경북 상주시의회 발언
임부기 의원 발언
김태희부의장
의원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제195회 상주시의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 1. 2020년도 주요업무 계획 보고의 건(사회복지과, 문화예술과, 관광진흥과, 새마을체육과, 회계과, 보건위생과, 건강증진과, 가족복지과)
10시 01분
그러면 의사일정 제1항 2020년도 주요업무 계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 사회복지과, 문화예술과, 관광진흥과, 새마을체육과, 회계과, 보건위생과, 건강증진과, 가족복지과 순으로 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 아울러 보고사항에 대하여 질의가 있으신 의원님께서는 마이크에 부착되어 있는 버튼을 이용하여 질의를 신청해 주시면 되겠습니다. 그러면 최해도 사회복지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
창수
안창수의원
부의장님 오늘도 설명 없이 바로 들어가면 안 되겠습니까? 의원님들한테 여쭤 보시고.
김태희부의장
예. 우리 안창수 의원께서 설명 없이 질의로 바로 들어 가자하는 발언이 있었습니다. 동의나 재청하시는 분계십니까? (“예. 동의합니다.” 하는 의원 있음)
예. 그러면.
신순화의원
잠시만요. 신규사업에 대해, 특수시책하고 신규사업에 대해서는 설명이 필요할 거 같습니다.
김태희부의장
질의하시잖아요. 예. 그럼 의원님들께서 동의한 대로 보고는 생략하고 바로 질의 들어가겠습니다. 예. 신순화 의원님 질의하시기 바랍니다.
신순화의원
예. 과장님 111쪽 상주 화령지구 전투전승기념영화제작 저번에 한번 말씀드린 적이 있는데 여기 보니까 60분에서 90분 정도해서 10억 정도 해서 2020년 1월부터 내년도에 하려고 하는데 여기에 대한 구체적인 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
해도
최해도사회복지과장
예. 저희들이 특수시책으로 이제 상주화령지구전투전승 기록영화 제작을 검토 단계에 있습니다. 저희들이 국방부도 다녀왔고 국방부에 간 결과 국방부에서는 예산지원은 사실은 좀 어렵고 영화 만드는 그 기록영화를 할 것이냐, 아니면 영화관에 상영하는 그런 영화를 할 것이냐, 저희들이 영덕에 전투영화를 만든 적이 있는데 거기는 제작사가 이렇게 와서 자기들이 다 그 영화를 제작해 와서 영덕군에서 3억, 도에서 3억 이래 6억을 지원해 주고 한 160억 정도 장사리전투 그렇게 했는 경험이 있고 지금 현재 저희들이 국방부에 가니까 타지자체에서도 이런 기록영화 제작 등 이런 게 의뢰가 들어오고 문의가 많이 들어오는데 지금 한 기록영화 같으면 한 2억 정도면 다른 지자체 이런 거 봐서 사실을 기록을 해서 하는 거기 때문에 저희들도 예산은 가능하지 않겠나 그래 저희들이 답변을 듣고 왔고요. 그래 이거를 하면 저희들이 뭐 고증이나 지금 현재 우리가 가지고 있는 책자나 우리가 상주시에서 알고 있는 이게 뭐 전부다가 아니고 또 국방부의 국사편찬위원회에 있는 자료하고 이런 거를 고증 받아서 만약에 하게 되면 거기에 대한 관심 있는 분들이나 자문을 좀 받아서 어떻게 할 것인가 구체적인 계획안이 나오면 보고할 기회가 있으면 다시 보고를 드리겠습니다. 이거는 지금 검토계획 단계입니다. 아직까지.
신순화의원
제가 이제 며칠 전에 민주평통에서 부산을 다녀왔는데요. 거기 가보니까 국립 항일투쟁역사기념관에 가보니까 이런 어떤 기록 그러니까 영화가 아니고 영상물을 네 곳 정도해서 잠깐 10분, 15분 정도 볼수 있는 것들이 있던데 거기 보니까 이렇게 내레이션으로 어떤 위안부라든지 강제징용이라든지 이런 부분에 대한 시를 읊으면서 그 기록 영상물을 보여주는데 조금 이렇게 눈길이 가고 거기서 발걸음이 멈추게 되더라고요. 그러니까 다른 이제 어떤 천안 독립기념관이나 이런데 갔을 때보다 조금 더 호감이 가더라고요. 그래서 지금 그냥 10억이라고 하시고 영상물로 할지 영화로 할지 정해지지 않았다는 말씀이죠?
해도
최해도사회복지과장
만약에 영화로 한다고 그러면 이 예산 가지고는 제가 봐서 부족할 거 같고요.
신순화의원
예.
해도
최해도사회복지과장
그래 지난번에 저희들 화령전승기념관에 방문하셨을 때 의원님께서 말씀하셔서 일단 저희들이 예산편성은 안했습니다. 이정도 해서 적극적으로 고증이나 이런 거를 받아서 하려고 검토추진하고 있습니다. 그래서 구체적인 안이 나오면 조금 전에 말씀드렸습니다만 어떠어떤 방법이나 이런 걸해서 의회에도 말씀을 드리고 그에 대한 자문이나 고증 이런 거를 거쳐서 기본계획안이 나오면 다시 한번 기회가 있으면 보고를 드리겠습니다.
신순화의원
그러면 이제 전국에 이런 어떤 기록영상물로 가지고 하는 곳이 많으니까 좀 벤치마킹을 하셔서 영화로 할 것인지 영상물로 할 것인지 지금 말씀하실 때 영화로 하면 이 예산가지고 턱없이 지금 부족하다고 생각이 되는데 전체적인 어떤 고증이나 이런 걸 거쳐서 할 수 있도록 부탁드리고요. 신규사업으로 행복마을공동체활성화 지원사업을 24개 읍면동해가지고 지금 2,400만 원인데 이거는 어떤 사업을 말씀하시는 거죠?
해도
최해도사회복지과장
이거는 읍면동에 그 지역사회보장협의체가 구성이 되어 있는데 사실상 지금 잘 운영되고 있는데도 있고 그렇지 못한 곳도 있습니다. 그래서 이제 이거를 저희들이 처음이라서 2,400만 원 편성해서 읍면동에 100만 원 정도 지원을 해서 간담회나 그다음에 타지자체 잘하는 거 벤치마킹 우수사례 이런 거를 보고 오고 또 교육을 통해서 지역사회보장협의체 위원들이 잘하는 걸 보고 아 우리가 어떤 역할을 해야 될 것인가 어떤 걸해야 될 것인가 동기부여도 되고 그런 목적으로 하기 위해서 지금 2,400을 해서 읍면동당 100만 원씩 교육비 이런 정도로 선정을 했습니다.
신순화의원
그럼 지역사회보장협의체 구성원들은 통장님, 부녀회장님 이런 분들인가요? 아니면 그냥 누구나 여기 협의체에 들어갈 수 있는 건가요?
해도
최해도사회복지과장
그게 이제 읍면동에서 구성했는데 읍면동에 304명이 지금 구성이 되어 있습니다. 그중에는 이제 중복되는 분들도 있고 그렇지 않은 분들도 있고 그래서 이제 그게 이런 거 활성화를 통해서 진짜로 복지에 관심이 있는 그 명칭만 협의체 위원이 아니고 그렇게 할 수 있는 거를 하기 위해서 저희들이 동기부여도 하고 벤치마킹이라든가 하기 위해서 예산편성 했습니다.
신순화의원
그럼 지금 잘. 예를 들어 구성이 뭐 20명씩 되어서 잘 운영이 되고 있는 곳도 예산지원을 100만 원하고 예를 들어 협의체 구성이 되어는 있지만 운영이 되지 않는 곳도 100만 원 일괄 지원하는 그런 체계입니까?
해도
최해도사회복지과장
그건 현재 처음인데 그거 뭐 저희들이 일단 계획을 받아볼 예정입니다. 만약에 우리가 100만 원이 되면.
신순화의원
예.
해도
최해도사회복지과장
어떻게 할 것인가 현재 하고 있는데도 이제 뭐 여러 가지 특화사업을 하고 있습니다. 현재 읍면동별로 다 다르게.
신순화의원
예.
해도
최해도사회복지과장
그래 할 수 있는 우리가 뭐 언론이나 또 타지자체에서 잘하는 곳들이 많이 있는 걸 저희들이 언론에서 접하고 또 실제로 벤치마킹을 갔다 오기도 하고 했습니다. 그리고 업무담당자들이 분기에 한 번씩 해서 담당계장들이 해서 업무공유도 하고 토의도 하고 이런 사업들이 좋더라. 이런 사업들 이렇게 하면 좋겠더라하는 그런 거를 많이 고민을 하고 있습니다. 그래 이제 그런 사업을 위해서 저희들이 그렇게 예산을 지원을 해서 할 계획입니다.
신순화의원
그러면 이 사업을 혹시 인근 경상북도의 타 시군에서 활성화 되어서 진행되고 있는 어떤 지자체가 있습니까?
해도
최해도사회복지과장
이게 뭐 지자체벌로 다 합니다만 저희들 우리시에서 하는 거는 뭐 해우소 지원사업 뭐 노후생활 가정 교체사업, 착한 나눔가게, 가게에서 쿠폰을 받아서 어려운 사람들 지원해 주는 거하고 함께 모아 행복 이렇게 해서 그건 지역에 뜻있는 분들이 만 원씩 한 구좌, 만 오천 원, 오천 원씩 구좌를 해서 공동모금회에 입금해서 이걸 공적인 경비 외에 진짜 어려운 분들 사각지대에 있는 분들을 위해서 쓰여 지도록 하는 그런 제도도 있고요. 그 다음에 청소 뭐 복지우. 함창 같은 데는 복지우체통해서 거기 함을 만들어서 진짜 어려운 사람들이 있으면 관공서 찾아오기 어려우면 거기다 기록을 해서 거기에 넣으면 찾아가서 그분들의 가정사정이 어떤가 하는 이런 다양한 특화사업들이 지금 한 20여 가지 하고 있습니다. 있는데 더 좋은 사업 이런 거 발굴을 위해서 저희들이 벤치마킹이나 그런 교육을 선진적으로 잘하는데 강사를 모시고 와서 교육도 한번 하고 그럴 예정입니다.
신순화의원
그럼 벤치마킹은 아직은 다녀오지 않은, 지금 이제 시작……
해도
최해도사회복지과장
다녀온 데도 있고.
신순화의원
예.
해도
최해도사회복지과장
뭐 다 안간데도 있고 이렇습니다. 벤치마킹뿐 아니라 그런 강사들이 와서 교육을 한번 함으로 인해서 동기부여도 되고 아! 진짜 내가 해야 될 역할이 이런 것이구나 하는 거를 알기도 하고 뭐 금액이 많지 않으니까 일단 저희들 시범적으로 하고 이게 잘되면 좀 더 확대를 할 예정입니다.
신순화의원
이거 혹시 강사모시고 간담회나 뭐 교육을 하게 되면 본의원도 참석할 수 있도록 기회를 주시길 부탁드리면서 이상으로 마치겠습니다.
해도
최해도사회복지과장
예. 알겠습니다.
신순화의원
감사합니다.
해도
최해도사회복지과장
예.
김태희부의장
예. 신순화 의원님 수고했습니다. 다음에는 김동수 의원님 질의하시기 바랍니다.
김동수의원
예. 과장님.
해도
최해도사회복지과장
예.
김동수의원
간단하게 몇 가지만 묻겠습니다. 우리 영상관에 영화, 기록영화를 제작을 하면 우리 지금 화령전승장기념관 거기 보면 영상관 조만한 게 있는데.
해도
최해도사회복지과장
예.
김동수의원
그거는 뭐 거기 많은 인원을 볼 수 있는 그런 영상관을 만듭니까? 안 그러면 바깥 외부에서 영화를 할 수 있는 거를 합니까?
해도
최해도사회복지과장
지금 현재 저희들이 구상하고 있는 거는 기록영화가 지금 40분짜리, 20분짜리 CD로 만들어져 있습니다. 일부 의원님들 저희들이 보여 드리기도 하고 했는데 국방부에서도 홍보팀에서 우리가 그 CD를 한번 보여주고 거기서 한번 보고 어떤 보완할 사항이나 어떻게 하는 방법이나 이런 거 제시를 받으면 거기에 따라서 이제 기록영화라는 거는 너무 길면 또 관람하는 사람들 관심도가 떨어지고 한 시간 이내로 해서 이게 또 영화를 거창하게 만들어서 외부 영화관에 상영이 안 되고 이러면 홍보효과는 크지 않다고 봅니다. 다른 방법으로 해서 우리 화령전승기념관 이런 거를 알리는 방법을 저희들 홈페이지도 구축하고 있습니다만 그런 방법으로 할 예정입 니다.
김동수의원
방문하시는 분들이 그 영화를 보든지, 영상을 보든지 해야 되는데 그러면 그 영상관이 너무 적지 않습니까? 그게. 혹시라도……
해도
최해도사회복지과장
그거는 저희들이 운영을 하고 단체로 오는 분들이 있을 때는 조금 협소한 감이 있는데 단체로 관광버스로 오고하는 데는 또 그렇지 않으면 뭐 크게 현재로서는 그런데 만약에 장소가 부족하다면 공간이 기획전시실 빈공간이 하나 있습니다. 저희들 기획전시를 지금하고 있는데요. 그런 공간이나 활용해서 확장할 부분이 있는 거 같으면 그때 가서 그건 검토를 하겠습니다.
김동수의원
예. 검토 좀 해주시고요. 그리고 화령전적비 보면 비문이 탑 꼭대기에 있습니다. 계단이 한 170 계단이나 200 계단 되는데 그 어르신네들이 비문 가서 조문을 해야 되는, 거기서 헌화를 하고 이러는데 노인네들이 전부다 지팡이 짚고 올라가는 게 상당히 불편한 거 같습니다. 비문 그걸 밑으로 내릴 의향은 없습니까?
해도
최해도사회복지과장
화서에 있는 거를 말씀하시는 겁니까?
김동수의원
예. 화서 전적비에 있는 거.
해도
최해도사회복지과장
그건 그때 당시에 조금 계단을 올라가게 했는데 그게 단위에서 비석이라는 게 밑에 있어도 되지만 그 위에 상징적으로 그걸 해서 하면서 또 그거 했는 취지하고 그래 조금 훼손되고 뭐 만약에 분향을 한다고 그러면 하단부에 안 올라가시고 우리가 그런 입간판이나 그런 비슷하게 해서 거기서 헌화 분향을 할 수 있는 그런 거는 검토를 해보겠습니다.
김동수의원
예. 그것도……
해도
최해도사회복지과장
전체를 옮긴다고 하는 것은……
김동수의원
그렇죠. 예.
해도
최해도사회복지과장
조금 취지에 안 맞다고 봅니다.
김동수의원
그 비문만 밑으로 내려줘도 우리 헌화를 하시든지 방문하시는 분들이 보기가 상당히 좋지 않겠나 생각 들고요.
해도
최해도사회복지과장
예.
김동수의원
그리고 우리 지금 보훈업무추진에 보면 안보의식고취와 희생공헌한 합당한 예우를 한다고 하는데 예우가 뭐 어떤 예우입니까? 이게.
해도
최해도사회복지과장
지금 국가유공자 분들, 참전유공자, 보훈대상자 분들께 지금 보훈수당을 드리고 있습니다. 보훈수당 드리고 돌아가시면 사망위로금도 드리고 또 보훈단체별로 기 이런 걸 가져가서 조문도 하고 또 금년에는 지난번에도 의원님께서 말씀하셨습니다만 2018년도에 보훈단체 해외 전적지 순례가 있었습니다. 금년에 없었는데 내년에는 저희들이 현재 예산 편성하기는 지금 4,000만 원 편성해서 지금 해외 전적지 순례를 추진하려고 지금 예산 편성 중에 있습니다.
김동수의원
그 예산편성은 뭐 되었습니까?
해도
최해도사회복지과장
그래 이제 여기서 의회에서 의결해 주시면 저희들 시에서는 지금 편성해 놨습니다.
김동수의원
해 놨습니까?
해도
최해도사회복지과장
예.
김동수의원
그리고 우리 전승기념관에 알바 식으로 하시는 한분 계시죠. 설명하시는 분.
해도
최해도사회복지과장
예.
김동수의원
그분도 뭐 전에 우리 국장님도 말씀드렸고 저도 말씀드리고 우리 의장님도 말씀드렸다시피 무기계약 쪽으로 좀 하면 안 되겠나 너무 설명을 잘하고 이래서 그냥 알바 쓰기는 아깝다. 이런 식으로 해가지고 과장님도 동감하신 분이기 때문에 그거는 어떻게 추진되고 있습니까?
해도
최해도사회복지과장
그래 그거는 저희들이 여러 가지로 지금 검토하고 있습니다.
김동수의원
검토가 아니고 어떻게 추진을 분명히 하고 있습니까?
해도
최해도사회복지과장
구체적으로 제가 확정이 안 된 사업이고 또 그게 뭐 저희 과에서 의견을 충분히 개진을 했고 이게 여러 방면으로 지금 검토를 하고 있습니다.
김동수의원
우리 국장님도 흔쾌히 승낙도 하시고 또 뜻이 좋은 뜻이라고 말씀드리고 이랬으니까 우리 과장님 적극적으로 하시면 잘될 거 같은데 좀 적극적으로 해주십시오.
해도
최해도사회복지과장
알겠습니다.
김동수의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
김동수 의원님 수고했습니다. 다음에는 최경철 의원님 질의하시기 바랍니다.
최경철의원
예. 과장님?
해도
최해도사회복지과장
예.
최경철의원
특수시책으로 좀 전에 우리 신순화 의원님이나 안 그러면 김동수 의원님께서도 충분히 말씀을 하셨다고 생각합니다. 그래 안 그래도 이게 영화라는 거는 사실 10억 이래가지고는 힘들고 오히려 기록영화로 하는 거 같으면 전국에 아무데도 없을 겁니다.
해도
최해도사회복지과장
예.
최경철의원
저도 기념관 가보니까 조금 빈약하고 조금 조잡스러워 보여요. 그래서 이거를 뭐 영덕 장사상륙작전이라 할까 1.4후퇴 때 뭐 흥남부두에서 나오는 거, 안 그러면 다부동전투, 장진호전투 이런 거를 복합적으로 전천후 다 넣어가지고 기록영화를 만드는 거 같으면 오히려 색다르고 우리 상주밖에 없으니까 보시는 분들도 더 낫다고 생각합니다.
해도
최해도사회복지과장
예.
최경철의원
그러니까 또 배우들이 나와 가지고 영화를 만드는 거 같으면 이 돈 가지고 택도 없거든요.
해도
최해도사회복지과장
예.
최경철의원
그런데 오히려 신순화 의원님 말씀따나 기록을 해서 다큐멘터리 2차 대전이나, 1차 대전 보면 가끔 나오잖아요. 그런 식으로 하는 게 해설도 하고 이러면 한결 더 낫다고 생각합니다.
해도
최해도사회복지과장
예.
최경철의원
그거 한번 좀 잘 검토해 주시고요. 좀 전에 김동수 의원님께서 말씀하셨듯이 전문 해설사는 다른 거 하고 틀려서 특히 기념관에는 무기계약직이 있어야 됩니다. 그래야지 전문적으로 해설할 수 있지 그냥 이래 뭐 일용직으로 있어서는 전문성이 떨어져서 설명하기가 불편한 게 많을 겁니다. 그 점에도 꼭 하여튼 참작해 주시기 바랍니다.
해도
최해도사회복지과장
예. 알겠습니다.
최경철의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
최경철 의원님 수고하셨습니다. 다음은 강경모 의원님 질의하시기 바랍니다.
강경모의원
예. 과장님 수고 하십니다. 우리 행복마을공동체 활성화 지원사업하고 보면 우리 이게 복지사각지대 독거노인 종합검토에 보면 나와 있죠?
해도
최해도사회복지과장
예.
강경모의원
그래 되다 보면 이게 지금 공동체 활성화사업 이거 보면 지역사회보장협의체가 돼서 하고 그다음 113쪽 보시면 지역사회보장협의체 조직정비 및 활성화 사업이 있죠?
해도
최해도사회복지과장
예.
강경모의원
이것도 있고 120쪽 보시면 120쪽 찾아가는 복지서비스 추진해서 독거노인 여기 또 고독사 이런 쪽으로 나와 있고.
해도
최해도사회복지과장
예.
강경모의원
여러 가지가 이렇게 되어 있는데 그 지역보장협의체나 우리가 또 113쪽에 지역보장협의체 조직 활성화 사업 아까 말씀하셨듯이 24개 우리 100만 원씩 주신다 그랬잖아요?
해도
최해도사회복지과장
예.
강경모의원
거기 활성화를 하고 여러 가지 내용을 했는데 또 뒤에 활성화를 위해서 예산이 있지 않습니까?
해도
최해도사회복지과장
그 뒤에 113쪽에 있는 지역사회보장협의체 조직정비 활동하면 지금 사회보장협의체를 운영하기 위한 것이고.
강경모의원
예.
해도
최해도사회복지과장
그래 지금 시에 지역사회보장협의체가 있고 읍면동에 지역사회보장협의체가 있는데 이게 유기적인 관계가 잘 안 이뤄지고 시는 시대로 읍면은 읍면동대로 해서 이걸 같이 업무공유도 하고.
강경모의원
그래서……
해도
최해도사회복지과장
시 차원에서 활성화해서 좀 컨트롤타워 같은 역할을 해서 읍면동의 지역사회보장협의체가 활성화 되도록 하기 위한 이건 운영비에 대한 것입니다.
강경모의원
운영비가 있고 그러면 이게 담당을 똑같은 분이 담당을 다하고 계시는지?
해도
최해도사회복지과장
현재 지금 간사가 1명 있고 지난번에 행복도우미에서 한명이 있습니다.
강경모의원
행복도우미 한분 계시고.
해도
최해도사회복지과장
예.
강경모의원
그래서 이게 사업 자체가 비슷비슷한 사업들이 굉장히 많잖아요. 우리 사회복지과에서는요.
해도
최해도사회복지과장
예.
강경모의원
그렇게 되었을 때 이제 그 담당을 하시는 분이 한분이 하시든지 이런 내용들을 좀 복합적으로 이래 정리를 해 놔야지만 이게 되지 않나 지역사회보장협의체 조직의 운영에 관한 내용 따로, 또 이거 행복마을활성화지원사업 따로 이거 뭐 뒤에 고독사 하는 내용은 비슷비슷한데 이런 것들을 정리정돈이 조금 필요한 시기가 아닌가 이런 생각을 하는데 과장님께서는 어떻게 생각을 하십니까?
해도
최해도사회복지과장
예. 알겠습니다. 그게 정착이 되도록 체계를 잡아 나가도록 하겠습니다. 지금 역할들이 조금 애매모호하고 정리가 안 되어 있어가지고 저희들이 나열식으로 한 그런 부분도 있습니다만 명확하게 임무나 또 활성화를 위해서 어떤 방향으로 해야 될 것인가 이런 거를 정비를 하겠습니다.
강경모의원
그래서 이제 조금 전에 말씀하셨듯이 지역보장협의체 이거는 운영에 관한 거고 아까 행복마을공동체 활성화 이것도 100만 원씩 지급되면 이것 또한 운영에 관한 내용으로 이래 같은 맥락으로 가지 않나 그 100만 원씩을 그냥 내려 주시면 지역보장협의체에서 어디 뭐 고독, 독거노인이나 어디 여러 가지 프로그램들이 굉장히 많습니다. 이게 보면. 우리 지역 보장협의체에서 이제 타 지역 하시는 거 보면 교육프로그램이라든지 독거노인 경로잔치 등 여러 가지들을 지역보장협의체에서 많이 하고 있죠. 타 지역들은……
해도
최해도사회복지과장
예.
강경모의원
그랬을 때 지금 100만 원씩을 내려 줬을 때 운영을 한다든지 아니면 거기에서 회의를 하고 식사비용이나 아님 여러 가지 이런 내용으로 사용이 될 수도 있지 않나 이런 생각에서……
해도
최해도사회복지과장
저희들이 주로 100만 원 했는 거는 협의체의 간담회 경비로 일부가 지출이 되고 교육 그다음에 벤치마킹 위주로 지금 해서.
강경모의원
교육프로그램이나 벤치마킹 이쪽으로 했었을 때 지금 지역보장협의체가 잘 구성이 되어 있는 곳이 몇 군데 없지 않습니까? 지금.
해도
최해도사회복지과장
지금 대다수는 지금 우리 찾아가는 전담팀이 있어서 잘되고 있는 부분도 있지만 그 실적이 조금 미비한 부분도 있습니다.
강경모의원
그래 여러 가지 이제 살펴보니까 그 내용들이 조금 맞지 않는데 이런 여러 가지 프로그램들을 가지고 복합적으로 되어 있는 것들을 한데 모아서 누군가가 이래 컨트롤타워를 해 주는 게 맞지 않나 이래 생각을 합니다. 판단을 좀 하셔 가지고 관리를 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.
해도
최해도사회복지과장
그래 좋은 사업은 공유하기 위해서 분기별로 저희들이 따로 담당팀장들이 모여서 회의를 하고 있습니다. 좋은 사업은 서로 전파를 하고 또 뭐 잘보고 잘되는 거는 서류 공유를 해서 우리가 모르는 부분이나 또 우리 지역에 맞는 사업이 있는 거는 그렇게 할 수 있도록 공유를 하고 있습니다.
강경모의원
예. 그래 읍면동 가보면 동장님이 보통 이래 지역보장협의체를 이끌어가는 그런 형태죠. 지금.
해도
최해도사회복지과장
예.
강경모의원
상황이…… 그러면 그 분들이 그 분들이 몇 분들이 동일한 분들이 동일한 분들이 굉장히 많이 이래 나와서 하는데 직접적으로 복지사각지대에 움직일 수 있는 사람들은 행동을 직접적으로 할수 있는 분들, 그리고 관심도가 높은 분들이 보장협의체에 소속이 되어야 됩니다. 이 단체장이나 물론 그런 많은 분들이 이제 복지를 하고는 계시는 건 맞습니다만 직접적인 연관이 되는 분들이 좀 참여를 할 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다.
해도
최해도사회복지과장
예. 알겠습니다.
강경모의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
강경모 의원님 수고하셨습니다. 다음 신순단 의원님 질의하시기 바랍니다.
신순단의원
예. 과장님 수고 많으십니다. 제가 말씀드리고 싶은 거를 강 의원이 많이 말씀을 드렸는데요. 그 뒤에 보면 빠진 거에 질의를 드리겠습니다. 114페이지 보면 또 그거하고 연계해서 사회복지박람회해서 우리 매년 자원봉사박람회인가 그 비슷하게 해서 2,000만 원씩 했던 그겁니까? 이게 어떤 내용이죠?
해도
최해도사회복지과장
자원봉사박람회는 자원봉사센터에서 주관해서 하고 사회복지박람회는 우리 사회복지시설 65개소, 사회복지 단체 16개소해서 2018년도에 북천에서 이제 여러 가지 복지시책홍보도 하고 그 시설별로 자기들이 운영하는 그런 사업홍보도 하고 그렇게 했습 니다.
신순단의원
그러니까 사회복지시설에서 자기들 지금 1년 동안 했던 거를 성과보고회 비슷하게 이렇게 하는 거죠?
해도
최해도사회복지과장
예. 그런 것 하고 시설홍보도하고 시책들이 이런 이런 것들이 있다. 만약에 모르는 시민들이 아! 이러 이러한 제도를 받을 수도 있구나 하는 거를 홍보하기 위해서……
신순단의원
예. 저도 강 의원님이 하신 말씀에 공감을 하는데요. 여러 가지 사업들이 보면 단체 이름만 바꿔서 하는 경우가 굉장히 많 아요.
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
그런데 거기에 포함되어 있는 분들이 대부분 보면 지역에서 그래도 어느 정도 뭐 이렇게 행색을 한다고 그러면 그렇지만 유지나 이런 분들이 많이 들어가 있거든요.
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
그런데 그런 분들이 실질적으로 봉사활동을 하거나 이런 거는 좀 힘들어요. 물질적으로 낼 수 있는 경우는 굉장히 많죠.
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
예. 그래서 저는 이런 협의체나 이런 게 구성이 될 때 정말 제대로 거기서 활동할 수 있는 분들이 거기에 좀 포함이 되었으면 좋겠는데 그런 분들이 잘 안 되는 거 같아요. 그런 부분이……
해도
최해도사회복지과장
제가 좀 전에도 말씀드렸습니다만 선도적으로 잘하는 부분들이 만약에 5개, 10개 읍면동이 나오면 그게 뭐 전파가 되면 어느 동에, 어느 면에 이렇게 이런 분들이 사업을 잘한다 그러면 조금 더 관심이 부족한 읍면에서도 이게 그 방향성이 틀려질 것이고 위원구성도 아마 그렇게 될 것이라고 봅니다.
신순단의원
예. 그래 저도 과장님 생각에 공감을 하는데요. 그래도 이제 일단 시작을 할 때 또 이래 활성화 시키고 할 때 그런 부분을 중점적으로 좀 하고요. 들어가는 분들, 거기 포함되시는 분들이 정말로 활동할 수 있는 분들이 들어갔으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.
해도
최해도사회복지과장
예. 알겠습니다.
신순단의원
이름 있는 분들만 넣어서 그 협의체 자체에 이름을 알리기 위한 게 아니라 실질적으로 할 수 있는 사람들이 들어가야 된다는 이야기죠.
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
예. 그리고 사업도 마찬가지에요. 물론 우리 몇 군데는 잘되는데 저도 알고 있습니다. 열심히 활동하는데도 있고요. 그렇지만 이름만 올려놓은 데도 많거든요?
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
예. 그런 부분을 잘되는 부분을 자기들끼리 서로 공유를 해서해야 되지 이거를 여기서 주도를 하거나 하면 사실 활성화되는 부분에 대해서 조금 미비한 부분이 많아요?
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
예. 그렇게 좀 해주시고요. 그다음에 특수시책에 보면 아까 몇 분이 이야기를 하시는데 기록영화 제작하는 거에 대해서는 저도 공감을 해요. 그런데 이 이야기가 나오기 전에 저희들이 거기 화령장기념관에 갔을 때 홍보영상이 너무 미비하다. 오시는 분들이 여기 관람을 하러 오셨다가 그 홍보영상 볼 게 별로 없다. 그리고 여기가 정확하게 뭐하는 데인가 이런 게 잘 안 나와 있기 때문에 좀 돈을 들여서라도 제대로 된 홍보영상을 만들자. 이런 이야기가 있었잖아요?
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
그런데 그 이야기는 지금 들어가고 없어요. 지금 기록영화 제작으로 넘어갔습니다. 그죠?
해도
최해도사회복지과장
만약 기록영화가 제작이 되면 그게 홍보하는 차원에서도 아마 그게……
신순단의원
그런데 홍보하는 차원에서도 되겠지만 60분 가까이 되는 거를 거기 앉아서 볼 수도 없고요. 또 영화관에서 기록영화를 한다고 상영을 할 일도 별로 없고요. 중요한 거는 거기 오시는 분들이 볼 수 있는 홍보영상이 제대로 되어야 된다는 거를 말씀을 드리는 겁니다.
해도
최해도사회복지과장
현재 저희들이 지금 있는 거를 좀 압축을 해서 그리고 지금 저희들이 행사하는 거 과거에 시민운동장에서 1회 때인가 2회 때 한번 했습니다. 그때 보신 분들도 있겠지만 그런 영상물들이 저희들이 다 있습니다. 그 압축을 해서……
신순단의원
아니 그런 영상물이 아니라 화령장전투에 대한 영상물, 홍보영상물.
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
예. 그걸 압축을 해서 한 10분 정도 되는 걸 만드는 게 어떻겠냐라는 말씀을 그때 드렸거든요.
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
예. 그 부분을 하라고 그러니까 지금 기록영화 물론 제작을 하면 좋아요. 나중에 우리가 충분히 남길 수 있는 부분이니까 그렇지만 이것도 중요하지만 가장 중요한 부분이 지금 홍보영상이거든요. 그 안에 홍보영상 하시는 거 보셨죠?
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
그게 홍보영상이라고 생각을 합니까?
해도
최해도사회복지과장
그래 뭐 다소 부족한 부분이 있는데 그런 거를 해서 저희들이 좀 압축을 해서 만들어 보겠다는 뜻입니다.
신순단의원
그런데 압축을 해서 만들면 그래 60분 지금, 여기 상영시간이 60분에서 90분 정도 나와 있어요. 거기 오시는 분들이 60분, 90분 앉아서 볼 수가 없습니다. 간단하게 볼 수 있는 홍보영상물이 필요한 거예요. 안 그러면 애니메이션이라도 괜찮다고 저희들 말씀을 드렸어요. 그때.
해도
최해도사회복지과장
그래 이거 뭐 확정이 된 것은 아니고 60분, 90분 했는 거는 우리가 이제 계획 차원에서 이렇게 해서 구상을 해서 검토를 하겠다 이런 뜻입니다.
신순단의원
예. 과장님 이제 저희들이 뭐 의원님들마다 의견이 다 다를 수 있어요. 그죠?
해도
최해도사회복지과장
예.
신순단의원
예. 다 다르고 또 생각도 다 다릅니다. 그렇지만 다 같이 공감했던 부분은 물론 기록영화는 제작을 해 놔야 돼요. 기록을 남기기 위해서라도 또 밑에 후대들한테 중요한 부분이니까 남길 수 있어요. 지금 중요한 거, 지금 이 시점에서 가장 중요한 거는 홍보영상이었어요. 지금 이게 생각이 조금 바뀌어진 거 같습니다. 그래서 제가 다시 한번 짚어 드리는 거예요.
해도
최해도사회복지과장
예. 알겠습니다.
신순단의원
예. 거기 오시는 분들이 여기 와서 기념관에 갔을 때 딱 이거를 보고 홍보영상을 보고 ‘아! 화령장전투가 이런 전투였구나. 이게 정말로 중요하구나’ 이런 거를 느낄 수 있도록 만들어주자는 거였거든요. 그게 제일 중요한 건데 그게 지금 빠져 있어요.
해도
최해도사회복지과장
예. 알겠습니다.
신순단의원
예. 다시 한번 생각을 하셔 가지고 이거 기록영화 제작도 중요하고요. 하시되 홍보영상에도 다시 한번 신경을 쓰시라는 이야기입니다.
해도
최해도사회복지과장
예. 알겠습니다.
신순단의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
신순단 의원님 수고했습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 사회복지과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장 수고했습니다. 다음은 김병구 문화예술과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 역시 보고는 생략을 하고 신규사업이나 특수시책에 대해서 꼭 보고할 사항이 있으면 보고를 하시기 바랍니다. 시책사항 보고사항 있습니까?
병구
김병구문화예술과장
예. 신규사업 보고 드리도록 하겠습니다.
김태희부의장
예. 의원님 여러분 문화예술과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 신순화 의원님 질의하시기 바랍니다.
신순화의원
예. 과장님 문화예술회관은 시민들이 많이 기대하고 있고 또 조금 조속히 이게 지금 하다가 저희 행정복합타운 용역주면서 조금 주춤해서 저희 상주시가 정말로 문화회관이 너무 협소하고 또 오래 되어 있는데요. 그러면 이 국비확보는 지금 된 겁니까? 아니면.
병구
김병구문화예술과장
국비 확보는 현재 아직 안되었습니다. 안되었는데 이게 이제 그전에는 국비를 중앙에서 했었는데 지금 지방으로 이양되었습니다. 이양되어서 도 단위에서 결정을 하도록 그렇게 지금 현재는 되어 있습니다. 그래서 이게 이제 뭐 부지확보가 되고 나서 국비신청을 하도록 그렇게 도비하고 이제 국비는 사실상 국비는 도로 이양되었지만 정액으로 해가지고 20억하고 도비 15억 하고 35억은 정액으로 도에서 받도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 부지확보가 먼저 된 다음에 신청을 하라 이런 지시를 받아서 저희들이 일단 부지확보에 나서려고 그래 생각하고 있습니다.
신순화의원
예. 그 보니까 건설과 도시디자인과에서 그 연원2교인가요. 그것도 5필지 중에 지금 2필지가 보상이 되어서 길도 지금 4차선으로 한전에서 준비를 하고 있는 상황이고 지금 2017년도 8월에 지방재정승인을 행안부에서 받았으면 이때 부지를 매입했었으면 지금하고 부지매입에 더 어려움이 없었었지 않았나 지금이라도 부지매입에 좀 만전을 기해주셔서 빨리 상주문화가 융성할 수 있는 그리고 문화가 문화인들이 잘 할 수 있는 문화예술회관 건립에 좀 최선을 다해서 사업에 임해주시기를 부탁드리겠고요.
병구
김병구문화예술과장
예. 알겠습니다.
신순화의원
그리고 시립도서관 생활문화센터 건립 이거는 국비하고 도비는 확보가 된 거죠?
병구
김병구문화예술과장
예. 확보되어 있는 상태입니다. 지금.
신순화의원
예. 그런데 여기 보니까 지금 평수가 1,200평 맞습니까? 3,600㎡면 한 1,200평 조금 안 되는 거 같은데요?
병구
김병구문화예술과장
예.
신순화의원
그래 여기 지하1층, 지상3층 해 가지고 주차장, 도서관, 생활문화센터 하는데 혹시 평생학습원에서 관리하는 동성동 평생학습관 가 보신 적이 있으신지요?
병구
김병구문화예술과장
예. 가봤습니다. 옛날 여성회관 말이죠?
신순화의원
예. 옛날 여성회관.
병구
김병구문화예술과장
예.
신순화의원
지금 여기 생활문화센터하고 도서관을 하면 관리는 어느 과에서 관리할 계획이신지요?
병구
김병구문화예술과장
이거는 지금은 아직 뭐 위탁을 할 것인지 직영을 할 것인지 이렇게 아직 결정된 사항은 아직 뭐 건립이 안 된 상태기 때문에 이거까지는 생각 안 해 봤는데 타 시군에 저희들이 조사한 바에 의하면 주로 직영을 하고 있습니다. 시에서……
신순화의원
직영을 하면 어느 과가 혹시……
병구
김병구문화예술과장
하면 문화예술과에서 도서관 위주기 때문에……
신순화의원
도서관 위주기 때문에요?
병구
김병구문화예술과장
예.
신순화의원
그럼 생활문화센터에는 어떤 강좌들이나 어떤 프로그램들을 계획하고 계시는지요?
병구
김병구문화예술과장
생활문화센터에도 이제 주민자율공간도 만들려고 와 가지고 서로 토론도하고 이런 그런 공간도 있고 다목적홀로 해서 현재 이쪽에 연원 남장동에 가면 현재 생활문화센터가 있지 않습니까? 거기에서 예술인들이 와 가지고 북도 치고 장구도 치고 이런 뭐 여러 가지 하여튼 문화예술 활동공간으로 개방할 그런 계획입니다.
신순화의원
현재 본의원이 생각건대는 동성동 여성회관이 굉장히 협소하고 시설이 노후화 되어 있고 이래서 1,200평 부지에 지금 바닥 면적이, 그러면 연 면적이 지금 1,300평, 1,200평 그 정도 사이인데 바닥면적을 지금 몇 평 정도로 계획하고 계시는지요?
병구
김병구문화예술과장
지금 부지가 3,608㎡이면 이게.
신순화의원
아, 1,200평……
병구
김병구문화예술과장
평으로 하니까 1,091평 나오고요. 그다음에 건물이 이제 지상3층 올려서 1,069평이 나옵니다.
신순화의원
예.
병구
김병구문화예술과장
그래 나오고 지하주차공간은 이제 주차공간은 지하층에다가 넣을 계획입니다. 넣고 여기가 건폐율이 60%이고 이쪽 지역이 2종 주거지역이 되어서 용적률 250%까지 올라갑니다.
신순화의원
예.
병구
김병구문화예술과장
그래서 건물 짓는데 문제없고 주차공간이 문제인데 주차공간은 지하에다가 마련하려고 그렇게……
신순화의원
이제 본의원은 여기 부지가 조금 더 확보되거나 아니면 이 부지 내에서도 주차공간을 지하로 넣는다면 부지가 혹시 남는다면 거기에 우리 평생학습관이 가는 것도 어떤 가라는 생각을 해 봤습니다. 지금 하는 여성회관은 좀 동성동복지관으로 주고 같이 모아서 그러니까 공간을 생활문화센터, 도서관 우리 여성회관을 이용하는 양성평등해가지고 지금 평생교육관으로 이용을 하고 있잖아요. 그래서 거기에 대해서 우리 과장님의 의견은 어떠신지요?
병구
김병구문화예술과장
이거 이제 평생학습관은 또 학습원에서 관리를 하기 때문에 그 부서하고 어떤 여건이 되는지 한번 협의를 해보도록 하겠습니다.
신순화의원
해서 부지를 조금 더 옆에 매입가능하다면 평생학습원하고 좀 협의를 하셔서 교육을 받는 곳을 도서관 지금 생활문화 다른 또 프로그램 아까 말씀하신 남장사에 있는 프로그램 그리고 평생학습관프로그램 해서 좀 한곳에서 집약적으로 이뤄질 수 있도록 평생학습원하고 좀 협조를 하셔서 잘해 주셨으면 좋겠고요. 그다음에 한복진흥원 여기 52쪽에 보면 저희 경북문화재단하고 같이 5대 5로 운영하는 운영비가 그렇다고 제가 알고 있는데 맞습니까?
병구
김병구문화예술과장
그렇습니다. 예.
신순화의원
그러면 여기 지금 개원식을 하는 데는 2억이 다 시비인데 이거는 왜 그렇죠?
병구
김병구문화예술과장
이거는 일단은 운영은 우리가 경북문화재단에 위탁을 하지만 개원시까지는 건물이 위탁을 한다고 해도 건물소유주는 상주시입니다. 상주시가 유지관리 해야 될 그런 의무가 있고 그래서 일단은 개원식이기 때문에 알리는 그런 측면이기 때문에 시비가 투입이 되는 그래 지금……
신순화의원
그러면 이 한복진흥원의 홍보계획은 어떻게 계획하고 계시죠?
병구
김병구문화예술과장
홍보 관련은 이제 지금 도의 경북문화재단에 5급 한 명, 팀장 한 명하고 지금 6급은 공모 중에 있는데 잘 안 되는 거 같습니다. 제가 파악해 본 결과, 그래서 그게 되면 같이 문화재단에 이분들이 채용하게 되면 최종안에 조직도 안에 보면 최종적으로 15명 정도가 한복진흥원에 근무하는 거로 이래 되어 있습니다. 그분들은 전부다 문화재단에서 채용을 하고 전문가를 채용하기 때문에 그분들 의견을 들어서 우리가 같이 홍보하고 알리고 또 얼마 전에 문체부에서도 현장을 방문했습니다. 최종적으로 건축 준공되고 나서, 그때도 제가 건의를 드렸고 국장님도 여기 계시는데 국장님도 같이 가셨습니다만 모든 대한민국의 유일 한복진흥원이기 때문에 국가단위 한복관련 행사는 상주에 좀 와서 해달라 그래야지 상주가 좀 알려지지 않겠느냐 이런 쪽으로 하고 그다음에 앞으로 전시시설 현재 예산이 상당히 부족한 그런 실정인데 혹시 다시 더 개조를 한다든가 이런 거 할 때 국비지원을 좀 해주십사하고 부탁을 드린 바 있습니다. 그래서 출범하는 한복진흥재단하고 같이 합심해서 홍보하는데 최선을 다하겠습니다.
신순화의원
그럼 지금 혹시 지금 12월말 되면 전시시설이 다 전시물품까지 다 완전체가 되는 겁니까?
병구
김병구문화예술과장
예. 다 됩니다.
신순화의원
그럼 뭐 최근에 혹시 현장에 갔다, 다녀오셨는지요?
병구
김병구문화예술과장
예. 가 봤습니다.
신순화의원
예. 그러면 그 건물에 비해서 지금 아까 전시예산 20억이 적다고 하셨는데 가 보셨을 때 저희가 내년 지금 10월 20일 개원을 하는데 있어서 첫발이 대단히 중요하잖아요. 시작이 반이라고, 그러면 충분하다고 보시는지요. 아니면 지금 국비확보를 요청해 놓은 상태에서 도비나 지금 경북문화재단해서 도비나 시비를 더 확보해서 더 전시를 보충을 해야 된다고 보시는지요?
병구
김병구문화예술과장
지금 결론적으로 말씀드리면 지금 상황에서 그거를 어떻게 다시 이게 사업 마지막 연도입니다.
신순화의원
예.
병구
김병구문화예술과장
예. 마지막 연도라서 안 그래도 의원님도 그러고 의장님도 그러고 그런 여론이 있어 가지고 저희들이 이제 문체부하고 협의를 해 봤습니다. 문체부하고 협의를 했고 총 사업 기간 이거 관리하는 부서는 또 기획재정부입니다. 기획재정부에도 저희들이 알아봤고 종합적으로 검토해 본 결과 이거는 사업은 올해 마쳐야 된다. 현재 부분 준공도 안 되고 우리 생각으로는 19억 들여서 한 거기 5개 관이 있는데 한 3개 관만 먼저하고 나머지 2개 관은 이 사업준공 부분 준공시키고 내년에 가서 국비 좀 받고 도비 좀 받아서 이렇게 했으면 안 되겠느냐 그런 생각을 가지고 접근해 봤는데 결론 답은 기재부에서 안 된다. 일단 그거 가지고 준공을 해라. 이렇게 답변을 받았기 때문에 일단은 그런 식으로 준공을 해야 될 거 같습니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
신순화의원
시비투입도 불가능합니까?
병구
김병구문화예술과장
예. 불가능합니다. 우리 자체 투입도 안 됩니다.
신순화의원
안 됩니까?
병구
김병구문화예술과장
예. 그렇습니다.
신순화의원
아무튼 저희가 한번 다 완공하고 난 다음에 한번 방문할 수 있도록 잘 부탁드리겠습니다.
병구
김병구문화예술과장
예. 알겠습니다.
신순화의원
이상입니다.
김태희부의장
신순화 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 최경철 의원님 질의하시기 바랍니다.
최경철의원
예. 과장님 좀 전에 안 그래도 신순화 의원님께서 시립도서관 건립에 대해서 질의를 하셨는데 23개 시군 중에서 우리 상주시만 아직 우리 시립도서관이 없습니까?
병구
김병구문화예술과장
예. 그렇습니다.
최경철의원
이번에 과장님께서 상당히 우리시를 자존심을 많이 살려주는 거 같습니다.
병구
김병구문화예술과장
아이구 제가 한 거 아닙니다.
최경철의원
우쨌든간에 국비도 도비 확보 되었다고 하니까 또 160억이라는 돈이 참 적은 돈은 아닙니다. 아니니까 잘 그래 하셔야 되고 그래 하는 거 같으면 지금 현재 우리 도서관은 도립도서관입니까?
병구
김병구문화예술과장
교육청에서 운영하는……
최경철의원
교육청에서 운영하는 데……
병구
김병구문화예술과장
예.
최경철의원
그러면 이번에 우리 하는 거는 우리 시에서 설립해가지고 우리시에서 직접 운영하는 도서관.
병구
김병구문화예술과장
예. 지금 계획은 직영할 그런 계획으로 있습니다.
최경철의원
예. 직영하는 거 같으면 관리인원이나 연간 운영비 이것도 만만치 않을 건데요?
병구
김병구문화예술과장
예. 그거까지는 아직 산출 안 해 봤습니다만 좀 될 거로 그래……
최경철의원
예. 어차피 하시는 거 오늘 보니까 경북도서관 안동에다 개관을 했다는데 거기도 벤치마킹을 많이 보시고 여러 군데 가보셔 가지고 이번에 새로 짓는 거는 마지막이니까 아주 잘 진짜 내실 있고 충실하게 쓸 수 있도록 그래 잘 지어주시기 바랍니다.
병구
김병구문화예술과장
알겠습니다.
최경철의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
최경철 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 이승일 의원님 질의하시기 바랍니다.
이승일의원
예. 뭐 다른 것들은 차치하고요. 다른 의원님들께서 질의를 많이 하실 거 같으시니까. 한 가지만 질의 드리겠습니다. 저희가 지금 194회 임시회 때 했던 내용을 또다시 이야기를 해야 되는데요. 상주문화원 이전 관련해서 그 지방문화원법 패키지 자료 좀 띄워 주십시오. ○ ○ (PPT 자료를 보며) 자, 지방문화원 진흥법입니다. 설립인가 기준이죠. 저기에서 중요한 게 뭐냐 하면 5조1항에 보면 회비 등으로 조성하는 재원의 수입으로 제8조의 지역문화사업을 실행할 수 있는 능력이 인정되는 경우에 설립인가가 됩니다. 그죠? 제8조 띄워 주십시오. 8조의 사업입니다. 저것들을 자체적으로 해야 되는 겁니다.
병구
김병구문화예술과장
예.
이승일의원
지난번에 194회 임시회 때 제가 받은 이 운영비와 사업비에 관한 정산내역서를 보면 자체재원 사업이 하나도 없습니다.
병구
김병구문화예술과장
있습니다.
이승일의원
없습니다.
병구
김병구문화예술과장
그 자료에는 안 나타나 있는데 제가 말씀드려도 되겠습니까?
이승일의원
여기에 그럼 저한테 자료를 덜 주신 겁니까?
병구
김병구문화예술과장
그 자체 경비를 이제 해가지고 하는 거는 제가 자료를 좀 보고 말씀드려도 되겠습니까?
이승일의원
예.
병구
김병구문화예술과장
안 그래도 의원님 지적사항도 있고 이렇게 해서 제가 문화원에 자, 그러면 문화원에서 자체적으로 하는 게 뭐 있느냐 제가 그래서 항목을 뽑아달라고 그랬어요. 그래서 총 2,900만 원을 자체 회비를 조달했습니다. 조달했는데 여기는 문화원장님은 500만 원, 부원장님은 300만 원 이런 게 있습니다. 회원들 3만 원 이렇게 해서 2,900만 원을 모았고 여기서 이제 지출내역을 보니까 한국문화원연합회하고 돈 좀 내고 경북문화원연합회도 내고 또 회의비, 자체 회의하는 게 작년에 정기 이사회 4회, 정기 총회 1회, 유관기관 업무회의 하는데 여기도 한 300만 원 지출했고요. 이게 자체 회의하는 거는 지금 자체 회비에서 나가고 있고 그다음 업무추진비 400만 원 자체 했는 거로 해가지고 문화관련 각종 행사하는데 화환을 보내준다든지 이런데 쓰고 있고 경조사비는 각종 문화단체라든지 이런데 하고 있고.
이승일의원
과장님?
병구
김병구문화예술과장
예. 뭐 죽 하는 사업이 있습니다.
이승일의원
과장님?
병구
김병구문화예술과장
예.
이승일의원
자체 재원으로 그걸 하는 게 아니고요. 저 사업을 해야된다니까요. 제8조1항부터 8항까지…… 1조1항에 있는 저 사업들을 해야지 된다고요. 그런데 방금 말씀하신 게 자, 지역문화개발보존회 뭐 활용에 대한 사업입니까? 그거 아니죠. 지역문화 뭐 발굴수집조사 연구 등에 활용이 되었습니까? 그 재원가지고 아니죠? 지역문화의 국내외교류 거기에 활용을 했습니까? 아니죠? 뭘 했냐고요? 자체 회의비용을 가지고 쓴 거에 저게 저 항목에 저 범주에 적용이 되는 게 있습니까?
병구
김병구문화예술과장
그런데 의원님 타 문화원에도 다 그런 실정입니다. 그런 실정이고 지방문화원법에 의해가지고 운영비 전액을 보조할 수 있도록 이렇게 되어 있기 때문에……
이승일의원
자, 지금 저기에는 없는데 제15조 경비의 보조 등에 있습니다. 경비의 보조 등에 저거를 어떻게 하냐 하면 운영비를 보전을 하실 수가 있죠. 그런데 그게 저것을 했을 경우입니다. 저 사업을……
병구
김병구문화예술과장
그런데 아까 말씀드린 3,000만 원 이걸 가지고 저기서 운영비 받는 걸 여기서 상쇄를 하기 때문에 그만한 2,900만 원의 효과는 저는 했다고 생각합니다.
이승일의원
여기에 운영경비 뿐만 아니라 사업비도 전부다 보조가 사업으로 다하고 있죠?
병구
김병구문화예술과장
그렇습니다.
이승일의원
주신 자료에 보면 그렇습니다.
병구
김병구문화예술과장
예. 자부담 없고 전액 보조금으로 하고 있습니다.
이승일의원
그렇죠?
병구
김병구문화예술과장
예. 그렇습니다.
이승일의원
그럼 뭐가 잘못된 거지 않습니까?
병구
김병구문화예술과장
사실상 실상이 지금 그렇습니다.
이승일의원
아니 실상을 따지자는 게 아니라……
병구
김병구문화예술과장
타 지역에도 그렇……
이승일의원
그러면 뭐 다른 사람이 범죄를 저지르고 있으니까 저도 범죄를 저지르면 되겠네요. 그건 아니지 않습니까? 행정이라는 게 그 법에 따라서 행정이 이뤄져야 되는 거지 법을 어겨 가면서 행정이 된다라는 거는 말이 안 되는 거 아닙니까?
병구
김병구문화예술과장
하여튼 그 부분에 대해서는 문화원에다 강력하게 말씀을 드리겠습니다. 자체 경비로 해서 사업을 해라. 이렇게……
이승일의원
지금 이 문제가 나온 게 제가 다음 과가 관광진흥과라 관광진흥과에도 질의하겠지만 이게 지금 경상감영 자체가 예산이 얼마가 투입이 되었습니까? 140억이 넘게 투자가 되어 있죠? 우리가 140억 짜리 문화원을 지어 주는 거예요. 결국은…… 그냥 문화원 하나 지으면 몇 십억 안 들어갑니다. 그냥 일이십억 해가지고 땅 사가지고 그냥 지어 주면 되죠. 막말로 이야기 하면, 그런데 140억이나 들여 가지고 경상감영을 무조건 해야 된다라고 용역보고서를 다 그렇게 만들어 놓고 이제 와서 다 지어 놓으니까 문화원이 들어간다고요. 그리고 그 당시에 자문위원회에 김철수 원장님이 거기 들어가 있었습니다. 그런데 갑자기 자기가 거기 자문위원인데 본인이, 그런데 이제 거기다 들어가겠다고요? 세상천지 이런 게 어디 있습니까? 이게 말이됩니까?
병구
김병구문화예술과장
의원님 이게 저도 자료를 죽 봤거든요. 봤는데 전에 어떤 일이 있었나 봤는데 문체부에서도 권고사항으로 저걸 그냥 비워 놓는 거 보다는 어떤 문화원과 연계를 해서 활성화 시키라는 그런 문체부 권고사항도 있었습니다. 할 때 그래서 아마 관광진흥과에서 그렇게 했는 거 같습니다.
이승일의원
의장님? 부시장님 잠시 답변대로 부탁드리겠습니다.
김태희부의장
이 의원님 대상이 누구시죠?
이승일의원
부시장님.
김태희부의장
예. 그럼 부시장님 앉은 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.
이승일의원
부시장님, 지금 이게 꼬이기 시작한 게 제가 생각하기는 관광진흥과부터 이게 꼬여 있는 문제에요. 그 경상감영 용역보고서를 보셨는지 모르겠으나 그 당시 자료를 보면 뭐 이 관광자원활성화 정책추진해서 여러 가지가 다 나와 있습니다. 그런데 어느 순간 다 지어 놓으니까 이게 갑자기 문화원이 이전을 한데요. 이게 행정이 도대체 어떤 식으로 이뤄지길래 이러한 결과물이 나오는 건지 위에서 컨트롤타워에서 똑바로 이게 뭐가 조정이 안 되나요? 이게 시책추진방향을 해서 지어진 건데 경상감영 자체가……
성희
조성희부시장
제가 알기로는 경상감영 준공하면서 그 당시에 어느 정도 조율이 되어서 일단 업무자체 운영하는 그 자체도 많은 관리 자체 비용도 많이 들고 현실적으로 문화원이 전체적으로 좀 어려움도 있으니 그 장소에 옮겨가는 게 좋겠다. 그래서 어느 정도 조율이 된 것으로 그래 알고 있습니다.
이승일의원
그러면 경상감영이 지금 들어가면 거기 대부분의 실질적으로 체험이라든지 하는 것들이 전부다 문화원이 다 차지를 하게 되어 버려요. 그죠? 그래 되면 실질적으로 경상감영의 활용도는 없어져요. 그냥 문화원인 거예요. 그게.
성희
조성희부시장
저희 시에서는 그런 것을 방지하기 위해서 일단은 잠시 문화원이 현재 협소하니까 좀 쓰고 어느 정도 시간이 지나면 문화예술회관하고 문화원을 이렇게 이전해서 설치하는 게 바람직하지 않나 그런 방향을 지금 검토하고 있습니다.
이승일의원
자, 보고내용에 문화예술회관 건립사업이 지금 2020년부터 3년간 사업계획을 하고 잡혀져 있습니다. 그죠? 신규 사업으로…… 그런데 자, 지금 몇 천만 원 들여 가지고 이전을 하고 그때 되어서몇 천만 원 들여서 또 이전하고 그게 합리적인 행정입니까?
성희
조성희부시장
일단 경상감영 자체는 누군가가 관리를 해야 되는 그런 상황입니다. 하지 않는다면 그만한 비용은 또 다시 들어가게 되어 있습니다.
이승일의원
그러면 용역당시에 용역 지금 보고서에 보면 그 기본계획 운영안은 지금 다 거짓말이라는 거잖아요. 그때 당시에 의회에는 그렇게 보고를 받았고 그렇게 추진해서 사업비를 내려준 건데 그때 당시에 그럼 결국은 집행부에서 거짓말을 한 거 아닙니까?
성희
조성희부시장
제가 거기까지는 생각을 안 해 잘 모르겠지만 저기는 문화원이 안 들어가더라도 저희들은 위탁업체를 선정해서 그것을 선정해가지고 그렇게 운영하는 방법밖에 없습니다.
이승일의원
그러니까 위탁업체를 선정하더라도 본연에 맞게끔 운영을 한다라면 그 위탁업체 선정하는데 있어서 누가 뭐라고 하겠습니까? 오히려. 그런데 이거 주객이 전도가 된다는 거죠.
성희
조성희부시장
아 그 부분 좀 더 내부적으로 검토를 한 번 더 해보도록 하겠습니다.
이승일의원
검토 한번 부탁 좀 드리겠습니다. 자, 과장님?
병구
김병구문화예술과장
예.
이승일의원
이게 지난번에 왜 이전이 불가능한지에 대해서 지난번 추경할 때 많은 의원님들께서 말씀을 하셨던 내용입니다. 그런데 이것을 또 들고 나온다라고 그러면. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 의회를 무시하는 처사밖에 안됩니다. 도저히 받아들일 수 없습니다. 저희가 아무 생각 없이 무조건 삭감한 예산안이 아닙니다. 예. 추가로 말씀드리겠습니다.
김태희부의장
이승일 의원님 수고했습니다. 다음에는 임부기 의원님 질의하시기 바랍니다.
임부기의원
추가 질의 먼저 해요.
이승일의원
짧게 하겠습니다. 저희가 의회에서 예산안을 삭감하는데 있어서 아무 생각 없이 삭감하는 게 아닙니다. 그 용도에 맞게끔 활용하기 위해서 저희가 삭감한 예산안입니다. 그리고 그때 당시에도 말씀드렸지만 새로운 차라리 문화원 건립을 추진하시라고 분명히 말씀을 드렸습니다. 이전 계획보다. 그래 조금 불편하시더라도 잠시 좀 계시고 차라리 새로 만들어서 이전하는 방향을 모색해 보시라. 분명히 말씀드렸습니다. 지난번 임시회때. 그럼에도 이걸 또 들고 나온다라고 하면 저희가 무슨 대립관계에 서서 문화원하고 싸우자라는 것도 아니고 실질적으로, 그렇지 않습니까? 의회는 의회 나름대로의 합당한 이유가 있고 문화원이 불편한 것은 있겠죠. 당연히. 저도 가 봤습니다. 굉장히 좁죠. 그래서 뭘 하기가 애매합니다. 솔직히 너무 좁아서 어떠한 행사를 치루기도 애매하고 그렇다고 해서 본래의 경상감영이 추구했었던 그 목적 사업을 다 덮어버릴 수는 없습니다. 문화원이 가서…… 그래 한옥체험을 해야 되고 그러한 시설을 가서 문화원이 지금 들어가져 있으면 어떠한 체험을 합니까? 그러면 이게 지을 3년 동안은 그거는 그냥 문화원이 되어 버리고 아무런 효율성 가치가 떨어지는 겁니다. 그럼 3년 뒤에는 어떻게 하실 겁니까? 문화원이 빠지고 나오면 그에 대한 생각도 한번 해 보셔야 될 거 아닙니까? 어차피 이거는 뭐 다음 관광진흥과에 질의를 해야 될 내용이기는 하지만, 이게 추진을 이전을 할 거 같으면 차라리 새로 건립을 하십시오. 그게 맞습니다.
병구
김병구문화예술과장
예. 하여튼 의원님 말씀 충분히 알아들었습니다. 들었고 일단은 저희들이 새로운 문화원은 짓는 게 궁극적인 목표입니다. 목표인데 그렇게 지으려고 하면 또 4∼5년이 걸리기 때문에 당장에 급한 사항이고 이렇게 해서 저희들이 말씀드린 거지 관광진흥과에서 뭐 그게 안 된다고 하면 저희들도 할 수 없는 문제고 그래서 의원님들 뜻에 따르겠습니다. 내부적으로 다시 한번 검토해 보고.
이승일의원
재검토 꼭 좀 해 주십시오.
병구
김병구문화예술과장
예. 알겠습니다.
이승일의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
예. 이승일 의원님 수고했습니다. 지금 회의 진행하는 과정에서 임부기 의원이 신청을 하고 또 강경모 의원이 신청을 했는데 저는 보충질의를 뒤에 시키려고 생각했는데 또 의원 상호간에 이야기가 되어서 조금 회의가 매끄럽지 못한 거 같습니다. 지금 이 장소에는 우리 원로 기자들도 와계시고 또 시민들이 관심 있게 지켜보고 있기 때문에 우리 원칙대로 회의가 진행되도록 협조해 주시기 바라겠습니다. 다음에는 임부기 의원님 질의하시기 바랍니다.
임부기의원
강경모 의원님 먼저 하세요.
김태희부의장
다음 강경모 의원님 질의하시기 바랍니다.
강경모의원
예. 과장님 수고 많으십니다. 우리 이승일 의원님 여러 가지 말씀을 해주셔서 우리 상주문화원 이전에 관해서 다시 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 우리 이승일 의원님께서 많은 이야기를 다 말씀을 드려서 답변은 다 들은 내용입니다. 그래서 우리 과장님께서는 이 예산을 본예산에 올릴 것인지 안올릴 것인지 그것을 답변을 해주시기를 부탁드리겠습니다.
병구
김병구문화예술과장
의원님 지금 저희들은 문화원 이사회에서 문화원을 좀 이전하자 해가지고 결정된 사항입니다. 이사회에서 일단 결정이 되어서 상주시장님과 이래 협의 조율 과정을 거쳤고 그래서 우리 내부적으로도 행정 내부적으로도 문화원을 그쪽으로 이전시키자 하고 내부적으로 결정이 난 상태입니다. 그렇기 때문에 제가 여기 이 자리에서 예산을 올릴까 안 올릴까하는 거는 조금 내부적으로 검토를 거쳐야 될 거 같습니다.
강경모의원
어떤 내부적인 검토를 거쳐야 되죠?
병구
김병구문화예술과장
그러니까 문화원을 이쪽으로 이전을 할 것인지 뭐 말 것인지 하는 거는 일단 문화원 이사회의 의견도 좀 들어봐야 됩니다. 우리가……
강경모의원
지금까지 말씀이나 이야기는 충분히 검토가 되었고 다 모든 것을 들었는 내용 아닙니까?
병구
김병구문화예술과장
그런데 문화원에서는 아직까지 강력하게 그쪽으로 가려고 하는 의견이 있거든요.
강경모의원
누가 그러시죠?
병구
김병구문화예술과장
문화원이 다 그렇습니다. 이사들이고. 전체 전에도 말씀을 드렸지만 지금 현재 문화학교가 거기 열리고 있는데 한 300명이 계속 3층까지 들락날락 하고 있거든요. 그러니까 당장 급하니까 좀 옮기고 나중에 새로 지어줘. 이런 식입니다. 지금.
강경모의원
자 과장님 저번에 저하고 우리 김태희 부의장님하고 과장님하고 국장님하고 문화원장님하고 우리 그렇게 한번 좌담회를 열은 적이 있으시죠?
병구
김병구문화예술과장
예.
강경모의원
거기서 제가 충분히 설명을 드렸고 이렇게 했는데도 불구하고 사실은 이렇게 신규사업으로 올라왔다는 이 자체만으로도 뭔가를 의회와 분란을 일으키지 않나 이런 생각을 합니다. 그래서 올리지 않고 충분한 협의와 우리 의회와도 충분한 협의를 거쳐서 충분히 대화로도 이렇게 하든지 안하든지 할 수 있는 여건이 충분함에도 불구하고 이렇게 문화원 이전사업에 대해서 올리셨죠? 그래서 그때 말씀 드렸었을 때 대안이나, 대안 제시나 아니면 여러 가지 내용들을 다 말씀을 드렸습니다. 그래서 첫 번째 대안으로 문화원이 그쪽에 많은 문화인들이 문화원예 계시는 분들이 장소가 협소하고 문화공간이 부족하다고 해서 우리 경상감영이 준공이 되면 거기에 빌려서 매일 사용할 수 있는 공간이 충분히 사용할 있다. 어느 시민이든지 거기를 사용할 의무가 있다. 단 한 명의 불편한 시민이라도 나와서는 안 된다. 그게 전제 조건이었었습니다. 제가. 수십 가지, 수백 가지 이유가 많지만 그 한 가지만 해도 문화원이 그쪽에 가서 이전을 해서는 안 된다는 말씀을 충분히 드렸고 대안 제시도 분명히 해 드렸죠. 거기 가서 사용을 다하시라. 경상감영을, 빌려서 사용을 하시면 되죠. 그리고 두 번째 제안은 그렇게 사용을 하시다가 불편함이 있으면 상주문화원을 예산을 잡아 드릴 테니까 문화원을 새로 지으세요. 그동안에. 그리고 이번에 문화예술회관을 짓죠. 문화예술회관을 지으면 그 뒤에 합치지를 못하는 법령이 있으면 별도로 분리를 해서라도 지어서 그쪽으로 가면 된다. 3년, 5년에 대한 대안제시를 다 말씀을 드렸습니다. 제가. 그럼에도 불구하고 이 많은 분란을 서로 일으킨다는 것은 이거는 이치에 맞지 않다. 좋게 해결하고 우리 문화계승을 할 수 있는 분들을 우리가 따라가고 젊은이들이 따라가고 할 수 있게끔 선도 컨트롤을 해 주셔야 될 장소에서 이거 싸움을 붙이는 형국이 되지 않았나 이런 생각을 안타깝게 생각을 합니다. 그래서 과장님께서 만약에 이 예산을 본예산에 계속해서 올리겠다. 올라오는 즉시 저희들은 저희들이 할 수 있는 법령을 가지고 모든 것을 제재를 하겠습니다. 그리고 여기에 따른 법리해석 적으로 맞지 않는 것은 공직자분들께서 다 책임을 지셔야 된다 하는 것은 분명히 말씀을 드립니다.
병구
김병구문화예술과장
예. 의원님 뭐 의회하고 뭐 대립하자 이런 사항은 아니고……
강경모의원
여기 신규사업이 올라올 때까지 그 대화를 하고 나서 저하고 대화를 한 번도 안하셨잖아요?
병구
김병구문화예술과장
이런 측면으로 보시면 되겠습니다. 전번에 문화원 이전관계 이게 그냥 뭐 문화원하고 행정 쪽만 이래 이야기가 되고 위에 분들끼리 이야기가 되고 이런 경향이 좀 있었습니다. 그래서 급하게 이제 그 당시에 총무위원회 위원님들만 모셔 놓고 한번 설명 드린 적이 있습니다. 설명 드린 적이 있는데 또 산업건설위원님들하고 타 분들은 안 들으셨기 때문에 여기에 이제 업무보고에 넣은 거는 오늘 이런 공론현상을 만들어 가지고 의원님들이 어떤 생각을 갖고 계시는지 그런 것도 저희들이 한번 들어보고 그래서 이걸 결정하려는 것이지 이거 뭐 하겠다. 대립각 세우겠다. 이런 차원은 아닙니다. 하여튼 내부적으로 검토를 거쳐 가지고.
강경모의원
올라오시기 전에 이걸 올리시기 전에 전체적으로 여기에 많은 생각들을 많이 하고 토론을 많이 하고 있음을 아시면서 계속 이렇게 설명이나 모든 것들을 다른 방법으로 이끌어 간다는 거 이 자체가 좀 모순이 있다. 저는……
병구
김병구문화예술과장
알겠습니다. 하여튼 내부적으로 검토를 거치고 문화원과 협의를 한번 해보겠습니다. 잘 알겠습니다.
강경모의원
내부적으로, 내부적으로 이 올리지 마세요. 예?
병구
김병구문화예술과장
검토해 보겠습니다.
강경모의원
올리지 마시라니까요. 검토하겠습니까? 안올리겠습니까?
병구
김병구문화예술과장
제 혼자만 결정할 사항이 아니……
강경모의원
누가 합니까? 그럼. 누가 하냐고요. 이거를…… 그럼 올리십시오. 어떻게 하는지 보겠습니다. 누가 검토한다는 말입니까? 그러면……
병구
김병구문화예술과장
아니요. 아까 말씀드렸지 않습니까? 우리 내부적으로 시장님도 계시고 부시장님도 계시고 죽 회선라인도 있고 관련 부서도 있고……
강경모의원
이때까지 이거 검토 안하고 뭐하셨어요?
병구
김병구문화예술과장
아니 그때는 총무위원회만 제가 말씀드렸었기 때문에……
강경모의원
아니 그래 이때까지 뭐하셨냐고요. 이거 검토 안하고…… 여기까지 들고 와야 됩니까? 그러면.
병구
김병구문화예술과장
의견 한번 들어 보려고 오늘……
강경모의원
의원들한테 다 들어보려고 했습니까? 그러면…… 손들고 이야기 해보세요. 그럼 의원님들 한 분 한 분.
병구
김병구문화예술과장
잘 알겠습니다. 무슨 말씀인지. 알겠습니다.
강경모의원
올리지 마십시오. 이상입니다.
김태희부의장
강경모 의원님 수고했습니다. 임부기 의원님 질의하시기 바랍니다.
임부기의원
예. 과장님 우리 이렇게 대립각을 세우고 이러는 거 보다는 최선의 방법을 강구하시라고 누누차 말씀을 드린 거로 알고 있는데 이게 최선의 방법이라고 생각하세요? 지금 우리 문화원을 짓고 또, 문화원이 아니고 참…… 이제 문화예술회관을 짓고 하면서도 또한 이제 이전을 해야 되고 이런 어떤 방법이 우리 행정에서는 최선의 방법으로 지금 해가지고 올리신 거로 생각하십니까? 어때요?
병구
김병구문화예술과장
그러니까 최선의 방법은 문화원을 새로 번듯하게 지어가지고 이전하는 게 제일 좋은 방법입니다.
임부기의원
그래서 저희들이 이제 우리 총무위원회에서도 부결이 되었었잖아요? 그죠? 이랬을 적에 그러면 문화원을 지어주자. 문화회관도 사실은 조금 요원했었잖아요. 그 당시에 그죠? 이랬을 적에 그만 유림회관도 먼저 지어 줬는데 우리가 이거를 짓고 그러면 그분들에게도 봉사하러 오셔 가지고 회관도 없이 이때까지 있었으니까 우리가 이렇게 하면 그 연구를 좀 해 주셨었으면 또한 우리가 장차 쓰고 나가는데 문화예술회관이나 또 문화원이나 이게 어떤 게 가장 최선의 방법인가를 좀 행정에서 연구를 더 하셨어야 된다고 저는 봅니다.
병구
김병구문화예술과장
알겠습니다.
임부기의원
예. 그래 가지고 그분들도 봉사하시고 여기에 우리 지역을 위해서 일하시는데 또 이런 일로 상처를 주고 이래서는 안 되잖아요. 그죠? 그랬을 적에 참 말 그대로 컨트롤타워를 잘 가동해 가지고……
병구
김병구문화예술과장
예. 알겠습니다.
임부기의원
예. 가장 좋은 적합한 방법으로 그래 해주시기를 바랍니다. 한 가지 우리 제가 이제 5년 넘어 시의원을 하면서 저희들이 이걸 보니까 사실은 문화예술과에서 하는 일이 보면 불교문화재와 또한 종갓집 문화재만 복원하고 개발하고 이렇게 지원해주는 이런 일이고 우리 진짜로 상주의 찬란한 문화를 만들고 문화재를 복원하려고 하고 이러는 거는 지금까지 없었어요. 있다고, 있는 거 있으면 한번 말씀해 보세요. 우리 있습니까? 과장님?
병구
김병구문화예술과장
잘 기억이 안 나가지고……
임부기의원
했는 게 엉뚱하게……
병구
김병구문화예술과장
파악을 잘 못해가지고……
임부기의원
예. 참 엉뚱하게 했는 게 지금 경상감영 저건 재현입니다. 안 그래요? 옳게 하려고 하면 왕산마당에 들어서야지 옳게 되는 거거든요. 그것도, 도원이 들어서고 이래야 되거든요. 또한 다른 것도 상징문도 그렇고 우리 사실은 상징문 보다는 먼저 하려고 하면 우리 상주읍성을 복원해야 되는 게 저는 먼저라고 생각하거든요. 마침 우리 또 주조장 이번에 개발하면서 회자가 나와 가지고 상주읍성에 대한 실체가 좀 드러났죠? 그런 거를 발 빠르게 지금 하시는 것도 늦었지만 다행이라고 생각하거든요. 이랬을 적에 그런 문화재도 빨리 복원해 가지고 만들어 나가는 이런 우리 문화예술과가 되어야 되는데 뭐 이때까지 예산 도비고 국비고 타가지고 와 가지고 하는 게 사업이 이제 불교문화하고 종갓집문화 여기만 치중을 했는 거로 저는 보이는 거 같아서 그래 말씀을 드리는 거예요. 그랬을 적에 진적으로 우리 상주문화를 계승발전 하려고 하면 어떻게 해야 되는 게 우리 과에서 할 일인가 그거를 먼저 짚어 보고 싶어서 그래 말씀을 드립니다.
병구
김병구문화예술과장
예. 알겠습니다.
임부기의원
예. 그리고 또 우리 사라져 가는 문화, 또 외부에 유출된 문화 이런 걸 찾아오는 것도 다른 지역에는 너무 잘하고 있잖아요. 사례가 많이 있잖아요. 그죠? 이랬을 적에 상주시에서도 이제는 우리 문화를 찾아가지고 오고 또한 우리 자손들에게 물려주는 이런 문화예술과가 되었으면 합니다. 특히 또 우리 상주에는 국보문화가 하나도 없어요. 이랬을 적에 지금 현재 국보급으로 가지고 있는 거는 배익기 씨가 가지고 있는 해례본 상주본이 이거라도 좀 찾아가지고 국보로 만들어 가지고 상주를 자랑스럽게 생각하려고 했는데 이분이 또 내놓지 않아가지고 애로가 많잖아요. 그죠?
병구
김병구문화예술과장
예.
임부기의원
뭐 우리 과장님이 오셔가지고 몇 번 만나가지고 애기도 하고 또한 협의도 해 봤지만 잘 안 되는 거도 있고 또한 시장님께서 공식석상에서 말을 안 듣고 고집을 부리니까 이제는 포기했는 상태로도 하는데 그래도 계속 해 나가야 된다고 봅니다.
병구
김병구문화예술과장
알겠습니다.
임부기의원
그 문화가 그냥, 그 친구 죽으면 그것도 사라지고 없어요. 안 그래요? 그전에 해결해야죠. 상주본이 있기 때문에 이름이 있기 때문에도 해야 됩니다. 어때요?
병구
김병구문화예술과장
예. 뭐 일단은 저희들 시에서는 기본적으로는 의원님 말씀에 동감합니다. 동감하고 지금 문화재청에서 이 배익기라는 분이 불법, 법적으로 불법 은닉 소장자기 때문에 법적으로 문제가 많아서 딜레마에 빠져 있다고 저는 그렇게 들었습니다. 그래서 우리 시에서도 문화재청과 보조를 맞춰 가지고 최대한 환수될 수 있도록 노력하겠습니다.
임부기의원
그러니까 많이, 문화재청하고도 이야기 된 게 많이 있잖아요?
병구
김병구문화예술과장
예. 있습니다.
임부기의원
이랬을 적에 우리가 그 친구한테도 그래도 또한 고집불통이라도 계속 해 나가야 된다고 봅니다.
병구
김병구문화예술과장
예. 계속 만나고 있습니다.
임부기의원
예. 만나 가지고 또 감동도 주고, 저도 실낱같은 희망이지만 만나고 있어요. 예? 이걸 규칙적으로 해 나가고 우리 문화를 진짜로 우리 상주의 문화는 찾아가지고 와서 계승 발전하도록 이래 좀 일을 했으면 싶어서 그래 말씀을 드립니다.
병구
김병구문화예술과장
알겠습니다.
임부기의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
임부기 의원님 수고했습니다. 다음에는 신순단 의원님 질의하시기 바랍니다.
신순단의원
예. 과장님 간단하게 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 51페이지 우리 상주시립도서관하고 생활문화센터 건립해 가지고 우리SOC사업에 선정되어서 저번에 처음에는 장소를 여성회관 옆에다가 주차장에다 한다고 올렸었어요. 그죠?
병구
김병구문화예술과장
예.
신순단의원
예. 그런데 갑자기 냉림동으로 바뀌었어요. 바뀐 이유가 뭐죠?
병구
김병구문화예술과장
예. 그 과정을 간략하게 말씀드리면 생활SOC사업이 정부에서 급박하게 추진하다 보니까 제가 자세한 내용은 모릅니다만 기획실에서 종합적으로 추진하다가 이게 확정이 되고 나서 우리한테 넘어왔거든요. 그래 제가 들어보니까 여성회관 옆에 거기에 주차장부지가 현재 있습니다. 그쪽으로 한 이유는 평가배점에 시유지가 확보되면 평가배점을 받아가지고 할 수 있기 때문에 그래서 그쪽, 편의상 그쪽 지역으로 올렸고 이번에 지금 하려고 하는 최종적으로 하려는 이쪽 냉림동 일원 부지는 2015년도입니다. 2015년도에 저희들이 문화예술회관하고 시립도서관하고 그 당시에 말이 많았기 때문에 그래서 2건의 용역을 시행을 했습니다. 용역을 시행한 결과 그쪽 자리로 최적지로 결론이 났고 왜 그런지 원인을 봤더니 현재 이 남부지역은 남부지역 남원, 동성, 신흥 이 3개 지역은 경북교육청 도립도서관 이쪽에 경북교육청 도서관이 커버를 하고 있습니다. 커버를 하고 있는데 냉림동 이쪽에는 아파트단지 지금 많이 늘어나고 계속 짓고 있지 않습니까? 그래서 그쪽 지역에는 지금 인구가 제가 뽑아 보니까 한 25,000명 정도 거주하고 있어요. 3개 동에, 그쪽 지역에 아무것도 없습니다. 그래서 그분들이 이리 오기도 접근성도 떨어지고 그래서 지역균형차원에서 그쪽으로 용역에서도 결정된 거로 그래 알고 있습니다.
신순단의원
예. 제가 저번 저희들 간담회할 때 의원들 간담회 할 때 이 사업을 이야기를 하셨어요. 그래서 장소가 사실 주차장 여성회관 옆의 주차장 부분은 안 맞다. 안 그래도 여성회관에 오시는 분들 주차공간이 너무 협소한데 거기 가는 거는 안 맞다. 다른 데로 이전을 요구를 하면서 어떤 말씀을 드렸는가 하면 산림녹지과에서 어린이테마숲을 매입을 해야 된데요. 문화공원하고 같이, 우리가 이제 임대를 하고 있는데 한국토지공사에, 그래 이제 우리시에서 전체적으로 사들여야 된다. 사 들이면 그때 과장님 말씀이 3층 정도의 건물은 지을 수 있다라고 말씀을 하셨어요. 예. 그래서 제가 그때 의견을 내기를 이거를 새로운 땅을 매입해서 하지 말고 그러면 어린이테마숲 같은 경우는 워낙 평수도 넓고 위치도 그쪽으로 남쪽에도 되고 하니까 좋지 않으냐? 북쪽으로 하면 이제 균형이 맞지 않느냐 이렇게 말씀을 드리면서 그쪽으로 한번 생각해보시는 게 어떠냐 그러면 굳이 부지매입비가 들어가지 않아도 되고 어차피 여기는 매입을 하는 거니까, 그렇게 말씀을 드렸었거든요. 그런데 그 부분의 이야기를 들으셨어요?
병구
김병구문화예술과장
예. 뭐 저는 듣지는 못했습니다. 듣지는 못했고 산림과에서 부지매입하는데는 아마 목적이 안 있겠나 싶은데……
신순단의원
아니요. 지금은 우리가 거기에 유적 그것 때문에 문화재청하고의 협의가 물론 통해야 돼요. 통하면 한 3층 건물 정도는 괜찮을 거 같다고 말씀을 하시더라고요.
병구
김병구문화예술과장
그 위치가 정확하게 어느 쪽……
신순단의원
복룡동, 저기 문화공원 맞은편에 있는 어린이테마숲입니다. 거기에……
병구
김병구문화예술과장
아! 6주공 옆에 거기 말하는……
신순단의원
예. 그래서 거기에 사실은 어린이공원을 해 놓고 거의 활성화가 안 되고 있어요. 땅은 굉장히 넓어요. 28,000㎡ 가까이가 되는데 그래서 거기에 사실은 어린이도서관이라든가, 어린이 육아센터 뭐 이런 게 들어가면 굉장히 좋은데 그런 게, 그런 거 보다는 지금 이게 시립도서관이 들어가면 좋을 거 같다는 생각이 들어요. 그래서 그쪽으로 한번 검토를 해 보시라고 말씀을 드렸습니다. 지금 이거 냉림동 같은 경우는 우리가 부지매입을 해야 되잖아요. 이거 부지 매입할 때 전부 시비입니까? 아니면 다른 국비도, 도비도 받을 수 있습니까?
병구
김병구문화예술과장
부지매입비는 전액 시비입니다.
신순단의원
전액 시비잖아요?
병구
김병구문화예술과장
예.
신순단의원
그러니까 말씀을 드린 거예요. 지금 복룡동이나 문화공원도 전부 전액 시비거든요. 174억이나 들어갑니다. 그거 지금 매입하는데……
병구
김병구문화예술과장
그런데 제가 알기로는 그쪽에 이제 우방아파트 옆의 공원하고.
신순단의원
예.
병구
김병구문화예술과장
6주공 옆의 공원 그거는 현재 문화유적지로 묶여서 밑에 옛날 주공아파트 짓다가 문화재발굴조사에서 유적이 나왔지 않습니까? 그래서 다시 뒤덮은 지역입니다. 제가 알기로는 그렇습니다. 그래서……
신순단의원
그래 맞아요. 뒤덮은 지역인데……
병구
김병구문화예술과장
이게 불가하지 싶은데 한번 알아보기는 알아보겠습니다.
신순단의원
예. 우리시에서 매입을 하게 되면 3층까지 건물을 지을수 있다라고 말씀을 하셨습니다. 그래서 매입을 하고 또 임대료가 매년 나가니까 임대료 절약도하고 이렇게 말씀을 하셨기 때문에 제가 그런 제안을 드린 거예요. 그러면 지역 형평성도 맞고 또 부지도 워낙 넓으니까 좋지 않겠나 어린이들하고 같이 공생할 수 있고 그러면 그쪽 지역에 그 넓은 땅을 그냥 빈 공간으로 놔두는 게 아니라 활성화를 시킬 수가 있잖아요. 그래서 그쪽으로 한번 검토를 해보십시오.
병구
김병구문화예술과장
예.
신순단의원
그러면 사실 거기에 제대로만 우리가 문화재 그거만 없는 거 같으면 그 땅에 여성회관까지 가면, 평생교육원까지 가면 가장 좋아요. 같이 갈수 있으면, 그런데 지금 문화재 때문에 어느 정도 층수가 정해져 있는 거 같아요. 고층 건물은 못 짓게 되어 있는 거로 알고 있어요. 그러니까 협의를 한번 해 보십시오. 그리고 생활문화센터 같은 경우는 지금 남장동에 있잖아요. 그러면 이쪽으로 옮겨오면 그거는 어떻게 활용하실 거예요.
병구
김병구문화예술과장
그거는 그대로 사용을 하고……
신순단의원
그거는 그대로 사용을 하고……
병구
김병구문화예술과장
그렇죠. 공간은 넓으면 넓을수록 좋기 때문에 그건 그대로 하고……
신순단의원
그럼 이원화되기 쉽지 않겠습니까?
병구
김병구문화예술과장
그렇지는 않습니다. 여기는 이제 생활문화센터하고 새로 시립도서관 다시 건립되면 가칭 건립추진위원회가 구성이 되고 운영위원회 별도로 또 구성이 됩니다.
신순단의원
아 운영위원회야 당연히 구성이 되겠죠. 그런데 지금 생활문화센터도 지금 그때 우리 국비 받아가지고 했는 거로 알고 있는데 그게 또 활성화 이쪽으로 옮겨와서 한곳에서 해야 되지 그러면 또 이분화 시킨다는 이야기입니까?
병구
김병구문화예술과장
아니 지금은 아직 건립시작도 안한 단계이기 때문에 그거는……
신순단의원
아니 그러니까 시작 안한 단계기 때문에 이런 말씀을 드리는 거예요. 자, 생활문화센터를 새로 짓게 되면 기존에 있던 문화센터를 어떻게 운영을 할 것인가 이런 계획도 어느 정도 나와야 되죠. 당연히.
병구
김병구문화예술과장
예.
신순단의원
안 나오고 그냥 무작정 이거 해 놓고 보자. 이거는 아니잖아요?
병구
김병구문화예술과장
예. 검토하겠습니다.
신순단의원
예. 그래서 그런 부분을 좀 위치부터 시작해서 다시 한번 신중하게 검토를 해 봐 주십시오. 예. 이상입니다.
김태희부의장
신순단 의원님 수고했습니다. 다음은 정길수 의원님 질의하시기 바랍니다. 정의원님 시간이 오래 걸립니까?
정길수의원
간단하게 하죠.
김태희부의장
예. 간단히 좀 부탁드리겠습니다.
정길수의원
우리 과장님 장시간 고생하십니다. 문화예술회관 건립하는데 연원동 854-8외 22필지잖아요?
병구
김병구문화예술과장
예.
정길수의원
위치가 어디인지요?
병구
김병구문화예술과장
이게 시내 다 중계가 되지 싶은데 이 사항이, 그래서 제가 지번이라든가 위치 이런 거는 그냥 지금 노코멘트하고 있고 그냥 어느 일원이라고 이렇게만 말씀드리는데 양해해 주시면 안되겠습니까? 이 근방입니다.
정길수의원
이 근방입니까?
병구
김병구문화예술과장
예.
정길수의원
제가 왜 질의를 하는가 하면 문화회관은 우리 시민들이 다 사용하는데 그중에서도 초중고생들도 많이 사용하기 때문에 도보로서 그냥 걸어서도 접근이 쉬운 그런 장소가 되어야 된다고 생각합니다.
병구
김병구문화예술과장
예. 바로 인근이기 때문에 이 건물 바로 인근입니다.
정길수의원
예. 그다음에 그 사업부지 면적이 약 우리 평으로 따지면 1,000평 가까이 되는데 건물 짓고 하면 주차장이나 이런 게 충분한 여유가 됩니까?
병구
김병구문화예술과장
이거는 1,000평이 아니고 10,000평.
정길수의원
10,000평이라요?
병구
김병구문화예술과장
10,000평입니다. 충분합니다.
정길수의원
충분……
병구
김병구문화예술과장
예.
정길수의원
그다음에 52페이지에 한복진흥원 개원식 및 국제한복패션쇼인데 작년에 했던 명주페스티벌하고 성격이 같습니까?
병구
김병구문화예술과장
제가 페스티벌 그거를 안 봐 가지고 잘 모르겠는데 하여튼……
정길수의원
작년에 국제 그걸로 해가지고 명칭이 붙어가지고 국제명주패션페스티벌 해가지고 외국에서도 여러 분이 문화회관에서 대강당에서 참여해 가지고 했었습니다. 그거하고 비슷한지?
병구
김병구문화예술과장
예. 저희들 기본계획은 일단은 이 예산이 허락이 된다면 행사 대행사를 공모를 해서 공모를 하려고 합니다. 공모를 해서 거기 주 내용은 한복진흥원 개원식이기 때문에 또 이게 세계 패션쇼라는 명칭을 달아서 했기 때문에 세계의 복식 안 있습니까? 세계 다른 나라의 외국의 전통복장도 출연을 시키고 우리 한복도 다양한 한복도 모델들로 해가지고 출연을 시키고 기본적으로 그런 생각을 가지고 있습니다.
정길수의원
함창에서 해야 되겠죠. 그죠?
병구
김병구문화예술과장
예. 그렇습니다. 이게 한복진흥원 장소에서 하려고 그럽니다.
정길수의원
예. 국제 해 가지고 굉장히 그거하면 우리 2억 예산이 편성되어 있는데 이게 도 그걸로 되어 있는데 도비도 좀 지원이 됩니까? 그때?
병구
김병구문화예술과장
이거는 순수 우리 시비로만 지금……
정길수의원
시비로만……
병구
김병구문화예술과장
예. 개원식이기 때문에.
정길수의원
예.
병구
김병구문화예술과장
문화재단에 위탁하는 거는 위탁부분만 운영부분만 위탁하기 때문에 우리 도비요청이 좀 어려울 거 같습니다.
정길수의원
어려울 거 같아요?
병구
김병구문화예술과장
예.
정길수의원
왜 그걸 질의하는가 하면 2억 가지고 국제페스티벌을 할 수 있겠나 그런 염려 때문에……
병구
김병구문화예술과장
안 그래도 저희들이 산출 기초를 뽑아봤습니다. 뽑아 봤는데 무대장치하고 이래 하는데 5,500만 원 들어가고 이제 의류 임차하고 모델들이 입을 옷 안 있습니까? 이런 거 하는데 9,400만 원 정도 거의가 거기 다 들어가고 또 출연하는 모델들 출연료, 디자이너 이런 분들 출연료가 5,100만 원 해가지고 한 2억 정도 이렇게 계상했습니다.
정길수의원
국제면 외국에도 초청하면 우리가 뭐 숙박이나 항공료 다 부담해야 그런 거 계산했습니까?
병구
김병구문화예술과장
그런 거 까지는 아직 제가 안 알아봤습니다. 자세한 그런 게 있지 싶은데……
정길수의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
정길수 의원님 수고했습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 문화예술과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 문화예술과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 11시 40분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 28분 회의중지
11시 40분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 임창원 관광진흥과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 관광진흥과도 신규사업, 특수시책사항을 보고할 사항이 있으면 보고하시고 매년 반복되는 거는 보고를 생략하고 질의응답에 들어가겠습니다. 뭐 신규사업이나 특수시책 있습니까?
창원
임창원관광진흥과장
예.
김태희부의장
먼저 보고하시기 바랍니다.
창원
임창원관광진흥과장
안녕하십니까? 관광진흥과장 임창원입니다. 관광진흥과 소관 2020년도 주요업무 추진계획 중 신규사업 4건에 대해서 보고 드리겠습니다.
김태희부의장
의원님 여러분 관광진흥과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 이경옥 의원님 질의하시기 바랍니다.
이경옥의원
예. 과장님 62쪽 신규사업에 상주청소년해양교육원 건립에 대해서 질의하겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
이경옥의원
189회 임시회의 때도 신규사업으로 똑같은 내용이 올라왔고요. 그리고 또 191회 신규사업에도 똑같은 내용이 올라왔었습니다. 그런데 거기 보니까 지난번에도 2017년도 12월에 건립계획 및 타당성조사용역 완료해서 있었는데 그렇게 2014년부터 이렇게 시작을 하셨네요. 보니까. 그런데 추진하다가 다시 신규사업으로 올라온 게 어떤 내용인지 해서요. 내용은 같습니다. 보니까.
창원
임창원관광진흥과장
예. 내용은 같은데 저희들이 이 사업 자체를 국비를 반영해서 사업을 시행하려고 하다 보니까 타당성조사용역이라든지 이런 건 저희들이 시에서 해서 계속 국비를 놓고 했는데 지금 현재 작년에 1억을 받았을 때 이게 저희들 시로 사업비가 떨어진 게 아니고 해양수산부로 떨어져서 해양수산부에서 다시 기본 및 타당성조사용역을 실시하고 실지로는 국비 확보가 되면서 내년에 본격적으로 사업이 시행되는 사업이라서 우리가 신규 사업으로 이렇게 넣어서 했습니다.
이경옥의원
예. 우리시는 이거 말고도 보니까 하다가 또 덮어놨다가 또 신규사업 올리고 계속 그러시는데 또 이번에도 확실히 되실지 제가 보니까 좀 우려스럽습니다. 어쨌든 이게 보니까 그러면 상주시 일반 청소년들도 이거를 편리하게 그냥 사용할 수 있습니까?
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇습니다. 상주라든지, 우리가 뭐 경북, 충북에까지 오는 사람들을 모집을 해서 이 사업을 시행하는 겁니다. 교육을……
이경옥의원
예. 계속 정말 타당성조사만 하시지 말고요. 꼭 능력 있는 과장님 가셨을 때 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 신규사업 65쪽요. 4번.
창원
임창원관광진흥과장
예.
이경옥의원
경천섬 주변 관광명소화사업에서 관광모노레일 1.2km 이거는 어디죠?
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 전번 추경에서 예산 6억을 세워 주셨기 때문에 그 사업비를 가지고 저희들이 이제 경천섬 주변 관광명소화 사업에 대해서 기본 및 타당성조사를 실시한다는 이야기가 되겠습니다. 우리가 생각하고 있는 모노레일구간은 경천섬 입구에서부터 시작을 해서 경천대까지 지금 하는 거를 하면 한 2.5km 정도 나옵니다.
이경옥의원
예. 요즘에는 전국 최대, 최다가 아니면 뜨기가 힘듭니다. 그러니까 1.2km라면 다른 지자체에 비교해서 어떠세요?
창원
임창원관광진흥과장
지금 거리는 좀 짧지만……
이경옥의원
너무 짧아요. 그래서 제가 말씀드립니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 저희들 관광지 자체가 그 입구가 시작하는 지점이 경천섬 경천대라고 보면 경천대에서 우리가 상주자전거박물관 그다음에 낙동강 국립생물자원관 이렇게 해서 경천섬 입구까지 하면 그게 거기로만 다닐 수 있도록 그래 지금은 계획을 하고 있는 겁니다. 이거는 뭐 길이 보다는 이동수단과 같이 갈수 있는 거로 하는 거기 때문에 다른 곳으로 이렇게 멀리해도 그쪽에는 지금 현재로는 관광객들이 안가면 무용지물이 되고 조금 더 그게 확대가 되면 연장도 가능하면 연장할 수 있는 방안을 검토하겠습니다.
이경옥의원
예. 이래 1.2km 가지고는 제가 봤을 때는 좀 그렇습니다. 그런데 자전거이야기촌 있는데 그 위로 만들어진 그건 모노레일 아닙니까? 혹시. 이거 조금 거리는 다른데……
창원
임창원관광진흥과장
그것도 이제 모노레일형태가 여러 가지가 있습니다. 있는데 그것도 지금 현재 모노레일입니다.
이경옥의원
아니 그걸 무슨 용도로 쓰려고 그렇게 작게 해 놨어요?
창원
임창원관광진흥과장
그건 우리가 자전거이야기촌 그 안에서 하면서 하는 거로 해서 거기 이제 오토캠핑장이라든지 이렇게 오면 거기 오는 사람들이 활용할 수 있도록 그래 계획을 세워서 했는 겁니다.
이경옥의원
제가 지난주에 그쪽을 한번 전체를 돌아 봤는데.
창원
임창원관광진흥과장
예.
이경옥의원
거기서 모노레일 길이를 정말 좀 많이 길게 해서 그 뒤편에 국제승마장까지 볼 수 있다면 정말 멋진 모노레일코스가 될 거 같던데요. 그 지금 현재 그렇게 해 놓은 거는 뭐 정말 아무것도 아니라고 생각합니다. 저는, 그래서 이왕 모노레일을 시작했으니까 지금 현재 관광모노레일 1.2km말고.
창원
임창원관광진흥과장
예.
이경옥의원
자전거이야기마을에서 그 뒤의 둘레길 전체를 해서 그렇게 하면 국제승마장을 볼 수 있는 그런 쪽도 되고 해서 참 좋을 거 같다 이런 생각을 했습니다. 과장님 한번 그걸 검토해 보세요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 저희들 타당성조사할 때 그 계획하고 같이 해서 조사를 할 수 있도록 그래 하겠습니다.
이경옥의원
예. 그게 된다하면 자전거박물관도 물론 참 자전거이야기촌이 문제가 아니라 승마장을 볼 수 있고 여기 와 보고싶다하는 그 시너지 효과가 상당히 될 거 같습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 맞습니다.
이경옥의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
예. 이경옥 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 신순화 의원님 질의하시기 바랍니다.
신순화의원
과장님 69쪽 상주시 대표축제 개최.
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순화의원
보니까 뭐 축제명은 상주낙동강 물과 빛축제해가지고 경천섬 일원에서 한 8억 4,000 정도가지고 하는데 어떤 테마를 가지고 그럼 빛하고 강해 놨는데 프로그램을 어떻게 계획하시는지요? 지금 보니까 11월에 축제위원회를 구성해서 2월에 도비 확보해서 내년 10월에 할 계획인데요?
창원
임창원관광진흥과장
예. 지금 저희들이 올해 축제가 저희들이 없어서 저희들 과에서 지금 일주일에 한번 정도 축제장을 여러 군데 사실 다니고 있습니다. 사업규모라든지, 축제위치라든지 뭐 이런 거를 지금 좀 보고 있고 저희들이 이제 축제 지금 방향을 한 세 가지 정도로 압축하는 그런 상태입니다. 일단 저희들이 우리 역사적으로 우리가 하는 거중에 낙강범주유 낙강범월유라는 그런 시회가 있었기 때문에 그걸 역사적으로 좀 재조명하는 어떤 강에서 하는 그런 행사 한 가지하고 그다음에 낙동강이 강이기 때문에 물놀이로 하는 그런 계획도 있습니다. 물놀이 하는 경우에는 보통 여름방학 때 예를 들어 7월 20일에서 한 8월 15일까지 하는 그 계획안에 우리가 다시 테마를 정해서 한 3일 정도 이렇게 축제를 같이 붙여서 할 수 있는 그런 관계가 있고 그다음에 저희들이 국제승마장도 있고 말이 있는데 말 축제를 하는 데는 제주도에서 축제를 하고 있고 지금 우리 이 안에는 축제를 하는 데가 없습니다. 그래서 이 세 가지를 접목해서 축제를 하는 게 어떻겠느냐 이렇게 생각하고 있고 추진위원회는 저희들이 이제 3월에 끝나고 나서 우리가 이제 12월 전까지는 축제추진위원회를 별도로 새로 구성하고 우리가 구상하고 있는 이런 안이라든지, 우리가 이제 축제관련 뭐 교수님 찾아뵙고 같이 뭐 이야기도 하고 이런 게 있는데 그거를 좀 종합해서 축제추진위원회에서 거론해서 내년도에 정하면 안 되겠나 이래 생각이 듭니다.
신순화의원
저희 의회에서 며칠 전에 전남 함평 국향대전을 갔다 왔습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순화의원
거기는 가보니까 아시다시피 5월에 나비축제 해 가지고 몇 년 전에 정말 뭐 몇 백만 명이 다녀갔다고 그러고 또 그 똑같은 동일한 장소에 여름에는 물놀이 축제를 하고요. 가을에는 지금 국화축제를 하고 있는데 많은 분들이 오셔서 예를 들어 이제 기초 터 매입이라든지 이런 거 했을 때 초기자본은 많이 들어갔지만 지금은 근 11억 정도 들어가서 입장료 수입만 아직 많이 남았는데 얼마 전에 5억 9,000 정도, 6억 9,000인가 5억 9,000이 들어와서 올해 예산 11억 투자한 거에 대한 예산은 다 입장료로 가능하고 예를 들어 경제유발효과로 오셔서 뭐 식사라든지 물품 사가지고 가고 이런 거로 하면 100억 이상의 효과가 있다고 하는데요. 지금 저희가 북천에서 시민들은 북천에서 축제를 여러 가지 축제를 했을 때도 시민들에게 축제의 체감은 그렇게 다가오지 않는다 하시고 지금 경천섬에서 지금 현재 처음 시도하는 거잖아요?
창원
임창원관광진흥과장
예. 경천섬으로 간다면 처음으로 이제 한다는……
신순화의원
예. 그래서 저희 지금 상주축제가 정착하지 못하고 자전거축제는 좀 되다가 그 어떤 사고로 인해서 그 이후에 지금 상주의 대표적인 축제가 정착을 하지 못하고 있는데 이렇게 8억 4,000해서 지금 말씀하신 물놀이축제, 뭐 말 축제 해가지고 10월 축제 이렇게 세 가지 방향으로 생각을 하신다는데 과연 이게 정착할 거며 외지에서 또 상주 시민들이 이 축제에 참여할까에 대해서 본의원은 조금 반문이 생기는데 우리 과장님 생각은 어떠신지요?
창원
임창원관광진흥과장
제가 5월부터 축제장을 좀 하여간 많이 다녀봤습니다.
신순화의원
예.
창원
임창원관광진흥과장
축제하는 거중에 제가 볼 때는 장소는 시내하고 이렇게 좀 떨어졌다고 하는 거는 문제가 없을 거 같습니다. 그리고 축제가 좀 되는 대는 나름대로 시내에서 최소한 뭐 5km라든지, 10km 이렇게 떨어진 데가 많…… 걸어서 자기 집에서 갈수 있는 축제장은 크게 많지 않습니다. 실질적으로 시내에서 하지 않는 이상은, 그리고 거기는 다 주차공간을 확보해서 차량이 다녀서 다 이렇게 뭐 안동 월령 이런데도 실제로 안동시내에서 차를 타고 한 5분이나 10분 이렇게 가야 되고 그쪽에서 주차대책을 세워야 되는데 그 장소에 대한 거는 저희들이 어떤 판단하기에는 외부 관광객이 오려고 하면 축제도 물론 축제가 내용이라든지 이런 거도 좋아야 되지만 그래도 이렇게 이야기를 들었을 때 아! 거기 한번 가고 싶다든지 그런 매력이 있어야지 오고, 와서 축제를 봐야지 아! 이거 다음에 내가 다른 사람하고 다음에 오겠구나 이런 게 있다면 우리가 시내에서 북천에서 축제를 한다면 어떤 지역민들 우리끼리 하는 거는 축제를 북천에서 하는 거는 맞다고 생각되지만 그래 우리가 발전시키고 장래를 봐서 어떤 선점하기 위해서는 저희들이 그래도 낙동강 쪽으로 가서 우리가 뭐 낙동강역사가 상주와 함께하는 그런 역사기 때문에 낙동강 쪽으로 일단 나가는 게 저희들 맞다고 판단하고 있습니다.
신순화의원
그러면 지금 물과 빛 축제인데요. 빛을 보려면 밤에 보는 게 훨씬 더 빛 축제의 효과가 있잖아요. 그럼 그쪽으로 지금 낙동강 쪽으로 숙박시설이나 이런 게 안 되어 있는데 그러면 이게 지금 하루 축제로 대표축제로 하기에는 물과 빛 축제로 봤을 때 축제의 어떤 기본 하고 제가 봐서는 준비되어 있는 인프라하고는 좀 맞지 않는 거 같거든요. 그래서 이 축제가 축제위원회에서 뭐 방향을 어떻게 잡을지 모르겠지만 물과 빛축제라고 봤을 때 1박을 하지 않고 저희가 함평을 갔을 때도 이렇게 밤에 볼 수 있는 깃들이 전역으로 많이 되어 있는데 낮에 봤을 때는 그냥 디자인이라든지 이런 거만 보이지 정말로 이렇게 막 그거한 거는 또 덜 느껴지더라고요. 그래서 지금 이 축제의 방향하고 조금 맞지 않나 싶은데요?
창원
임창원관광진흥과장
이제 어떤 축제하고 관광객이 저희들 시를 방문하는 거 자체가 어느 한 부서에서 뭐 어떻게 해서 이뤄진다기보다는 어떤 관광인프라들이 볼거리, 먹거리 이런 것들이 다 합쳐져서 외부의 관광객들이 온다고 생각을 합니다. 저희들이 이제 그래도 우리가 낙동강으로 갔을 때는 어떤 물 일단 물에 관한 거를 같이 하면서 우리가 그 옆에 어떤 말이라든지 또 물과 함께하는 그런 걸 하는 게 지금으로 봐서는 가장 적정하고 적합하지 않나 그렇게 판단되고 어디로 가서 축제를 하느냐에 따라서 축제하는 그런 어떤 형태도 달라져야 된다고 생각합니다.
신순화의원
이제 늘 축제하면 볼거리와 먹거리와 그런 거를 이야기하고 하시는데 지금 본의원이 어제 5분 발언을 통해서 말씀드렸듯이 경천섬에는 생물자원관, 이야기관, 승마장 뭐 여러 가지가 다 갖춰져 있는데 지금 숙박, 먹고 자는 시설이 전혀 갖춰지지 않아서 지금 아까 대표축제로 하는 빛 축제도 밤에 해야 되는데 거기에 대해서 우리 숙박시설에 대해서 우리 과장님은 어떻게 준비를 하실 건지요. 시에서……
창원
임창원관광진흥과장
지금 저희들 시에서는 숙박시설에 관한 것은 경제기업과에서 우리가 어떤 뭐 종합 어떤 숙소에 관한 것은 지금 MOU를 하려고 우리 상주의 이런 것을 해서 지금 접촉을 하고 있는데 지금 현재로서는 상주의 어떤 관광여건이라든가 이런 거 볼 때는 지금 현재는 뭐 좀 잘 안 되는 거 같습니다. 저희들 과에서 검토하는 지금까지 검토 했는 사항으로는 실질적으로 이렇게 호텔 이런 것을 해가지고 업체가 들어온다는 것은 지금 현재 상황으로 봐서는 힘드니까 수지타산이 맞아야 들어오니까 그게 정 안된다면 우리시에서 관광호텔을 지어서 예를 들어서 뭐 임대를 주는 방안이나 이런 것을 지금 저희들이 검토를 해 봤는데 사업비가 이게 뭐 어떤 하게 되면 어떤 숙소만 지어야 되는 게 아니고 종합리조트 형태로 이렇게 되어야 되기 때문에 이게 뭐 100억, 200억까지는 좀 힘들 거 같고 한 3∼400억 정도는 해야지 지어서 임대를 줄 수 있을 거 같습니다. 저희들이 법률적으로 계속 검토는 하고 있는데 저희들도 그게 참 사실 아쉽기는 하지만 지금 관광호텔 정도는 하나 있어서 진짜 아기하고 애들 데리고 와서 자고 아침 먹고 나갈 수 있을 정도 그런 시설은 꼭 필요하다고 생각되지만 지금 현재로서는 좀 고민이 많은 상태입 니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
신순화의원
보충질의를 있다가 다시 할까요?
김태희부의장
나중에 하시죠. 신청자가 있기 때문에 나중에 기회 드리겠습니다. 신순화 의원님 수고했습니다. 다음에는 안경숙 의원님 질의하시기 바랍니다.
안경숙의원
예. 과장님?
창원
임창원관광진흥과장
예.
안경숙의원
64쪽에 백화산 에코힐링체험단지.
창원
임창원관광진흥과장
예.
안경숙의원
이제 보면 우리 상주지역에 남아 있는 명산이 그렇게 많지가 않아요. 그렇죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
안경숙의원
그래서 지금 백화산에 보면 가장 문제가 태양광시설이 지금 엄청 들어오고 있거든요. 과장님과의 문제만은 아닙니다만 가장 청정 명산인데 백화산이 경관보호 쪽으로 묶였음에도 불구하고 태양광 허가가 난 거는 크게 문제가 없는지 계속해서 신청이 들어오고 있고 또 지금 태양광 설치를 하고 있고 그래서 이제 이 에코힐링단지를 저쪽의 호국의 길과 연계해서 모동으로 모서로 해서 이렇게 우리가 많은 예산을 들여서 계획을 하고 있는데 이 태양광 관련 허가를 우리가 조례를 묶어서 규제는 하고 있지만 아마 조례 밖에 이뤄지고 있는 거는 우리시에서도 어쩔 수가 없는 부분이기는 합니다만 이 사업이 우리가 이제 예산이 확보될 수 있도록 과장님 적극적으로 노력을 해 주시기를 바라고요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
안경숙의원
진행하는데 다른 어떤 뭐 장애가 있습니까?
창원
임창원관광진흥과장
지금 저희들이 균특사업을 지금 신청해 놓은 상태기 때문에 우선순위가 상당히 앞쪽으로 되어 있기 때문에 저희들 과에서는 이 사업은 국비 확보가 가능할 것으로 저희들도 판단하고 있습니다.
안경숙의원
끝까지 노력해 주시기를 바랍니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다.
안경숙의원
저쪽에 여러 차례 말씀을 드렸습니다만 모동 쪽에서 호국의 길을 통해서 영동으로 나가면 대부분의 관광객들이 반야사 쪽에 가서 지갑을 열고 갑니다. 이제 우리 모동 쪽에는 쓰레기나 아니면 뭐 차만 잠시 정차해서 관광객을 내려놓고 가는 정도거든요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
안경숙의원
이렇게 해서 그 역으로 충북 쪽에서 상주로 모동으로 들어올 수 있도록 이런 여건을 만들어 주시기를 바라고요. 하여튼 균특 예산을 꼭 확보할 수 있도록 마지막까지 최선을 다해주시기 바랍니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다.
안경숙의원
과장님 대표축제가 기존에 우리가 해오던 축제 이거를 말씀하는 거죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇습니다.
안경숙의원
그러면 그 내용이 성격이 어떻습니까?
창원
임창원관광진흥과장
대표축제는 우리 상주시를 말 그래도 대표하는 축제기 때문에 저희들이 이제 자전거축제하고 이야기축제하고 이렇게 해서 지금까지 왔는데 사실은 어떤 뭐 축제아이템이라든지, 이런 부분에 대해서 축제를 하고 나면 항상 좋아졌다는 그런 평도 있지만 또 뭐 이렇게 잘 못하고 있다는 혹평도 있는 거로 알고 있습니다.
안경숙의원
과장님?
창원
임창원관광진흥과장
예.
안경숙의원
제가 과장님한테 거는 기대는 상주의 대표축제에 대한 기본적인 틀을 확고하게 좀 만들어 놓으시라는 그런 당부의 말씀을 드리는 게 지금까지 축제를 하고 나면 늘 많은 다수의 시민들이 이게 축제냐라고 비난들을 많이 합니다. 그러면 또 축제의 성격이 또 바뀌어요. 그러니까 축제가 중심이 없고 왔다갔다 이러다 보니까 과장님이 바뀌면 또 달라지고 또 한쪽에서 이게 축제냐 라고 하면 또 바뀌고 이래서 이럴 테면 늘 우리가 이웃에 우리 상주시만도 못한 보은의 예를 들기는 하는데 주제가 있는 축제, 뭐 대추축제 그러면 우리 상주는 이야기축제 그러면 거기에 걸맞는 축제가 되어야 되는데 지금 여기 대표축제 내용을 보면 또 기존에 우리가 해오던 축제하고는 좀 다소 내용이 다르죠?
창원
임창원관광진흥과장
저희들 축제방향을 설정할 때 저희들이 앞으로의 어떤……
안경숙의원
기본 틀은 갖고 갈 거 아닙니까?
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇습니다.
안경숙의원
아니 뭐 부족한 부분은 이게 매년 이렇게 보완을 해서 보충을 해서 가지만 기본 틀은 가야 되는데 그거조차도 안 되고 있지 않습니까? 9월에 축제추진관련 설문조사 결과……
창원
임창원관광진흥과장
예. 했습니다.
안경숙의원
결과 어떻게 나왔습니까?
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 올해 8월 27일부터 9월 2일까지 축제관련해서 설문조사를 했습니다. 응답자는 한 830명 정도 되었……
안경숙의원
대상은?
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 SNS 시민을 대상으로 했습니다. 그리고 공무원은 별도로 우리 시청으로 해서 새올로 했는데 시민이 560명 정도 되었고 공무원이 260명해서 한 830명 정도 했습니다. 우리가 뭐 개최 목적이라든지, 뭐 지난번에 개최된 축제에 대한 어떤 성과 이야기축제의 지속여부, 대표축제 개최방향, 축제장소 이런 거에 대해서 저희들이 했는데 시민들의 생각은 여가선용이라든지 굉장히 중요하다고 말씀하셨고 외지관광객유치 및 경제 활성화 이런데 한 79% 이렇게 나왔습니다. 그리고 지난 축제에 대한 거중에 뭐 이야기축제에 대해서 발전시켜야 된다든지, 중단해야 된다든지 이런 게 뭐 계속 발전시켜야 된다가 한 50%, 중단해야 된다가 40% 대표축제 개최방향에 대해서 새로운 축제 개발이 31%, 그다음에 곶감축제 26%, 자전거축제 추진 24%, 자전거축제 보완 17% 이런 식으로 나왔고 지금까지 축제를 잘했다 이거는 아주 미비하게 나왔습니다. 축제를 진행하는 저희들 집행부 보다……
안경숙의원
그러니까 과장님 대체적으로 우리 상주시의 대표축제가 확실한 자리매김을 못하고 가고 있다는 여론 결과죠?
창원
임창원관광진흥과장
시민들 수준을 우리 축제를 하는 부서에서 못 따라갔다고 생각합니다.
안경숙의원
그러면 앞으로 방향은 과장님 생각은 어떻습니까?
창원
임창원관광진흥과장
이렇게 잘 하려면 어차피 지금으로 봐서는 일단 장소선정이라든지 이런 거 볼 때……
안경숙의원
자, 과장님 축제의 주 내용은 간단합니다. 볼거리, 먹거리, 즐길거리, 그리고 또 돈이 되어야 된다는 거죠. 그런데 왜 우리 상주시가 수십 년 축제를 하면서도 아직까지 방향설정을 못하고 우왕좌왕 이리 갔다 저리 갔다 하는지?
창원
임창원관광진흥과장
그 어떤 축제라는 게 어떤 방향성이라든지 이런 게 사실 엄청나게 범위가 넓고 그 축제 하나를 정해서 하고 있는데 저희들이 뭐 어떤 축제할 때 마다 조금씩 그리고 지금까지는 뭐 많이 발전되어 왔다고 저는……
안경숙의원
발전되어 왔으면 과장님 그 길로 죽 가셔야죠. 발전해 왔으면 그 길로 죽 가셔야 할 거 아닙니까?
창원
임창원관광진흥과장
아니 축제가 어떤 뭐 낙동강으로 간다거나 제목이 약간의 변화가 있다고 해서 전체 축제를 전체적으로 다 바꾼다는 그런 의미는 아닙니다. 잘되고 있는 거는 또 발전하게 같이 계승해 나가야 되죠. 그 자체는……
안경숙의원
그래 이제 잘되는……
창원
임창원관광진흥과장
부분 파트별로는 일부는 같이 끌고 가면서 어떤 우리가 장소를 옮겼을 때 뭐 물로 가면 물에 관한 그런 사항을 뭐 40%에서……
안경숙의원
그렇죠. 기본 축제 우리가 하고 있던 데에서 저쪽 물가쪽으로 가면 물에 대한 거를 또 축제에 첨가시키면 됩니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇습니다.
안경숙의원
예. 이렇게 해서 계승 발전시켜 나가야 되는데 축제가 지금까지 보면 그때그때 자꾸 변형이 되고 바뀌어서 잘 한다 잘 한다해야 잘하는데 어느 한쪽에서 비난을 하니까 계속 비난이 잘못한다 비난의 소리가 커지고 있거든요. 하여튼 과장님이 이 축제에 대한 틀을 확실하게 좀 만들고 가시기를 바랍니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다.
안경숙의원
네. 이상입니다.
김태희부의장
예. 안경숙 의원님 수고했습니다. 다음에는 정길수 의원님 질의하시기 바랍니다.
정길수의원
예. 과장님 수고하십니다. 제가 지난번 토요일 경천대를 한번 다 둘러봤습니다. 경천섬하고 전부다 둘러봤는데 둘러보고 지금 느낀 거는 청소년해양교육원 건립 있잖아요. 그죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
여기 보면 해양체험 스쿠버도 있고 한데 지금 장마가 지난 지 얼마 안 되었어요. 그 물 보셨죠? 완전 녹조라떼라요. 여기다가 청소년해양교육원을 건립을 하면 스쿠버도 해야 되고 여러 가지인데 우리가 뭐든지 관광이든, 뭐든지 상품이든 광고보다도 입소문이 최고라고 하잖아요. 그죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
여기 한번 와서 교육받고 “아이고 그 상주의 해양교육원 갔더니 물이 완전 엉터리더라.” 이러면 그다음 사람이 해양교육원 교육받으러 오겠습니까? 스쿠버다이버도 못해요. 여기요. 장마진지 얼마 안 되는데 한번 과장님 가보셔요. 물이 어떤지.
창원
임창원관광진흥과장
그……
정길수의원
여기 예를 들어서 지금 바다 인근 도시에 청소년해양교육원을 건립한다고 하면 경쟁을 하면 우리는 안 됩니다. 바다 그 맑고 푸르고 얼마나 좋아요. 그런데 제 생각에는 아래 보고 느낀 게 청소년해양교육원 이거 건립하면 나중에 가면 폐물이 될 거 같아요. 한번 왔다간 사람들이 인터넷에나 SNS에 상주 해양교육원 물이 더러워서 못 하겠다 올리면 하나도 재역할 못해요.
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 그 해양수산부에 가서 이 사업을 설명하고 우리시에서 용역을 해서 신청을 했는데 우리시에서 하는 용역이라든지 성과에 대해서 못 믿겠다 이래서 해양수산부에서 지금 현재 용역을 하고 있고 중간 결과가 나와서 우리가 이제 4억을 신청해서 어지간히 정부예산하고 들어가서 확정되어 있는 상태입니다. 물론 수질이라든지 이런 거는 저희들이 전문적인 것을 모르기 때문에 그래도 우리 상류기 때문에 물 자체 전체적으로 나쁘다 하더라도 우리가 상류기 때문에 그나마 물은 좀 하류 쪽 대구라든지 이런데 보다 낫다고 생각을 하고 우리가 이 사업을 신청할 때 바닷가에 있는 사람들은 실질적으로 수영도 잘하고 이렇지만 내륙에 있는 사람들이 그 멀리까지 가서 돈을 내고 가서 거기 가서 교육을 받고 하는 거 보다는 우리 상주가 국토의 중심지기 때문에 이 근방에 있는 청소년들이 실질적으로 바다에 가기 전에 여기 와서 어떤 해양체험도 하고 안전체험이라든지 이런 거를 하는 체험이기 때문에 수질이 비록 좀 나쁘다 하더라도 크게 보면 뭐 어떤 시스템에 의해서 움직이는 거기 때문에 각 학교라든지 이런데서 뭐 무슨 중학교에서 온다. 2학년이 온다 이러면 그런 시스템적으로 하는 거기 때문에 물론 수질이 좀 나쁠 수는 있지만……
정길수의원
수질이 좀 나쁜 게 아니고 육안으로 완전히 봐요. 완전히 진흙탕물입니다. 진흙탕물, 거기서 배를 타고 스쿠버다이버를 하고 교육을 하겠느냐고요. 그 한번 과장님하고 우리 담당팀장님하고 다시 한번 가보시고 지금 장마지난지가 얼마 안 되었는데 여름에 가물 때나 이거 이 해양교육원하면 1년에 어느 정도 몇 개월 간 교육을, 상시 1년 동안 다합 니까?
창원
임창원관광진흥과장
겨울을 빼고는 일반적으로 상시합니다.
정길수의원
하죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
여름에 가물 때 가면 진짜 뭐 더할 겁니다. 악취도 나고, 참고하시고요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
그다음에 경천섬 관광안내도에 보면 우리 일반인이 가면 관광안내도 좀 크게 해가지고 경천섬 건너편도 경계는 중간에 있잖아요. 그죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
건너편도 강이라고 하는 표시가 되어 있지 않아요. 그런 관광안내표가 좀 필요한 거 같고요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
그다음에 그 관광안내센터가 있죠. 관광안내소, 그죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 있습니다.
정길수의원
그게 예를 들어 경천대에 놀러 오시는 분들은 관광안내 해설이 필요한 것은 서원이 있죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
서원이 이제 역사적으로 어떻게 되었나 그런 거 관광해설사의 설명이 필요한데……
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
관광안내소는 이쪽에 필요 없는데 다 있어요. 그러니까 그쪽에 무슨 서원이죠? 도남서원.
창원
임창원관광진흥과장
도남서원요.
정길수의원
도남서원에 왔던 분들이 이리 와가지고 다시 관광해설사를 모시고 가가지고 이거 설명을 해 달라 이러는 편이기 때문에 이것도 그렇고 우리 북천 임란전적지 있죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
거기도 관광해설사가 배치 안 되어 있죠?
창원
임창원관광진흥과장
현장에 배치되어 있지 않습니다.
정길수의원
안되어 있죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
지금 우리가 향청에 배치되어 있습니까?
창원
임창원관광진흥과장
예. 있습니다.
정길수의원
향청에 있는 거하고 그쪽하고 하여간 여기하고 좀 연계가 될 수 있도록……
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
그래하고 향청에 화장실이 없죠? 지금.
창원
임창원관광진흥과장
예. 거기 지금 없습니다.
정길수의원
향청에 화장실이 하나 있어야 될 거 같다고 시민들이 많이 건의하고 있습니다. 그죠? 건의하고 있으니까 과장님 잘 검토해 보시고요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 검토하겠습니다.
정길수의원
그다음에 아까 우리 이경옥 의원님이 관광모노레일 있잖아요?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
제가 저쪽에 객주촌 펜션에 하루 밤 자 봤어요. 자 가지고 아침에 일어나 가지고 그쪽에서 우리 이쪽으로 경치를 보니까 굉장히 좋아요. 아침에.
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
그러니까 관광모노레일이 지금 1.2km인데 모노레일을 그쪽까지 둥그렇게 연결하면 굉장히 좋겠다 그런 생각이 들던데 한번 과장님 검토해 보시고요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 모노레일이 사실은 모노레일을 설치하는 게 출발해서 원처럼 빙 돌아서 도착지로 오는 게 가장 좋습니다.
정길수의원
좋죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 그리고 저희들도 객주촌이나 넘어가는 거라든지 이런 거를 지금 타당성조사용역으로 하고는 있는데 거기 하게 되면 낙동강을 건너는 다리 2개소를 설치해야 됩니다.
정길수의원
그 2개소 있는데 좀 옆으로 이용하면 안 돼요?
창원
임창원관광진흥과장
지금 상태로서는 거기 예를 들어서 그렇게 한다면 이제 모노레일만 설치하는데 제가 볼 때 한 1,000억 정도 사업비가 들어간다고 생각이 됩니다.
정길수의원
아! 그래요?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
그러면 민자하고 50대 50으로 하는 방법도 강구해 보시고요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 지금 민자에 관한 사항도 저희들이 뭐 접촉을 지금 이렇게 하고 있습니다. 저희들이 이제……
정길수의원
예. 되었습니다. 되었고 그다음에 우리 상주대표축제 관계에 대해서 앞에 하고 연관이 되어 말씀드리는데 물과 빛의 축제잖아요? 그죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
정길수의원
그 물이 원천적으로 물이 나쁘기 때문에 물이 녹조물이기 때문에 이게 좀 맞지 않는 거 같아요. 물과 빛의 축제인데……
창원
임창원관광진흥과장
그 수질에 관한 사항은 뭐 지금 공식적으로 발표된 자료나 이런 거는 제가 정확하게 모르겠습니다만……
정길수의원
아니 시각적으로 보면, 시각적으로 여름에는 완전 녹조물이고 지금은 흙탕물이라요. 계속, 장마 때 이 물이 순환이 안 되어 가지고 그런데 물과 빛의 축제면 물이 맑고 깨끗하고 물을 보고 시원한 느낌이 들어야 되는데 물을 보면 기분 잡치는 그런 경우가 되요 지금. 한번 가 보셔 봐요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 저희들이 그런 것을 전체적으로 검토해서 물의 비중이라든지 어떤 그곳에 들어가서 하는 행사라든지 이런 거는 적절하게 안배를 해서 할 수 있도록 하겠습니다.
정길수의원
과장님 수고하셨습니다. 이상입니다.
김태희부의장
정길수 의원님 수고했습니다. 다음에는 민지현 의원님 질의하시기 바랍니다.
민지현의원
예. 저는 63페이지에 경천섬 강바람길 걷기 축제에 대해서 좀 질의를 드릴게요. 이게 2020년 4월에 진행하려고 생각중이신건가요?
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇습니다.
민지현의원
그런데 뒤쪽에 보니까 경관조명설치가 3월에 사업준공이 완료가 돼요?
창원
임창원관광진흥과장
3월…… 지금 저희들 계획으로 3월에 지금 완료할 계획입니다.
민지현의원
그러면 경관조명설치가 되니까 야경을 좀 보고 걸을 수 있는 뭐 라이트워크도 같이 진행을 하면 어떨지 생각이 들거든요. 사실 여기 추진계획에 보면 전국의 관광객 관심 유도를 한다고 하는데 토요일 오전 9시 반부터 1시까지 진행이 돼요. 이 시간은 적절할까요? 타지에 있는 관광객들이 와서 즐기기에……
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 올해 세군데 정도 지금 걷기축제하는데를 다녀왔습니다. 대부도하고 남쪽 거제도 이렇게 다녀와 보니까 통상적으로 걷기대회는 하지만 일단 저는 물론 관광객들도 중요하지만 저희들이 이제 우리 이 사업을 해놓고 나니까 경천섬을 위주로 해서 보도현수교가 생기고 345m 넘어가면 우측으로는 수상데크해서 900m해서 이렇게 되고 객주촌이 있고 이렇게 있는데 저희들 시민들도 현장에 가면 사실 뭐 이렇게 좀 잘 모르시는 분들이 많이 있습니다. 그래서 저희들이 이제 사업이 어느 정도 완공되고 이래 되니까 우리 시민들이라든지 이런 분들 위주로 해서 우리가 이거를 한번 보면 또 입소문도 날수 있고 그리고 이제 안내간판 그것도 말씀하셨는데 우리가 이번을 계기로 그쪽의 안내간판도 전체적으로 정비를 해서 비봉산이나 이런 데로 여행할 수 있도록 이렇게 계획하고 있습니다. 우리 생각대로라면 진짜로 좀 크게 한번 해 보고 싶은데 뭐 좀 그런 거는 있습니다. 그래서 우리가 저희들이 내년에 얼라이언스 이래서 외부에서도 올수 있는 차를, 버스 같은 거를 대줄 수 있거나 이런 것들이 있기 때문에 그런 것을 해서 좀 하고 그다음에 우리 향우회라든지 그런 쪽으로 같이 좀해서 이렇게 한번 하고 나면 좀 안 되겠나 그런 생각이 듭니다. 그래 통상적으로 걷기 축제는 길게 하는 게 아니고 보통 이렇게 짧게 하고 나서 이동하는 거로 그래 많이 하고 있더라고요.
민지현의원
그런데 보통 SNS를 좀 활발하게 사용하는 연령대가 지역홍보를 많이 하잖아요?
창원
임창원관광진흥과장
예.
민지현의원
지역의 맛집이라든지, 관광지 홍보를 많이 하는데 그런 분들이 참여를 하기에는 너무 좀 이른 시간이 아닌가 가족단위로 오기에는 좀 이른 시간이 아닌가라는 생각이 들고요. 그렇다면 만약에 그럼 대안으로서는 1부로 이렇게 진행을 하고 그리고 2부에 라이트워크를 진행을 하는 거예요. 그러면 1부에 참가를 하고 상주에서 좀 즐기다가 2부도 같이 즐기고 갈수 있게끔 하고 저번에 낙동강생물자원관에서 한여름밤의축제를 했어요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
민지현의원
그때 7시부터 10시까지 진행을 했었는데 가족단위의 관광객들이 정말 많이 왔었어요. 그래서 낙동강생물자원관 그리고 자전거박물관, 그리고 주막촌이랑 연계를 해가지고 하루 동안 상주에서 머물 수 있게끔 상주시민들만의 행사가 아니라 관광객들이 와 가지고 ‘아! 오늘 하루 가면 여기서 뭔가를 할 수 있다.’ 라는 인식을 좀 한번 행사를 할 때 심어 주시는 게 어떨까라는 생각이 들어요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 저도 뭐 100% 동의합니다. 하여튼 전체적으로 검토를 해서 밤에까지 할 수 있는 거로 검토를 해서 한번 해보겠습니다.
민지현의원
네. 그리고 수상레저센터에 요새 이용객수가 어떻게 되나요?
창원
임창원관광진흥과장
지금 저희들이 당초 수상레저 하는 경우에는 1만 5,000원에서 이렇게 받고 있는데 우리가 지역민은 2,000원 해서 레저를 할 수 있도록 이렇게 우리 시민들이라든지, 홍보를 하고 있는 사항이고 이게 여름에는 이렇게 오시는 분들이 많이 있는데 지금은 실질적으로 특별하게 오는 팀 아니면 이용하시는 분들이 굉장히 적은 거 같습니다.
민지현의원
지역민이 2,000원에 이용할 수 있는 게 어떤 게 있죠?
창원
임창원관광진흥과장
지금 현재 할 수 있는 거는 폰툰보트 이용할 수 있고요.
민지현의원
녜.
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 지금 우리가 SNS에서 해가지고 경북나드리에서 출시했는 게 상주 자전거박물관하고 우리 승마장, 그다음에 낙동생물자원관 하고 박물관하고 이래해서 5,000원에 그거를 할 수 있는 거로 지금 50%씩 반영해서 9,000원에 그걸 다 돌아볼 수 있는 그런 거를 지금 해 가지고 출시를 해서 이제 했고요. 다음에는 우리가 문경하고 해서 문경에 관문 쪽으로 새재 쪽으로 오는 사람들이 우리 상주 쪽으로 넘어오는 거를 출시하려고 지금 준비하고 있습니다. 이게 전체적으로 홍보가 되면 외부에서 서울이나 이런데 있는 사람들이 상주 SNS 들어와서 ‘9,000원에 이걸 할 수 있구나’ 이러면 자기네들이 표를 사서 상주에 오면 구경을 하고 우리가 열군데 정도 맛집을 선정해서 거기서도 10% 정도 식대를 할인해 주는 그런 프로그램을 지금 운영준비하고 있습니다.
민지현의원
과장님 그런데 폰툰보트가 지역민들이 2,000원에 이용할 수 있는 게 맞나요?
창원
임창원관광진흥과장
예. 맞습니다.
민지현의원
제가 얼마 전에 수상레저센터에 간 적이 있어요. 가서 폰툰보트가 상주시민들이 2,000원에 이용할 수 있다는 이야기를 저는 온라인이나 이런 데서 들은 게 아니라 과장님한테 듣고 지인들을 데리고 타지에서 온 지인들을 데리고 갔어요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
민지현의원
그래서 그런 이야기를 했더니 그렇게 이용한 적은 한번 도 없다라고 안내를 해 주시더라고요. 저한테……
창원
임창원관광진흥과장
아니 지금 우리가 전에는 해 가지고 계속 그렇게 1만 원씩, 1만 5,000원씩 받았었는데 우리가 지역민하고 다시 협의를 해서 9월부터인가 이렇게……
민지현의원
제가 2주 전에 갔는데 저한테 그렇게 이야기를 하시고 안내를 해 주시더라고요. 거기 앞에 서 계시는 분이……
창원
임창원관광진흥과장
아닙니다. 저희들도 그래서 가서 탄 적이 있는데 그건 저희들이 다시 교육을 잘 시켜서 홍보가 될 수 있도록 다시 하겠습니다.
민지현의원
또 좀 문제가 있었던 점은 동력을 이용을 하려고 하면 4명 이상이 와야 한다고 하더라고요. 폰툰보트도 4명 이상이랑 같이 와야지만 탈수 있다고 안내를 해 주셨어요. 저한테.
창원
임창원관광진흥과장
그 부분은 제가 정확한 것을 다시 알아보고 이용하는데 지장이 없도록 하겠습니다.
민지현의원
그리고……
창원
임창원관광진흥과장
최소한 두 분 정도는 오는 게 맞다고 생각……
민지현의원
네 명이 있어야지만 운행을 할 수가 있다고 네 명을 데리고 오라고 하더라고요. 저한테…… 그렇게 안내를 해 주셨고요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
민지현의원
그리고 수상레저센터를 이용할 때 온라인 예약이 지금 안 되고 있잖아요?
창원
임창원관광진흥과장
예. 지금 안 되고 있습니다.
민지현의원
그건 어떻게 추진 계획이 있으신가요?
창원
임창원관광진흥과장
우리가 이제 경북나드리로 들어오면 그게 가능한데 일반은, 그거는 검토해서 될 수 있도록 하겠습니다.
민지현의원
네이버 검색창에다가 경북수상레저센터, 뭐 이렇게 상주수상레저센터라고 이렇게 치면 상주가 딱 뜨고 금액도 다 뜨고 사실 요새 다른 지자체에 있는 그런 행사장 뭐 어떤 관광지에는 온라인으로도 예약을 많이 하고 있잖아요?
창원
임창원관광진흥과장
예. 저희들이 지금 아까처럼 이야기했던 경북나드리에서는 그게 가능하도록 되어 있는데 일반은……
민지현의원
경북나드리도 경북나드리라, 상주나드리라 쳐야지만 그걸 확인할 수가 있잖아요?
창원
임창원관광진흥과장
예.
민지현의원
예. 그래서 상주수상레저라고 딱 치지 않고도 경북수상레저 상주수상레저라고 쳤을 때 가격대도 사실 있어야 될 거 같고요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
민지현의원
그리고 온라인 예약도 가능하고 사람들이 사실 그렇게 해야지만 여행의 계획을 짤 수가 있잖아요. 몇 시에 여기에 가겠다라고 계획이 되어 있어야지만, 그것도 온라인 예약시스템을 만들어 주셨으면 좋겠고 상주시민분들 20% 할인되는 것도 안내가 전혀 안되어 있어요. 그것도 좀 시정을 해 주셨으면 좋겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇게 하겠습니다.
민지현의원
네. 이상입니다.
김태희부의장
민지현 의원님 수고했습니다. 우리 신순화 의원님 보충질의하시기 바랍니다.
신순화의원
과장님 저희 축구종합센터 유치하려고 하는 부지 계획관리지역이 저희 시유지고 한 80∼90%가 시유지고 그렇죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순화의원
거기에 숙박시설 그걸 할 수 있는 골프장하고 숙박시설을 할 수 있도록 시에서 민간 업체를 좀 찾아봐 주시면 좋겠고요. 그리고 경천섬, 여기 지금 대부분의 관광이 오늘 올라온 사업도 경천섬이 대개 많은데요. 경천섬에 대해서 제가 봄, 여름, 가을, 겨울 대안을 제시해 보도록 하겠습니다. 관광은 볼거리, 먹거리, 즐길거리인데 볼거리로 경천섬 야생화단지에 봄에는 튤립, 여름에는 장미, 가을에는 국화, 해바라기 겨울에는 눈썰매장이나 눈을 이용해서 할 수 있는 거요. 그리고 거기에 더불어서 먹거리로 봄에는 베리, 여름에는 포도, 가을에는 또 저희 나는 사과라든지 저희 지역 음식요. 그다음에 겨울에는 곶감 그리고 또 하나 사가지고 갈수 있는 거 먹거리로 한우가 저희 상주도 유명하니까 한우랑 올품 있고 하니까 통닭 그런 거해서 닭꼬치 이런 거해서 먹거리요. 그다음에 즐길거리로 봄, 여름, 가을, 겨울해서 자전거박물관도 옆에 있으니까 자전거, 승마 그리고 이거를 다하면서 여름에는 물놀이, 수상레저 그리고 가을에, 겨울에 아까 말씀드린 눈썰매를 하면서요. 그리고 태종대나 저희 백두대간수목원에 가니까 관광열차코스가 있더라고요. 그래서 지금 낙동강생물자원관, 자전거박물관 그리고 우리 지금 박물관, 경천대 이렇게 해서 전체적으로 뭐 A코스, B코스해서 가 볼 수 있게끔 연령대에 따라서 이렇게 해서 아까 빛 축제를 이야기하시고 아까 경관조명도 경천섬에 하신다고 하셨는데 이런 축제들을 2박 3일 정도나 3박 4일해서 주말도 끼었으면서 또 평일도 끼어서 하면 많은 사람들이 오지 않을까라는 생각을 해봤습니다. 그래서 숙박시설이 필요할 거 같고요. 그래서 여기 전체적인 거를 뭐 지금 가온교도 그렇고 해서 낙강시제가 이번 같은 경우 낙강시회를 낙강낙화 해가지고 빛을 담다라고 하시는데 올해 같은 경우 지금 임란전적지에서 지금 이 행사를 한 거로 알고 있거든요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순화의원
예. 그래서 이런 어떤 경천섬 위주로 지금 계속 생각하고 계시다면 전체적으로 경천섬내에 캐릭터 같은 거 제가 이번에 함평에 가서 저는 캐릭터를 보면서 캐릭터가 굉장히 많더라고요. 그러니까 꽃 자체도 캐릭터화 하고 또 그리고 캐릭터 조형물들이 많이 설치되어 있어서 포토존이 굉장히 많이 마련되어 있었어요. 그래서 이거 보고 저거 보고 하니까 굉장히 기억에 많이 남더라고요. 그래서 경천섬을 어떤 건축물을 할 수는 없지만 이렇게 꽃단지라든지 캐릭터를 설치하는 거는 가능하지 않을까 싶습니다. 해서 전체적인 거를 좀 대표축제해서 그냥 폭넓게 생각을 하시고 함평을 가서 아까 말한 봄, 여름, 가을까지 그 축제장을 계속 이용하니까 예를 들어 건물과 몽골텐트 같은 것도 계속적으로 이용이 되는 거예요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순화의원
뭐 설치하고 하면 일회성에 그치면 당일로 그치면 비용도 많이 발생되는데 2박 3일, 3박 4일하고 봄, 여름, 가을, 겨울하면 그 비용도 많이 절감되지 않을까, 그리고 우리 상주농수산물 이렇게 생산하시는 분들도 거기 가서 참여하시고 한우농가도 참여를 하시고 그리고 아까 말씀드렸듯이 치맥축제도 대구나 이런데 유명하잖아요? 그래서 같이 놀거리, 먹거리를 제공해 주시면 좋지 않을까 싶습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순화의원
예. 참고해서 좀 부탁드리겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 하여튼 말씀하신 내용을 전체적으로 검토해서 잘 한번 해 보도록 하겠습니다.
신순화의원
그래서 우선 축구종합센터 자리에 민간업체로 리조트하고 골프장 같은 거를 좀 유치하시면 좀 금상첨화가 되지 않겠나 싶습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다.
신순화의원
이상입니다.
김태희부의장
신순화 의원님 수고했습니다. 다음에는 신순단 의원님 질의하시기 바랍니다.
신순단의원
예. 과장님 저는 간단하게 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 과장님 지금 우리 상주대표축제가 계속 연계를 하지 못하고 또 우리 의원님들이 걱정을 많이 하셨잖아요?
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순단의원
예. 계속 연계가 안 되는 이유가 뭐라고 생각하십니까?
창원
임창원관광진흥과장
이렇게 축제할 때 어떤 축제할 수 있는 기본적으로 중간 조직이 좀 부족하다는 생각이 듭니다. 축제를 할 때 지역민들이 계속 동참하고 같이 하려면 이렇게 좀 중간조직이 있어서 같이 좀 움직여 주는 게 있어야 되는데 시에서 직접 업무를 추진하면서 축제추진위원회와 이렇게 이제 하는 협업상태라든지 그런 게 좀 부족하지 않냐는 생각이 들고 저희들이 이제 그거를 하려면 문화재단이라든지 이런데서 해서 실제로 축제에 관한 사항은 진짜로 어떤 공무원의 힘보다는 축제를 하는 그런 어떤 예술 쪽에 있는 분들이라든지 축제를 추진할 수 있는 문화재단 그런 거를 실력을 쌓고 연계될 수 있는 그런 게 되어야 되는데 지자체에서 하다보니까 어떤 그런 안목이라든지 그런 연속성에 대해서 검토가 부족하다고 생각합니다.
신순단의원
예. 과장님이 정확하게 말씀을 해주셨습니다. 그런데 과장님 이번에 지금 여러 축제장을 많이 다녀오셨다고 이야기 하셨잖아요?
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순단의원
그 잘되는 데가 주로 보면 이렇게 연계성이 좋죠? 그리고 한 사람이 오랫동안 그 축제를 담당해 오신 분들이 있죠?
창원
임창원관광진흥과장
제가 축제장을 가보니까 저는 사실 축제에 대해서 깊이 있게 모르는데 ‘야! 여기 축제 좀 깔끔하고 괜찮다. 부스도 좋고.’ 우리 갔다 와서 축제사업비를 이렇게 살펴보거든요. 보면 좀 괜찮다 그러면 한 20억 정도 해요. 축제 투자비용이, 그리고 한 3박 4일 이렇게 하는데 물론 뭐 이렇게 처음부터 잘되어서 자꾸 발전되니까 그런 사업비가 많이 들 수 있는 그런 생각이 들고 전문가가 축제를 한다는 것은 뭐 문화관련 이런데서 이제 재단에서 하면 그 축제를 전공한 사람이라든지 이런 사람이 그 축제 업무를 담당하기 때문에 축제에 참여하는 분들을 컨트롤 할 수 있는 그런 힘이 있는 거 같습니다. 그 내용을 많이 알기 때문에 우리가 그냥 일반적으로 보면 보통사람은 차 이러면 현대차, 뭐 기아차 이런 거만 알고 있는 수준에서 하는 사람하고 현대차에는 차종이 몇 가지고 있고 그랜저는 한 4,000만 원 정도 되고 뭐는 2,000만 원, 이걸 아는 사람이 그걸 컨트롤 하는 거 하고는 차이가 있기 때문에 어떤 전문성이 있는 그런 기관에서 실제로 축제를 하는 게 맞다고 생각됩니다.
신순단의원
예. 함평 나비축제, 그다음에 안동 탈춤축제 이런데 보면 감독이 굉장히 오랫동안 연구를 하고 매년 발전시켜 나가거든요. 그런데 우리 상주시 같은 경우는 보면 물론 축제추진위원회도 있고 감독도 한 번씩 선임도 하지만 이게 연계성이 안 되는 이유가 그거 예요. 과장님이 바뀔 때 마다 생각이 바뀌고요. 그다음에 축제추진위원장이 바뀔 때마다 또 생각이 바뀌고요. 저는 그래 생각을 하거든요. 그래서 우리시도 조금 늦더라도 제대로 된 축제를 하려고 그러면 전국의 유명한 감독 하시는 분을 좀 모셔 와서 제대로 진단을 한번 해보고 거기에 맞게 축제를 진행하는 게 맞다라는 생각이 듭니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 저희들이 포항에 5월에 갔는데 거기서는 문화재단 이사장이 관광관련 연봉을 2억인가 이래 주고 재단이사장을 모셔 왔다고 그러더라고요. 그분이 전체적으로 컨트롤을 하는 거죠.
신순단의원
예. 그러니까 전문가가 하는 게 맞아요. 뭐 우리 공무원들이 못한다는 게 아니라 아까 이야기하신 거처럼 과장님 말씀처럼 폭을 이렇게 갖고 있다면 전문가들인 이만큼의 폭을 갖고 있거든요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순단의원
그러니까 보는 눈이 다르다는 이야기죠. 생각도 좀 다르고, 그래서 변화를 가질 수 있는 거예요. 이 틀에서 해 봐야 거기를 벗어나지 않거든요. 항상 그 틀입니다. 그런데 우리가 기본틀은 가져가되 우리 상주시에 맞는 축제를 제대로 한번 가져보자는 의미에서 감독선임을 하기를 권합니다. 저는요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 적극 검토하겠습니다.
신순단의원
예. 그리고 축제추진위원회 구성을 11월에 하신다고 그랬는데 축제추진위원도 마찬가지입니다. 저번에도 제가 축제추진위원에 대해서 많은 말씀을 드렸어요. 일반적으로 어느 단체의 회장, 뭐 이런 사람들만 죽 모아 놓다 보니까 자기 분야를 대변하기가 바빠요. 그런 거 보다는 문화예술 쪽에 정말로 관심이 있고 축제나 이런 쪽에 많이 활동을 해 보신 분들이 여기 들어가서 해야지 직언이 되고 변화가 되죠.
창원
임창원관광진흥과장
100% 동감합니다.
신순단의원
예. 그러니까 축제추진위원회 구성하는 거부터 잘하셔야 돼요. 사실은 내년에 축제를 하려고 그러면 지금 축제추진위원회는 벌써 구성이 되었어야 됩니다. 그래야지 계속 토론을 하고 하면서 발전을 해나가지 지금 아직도 구성이 안 된 상황에서 지금 구성을 한다고 그러면 또 어차피 급박하다보면 회장단이나 뭐 이런 사람들을 이름 있는 사람들만 데리고 올 거예요. 저는 그런 거는 절대 반대라고 생각을 합니다. 정말 직접 참여할 수 있고 거기에 관여할 수 있는 분들이 그런 전문가들이 여기에 들어가야 돼요. 그래서 축제추진위원회 구성하실 때 그런 부분을 고려하셔 가지고 잘 구성을 하시기 바라겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
신순단의원
예. 그리고 축제추진위원이 구성이 되면 그것도 우리 의회에도 얘기를 좀 해 주시고요. 그리고 우리 의원들도 축제추진위원으로는 들어갈 수 없지만 이렇게 자문위원이나 같이 이래 공유할 수 있도록 해주시면 축제시작 하기 전에 이렇게 많은 엇박자가 나지 않을 거 같아요. 같이 공감할 수 있는 부분으로 갈수 있기 때문에 그런 쪽으로 좀 해 주시기 바라겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 하여튼 고문으로 모시겠습니다.
신순단의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
예. 신순단 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 임부기 의원님 질의하시기 바랍니다.
임부기의원
예. 또 우리 지역을 위해서 식사시간은 지났지만 간단하게 묻겠습니다. 자료에는 없는 건데요. 우리 경상감영.
창원
임창원관광진흥과장
예.
임부기의원
준공이 언제죠?
창원
임창원관광진흥과장
지금 저희들이 12월말에 전체 준공은 안 되고 건축하고 해서 부분 준공을 이제 하려고 하고 있습니다.
임부기의원
부분 준공은요?
창원
임창원관광진흥과장
예.
임부기의원
관리는 어떻게 하려고 그래요?
창원
임창원관광진흥과장
운영에 관한 사항인데 지금 현재로서는 저희들 과에서 인력을 배치 받아서 관리할 예정입니다.
임부기의원
인력은 몇 명 필요하죠?
창원
임창원관광진흥과장
지금 일단은 정규직 1명, 그다음에 일반직으로 이렇게 할 수 있는 기간제 1명 정도로 생각하고 있습니다.
임부기의원
그러면 우리 지금 조경하는 데는 돈이 얼마나 들었어요? 우리 조경예산이……
창원
임창원관광진흥과장
아! 그건 제가 정확하게 파악을 못했는데 한 6억…… 10억 정도……
임부기의원
담당자 한번 물어보고 말씀 좀 해주세요.
창원
임창원관광진흥과장
상세한 내용은 한 10억 정도 지원 된 거로 알고 있습니다.
임부기의원
그래 나무 좀 괜찮아요? 좋은 거 많이 심어놨어요. 10억 들였는데……
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 의원님들이 나무를 좀 많이 심으라고 저번에 한번 현장방문 하셔 가지고 이야기해서 조경사업비는 한 2억 정도 더……
임부기의원
많이 심으라고 했는 게 아니고요. 예? 과장님. 나무를 진짜 모양이 나도록 옳게 고목을 심어가지고 새집에 좀 오래된 집같이 보이기 위해서 좀 고목을 가져다 심어 가지고 어울리게끔 하자고 이래 한 거예요. 그런데 이렇게 표현하면 참 죄송한 이야기지만 지게작대기만 갖다 심어 놓은 거 같아요. 어떻게 생각하세요? 굵은 거 있어요? 직경 30cm이상 되는 나무가 몇 그루나 있어요?
창원
임창원관광진흥과장
제가 그 현장에는 가 봤는데 직경에 대해서는 뭐 이렇게 많이 생각해 보지 않……
임부기의원
나무에 그러면 어울린다고 봐요. 우리 집 지어 놓은 거 하고……
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 외곽부에만 지금 조경이 되어 있고요. 안쪽에는 지금 소나무라든지 이런 거 저희들도 지금 사실은……
임부기의원
제가 봐요. 제가 벌써부터 지을 때부터 조경은 진짜 신경을 써가지고 좀 고목다 가져다 심고 또 소나무도 가져다 심고 이래 가지고 어울리게끔 하자고 이야기를 했는데 지금 작품이 안 나오고 있어요. 심지어는 제가 우방 시민공원에 가보면요. 우리 조경석도 큰 바위 있죠. 엄청나게 큰 거, 진짜 저거 어떻게 움직였나 했는 거 그런 거도 좀 가져다 놓고 해가지고 모양이 나게끔 아 봐도 감탄사가 나오게끔 어느 누가 봐도, 이렇게 좀 해 주면 안 되겠나 싶어서 누누차 이야기했는데 안 되어 가지고 오늘 자료가 없어가지고 이야기 안하려고 하다가할 수 없이 하는 겁니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다. 저희들이 그……
임부기의원
지금 가을에 이제는 이식하기 좋을 때입니다.
창원
임창원관광진흥과장
소나무는 지금 구하려고 지금 백방으로 노력하고 있습니다.
임부기의원
그리고 그것도 우리 시민들이요. 동참하게끔 하기 위해서 안 되면 심지어는요. 제 아이디어 하나 가르쳐 줄게요. 우리 23개 시군있죠. 예? 나무 한그루씩 달라고 해요. 여기 이름 써 놓을 테니까, 그러면 화합도 되고 좋잖아요. 경상감영에 대한 어떤 맛도 나고 남쪽에 경남 것도 달라고 해도 돼요. 경상도의 경상감영이나 마찬가지니까 그런 생각을 한번 하셔 가지고 각 지역에 있는 나무 한 그루씩 다오. 그러면 우리 기념식수해가지고 해 놓겠다. 이렇게 하면 경상감영이 어떤 가치가 안 생기겠나 이런 생각도 들어요. 지금 너무 진짜 나무로서는 너무 조잡하다고 생각 안 들어요. 한번 저하고 같이 한번 가서 서로 이야기를 해볼까요? 시간 좀 내주세요. 그러면……
창원
임창원관광진흥과장
잘 알겠습니다.
임부기의원
예. 옳은 진짜 개관하기 전에 옳게 해야 되겠다하는 이런 생각이 들어서 그래 제가 사정을 합니다. 좀……
창원
임창원관광진흥과장
지금 저희들이 전체 예산중에 지금현재까지 남아 있는 한 3,000만 원 정도를 가지고 소나무를 지금 한 네다섯 그루라도 사러 다닌다고 지금 한 달째 발품팔고 다니고 있는데……
임부기의원
그래 제가 아이디어를 냈잖아요. 각 지역에도 공문을 내 가지고 이게 경상감영이다. 기념식수하려고 그러는데 심지어는 제가 저기 가가지고 울진에 우리 금강송 있죠. 그 소나무 한그루 빼달라고 하고 어느 전문위원님이 “아 여기 한 그루 주려고 했다.”하고 이런 농담까지 했었어요. 그쪽에 가서도요. 그러니까 그런 좀 한번 모아가지고 하면 더욱더 안 좋겠나 지금이라도 안 늦었으니까 빨리 춥기 전에 한번 시도해 보는 게 좋을 거 같아요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 저희들이 하여튼 조경에 대해서 신경을 좀……
임부기의원
지금 잔나무는 심을 이유가 없어요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다.
임부기의원
진짜 옳은 나무 심도록 해 줘요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇게 하겠습니다.
임부기의원
그리고 큰 바위도 이래 모양 나게 가져다 놓으면 괜찮아요. 한번 그것도 연구하시고요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
임부기의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
임부기 의원님 수고했습니다. 다음에는 이승일 의원님 질의하시기 바랍니다.
이승일의원
예. 앞서 우리 임부기 총무위원장님께서 지적하신 사항을 조금 덧붙여서 말씀드리면 뭐 조금 전에 문화예술과하고 좀 연계가 되는 이야기입니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
경상감영해서 작년에 현장방문해서 올해 현장방문 했었나요. 작년에 했었나요?
창원
임창원관광진흥과장
작년에……
이승일의원
올해 봄에 했죠. 그래서 추가로 예산까지 저희가 더 해서 나무 식재 관련해서 추경도 통과를 시켰습니다. 그죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
그런데 이게 엉뚱한 방향으로 흘러가는 거예요. 그런데 그게 가장 핵심이 뭔가 하면 관광진흥과하고 협의가 되었다라는 거예요. 문화원하고, 그죠? 대여를 할 수 있게끔 관광진흥과에서 업무협약이 되었으니까 이게 문화예술과로 넘어와서 지금 시의회까지 올라와서 업무보고 내용이 되는 거 아니겠습니까? 그죠? 그래서 제가 경상감영 용역보고서를 좀 달라고 했어요. 용역보고서를 좀 봤습니다. 그 PPT 자료 좀 띄워 주시겠습니까? (PPT 자료를 보며) 자, 기본구상안이 다 나와 있어요. 그죠? 저기 보시면 뭐 전시 및 체험을 할 수 있는 공간으로 형성을 할 거고 역사적 선정에 대한 회복 및 유연한 접근방안으로 한 역사공간의 개발 이런 식으로 되어 있어요. 그 다음 페이지. 전시와 교육과 체험 관광 이렇게 활용하겠다라고 나와 있어요. 다음 페이지 한번 또 부탁드리겠습니다. 그리고 기본구상안까지도 다 저렇게 보면 굉장히 좋게끔 되어 있어요. 저렇게 써야 될 거 아닙니까? 경상감영 저렇게 하신다라고 해서 의회에서 승인해 줘서 추진했던 사업 아닙니까? 그죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 맞습니다.
이승일의원
저게 정확하게 공사비 얼마 들어갔죠?
창원
임창원관광진흥과장
188억 정도 들어갔습니다.
이승일의원
그렇죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
그러니까요. 188억이나 들어갔는데 지금 문화원이 들어와서 188억짜리 문화원을 쓰겠다는 이련 이야기가 나오면 되겠습니까? 안 되겠습니까? 그리고 관리운영 이야기하셨는데요. 그래서 관리운영계획도 봤어요. 보니까 한 5,792만 6,000원 금액까지 딱 산정해 놓으셨던데요. 그러니까 이 관리비용이 들어갈 거를 알고 우리가 승인을 해준 거 아닙니까? 이 비용을 들여서 관리를 해서 계속해서 운영을 하라라고. 그죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 맞습니다.
이승일의원
그런데 왜 그 운영을 안 하시려고 하세요. 시에서…… 자꾸 관리를 할 수 있는 주체가 없다. 그리고 관리비가 뭐 과도하게 나갈 수 있다라는 걸 말씀을 하시는데 아니 관리비를 용역할 때 그리고 사업보보고 하실 때 관리비가 어느 정도 나갈 거라고 이미 다 책정을 해 놨잖아요. 저희가…… 제가 없는 걸 가지고 이야기하는 것도 아니고 용역보고서를 보고 말씀드리는 거예요. 지금. 유지관리비 산정해서 딱 나와 있어요. 그리고 시설별 관리계획도 나와 있고 홍보마케팅 전략까지 다 나와 있습니다. 그럼 이렇게 쓰셔야 될 거 아니에요? 이거 왜 만드셨어요. 경상감영. 188억이나 들여서……
창원
임창원관광진흥과장
경상감영은 저희들이 3대 문화권사업으로 해서 저희들이 공모를 해서 사업을 시작하게 되었습니다.
이승일의원
그러니까요.
창원
임창원관광진흥과장
시작하게 되었고 그때 공모할 당시에 뭐 부지입지라든지 이런 것을 신청을 해서 되었는데 지금 이제 문화원이 온다는 상산관 자리는 지금 전체가 우리가 한 건물이 전체 면적 중에 건물이 한 500평정도 되고 거기에 들어간 비용은 한 100억 정도 됩니다. 100억 정도 되고 건물 지은 재현했는 게 되고 그중에 상산관은 한 150평정도 됩니다.
이승일의원
상산관이 체험할 수 있는 한옥체험부스 그쪽이죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
그죠?
창원
임창원관광진흥과장
체험이라는 게 한옥체험이라든지 이런 것들을 체험할 수 있는 거로 되어 있고 그 안에 중에 우리가 뭐 내아라든지 이런 게 있기 때문에 다른 곳에서 체험을 할 수 있습니다. 있는데 무문화원이 들어오려고 하는 것은 그 150평 중에 시설로 쓸 수 있는 것은 사무실 공간이 한 150평 그다음에 거기에 체험실이라든지 이런 거는 같이 쓰면서 교육실로 이렇게 쓰는 건물이 100평정도 이렇게 되는 겁니다.
이승일의원
자, 이전사업비 중에서 뭐까지 올라왔냐 하면 대형입간판까지 왔어요. 올라와 있었어요. 지난번 추경 때.
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
이전비용 안에, 그러면 거기 대형입간판이 상주문화원이라고 딱 박혀 있으면 누가 봐도 그건 문화원인거예요. 그걸 누가 경상감영이라고 인식을 해요. 누가 봐도 문화원이죠. 그리고 어떠한 단체가 들어가져 있으면 일반 관광객들이 거기를 문화원이라고 생각하고 안 가죠. 그죠?
창원
임창원관광진흥과장
사실은 지금 거기 있는 땅이 이제 옛날 잠종장부지로 있는 것을 저희들 시에서 매입을 해서 삼백테마공원 사업을 하려고 전체적으로 매입을 했는데 그때 당시 관광파트에서 그 일부를 쓰겠다 이래서 삼백테마공원 부지를 좀 줄이고 경상감영이 들어왔는데 저도 지금 준공되어서 가보니까 삼백테마공원하고 경상감영하고 마당을 같이 쓰고 있습니다. 그 전체 공간을, 그래서 앞으로 어떤 공간활용이라든지 이런 거는 참 좋겠다. 작은 축제라든지 일반적인 행사 이런 것을 거기서 충분히 할 수 있겠다. 그래 생각이 들고 제가 일주일에 한번 정도는 거기 가서 이렇게 아침에 새벽에 가서 좀 돌아봅니다. 그런데 이렇게 가보면 야, 이런 정도의 우리 좋은 땅에 이런 시설이 있는데 이걸 얼마만큼 잘 활용만 잘하면 그래도 우리가 상주에서 이땅을 확보해서 이렇게 지어놨다는 것은 가치가 있다고 생각되고 이래 좀 시설이라든지 이게 이제 우리가 해 놓은 것이 잔디밭하고 이런 거는 앞으로 좀 어울려서 우리가 뭐 일반적인 행사는 거기서 다할 수 있겠다. 이런 생각이 들고 어떻게 보면 좀 뿌듯하다는 생각은 듭니다.
이승일의원
제가 이거를 기본계획을 계속 훑어보면서 1차, 2차, 3차, 4차 회의가 진행될수록 안이 자꾸 변경이 돼요. 구상안이……
창원
임창원관광진흥과장
이제 전체 중에……
이승일의원
저거야 어차피 그냥 일반적으로 그냥 찍어 놓은 저거니까 그런 거지만 공간구성이 자꾸 바뀌어요. 공간구성안이, 그리고 광장 같은 경우도 처음 1차 회의 때 하고 마지막 회의 때 보면 전혀 안이 달라요. 그래서 회의록을 한번 봤어요. 회의록을 보니까 김철수 원장님께서 어차피 3차 회의 때까지는 부위원장님을 맡고 계셨고 4차 회의부터는 그냥 위원으로 가 있으시던데 이게 4차 회의 때 문화원장님께서 그런 말씀을 하셨어요. 이게 체험시설보다 그냥 문화공간으로 쓰는 게 더 낫지 않나라는 멘트를 하세요. 회의록 안에 보면…… 그러면 솔직히 의심이 드는 거예요. 솔직히. 그러면 그때부터 문화회관이 여길 들어가려고 했었구나 라고 합리적 의심이 가는 거죠. 원래 기본계획 자체가 아예 그냥 문화원이 들어가는 걸 기본 베이스로 깔고 있지 않았나라고 합리적 의심이 충분히 들어요. 회의록 내용만 보면……
창원
임창원관광진흥과장
이제 물론 의원님께서는 그렇게 이제 생각이라든지 뭐 이렇게 합리적인 사항이 있을 수 있다고 생각이 됩니다. 기본적으로는, 그런데 우리가 뭐 문화원이 들어온다고 해서 그 전체의 경상감영의 배치라든지 그런데 흐트러지거나 그런 거는 실질적으로 없습니다.
이승일의원
그러니까 흐트러지거나 그러지는 않았겠죠. 그런데 기본적으로 여기가 들어간다라고 하면 기본구상틀 자체는 이미 다 깨져버리는 거예요. 그렇잖아요? 뭐한데 용역을 저렇게 했어요. 저렇게 할 거 같으면……
창원
임창원관광진흥과장
아닙니다. 이 면적 중에 아까 제가 말씀드린……
이승일의원
그리고 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 자, 처음에 어쩔수 없이 문화원이 들어간다고 칩시다. 그냥. 치자고요. 관리 때문에 운영 주체 때문에, 그런데 문화원 또 나중에 나올 거라면서요. 그럼 그 뒤에는 어떻게 하실 거예요? 그 뒤의 계획은 있어요. 그때는 다시 원래 계획했던 거처럼 뭐 어디 위탁을 주든가 이렇게 해서 운영하실 거예요?
창원
임창원관광진흥과장
아! 이제 운영에 관한 사항은 저희들이 그……
이승일의원
아니 계속 운영 때문에 주신다면서요. 그게 계속 그런 답변을 들어오니까 관리할 수 있는 주체가 없으니까 관리 주체도 여기 맡기면 비용이 덜 들어갈 거다라고 말씀을 하셨잖아요. 문화과도 그렇고 아까 부시장님 물었을 때……
창원
임창원관광진흥과장
일단 어떤 우리가 들어올 수 있는 단체가 들어와서 일반적으로 하는 관리는 경상감영이라는 큰 건물을 짓고 그 건물들이 여러 가지 있는데 일반적으로 어떤 기본적인 마무리부터 어떤 단체가 들어와서 잘 관리해준다면 일반적인 관리는 누군가가 또 해야 되기 때문에 일반적인 관리하는 거 들어오는 거는 저희들 관광파트 입장에서는 일반 관리차원에서 보면 법인이나 이런 자격이 있는 단체가 들어오는 거는 괜찮다고 생각이 됩니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
이승일의원
추가질의 따로 하겠습니다. 예. 이상입니다.
김태희부의장
이승일 의원님 수고했습니다. 다음에는 강경모 의원님 질의하시기 바랍니다.
강경모의원
과장님 수고 많으십니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
강경모의원
경상감영하고 다른 여러 가지 일들은 질의를 하고 계시기 때문에 저는 우리 상주청소년해양교육원 건립에 대해서 간단하게 질의를 드리도록 하겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
강경모의원
해양교육원 건립이라고 하면 우리 청소년들이 이 시설을 다 사용할 수 있어야 되죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇습니다.
강경모의원
그래서 혹여나 한국해양소년단연맹하고 우리가 업무협약을 체결하려고 하고 있지 않습니까?
창원
임창원관광진흥과장
예. 우리 사업계획서 제출할 때 그런 식으로 했습니다.
강경모의원
그래서 우려가 될 거 같아서 말씀을 드리는데 우리 한국해양청소년단연맹에서 이제 전체 업무협약을 하면 해양청소년들만 거기 와서 전체를 사용을 하는 그런 프로테이지로 따진다고 그러면 한 80% 이상이 그렇게 되지 않을까 이런 염려가 되고요. 그래서 우리 뭐 스카우트도 있고 아람단도 있고 우리 상주시에 뭐 청소년들도 많고 학교마다 전국을 상대로 그렇게 이거를 운영해야 되는데 혹여나 연맹단에만 이래 맡기면 또 어느 한쪽으로 치우치지 않을까 이렇게 하는데 거기에 대한 계획은 하고 계시는지 말씀 좀 해주시기 바랍니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 의원님처럼 그렇게 우려하실 수도 있지만 우리가 시설하면 해양단에만 와서 꽉 찼으면 좋겠어요. 사실은.
강경모의원
예.
창원
임창원관광진흥과장
우리가 이게 겨울을 제외해서 365일 이렇게 돌리면 당연히 우리 지역사람들이 먼저 와서 그 교육을 받고 그건 당연히 해야 되죠. 그건 아주 우리 지역사람들이 신청자가 있고 우리가 홍보를 해서 학교에서 와서 당연히 먼저하고 그다음에 외부에서 오는 사람들을 받아야지 우리가 사업효과가 있다고 생각됩니다.
강경모의원
예. 그건 우려가 있어서 말씀을 드린 거고요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
강경모의원
여하튼 MOU체결할 때 여러 가지 사안들을 잘 파악하셔 가지고 염두에 두고 MOU체결을 하셨으면 좋겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 꼭 그래하겠습니다.
강경모의원
예. 그리고 상주시 대표축제에 대해서 간단하게 한 말씀드리겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
강경모의원
우리 대표축제가 경천섬 일원으로 어느 정도 구도가 잡혀가고 있는 사항이죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 저희들 시에서 집행부 판단은 그렇게 생각하고 있습니다.
강경모의원
예. 그러면 이제 전년도 구성도 많이 하고 노력도 많이 하고 했는데 그 예산 삭감이 되어서 올해 하지 못했지 않았습니까?
창원
임창원관광진흥과장
예.
강경모의원
참 안타깝기도 하고 고생도 많이 했는 거 같은데 담당자분들도 이번 다른 내용들은 이제 다른 의원님들께서 많이 이야기를 하셨는데 우리 상주대표축제라고 하면 대표축제에 이름이 굉장히 이게 잘 정해져야 된다. 대표축제가 상주이야기축제, 아니면 뭐 자전거축제 여러 가지가 많았었지 않았었습니까?
창원
임창원관광진흥과장
예.
강경모의원
여기에 대해서도 11월에 추진위원회가 구성이 되어서 그것을 뭐 어떻게 하는 거 보다는 각 과에서 이제 대표축제의 대표성 되는 명칭을 구상을 해야 되지 않나 이런 생각을 한번 해봅니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
강경모의원
그래서 대표축제의 명칭을 구상한 내용들이 있으신지 말씀을 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 이제 축제명칭은 사실 대단히 중요합니다. 그런데 축제명칭하고 관련되는 거중에 지금 우리 상주는 이야기축제라는 말을 쓰고 있습니다. 이제 지금 우리가 판단하는 이야기축제는 일반적으로 대표적인 거는 책이라든지 그런 걸해서 어린이 이런 쪽으로 만힝 이렇게 각인되어 있는 거 같기는 합니다. 그런데 또 외부에서 보는 사람들의 이야기를 들어 보면 원제가 이야기축제라는 거는 참 좋은 거다. 이렇게 말씀하시는 분도 많이 있습 니다. 그 이야기축제에서 부제를 얼마만큼 잘 따느냐에 따라서 부제로 이렇게 성공할 수 있고 그러면 부제를 이렇게 만들어 바꿀 수 있는 그런 또 강점이 있습니다. 이제 그런 게 있고 저희들이 낙동강 쪽으로 나간다면 낙동강의 의미를 담는 다면 어떤 물 이런 게 있기 때문에 아까대로 뭐 낙동강축제라든지 어떤 강을 유추하는 그런 축제를 하면서 뭐 그 안에 이야기축제를 일부러 담을 수 있기 때문에 뭐 그런 식으로 해서 이렇게 발전시켜 나가야 되지 어떤 제목이 딱 바뀌었다고 해서 지금까지 해오던 모든 것을 다 접고 강에만 가서 한다. 강만 갖고 한다. 그거는 맞지 않다고 생각합니다. 그런 거 같이 가면서 어떤 강에 관한 소재 비율을 높여가면서 가는 그런 게 맞지 않나 이렇게 생각합니다.
강경모의원
예. 그래 명칭도 중요하고 그렇게 하면 이제 명칭에 따라서 낙강시제 여러 가지 또 경천섬 뭐 여러 가지 수상레저, 말 산업 그런 댜양한 우리 경천섬 주변에는 많은 관광산업들이 굉장히 많음에도 그것을 이제 활용을 많이 하지 못하는 경우가 있지 않습니까? 그래서 이제 함축적인 의미를 잘 담아서 명칭을 생각해 주시길 바라겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇게 하겠습니다.
강경모의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
강경모 의원님 수고했습니다. 예. 다음에 안창수 의원님 질의하시기 바랍니다.
창수
안창수의원
과장님 간단하게 말씀드리겠습니다. 그 대표축제 안 있습니까?
창원
임창원관광진흥과장
예.
창수
안창수의원
대표축제가 우리가 뭐 전자에는 자전거 이래 하다가 사실 전반적으로 자전거축제를 이래 하다가 뭐 자꾸 문화축제 소곤소곤이야기축제 이래 많이 바뀌었습니다. 바뀌었는데 문제는 관광과에서 문제가 좀 있는 부분이 있는 거 같아요. 어제인가 TV YTN에 영동 감나무가로수가 나왔습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
창수
안창수의원
보신 적 있는지 모르겠는데 그래 전국에서 아름다운 감나무 거리숲 대상을 받았어요. 이런 부분이 영동에는 제가 들어가 보니까 감나무길이 가로수길이 160km, 159km 감은 한 20만 정도 가로수 그런 부분인데 이게 전반적으로 이게 있잖아요. 영동군에서 감나무를 심은지가 한 1970년대부터 심었거든요. 이게 이제 결실을 저희들이 삼백의고장이라고 하면서 뺏기는 거 같아요. 이런 부분이 관광이나 마찬가지입니다. 그래 타 지역에서도 그것을 보러오고 전반적으로 재검토가 지금 해야 안 되겠느냐? 지금 자전거도 마찬가지입니다. 자전거의 도시 상주라고 하면서 자전거도시가 지금 이제 자전거라는 말이 상주가 지금 석양에 지는 해 같아요. 마찬가지로 이 삼백의 고장이라고 하면서 감나무도 이런 부분이 있어요. 축제도 마찬가지입니다. 축제가 이런 식으로 우리가 축제와 혼돈하는 부분이 저는 있다고 생각하거든요. 우리는 소곤소곤 이야기나, 이야기축제나 이런 부분은 문화축제지 그 농산물 축제가 아니라고 생각하거든요. 본의원은, 그런데 농산물을 얼마나 팔았느냐? 농산물축제는 농산물축제대로 해야 됩니다. 그에 맞춰 가지고, 거기서 하는 부분이지. 그래 이 부분을 전반적으로 장기계획을 세워가지고 이렇게 해야 되지 옛날에 박정희 대통령 필리핀 가 가지고 우리나라보다 더 잘사니까 그런 부분이 있었어요. 그리고 나서 지금 어떻습니까? 마찬가지로 지금 상주라는 시점이 우리 고향인 상주가 그런 부분이 좀 미약한 부분이 있는 거 같은데 잘못하면 이거 감도 다 내줄 거 같아요. 왜 제가 예를 들어 관광진흥과에 이거 뭐 사실 산림과에 질의하지 과장님 그렇게 의아하게 생각하실지 모르겠는데……
창원
임창원관광진흥과장
저도 개인적으로는 대표축제는 문화축제 이런 식으로 가는 게 맞다고 생각하고요. 농산물 관련 이런 거는 우리 상주가 농산물이 많기 때문에 그런 농산물을 가지고 도심에서 축제를 개최하는 게 맞다고 생각됩니다.
창수
안창수의원
조금 전에 우리 신순단 의원님이 좋은 말씀을 하셨는데 마찬가지입니다. 축제 부분도 이게 잘되는 축제는 돈을 받고 합니다. 그래 돈을 내고 보러옵니다. 안 되는 축제는요. 그 예산 아무리 투입해놔 봐야 그 지역의 잔치밖에 안 돼요. 특히나 또 축제기간 안에 공직자 분들이 축제의 처음과 마지막까지 고생만 하시고 그런 부분을 다각도로 검토를 하셔 가지고 해야 될 부분이고 또 축제가 뭐 제가 뭐 축제추진위원이었었는데 제가 참석을 잘 안했습니다. 예? 사실 답이 없더라고요. 그런데 이게 전자에 축제를 이래 하는 부분에 대해서 주위 환경 여건 그걸 감안하셔 가지고 그에 맞는 축제를 해야 된다고 조금 전에 우리 신순단 의원님 말씀하셨고 그게 맞아요. 우리 지역에 맞는 거 바깥에 아무리 좋은 축제를 하고 무슨 축제를 하고 물론 말입니다. 일부 축제 곤충이나 나비나 이런 부분은 그 지역의 여건하고는 좀 안 맞는 부분도 있습니다. 그런 건 개발한 부분이고 주위 환경에 맞는 축제를 하셔야 돼요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다.
창수
안창수의원
그런 부분에 그렇고 이 감도 관광화가 될 수가 있기 때문에 그럼으로써 부과되는 게 제가 있잖아요. 뉴스보고 느낀 게 ‘아 홍보비 안 들어가는 구나.’ ‘절약할 수 있구나.’ 곶감 깎는 것도 보여 주더라고요. 그 돈 안주잖아요. 홍보비 예를 들어가지고 중앙지나 내면 2,000∼3,000만 원 안 들어갑니까? 한 면만 내도……
창원
임창원관광진흥과장
예.
창수
안창수의원
그런데 이게 감이 지금 제가 봐서는 가로수도 우리 뭐 산림과에서 가로수도 하고 있어요. 하고 있는데 자꾸 이러면 결과적으로 우리 상주가 뺏기는 게 아닌가? 지금 자전거를 제가 말씀을 드렸어요. 모두에. 이런 부분도 생각을 해보시고 전반적으로 말입니다. 중장기계획으로 최소한 5년을 잡고 전체 마스트플랜을 그려 놓고 그에 맞춰가지고 예산부분이 수립되는 부분이 있으니까 맞춰가지고 그렇게 하셔야 될 부분 아니라요. 임시 땜빵으로 돈이 뭐 1원 밖에 없으니까 임시 땜빵 식으로 그래 하면 그거 성공 못합니다. 그리고 경천대 주변에 간단하게 말씀드릴게요. 전체적으로 아직까지 제가 5대 때 들어 와 가지고 전체 마스트플랜을 하라고 제가 이야기를 했어요. 그런데 아직까지 시에서 안 해요. 요지부동이라요. 그래 놓고 거의 하나 맞춰오면 극구 예를 들어가지고 급해요. 이런 부분이 안 되는 부분이 왜 저게 안 될까? 용역비도 이제 풀용역비도 있는데 왜 안 될까?
창원
임창원관광진흥과장
이번 추경에 세워주신 6억 가지고 지금 마스트플랜을 하고 있습니다.
창수
안창수의원
경천대 부분도 마찬가지입니다. 도남취수장이 매호취수장 옮긴 부분도 상수도보호구역이고 뭐 저희들이 예를 들어가지고 뭐 뭐하려고 하는, 얼마 전에 뭡니까? 체육 뭐라요. 예? 그거 들어오려고 하는 것도 그것도 풍천으로 묶였는데 옛날에 풍천으로 묶인 부분 아닙니까? 그 과장님은 아실 거예요. 그런데 그 당시에 부시장님이 풀고 난 부시장님이 전결해가지고 공무원들은 징계를 안 받는 줄 알았어요. 그런데 그 이후에 그 당시에 부시장님이 그거 안 풀었으면 어디다 그거 합니까? 못합니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 10만 평 확보한 게 저희들이 앞으로 좋은 어떤 그거로 쓸 수 있도록 해야 될 거 같습니다.
창수
안창수의원
그 당시에 그런데 나중에 보니까 밑에 공직자들이 징계를 좀 받았더라고요. 뭐 주의를 받든지 뭘 받았든지 그런데 사실 그거를 그때 부시장님 그거 잘해 놓으신 거예요. 국회법 안 고치고, 그런데 아직까지 말입니다. 그런 부분에 이제 기초는 마련되었으니까 전체적으로 하셔야 돼요. 뭐 전통혼례관 하나 짓고, 박물관 하나 짓고 뭐 하나 짓고 이러니까 구조배율로 안 맞고 이것도 안 맞고 저것도 안 맞고 예? 마찬가지에요. 그럼 이제 상수도보호구역이나 이런 게 해제되었으면 어차피 예를 들어 먹거리 좀 해 놓으셔야 돼요. 가령 승마장이 있는데 거기서 밥 안 먹어요. 밥 먹을 데가 없어. 식사할 데가 없어요. 이런 부분 전반적으로 이제는 경천대 중심으로 해서는 안 됩니다. 왜 그런가 하면 경천섬 일원이 불어났기 때문에 전체적으로 해놓고 그래 하셔야지 맨날 용역비 마찬가지 뭐 야생화단지를 만든다해 놓고 또 뭐 용역 주니 50억 나오니 이거 돈이 많다. 또또 용역, 또 용역, 그래가지고는 안돼요. 용역을 한번 하시더라도 용역비가 조금 더 많이 들어가시더라도 전체적으로 하고 그 예산에 맞게 구색에 맞게 하나 한 가지 중간 중간에 다 해놓고도 변경이 들어갑니다. 다해 놓아도 변경되는데 하나하나 넣어놓으면 그게 뭐 됩니까? 그게. 하여튼 전체적으로 구상을 하시고 조금 전에 제가 드린 부분 우리가 자전거의 도시라하는 부분, 그 부분도 지금 이런 부분도 생각해보시고 또 감에 대해서 곶감에 대해서 곶감이 이제 감 고장 곶감에 대해서 그것을 관광화 할수 있는 이런 방안도 연구하시길 바라겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 최선을 다해서 추진하도록 하겠습니다.
창수
안창수의원
예. 이상입니다. 수고하셨습니다.
김태희부의장
예. 안창수 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 조준섭 의원님 질의하시기 바랍니다.
준섭
조준섭의원
과장님?
창원
임창원관광진흥과장
예.
준섭
조준섭의원
시간이 너무 많이 지났죠? 간단하게 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 지금 우리 보면 거꾸로옛이야기나라숲 조성해가지고 사업시작이 2011년도 시작이 되었죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇습니다.
준섭
조준섭의원
예. 그래 지금 2000…… 거의 한 10년 동안 지금 이 사업을 하고 있는데 진척은 30%밖에 안 되었어요. 왜 이래 늦어지는지 과장님 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 진도는 지금 30%로 많이 저조합니다. 그런데 저게 이제 우리가 2011년도 사실 3대 문화권사업으로 선정되어 가지고 사업을 투자를 시행을 했는데 기본계획하면서 당초 컨셉하고 맞지 않다. 이렇게 되고 그다음에 이제 저희들이 김대중 정부 다시 들어오면서 사업비 이런 게 일부 전체적으로 재조정이 좀 되었습니다. 그래서 저희들이 실질적으로 사업을 추진하게 된 것은 2017년도에 해가지고 현장 착공은 작년 11월에 지금 현장 착공했습니다. 그래서 지금 하여튼 박차를 가하고 있습니다.
준섭
조준섭의원
그러면 지금 사업진도가 앞으로는 좀 빨리 진행이 되겠네요?
창원
임창원관광진흥과장
2021년도 12월 되면 준공 가능합니다.
준섭
조준섭의원
2021년도……
창원
임창원관광진흥과장
2021년도 앞으로 남은 2년 동안에 준공이 가능합니다.
준섭
조준섭의원
그래 10년 동안 공사 우리 진행이 한 30% 밖에 안 되었는데 실질적으로 이 완공을 하려고 하면 한 30년 걸리지 않겠느냐?
창원
임창원관광진흥과장
아닙니다. 지금 현장착공은……
준섭
조준섭의원
빨리 할 수 있죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 빨리 할 수 있습니다.
준섭
조준섭의원
예. 알겠습니다. 지금 우리 의원님들께서 우리 상주대표축제에 대해서 많은 질의를 하고 많은 의견들을 내놓으셨습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예.
준섭
조준섭의원
그런데 이 사실 우리가 지금까지 이야기축제, 또 자전거축제 뭐 여러 축제를 병행해서 지금까지 해 왔죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇습니다.
준섭
조준섭의원
그런데 사실 거의 한 10년 동안 이 축제를 해오면서 이 일회성이다. 그해년도에 그렇게 지나가면 그걸로 다 끝납니다. 거의 예산을 10억씩 들여서, 그러면 우리시에 과연 어떤 효과를 기대효과를 가져왔느냐 지금까지…… 본의원이 알기로는 기대효과는 전혀 없었다. 이렇게 생각하거든요. 그렇다고 특별히 우리 농축산물을 판촉한 것도 아니고 물론 그 부스를 해가지고 판촉은 했습니다만 그런 스토리를 가지고는 안 된다. 지금은, 조금 전에 신순단 의원님께서 말씀하셨지만 정말 제대로 하려면 축제에 대한 전문가를 모셔서 한 10년 동안 연구하고 만들어 나가야 됩니다. 그래해야지만 이 축제에 대한 어떤 마인드가 나오지 지금 경천섬 우리 축제를 보면 또 지금 명칭이 바뀌잖아요.
창원
임창원관광진흥과장
네. 지금 저희들이 장소를 낙동강으로 이전하면……
준섭
조준섭의원
자, 낙동강에서 다시 또 북천으로 돌아오면 또 명칭이 바뀌겠네요?
창원
임창원관광진흥과장
아닙니다. 그러니까 우리가 아까 이야기축제……
준섭
조준섭의원
그래서 이제 이런 스토리를 가지고 해서는 안 되고 이야기축제면 이야기에 대한 어떤 스토리를 만들고 거기에 대한 연구를 하고 파고들어서 정말 제대로 성과물을 내놔야 되는데 하다가 안 되면 스토리 바꿔서 또 다른 거해보고 하다가 안 되면 스토리 바꿔서 다른 거해보고 이렇게 해가지고는 아무리 해도 제대로 된 축제가 되지 않는다. 그래서 본의원이 지금 한 가지 우리 신규사업으로 경천섬 주변 관광명소화사업을 하고 있죠?
창원
임창원관광진흥과장
예. 하고 있습니다.
준섭
조준섭의원
예. 360억이라는 예산을 많은 예산을 들여서 하고 있는데 어차피 우리가 낙동강 경천섬으로 가려면 이 스토리를 관광명소화 스토리를 만들면서 축제를 할 수 있는 그런 어떤 스토리를 좀 만들어서 우리가 조금 전에도 뭐 함평 나비축제 또 갔다 왔지만 이런 축제가 예산이 작게 들고도 매년 그 축제장을 이용해서 축제를 아무 축제나 우리 지금 조금 전에 걷기축제를 또 한다고 되어 있죠. 3월에……
창원
임창원관광진흥과장
예.
준섭
조준섭의원
이런 축제도 거기서 할 수 있는 어떤 스토리를 거기에 내용을 담아줘야 된다는 이야기입니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 맞습니다.
준섭
조준섭의원
그래서 이 예산도 360억 같으면 작은 예산이 아니거든요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
준섭
조준섭의원
그래 이런 예산을 가지고 경천섬 주변에 어떤 관광스토리를 만들면서 정말 축제를 할 수 있는 기본적인 스토리를 넣어야 된다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다.
준섭
조준섭의원
그래서 이 스토리 안에 우리가 축제를 매년 뭐 우리가 이 시설비만 해도 적지 않게 많이 들어가잖아요. 지금.
창원
임창원관광진흥과장
예. 그렇습니다.
준섭
조준섭의원
그래서 이런 시설을 안 들이고 그 자리에서 축제를 할수 있는 여건을 만들어 기본조성을 만들어 놔야 되요. 그래서 사실 과장님께서 앞으로 이 축제 전문가를 한분 영입을 해서 모시세요. 제대로 된 축제를 하려고 그러면.
창원
임창원관광진흥과장
예. 충분히 검토하겠습니다.
준섭
조준섭의원
예. 해서 그렇게 하시고요. 사실 우리가 저 본의원이 상당히 지금 우리 경천섬 주변 관광벨트화를 만들어 놓고 지금 활성화가 안 되고 있잖아요? 지금 민자유치는 전혀 지금 안 들어오죠?
창원
임창원관광진흥과장
지금 현재로는 그렇습니다.
준섭
조준섭의원
조금 전에 과장님께서 호텔을 우리 상주시에서 한번 지어 보겠다. 이런 말씀을 하셨죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
준섭
조준섭의원
과연 우리 상주시에서 호텔을 지어가지고 임대를 준다. 이 운영이 제대로 되겠습니까?
창원
임창원관광진흥과장
아니 그것을……
준섭
조준섭의원
이 지역에 안 들어올 때는 타당성이 없기 때문에 안 들어옵니다. 우리 상주에서 호텔 지어가지고 준다고 해서 그 호텔이 제대로 돌아간다고는 못 봅니다. 지금 기업하시는 분들은 여기에 들어와서 타당성이 있고 정말 여기서 우리가 호텔을 짓든지 식당을 만들든지 할 때 제대로 돌아간다고 생각이 되어야 들어오거든요. 그래 하여튼 기업유치 하는 것도 또 우리 식당이라든지 호텔 조성하는 것도 정말 우리시에서 많은 분들을 영입을 해오세요. 해서 정말 제대로 돌아갈 수 있도록 이 사업 잘못되면 우리 상주시민한테 애물단지 물려줍니다. 그래서 이 사업이 정말 제대로 돌아가서 우리 상주시민의 보물단지로 만들어 주는 것이 우리 과장님들이 할 일이고 우리 상주시 공무원들이 할 일이에요.
창원
임창원관광진흥과장
예. 맞습니다.
준섭
조준섭의원
하여튼 과장님 책임이 참 소중합니다. 무겁습니다. 열심히 해주셔서 이런 사업들이 잘 진행될 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 최선을 다하겠습니다.
준섭
조준섭의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
조준섭 의원님 수고했습니다. 마지막으로 이승일 의원님 보충질의 하시기 바랍니다.
이승일의원
예. 뭐 장시간 하시는데 보충질의 짧게 좀 하겠습니다. 제가 아까 전에 말씀드렸던 요지는 뭔가 하면 저희가 어떠한 사업이든지 그 사업에 대한 성격이 규정이 되어서 그거대로 진행을 하는 겁니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 맞습니다.
이승일의원
그런데 그게 완공이 다 되고 나서 자꾸 이상한 쪽으로 흘러가니까 좀 이러한 사업 그렇게 흘러가는 것들은 우리가 좀 지양해야 되지 않을까 차원에서 말씀드린 거고요. 그래서 지금 이것도 아까 전에 문화예술과 과장님하고도 충분한 이야기를 했지만 내부검토를 새로 다시 한번 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다.
이승일의원
그리고 저번에 한번 제가 과장님한테 따로 찾아뵈어서 한번 드렸던 말씀이 있죠? 속리산 케이블카 관련해서……
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
그때 과장님께서 여기 업무보고 내용에는 없는 거지만 한번 용역발주를 한번 해 보시겠다라고 말씀하셨는데 어떻게 뭐 이후에 계획 같은 것도 좀 세우셨나요?
창원
임창원관광진흥과장
저희들이 그 이후에 속리산 접촉을 한번 했었고요.
이승일의원
예.
창원
임창원관광진흥과장
오색 쪽의 케이블카가 전체적으로 지금 하는 게 안됐다고 되어 있고 전국에서 일단은 한 20군데 관련되는 데가 신청을 했는데 지금까지 된 게 없다. 그래 되어 있었고 강원도 사건 이후로는 진척은 지금 되지 않고 있습니다.
이승일의원
그렇죠. 그런데 이게 현재 전국적으로 붐이 일어나서 이곳 저곳 설치하려고 하는 지자체들이 어마어마하게 많습니다. 솔직히 그렇죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
지금 제가 알기로도 꽤 많이 있는 거로 알고 있는데 문제는 뭔가 하면 지금 저희가 시어동휴양체험단지도 조성해 놓고 그리고 속리산을 어떻게든지 한번 문장대 쪽으로 해서 이게 보은에서만 관광단지화 해서 지금 쓰고 있지 않습니까? 솔직히 이야기하면……
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
그런데 상주에서도 그 속리산을 충분히 관광자원으로 활용할 수 있게끔 하려고 하면 기본적으로 토대가 좀 흘러가야 됩니다. 투자도 좀 되어야지 되고.
창원
임창원관광진흥과장
예. 맞습니다.
이승일의원
그런데 이게 좀 아쉬운 게 뭔가 하면 상주의 관광에 대해서 아쉬운 게 뭔가 하면 자꾸 낙동강변 쪽으로만 자꾸 투입이 되요. 예산이…… 솔직히 말씀드리면. 그리고 지금 뭐 신규 사업으로 올라오는 것들이 전부다 낙동강변 쪽이잖아요. 백화산 빼놓고는, 그렇지 않습니까? 그런데 강변시설을 우리가 한번 조목조목 한번 보면 거기 지금 꽤 많은 캠핑장들이 있죠? 뭐 관에서 하는 거든, 아니면 민에서 하는 거든.
창원
임창원관광진흥과장
예. 있습니다.
이승일의원
그렇죠?
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
거기는 그냥 딱 그 정도에요. 솔직히 말씀드리면 그 이하…… 자전거를 타러 와서 뭐 2박 3일, 3박 4일 동안 자전거 타겠습니까? 아니지 않습니까? 그 승마체험 하러 와서 2박 3일 동안 절대 안탑니다. 그렇지 않습니까? 딱 1박 2일 코스해서 그냥 가족들 나들이겸 캠핑겸 해서 오면 가장 제일 좋은 코스에요. 솔직히, 현재까지의 인프라는 그렇습니다. 거기 3박 4일 동안 머무를 수 있는 게 없어요. 그런데 속리산이라든지 백화산이라든지 산을 등산을 하거나 자연경관을 바꾸게 되면 한 2박 3이 동안도 있을 수는 있죠. 그렇지 않겠습니까?
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
그러니까 지리산 같은 경우를 예를 들면 거기에 펜션부터 해서 뭐 리조트 각종 유시티들이 어마어마하게 많이 들어가져 있죠. 지리산쪽 같은 경우 뭐 워낙 넓기도 넓으니까요. 솔직히 지리산 같은 경우 종주를 하려고 그래도 며칠씩 걸리고 하니까 그런데 뭐 속리산 같은 경우는 뭐 그렇게 오랜기간 동안 종주할 수 있는 거는 아니나 그래도 단풍철 같은 경우는 최소한 하루 이상 한 이틀 정도는 머무를 수 있는 정주여건이 차라리 되거든요.
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
그럴 거 같으면 오히려 관광투자를 그쪽으로 하는 게 오히려 좀 더 낫지 않을까라는 생각이 조금 듭니다. 그리고 거기에 존경하는 임부기 의원님께서 늘상 말씀하셨던 견훤산성의 복원이라든지 그렇게 되면 역사적인 체험도 할 수가 있고 그렇죠? 그래서 충분히 그 여건은 마련이 저는 가능하다라고 봅니다. 오히려. 그리고 투자유치에 관련해서도 제가 저번에 이제 과장님한테 말씀드렸지만 하나금융투자관계자분 하고도 통화를 좀 하고 했었는데 실질적으로 낙동강변에 투자할 껀덕지가 별로 없어요. 그래서 그분이 말씀하신 거예요. 케이블카를, 왜냐하면 단기간에 솔직히 수익날 수 있는 게 가장 크지 않습니까? 그리고 최근에 만들어졌던 몇몇 케이블카에서 100억 이상의 수익률이 올라와져 있고 그러니까 이 사람들 단기투자를 해서 수익률 창출해서 그냥 나가고 싶어 하시는 거거든요. 어떻게 보면, 그런데 어차피 그게 관에서 투자되는 게 아니라 민에서 투자유치가 되어서 하는 거기 때문에 재정적으로 시에서 부담할 것도 별로 없어요. 행정적인 절차나 이런 것들만 마련을 해주면 된다라는 거죠. 그러니까 투자유치를 아무 택도 없이 “낙동강변에 호텔 지어 주세요. 케이블카 놔주세요.” 안 놔주죠. 그렇지 않습니까?
창원
임창원관광진흥과장
예.
이승일의원
최소한 사람들이 왔다 갔다 할 수 있고 뭐 자연경…… 시골 같은 경우는 그러니까 저희가 도시가 아니기 때문에 도시야경을 그렇게 멋지게 해서 안온다라는 거죠. 그냥 자연을 엮을 수 있게끔 하는 게 가장 큰 관광자원 요소화가 된다라는 겁니다. 그래서 그렇게 되어 버리면 지금 솔직히 가는 길도 솔직히 좀 그렇죠. 그래서 화서IC에서 문장대까지 갈수 있는 뭐 도로 개설이라든지 SOC사업 같은 것들이 연계가 된다라고 그러면 상주 전체적인 건설경기도 붐을 일으킬 수 있고 해서 그런 쪽으로 좀 접근을 한번 해 주셨으면 어떨까라는 생각을 가지고 좀 검토를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
창원
임창원관광진흥과장
예. 알겠습니다.
이승일의원
이상입니다.
김태희부의장
이승일 의원님 수고했습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 관광진흥과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 관광진흥과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 원활한 회의진행과 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 오후 2시 40분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
13시 31분 회의중지
14시 40분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 김도윤 새마을체육과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 예. 보고는 신규사업, 특수시책 위주로 보고해 주시고 질의응답에 답해주시기 바랍니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 새마을체육과장 김도윤입니다. 2020년도 신규사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
김태희부의장
예. 의원님 여러분 새마을체육과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 먼저 최경철 의원님 질의하시기 바랍니다.
최경철의원
예. 과장님?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
최경철의원
지난 11일 폐막한 제100회 전국체육대회에서 우리 경상북도 대표로 나간 우리 상주 사이클 대표가 금메달하고 은메달 싹쓸이해가지고 경상북도가 몇 위 했습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
경상북도가 3위 했습니다.
최경철의원
3위.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
최경철의원
우리 상주 사이클 역할이 많이 컸겠네요?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 대단히 컸습니다.
최경철의원
대단히 컸죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
최경철의원
잘해 주셨습니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 감사합니다.
최경철의원
고맙습니다. 이상입니다.
김태희부의장
최경철 의원님 수고했습니다. 다음에는 김동수 의원님 질의하시기 바랍니다.
김동수의원
과장님?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
김동수의원
우리 낙동강변 야구장 정비 신규사업으로 우리 야구동호인팀이 상주에 몇 개나 되어 있습니까? 그게.
도윤
김도윤새마을체육과장
7팀 정도 있는 거로 알고 있습니다.
김동수의원
아! 7팀이 리그전을 하고 있습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 자체적으로 하고 있습니다.
김동수의원
그럼 리그전에서 우승하고 이러면 전국대회도 나가는 뭐 어떤……
도윤
김도윤새마을체육과장
그러니까 지금은 경북에서 하는 경북리그.
김동수의원
아! 경북리그.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 이런데 참여하고 있습니다.
김동수의원
그래 뭐 그럼 2면인데 외야는 안하고 내야만 이전을 할부분이구나……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 하게 되면 너무 경비가 많이 들게 되고 이게 실질적으로 이제 야구를 다하면 물론 좋지만 불규칙바운드가 내야에서 일어나기 때문에 외야에서 하는 거는 크게 운동하는데는 지장이 없기 때문에 그렇게……
김동수의원
예. 이거 전에부터 야구동호인 우리 후배들도 있고 친구도 있고 이래 가지고 야구장 정비를 많이 부탁하는 거 같더라고요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
김동수의원
그래 이번에는 잘, 신규사업으로 잘 넣은 거 같습니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
김동수의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
김동수 의원님 수고했습니다. 다음에는 임부기 의원님 질의하시기 바랍니다.
임부기의원
예. 과장님 식사 잘하셨습니까? 75쪽에 9988 국민체육센터 건립 이게 9988이라는 명칭은 99세까지 팔팔하게 살라는 이야기입니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그런 의미입니다. 의미인데……
임부기의원
그런 의미라요?
도윤
김도윤새마을체육과장
아직 정확한 명칭은 아니고 저희들이 사업신청할 때 이렇게 해가지고……
임부기의원
아! 우리가 할 때 이렇게 했어요. 안 그러면 이게 전국적으로 좀 만드는 사업 아니라요.
도윤
김도윤새마을체육과장
그건 아닙니다.
임부기의원
아니라요?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
임부기의원
공모사업이었었습니까? 이게.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 맞습니다.
임부기의원
그래서 전번에도 제가 보고회할 적에 말씀드렸지만 수영장이 우리 상주에 25m는 있잖아요? 그죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
임부기의원
또 25m있는데 25m 만드는 거는 좀 안 맞는 거 아니냐? 50m는 해야지 경기력도, 경기도 하고 또 지금 선정은 우리 실내체육관 신관 뒤에다가 해 놨잖아요?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
임부기의원
그런 경우 같으면 50m를 계획을 할 수도 있죠? 솔직한 이야기로, 예산만 된다면……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다. 그런데 맞습니다. 할 수는 있는데 이게 사실 이제 전국대회라든지 대회유치하기 위해서는 50m 하는 게 맞습니다만 운영비가 그렇게 되면 엄청나게 많이 들어갑니다. 관리하는데 문제가 김천에도 있지만 너무 크기 때문에 시민들이 이제 지금 어른들도 수영장 와서 걷기라든지 이런 걸 많이 하고 있기 때문에 시민들 건강위주로 저희들은 계획하고 했는 겁니다.
임부기의원
그래 이제 애초에 저쪽에를 50m해 놨으면 이제 이런 경우가 안 생기는데 제가 그 당시에도 사실은 제안설명하고 설명회 할 적에 후회 없이 만들자. 먼 장래를 보고, 그런데 지금은 포화상태가 되다 보니까 이런 결과가 나왔잖아요?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
임부기의원
50m해 놨으면 오늘 이런 결과가 없습니다. 사실은……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
임부기의원
그래 그게 불과 오래된 일이 아니에요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 10년 되었습니다.
임부기의원
예. 잘 아시네.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
임부기의원
그래 되어 있는데도 이래 하다 보니까 이래 되어가지고 엄청난 낭비가 또 되는 겁니다. 안 지어야 될 거를 지어야 되니까, 차라리 그때 50m 지었으면 그리고 그 폐열을 이용하고 이랬으면 모든 게 다 되는데 그런 아쉬운 점이 있어가지고 그래 제가 말씀을 드리는데 이게 계획을 하면 후회 없는 일을 앞면도 내다보고 일을 해야 됩니다. 또 지금 했다가 우리가 어떻게 되었는지, 뭐 50m가 되어 가지고 잘못될는지 잘될는지 판단도 잘해줘야 됩니다. 그게.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
임부기의원
그래서 내가 염려스러워서 이야기하는 거고요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 잘 알겠습니다.
임부기의원
또 77쪽에 우리 김동수 의원님 금방 말씀을 했는데 야구장 여기가 어떻습니까? 환경적으로……
도윤
김도윤새마을체육과장
환경적으로는 옆에 축산환경사업소가 있어 가지고 뭐, 그런데 제가 몇 번은 운동은 안 해 봤습니다만 가도 크게 문제는 없었는 거 같습니다.
임부기의원
아니요. 와 가지고 하는 사람들한테는 왜 거기다 지었는가를 내가 지적을 봤어요. 이거를 원래는 어디다 조건부로 여기가 승인이 들어 왔길래 제가 의회에서 이야기가 상주보 밑에 우리 축구장 하고 있잖아요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
임부기의원
그 종합적으로 가서 해라. 이래 이야기를 했는데 사업승인을 조건부로 했는데도 그냥 거기다 지어 가지고 그렇게 되었거든, 실제로는 거기 가면 환경적으로 좋잖아요?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
임부기의원
그리고 또 여기 분황리가 이게 번지가 왜 하천인데 산으로 되어 있죠? 이게 하천인데 산으로 되어 있더라고, 지번을 찾아보니까 하천이에요. 내거든 이게 보면…… 그래 뭐 이상하다 싶어서 그래 물어보는 겁니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 확인 한번 해 보겠습니다.
임부기의원
이게 산 79-3번지인데 그 야구장 안이에요. 이게.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 맞습니다.
임부기의원
그러니까 이게 산으로 표기가 잘못되었는 거 같다 이래 싶어서 그래 그럽니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다. 한번 확인해 보겠습니다.
임부기의원
그리고 우리 또 우리 체육회 50년사 들어보셨어요?
도윤
김도윤새마을체육과장
저는 아직……
임부기의원
그것도 민선4기 때인가 5기 때 해가지고 발간을 하려다가 5,000만 원 세워줬다가 지금 스톱되었거든요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
임부기의원
이거를 하려고 계획을 해서 예산까지 세웠는데 일부 반납을 한 거로 아는데 또 사실은 역사적으로 10년마다 한 번씩은 이 체육사를 만들고 있었거든요.
도윤
김도윤새마을체육과장
아! 예.
임부기의원
그랬다가 어느 날 이게 중지가 되었어요. 우리 이제 국장님이나 다 아실 거예요. 이 50년사나 이런 거는 한 번씩 우리 세계승마선수권 대회 할 적에 그 전이에요. 바로, 50년사가……
도윤
김도윤새마을체육과장
아! 예.
임부기의원
그래도 벌써 10년이 흘렀는데도 지금 60년사도 안 만들고 있고 이런 거예요.
도윤
김도윤새마을체육과장
아! 예.
임부기의원
이거 한번 염두에 두고……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 알겠습니다.
임부기의원
이건 역사의 기록으로 남겨놔야 되거든요. 한번 갭이 있어가지고 하면 너무 방대한 양이 없어질 수가 있고 문제가 됩니다. 이래서 이 과장님 계실 때 이건 확실히 한번 알아보시고.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 알겠습니다.
임부기의원
저한테도 한번 말씀 좀 해주세요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그러겠습니다.
임부기의원
전제에 체육회 원로하시는 이봉욱 선배님이 잘 알아요.
도윤
김도윤새마을체육과장
아! 예.
임부기의원
이 자료가 많이 가지고 있을 거예요. 그분이 이봉욱씨라고……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 잘 알고 있습니다.
임부기의원
예. 그리고 우리 또 상주시 우리 체육회 회장님을 민선으로 뽑아야 되죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
임부기의원
어떻게 뭐 그러면 계획이 되어 있는 게 있어요?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 잠깐 말씀드리겠습니다.
임부기의원
그 과정만 한번 말씀해보세요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 간략하게 말씀…… 저희들이 이게 내년 1월 16일부터는 지금은 지방자치단체장이 체육회 회장을 하고 있는데 이제 민선으로 하도록 법이 개정이 되었습니다. 그에 따라가지고 저희들이 절차를 들어가고 있는 중인데 지난 23일, 24일에는 체육회 이사회하고 대의원 총회를 개최해서 이제 선거를 어떻게 추진하겠느냐 하는 보고가 있었고 거기에서 이제 저희들이 선거를 하게 되면 선거관리위원회에 위탁을 하면 제일 좋은데 저희들이 선거관리위원회에 찾아가서 문의를 해보니까 그거는 조합장 선거까지는 법정 사무로 되어 있어서 해 줄 수 있는데 이거는 이제 협의를 해 봐야 되지만 지금에는 또 12월 17일부터는 지금 국회의원 선거가 도립이 되고 당장에 그렇게 해서 어렵다는 이야기를 들었고 또 저희들은 그렇게 해서 자체적으로 추진하는 거로 하고 우선 저희들이 11월 21일 정도 되면 선거관리위원회를 자체적으로 구성을 해서 그리고 선거인 11월 20일까지는 선거인명부를 저희들은 10만 이하기 때문에 선거인이 100명 정도 되어야 됩니다. 100명 이상이 되어야 됩니다. 그렇게 해서 지금 각 종목별 회장하고 33개 회장하고 읍면동 체육회장 24명은 선거인단에 들어가고 나머지는 이사회가 구성되어 있는 단체별로 인원을 봐가지고 배정을 해서 한 명이면 한 명, 두 명이면 두 명 해서 한 100명 이상을 맞춰가지고 그렇게 선거를 할 계획입니다. 그렇게 해서 12월 26일 정도 되면 26일부터 1월 5일까지는 선거운동기간으로 확정을 하고 저희들이 1월 5일 선거를 하는 거로 그렇게 되어가고 있습니다.
임부기의원
그럼 임명제가 아닌 완전 선출제로 가겠네요?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다. 만약에 단독 후보가 되면 아무 절차 없이 바로……
임부기의원
단독이면 좋겠지만 또 이 체육관련 가지고도 회장을 하기 위해서 또 갈등이 사실은 생기고 선거후유증이 생길 거 같아서 그래 이게 어떻게 하면 좋은가 그래 한번 이야기 들어보려고 그래 말씀을 드리는 겁니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 맞습니다.
임부기의원
예. 하여튼 갈등요소도 없고 원만하게 잘되도록 또 하필 체육과장님 오셔 가지고 또 중책이 되네요?
도윤
김도윤새마을체육과장
아! 예.
임부기의원
잘 알았습니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
임부기의원
또 우리 인봉경로당.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
임부기의원
그 문제를 우리 안 그래도 3,000만 원 반납하라는 이야기가 들어왔는데 우리 노인들이 지역에 살면서 그런 거 까지도 고민을 하고 지금 반납을 해야 되고 감사에 지적을 당해 가지고 이런 게 있는데 그 해법을 찾을 길이 없어요?
도윤
김도윤새마을체육과장
지금 어느 정도 풀려가고 있는 그런 상황입니다. 지금 저희들 그게 보조금을 지급하면서……
임부기의원
그러니까 선지급을 그쪽에서 하다 보니까 노인네들이 돈을 빨리 지불해야 되다 보니까 그게 행정적으로 몰라가지고 그랬는 건데……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇게 잘못되었는데 저희들이 지금 국민권익위원회에 그분들이 인봉동 마을회에서 그거를 소청을 해가지고 답이 어느 정도 왔습니다. 와 가지고 검찰에 조사결과와 마찬가지로 그분들이 보조사업은 집행은 잘못되었지만 이분들이 사업을 하는데 그 돈이 다 들어갔고 또 개인적으로 착복하거나 문제 있는 거는 없기 때문에 우리가 지금은 3,000만 원을 회수하려고 공문을 보냈습니다만 그게 아니다라는 지금 공문이 와 있습니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
임부기의원
아 되었어요?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그거를 근거로 해서 앞으로 조치를 할 계획입니다.
임부기의원
예. 수고했습니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
임부기의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
임부기 의원님 수고했습니다. 다음에는 안경숙 의원님 질의하시기 바랍니다.
안경숙의원
예. 과장님 이제 우리 노인회관 마을회관이 거의 이제 다 되었죠? 신축은 별로 요청이 없죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 거의 내년사업에는 지금……
안경숙의원
거의 없는 거죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
우리 마을회관 경로당이 가장 오래된 게 지금 몇 년 정도 되었죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
저희 정확하게는 모르겠습니다만 한 30년이 넘으면 저희들이 개축을 해 주는 거로 그래 하고 있습니다.
안경숙의원
30년 넘은 곳도 있습니까? 많죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
30년 넘은 거 거의…… 예.
안경숙의원
아마 그 30년 전에 한 거는 이게 블록으로 쌓은 벽, 거의 그렇죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
안경숙의원
그러다 보니까 단열도 잘 안되고 건물 균열도 많이 가고 이런 데가 있어서 부분 보수가 아니고 전체 보온을 해서 할 수 있는 예산이 막 여기 저기 나눠서 많이 하는 거보다도 제대로 보수가 될 수 있도록 그렇게 예산편성에 신경을 써 주길 바랍니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그런 곳이 있다면 저희들이 현장 확인해 가지고 새로 개축하는 방향으로 검토를 하도록 하겠습니다.
안경숙의원
그리고 과장님 우리 게이트볼장 비가림막 설치사업 있지 않습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
그런데 아직까지 지금 올해 예산으로 4개소 예산 선 거는 설치된 곳이 있습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
아직 없습니다. 뭐……
안경숙의원
이렇게 늦어지는 이유가 뭡니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 뭐 대단히 죄송스럽습니다. 저희들이 행정절차를 잘…… 이게 건축법에 적용받는 거까지는 알았는데 면적이 400㎡ 정도가 넘어가지고 이게 소방법에도 저촉을 받고 이래 가지고 저희들이 사전 인지를 못하고 하다 보니까 조금 늦어지게 되었습니다. 죄송합니다.
안경숙의원
그러면 향후 올해 안에 진행되는 거에는 차질이 없습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 올해 안에는 착공되도록 하겠습니다.
안경숙의원
과장님 이게 우리는 지금 돔식으로 되어 있는 비가림막이죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
안경숙의원
이거하고 건물로 짓는 거하고의 건축비 차이는 어느 정도로 보십니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 안 그래도 의원님께서 말씀하셔 가지고 저희들이 인근 영동에도 가보고 했습니다. 하니까, 그게 이제 건축으로 하는 데는 건축비만 한 5억 정도 들어갑니다. 들어가고 거기에는 애시당초에는 부지는 마을회관 짓듯이……
안경숙의원
마을에서 준비하고.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 읍면에서 준비를 하고 건축만 지어 주도록 했는데 하다 보니까 그게 또 잘 안되니까 나중에는 거기도 땅을 사가지고 거기 다 해줬더라고요. 저도 가보니까 어른들이 겨울에 그렇게 하는 게 좋겠다 하는……
안경숙의원
지금 우리 상주시에서 추진하고 있는 돔식 보다 훨씬 낫죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 뭐 괜찮습니다.
안경숙의원
예.
도윤
김도윤새마을체육과장
괜찮은데……
안경숙의원
과장님 본의원 생각에는 각 면마다 이렇게 돔식의 게이트볼장이 아닌 권역별로 묶어서 이렇게 하면 지금 우리 중화지역 같은 경우는 화서에서 그리고 화북에서, 모서에서 이렇게 돌아가면서 행사를 한 번씩 하더라고요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
그러면 이게 권역별로 묶어서 하나 정도는 제대로 된 건물로 짓는 게 어떨까라는 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까? 제가 그거요. 그 몇 면 짜리가 5억 들어갔다 합니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
1면 짜리가 그렇습니다.
안경숙의원
1면 짜리가 5억 들어갔다 합니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 이번에 영동읍에 4개 면하는데 30억 들여 가지고 지어 놨더라고요. 그러니까 지금 가보니까 농번기라 그런가 면지역에 있는 거는 그래도 뭐 오후시간에 갔는데도 운동하시는 분들이……
안경숙의원
과장님 저희가 자꾸 인근 시군의 예를 자꾸 들지 않습니까? 다른 과도 마찬가지고……
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
그 인생 자체가 비교 아닙니까? 그죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
상대적인 빈곤이나 상대적인 우월이나 영동 같은 경우는 저희가 늘 봅니다만 10개 읍면에 똑같이 샌드위치판넬로 해서 지었어요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
제가 그 당시 확인한 거로는 한 3억 정도 들었다고 그렇게 알고 있는데 사실 5억까지 들어갈 일이 없습니다. 그거요.
도윤
김도윤새마을체육과장
그때 당시에는 3억, 4억 이렇게 들었다고 그러더라고요. 그런데 올해 짓는 게 있는데 올해 짓는 데는 5억……
안경숙의원
그런데 활용도면에서 봤을 때는 1년에 4개, 5개 이렇게 계획도 중요하지만 숫자를 줄여서라도 예산을 좀더 확보해서라도 소재지 시내권은 별로 그렇게 크게 필요성을 느끼지 않지만 지금 화북 같은 경우는 7개 게이트볼장이 돌아가고 있죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
안경숙의원
이런 데는 제대로 된 구장이 하나 게이트볼장이 하나 필요하다라고 보는데 저는 당초 이거 돔식으로 왜 돔식으로 돌렸는지 어차피 돔이나 제대로 된 건물이나 건축법 적용은 받지 않습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 받습니다.
안경숙의원
한번 과장님 고민 한번 해보세요. 이거 권역별로 묶어서 제대로 된 건물에서 할 수 있는 거를, 그러면 그 지역 이를테면 저희지역 예를 들면 중화지역에 하나는 제대로 된 건물에서 겨울에도 지역 어르신들이 운동을 할 수 있도록 하는 방법.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 한번 고민은 해 보겠습니다. 그렇지만 영동은 그래도 10개 읍면이라 가지고 그래도 연차별로 계획을 해서하기가……
안경숙의원
그러니까 과장님 지금처럼 돔식으로 가는 거는 지금 신청이 들어오는데 있어도 화북 같은 경우 6개, 7개 게이트볼장이 있어도 하천법 적용받고 이게 건물을 못 짓는 게이트볼장이 많지 않습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
그렇습니다.
안경숙의원
예. 그렇다고 우리 24개 읍면동에서 들어온다고 다 지을 수 있는 그런 여건이 되는 곳은 없어요. 다는 아니에요. 그러다 보니까 선별적으로 하는데 향후에는 어떤 전체 상주시민에게 균형잡힌 발전이 되어야 돼요. 상주시 전체가. 그리고 시민은 똑같이 어떤 문화나 어떤 모든 혜택을 같이 누릴 수 있어야 되는데 이게 외곽지 어른들은 그런 거에서 많이 소외되어 있고 그러면 외곽지의 어르신들을 위한 제대로 된 게이트볼장 정도는 필요하다라고 보는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
맞습니다. 저도 가보니까 그렇게 그런 곳에서 운동을 하시면 정말 좋겠다 하는 생각이 드는데 이게 예산이, 예산도 예산이고……
안경숙의원
아니 그러니까 과장님?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
모든 거는 다 예산이 수반되니까 어려운 거예요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
그거를 필요한 지역은 탄력적으로 좀 안을 짜보시라는 말씀을 드리는 겁니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 검토해 보도록 하겠습니다.
안경숙의원
적극적으로 검토해 보세요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
그래서 각 면마다 다 제대로 된 건물, 아니면 돔식의 비가림막 말고 그냥 건물로 해서 권역별로 이렇게 하나 정도 있으면 지역 권역별 어른들이 모여서 운동할 수 있는 이런 여건을 만드는데 한번 고민을 해 보시라는 말씀입니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 잘 알겠습니다. 하여튼 저희들이 만약에 그걸 하게 된다면 저도 고민을 잠깐 해봤습니다만 하면 새로운 부지를 사가지고 그렇게 지을 수밖에 없는 지금 우리 상주시의 게이트볼장에다가……
안경숙의원
지금 이 돔식으로 해도요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
안경숙의원
지금 하고, 운영하고 있는 게이트볼장에 이 돔 이것도 할 수 있는 여건이 되는 데가 별로 없죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
안경숙의원
맞지 않습니까? 그래 돔으로 가나 건물로 가나 이 건축법 적용받는 거는 다 똑같다라는 거를 지적 드립니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 맞습니다.
안경숙의원
그렇게 연구 한번 해보세요.
도윤
김도윤새마을체육과장
잘 알겠습니다.
안경숙의원
이상입니다.
김태희부의장
안경숙 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 황태하 의원님 질의하시기 바랍니다.
태하
황태하의원
과장님?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
마을회관 경로당 있죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
지금 우리 과장님이 우리 상주시 전체 회관이 몇 개 입니까? 500……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 한 580……
태하
황태하의원
587개죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 580개 정도 됩니다.
태하
황태하의원
그중에 지금 30년 이상 된 건물이 지금 파악하고 있습니까? 몇 개 되는지?
도윤
김도윤새마을체육과장
정확하게는 모르겠습니다만 더러 있습니다.
태하
황태하의원
파악을 한번 해보시고 또 30년 넘은 경로당이 위험성이 없는지 그것도 한번 전체적으로 파악을 해야 될 것이라고 생각이 됩니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
그런데 내년에는 이제 신축이 하나가 있는데 이게 제대로 홍보가 되어야 되는데 홍보가 잘못되는 바람에 취소되는 사례가 있어요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
왜 그런가 하면 이장님이 내용도 모르고 예를 들어서 1억 7,000만 원이면 1,700만 원 자부담이 있어야 될 거 아닙니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
태하
황태하의원
1,700만 원 당장에 해야 되고……
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
그런데 노인회장들한테 설명했는 게 보면 한 4,000만 원이 필요하다고 이야기를 했어요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
회관을 완공을 하면……
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
그 4,000만 원 들어갑니까? 회관 준공하면 자부담이……
도윤
김도윤새마을체육과장
아닙니다. 저희들 이제 건물짓는 데는 그렇게 들어가고 그 안에 이제 다른데도 보면 부대시설 이야기인지 모르겠습니다. 저희들 할 때는 건축비에 보조되는 금액의 10%만 저희들이 자부담을 받……
태하
황태하의원
그렇죠. 저도 알기는 건축을 하면 2,000만 원 자부담 하는 거로 알고 있는데 이장님이 노인회원들한테 설명하기를 회관을 지으면 한 4,000만 원 필요하다. 3,500에서 한 4,000만 원 필요하다. 이러니까 노인네들 돈이 자부담이 많으니까 노인네들 돈 있겠습니까? 있어봐야 1,000∼2,000만 원 있는데, 동네에 그러니까 못 짓는다고 포기를 해버렸어요. 그런 사례가 있습니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 잘 알겠습니다.
태하
황태하의원
그래서 그런 거는 우리시에서 홍보를 해서 이렇게 들어간다고 짓게 되면 돈도 1,000∼2,000만 원도 아니고 도비, 시비 붙여서 돈이 들어가면 이렇게 이렇게 자부담이 들어간다고 사전에 설명을 좀해 줘야 되는데 그걸 설명을 잘 안했다 이 이야기입니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 알겠습니다. 정확하게 설명을 하도록 하겠습니다.
태하
황태하의원
그래 포기하는 일이 없도록 30년 이상되는 거 좀 파악을 해서 내부구조 실태조사라든지 이런 걸 좀 파악을 해 주셨으면 좋겠고요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
또 우리 이안면에 문창1리 있죠? 문창1리.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
그 양지마을 새로 조성된 마을 있죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
그 회관을 지었는데 지금 어떻게 되어 가고 있습니까? 준공 났습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
아직 안 난 걸로 알고 있습니다.
태하
황태하의원
무엇 때문에 안 납니까? 회관 지을 때는 뭐 문제가 있습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그것도 행정절차 이런 거 때문에 지금 설계도 좀 늦어지고 그렇게 해서 좀 늦어졌습니다.
태하
황태하의원
회관 다 되었는데 설계가 늦어졌다고요? 회관하고 다 지었는데……
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
문창1리 양지마을.
도윤
김도윤새마을체육과장
이거는 제가 정확히 파악해가지고 보고 드리도록 하겠습니다.
태하
황태하의원
예. 왜 그런가 하면 이게 건축허가가 안되어서 추진위원장이 무슨 일이 있었는지 그 내부의 일입니다. 그런데 지금 해결이 안 되어서 건축허가를 못 내고 있어요. 못 내니까 시에 기증을 해야 되는데 그래 시에서 보조금을 준다 이런 이야기라요. 이게 절차가 안 되니까 보일러실이라든지 모든 게 지금 진행이 안 되고 있어요. 겨울이 다가오는데……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 이거는 한번 정확하게 파악을 해서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.
태하
황태하의원
그걸 실태조사를 해서 빨리 해결할 수 있도록 면장님하고 상의를 해서 빨리 하도록 부탁 말씀을 드리겠습니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 알겠습니다.
태하
황태하의원
그리고 우리 지금 상무프로축구단 앞으로 어떻게, 내년도 지금 시민축구단 전환 용역을 준다고 이렇게 되어 있는데 어떻게 할 대책 있습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
그건 이제 지난번에도 보고 드렸다시피 상무가 이제 내년까지만 운영하게 되면 다른 지역으로 연고지를 이전해야 됩니다. 이전하고 저희시도 이제 뭐 부대시설 운동장이라든지, 모든 유소년축구단이라든지 모든 건 갖춰졌기 때문에 축구단을 새로 운영해야 될지 아니면 뭐 반납하고 저희들은 안할지 그거를 내년도에 결정을 해야 되기 때문에 용역주고 저희들이 시민공청회하고 여론조사 해가지고 내년에 결정을 하도록……
태하
황태하의원
그래 되면 이거 원래 올해 이런 용역을 줘야 될 거 아닙니까? 내년에 그래 해체가 되면 미리 사전에 용역을 줘가지고 시민공청회도 하고 용역결과도 발표해서 그래 하는 거 아닙니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
맞습니다.
태하
황태하의원
내년에 꼭 해야 됩니까? 그럼 늦지 싶은데 반납하고 난 뒤에…… 그래 지금까지 조금 전에 우리 과장님 말씀하신대로 시설 다 갖춰놨으니까 우리가 그에 대한 시설비라든지 돈이 좀 덜 들어가니까 있는 거는 유지해 시민프로축구단이 활성화 되니까 우리 시에 또 홍보효과도 있고 여러 가지 좋은 점도, 나쁜 점도 있겠지만 그래도 좋은 점이 더 많다고 본의원은 생각하고 있는데 그런 부분을 우리가 미리 좀 대처를 해서 지금 뭐 구단을 반납하는 것도 막을 수 있는 방법이 있으면 막을 수 있고 또 하게 되면 빨리 그에 대한 대책을 강구를 해야 된다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 내년 상반기에 뭐 바로 해서 결정을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
태하
황태하의원
이게 보니까 내년 연말까지 연장을 1년 연장을 해준다고 이렇게……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다. 당장 올해까지 하고 반납을 해라 이랬는데 저희 상무구단 측에서……
태하
황태하의원
아, 그럼 내년 말까지는 여유가 있네요?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
태하
황태하의원
그런데 이 관계는 우리 과장님이 좀 축구단이라든지 안 그러면 하고 있는 거를 좀 연장할 수 있도록 최선의 노력을 다하시고 철저한 대비를 해주시기 바랍니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예 그러겠습니다.
태하
황태하의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
황태하 의원님 수고했습니다. 다음에는 이승일 의원님 질의하시기 바랍니다.
이승일의원
예. 과장님 어차피 앞서 황태하 의원님께서 말씀하신 내용하고 조금 중복이 되기는 하는데요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
상무하는데 지금 우리가 이제 어차피 시민축구단으로 지금 개편을 해야 되는 거죠.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
이승일의원
그러면 총 비용이 어느 정도 들어가죠? 1년 추계해가지고……
도윤
김도윤새마을체육과장
총비용이 지금은 한 42억 정도 들어가는데 내년 첫해는 한 55억 정도만 있으면 2021년도에 만약에 시민프로축구단 한다면 지금보다 15억 정도만 선수단 인건비만 있으면 충분히 가능하고 그 이후에는 이제 선수들 성적에 따라서 인건비가 상승될 수 있으니까 한 5억 정도, 저희들이 2부 리그를 운영하는 데는 맥시멈이 한 70억 정도가 있으면 지금 봐서는 충분히 운영할 수 있다고 생각됩니다.
이승일의원
그런데 제가 이제 상무를 운영하면서 상무가 이제 처음에 1부 리그 있다가 축구협회의 반대 때문에 2부 리그로 갔다가 다시 승격해서 1부 리그로 올라온 거잖아요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
그렇죠? 그러면 궁극적인 거는 어차피 저희가 지금 2부 리그를 출범을 하지만 1부 리그를 올라가야 될 거 아닙니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
이승일의원
그렇죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
그러면 1부 리그 운영할 때는 비용이 어마어마하게 많이 들어가죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
아무래도 선수단 수급 이런 거 때문에 그런데 저희들도 지금 어차피 유소년 고등학교 선수들도 육성하고 있고 이렇기 때문에 그 문제는 지금은 프로선수만 돈을 주고 사오지만 만약에 그렇게 된다면 유소년부터 좀 재목 있는 선수들을 스카우트해서 그때부터 스카우트 비용을 좀 주더라도 그렇게 해서 재목만 잘 키운다면 뭐 큰 돈 안들이고도 운영할 수가 있다고 생각이 됩니다.
이승일의원
그러니까 이게 저희가 시민구단이 되면 좋은 거는 지역연고에 대해서 지금 외부로 유출되는 아이들을 이제 시 선수로 활용할 수 있는 그거는 굉장히 좋죠.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
왜냐하면 지금 어차피 상주연고를 지금 저희가 주장을 못하고 있잖아요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
이승일의원
상무 같은 경우는 그렇죠? 그러다 보니까 이제 프로팀에 가는 친구들이 그냥 자유롭게 가버리게 되는……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 가고 있습니다.
이승일의원
이런 식인데 문제는 뭔가 하면 자 1부 리그를 했을 때 최대 비용하고 또 생각하고 계신건지? 1부 리그 같으면 최소한 150억, 200억 정도는 안 들어가겠습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
그거는 지금 현대라든지, 전북 이런데 그 정도로 운영하고 있고요. 그 밑에는 100억 내외로 거의 뭐 운영을 하고 있습니다. 그리고 저희들이 봤을 때는 10년 안에는 그 정도까지는 안가고 한 100억 안쪽으로 70∼80억에서는 운영할 수 있다고 생각됩 니다.
이승일의원
이거 경북도하고 협의를 해서 경북FC창단까지는 좀 힘이 드나요?
도윤
김도윤새마을체육과장
그것도 한번 협의는 해보겠습니다만 아무래도 좀……
이승일의원
왜냐하면 경남도 그렇고 전라도 그렇고 보면 전부다 각 도에 FC를 운영을 하고 있지 않습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
그렇죠. 도민구단을 운영하면 그게 그래도 좀 힘은 덜 들고 그렇게 할 수 있습니다.
이승일의원
그러니까 저희 같은 경우는 어차피 축구단을 경험한, 뭐 경험도 했었고.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
그럴 거 같으면 어차피 경북도FC를 한다라고 하면 연고지는 충분히 상주에 둘 수 있는 여력도 저는 충분할 거라고 생각이 됩니다. 어차피 포항 같은 경우에는 지금 프로축구단이 포항스틸러스가 있으니까 그쪽으로 갈 일은 없을 것이고……
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
그렇죠? 그럴 거 같으면 충분히 도하고 협의를 한번 해 보시면 굉장히 좋지 않을까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그것도 한번 도하고 협의를 해보도록 하겠습니다.
이승일의원
뭐 꼭 좀 도하고도 한번 협의를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
그리고 한 가지만 조금 더 질의를 드리면 시청 여자사이클팀이 굉장히 우수한 실력을 지금 내고 있지 않습니까? 그죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
그런데 예전에는 저희 지난번에도 한번 말씀드렸던 건데 예전에는 사이클대회를 상주에서 유치를 했었어요.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
이승일의원
진행되었었고.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
그런데 어느 순간 없어지기 시작하더니 아예 그냥 유명무실하게 아예 전혀 없죠?
도윤
김도윤새마을체육과장
금년에도 학생 사이클대회를 유치를 해가지고 대회를 개최했었습니다.
이승일의원
아니 학생이 중요한 게 아니잖아요. 시청에 있는 이 사이클팀이 할 수 있는 뭐……
도윤
김도윤새마을체육과장
아! 실업팀……
이승일의원
실업팀이라든지 아니면 그걸 한번 해 봐야죠. 그래야지 진짜 시민 분들이 아 시청 사이클팀 성적이 굉장히 우수하구나라는 것들을 인식을 할 수가 있잖아요. 다른데 가서 뭐 우승한다고 해도 솔직히 보지 않으니까 그리고 이게 비인기종목이다 보니까 잘 모르시지 않습니까?
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그런 점이 있습니다.
이승일의원
그래서 그런 것들도 한번 같이 해 보시면 그리고 실업팀 같은 경우가 대회가 열리면 어차피 그 선수단들.
도윤
김도윤새마을체육과장
예.
이승일의원
그렇죠? 오게 되면 당연히 일부 체류비용이 당연히 나갈 것이고……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 그렇습니다.
이승일의원
그럴 거 같으면 어차피 경기활성화에서도 일부 도움이 될 것이고……
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 알겠습니다. 그거는 한번 검토해보도록 하겠습니다.
이승일의원
한번 검토를 부탁드리겠습니다.
도윤
김도윤새마을체육과장
예. 알겠습니다.
이승일의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
이승일 의원님 수고했습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 새마을체육과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 새마을체육과장 수고하셨습니다. 다음은 이용희 회계과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고요령은 신규사업, 특수시책 위주로 보고해 주시기 바랍니다.
용희
이용희회계과장
예. 회계과장 이용희입니다. 2020년도 회계과 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
김태희부의장
예. 의원님 여러분 회계과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 먼저 정길수 의원님 질의하시기 바랍니다.
정길수의원
과장님 수고 많으십니다. 101페이지에 적극적인 자금운영을 통한 이자수입 증대 이 부분에 대해서 어제아래 언론보도에 의하면 우리나라의 예금금리 제로시대가 곧 도래하는데 언제 이거를 제로금리시대로 할 것인가 지금 곧 다가와 있는데 이자수입을, 금리는 내려가는데 이자수입을 더 올릴 수 있는 방안이 있습니까?
용희
이용희회계과장
의원님 말씀도 수치적으로는 어느 정도 공감을 하는 사항입니다. 그러나 그동안 사실 물론 아까 제가 보고 드렸습니다만 1조 원 정도 예산 자금을 가지고 사실 뭐 저희들 나름대로 열심히 한다고 했습니다만 다른 업무와 병행하다 보니까 그래 이제 조금 그런 부분도 있었는데 이렇게 전담 적으로 하면 물론 그거는 조금 뭐 방금 올 그런 거는 아니라고 생각하지만 이런 부분은 내년도에 당장 그런 10억 정도의 이자수입을 올릴 수 있지 않겠나 해서 그래서 검토한 사항입니다.
정길수의원
제가 하나의 뭐 대안이라고 할까 하나의 안을 드리면 지난번에 서울특별시에서는 서울특별시의 기금을 유치하는데 입찰을 붙였어요. 입찰. 그러니까 이자수입 대면 몇 배의 돈을 더 내고 그 서울시금고를 가져가는 그런 게 발생했는데 우리도 농협이나 대구은행이나 국민은행 지금 여기 큰 금융기관이 3개죠?
용희
이용희회계과장
예. 그렇습니다.
정길수의원
3개를 대상으로 1조원의 자금을 금고를 운용하는데 있어서 얼마를 내고 할 것인가를 한번 경쟁입찰도 한번 붙여보면 어떨까?
용희
이용희회계과장
예. 의원님 뜻을 잘 알겠습니다. 그건 업무소관은 세정과입니다만 그 부분도 같이 의논해서 다음 지금 책정된 기간이 끝난 이후에 하여튼 그런 걸 검토를 해 보겠습니다.
정길수의원
예. 수고하셨습니다. 이상입니다.
김태희부의장
정길수 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 회계과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 다음은 임정희 보건위생과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정희
임정희보건위생과장
보건위생과장 임정희입니다. 보건위생과 소관 주요업무 추진계획은 서면으로 보고 드리겠습니다.
김태희부의장
의원님 여러분 보건위생과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 예. 먼저 안경숙 의원님 질의하시기 바랍니다.
안경숙의원
네. 과장님 간략하게 한 가지만 여쭤 보겠습니다.
정희
임정희보건위생과장
예.
안경숙의원
326쪽에 담장정비 및 조경식재라고 했는데 어디에 손을 볼 거죠?
정희
임정희보건위생과장
올해는 주차장시스템을 정비했고 내년에는 그 앞쪽의 담장을 좀 정비하려고 합니다.
안경숙의원
어느 쪽으로 담장을 정비할겁니까?
정희
임정희보건위생과장
지금 육아 아이맘플러스센터 거기.
안경숙의원
들어오면서 우측 말씀하시는 거죠?
정희
임정희보건위생과장
그쪽에 조경을 좀해서 보기 좋게 하는 겁니다.
안경숙의원
들어오면서 좌측에 보면 나무들이 이렇게 중복해서 심겨져 있는 것들이 있죠?
정희
임정희보건위생과장
예.
안경숙의원
그리고 또 위에 죽은 가지 정비 안했죠?
정희
임정희보건위생과장
예. 올해는, 내년에 계획하고 있습니다.
안경숙의원
그래서 제가 이제 저번에 좀 일이 있어서 정문 앞에서 한 이삼십 분을 머무른 적이 있는데 위에 죽어 있는 가지들 이거 공공기관 정원에 나무가 정비가 안 되어 있어요. 죽어 있는 가지들이 혹 바람에 떨어지기라도 한다라면 이제 밑에 쪽에 있다가 위험하기도 하고 또 보기도 흉하고 또 큰 나무 밑에 작은 나무들이 절대로 클 수가 없는데 그게 관리가 안 된 채 그냥 방치되어 있는 것도 보기 흉하고 그 예산을 세워서 일제 정비를 해 주시기 바랍니다.
정희
임정희보건위생과장
예. 정리하겠습니다.
안경숙의원
그래서 거목은 거목대로 키우고 또 밑에 그늘은 그늘대로 활용할 수 있도록 해주는 게 맞지 이거는 뭐 정리가 안 되어서 상당히 산만하고 보기가 흉합니다.
정희
임정희보건위생과장
예. 알겠습니다.
안경숙의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
안경숙 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 이경옥 의원님 질의하시기 바랍니다.
이경옥의원
예. 과장님?
정희
임정희보건위생과장
예.
이경옥의원
328쪽에 보면 어린이국가예방접종 BCG외 그리고 15종 있죠?
정희
임정희보건위생과장
예.
이경옥의원
그런데 우리 보건소에서는 BCG예방접종은 어떻게 하시죠? 어떤 방법으로 예방접종을 해 주는가 해서요? BCG.
정희
임정희보건위생과장
경피접종입니다.
이경옥의원
아! 그런 뜻으로 묻는 게 아니고 BCG는 한번 따면 뭐 아기 20명에게 주고 이런다 하더라고요?
정희
임정희보건위생과장
아니 그렇지 않습니다. 지금은 주사기 하나로 딱 되어서 나옵니다.
이경옥의원
아! 그러면 국가예방접종이라서 전국 어디에서든 예약을 해서 맞잖아요?
정희
임정희보건위생과장
예.
이경옥의원
그래 되는데 며칠 전에 제가 전화를 받았는데 상주보건소에 BCG예방접종 예약을 했더니 담당자가 휴직해서 지금 맞을 수가 없어서 다른 병원을 가야 된다고 안내를 한다 해요. 그러면 지금 휴직입니까? 담당자가……
정희
임정희보건위생과장
아! 지금 공무직이 육아휴직을 들어가게 되었습니다.
이경옥의원
예.
정희
임정희보건위생과장
한 달 동안 아이가 아파서……
이경옥의원
예.
정희
임정희보건위생과장
그런데 저희가 국가예방접종은 지금 병의원과 보건소와 같이 병의원에 위탁을 해서 소아과나 이런데서 예방접종을 다 똑같이 받을 수 있습니다. 그런데 제가 그거는 보고를 받지 못했는데 혹시 그런 경우가 있었다면 지금 잘……
이경옥의원
그래서 저는 휴직을 했다면 바로 대처해서 직원을 보강하든지 그런 게 특히 보건소에서 그렇게 한다 해서 11월에 접종을 하는 날이었는데 이상하다 이거는 잘못 알고 있는 게 아닌가 했는데 휴직한 거 맞습니까?
정희
임정희보건위생과장
휴직은 아이가 건강이 안 좋아서 휴직을 한달 신청했었고요.
이경옥의원
아! 그러면 대처하는 그런 직원은 없습니까?
정희
임정희보건위생과장
아니요. 직원 거기 상주하는 정규직원이 있고 공무직이 육아휴직을 들어갔는데 어떻게 전화통화가 그렇게 되었는지 제가 한번……
이경옥의원
한번 알아보세요. 그렇게 전화를 받고 불편한 거를 저한테 이야기를 했기 때문에 아! 그건 제가 알아보겠다. 그런데 제가 시간이 없어 못 알아보다가 지금 과장님 만나니까 그걸 알아봤습니다. 하여튼 그런 거는 불편함이 없이 우리시에서도 물론 그렇지만 다른 데서도 상주시보건소는 그렇게 하더라 하면 그건 아닌 거 같습니다.
정희
임정희보건위생과장
예. 죄송합니다.
이경옥의원
예. 빠른 조치를 부탁합니다. 예. 이상입니다.
김태희부의장
이경옥 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 황태하 의원님 질의하시기 바랍니다.
태하
황태하의원
예. 과장님 보고서 332쪽에요. 재난의료대비 신속 대응과 운영을 한다고 이렇게 했는데 그건 이제 한 반이 8명으로 구성되어 있습니까? 지금 이거……
정희
임정희보건위생과장
지금 6명, 7명 이렇게 되어 있습니다.
태하
황태하의원
여기는 8명으로 되어 있어 가지고.
정희
임정희보건위생과장
8명으로 되어 있습니다.
태하
황태하의원
그래 예산은 300만 원인데.
정희
임정희보건위생과장
예.
태하
황태하의원
이게 지금 우리가 재난이 발생했을 경우에 이제 신속 대응으로 나온 거 아닙니까. 그래 우리 지금 1년에 출동한 횟수가 있습니까? 지금 현재까지……
정희
임정희보건위생과장
현재까지는 재난이 없기 때문에 재난대응해서 신속 대응반을 운영하는데 신속 대응반 예산이 이거가지고 되겠나 그런 걱정을 하시는데 저희가 반복적인 교육과 훈련은 돈이 크게 드는 거는 아닙니다. 해서 다른데 이렇게 훈련하는데 가서 보고 오고하는 그런 여비정도고 지금 예산은……
태하
황태하의원
그럼 의사 1명, 간호사 3명, 행정 4명 이래서 한조가 되면 순수한 우리 직원들만 있고 혹시나 이제 우리가 대형사고 났을 때는 타병원하고 이렇게 의료……
정희
임정희보건위생과장
그건 구미……
태하
황태하의원
MPU체결한 게 있습니까? MOU를 한 게.
정희
임정희보건위생과장
그거는 구미 차병원 거기가 거점……
태하
황태하의원
거점병원으로 되어 있습니까?
정희
임정희보건위생과장
예. 거점병원으로 되어 있습니다.
태하
황태하의원
이런 것도 차제에 이제 연중 훈련을 하고 교육을 받아서 철저하게 해 주시기 바랍니다.
정희
임정희보건위생과장
네.
태하
황태하의원
그리고 한 가지 이제 보고서에 없는데요. 보건지소 현황에 보면 얼마 전에 인사 있었죠?
정희
임정희보건위생과장
예.
태하
황태하의원
인사를 한 목적이 뭡니까?
정희
임정희보건위생과장
아! 이번에는……
태하
황태하의원
갑작스럽게……
정희
임정희보건위생과장
신규 배치입니다.
태하
황태하의원
신규 배치인데 연말에 해도 되는데 갑작스럽게 한 2개월 앞두고 이렇게 인사배치를 하니까 신규를 하니까 신규가 사실은 신규 배치하니까 내용을 잘 모르잖아요. 그래서 이게 각 보건지소에서 지금 당황을 하더라고요. 온 사람들이, 물리치료사는 그대로 하고 있는데 새로운 직원 오니까 어떻게 할 것인지 모르고 이거 사전에 꼭 이렇게 연말에 해도 되는데 왜 이렇게 2개월 앞당겨서 한 이유가 있습니까?
정희
임정희보건위생과장
신규자가 이제 임용이 되면서 지소에 배치를 하고 또 연말에는 저희가 팀장제가 지금은 3개소가 되어 있는데 연말에는 전체 보건지소 18개 보건지소로 확대할 계획입니다. 그때.
태하
황태하의원
신규가 오면 한 2∼3개월 교육을 좀 시켜서 어른들을 모시고 가는 그런 시설 좀 훈련시켜서 그렇게 보내면 좋은데 그거를 실전에 배치를 시켜 놓으니까 좀 내용도 모르고 안 그래도 어제도 함창에도 보니까 가는 분이 울더라고요. 갑작스럽게 가니까 자기도 황당하다 하면서 그래 어디로 가느냐니까 본청으로 다 들어간다고 그러더라고요. 그래 본청에 뭐 특별하게 본청에서 불러 들여서 할 다 직책이 있습니까?
정희
임정희보건위생과장
저희가 아까도 말씀드린 거처럼 팀장제 확대에 따라서 무보직이 지금 30명이 있는데 보건지소에 많이 근무하고 있었습니다. 그래서 이번에 보건소로 좀, 신규가 배치되는 곳은 보건소로 좀 배치를 하였고 현재도 지금 보건지소의 무보직이 16명입니다.
태하
황태하의원
그래 지금 이제 보건지소 하는 일에 대해서는 큰 문제 없는데 지금 보건지소 할 일이라는 게 일이 있지 않습니까? 이제 농번기가 다 끝나고 나면 겨울에 지금 11월, 12월이 되면 어른들이 좀 조용하거든요. 그러면 보건지소 물리치료도 받고 와서 예방주사도 맞고 이런데 신규직원을 배치하니까 좀 당황하고 또 없는데 있고 팀장이 오면 그래도 배운게 있으니까 좀 좋은데 연말 되어서 대응을 한다니까 조금 이런 부분은 좀 미약하지 않았나 앞으로 이런 인사할 때는 좀 더 신중하게 해서 거기 적재적소에 맞도록 그렇게 인사배치해 주는 게 안 좋겠나 그런 생각인데 뭐 때에 따라서는 그렇게 할 수도 있는데 주민 의견도 좀 들어보고 해야 되거든요. 그래서 앞으로 이런 인사를 할 때는 좀 더 숙고해서 좀 인사를 잘해 달라는 그런 측면에서 이야기를 하니까 이거 신규직원은 그러면 신규배치는 지금 정식직원입니까? 안 그러면 공무직입니까?
정희
임정희보건위생과장
정식 직원입니다. 정규직원입니다.
태하
황태하의원
정규직원이에요?
정희
임정희보건위생과장
정규직원 간호직하고 보건직하고……
태하
황태하의원
아! 그렇습니까? 하여튼 뭐 우리 소장님이 지소에 전화를 하시든지 안 그러면 방문을 해서 좀 잘할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 특히 이제 은척 같은 경우에는 두 분 다 나가니까 한분은 외서로 갔고 외서에 갔어요. 외서에 같이 업무 보다가 한 분은 이제 기존 있던 사람은 외서로 가버리고 팀장도 가버리니까 신규직원이 혼자 있는 모양이에요. 물리치료사하고.
정희
임정희보건위생과장
예.
태하
황태하의원
그래 주민들이 좀 당황을 하는 거 같은데 그런데는 한번 전화라고 해도 주민들한테 설명을 해 주면 안 좋겠느냐 그래서 면장님이 전화 왔더라고요. 그래서 그런 부분을 생각해서 해 주면 안 좋겠나.
정희
임정희보건위생과장
예. 특별히 관심 갖고 잘 챙기겠습니다.
태하
황태하의원
특히 왜냐 하면 은척 같은데 병원도 없고 약국도 아무것도 없으니까 전에부터 내가 거기다 은척 같은 경우 치과 정도는 좀 하나 의사가 있으면 좋은데 배치해 달라고 몇 번 이야기를 했는데 치과 이제 의사가 없으니까 이해는 합니다만 혹시라도 아시다시피 은척 같은 경우는 지형상으로 재를 안 넘으면 시내 나올 수 없어요. 그래서 아직까지 의용소방대도 유치하고 있고 또 이제 119안전센터도 지금 유치하고 있고 모든 게 지금 출장소도 있고 이런데 앞으로 치과 하나 선정이 된다면 은척에도 의사를 한번 배치하는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
정희
임정희보건위생과장
네. 알겠습니다.
태하
황태하의원
예. 부탁 좀 드리겠습니다.
정희
임정희보건위생과장
예.
태하
황태하의원
이상입니다.
김태희부의장
황태하 의원님 수고했습니다. 다음에는 임부기 의원님 질의하시기 바랍니다.
임부기의원
예. 과장님 수고 많습니다. 327쪽에 우리 며칠 전에 성모병원에서 7년 전 사고가 매스컴에 났는 일이 있죠? 우리 보건소에 보고가 되었었습니까?
정희
임정희보건위생과장
그 당시에 이제 그 관계해서 내일 성모병원 황이사장님하고 오늘 의회 마치고 황 이사님하고 면담을 하기로 했습니다. 그 부분은 나중에 따로 보고 드리겠습니다.
임부기의원
그러면 우리가 2012년도에는 우리 보건소에 보고가 안되었죠?
정희
임정희보건위생과장
그때는 전화로 그 당시에 지금 관련되신 분들은 거의 퇴직하시고 한 명 정도 보건소에 근무하고 있는데 그때 이야기를 들어 보니까 그때는 서류로 이렇게 한 거는 아니고 전화로 성모병원에서 전화로 받아서 전화로 질병관리본부와 연계되어서 역학조사는 했다고 합니다.
임부기의원
그래서 이번에 며칠 전에 나타나가지고 그럼 그때도 우리 보건소에 보고는 있었네.
정희
임정희보건위생과장
예. 유선 전화보고는 있었습니다.
임부기의원
그러면 그러니까 감시체계가 잘못되었잖아요?
정희
임정희보건위생과장
그거는……
임부기의원
우리 보건소에서……
정희
임정희보건위생과장
그 당시 의약품 관련해서 그 당시에 저희가 관여할 수 있는 부분이 없었고 병원 같은 경우, 질병관리본부와 의약품안전관리원 그쪽하고 연결을 바로 하도록……
임부기의원
바로 그렇게 조사는 되도록 했는데……
정희
임정희보건위생과장
도에 문의를 하니까 그렇게 하라고 해서 그렇게 했던 겁니다.
임부기의원
그러면 우리가 뭐 행정조치나 이런 거는 어떻게 하는 방법이 있어요. 없습니까?
정희
임정희보건위생과장
지금……
임부기의원
예. 지금 이제 우리 성모병원 어떻게 해야 돼요. 그러면 지금……
정희
임정희보건위생과장
아직은 이거는 그 당시에도 약품은 문제가 없었고 감염원 자체가 미상이었기 때문에 그렇게 종결처리가 되었던 거로……
임부기의원
그날 하필 다른 지역 속초나 이런데도 많은 일이 있었는데도 불구하고 우리 이제 상주성모병원만 하필 타깃으로 톱뉴스로 나오더라고, 이래서 왜 이래 되었는가 싶은 게 왜 다른 지역에도 여러 군데가 많은 데이터로 나오면서도 우리 성모병원만 그렇게 하니까 좀 우리 상주지역에 또 이런 사건이 터져 가지고 좀 안 좋은 거로 이렇게 보여서 그래 보고체계가 잘 되었나 우리 감시체계가 잘되고 있나 이런 거를 물어보려고 그래 그랬습니다. 이게 철저히 병의원도 좀 감시체계를 잘하셔 가지고 이런 일이 발생이 안 되게끔 만들어야 되는 게 또 우리 보건소 행정책임이잖아요. 그죠?
정희
임정희보건위생과장
예.
임부기의원
그래 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
김태희부의장
임부기 의원님 수고했습니다. 다음에는 정길수 의원님 질의하시기 바랍니다.
정길수의원
예. 업무보고에 없는 거 하나 질의 하겠습니다. 우리 보건소가 무보직이 굉장히 많이 있어요. 그죠?
정희
임정희보건위생과장
예. 지금 현재 30명입니다.
정길수의원
예. 그런데 이거를 참 사기문제도 있어요. 그죠? 승진해 가지고 보직 받는 분하고 못 받는 분하고 어떤 해결방안이나 어떤 뭐 그런 거를 생각해 보신 적이 있습니까?
정희
임정희보건위생과장
예. 그래서 조금 전에 말씀드린 거처럼 팀장 지금 보건지소 18개 보건지소에 함창과 공성, 화서 3개가 현재 팀장 운영하고 있습니다. 18개 지소로 확대 운영하게 지금 연말에……
정길수의원
확대 운영하면 보통 지금 3개 지역 놔두고는 몇 분이 근무하고 계십니까?
정희
임정희보건위생과장
거의 2명입니다. 3명 근무하는 데가 지금 현재는 네 곳입니다.
정길수의원
네 곳요?
정희
임정희보건위생과장
예.
정길수의원
그리고 두 명 이래 근무하는데 하나 팀장이고 하나 팀원이면 그것도 좀……
정희
임정희보건위생과장
현실에서는 어떻게 할 수 있는 방법은 없고 일단 그래도 팀장이라는 보직을 받게 되면 보건소와 순환하면서 팀장의 어떤……
정길수의원
그다음에 우리가 건강증진과나 보건위생과 업무가 계속 늘어나잖아요. 그죠?
정희
임정희보건위생과장
예.
정길수의원
늘어나는 추세인데 새로운 팀이라든지 아니면 기존 있는 팀을 한 뭐 2개나 이래 2∼3개로 증팀을 하면 업무가 효율적으로 될 수 있는 그런 방안도 한번 생각해 보시기 바랍니다.
정희
임정희보건위생과장
예. 다음 조직개편 때 제가 노력하겠습니다.
정길수의원
그래 해가지고 우리 여기 행정복지국장님 계시는데 인사부서에 적극 건의해 가지고 미부여 보직자들 좀 사기진작이 되도록 그래 해 주시기 바랍니다. 예. 이상입니다.
김태희부의장
정길수 의원님 수고했습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 보건위생과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 보건위생과장 수고하셨습니다. 다음은 황영숙 건강증진과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고요령은 앞에 와 같이 특수시책, 신규사업 위주로 보고해 주시기 바랍니다.
영숙
황영숙건강증진과장
안녕하십니까?까? 건강증진과장 황영숙입니다. 항상 시정발전을 위하여 힘써 주시는 정재현 의장님과 의원님들께 존경과 감사의 말씀을 드리오며 건강증진과 소관 2020년도 주요업무 추진계획 중 신규사업 2건, 특수시책 2건 보고 드리겠습니다.
김태희부의장
예. 의원님 여러분 건강증진과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 먼저 이승일 의원님 질의하시기 바랍니다.
이승일의원
예. 과장님 공공산후조리원 관련해서 좀 질의 드리겠습니다. 이게 솔직히 약간 과장님한테 조금 실망이 되어 있는 사항인데 그 PPT자료 좀 띄워 주시겠습니까? (PPT 자료를 보며) 자, 지금 앞 이 세 군데가 지난번에 심의위원회에서 부지 선정에 올라와 있는 3건입니다. 그죠? 첫 번째가 맨 위의 사진이 연원동…… (아이 아니구나.) 첫 번째가 신봉동 상주고등학교 앞에 있는 거고요. 그다음에가 계산동 두 번째가 지난번에 부결 났었던 곳, 그리고 세 번째가 지천동 그 상주대학교 지나서 들어가는데도 굉장히 고생해서 들어갔는데요. 저희가 그때 당시에 과장님께서 뭐라고 그러셨냐하면 이 세군데만 신청이 들어왔다고 저한테 분명히 말씀하셨어요. 다른 데는 더 없냐고 했을 때 그런데 그다음 페이지 지금 다른 데가 있더라고요. 들어온 데가, 첫 번째가 어디냐 하면 연원동 연원빌리지 옆입니다. 그리고 두 번째가 똑같이 연원동이에요. 거기는 이제 해가마을요. 707번지, 그리고 세 번째가 만산동 602-3 세무서 옆에 있는 지역이고요. 그다음 페이지, 그다음 똑같이 만산동입니다. 세무서 옆에 있는 부지고요. 그리고 마지막이 무양동 지체장애인협회 뒤쪽 편 있는 부지입니다. 그런데 이 앞에 두 번째 페이지의 맨 아래쪽하고 지금 현재 보시는 이 지역은 부지면적 부족이라고 되어 있는데 제가 이거 평수 계산해 보니까 부지면적이 그렇게 부족하지는 않아요. 솔직히 말씀드리면. 지금 여기 전체적으로 두 번째, 세 번째 페이지를 봤을 경우에 위치가 맨 앞서 첫 번째 페이지 계산동보다 더 입지조건이 나쁘냐, 그렇지는 않습니다. 아무리 봐도 그죠? 그런데 저한테는 이 나머지 5개소에 대해서는 이야기를 안 하셨어요. 그때 당시에…… 들어왔다라고도 말씀 안하셨거든요. 그런데 이게 자연녹지지역이에요. 그때 갔을 때는 거의 전부다 일반주거지역이었지만 그래 자연녹지지역에는 이거를 못 넣나, 못 지을까 싶어서 법률안을 또 찾아 봤어요. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률시행령 제71조 용도지역안의 건축제한 거기에서 71조제1항에 16호 관련되어 있는 사항을 보면 나에 제3호의 1종 근린생활시설은 건축을 할 수 있게끔 되어 있습니다. 그 1종 생활근린시설이 뭐가 들어가느냐 바로 산후조리원이 들어갈 수 있게끔 되어 있어요. 법률적으로, 그런데 어떠한 이유에서 그 두 번째, 세 번째 페이지에 있던 다섯 군데 용지를 사전에 탈락을 시키신 건지 기존 여기에 적혀 있기는 기준 부적합 부지 5개소 이렇게 적혀 있거든요. 어떠한 기준이 부적합하다라는 건지 답변 좀 해 주십시오.
영숙
황영숙건강증진과장
의원님 첫 번째 의원님께서 개인적인 주관적으로 저를 실망했다고 판단하신 거에 대해서 굉장히 당황스럽습니다. 제가 처음에 이제 세군데만 접수되었다. 이렇게 말한 적은 없고요. 마지막에 말씀하신 다섯 곳 부적합 부지도 있다. 지금 말씀하신 게 정답인 거 같습니다. 그런데 저희들 기준은 처음에 도시지역이고 제1종일반주거지역을 했습니다. 의원님 말씀이 맞는 말씀 중에 한 가지는 녹지지역도 가능하다는 겁니다. 그런데 저희들 2차 부지선정에서 할 때에 녹지지역을 한군데 들어온 곳을 받아 보니까 20%밖에 사용할 수가 없었기에 그 담당자 담당부서 저와 의논하고 하는 과정에서 아 녹지지역은 부지면적을 많이 활용할 수 없다. 이렇게 해서 저희들은 1종일반주거지역으로 제한해서 그렇게 되었습니다.
이승일의원
자, 그러면 상식적으로 접근 한번 해볼게요. 자연녹지지역 같으면 자연환경이 좀 좋은데겠죠. 당연히, 그러니까 자연녹지지역일거예요. 상식적으로 그냥, 일반적으로 이 단어만 가지고 판단하게 되면, 그런데 우리가 지으려는 게 뭐냐 하면 공공산후조리원이에요. 그러니까 말 그대로 쉴 수 있는 휴게공간을 짓는 거예요. 산후조리를 할 수 있는 그러면 당연히 자연요건이 좋으면 좋을수록 더 좋죠. 상식적인 판단인거에요. 그냥 이건……
영숙
황영숙건강증진과장
그 의원님 지적하신 거중에 부서장으로서 이렇게 막상 공고해서 받아보니까 저희들 첫 공고하고 다르게 참 ‘아 500평정도해도 녹지지역하면 할 수도 있겠다.’ 이런 안타까운 부지도 사실은 있었습니다. 그렇지만 저희들 처음에 공고할 때 일반 주거지역으로 제한했기 때문에 그 녹지지역은 다섯 군데가 해당사항이 없었던 겁니다.
이승일의원
자, 저한테 공공산후조리원 처음에 사업계획에도 이게 그렇게 제한한다라는 사업 내용은 아무데도 없어요. 사업계획서 지금 보고 있는데 어디에 그게 있어요. 도대체, 그렇게 제한을 하겠다라는 게 설계단계에서 그럼 있었어야 될 거 아닙니까? 기존 사업계획에서도……
영숙
황영숙건강증진과장
저희들 1차, 2차 부지가 부결되는 과정에서 그렇게 내부적으로 규정을 정해서 공고를 한 겁니다.
이승일의원
그러니까 그걸 왜 내부적으로만 정하시죠? 어차피 의회에서 승인을 받아야 될 문제를 의회하고는 왜 아무런 교감을 안 하세요?
영숙
황영숙건강증진과장
다음에 할 때는 의회에 사전에 교감해서 하겠습니다.
이승일의원
그리고 지난번 심의위원회 가서 심의위원님들이 저한테 물어봤죠. 이거 다시 똑같이 부지가 선정되어서 의회에 올라가면 통과가 될 거냐? 그래 제가 뭐라고 그랬죠. 통과 당연히 안 될 거라고 답변을 드리고 왔어요. 그때 당시에도, 심의위원회 회의록 보시면 제 첨언이 들어가 있는지 안 들어가 있는지 제가 회의록을 못 봤으니 모르겠으나 만약에 제 첨언이 들어가 있으면 제가 그때 답변까지도 했어요. 그때 당시에 여쭤 보셔 가지고…… 제가 공공산후조리원을 지난번 회의 때 왜 지어야 되는지 당위성까지 말씀하시면서 굉장히 관광진흥과에서 하려고 하는 사업에 나름의 힘은 제가 좀 실어 드렸다고 저는 생각을 하고 있던 사람이에요. 그거 때문에 일부러 여주까지 가장 최근에 지은 공공산후조리원이 여주라서 여주까지 일부러 찾아갔다 온 거예요. 벤치마킹도 하고 왔습니다. 그래서 경기도에 요구를 해서 관련 자료도 좀 달라고 했고요. 그래서 상주시에서 어떠한 자료요구나 이런 게 있으면 여주에서 좀 많이 도와 달라고까지 부탁도 하고 왔어요. 그런데 이게 부지선정에 있어가지고 자꾸 몇 번째 이게 지금 태클이 중간에서 지금 사업이 진행이 안 되고 있지 않습니까? 그렇죠? 하루빨리 이 사업을 시행을 해야 됨에도 불구하고 부지선정 때문에 아직까지 이러고 있어요. 그리고 지난번 부결난 거를 가지고 또 올라오면 당연히 부결이죠. 의원님들이…… 저는 솔직히 위치는 별로 상관없다라고 이야기하는 사람이에요. 솔직히 말씀드리면 저는 저기해도 돼요. 상관은 없어요. 그래 다른 의원님들이 공감이 안 되죠. 이미 저거 부결이 난 걸 가지고 올라오면, 그래서 그러면 다른 대안을 찾아보셔야 되는데 이 기준 부적합 부지 5개소에서 할 이유가 없다라는 거예요. 그렇지 않습니까? 그리고 나머지 3개 지역은 그래요. 부지면적 부족, 방금 말씀하신 거처럼 자연녹지지역이니까 건폐율 때문에 부지면적이 부족할 수 있다고 쳐요. 그런데 이 2개 부지는 그게 없어요. 부지면적이 부족하지 않아요. 그 사유도 없어요. 그냥 자연녹지지역 이거밖에 없어요. 뭐가 안 맞지 않습니까? 이놈의 부지 가지고 언제까지 이거 자꾸 미루실 거예요. 도대체…… 좀 답답하시잖아요. 솔직히 과장님도……
영숙
황영숙건강증진과장
저는 죽을 지경입니다.
이승일의원
예? 그러니까요. 그럴 거 같으면 올라온 거 그대로 한번 심의위원회를 여세요. 그래서 새로운 안을 가져와서 도출을 해야지 지난번 부결된 안 가지고 다시 올리면 또 부결될 거 아닙니까? 상식적으로 생각을 해도 의원님들이 그거 통과시켜 주겠어요? 통과 안 시킬 거 뻔하지 않습니까? 그래서 제가 심의위원회에서 그렇게 답변하고 온 거고, 이거 기준을 왜 이렇게 정하셨는지 실무팀장님 누구예요? 새로 기준 새로 선정하셔 가지고 새로 하세요. 내부규정 바꾸세요. 아셨죠? 이상입니다.
김태희부의장
이승일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안경숙 의원님 질의하시기 바랍니다.
안경숙의원
과장님?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
안경숙의원
그 우리 치매안심센터 운영 지금 하고 있죠?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
안경숙의원
잘됩니까?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
안경숙의원
이용객도 많고요?
영숙
황영숙건강증진과장
예. 호응도도 좋습니다.
안경숙의원
호응도 좋고요?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
안경숙의원
여기서 이제 치매라고 판단이 되면 우리 센터에서는 어떻게 관리합니까?
영숙
황영숙건강증진과장
저희들 맞춤형 사례관리라고 있습니다. 그 맞춤형 사례관리에서 이제 면담하고 계속 관리하고 병원에 가시기를 원하면 병원으로 이렇게 인도를 하고 주간보호센터가 또……
안경숙의원
치매…… 치매 위험단계. 제가 왜 이걸 과장님한테 여쭤 보는 가하면.
영숙
황영숙건강증진과장
진단은……
안경숙의원
치매 전단계의 환자라고 할 수 없지만 병원에 가서 뇌에 좋은 영양제를 처방받아서 먹으면 그게 치매환자로 분류가 된답니다. 다음에 보험을 드는데 제약을 받는다는데 맞습니까?
영숙
황영숙건강증진과장
그 의료기관 문제는 제가 좀 더 심도 있게 검토해 보고 의원님께 보고 드리겠습니다.
안경숙의원
이 이야기는 보험사 쪽에서 나오는 이야기인데 이래서 미리 우리가 이제 염려를 해서 뇌에 좋은 영양제 이런 거를 처방 받아 먹었더니 환자로 분류가 되어서 정말로 필요할 때 보험 넣는데 제약을 받더라. 과장님 이거 한번 알아봐 주시기 바랍니다.
영숙
황영숙건강증진과장
예.
안경숙의원
네. 이상입니다.
김태희부의장
안경숙 의원님 수고했습니다. 다음은 정길수 의원님 질의하시기 바랍니다.
정길수의원
345페이지요. 과장님, 모자행복출산육아지원사업 중에 지금 상주적십자병원에 월 5,000만 원 지원하고 있죠?
영숙
황영숙건강증진과장
예. 그렇습니다.
정길수의원
그럼 내년도에는 증액된 겁니까? 그냥……
영숙
황영숙건강증진과장
증액 아니고 그 수준입니다.
정길수의원
그 수준요?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
정길수의원
잘 알겠습니다. 그리고 우리 과장님한테 내년도나 내후년도에 신규나 특수사업 하나 좀 건의하겠습니다. 지금 그 KBS 생로병사에도 나왔고 SBS 특별기획방송에도 방송이 되었고 얼마 전에 건강보험공단 이사장님이 또 신문칼럼에 했는데 맨발로 걷기가 엄청난 건강에 효과가 있데요. 구체적으로 하면 뭐 열 몇 가지인데 척추교정도 된다는 것도 있고 올해는 이미 내년도 사업이 끝났으니까 추경에는 어떻게 해가지고 북천이나 우리 적당한데 우리 시민들이 맨발로 걸을 수 있는 약 2km나 이 정도의 맨발걷기 모래길을 한번 조성해 보시는 게 좋을 거 같아요. 어떻게 생각하십니까?
영숙
황영숙건강증진과장
예. 검토해 보겠습니다. 현재 문경새재에도 맨발체험길도 있고 도청에도 천연 숲 내에 맨발산책로가 있는 걸로 알고 있습니다.
정길수의원
예.
영숙
황영숙건강증진과장
사실 건강증진 차원에서 맨발걷기는 우리 몸의 만성질환 예방을 하려면 활성산소가 없어야 된다고 합니다.
정길수의원
예.
영숙
황영숙건강증진과장
그래 연구에 의하면 활성산소를 제거하는 데는맨발걷기가 90% 이상 좋다고 지금 데이터가 나오고 있는 상황이기 때문에 적극 검토해 보도록 하겠습니다.
정길수의원
예. 감사합니다. 이상입니다.
김태희부의장
정길수 의원님 수고했습니다. 다음은 신순단 의원님 질의하시기 바랍니다.
신순단의원
과장님 수고 많으십니다. 신규사업 339페이지 9988건강생활지원센터 건립해가지고 이제 새마을과에서 하는 SOC사업에 국민체육센터 건립 9988국민체육센터 건립비 여기하고 같이 연계해서 하겠다는 이야기죠?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
그러면 건물을 어떻게 별도로……
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
이제 부지는 같은 위치에다가요?
영숙
황영숙건강증진과장
현재 계획은 부지가 국민체육센터가 있으면 통로를 정해서 따로 저희들 3층 건물 계획하고 있습니다.
신순단의원
그러면 일단 이제 보건소하고 별도 조직을 구성해서 운영을 하겠다고 이제 운영방법에 나왔는데 직영을 하면서……
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
그러면 인원이 얼마 정도 필요할 거 같아요?
영숙
황영숙건강증진과장
지금 현재 저희들이 건강관리 개통의 공무직 선생님들이 여섯 분 정도 계시는데 새로 필요한 인력은 CBR사업이라고 해서 지역사회건강재활사업을 위한 물리치료사 한 분 정도만 더 증가될 거 같습니다. 기존 있는 인력이 그쪽으로 이동하는 겁니다.
신순단의원
아! 그러면 새로운 인력을 하는 게 아니고.
영숙
황영숙건강증진과장
하는 게 아니고.
신순단의원
예. 그러면 물리치료사 한분 정도만 더 있으면 충분히 운영할 수 있다.
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
그런 말씀이시죠?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
예. 걱정이 되어서요. 우리 지역에 워낙 많은 건물을 짓는데 인력수급 때문에 문제가 많잖아요?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
예. 그거는 그렇게까지 이해를 하고 그다음에 뒤에 345페이지 보니까 출산육아지원사업 해가지고 작년에 20억 정도 들어갔어요. 그런데 내년…… 아니 작년 아니라 올해. 내년에 29억해가지고 9억이 올랐어요. 그래 왜 올랐는가 보니까 밑에 출산육아지원금 지원기간 연장 및 지원금의 상향지원 이렇게 추진계획에 나와 있네요. 이거를 어떻게 하실 계획이신가요?
영숙
황영숙건강증진과장
예. 그게 이제 11월 4일 저희들 조례 개정 총무위원회에서 승인 관련 있습니다.
신순단의원
예.
영숙
황영숙건강증진과장
그 계기가 저희들 육아지원금이 인근 함창, 이안, 외서, 은척 이쪽에 문경하고 접근지역인데 주민들이 상대적 박탈감을 느낀답니다. 문경 보다가 저희들 둘째하고 넷째 이상이 더 적답니다. 그래 저희들 사회보장위원회에 이걸 간곡히 건의해서 둘째하고 넷째하고 접근하고 있는 문경보다 더 높게는 안 된다고 했습니다. 그래 거기하고 맞춰서 지금 조례 저희들 올려놓은 상태입니다. 둘째하고 넷째 이상.
신순단의원
안 그래도 조례 이야기는 들었는데요.
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
그러면 우리시의 육아지원금을 그러면 만약에 1년 주던 것을 3년으로 연장하고 이런 부분입니까?
영숙
황영숙건강증진과장
예. 그런 것도……
신순단의원
금액도 올라가고요?
영숙
황영숙건강증진과장
둘째 같은 경우 현재 20만 원입니다.
신순단의원
예. 20……
영숙
황영숙건강증진과장
30만 원을 4년……
신순단의원
지금은 30……
영숙
황영숙건강증진과장
지금 현재 20만 원을 3년하고 있습니다.
신순단의원
3년이잖아요?
영숙
황영숙건강증진과장
예. 그게 문경 수준하고 똑같습니다. 문경보다 저희들이 지금 바로 접근지역인데 낮습니다.
신순단의원
그래 인구문제는 우리 시뿐만 아니고 전국적으로 이제 문제가 되는 부분인데요. 자꾸 돈을 많이 늘려서 준다고 굳이 우리 지역에 오지는 않습니다. 그죠?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
예. 그런데 형평성이 얼마나 차이가 나는지는 모르지만 제 생각에는 이것도 중요하지만 가장 선제되어야 되는 조건이 아이 낳기 좋은 도시가 되어야 되요. 그죠?
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
예. 아이를 낳아서 잘 기를 수 있는 여건이 되어야지만 이쪽에 와서 아이를 낳고 우리 지역에 오죠. 젊은 세대들이……
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
우리 지역에 문화, 교육 아무것도 이게 없는데 여기 와서 아이만 낳고 그러면 한 3∼4년, 5년까지 지원금만 받고 갈수도 있잖아요? 그런 부분도……
영숙
황영숙건강증진과장
지금 현재 전국적으로 좀.
신순단의원
그러니까 이제……
영숙
황영숙건강증진과장
50%는 그렇다고 생각해야 될 거 같습니다.
신순단의원
예. 그래서 많이 주는 데는 연 3,000만 원까지도 이야기가 나오고 하는데요. 그게 궁극적인 목적이 되면 안 된다는 말씀을 드리는 겁니다.
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
물론 뭐 육아지원금을 올리고 이런 부분에 대해서 제가 반대하는 입장은 아니지만 너무 돈으로 모든 거를 해결하려고 그러면 안 된다는 말씀을 드리는 거예요. 이 환경을 조성해야 되지 환경조성이 안된 상태에서 물질적 지원만 한다고 되는 거는 아니라고 보거 든요.
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
예. 그래서 과장님이 물론 열심히 하시지만 그런 부분을 좀 고려해서 지역특성에 맞는 조건을 내 거는 게 맞지 않겠나라는 생각이 듭니다.
영숙
황영숙건강증진과장
예.
신순단의원
현물로 지급하는 거 보다는 환경여건을 조성하는 게 더 중요하다라는 말씀을 드리겠습니다.
영숙
황영숙건강증진과장
예. 현 시점에서는 현물과 환경 같이 하면 더욱더 좋을거라 생각합니다.
신순단의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
신순단 의원님 수고했습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 건강증진과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 건강증진과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 다음은 가족복지과 순서인데 우리가 회의시간이 좀 오래 되었습니다. 잠시 쉬다가 할까요. 계속할까요? (“쉬었다 해요.” 하는 의원 있음) 예. 우리 국장님이 보고하기 때문에 조금 준비를 시키는 게 좋을 거 같습니다. 예. 의원님 여러분 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 회의는 4시 15분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
16시 03분 회의중지
16시 15분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 가족복지과 순서로 가족복지과장아 보고하여야 하나 5급 승진리더과정 교육에 입교한 관계로 상주시의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 범위에 관한 조례에 따라서 조용문 행정복지국장으로부터 보고받도록 하겠습니다. 그러면 조용문 행정복지국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용문
조용문행정지원국장
예. 행정지원국장 조용문입니다. 가족복지과에 신규사업으로 4건이 되겠습니다. 보고를 드리도록 하겠습니다.
김태희부의장
의원님 여러분 관광진흥과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 먼저 이경옥 의원님 질의하시기 바랍니다.
이경옥의원
예. 국장님 수고 하십니다 128쪽에 경로당행복도우미 지원사업에 있어서 사업량 36명 중에 행정전담이 2명이고 행복도우미가 34명입니다. 586개소 경로당에 이 인원으로 전체를 한다고 하는데 행정전담 2명은 뭘 어떻게 하는 거죠?
용문
조용문행정복지국장
여기에 전담은 현재 34명은 읍면동에 순회해서 한명이 17내지 18개 경로당을 커버하고 행정전담 2명은 시노인회에 소속되어 가지고 수시로 잘되는지 점검도 하고 그래 할 계획입니다.
이경옥의원
두명이서 어떻게 이거를 순시하고 다해요?
용문
조용문행정복지국장
현재 행정도우미 34명은 586개 경로당마다 배치가 되어 있거든요. 1개 본인이 맡은 구역이 경로당이 17개에서 18개 됩니다. 되지만 행정전담요원은 시노인회관에 소속되어 있습니다. 그래서 이분이 수시로 읍면동을 순회하면서 잘 되고 있는지 점검도 하고 지도도 하고 그래할 게획입니다.
이경옥의원
예. 좀 형식적인 그런 일이 될 거 같은 우려가 있습니다.
용문
조용문행정복지국장
예.
이경옥의원
거기에 보면 경로당 전담관리를 하고 시설 및 회계관리를 하고 건강여가 교육프로그램을 한다고 해 놨는데 17개 정도를 돌면서 이 일을 다 어떻게 합니까? 특히 회계관리를 해준다고 해서 경로당들에 굉장히 기대가 많던데 지금 가면 보통 막 그냥 대충 해 놓은 거를 그거를 프로그램을 도입해서 그렇다고 컴퓨터를 해서 할 수는 없을 거 같고 그 행복도우미가 이거까지 다 한다면 좀 그거는 과부하가 걸릴 거 같아요. 그런데 그게 더 제가 걱정이 되는 부분은 경로당별 각기 다른 여건 속에서 그 원하는 것도 각각 다를 텐데 프로그램 같은 걸 하는데 어떻게 운영을 해요. 이 분들이……
용문
조용문행정복지국장
그렇습니다. 그건 걱정할 거 필요 없습니다. 왜냐하면 우리 회계관리 있지만 사실상 저희들 경로당에 나가는 보조금이라든지 이런 게 많습니다. 난방비라든가 운영비 나갑니다. 그러면 어차피 읍면동에 사회복지직이 있어요. 그분들이 가서 보조금 주고 정산할 때 서류 다 갖춰 줍니다. 그거는 염려 안하셔도 됩니다. 그러니까 단지 여기 가서 건강이라든가, 여가선용. 취미활동이라든가 안 그러면 어디 봉사단체 불러서 노래교실을 한다든가 그런 식으로 합니다.
이경옥의원
아! 아무리 봐도……
용문
조용문행정복지국장
그래 일단은 올해 처음 했어요. 해서 이제 한지 얼마 안 되었습니다. 그래서 내년부터는 이 사업을 계속 하기 때문에 우리가 한 두달 해보고 나타나는 문제점이 있으면 개선해서 그래 내년부터는 잘되도록 그래 하겠습니다.
이경옥의원
예. 뭐 시작 전에 말씀하셨던 부분 그 부담률 하는 게 이게 제가 안 그래도 말씀을 드리려 했던 부분입니다. 이게 정말 5대 5가 되든지, 역으로 되든지 이렇게 되어야 될 부분 이고.
용문
조용문행정복지국장
예. 맞습니다.
이경옥의원
그리고 또 131쪽 노인맞춤형 돌봄 여기에 보면 수행기관을 여기 4개소라고 해 놨어요?
용문
조용문행정복지국장
예.
이경옥의원
수행기관 4개소가 어디에요?
용문
조용문행정복지국장
저희들 종전에는 어디에 했느냐 하면 상주시 종합사회복지관에서 했어요.
이경옥의원
예.
용문
조용문행정복지국장
그런데 이거를 4개 권역으로 나눴습니다. 제1권역에는 예를 들어서 이제 북문하고 내서, 화동, 화서, 화북, 외서, 화남 이렇게 하고 제2권역은 계림동해서 함창, 은척, 공검, 이안 이래하고 제3권역은 남원동, 신흥동, 청리, 공성, 외남, 모서, 모동하고 제4권역은 동문, 동성, 사벌, 중동, 이안 이래가지고 이거는 안입니다. 그래 했는데 현재 신청 어제 마감했는데 들어온 데가 사회복지법인입니다. 운정골드하고 담향복지재단하고 은청복지재단하고 기존에 운영하는데 종합사회복지관 네 군데가 들어왔습니다. 그래서 들어온 걸해서 저희들이 11월중에 저희들 대상자에 대해서 적격 심사하도록 하겠습니다.
이경옥의원
예. 기관별로 하는 일이 똑같지는 않을 텐데 그것도 맞추기가 좀 많이 힘들 거 같아요.
용문
조용문행정복지국장
예.
이경옥의원
안 그래도 제가 이 자료를 보면서 개편하기 전과 개편후가 더 힘들 거 같다. 이런 생각을 저는 해 봤습니다.
용문
조용문행정복지국장
아! 그렇습니다. 왜냐하면 이 사업을 1개 기관에서 이걸 다하다 보니까 어떻게 보면 그런 게 있지 않겠습니까? 오히려 4개 기관에서 하면 옳게 더 안 되겠나 잘 안 되겠나 이런 생각입니다.
이경옥의원
그런데 각기 지금 하고 있는 틀에서 또 바꾸기가 힘들텐데……
용문
조용문행정복지국장
예. 그런 게 있겠죠.
이경옥의원
그런 게 좀 나타날 거 같습니다.
용문
조용문행정복지국장
예. 열심히 지도하겠습니다. 화해토록 하겠습 니다.
이경옥의원
예. 그리고요. 또 한 가지 136쪽 좀 부탁을 드려야 될 부분이 있습니다.
용문
조용문행정복지국장
예.
이경옥의원
독거노인 공동주거의 집 7개소에 입소인원이 41명으로 되어 있는데 이거 잘됩니까? 지금.
용문
조용문행정복지국장
처음에는 우리가 어떤 보면 읍면단위가면 전부다 고령화되고 이래 가지고 또 홀로 계신분이 있어요. 그분들이 의지할 데가 없기 때문에 집을 저희들이 처음에는 단독주택을 한다든가 안 그러면 경로당 마을회관을 보수해서 그래 했어요. 그래서 이제 그런 부분이 있는데 또 어떻게 보면 최소 인원이 한 5명에서 8명입니다. 있는데 저희들 또 이래 보니까 우리 직원들도 현장을 봤는 모양입니다. 실제로 잘되나 보니까 어떤 데는 잘되고 있는데 그분들 간에 서로가 내부 다툼이 있고 좀 그런 부분이 있는 거 같아요.
이경옥의원
맞아요. 하루 종일 낮에만 있는 것도 그런데.
용문
조용문행정복지국장
예. 맞습니다.
이경옥의원
밤에까지 있다는 거는 그분들 어려울 겁니다.
용문
조용문행정복지국장
예.
이경옥의원
이거 점검 철저히 해서 잘 안 되는 곳은 과감히 이걸 정리를 하셔야 되지 무조건 해서 우리가 돈만 지원하고 이렇게 있습니다. 어떤 뭐 실적을 내는데 연연하면 안 됩니다.
용문
조용문행정복지국장
예. 알겠습니다.
이경옥의원
꼭 좀 면밀하게 검토가 아니라 직접 현장을 가보시기를 국장님께 부탁을 드리겠습니다.
용문
조용문행정복지국장
예. 알겠습니다. 그래 하도록 하겠습니다.
이경옥의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
이경옥 의원님 수고했습니다. 다음은 이승일 의원님 질의하시기 바랍니다.
이승일의원
예. 129페이 상주시 노인회관 신축 신규사업 관련해서 조금 말씀드리려고 합니다.
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
지난번에 이게 어차피 이야기를 했던 내용이기는 한데요. 이게 뭐냐 하면 여기 주요시설 이렇게 해서 되어 있는 게 노인회 사무실, 노인교실, 프로그램실 등 이렇게 해서 올라와져 있습니다.
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
그런데 저희가 지금 노인종합복지회관이 있죠?
용문
조용문행정복지국장
그렇습니다.
이승일의원
있지 않습니까?
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
거기하고 프로그램이 중복이 돼요. 실질적으로, 그죠?
용문
조용문행정복지국장
맞습니다.
이승일의원
그리고 보통 이게 대한노인회지원에 관한 법률에 보면 활동내용에는 솔직히 말씀드리면 노인교실이라든지 프로그램실은 없어요.
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
법률적으로, 그래서 거기에 보면 또 그런 정관으로라도 이런 게 되어 있나 해서 제가 정관도 한번 찾아 봤습니다. 대한노인회 정관, 정관에도 사업의 내용에는 이런 것들이 없습니다. 실질적으로는 그렇죠? 그런데 그냥 자체적으로 운영을 하는 건데 그러다 보니까 이게 조금 문제가 있죠. 실질적으로 노인복지회관에서 해야 될 일부분인데 솔직히 말씀드리면 그걸 노인회에서 하고 있다라는 거 자체가 그렇죠? 중복예산이 투입이 되는 경우도 있을 것이고요. 그래서 지난번 노인회관 신축을 한다라고 했을 때 그때 이제 특별교부세 받는 거 때문에 이거 승인을 해 드리기는 했으나.
용문
조용문행정복지국장
예. 맞습니다. 감사합니다.
이승일의원
이걸 가지고 이걸 전체해서 이 노인회관을 짓는 게 아니라 기초공사를 하고 노인회관은 그냥 조그마하게 단층 건물로 하나 그냥 사무실로 쓰실 수 있게끔 지어 드려라. 그리고 노인종합복지관을 그 자리로 별도 사업을 하나 만들어서 예산을 가져와서 짓자라고 제가 말씀드렸습니다. 그리고 이거는 행안부하고도 교감을 했고요. 그때 당시에……
용문
조용문행정복지국장
예. 알고 있습니다.
이승일의원
알고 계시죠?
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
그래서 진짜 이거를 이렇게 가져오면 진짜 이렇게 하려고 하나? 지난번에 이야기했던 거 하고 또 다른가라고 본의원이 의심이 좀 들어서 다시 한번 재차 질의를 드리는 겁니다.
용문
조용문행정복지국장
예. 그렇습니다. 의원님 말씀따나 저도 공감합니다. 왜냐 하면 번듯한 노인회관이 하나 있고 그 옆에 노인종합복지관이 있으면 얼마나 좋겠습니까? 또 그렇습니다. 예산이 많이 수반되고 이렇습니다. 그리고 현재 기존있는 노인회관도 1981년도에 짓다 보니까 거의 뭐 32년이 되었어요. 그러니까 장소도 협소하고 여러 가지 문제점이 있더라고요. 주차공간도 없고 이래서 저희도 이제 시노인회에서는 당장 노인회관 빨리 지어 달라고 하면서 그런 요구도 있고 이래서 저희들 고르다 보니까 노인회관을 지으려고 보니까 같이 종합복지관하고 같이 연계가 되어야 되거든요. 이러니까 바로 저희들 구하다 보니까 바로 옆에 있더라고요. 보니까 사실상 노인종합복지관하고 거리는 한 50m도 안됩니다.
이승일의원
그러니까 제가 드리고 싶은 말씀이 노인회관 짓지 말자는 라는 게 아니잖아요.
용문
조용문행정복지국장
예. 아닙니다.
이승일의원
노인회관은 짓고 여기도 지금 솔직히 좁지 않습니까?
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
굉장히 좁죠? 협소하고…… 그래서 전체 오신 분들이 잘 공간 활용을 잘 못하시고 좀 기다리시는 분들도 많고 대기인원도 많고 그러니까 차라리 이것도 새로 지어서 나가라는 거예요. 크게 대형으로 지어서, 그에 따른 예산도 일정부분 행안부에서도 더 주기로 했었고 당시에, 그리고 조금 더 안 되면 어차피 이거 보건복지부 소관이죠? 노인종합복지관.
아니 그러니까요. 노인복지관은 어차피 보건복지부 소관 아닙니까? 그죠? 그럼 보건복지부 예산을 더 타오든지, 그렇죠? 그래서 새로 지어서 나가야죠. 이 좁은데 언제까지 여기 있을 겁니까? 그건 아니지 않습니까? 노인 인구가 점점점 많아지는데 상주가 앞으로 더 고령화가 되는 사회로 변화가 될 건데 그럴 거 같으면 진짜 크고 제대로 지어서 나가야죠. 차라리, 그러니까 이 예산을 가지고는 터 닦기 하시라는 거예요. 터 닦기 하시고 별도로 사업비 받아오자고요. 그게 더 안 낫습니까?
용문
조용문행정복지국장
그렇습니다. 그래 하려고 하면 단시일 내에는 힘듭니다. 왜냐 하면 행정절차 밟고 이제 부지선정하고 이래 하려고 하면 진짜 한 5∼6년 정도는 안 걸리겠나.
이승일의원
지금 부지선정은 여기에서 이 대상사업부지에서 조금만 더 매입을 하면 될 거 아닙니까?
용문
조용문행정복지국장
그렇습니다.
이승일의원
이거는 전부다 일단 기본적으로 노인회관을 뭐 몇 층짜리 이상으로 짓는다는 그 사업 아니지 않습니까? 이거는……
용문
조용문행정복지국장
이것도 몇 층 올라갑니다.
이승일의원
그러니까요.
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
그런데 그렇게 할 필요가 없이 노인회관하고 노인복지회관하고 같이 들어갈 수는 없으니 대상사업지에는 같아도 상관없어요. 건물만 다르면 되는 거니까, 그래서 노인회관은 번듯하게 하나 지어 주시라고요. 단층 건물로, 그 나머지는 노인복지회관이 뭐 4층짜리 짓든, 5층짜리 짓든 그렇게 지으시라는 거죠.
용문
조용문행정복지국장
예. 의원님 말씀도 공감이 갑니다.
이승일의원
행안부에서도 그렇게 가는 게 맞다라고 그때 당시 지난 임시회 때도 행안부에서도 그래 검토하는 것이 옳은 방향이다라고 이야기까지 나왔던 이야기 아닙니까?
용문
조용문행정복지국장
맞습니다. 아까 조금 전에 문화예술회관이라든가 문화원도 이런 것도 같이 옆에 짓는다든가 이래 하면 좋습니다. 왜냐하면 저희들 그래서 이제 행정문화복합타운 하는 것도 용역주고 이랬습니다. 장소는 아직 안되었지만 순위만 매겨서 써 놓은 게 있습니다. 있지만 그런 부분도 우리가 장기적인 측면으로 봐서는 또 그래 하는 게 의원님 말씀이 맞습니다. 맞는데 단기적으로 봐서는 또 이게 시급한 사항이고……
이승일의원
그러니까 당장 급한 거는 어차피 노인회관이 낡았으니 새로운 건물이 필요한 건 맞아요.
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
그건 인지한다니까요.
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
그러니까 지어 주시라고요. 이렇게 크게 어마어마하게 짓지 마시고요. 그냥 말 그래도 사무공간만 있으면 돼요. 노인회관은, 노인회 정관도 그렇고 활동내역도 법률상 할 수 있는 범위가 그냥 그거에요. 그렇게 지어 주시고 나머지 기타프로그램은 복지회관에서 전부다 하시라는 거죠.
용문
조용문행정복지국장
주요시책 이제 이게 프로그램 이런 거는 저희들 사실 할 때 설계한다든가 할 때는 여론수렴해서 현재 우리 여기 앞에 있는 노인종합복지관 프로그램과 중복되지 않도록 그래 하겠습니다.
이승일의원
제가 행안부에다 대 놓고 특별교부세 주지 마라지는 못하잖아요. 우리 동네 예산인데 받아와야죠. 더 많이 받아올 수 있게끔 하는 거 아닙니까?
용문
조용문행정복지국장
예.
이승일의원
그러니까 이거 가지고는 이거밖에 못 짓는데 아예 저거까지 가면 더 많은 예산을 가져올 수 있으니까 차라리 그렇게 하시라는 거예요. 그게 더 안 낫겠습니까? 종합적으로, 어차피 노령인구 점점 늘어난다니까요. 그래서 진짜 노인 분들을 위해서 제대로 된 종합복지회관을 하나 지어 드리자라는 거죠. 그렇게 좀 사업계획을 한번 수정 검토해 주시길 부탁드리겠습니다.
용문
조용문행정복지국장
한번 검토해 보겠습니다.
이승일의원
예. 이상입니다.
재현
정재현의장
이승일 의원님 수고했습니다. 다음 신순화 의원님 질의하시기 바랍니다.
신순화의원
예. 이승일 의원님이랑 중복되는 의견 같은데요. 이 특별교부세26억 6,400을 가지고 토지매입과 건축을 뭐 어느 기준까지 해야 되는 그런 상세한 내역까지 있습니까?
용문
조용문행정복지국장
저희들 잠정적으로 이정도 금액으로는 건축부분입니다.
신순화의원
아! 26억 6,400 특별교부세는 건축부분만 해당이 된다고요?
용문
조용문행정복지국장
예. 부지매입비는 우리가 사야 되죠.
신순화의원
아! 부지매입비는 시비로 해야 되고.
용문
조용문행정복지국장
그래하니까 전체 해가지고 부지매입비하고 건물 짓는데 전체가 한 40억 정도 들어갑니다.
신순화의원
그럼 13억 3,600은 부지매입비이고 지금 26억 6,400은 오로지 건축비에만 특별교부세가 부과된다는 말씀.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순화의원
그래서 지금 이 건물을 노인교실이랑 프로그램교실까지 넣어서 지금 하신다는 그런 말씀인가요?
용문
조용문행정복지국장
예. 있습니다. 그래 조금 전에 우리 이승일 의원님께서 이야기 하셨지만 이 프로그램 운영에 대해서는 저희들 아직 구체적인 설계는 안했습니다. 설계할 때 우리가 다른데 종합사회복지관이나 다른데 프로그램 운영하는데 하고 중복되지 않도록 그런 식으로 해서 저희들 노인회관 실정에 맞는 거로 그래 하도록 하겠습니다.
신순화의원
그럼 노인회관을 이렇게 특별교부세를 받아서 지어서 그 노인종합복지관 프로그램을 중복되지 않게가 아니고 노인종합복지관에서 운영하는 프로그램을 넣을 수 있는 어떤 그런 활용적인 측면……
용문
조용문행정복지국장
왜냐 하면 저게 노인들을 위한 강좌라든가 이런 거 있잖아요.
신순화의원
예.
용문
조용문행정복지국장
이런 거 하면 됩니다. 외부인 초대해서 하는 거 있잖아요.
신순화의원
제가 저번에 우리 박종욱 팀장님이랑 상의를 이 부분에 먼저 가서 했었는데요.
용문
조용문행정복지국장
아카데미 이런 것도 있잖아요.
신순화의원
예. 뭐라고 말씀을 하셨냐 하면 노인종합복지관의 운영관리부서하고 노인회관을 관리하는 데하고 부서가 다르기 때문에 같은 공간에 2개의 시설이 들어갈 수, 운영측면에서 어렵다고 말씀을 제가 이해했거든요. 그러면 지금 말씀하시는 거처럼 26억 6,400을 가져와서 건물을 크게 지었는데 그 안에 프로그램을 노인종합복지관 지금도 예를 들어 탁구장이라든지 당구장이라든지 이런 게 부족하다고 말씀하시고 게이트볼장 같은 경우에도 뭐 비가림을 해달라고 하시고 여러 가지 요구사항들이 많아요. 그리고 또 한 가지는 주차장이 지금 저희 이 노인들이 많이 차를 가지고 오셔서 주차장도 계속 어제 같은 경우도 주차문제로 언성이 높은 경우도 있었는데요. 그럼 이 건물을 지어서 노인종합복지관에서 할 수 있는 프로그램 몇 개를 이 건축비가 26억 6,400이라면 그거를 양분화해서 중복되지 않도록 하는데 선호하는, 노인들이 선호하는 프로그램을 이 노인회관에 넣어 주시면 예를 들어 노인종합복지관 운영비는 평생학습원에서 운영하고 있잖아요. 그거를 이렇게 관할 운영부서를 노인 아까 지금 행복도우미처럼 대한노인회 상주시지회로 운영을 넘겨 줄 수 있는 그런 방법은 없습니까? 운영시스템을……
용문
조용문행정복지국장
인근 시군에도 그래하고 있답니다. 저희들 한번 벤치마킹해서……
신순화의원
그러면 예전에 노인종합복지관을 지었을 때 처음에는 제가 알기로 모 기관 그러니까 교회하고 절하고 몇 군데서 위탁운영을 이렇게 공모하고 의뢰한 적이 있었어요. 그런데 그게 좀 과열되어서 상주시 6대인지 의회에서 일단 시 직영으로 운영을 해보고 그다음에 장단점을 해서 위탁 주는 방법도 추후에 의논을 하자는 이야기가 제가 기억이 나거든요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순화의원
그러면……
용문
조용문행정복지국장
다믄 한 2년간은 일정기간은 시에서 운영해 보고 그이후로는 위탁을 검토해 보도록 그래 하겠습니다.
신순화의원
그러면 이 노인종합복지관을 충분히 프로그램을 노인회관만으로 짓지 않고 더 어떻게 해서 노인종합복지관에 들어갈 수 있는 프로그램실을 다 넣어서 노인종합복지관 운영을 상주시노인회로 위탁을 줘 버리면 굳이 이렇게 두 곳의 시설에서 노인프로그램을 해야 되나요?
용문
조용문행정복지국장
그 문제에 대해서는 저희들 전반적으로 검토해 보겠습니다.
신순화의원
그래서 저는 이 노인종합복지관하고 게이트볼장이 부지매입을 아예 상주시에서 400평 정도가 되는데 한 800평이나 1,000평 정도 해서 20억, 30억 부지를 살 수 있는 대로 최대한 사서 이 건축비를 더 받아 오더라도 이 건축을 해서 추후에 노인종합복지관 운영건을 노인회에 주시면 지금 노인종합복지관하고 게이트볼장은 공공산후조리원 용지나 아니면 저희 지금 의회청사도 계속 어디로 옮긴다는 이야기가 계속 되어 지고 있잖아요. 그래서 그런 방향으로 일원화 시켜 주셨으면 하는 바램이에요. 그래서 이 노인회관만을 가지고 생각하지 마시고.
용문
조용문행정복지국장
예. 알겠습니다.
신순화의원
좀 합쳐서 생각할 수 있는 방법을……
용문
조용문행정복지국장
그러면 이 문제에 대해서는 저희들 효율적인 운영측면이라든지, 사후관리 측면에서 어떤 게 좋은지 전반적으로 한번 검토해서 그래 하도록 하겠습니다.
신순화의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
신순화 의원님 수고했습니다. 다음에는 임부기 의원님 질의하시기 바랍니다.
임부기의원
예. 국장님 수고 많습니다. 그런데 과장님이 되니까 더 잘하시는 거 같은데요. 오늘.
용문
조용문행정복지국장
아닙니다.
임부기의원
133쪽에 중간부분에 보니까 우리 다문화가정이 650가구 정도 되는데.
용문
조용문행정복지국장
예.
임부기의원
자녀는 825명이라요. 1.27명입니다. 한가구당.
용문
조용문행정복지국장
예.
임부기의원
자녀.
용문
조용문행정복지국장
예.
임부기의원
그래 보통 우리 출산이 좀 낮아졌다고 해도 우리 다문화가정도 이렇게 낮은 줄 난 몰랐어요. 최소한 두세 명은 낳을 줄 알았는데 그래 이게 원인이 뭐 같아요?
용문
조용문행정복지국장
아! 다문화가정이 이제……
임부기의원
예. 다문화의 출산율이 너무 떨어진다. 이거죠?
용문
조용문행정복지국장
그렇습니다. 지금도 이게 먹고 사는 문제가 결부된 거 같아요. 제가 이래 보니까 지난해인가 통계를 봤는데요. 전국지방자치단체 동은 제외하고 읍면의 경우 15개면에서 출산율 제로입니다. 제로.
임부기의원
그러니까 제로베이스에요. 우리는 가고 있는데……
용문
조용문행정복지국장
그래 제가 또 외남면에 있을 때 한명도 안 낳았어요. 그래 가보니까 어째 가보면 다문화가정 아이들이에요. 심각합니다. 그러니까 그분들도 요새 취업이나 여러 가지 출산을 기피하는 현상이고 그러다 보니까 다문화가정에도 여파가 안 있겠나.
임부기의원
그래서 이분들이 고향에서는 상당히 아기를 많이 낳고 자기 가족들도 많거든.
용문
조용문행정복지국장
예. 많습니다.
임부기의원
형제간도……
용문
조용문행정복지국장
예.
임부기의원
그러면 그 영향을 받아가지고 좀 낳을 줄 알고……
용문
조용문행정복지국장
예. 맞습니다.
임부기의원
한 서넛은 되겠지 생각했는데 데이터를 보니까 1.27명이라. ‘야! 왜 이렇게 출산율이 낮나.’ 이걸 우리 행정부서에서 어떻게 유도를 해가지고 아기 좀 더 낳도록 좀……
용문
조용문행정복지국장
이렇습니다. 왜냐하면 삶의 질이 잘 살고 풍부하면 애도 잘 낳고 하겠는데 또 그렇잖아요.
임부기의원
그분들은 솔직한 이야기로는 폄하하는 이야기는 아니지만……
용문
조용문행정복지국장
예. 아닙니다.
임부기의원
우리 이제 또 장가 못가는 총각들이 많다 보니까 우리가 또 결혼을 하고 했지만 또 여기 왔을 적에는 그래도 정을 붙여 가지고 살려고 하면 아기 좀 낳아야지 어디 가지도 못하고 잘 살지……
용문
조용문행정복지국장
예. 맞습니다. 이분들도 우리나라의 인구증가율로 봐서는 어떤 기여를 하고……
임부기의원
우리 담당께서 좀 잘해가지고……
용문
조용문행정복지국장
예.
임부기의원
우리 다문화가정센터가 상주교회에 있잖아요?
용문
조용문행정복지국장
있습니다.
임부기의원
거기에 좀 이래 잘해줘 가지고 아기 좀 많이 낳도록 그래 한번 정책을 바꿔 줬으면 싶습니다.
용문
조용문행정복지국장
예. 알겠습니다. 한번 챙겨보겠습니다
임부기의원
우리 닮아가지 말고 우리나라를…… 139쪽에 청소년육성 여기에 뭐 다른 거 꼬집으려는 게 아니고 사업대상이 9세에서 24세에요. 왜 이렇게 24세로 높혀 놨지? 19세까지만 해도 되는데 사실은……
용문
조용문행정복지국장
여기 현재 보면 청소년의 개념이 9세에서 24세로 되어 있습니다.
임부기의원
그러니까 이게 이제 우리가 정책이……
용문
조용문행정복지국장
맞습니다.
임부기의원
국가정책도 사실은 조금 잘못되었거든……
용문
조용문행정복지국장
그렇습니다. 고등학생까지 봐야 안 되겠나 24세면 대학생이거든요.
임부기의원
우리 청년을 지금 봤을 적에는 청년정책으로 봤을 적에는 뭐냐 하면……
용문
조용문행정복지국장
24세 같으면……
임부기의원
19세에서 39세까지를 지금 정의를 하고 있거든요.
용문
조용문행정복지국장
예.
임부기의원
이랬을 적에 뭐 19세라든지 20세를 이렇게 해가지고 정책을 하는 게 외국 사례로 보면 19세까지만 부모님이 보호해 주면 20세부터는 무조건 독립입니다. 우리 뭐 내 친척도 외국 가서 자녀 공부하는데 딱 20살 되니까 무조건 돈 하나도 안 줘요. 용돈이고 뭐고 바로 독립시키더라고. 그쪽 나라가 풍습이 그러니까.
용문
조용문행정복지국장
예.
임부기의원
그런데 이게 24세길래 ‘아이구 이거 청년도 우리가 대해야 되나.’ 이래 싶어서 그래 한번 정책을……
용문
조용문행정복지국장
청소년보호법에 그래 규정이 되어 있습니다.
임부기의원
예. 규정이 되어 있는데 이런 거는 20세로 바꿔주었으면 싶어서 그래 말씀을 드리는 겁니다.
용문
조용문행정복지국장
예. 알겠습니다.
임부기의원
또 우리 140쪽에 보면 입양인 가족이 나오거든요. 입양가족은 우리 상주시에 한 몇 명 정도 돼요?
용문
조용문행정복지국장
아! 입양가족.
임부기의원
하단에……
용문
조용문행정복지국장
35명됩니다.
임부기의원
35명. 그랬다가 뭐 입양은 잘되어가지고 잘하고 있고 뭐 말썽 있는 거는 없어요?
용문
조용문행정복지국장
그런 거는 없습니다.
임부기의원
전혀 없어요? 하여튼 이래 훌륭하게 입양을 하고 사는 가정들이 있다 하니까 뭐 자식이 없이 하는 거 보다는 본인이 자식이 있으면서 할 사람들이 꽤 많을 거 같아서 그래서 한번 물어 봤습니다.
용문
조용문행정복지국장
예.
임부기의원
예. 이상입니다.
김태희부의장
임부기 의원님 수고했습니다. 신순단 의원님 질의하시기 바랍니다.
신순단의원
예. 국장님 수고 많으십니다. 과장님한테 해야 되는데 국장님 어차피 알고 계셔야 되니까.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
예. 129페이지 노인회관 부지 지금 어떻게 확보 되었습니까?
용문
조용문행정복지국장
거기 아직 거기하고는 토지소유자하고 절충이 되었습니다.
신순단의원
예. 그러니까 가계약을 한 겁니까? 어떻게 된 겁니까?
용문
조용문행정복지국장
구두로……
신순단의원
구두로만……
용문
조용문행정복지국장
예. 우리가 들어오니까 그래 해주기로 해가지고 이야기되었습니다.
신순단의원
그런데 그 주위에 무양동 지금 가고자 하는 그 주위에 빈공간이 또 있습니까? 부지매입할 수 있는 공간이……
용문
조용문행정복지국장
거기가 바로 볼링장 앞인데 거기 3필지라요. 바로 여기인데 주차장 지나면 여기인데.
신순단의원
예. 알고 있습니다.
용문
조용문행정복지국장
있는데 그래 저희들 한 필지 남은 게 있어요. 앞에 단독주택이 하나 있거든요.
신순단의원
예.
용문
조용문행정복지국장
그 사람한테 거기에 지금 파인가 갈아놨더라고요. 그 부지가 좀 되는데 그걸 달라고 하니까 바로 도로하고 붙어가지고 상가로 쓸려나 몰라도 안 놓으려고 하더라고요.
신순단의원
안 놓으려고 그래요?
용문
조용문행정복지국장
그거 내 놓으면 좋겠는데……
신순단의원
아니 그래 노인회관을 이제 우리 노인복지센터하고 이분화 되어 있으니까 우리가 자꾸 이야기를 하는 거거든요.
용문
조용문행정복지국장
맞습니다.
신순단의원
건물은 따로 짓더라도 같이 가는 게 맞다하는 거를 다시 한번 강조를 드립니다. 거기는 앞에서 이야기를 했으니까 거기까지 하고요. 노인맞춤돌봄서비스에 대해서 신규사업인데요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
이제 이게 보니까 우리 지역 독거노인이 우리지역이 노인인구가 29,000명 정도 되요. 그죠?
용문
조용문행정복지국장
예. 맞아요.
신순단의원
그런데 독거노인이 9,700명이에요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그죠?
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그리고 우리 노인돌봄서비스를 받을 서비스수혜자가 2,378명입니다.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그런데 노인생활관리사를 140명 정도 뽑아요. 서비스관리자 9명하고 그래서 1명이 부담해야 되는 인원이 17명에서 18명 정도 되더라고요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그런데 문경은 우리 보다 적어요. 노인인구가 2만 밖에 안 되고요. 독거노인수는 6,700명이에요. 수혜자가 1,700명인데 생활관리사가 161명이에요. 그리고 서비스관리자까지 하면 거의 170명에 가까워요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
어떻게 이렇게 됩니까?
용문
조용문행정복지국장
이것도 기준이 있는 거로 알고 있는데요.
신순단의원
그래 기준이 뭐냐고요?
용문
조용문행정복지국장
아! 이거는 시군을 대상으로 해서 복지부에서 연구용역 나온 결과 토대로 해가지고……
신순단의원
용역나온 결과인데 결과가 어떻게 해서 인원은 많은데 관리하는 사람은 더 적고요. 적은 관리인데 어차피 이분들은 진단을 받아 등급을 못 받아서 요양원에 못가는 분들 아닙니까?
용문
조용문행정복지국장
그렇죠.
신순단의원
예. 그런 분들이면 우리 지역이 인구가 훨씬 많은데 생활관리사도 훨씬 많아야 되죠. 당연히.
용문
조용문행정복지국장
맞습니다.
신순단의원
그런데 이런 걸 왜 항의를 한 번도 안하느냐고요? 그대로 주는 대로 받냐고 이야기를 하셔야지.
용문
조용문행정복지국장
이 문제에 대해서는 한번 저희들 알아보도록 하겠습니다. 수혜를 받을 수 있도록.
신순단의원
예. 그거는 다시 한번 확인해봐 주시고요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
제가 담당팀장님한테도 말씀을 드렸어요. 그러면 우리 지역에 있는 어르신들이 다른 문경지역에 있는 사람들보다 열악하지 않냐?
용문
조용문행정복지국장
예. 맞습니다.
신순단의원
이거는 충분히 건의를 할 부분이 된다. 그래서 건의를 좀 해주시라고 말씀을 드렸고요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
예. 그리고 우리가 지금까지는 73명이 생활관리사라고 그러기는 좀 그랬지만 그때는 돌봄 뭐 노인돌봄서비스해가지고 73명이 사회복지관에서 활동을 했습니다.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
주로 말벗되고 독거사하는 그런 부분에 대해서 관리를 하셨어요. 그런데 지금은 조금 더 늘어나서 보니까 활동용역이 좀 많아졌더라고요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그래서 병원도 같이 동행도 하고요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
건강관리도 체크도 하고 이렇게 하시더라고.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그런데 이게 4개 권역으로 나누는 부분에 대해서 제가 팀장님한테도 몇 번 말씀을 드렸는데 굳이 이렇게 기존에 있던 사회복지관에서 하던 분들을 그대로 받으면 그분들 빼 놓고 2개 권역만 더 하면 3개 권역으로 할 수 있는데 무엇 때문에 굳이 4개 권역으로 나눠야 되는지에 대해서 이야기를 하니까 뭐 그렇게 해야 된다는 식으로 이야기를 하시더라고 그런데……
용문
조용문행정복지국장
오히려 권역을 많이 세분화하면 더 서비스 질이 안 좋겠습니까?
신순단의원
세분화 한다고 서비스가 좋아지고 그거는 아니죠.
용문
조용문행정복지국장
사업하는 거를 1개 기관이 12개 받는 거보다도 1개 기관이 5개, 6개……
신순단의원
그런데 지금 우리 사회복지시설 법인시설 네 군데 가요. 지금 이 서비스를 다하고 있습니다. 거진.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
예. 하고 있잖아요. 하고 있는 부분인데 조금 더 권역을 나눈다고 해가지고 서비스가 좋아지지는 않거든요. 그래서 기존에 하던 분들이 잘 하고 계셨으니까 그 분들을 그대로 이용을 하고 또 물론 이제 여기 전체적으로 봤을 때 공개모집을 해야 되니까 가점을 주든지 해서 이분들이 고용을 승계할 수 있도록 해 주는 게 맞다. 지금 이게 매년 1년 단위로 계약을 하잖아요?
용문
조용문행정복지국장
맞습니다.
신순단의원
단기일자리거든요. 어차피 이것도……
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그렇잖아요?
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그렇다고 이거를 계속적으로 뭐 몇 년씩 계약을 하는 거 같으면 이분들이 조금 더 개선을 하거나 조금 더 잘하려고 노력을 하지만 1년씩 계약하면요. 계속 바뀐다는 이야기거든요. 물론 뭐 같이 하는 사람들도 있겠지만, 그런 부분에 대해서 제가 고민을 좀 해 봐달라고 누차 말씀을 드렸어요.
용문
조용문행정복지국장
예. 그 부분도 한번 고민을 해보겠습니다.
신순단의원
예. 고민을 해보시고 어차피 이런 사업을 하는 거는 일자리도 늘리지만 우리 지역에 계신 어르신들이 조금 더 삶을 윤택하게 하기 위해서 하는 거거든요.
용문
조용문행정복지국장
예. 알겠습니다.
신순단의원
그런데 이 정부에서 하는 지침대로만 따라 간다는 거는 말이 안돼요. 우리 실정에 맞게 가야죠. 그렇잖아요?
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
예. 조금 실정에 안 맞더라도 우리 실정에 맞는 여건을 가져가는 게 맞다고 생각합니다.
용문
조용문행정복지국장
예. 알겠습니다.
신순단의원
예. 그래서 서비스 부분에 그다음에 인원부분 이런 거를 좀 체크를 하셔 가지고 국장님이 건의할 거는 건의를 하세요. 보건복지부에다가.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
왜 우리는 이렇게 많은데 이렇게 적은 인원을 주느냐고 이야기를 해 봐야 되죠. 당연히……
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
다른 데는 11명밖에 관리사가 생활관리사가 문경에는 11명만 하시면 되요. 그런데 우리는 16명에서 17명의 서비스를 해야 되요. 그러면 당연히 서비스 질이 떨어질 수밖에 없죠.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그런 거를 시에서 해주시는 게 맞다고 생각을 해요. 그렇게 해주시고요. 맞춤돌봄서비스 이게 잘 이렇게 정착이 될 수 있도록 그리고 또 활동하시는 분들이 여건이 된다면 어차피 이분들이 그냥 처음 하시던 분들이 아니고 하던 분들 또 그다음에 요양보호사들 이런 분들이 다 나오시거든요.
용문
조용문행정복지국장
맞습니다.
신순단의원
다 해보신 분들이에요. 그러니까 서비스질도 조금 더 좋아질 수 있도록 교육도 자주 하고요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
어르신들이 체감할 수 있는 그런 서비스가 되어야 되거든요.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
그렇게 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.
용문
조용문행정복지국장
예. 알겠습니다.
신순단의원
다른 거는 과장님한테 직접 하겠습니다.
용문
조용문행정복지국장
예.
신순단의원
예. 이상입니다.
용문
조용문행정복지국장
감사합니다.
김태희부의장
신순단 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 가족복지과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 행정복지국장 수고하셨습니다. 지금까지 회의진행에 적극적으로 협조해 주신 동료의원 여러분을 비롯한 관계공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 오늘 계획된 2020년도 주요업무계획 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 10월 30일 오전 10시에 개의하여 2020년도 주요업무 계획보고의 건을 계속해서 청취하도록 하겠습니다. 의원님 여러분께서는 시간을 지켜 등원하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
16시 54분 산회