이충호 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제217회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분과 관계공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2019년도 주요업무 추진실적 및 2020년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 그러면 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 최연직입니다. 먼저, 구민의 행복과 의회 발전을 위해 적극적인 의정활동을 펼치고 계시는 조양희 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀드립니다. 지금 의회사무국소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 1페이지부터 3페이지까지 일반현황은 보고서로 갈음하고, 4페이지부터 8페이지까지 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저, 4페이지 의정 홍보활동 강화입니다. 신속한 의정활동 정보제공으로 소통 의회를 구현함은 물론 구정신문, 홈페이지 게재 및 보도자료 제공 등 다양한 홍보매체를 활용하여 홍보하고자 하는 사항입니다. 다음 5페이지, 추진계획입니다. 의정활동의 수시 업로드를 통한 의회홈페이지 상시 최적화, 구정소식지를 활용한 회기운영 결과 및 상임위원회 주요활동 사항 홍보, 언론매체를 활용한 보도자료 수시 제공 및 기자간담회, 수시 인터뷰, 이미지 광고 제작 송출 등 다양한 언론매체를 통해 소통을 강화함은 물론 의정활동이 신속하게 전파될 수 있도록 추진할 계획입니다. 아울러, 의회견학 프로그램 운영은 호응도가 높은 프로그램으로 의원과의 대화 및 질의·응답, 의회 홍보 동영상 제작 송출 및 모의의회 체험을 통해 의회에 대한 청소년의 이해도를 높이는 등 내실있고 알찬 견학이 될 수 있도록 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 6페이지, 의회청사 시설 장비 유지 관리입니다. 청사의 쾌적하고 안전한 관리를 위하여 주차타위기를 비롯한 승강기, 소방, 전기설비 등을 전문 업체에 위탁하여 체계적인 관리와 수시점검 및 보수를 실시하고 있습니다. 아울러, 내년에는 승강기 안전관리법의 개정으로 노후 된 승강기의 시설을 개선해 안전에 유의함은 물론 내구연한을 증대시키기 위한 승강기시스템을 교체 할 계획입니다. 보다 안전하고 쾌적한 청사환경이 될 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 7페이지, 의정 역량강화입니다. 의원님들의 국외연수, 세미나, 비교시찰 등을 통한 벤치마킹 및 의원 상호간 의견 교환과 지역 우수사례를 발굴하고, 시도 간의 교류를 통해 협력체계를 구축하는 사항으로 그간 추진사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 8페이지, 추진계획입니다. 국외연수를 비롯한 비교시찰 및 세미나 위탁교육 등의 추진계획은 추후 의원님 간 협의를 통해 시행할 예정이며, 자체 교육인 청렴 및 폭력예방 교육은 필수 이수교육으로 청렴하고 폭력없는 의회가 되도록 교육에 만전을 기하겠습니다. 끝으로 저희 의회사무국은 의원님들의 구민소통과 선진 의정활동을 적극 지원하여 신뢰받는 의회로 거듭 날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

7페이지 보시면요. 지방의회의원 연수 있지 않습니까? 1년에 한번?

정해진 사항은 없습니다. 의원님들께서 가시고자 하면 일정을 정하시면 되는데요. 대체적으로 의회사무처에서 연말에 일정을 보내드립니다. 일정에 따라 신청하시면 가실 수 있는 사항입니다.

왜 이런 말씀을 드리냐면요. 작년에 국회헌정기념관에서 공부를 했는데, 머릿속에 잘 들어오더라고요. 그래서 또 있나 해서 말씀드렸습니다.

내년도 계획이 나오는 대로 공람하실 수 있도록 조치하겠습니다.

구정신문에 대해서, 의회 홍보활동에 보니까 너무 뒷자리에 만화하고 같이 있어서 혼란스런 부분이 있어서 앞면으로 이동해 주셨으면 합니다.

제가 알기로는 10면 정도에 있는 것으로 알고 있습니다. 구정신문이 저희가 발행하는 것은 아니고, 구청에서 발행하는 사항인데, 저희가 관련부서에 의원님들의 의견을 전달하도록 하겠습니다. 될 수 있으면 앞으로 해서 의회가 부각되게 할 수 있도록 해 달라고 정식으로 건의 드리겠습니다.

잘 부탁드리겠습니다.

의정역량강화에서 국회사무처에서 의정연수원 교육이나 연으로 나오잖아요?

네.

의정팀에서 자료를 연에 한번씩 주시는데, 교육이 있을 때 사전에 신청 전에 미리 얘기를 해 주셨으면 좋겠습니다.

의회사무처에서 계획이 와야 날짜를 아니까 그 날짜에 의원님께서 신청 할 수 있도록 사전에 공지를 해 드리고, 1년치를 다 해드리지만 잊어버릴 수 있으니까 중간에 한번 더 알려드리도록 하겠습니다.

부탁드리겠습니다.

계속해서 한달에 몇 회씩 모르는 핸드폰으로 문자가 와요. 경포대, 제주도, 충주 등등 워크숍, 세미나 등등 오는데, 무시해도 되지요?

이거는 업체에서 하는 사항입니다. 의원님들의 명단을 입수해서 사업성으로 하는 그러한 사항고요. 국회사무처에서 하는 것은 국회사무처에서 연간 계획으로 하는 것이고, 이것 말고도 의원님들께서 강사를 초빙해서 하시겠다면 중간에 더 하실 수도 있고, 세미나 가셔서도 강사를 초청해서 교육을 받으시듯이 그런 사항입니다.

잘 알겠습니다.

또 한 가지요. 의장님 승용차가 자주 고장이 나는 것 같은데, 바꾸실 의향이 있으신지요?

의장님 차 뿐만 아니라 의회차가 3대가 있습니다. 정수가 3대로 되어 있고, 의전용으로 3대가 되어 있는데, 바꿀 수 있는 요건이 10년 그리고 12만킬로를 운행해야 되는 사항인데요. 저희 차는 충족하지 못했고요. 내년에는 한 대가 충족되기 때문에, 그렇지 않아도 내년 예산에 반영해 볼까 생각했었는데요. 제가 알고 있기로는 의장님께서 이번에는 안하시는 것으로 얘기하신 것으로 알고 있고요. 가능한 차량이 있기 때문에 바꾸도록 하겠습니다. 제가 보더라도 의전차량이 사실 타구에 비해서 빠지지 않나 하는 생각은 듭니다. 참고하겠습니다.

이상입니다.

2020년에 보면 승강기 교체가 있는데, 언제쯤 하실 건가요?

예산이 되는 대로 상반기 내에 교체를 하려고 하는데요. 승강기 안전관리법이 개정이 됐어요. 고시를 해서 개정사항이 자동출구 운전 장치나 출입문 틈새 끼임 사고 방지로 사고가 나면 제일 가까운 층에 서도록 되어 있는 그런 설계를 하게 되어 있기 때문에, 저희가 내년 상반기 내에 예산이 성립되는 대로 조기에 교체를 하려고 계획하고 있습니다.

저희가 타고 다니지만 안전상의 위험이 많이 있잖아요. 층수도 안보이고 소리가 요란하면서 위험부담이 있으니까 상반기에 해결해 주셨으면 좋겠습니다.

조속히 시행하도록 하겠습니다. 예산되는 대로.

저도 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 신정숙 의원님께서 말씀하셨듯이 승강기 부분은 의회청사와 관계없이, 이충희 위원님도 의회청사 관련해서 질문하셨는데, 안전관련 문제기 때문에 심각하다고 생각하고요. 저도 담당부서 질의 할 때, 업무보고 때 말씀드렸는데, 어떤 때는 5.5정도 지진이 일어나는 것처럼 진동이 심하고, 불안한 느낌이 들고, 한번은 서가지고 있었는데, 소요예산이 2,900만원정도 예산을 편성하셨는데, 계획이 부분적으로 교체하시는 겁니까? 완전 교체입니까?

완전교체는 아니고요. 시스템만 교체하는 사항인데, 승강기가 완전 제품은 없는 것으로 알고 있습니다. 전부 조립이기 때문에 현장에 맞게 조립하는 것으로 알고 있습니다. 건물이나 이런 것으로 봤을 때도 그렇고 내부시스템을 교체하는 사항이고요. 소프트웨어, 배선, 버튼, 전기장치, 모터 등을 교체하는 사항입니다.

기본적으로 부분 교체보다도 건물자체가 30년이 넘었기 때문에, 의회사무실 승강기를 한번도 교체를 안했다고 하는데요. 이번 기회에 조금만 이 돈에 알파 플러스 하면 승강기 전체를 교체하는 것이 될거라고, 저는 의회사무실하고, 신축하고 관계없이, 어차피 우리 의회가 구청으로 가더라도 이 건물을 매각할거냐 아니면 사회적인 용도로 쓸거냐 판단을 해야 되겠지만, 그런 부분들이 맞물려 있기 때문에 교체하는 것이 바람직하다고 판단이 되고요. 그 부분을 심도 있게 고민해 주시기를 부탁드리겠습니다. 두 번째는 홍보 부분에 대해서 의원님들이 하셨는데, 저는 요즘 홍보가 상당히 중요한 역할을 차지하고 있고, 구민들이 실질적으로 의원들이 어떤 활동을 하고 있는지, 어떤 분들은 세금이 아깝다. 우리의원들 역량을 강화하는 것은 의원의 자질문제도 있겠지만 우리가 구민들한테 우리가 하는 일에 대해서 어떻게 홍보를 하느냐에 따라서 우리 구민들이, 우리 의원들을 보는 시각이 달라질 거라는 생각이듭니다. 계양산메아리도 편집할 때, 저도 직장 다닐 때 편집위원도 했고, 많은 언론사에서 편집교육도 받았습니다만 편집이라는 것이 기사를 1면에 배치하느냐 2면에 배치하느냐, 글자 숫자를 가로로 넣느냐 세로로 넣느냐에 따라서 보는 시각의 차이가 상당히 클 거라고 생각이 들고요. 그런 부분도 함께 의회사무국에서 노력해 주십사 부탁을 드리고요. 저는 우리 의회가 김정구 직원이 홍보를 하시고, 행사 때 함께 하면서 촬영해서 신문에 내고 하는 것으로 알고 있는데, 기본적으로 집행부는 편집과가 있잖아요. 홍보과가 있잖아요. 최소한 우리 의회도 홍보팀이, 지금 두 개 팀으로만 구성이 되어 있는데요. 한 개 홍보팀이 불가능한가요? 예산 문제 때문에 불가능 한 건지, 법적인 제도 장치 때문에 불가능 한 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.

불가능하다기보다는 어려운 점이 있는데, 저희 의회뿐만이 아니라 직원에 관한 관계는 계양구 전체가 총정원제로 해서 편성을 하기 때문에 저희 의회에 정원을 늘려야 되는 사항이고요. 타구나 이런 데 하고 비교해 볼 때 현재 제가 알고 있기에도 홍보 쪽으로 팀을 늘리는 추세로 있는 것은 맞습니다. 물론 저희 입장에서도 팀이 생기고 직원이 더 생기가 의원님들의 일상이나 이런 홍보에 더 도움이 되는 것은 맞는데, 일반적으로 생각하기보다는 조금 더 어려운 점이 있지 않나 생각합니다. 일단은 그렇게 하려면 의회 정원부터 늘려야 되는 사항이 되겠습니다.

의회 정원을 늘리는 것에 대해서는 우리 구 전체 정원이 있는데, 의회에도 의회 정원이 18명인가요?

16명입니다.

현원은 몇 명이에요?

16명입니다. 비서 2 해서 18명입니다.

인원 늘리는 것은,

조직개편에 의해서 1년에 한번씩 업무량을 조사합니다. 저희가 이 사항을 안 했던 것은 아닙니다. 저희도 홍보팀에 홍보가 필요하다고 했는데, 사실상 구청의 업무량이나 이런 것을 비교했을 때 저희가 거기보다는 비교순위에서 밀리기 때문에 그렇게 쉽게 되지를 않는 사항입니다.

김정구씨가 홈페이지 관리까지 다 하나요?

네, 그렇습니다.

저는 이런 부분을 혼자하시기 때문에, 요즘은 글로벌시대기 때문에 기업의 마케팅도 현대나 기아나 삼성이나 기업마케팅 비용을 대폭적으로, 상승효과를 누리기 위해서, 기업의 이미지 효과를 올리기 위해서 상당히 많이 투자를 하는 입장인데요. 우리 의회도 매일 틀에 박힌 홍보보다도, 새로운 마케팅을 찾아서, 그런데 김정구씨 혼자하기에는 업무량이 많고, 우리구의 인구 정량 비례가 있는데, 다른 과 보게 되면 보직을 발령받지 못하고 팀장이 6급이잖아요. 무보직으로 있으신 분들도 많습니다. 교육가신 분들 여러 가지 요인이 있겠지만 최소한 활용할 수 부분을 활용해서 주어진 인원 속에서 활용해서, 다른 구가, 지금 계양구도 실이 3개 밖에 없었어요. 인구는 줄어도 실은 2개 늘었잖아요. 계양구의회도 변화의 모습과 홍보마케팅 부분에서 강화를 해야 될 필요성이 있다고 판단되거든요. 저도 관련 부서하고 상의 해 보겠습니다만 국장님께서 이런 내용이 게진됐다는 것을 관철하시고 집행부에 이야기 해 주시기 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

중장기 의회 청사 옮기는 것도 이충호 위원님 외에 다른 위원님도 발언 했습니다만 우리 의회 의원들이 11명인데, 제가 생각할 때 말씀은 안했지만 숙원사업이라고 판단되고요. 공무원들이 회의 때 30분정도 오고 가는 시간이 걸리고, 업무보고 1시간 이상 밀리는데, 우리 의원들도 구민들의 애로사항이나 이런 것도 하기에 거리감이 있고 시간이 많이 소모되기 때문에, 2020년도에는 용역비라도 실사책정해서 하고 우리가 중장기계획을 세워서 70, 80억정도 예산이 소요될 거라고 판단되는데 한꺼번에 하면 재정이 문제가 있기 때문에 3년 계획을 세워서 25억씩 예치를 한다든가 해서, 우리구가 올해는 빚도 청산하고 내년에는 원점에서 새로 시작하기 때문에 이런 변화도 같이 와야 되겠다는 판단이 되고, 같이 노력을 부탁드리겠습니다. 우리 의원님들이 많이 하셨기 때문에 이것으로 마치고, 이런 부분들을 함께 의회사무국과 의원님들이 함께 공유해서 집행부에 건의 할 것은 건의하고, 이런 부분들이 조속한 시일 내에 처리될 수 있도록 함께 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계 공직자 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제217회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 14시 50분 산회 출석위원( 5 명) 조양희 황순남 김숙의 신정숙 이충호 출석전문위원( 1 명) 신주필 출석공무원( 1 명) 의회사무국장 최연직 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록