의안(계속) 11. 해외관광객유치마케팅활동민간위탁동의안(계속) 12. 미디어를활용한해외온라인홍보마케팅민간위탁동의안(계속) 13. 전라북도국민체육센터민간위탁동의안(계속)
다음은 의사일정 제2항 전라북도문학관민간위탁동의안, 제3항 전북투어패스운영민간위탁동의안, 제4항 시·군축제평가및컨설팅민간위탁동의안, 제5항 전라북도순환관광버스운영사업민간위탁동의안, 제6항 문화관광해설사교육운영사업민간위탁동의안, 제7항 전라북도관광마케팅종합지원센터운영민간위탁동의안, 제8항 국내외관광박람회홍보관운영및세일즈콜민간위탁동의안, 제9항 전북SIT브랜드상품마케팅민간위탁동의안, 제10항 외국인전용서울-전북정기관광버스민간위탁동의안, 제11항 해외관광객유치마케팅활동민간위탁동의안, 제12항 미디어를활용한해외온라인홍보마케팅민간위탁동의안, 제13항 전라북도국민체육센터민간위탁동의안 총 12건을 일괄 상정합니다. 본 민간위탁 동의안 12건은 10월 21일 우리 위원회 제1차 회의에서 심사하여 보류된 안건으로 제안설명과 검토보고는 생략하고 위원님들께서는 1차 회의 심사 시 보완요구된 사업별 세부내역 등을 책상에 배부해 드렸으니 자료를 참고하시어 심사하여 주시기 바랍니다. 제1차 회의와 동일하게 상정된 안건에 대해서는 의사일정 순서에 관계 없이 전체 의안에 대해 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 상정된 안건에 대한 질의답변을 모두 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 전라북도 문학관 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 이한기 위원님.
한기
이한기위원
전라북도 문학관 민간위탁 동의안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 전문기관의 전문성과 노하우를 활용하여 전라북도 문학관의 효율적인 운영관리를 도모하고자 민간위탁에 대한 동의를 구하는 사항으로 우리 위원회의 간담회와 전문위원 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항이므로 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 최영일 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 전라북도 문학관 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 전북투어패스 운영 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 조동용 위원님.
동용
조동용위원
전북투어패스 운영 민간위탁 동의안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 도내에 산재한 다양한 관광자원을 하나의 여행 콘텐츠로 연계하여 관광객 방문지역을 전 시·군으로 확대하고 전라북도 여행체험 1번지 부상을 위해 전문기관의 전문성과 노하우를 활용하고자 민간위탁에 대한 동의를 구하는 사항으로 우리 위원회의 간담회와 전문위원 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항이므로 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 이한기 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 전북투어패스 운영 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 시·군 축제 평가 및 컨설팅 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 최영일 위원님.
영일
최영일위원
시·군 축제 평가 및 컨설팅 민간위탁 동의안을 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 조동용 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 시·군 축제 평가 및 컨설팅 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 전라북도 순환관광버스 운영사업 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 나인권 위원님.
인권
나인권위원
전라북도 순환관광버스 운영사업 민간위탁 동의안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 버스 및 기차를 연계한 전북순환관광버스를 통해 대중교통을 이용하는 관광객의 접근성을 높이고 저렴하고 다양한 관광상품 운영을 통한 관광만족도를 제고하기 위해 전문기관의 전문성과 노하우를 활용하고자 민간위탁에 대한 동의를 구하는 사항으로 우리 위원회의 간담회와 전문위원 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항이므로 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 최영일 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 전라북도 순환관광버스 운영사업 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 문화관광해설사 교육운영사업 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 이한기 위원님.
한기
이한기위원
문화관광해설사 교육운영사업 민간위탁 동의안은 우리 위원회의 간담회와 전문위원 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항으로 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 나인권 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 문화관광해설사 교육운영사업 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 전라북도 관광마케팅종합지원센터 운영 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 조동용 위원님.
동용
조동용위원
전라북도 관광마케팅종합지원센터 운영 민간위탁 동의안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 전북의 주요 관광자원을 개발 홍보하고 최근에 소규모 개별관광객 여행 추세에 맞춰 도내 관광지를 적극적 선제적으로 홍보하기 위해 전문기관의 전문성과 노하우를 활용하고자 민간위탁에 대한 동의를 구하는 사항으로 우리 위원회의 간담회와 전문위원 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항이므로 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 최영일 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 전라북도 관광마케팅종합지원센터 운영 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 국내외 관광박람회 홍보관 운영 및 세일즈콜 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 최영일 위원님.
영일
최영일위원
국내외 관광박람회 홍보관 운영 및 세일즈콜 민간위탁 동의안은 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 조동용 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 국내외 관광박람회 홍보관 운영 및 세일즈콜 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항 전북 SIT 브랜드 상품 마케팅 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 나인권 위원님.
인권
나인권위원
전북 SIT 브랜드 상품 마케팅 민간위탁 동의안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 전라북도의 대표관광자원이자 특화자원을 소재로 한 관광을 발굴하여 타 지자체보다 경쟁력 있는 관광상품화를 통하여 수도권이나 제주도 등 일부 지역에 국한된 외래관광객을 효율적으로 유치하기 위하여 민간위탁에 대한 동의를 구하는 사항으로 우리 위원회의 간담회와 전문위원 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항이므로 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 조동용 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제9항 전북 SIT 브랜드 상품 마케팅 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 외국인 전용 서울-전북 정기관광버스 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 조동용 위원님.
동용
조동용위원
외국인 전용 서울-전북 정기관광버스 민간위탁 동의안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 서울-전북 간 외국인 전용 정기관광버스 운행으로 외국인관광객들의 전북관광지의 접근성을 향상시켜 전북관광의 만족도를 높이기 위하여 민간위탁에 대한 동의를 구하는 사항으로 우리 위원회의 간담회와 전문위원 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항이므로 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 나인권 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제10항 외국인 전용 서울-전북 정기관광버스 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제11항 해외관광객 유치 마케팅 활동 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 최영일 위원님.
영일
최영일위원
해외관광객 유치 마케팅 활동 민간위탁 동의안은 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 나인권 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제11항 해외관광객 유치 마케팅 활동 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제12항 미디어를 활용한 해외온라인 홍보마케팅 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 이한기 위원님.
한기
이한기위원
미디어를 활용한 해외온라인 홍보마케팅 민간위탁 동의안 심사결과 처리의견은 우리 위원회의 간담회와 전문위원 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항이므로 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 조동용 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제12항 미디어를 활용한 해외온라인 홍보마케팅 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제13항 전라북도 국민체육센터 민간위탁 동의안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 나인권 위원님.
인권
나인권위원
전라북도 국민체육센터 민간위탁 동의안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 민간기관의 전문성과 노하우를 활용하여 전라북도 국민체육센터의 효율적인 운영관리를 도모하고자 민간위탁에 대한 동의를 구하는 사항으로 우리 위원회의 간담회와 전문위원의 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항이므로 원안가결할 것을 동의합니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 조동용 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안으로 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제13항 전라북도 국민체육센터 민간위탁 동의안은 원안으로 의결되었음을 선포합니다. 황철호 국장 및 관계공무원 여러분 의안심사 자료 준비에 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제367회 전라북도의회 임시회 폐회중 제2차 문화건설안전위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
09시43분 산회