경남 하동군의회 5분자유발언
강상례 의원 5분자유발언
재범
신재범의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제284회 하동군의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
쌍수
이쌍수의회사무과장
사무과장 이쌍수입니다. 의사 보고를 드리겠습니다. 제284회 임시회 위원회별 심사 결과입니다. 이번 회기 동안 총 19건을 심사하여 오늘 본회의에 상정되겠습니다. 먼저 기획행정위원회 소관 심사 결과입니다. 한국지역진흥재단 출연금 예산편성의 건, 한·중 도시발전연맹 행정협의회 구성 승인의 건, 하동군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안, (재)하동군 장학재단 출자·출연 의결안, 하동군 최참판댁 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 하동군 지리산생태과학관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안, 하동군 향토문화유산 보호 조례안, 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 진교면 청사 이전사업 부지매입, 화개면 청사 신축사업, 금오산 케이블카 상부정류장 부지 및 지장물 매각, 하동군 생물자원보전시설 조성사업 부지매입, 화개·악양지구 지방상수도 공급사업 정수장 부지 매입, 이상 12건에 대하여 원안가결 하였으며, 2020년도 당초예산 편성에 따른 출자·출연 의결안과 하동군 요양보호사 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안, 이상 2건에 대해서는 수정가결 하였습니다. 다음은 산업건설위원회 소관 심사 결과입니다. 하동군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일괄개정조례안, 하동군 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안, 하동군 산업단지조성 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 청년 농촌보금자리 조성사업 부지매입, 두우레저단지개발 편입부지 매각에 대해서 원안가결 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
재범
신재범의장
사무과장님 수고하셨습니다. 1. 한국지역진흥재단 출연금 예산편성의 건(군수제출) 2. 한·중 도시발전연맹 행정협의회 구성 승인의 건(군수제출) 3. 하동군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안(군수제출) 4. (재)하동군 장학재단 출자·출연 의결안(군수제출) 5. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【진교면 청사 이전사업 부지매입】(군수제출) 6. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【화개면 청사 신축사업】(군수제출) 7. 하동군 최참판댁 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(군수제출) 8. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【금오산 케이블카 상부정류장 부지 및 지장물 매각】(군수제출) 9. 2020년 당초예산 편성에 따른 출자·출연 의결안(군수제출) 10. 하동군 지리산생태과학관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안(군수제출) 11. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【하동군 생물자원보전시설 조성사업 부지매입】(군수제출) 12. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【화개·악양지구 지방상수도 공급사업 정수장 부지 매입】(군수제출) 13. 하동군 요양보호사 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안(윤영현의원외8인발의) 14. 하동군 향토문화유산 보호 조례안(정영섭의원외3인발의)
10시22분
의사일정 제1항 한국지역진흥재단 출연금 예산편성의 건, 의사일정 제2항 한·중 도시발전연맹 행정협의회 구성 승인의 건, 의사일정 제3항 하동군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 (재)하동군 장학재단 출자·출연 의결안, 의사일정 제5항 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【진교면 청사 이전사업 부지매입】, 의사일정 제6항 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【화개면 청사 신축사업】, 의사일정 제7항 하동군 최참판댁 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【금오산 케이블카 상부정류장 부지 및 지장물 매각】, 의사일정 제9항 2020년 당초예산 편성에 따른 출자·출연 의결안, 의사일정 제10항 하동군 지리산생태과학관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【하동군 생물자원보전시설 조성사업 부지매입】, 의사일정 제12항 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【화개·악양지구 지방상수도 공급사업 정수장 부지 매입】, 의사일정 제13항 하동군 요양보호사 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안, 의사일정 제14항 하동군 향토문화유산 보호 조례안을 일괄 상정합니다. 14건의 안건에 대하여 박성곤 기획행정위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
성곤
박성곤의원
기획행정위원회 위원장 박성곤의원입니다. 지난 10월22일 제284회 하동군의회 임시회 제1차 기획행정위원회와 10월31일 제2차 기획행정위원회에 상정된 『한국지역진흥재단 출연금 예산편성의 건』등 14건의 안건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 의안번호 제62호 『한국지역진흥재단 출연금 예산편성의 건』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 민법 제32조에 의하여 설립된 한국지역진흥재단의 2020년도 지방자치단체 출연금에 대하여 미리 지방의회의 의결을 얻기 위함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제63호 『한·중 도시발전연맹 행정협의회 구성 승인의 건』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법 제152조에 의거 『한·중 도시발전연맹 행정협의회』구성 및 가입을 위해 지방의회의 의결을 얻기 위함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안 가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제64호 『하동군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 「가축전염병 예방법」에 따라 가축방역관, 동물검역관,「축산물 위생관리법」에 따른 축산물 검사관으로 직접 종사하는 수의직 공무원에 대한 수당 지급 근거를 조례로 마련하고자 함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제65호 『(재)하동군 장학재단 출자·출연 의결안』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 지방재정법 제18조제2항 및 제3항의 규정에 의하여 2020년도에 지원할 출연금에 대하여 미리 지방의회의 의결을 얻기 위함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제66호 『2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 진교면 청사 이전사업 부지매입』건에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조, 하동군 공유재산 관리조례 제11조의 규정에 의거 중요재산의 취득을 위한 ⌜2020년 공유재산 관리 계획⌟을 수립하여 시행하고자 함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제67호 『2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 화개면 청사 신축사업』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조, 하동군 공유재산 관리조례 제11조의 규정에 의거 중요재산의 취득을 위한 ⌜2020년 공유재산 관리 계획⌟을 수립하여 시행하고자 함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제68호 『하동군 최참판댁 관리 및 운영 조례 일부개정조례안』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 한옥문화관 준공에 따른 시설사용료 징수기준 신설 및 기존 한옥체험관과 숙박체험동의 시설사용료를 현실에 맞게 상향 조정하고 입장료 면제 대상에 수급자, 한부모가족, 다문화가족, 다자녀가정을 추가하여 경제 취약계층의 문화 체험활동 기회를 제공하고자 함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제69호 『2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 금오산 케이블카 상부정류장 부지 및 지장물 매각』건에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조, 하동군 공유재산 관리조례 제11조의 규정에 의거 중요재산의 처분을 위한 「2020년 공유재산 관리 계획」을 수립하여 시행하고자 함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 해맞이 공원 내 주요 행사 시 개방과 인근에 이와 비슷한 규모의 대체시설을 만들겠다는 조건부로 하여 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제70호 2020년도 당초예산 편성에 따른 녹차연구소 출자‧출연 의결안』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 지방재정법 제18조제2항 및 제3항의 규정에 의거 2020년도에 지원할 출연금에 대하여 미리 지방의회의 의결을 얻기 위함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 하동녹차연구소의 총 출연금 25억7,600만 원 중 차 인공지능 로봇개발비 5천만 원을 출연금에서 삭감한 25억2,600만 원으로 수정가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제71호 『하동군 지리산생태과학관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 「장애인복지법」및 하위법령 개정에 따라 2019년 7월1일부터 기존 ‘장애인 등급제’폐지 및 ‘장애정도’ 기준 도입에 따라 장애인 등급을 인용하고 있는 조례 내 용어를 ‘장애정도’ 기준으로 변경하고, 관람료 면제 대상에 한부모가족 등을 추가하여 경제 취약계층의 문화 체험활동 기회를 제공하고자 함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제72호 『2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 하동군 생물자원보전시설 조성사업 부지매입』건에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조, 하동군 공유재산 관리조례 제11조의 규정에 의거 중요재산의 취득을 위한 ⌜2020년 공유재산 관리 계획⌟을 수립하여 시행하고자 함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제73호 『2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 화개·악양지구 지방상수도 공급사업 정수장 부지 매입』건에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조, 하동군 공유재산 관리조례 제11조의 규정에 의거 중요재산의 취득을 위한 ⌜2020년 공유재산 관리 계획⌟을 수립하여 시행하고자 함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제52호 『하동군 요양보호사 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 하동군 소재 장기요양기관에 근무하는 요양보호사의 처우 개선과 지위 향상 등에 필요한 사항을 마련하고자 조례를 제정하는 사항입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 검토한 결과 제9조에서 “「노인장기요양보호법」제47조2에 따라”라는 문구는 장기요양요원과 요양보호사의 범위가 동일하지 않으므로 이 문구를 삭제하여 수정가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제60호 『하동군 향토문화유산 보호 조례안』에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 하동군 향토문화유산을 보존하고 관리하기 위해 필요한 사항을 규정하여 향토문화의 계승 및 발전에 이바지하고자 조례를 제정하는 사항입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 이상으로 당 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리오니, 당 위원회에서 심사한 대로 원안가결 하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.
재범
신재범의장
박성곤 기획행정위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 조금 전 심사결과 보고한 14건의 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 조금 전 심사결과 보고한 14건의 안건에 대하여 토론하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 종결합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 한국지역진흥재단 출연금 예산편성의 건을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 한·중 도시발전연맹 행정협의회 구성 승인의 건을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 하동군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (재)하동군 장학재단 출자·출연 의결안을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 【진교면 청사 이전사업 부지매입 】의 건을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 【화개면 청사 신축사업】의 건을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 하동군 최참판댁 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 【금오산 케이블카 상부정류장 부지 및 지장물 매각】의 건을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2020년도 당초예산 편성에 따른 출자·출연 의결안을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 하동군 지리산생태과학관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 【하동군 생물자원보전시설 조성사업 부지매입】의 건을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 【화개·악양지구 지방상수도 공급사업 정수장 부지 매입】의 건을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 하동군 요양보호사 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안을 위원회 안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 하동군 향토문화유산 보호 조례안을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 15. 하동군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일괄개정조례안(군수제출) 16. 하동군 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안(군수제출) 17. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【청년 농촌보금자리 조성사업 부지매입】(군수제출) 18. 하동군 산업단지조성 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(군수제출) 19. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건【두우레저단지개발 편입부지 매각】(군수제출)
10시38분
의사일정 제15항 하동군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일괄개정조례안, 의사일정 제16항 하동군 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제17항 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 【청년 농촌보금자리 조성사업 부지매입】, 의사일정 제18항 하동군 산업단지조성 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제19항 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 【두우레저단지개발 편입부지 매각】의 건을 일괄 상정합니다. 5건의 안건에 대하여 윤영현 산업건설위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

윤영현의원
산업건설위원회 위원장 윤영현의원입니다. 2019년 10월22일 제284회 하동군의회 임시회 제1차 산업건설위원회, 10월31일 제2차 산업건설위원회 상정된 5건의 안건에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 의안번호 제74호 “하동군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안”입니다. 제안이유는 우리군 도시미관 개선과 옥외광고물 관리의 효율성 제고를 위하여 현행 제도의 운영상 미비점을 개선하고 불법광고물 수거보상제와 현수막 지정 게시대 위탁 근거를 마련하고자 하는 것으로 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서 심사한 결과 원안가결 하였습니다. 의안번호 제75호 “하동군 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안”입니다. 제안이유는 ‘도로법’에 맞게 도로점용료 금액을 정비하고 조례 내 잘못 표기된 내용을 정비하기 위한 것으로 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서 심사한 결과 원안가결 하였습니다. 의안번호 제76호 “2020년 공유재산 관리계획 청년 농촌보금자리 조성사업 부지매입 승인의 건”입니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조, 하동군 공유재산 관리조례 제11조의 규정에 따라 중요재산의 취득을 위한 2020년 공유재산 관리계획을 수립하여 시행하고자 하는 것으로 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서 심사한 결과 원안가결 하였습니다. 의안번호 제77호 “하동군 산업단지조성 특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안”입니다. 제안이유는 광양만권 경제자유구역 하동지구 내 국내·외 기업 투자 지원과 투자유치 성공 포상에 관한 세출 근거 규정을 마련하기 위한 것으로 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서 심사한 결과 원안가결 하였습니다. 의안번호 제78호 “2020년 공유재산 관리계획 두우레저단지개발 편입부지 매각 승인의 건”입니다. 「공유재산 및 물품관리법」제10조, 「하동군 공유재산 관리조례」제11조의 규정에 따라 중요재산의 처분을 위한 「2020년 공유재산 관리계획」을 수립하여 시행하고자 하는 것으로 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서 심사한 결과 다음과 같은 조건을 붙여 원안가결 하였습니다. 첫째, 토지감정 시 당 위원회에서 추천하는 토지감정업체 한 곳과 집행부에서 선임하는 토지감정업체 한 곳에서 감정평가를 실시하기 바랍니다. 둘째, 토지매각 대금은 계약금 20%, 잔금 80%로 하되, 잔금지급 완료 시 사업을 실시하시기 바랍니다. 이상으로 산업건설위원회에서 심사한 5건의 안건을 보고 드리오니 당 위원회에서 심사한 대로 가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
재범
신재범의장
윤영현 산업건설위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 조금 전 심사결과 보고한 5건의 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 조금 전 심사결과 보고한 5건의 안건에 대하여 토론하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 종결합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 하동군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 하동군 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 【청년 농촌보금자리 조성사업 부지매입】의 건을 원안가결 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 하동군 산업단지조성 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2020년 공유재산 관리계획 승인의 건으로 【두우레저단지개발 편입부지 매각의 건】을 위원회 안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 20. 2019년 하반기 주요사업 현장점검 결과 보고의 건(군수제출)
10시45분
의사일정 제20항 2019년 하반기 주요사업 현장점검 결과 보고의 건을 상정합니다. 본 건은 의장을 제외한 열 분의 의원께서 지난 10월23일부터 10월31일까지 9일 간의 일정으로 관내 주요 사업장에 대하여 현장점검을 실시하고 그 결과를 보고하고자 하는 것입니다. 먼저 반장이신 강상례의원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

강상례의원
2019년도 하반기 주요 사업장 현장점검 반장 강상례의원입니다. 먼저, 지난 9일간 군민 편익증진을 위해 세심하고 열정적으로 현장점검에 참여해 주신 동료의원 여러분과 아울러 자체행사 등 바쁜 중에도 자료작성과 사업현장 안내에 열과 성을 다해 주신 관계 공무원 여러분의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 이번 주요사업 현장점검은 2018년도 이월사업, 2019년 사업으로서 상반기 현장점검 이후 완공된 사업과 타 기관에서 시행한 사업은 물론 하동군 위탁사업을 모두 포함하여 총괄적으로 점검하였습니다. 또한, 대상사업의 추진실적과 관리 실태 점검을 통해 문제점을 분석하고 개선방안을 마련하는데 역점을 두었음을 참고하여 주시기 바랍니다. 2019년도 하반기 주요사업장 현장점검 결과를 보고 드리겠습니다. 지난 10월23일부터 10월31일까지 9일간 13개 읍·면에 대해 본 의원을 포함한 10명의 의원이 참여하였습니다. 점검대상은 총 151개 대상사업 중 43개 사업장을 표본으로 선정하여 현장점검을 실시하였습니다. 현장점검 결과 대체적으로 정상 추진되고 있었으며, 현장관리 또한 적절히 이루어지고 있었습니다. 그러나 일부 사업장은 현장 관리감독 소홀로 크고 작은 하자가 노출되는 등 총 30개 사업장에서 51건의 조치요구를 하였습니다. 사업장별 점검결과는 붙임 조서를 참고해 주시기 바라며, 집행부에서는 이번 점검결과를 토대로 지적사항은 사업 추진과정에 참고하여 주시고 조치요구사항은 해당사업에 우선적으로 반영·보완하여 군민들의 불편이 없도록 해야 할 것입니다. 더불어 향후 이러한 사례가 재발되지 않도록 사업장 관리·감독에도 철저를 기해주시길 당부 드립니다. 이번 현장점검 기간 중 경미한 사항은 현장에서 소관부서와 협의를 통해 시정될 수 있도록 조치하는 등 효율적이고 생산적인 점검이 되도록 노력하였음을 양지하여 주시기 바라며, 금번 주요사업장 현장점검 결과 제기된 문제점 개선을 위해 반원들의 공통된 의견 몇 가지를 말씀 드리도록 하겠습니다. 먼저, 주민 친화적인 사업장 관리가 필요하다는 것입니다. 군에서 시행하는 각종 공사는 군민들의 복지증진을 위해 추진하고 있지만 현장점검 결과 공사추진 과정에서는 사업자 위주의 공사 진행과 행정의 현장관리 부족으로 주민들이 불편을 겪고 있는 게 현실입니다. 공사기간 중 교통통제 및 통행제한이 필요할 경우 사전예고는 물론 대체 통행로를 마련하고 통행제한 기간도 필요한 최소기간으로 운영하여야 할 것이며, 기존 도로에 상수도사업 등 각종 사업을 위해 굴착하고 이후 복구하는 과정에서 포장을 소홀히 하여 과도한 요철발생으로 주민들의 불만이 큰 것으로 확인되고 있으므로 임시 포장을 하는 경우에도 주민불편이 최소화 될 수 있도록 적극적인 사업장 관리가 필요할 것입니다. 다음은 각종 공모사업 추진 시 사전검토에 철저를 기해 달라는 것입니다. 군에서 시행하는 각종 공모사업은 주민들의 편익증진은 물론 지역경제 활성화에 도움은 되고 있으나 장기적인 안목과 계획성이 부족하여 효율성이 저하될 우려가 있으므로 적극적인 대책마련이 필요한 실정이며, 지역 균형개발을 위한 공모사업을 통해 지역별로 시설을 분산 배치하고 있으나 연계시설이 없어 이용객의 불편 등 사업효과를 기대할 수 없거나 반감될 것으로 예상됨에 각종 공모사업 추진 시 철저한 사전검토가 필요할 것입니다. 또한, 기존 복지회관 신축사업과 공모사업으로 추진하는 사업의 예산액 차이로 지역갈등과 민원 발생의 원인이 될 수 있으므로 관련부서와 사전 충분히 협의하여 예산지원액에 큰 차이가 없도록 조정이 필요하며, 최근 각종 공모사업으로 신축되는 시설물이 계속 증가하고 있는 추세로 추진위원회 등 민간의 관심이 줄어들면 관리에 문제점이 발생할 수 있으므로 장기적인 관점에서 관리대책도 마련해야 할 것입니다. 다음은 마하행정 구현을 위한 공사기간 관리에 철저를 기해 달라는 것입니다. 예산에 편성된 사업의 경우 불가피한 경우를 제외하고는 연내 준공처리 되어 주민들의 복지증진에 활용되어야 하지만 확인 결과 일부 사업의 경우 늦은 발주, 발주 후 관련 행정절차 이행, 느슨한 공기관리 등으로 군민들의 불만 초래는 물론 이월처리로 행정의 효율성을 떨어뜨리는 요인이 되고 있었습니다. 정부에서 역점적으로 추진하는 예산의 신속집행에 적극 부응하고 자체 발주사업의 공기지연으로 인한 이월예방을 위해 당초예산 편성사업이 하반기에 발주되는 사례가 없도록 자체 점검을 강화하고 발주된 사업의 공기 관리에 철저를 기하는 등 민선7기 마하행정 추진에 철저를 기해 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 대송산업단지 조성사업 마무리에 철저를 기해 달라는 것입니다. 군민들의 염원을 담아 추진하고 있는 대송산업단지 사업들에 대해 그동안 의회에서 많은 문제점을 지적한 바 있었습니다. 대송산업단지 현장점검 결과 2교 및 4교량이 침하되어 교통시설의 제 기능을 발휘하기 힘든 상황으로 단지 보수·보강에만 그친다면 조성완료 후 적재물량의 무게와 교통량을 제대로 감당하지 못해 더 큰 사고로 이어질 우려가 있어 재시공 조치가 필요하며, 3교와 5교량의 경우에도 교량주변이 침하되는 등 2교와 4교의 경우처럼 혹시나 모를 교량침하에 대한 점검 및 주변을 보강하는 등 발 빠른 대처가 필요할 것입니다. 끝으로, 우수 사업장 관계자 격려 건의입니다. 옥종면 갈성소교량 재가설공사는 적은 예산으로 안정성과 친환경성을 겸비해 교량 본래의 목적대로 사용 될 수 있도록 한 설계와 지역민의 의견을 충분히 반영한 시공으로 집행부에서도 관련 공무원들에 대한 격려가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 지난 9일간 군민의 눈과 마음으로 실시한 현장점검 결과가 군정에 적극 반영되어 군민들이 언제나 안전하고 행복한 군정이 실현되는 계기가 될 수 있기를 바라며, 이상으로 2019년도 하반기 현장점검 결과보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
재범
신재범의장
강상례의원님 수고하셨습니다. 본 2019년도 하반기 주요 사업 현장점검 결과 보고의 건은 의원 여러분께서 현장을 직접 보시고 심도 있게 보고서를 작성한 것으로 원안채택 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안채택 되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 집행기관 공무원 여러분! 이번 임시회에 실시한 주요사업 현장점검에 임하시느라 정말 고생 많이 하셨습니다. 특히, 현장점검을 위한 자료 준비와 현장안내 등에 많은 관심과 정성을 기울여 주신 읍면장님들과 국과소장님께 다시 한번 감사를 드리며, 집행기관 관계 부서에서는 오늘 보고한 내용을 개선, 보완하여 보다 완벽한 시공이 될 수 있도록 심혈을 기울여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 제284회 하동군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시58분 산회