강원 홍천군의회 5분자유발언
최이경 의원 5분자유발언
재근
김재근의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제301회 홍천군의회 임시회 본회의를 개의하겠습니다. 회의 진행에 앞서 사전에 최이경 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어, 홍천군의회 회의규칙 제33조의2에 따라 발언을 허가하였습니다. 먼저 최이경 의원님의 5분 자유발언을 청취한 후, 의사일정에 따른 회의를 진행하겠습니다. 최이경 의원님께서는 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
이경
최이경의원
안녕하십니까? 최이경 의원입니다. 먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 김재근 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 국내외적으로 어려운 여건 속에서도 우리군의 발전을 위해 노력하시는 허필홍 군수님을 비롯한 홍천군 공무원들의 노고에 대해서 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 교통약자에 대한 배려와 관련하여 몇 가지 제안을 드리고자 합니다. 우리나라 교통약자는 1,509만명입니다. 전 국민의 1/3정도가 교통약자라 할 수 있습니다. 여기서 교통약자란 장애인, 고령자, 임산부, 영유아를 동반한 자, 어린이등 생활을 영위함에 있어 이동에 불편을 느끼는 자를 말합니다. 얼마 전 홍천종합사회복지관 진3리 경로당 옆 인도에서 장애인 전동휠체어로 이동 중이신 어르신께서 화분과 전봇대에 걸려 전복 되는 위험한 상황이 발생한 적이 있습니다. 홍천군의 많은 인도는 교통약자 및 시각·지체장애인을 위한 노란색 점자블록을 활용하고 있으나 도로 일부가 화단이나, 교통안내판, 화분, 상가 불법적치물로 장애인·노인·어린이등 교통약자의 안전보행에 위험을 초래하고 있는 곳이 많습니다. 본의원이 점자블록만을 따라 이동해보았습니다만, 단5분도 안되어 장애물로 인해 앞으로 전진할 수 없는 상황을 경험했습니다. 장애인과 노인을 비롯한 교통약자들을 위한 홍천군의 이동 편의시설의 열악한 수준을 도로 곳곳에서 너무도 쉽게 만나는 사실에 놀라지 않을 수 없었습니다. 이에 제안합니다. 첫째, 장애인·노인·임산부·유아 등 모든 사회적 교통약자들의 이동권 보장을 위한 첫 단계로서 ‘교통 편의시설 거리 모니터단’을 구성해, 군 관할구역 전체에 대한 실태조사에 착수할 것을 요구합니다. 정확한 실태조사를 통해 장애물 없는 도로환경개선으로 장애인·노인·어린이 등 교통약자가 불편 없이 도로시설을 이용하도록 환경을 개선하여 주시고 물리적, 사회적 불편사항을 찾아 이를 적극적으로 해소해 주시기 바랍니다. 둘째, 홍천군은 「홍천군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례」제8조에 의거 저상버스 도입 및 운영계획 그리고 활성화 추진을 위해 노력해 주시기 바랍니다. 저상버스 도입을 위한 보도, 도로의 정비 등 필요한 예산확보 및 저상버스 도입을 위한 버스정류소 설치, 다시 말해 승·하차에 방해되는 화단과 휴지통 등 시설물을 없애 장애인, 노약자 등 교통약자와 지역주민 누구나 안전하게 대중교통을 이용할 수 있도록 설계한 무장애정류장과 같은 현실적인 방안 또한 적극적으로 모색해주십시오. 아울러, 법적 기준에 적합한 무장애 버스정류장의 설치 및 주변 보행로 등의 교통시설의 정비가 동반되어야 저상버스에 대한 장애인 및 노약자의 이용이 용이할 수 있기 때문입니다. 1990년대 말부터 장애인단체나 시민단체를 중심으로 저상버스의 도입을 계속 요구해 왔으나, 보도의 높이가 도로에 따라 다르고, 정류장 근처에 불법 차량이 있을 경우 버스가 보도에 접근하지 못하는 등 저상버스를 운행하기에는 도로 여건상 많은 문제가 있어 도입되지 못하였으나 점차 저상버스 운행에 불편이 없도록 과속 방지턱과 정류장 등의 기반시설도 단계적으로 개선하고 있는 지자체들이 나오고 있으며, 국토교통부가 2021년까지 저상버스를 전국 시내버스의 42% 보급을 목표로 하고 있는 현실이기에 홍천군에서도 행정과 재정을 최대한 지원하여 교통약자의 삶의 질 향상은 물론 안전한 보행환경 조성으로 교통약자의 기본생활을 보장하는 인권보장과 권익신장을 도모함에 적극적인 제도개선을 추진하여 주시기 바랍니다. 셋째, 적극적인 교통안전교육과 캠페인을 강화할 필요가 있습니다. 먼저 찾아가는 맞춤형 교통안전교육이 필요합니다. 사고유형별 사례와 예방조치를 담은 동영상을 제작해서 어린이집, 유치원, 경로당 등을 방문 교육하는 방안을 적극 고려할 필요가 있습니다. 아울러 고령운전자 차량 스티커 부착제도와 같은 새로운 형태의 교통약자 스티커제도 도입을 적극 검토할 필요가 있습니다. 오늘 저는 홍천군 교통약자에 대한 배려와 관련하여 몇 가지 제안을 드렸습니다. 홍천군은 홍천군 교통약자의 대중교통에 대한 접근과 특별교통수단의 이용에 관하여 필요한 사항과 복지증진을 위해 노력하고 있으나 현실에서의 체감은 여전히 미흡하기만 합니다. 지혜로운 사람은 즐겁게 살고 어진 사람은 오래 산다는 말이 있습니다. 도로는 우리 사회의 또 다른 소통 공간이기에 지혜롭고 어진 마음으로 도로 위에서의 작은 배려, 교통약자에 대한 배려로 따뜻한 거리를 만들어 갔으면 좋겠습니다. 장애인, 노약자를 포함한 교통약자들에게 신체의 불편, 그 자체보다도 주위의 환경적인 장애요인이 더 큰 어려움이 되어서는 안 된다고 생각합니다. 이러한 환경적인 장벽들을 하나씩 제거해 가는 것이야말로 교통약자뿐 아니라 홍천군민 모두를 위한 것이라고 확신합니다. 감사합니다.
재근
김재근의장
최이경 의원님 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 먼저 사무과장의 집회보고가 있겠습니다. 사무과장께서는 나오셔서 집회보고해 주시기 바랍니다.
경신
오경신사무과장
사무과장 오경신 입니다. 지금부터 제301회 홍천군의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는「지방자치법」제45조제2항에 따라 2019년 10월 25일 홍천군수로부터 집회요구가 있어, 같은 법 제45조제3항에 따라 2019년 10월 30일 의장이 집회공고 하였고, 오늘 제301회 홍천군의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 부의된 안건은 김재근 의원께서 발의한 홍천군 종합사회복지관 관리운영 조례 일부개정조례안, 이호열 의원께서 발의한 홍천군 농업인학습단체 육성 및 지원에 관한 조례안, 나기호 의원 의원께서 발의한 홍천군 문화예술 진흥 조례안과 홍천군수가 제출한 일본식 한자어 정비 등 홍천군 조례 일괄개정조례안, 홍천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 홍천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 홍천군 군의 우리군민화운동 지원 조례 일부개정조례안, 홍천군 새마을지도자 및 새마을부녀회장 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 홍천군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 폐지조례안, 홍천군 농업발전기금 설치 및 운용 조례안, 2019년도 기금운용계획 변경안, 2020년도 정기분 공유재산관리계획에 관한 건, 2020년 한국지방세연구원 출연에 관한 건, 2020년 (재)홍천문화재단 출연에 관한 건, 2020년 (재)홍천메디칼허브연구소 출연에 관한 건이 되겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
재근
김재근의장
사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제301회 홍천군의회(임시회) 회기결정의 건
10시 09분
의사일정 제1항 제301회 홍천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 방금 사무과장께서 보고한 안건들을 처리하기 위해 배부해 드린 의사일정대로 오늘부터 11월 5일까지 2일간으로 회기를 운영코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 조례심사특별위원회 구성 결의안
10시 10분
다음은 의사일정 제2항 조례심사특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 이 안건은 나기호 의원께서 발의한 홍천군 문화예술진흥 조례안 등 10건의 조례안을 좀 더 심도 있게 검토하여 본회의를 효율적으로 진행하고자 이호열 의원님을 조례심사특별위원회 위원장으로, 정관교 의원님을 간사로 선임하고 배부해드린 안대로 조례심사특별위원회를 구성하여 이번 회기동안 운영코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 홍천군 문화예술진흥 조례안 등 10건의 조례안에 대해서는 제1차 본회의가 끝나는 즉시 조례심사특별위원회에 회부하겠습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안
10시 11분
다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 이 안건은 홍천군수가 제출한 2019년도 기금운용계획 재정안정화기금 변경안을 좀 더 심도 있게 검토하고 본회의를 효율적으로 진행하고자 최이경 의원님을 예산결산특별위원회 위원장으로, 공군오 의원님을 간사로 선임하고 배부해 드린 안대로 예산결산특별위원회를 구성하여 이번 회기 동안 운영코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 홍천군수가 제출한 2019년도 기금운용계획 재정안정화기금 변경안에 대해서는 제1차 본회의가 끝나는 즉시 예산결산특별위원회에 회부하겠습니다. 4. 공유재산특별위원회 구성 결의안
10시 11분
다음은 의사일정 제4항 공유재산관리계획특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 이 안건은 홍천군수가 제출한 2020년도 정기분 공유재산관리계획안을 좀 더 심도 있게 검토하고 본회의를 효율적으로 진행하고자 최이경 의원님을 공유재산특별위원회 위원장으로, 공군오 의원님을 간사로 선임하고 배부해 드린 안대로 공유재산관리계획특별위원회를 구성하여 이번 회기동안 운영코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 홍천군수가 제출한 2020년도 정기분 공유재산관리계획안에 대해서는 제1차 본회의가 끝나는 즉시 공유재산관리계획특별위원회에 회부하겠습니다. 5. 회의록 서명의원 선출의 건
10시 12분
다음은 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 사전 협의된 대로 나기호 의원님과 박영록 의원님을 선출코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 본회의 일정을 마치겠습니다. 제2차 본회의는 11월 5일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 13분 산회