김호진 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 서울특별시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 2019년도 시민소통기획관과 120다산콜재단 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 박진영 시민소통기획관과 김민영 120다산콜재단 이사장을 비롯한 직원 여러분, 반갑습니다. 그동안 행정사무감사 수감 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 행정사무감사는 집행기관의 한 해 동안 추진된 업무 전반에 대하여 그 적정성을 꼼꼼히 따져보는 의회의 고유한 권한입니다. 잘못된 점은 시정토록하고 잘된 점은 더욱 발전시키는 데 목적이 있겠습니다. 오늘 행정사무감사를 계기로 그동안 나타난 문제점을 명확히 인식하고 개선방안을 모색해서 이를 시정할 수 있게 되기를 기대합니다. 직원 여러분들께서는 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 성실한 자세로 감사에 임해줄 것을 당부드리면서, 피감기관의 선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 감사에 대한 규정을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조, 서울특별시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 위증한 자는 고발될 수 있으며 위원회의 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 300만 원 이상 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 박진영 시민소통기획관 나오셔서 선서하시고, 다른 선서 대상자들은 자리에서 일어서서 함께 선서한 후 선서가 끝나면 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 서울특별시의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2019년 11월 4일 시민소통기획관 박진영.

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고 순서는 시민소통기획관, 120다산콜재단 순으로 하겠습니다. 먼저 박진영 시민소통기획관 나오셔서 간부소개와 주요 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

시민소통기획관 박진영입니다. 존경하는 김창원 위원장님, 노승재ㆍ최영주 부위원장님을 비롯한 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 천만 시민의 행복증진과 시정발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들께 깊은 경의와 감사를 드립니다. 이번 제290회 시의회 정례회는 올해 회기의 마지막 일정으로서 그동안 시민소통기획관이 추진해온 사업들을 평가받고 2020년 예산안 심의를 통해 내년도 시정을 준비하는 중요한 회기라고 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 사항은 시정에 즉시 반영하여 서울시정이 한층 더 발전할 수 있는 계기가 되도록 성실히 감사에 임하도록 하겠습니다. 2019년 시민소통기획관 전 직원은 시민과의 소통을 통한 시정공감대 확산 및 참여시정 구현을 위해 모든 역량을 집중하여 최선의 노력을 다 해왔습니다. 특히 시민생활에 도움이 되는 유용한 시정 및 생활정보를 적기에 제공하고자 민간 및 유관기관과 협력하여 다양한 매체를 통해 널리 시정정보를 확산하는 등 시민생활에 불편함이 없도록 주력하였습니다. 존경하는 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 오늘 위원님들께서 지적하고 조언해 주시는 사항은 시정발전을 위한 시민의 소중한 뜻으로 여기고 충실히 반영하여 서울시민의 삶을 바꾸는 데 최선을 다하겠습니다. 시민소통기획관에 대한 위원님들의 지속적인 관심과 아낌없는 지원을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 참석간부를 소개해 드리겠습니다. 유재명 시민소통담당관입니다. 이종선 뉴미디어담당관입니다. 김동경 도시브랜드담당관입니다. 정경숙 시민봉사담당관입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 미리 배포해 드린 2019년 주요 업무보고 자료에 따라 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고서 1페이지입니다. 먼저 일반현황입니다. 조직은 1관 4담당관 19팀으로 구성되어 있습니다. 인력은 정원은 135명, 현재 인원은 130명으로 인력이 구성되어 있습니다. 3페이지입니다. 예산보고입니다. 작년도 사고이월액 4억과 2019년 추경 15억을 합쳐서 현재 세출예산현액은 586억 원이며 354억 원이 집행되어 현재 집행률은 60.4%를 보이고 있습니다. 5페이지입니다. 시민소통기획관실의 비전 및 목표입니다. 시민과 함께 만들고 누리는 ‘소통도시 서울’을 비전으로 잡고 있습니다. 추진전략 네 가지 전략별로 업무보고를 상세히 드리도록 하겠습니다. 9페이지입니다. 시민과 함께하는 참여와 공감시정 구현 6가지 주제에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 소통매체를 활용한 시정정보 제공입니다. 시민생활에 도움이 되는 유용한 시정 및 생활정보를 적기에 제공하고 신규매체 확대를 통해 시정정보 제공을 강화하고자 하는 사업입니다. 총 사업비는 41억 원입니다. 먼저 시가 보유하고 있는 매체인 지하철역사나 전동차, 시내버스 등을 통해서 전국체전이라든지 잘 생겼다! 등 시정 역점사업의 정보를 제공하고 있으며 민간 및 시 유관기관과 협력하여 공공건물의 현수막, 공사장 가림벽, 마을버스 등을 활용하여 시정정보를 계속 제공하고 있습니다. 올해 홍보매체를 시민 개방하자는 취지로 시작된 희망광고 사업을 통해서 민간단체와 기업들 40개 단체의 홍보지원도 올해 하고 있습니다. 향후계획입니다. 서울을 넘어서 지방과의 상생발전을 위한 지역상생 홍보관을 연말 준공을 목표로 진행하고 있습니다. 고속터미널 7↔9호선 환승구간을 활용하여 서울 이외 각 지역의 축제와 명소 등의 정보가 서울시민들에게 적기에 제공되도록 완수해 나가도록 하겠습니다. 12페이지입니다. 언론 매체를 활용한 시정정보 제공입니다. 신문방송 등 영향력 있는 언론매체를 활용한 시정정보 제공이 되겠습니다. 총 사업비는 55억 원입니다. 먼저 2019년 추진실적은 신문ㆍ잡지, 지역지 등을 통한 시정정보 제공 295회, TVㆍ라디오 등 방송매체를 통한 제로페이, 청년수당, 유급병가, 전국체전 등의 정보를 제공한 바 있습니다. 향후계획입니다. 내용은 생활밀착형 시정정보를 제공하는 데 조금 더 주력하고 매체는 시민이 친숙하고 시청률이 높은 정보나 예능 프로그램들을 좀 더 발굴하여 정보를 제공하는 노력을 기울이도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 시민참여 및 소통 강화로 시민주도형 시정구현입니다. 다양한 소통채널과 현장소통 프로그램 운영을 통해서 시민의 소리를 경청하고 시정에 반영하고자 하는 사업이 되겠습니다. 대표사업으로는 사업개요 내용 중에 여론조사, 명예시장, 홍보대사, 시민발언대 운영 등이 되겠습니다. 먼저 2019년 추진실적은 시민들의 정책에 대한 의견수렴을 사전과 사후적으로 확보하기 위해서 정책 여론조사를 열여덟 번 실시한 바가 있습니다. 세 번째 동그라미입니다. 명예시장 17개 분야 열일곱 분으로 구성되어 있는데 매달 정례회를 통해서 시정참여와 정책대안, 시민의견을 대변하는 기회를 제공하고 있습니다. 아울러 홍보대사를 운영하고 있는데 홍보대사를 적극적으로 시정행사에 활용해서 시정사업들을 홍보하는 것도 곁들여지고 있습 니다. 다음 14페이지입니다. 향후계획입니다. 서울시가 올해 구성한 정책소통평가단 162분을 통해서 시민눈높이에서 저희가 하고 있는 소통활동이 제대로 효과를 내고 있는지에 대한 평가를 강화할 계획으로 있습니다. 세 번째 동그라미입니다. 명예시장 그리고 홍보대사 등을 지속적으로 활용하여 시민들한테 관심을 얻고 또 친숙한 홍보가 되도록 노력하겠습니다. 다섯 번째 동그라미입니다. 서울시정학교라고 해서 시민들에게 시정 주요사업들을 같이 공유하는 프로그램이 있습니다. 지금 현재 10기가 운영되고 있는데 시민들한테 유용한 생활정보 중심으로 과목을 편성해서 올해 말까지 시정학교 10기를 성공적으로 완수해내도록 하겠습니다. 여섯 번째입니다. 공공언어 개선을 통한 대시민 소통강화 활성화입니다. 올바른 한글 사용이 우리 관공서부터 정착될 수 있도록 언어교육 및 실태조사를 적극적으로 추진해나가도록 하겠습니다. 15페이지입니다. 찾아가는 서울시청을 통한 시민소통 강화 및 다변화입니다. 민생 현장을 직접 찾아가서 불편 및 애로사항을 적기에 해결하는 것을 목적으로 하고 있는 사업입니다. 사업비는 총 2억 8,000만 원입니다. 먼저 올해 2019년 추진실적은 복지관 등 소외계층 거주지를 순회방문하여 상담과 정보를 제공하는 것을 122회 실행한 바 있습니다. 아울러 시민들이 참여하시는 대규모행사 등에 찾아가는 상담실을 운영해서 14건의 대규모행사에 참여해서 시민들에게 보다 가까운 곳에 서울시청이 있다는 것을 느낄 수 있도록 앞으로도 연말까지 지속적으로 진행해나가도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 시민청 운영 활성화입니다. 사업개요는 2013년도에 개관한 시청 시민청과 2018년도에 개관한 삼각산 시민청 운영 관련입니다. 먼저 올해 추진실적은 시청 시민청의 경우 일평균 5,500명이 방문하는 대표 시민소통공간으로 자리매김하였다는 성과를 가지고 있고요, 삼각산 시민청은 일평균 200명에 조금 못 미치고 있습니다만 권역별 시민청의 확산에 테스트베드로서의 기반을 마련하기 위한 프로그램들을 계속 실험적으로 운영하고 있습니다. 향후계획입니다. 방문객의 확대를 넘어서 시민들께서 직접 주도하는 시민청이 될 수 있도록 공동운영체계를 정착시킬 수 있는 실험을 지속적으로 해 가겠습니다. 아울러 권역별 시민청 후보지를 올해 11월 말에 선정할 예정이고 내년 2020년도부터는 타당성조사 용역을 추진할 계획인데 이 절차가 차질 없도록 진행준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 17페이지입니다. 현안사항입니다. 미디어재단 티비에스(tbs) 임원 임용 추진입니다. 올해 7월 교통본부로부터 교통방송의 지도감독권이 저희 소통기획관실로 이관이 되었습니다. 따라서 새로 발족할 미디어재단의 의사결정 체계를 구성하는 일을 저희가 책임을 맡고 있는 사항이 되겠습니다. 먼저 미디어재단 티비에스(tbs) 임원 임용 개요는 임용규모는 열두 분입니다. 상근임원 : 대표이사 1명, 비상근임원 : 이사장 1명, 비상임 이사 9명, 비상임 감사 1명, 총 열두 분이 이번에 임용대상이 되겠습니다. 추진방법은 공개모집을 통한 경쟁방식으로 하고 임기는 3년입니다. 이러한 절차는 별도로 구성되는 임원추천위원회를 통해서 진행되는데 시장 추천 네 분, 시의회 추천 세 분으로 구성된 일곱 분이 임원추천위원회를 구성해서 현재 심사기준을 마련하였고 심사 후 시장에게 추천하는 절차로 진행됩니다. 특이한 사항은 이번에 선발되는 대표이사의 경우는 시민들로 구성된 평가단이 공개정책설명회에서 점수를 매기는 40%와 임원추천위원회의 면접 점수 60%를 합쳐서 최종 임추위가 추천하는 절차로 진행됨을 보고드립니다. 다음 19페이지입니다. 뉴미디어 활용 시민과의 소통 활성화 분야 여섯 개의 주제에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 21페이지 소셜미디어를 통한 시민과의 소통 활성화입니다. SNS, 블로그 등 소셜미디어를 활용해서 시정정보를 신속하게 제공하고자 하는 사업입니다. 사업개요 중 내용을 봐주시면 서울시의 경우 페이스북, 인스타그램, 트위터, 카카오스토리 등을 SNS에서 총 친구수가 100만을 돌파하고 있습니다. 아울러 서울시의 공식 블로그인 서울나들이의 일평균 방문자수가 1만 6,000명에 이르고 있습니다. 올해 추진실적은 채널별로 특성에 맞는 시정 콘텐츠를 적기에 시민들께 제공해 주는 것을 저희가 방향으로 하고 있고요 폭염 특보라든지 시민의 행동요령 등 시민생활과 밀접한 정보도 1,918건 제공ㆍ배포한 바 있습니다. 아울러 서울의 주요명소를 드론으로 촬영한 동영상 콘텐츠도 제공한 바가 있습니다. 이와 함께 시민공감을 유도할 수 있도록 시민들이 참여하는 소셜 캠페인도 전개하고 있습니다. 3.1절 100주년 손글씨 캠페인 그리고 SNS 100만 친구 달성 기념으로 한강 쓰레기 자발적으로 줍기 캠페인 등을 통해서 성과를 거둔 바가 있습니다. 앞으로도 SNS 트렌드에 맞춘 다양한 콘텐츠 제작 및 확산으로 시정 체감도가 제고될 수 있도록 노력하겠습니다. 22페이지입니다. 시 대표 홈페이지 및 뉴미디어 웹사이트 운영 강화입니다. 먼저 추진실적 보시면 첫째 서울시 대표 홈페이지 운영입니다. 이 사업 역시 올해 8월 스마트도시정책관으로부터 저희 시민소통기획관실로 이관된 사업입니다. 정보화 측면이 아닌 시민소통 측면에서 좀 더 이 측면을 강화하기 위해서 화면의 매치라든지 콘텐츠 통폐합 등 개편안을 현재 마련하여 진행하고 있습니다. 23페이지입니다. 뉴미디어용 방송영상콘텐츠 제작 및 확산입니다. 서울시의 주요 정책 관련 설명회나 토론회 등 라이브서울 온라인 생중계를 진행하고 있고요. 유튜브, 팟캐스트 등 정책을 시민들이 쉽게 이해할 수 있도록 소개하는 프로그램을 제작ㆍ확산시키고 있습니다. 향후계획이 되겠습니다. 먼저 앞서 보고드린 서울시 대표 홈페이지를 올해 12월 말까지 개편을 완료할 계획으로 있고요. 세 번째 ‘내 손안에 서울’ 뉴스레터 수신자 확대 및 시민기자 운영 활성화입니다. 현재 시민기자가 누적 6,000부를 넘어섰는데요 대상별로 시민기자단이 제대로 시정에 관심을 갖고 취재할 수 있도록 지원하고 교육 기회도 마련할 계획으로 있습니다. 24페이지입니다. 민간포털 협력마케팅을 통한 시정 정보 제공입니다. 시민들께는 중요한 역할을 하고 있는 네이버나 다음 같은 민간포털과의 협력사업인데요. 2019년 추진실적은 시민들 참여를 활성화하기 위한 제로페이라든지 서울케어 부분에 포털 캠페인을 4회 추진한 바 있고요. 포털 브랜드검색 12회 그리고 아울러 네이버 지도를 활용한 제로페이 가맹점 위치ㆍ정보 안내 등을 포털과 제휴하여 성공적으로 마친 바가 있습니다. 앞으로도 민간포털과 제휴 채널을 확대해서 시민생활에 도움이 되는 정보를 상시 제공하는 노력을 기울이겠습니다. 25페이지입니다. 시민참여 프로그램을 통한 시정공감대 확산입니다. 영향력 있는 시민 등과 협업을 통해서 시민공감형 콘텐츠를 제작하는 사업이 되겠습니다. 서울에는 서울미디어메이트라고 하는 블로거 취재단 50분 그리고 영상창작가 30팀이 있습니다. 서울미디어메이트는 현장 취재 기사 583건을 개인 블로그에 발행함으로써 저희 시가 주체가 아닌 시민이 중심이 돼서 시정 정보를 확산시키는 노력을 기울여 주시고요. 서울영상크리에이터분들께서도 영상콘텐츠 89건을 제작ㆍ배포한 바 있습니다. 이와 같은 참여형 활동과 협업을 앞으로도 강화해서 친근하게 생활정보가 제공될 수 있도록 노력하겠습니다. 26페이지입니다. 서울사랑 및 내친구서울 발간입니다. 시 대표 소식지인 2002년도부터 발간된 서울사랑 월 6만 부가 발간되고 있고요. 그리고 2001년부터 발간된 어린이신문 ‘내친구서울’ 현재 총 32만 부가 초등학교를 통해서 배부되고 있습니다. 올해도 매월 한 부씩 지금 시 주요 시정과 관련해서 특별기획 프로그램을 가지고 발간되고 있고 내친구서울 같은 경우는 어린이 눈높이에 맞게 쉽게 시정 정보와 학습정보를 제공하고 있습니다. 콘텐츠의 적시성과 또 시민의 구독률을 높이는 노력을 지속적으로 하도록 하겠습니다. 27페이지입니다. 마을미디어 활성화입니다. 이 사업도 올해 10월 문화본부로부터 저희 시민소통기획관으로 이관된 사업이 되겠습니다. 시민들께서 미디어를 활용하실 수 있도록 교육 및 활동을 지원하는 사업입니다. 사업비는 11억 원입니다. 올해 추진실적은 운영단체와 활동단체의 공모ㆍ선정이 끝났고 올해 7월에 오한아 위원님께서 발의해 주셔서 활성화 지원 조례가 제정된 바 있고요, 그리고 민간위탁 추진 절차가 진행 중에 있습니다. 향후계획입니다. 올 연말 안에 민간위탁 동의안을 시의회에 상정하는 절차를 차질 없이 진행하고 마을미디어 축제도 연말에 개최될 예정인데 차질 없이 성공적으로 진행하도록 하겠습니다. 29페이지 서울브랜드를 통한 도시경쟁력 제고입니다. 31페이지입니다. 시민주도 서울브랜드 확산을 위한 거버넌스 운영입니다. 2019년 추진실적은 시민홍보단인 IㆍSEOULㆍU 프렌즈 176분이 계시고요, 또 협력하고 이 IㆍSEOULㆍU 브랜드를 응용해서 기업 마케팅에 활용하고 계시는 파트너스 21개 업체가 구성돼 있습니다. 그리고 네 번째 제4회 서울 도시브랜드 포럼이 서울 도시브랜드 위원회의 도움을 받아서 성공적으로 10월 30일 개최된 바가 있습니다. 그리고 IㆍSEOULㆍU 영상ㆍ사진콘텐츠 글로벌 공모전의 시상식이 지난 10월 말에 있었는데요 국내 또 국외분들이 많이 참여하셔서 서울을 알리는 영상ㆍ사진 등에 응모해서 큰 성과를 거둔 바가 있습니다. 향후계획인데요 두 번째 보시면 IㆍSEOULㆍU 조형물을 지속적으로 설치 확대해서 IㆍSEOULㆍU가 좀 더 시각적으로 친숙한 브랜드로 자리매김하도록 노력하도록 하겠습니다. 32페이지입니다. 서울브랜드 마케팅을 통한 도시 이미지 제고입니다. 국내 도시마케팅 추진이 되겠습니다. 2019년 추진실적은 3.1운동 100주년 기념으로 해서 국회의사당에서 홍보를 실시한 바가 있고 9월부터 10월까지 광화문광장에서 IㆍSEOULㆍU 브랜드 4주년 기념행사로서 문화본부가 주관하는 서울뮤직페스티벌과 연계해서 방송노출 또 응원단 운영 등 브랜딩 행사를 추진한 바가 있습니다. 향후계획입니다. 서울브랜드의 국내외를 대상으로 하는 여론조사를 실시해서 인지도와 호감도에 대한 성과 평가를 시행하도록 하겠습니다. 33페이지입니다. 외국어 매체 활용 시정 홍보입니다. 사업개요를 보시면 서울시에는 외국어 홈페이지 6개, SNS 채널 10개를 운영하고 있습니다. 아울러 해외언론 및 인플루언서를 대상으로 한 프레스투어를 추진하고 있습니다. 먼저 외국어 홈페이지 방문자 수가 158만 명 그리고 외국어 SNS 팔로워 수가 217만 명을 달성한 바가 있습니다. 세 번째 보시면 서울 영어뉴스를 방송해서 제작ㆍ확산시키고 있습니다. 주2회 아리랑TV와 MOU를 연계해서 해외 송출하고 있습니다. 향후계획입니다. 해외언론, 인플루언서를 초청해서 프레스투어를 추진한 것을 3차까지 지난주에 마쳤고요. 그리고 외국인 대상 서울시 우수정책 온라인 투표 이벤트도 연말까지 시행해서 외국인들에게 서울시 정책에 대한 관심도 불러일으킬 계획으로 있습니다. 34페이지입니다. 서울시 해외 홍보마케팅을 통한 도시경쟁력 제고입니다. 해외도시 현지 프로모션이 되겠습니다. 사업비는 37억 원입니다. 먼저 2019년 추진실적은 해외홍보 마케팅 협업을 강화한 바 있습니다. 관계기관, 전문가들과 함께 해외홍보에 대한 중복을 제외하고 시너지를 높이기 위한 협업회의를 총 4회 개최한 바가 있습니다. 두 번째 전략적 도시나 국가를 선정해 프로모션을 추진한 바 있습니다. 몽골의 울란바토르를 7월, 베트남 호치민 9월, 러시아와 독일 10월 현지 방문하여 서울의 브랜드를 알린 바가 있습니다. 현장 오프라인에서의 반응과 온라인에서의 반응이 굉장히 높았습니다. 세 번째로 글로벌 홍보영상 제작 및 확산입니다. 서울시 대표 글로벌 홍보영상을 제작하고 현재 배포를 게시하였습니다. 글로벌 인지도가 높은 조수미 성악가를 활용하였고요, 머물고 싶고 살고 싶고 투자하고 싶은 도시 서울이라는 주제를 가지고 홍보영상을 제작 배포 중에 있습니다. 향후계획입니다. 2020년 해외홍보에 대한 방향과 전략을 수립하는 데 있어서 관련 부서들과 지속적으로 협업해서 분업과 또 시너지를 높일 수 있도록 역할 분담을 철저히 하도록 하겠습니다. 37페이지 시민중심의 민원행정 서비스 제공입니다. 39페이지 민원응대 품질관리를 통한 민원서비스 수준 향상입니다. 민원응대 품질제고의 노력과 교육 그리고 이를 통해서 시정 전반의 민원서비스 수준을 향상시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 2019년도에는 7월에 서비스 품질 점검을 실시한 바 있고 7월에 아울러 중간평가 그리고 교육을 32회 실시한 바가 있습니다. 향후계획입니다. 악성ㆍ특이민원에 대한 직원들의 대응역량을 강화하는 노력, 교육과 함께 또 감정노동자를 보호하는 이런 노력들을 계속 기울이도록 하겠습니다. 그리고 12월 연말에는 서울시내의 우수사례들을 발굴해서 시상함으로 해서 격려하고 공유하는 자리를 갖도록 하겠습니다. 40페이지입니다. 응답소 기능개선입니다. 응답소 시스템의 기능을 고도화하고 빅데이터를 기반으로 한 민원분석시스템을 구축하는 사업이 되겠습니다. 먼저 응답소 시스템을 좀 더 안정화시키기 위해서 효율적 민원처리를 위한 다중 분배, 다중 처리 기능을 올해 개발한 바가 있습니다. 마지막으로 빅데이터 기술을 활용한 응답소 민원분석시스템도 현재 구축 중에 있습니다. 향후계획입니다. 앞서 말씀드린 빅데이터 기반 민원분석시스템을 제대로 구축해서 민원의 데이터들이 정확히 정책을 수립하고 정책 대응을 하는 데 유용한 자료가 될 수 있는 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 41페이지입니다. 120다산콜재단 기능고도화 및 운영 지원입니다. 전문 상담기관으로서 거듭날 수 있도록 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다. 올해 추진실적은 신규 콜센터시스템 및 전산프로그램 설치 교체 등 고도화를 추진한 바가 있고 5월에는 대화형서비스 챗봇을 시범 운영한 바가 있습니다. 향후계획입니다. 앞으로 상담기능을 강화하고 운영관리를 철저히 지원하도록 하겠습니다. 주기적으로 관리하고 노후화되고 있는 시스템들도 새로 구축하도록 하겠습니다. 이를 통해 서비스 품질을 높이는 노력을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 43페이지 행정사무감사 처리결과 보고서는 문서로 갈음하도록 하겠습니다. 이상 업무보고를 모두 마치겠습니다. (참고) 시민소통기획관 업무보고서 (회의록 끝에 실음)

박진영 기획관 수고하셨습니다. 다음은 김민영 120다산콜재단 이사장 나오셔서 간부소개와 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 안녕하십니까? 120다산콜재단 이사장 김민영입니다. 존경하는 김창원 위원장님, 노승재ㆍ최영주 부위원장님 그리고 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 평소 120다산콜재단에 많은 관심과 적극적인 지원을 해 주신 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해 지난 1년 동안 추진해 온 업무를 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 120다산콜재단은 시정상담의 전문성과 책임성을 바탕으로 시민중심 소통행정을 구현하고자 노력하고 있습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 지금까지 추진해 온 업무에 대해 위원님들께서 지적하고 조언해 주시는 사항은 문제점을 개선하고 내년도 추진 사업에 적극적으로 반영해 나가겠습니다. 업무보고에 앞서 120다산콜재단의 간부를 소개해 드리겠습니다. 최갑영 기획관리본부장입니다. 그러면 지금부터 120다산콜재단 주요 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 120다산콜재단 일반현황입니다. 2페이지 조직 및 인력현황을 보시겠습니다. 기획관리본부와 운영본부 두 개의 본부에 정원 420명, 현원 412명이고 부족한 인력을 충원하기 위해 현재 채용과정에 있습니다. 이사회는 노동자이사 두 분을 포함하여 9명의 이사와 한 분의 감사로 구성되어 있습니다. 4페이지 예산현황입니다. 2019년 세출예산은 225억 6,302만 4,000원이고 10월 20일 현재 147억 5,208만 8,000원을 지출하여 집행률은 65%입니다. 집행률이 저조한 사업은 우선 상담시스템 구축 분야 가상화PC 교체 사업인데요 입찰 과정에서 두 번 유찰되어 늦어지고 있으나 12월 12일까지 사업을 마무리할 예정입니다. 교육 사업은 상반기 시스템 개편 과정에서 응대율 유지를 위해 하반기로 교육을 미뤄 하반기에 집중적인 교육이 이루어지고 있는 관계로 예산 집행이 다소 늦어졌습니다. 감정노동자 보호를 위한 힐링룸 리모델링도 11월 중 공사를 마칠 예정입니다. 인건비는 임금 협상이 마무리되는 대로 올해 1월부터 소급해서 지급할 예정입니다. 다음은 주요 업무 추진현황입니다. 11페이지를 참고해 주십시오. 120다산콜재단은 서울시 산하 97개 기관과 25개 자치구, 보건소 등 122개 유관기관의 민원상담을 전담하고 있습니다. 상담은 크게 행정서비스 정보 제공과 민원상담 및 접수로 나누어지며 전화, 문자, GIS 스마트 불편신고 앱 챗봇 등을 통해 이루어지고 있습니다. 시민편의를 위해 서울시청 홈페이지 정보광장과 네이버 지식인, 트위터 등을 이용한 정보 제공도 하고 있습니다. 상담은 시민이 원하는 정보를 1만여 개의 분야를 망라하고 있는 표준상담 DB를 검색해서 제공하고 있으며, 상수도ㆍ지방세 등과 관련해서는 해당사이트의 정보를 활용하여 납부액과 방법 등을 제공하는 원스톱 서비스를 제공하고 있습니다. 상담실적은 하루 평균 전화가 약 1만 5,000건 내외, GIS 스마트 불편신고 앱과 문자 등 4,500건 내외를 처리하고 있습니다. 응대율은 2018년 84.9%에서 올해 86.1%로 소폭 향상 됐습니다. 1차 처리율 즉 상담완결률은 80.2%로 작년에 비해 2% 정도 상승했습니다. 응대율 향상을 위한 120재단의 노력에 대해서 보고드리겠습니다. 17페이지입니다. 우선 인력운영의 효율화를 도모하고 있습니다. 각 시간대별 인입량을 분석해서 시민 문의가 몰리는 집중시간대를 설정하고 적정인력을 재배치했습니다. 취약시간대에 추가인력을 배치하는 등의 노력을 기울이고 있습니다. 높은 성과를 내고 있는 직원에게는 격려, 연수 등 포상을 제공하고 업무 저몰입자에 대해서는 코칭과 주의, 조치 등을 통해 업무에 몰입하도록 성과관리체계를 확립했습니다. 응대율, 복무준수율 등을 높이기 위한 프로모션을 통해 성과를 향상하기 위한 직원들의 관심과 참여를 이끌어내고 있습니다. 아직은 부족하지만 주간시간대의 응대율은 90% 수준까지 끌어올렸고 인력이 절대적으로 부족한 야간과 주말에 대한 대책을 강구하고 있습니다. 다음은 상담정보시스템 구축과 관련된 사항입니다. 19페이지입니다. 재단은 3단계에 걸쳐 상담정보시스템의 전면 재구축을 추진 중에 있습니다. 2018년부터 올해 상반기까지 독자적인 상담시스템 그리고 행정망 분리 독자 정보망 등을 구축하였습니다. 올 하반기에는 상담사들이 사용하는 가상화PC의 서버와 장비를 교체할 예정입니다. 20페이지 인공지능 챗봇 관련 사업입니다. 서울시의 스마트도시정책의 일환으로 인공지능 챗봇 상담시스템을 개발했고 올해 5월에 120다산콜재단으로 이관하여 현재 서비스를 제공하고 있습니다. 해당 서비스에 가입한 시민은 1만 6,000명 내외이고 일평균 238명이 이용하고 있습니다. 매주 이용자가 크게 늘고 있습니다. 상담 분야는 현장 민원접수와 행정정보 안내가 주를 이루고 있으며 120의 단일 민원으로 가장 큰 비중을 차지하고 있는 불법주정차 신고 접수가 가장 많습니다. 현재 1단계 고도화 사업 작업을 추진 중에 있고 활용도를 더 높여 연결 지연에 따른 시민불편 해소에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 상담데이터 분석을 통한 행정개선 지원사업입니다. 25페이지입니다. 재단에서는 시민의 정책 건의, 행정서비스 개선 제안 등을 모아 시민의 소리 VOC를 월별로 제공하고 있습니다. 또한 수시로 특정 정책이슈에 대한 상담현황을 분석하여 정책 담당부서에 제공에 행정개선을 지원하고 있습니다. 올해 제로페이나 붉은 수돗물, 홍역 등 25개 이슈 분석보고서를 제공했습니다. 올해 10월부터는 25개 구청에도 민원상담현황을 분석하여 분기별로 제공하고 있습니다. 이처럼 상담데이터를 체계적으로 분석하여 행정기관의 정책 개선, 행정서비스 개선을 지원하고자 올해 서울연구원과 공동으로 상담데이터 활용과 분석에 대한 연구활동을 현재 진행하고 있습니다. 다음은 원스톱 서비스 관련 사항입니다. 27페이지입니다. 120은 시민이 한 번의 통화나 접속으로 시민이 원하는 정보를 완결적으로 제공하는 것을 목표로 하고 있습니다. 올해 목표는 80.5%이며 현재 80.2%로 목표달성에 근접하고 있습니다. 재단에서는 올해 1차 처리 상담기준을 명확히 정립하고 상담사 교육을 추진하는 등 1차 처리율 향상을 위해 노력하고 있습니다. 다만 민감한 개인정보가 필요한 경우는 부득이 해당 부서에 이관할 수밖에 없고 또한 신규사업에 대한 정보를 우리 재단에 통보해주지 않는 경우 상담 자체가 불가능하기 때문에 관련 부서로 연결하고 있습니다. 이에 따른 1차 처리율 부진이유는 두 가지 사유라고 할 수 있겠습니다. 향후 관계 기관과 120의 정보 접근권한 그리고 1차 처리 기준 등을 명확히 하기 위한 협의를 강화해 완결적 서비스 비율을 높여 시민만족도 향상에 힘쓰겠습니다. 다음은 상담 지식정보 고도화입니다. 28페이지를 참고해 주십시오. 상담 지식 관리는 120 상담의 핵심이라 할 수 있습니다. 이를 위해 재단은 정보관리팀을 별도로 두고 체계적 관리를 위해 노력하고 있습니다. 그러나 122개 협력기관의 신속한 정보제공과 업데이트가 없으면 오상담과 상담불가 상황이 반복될 수밖에 없는 실정입니다. 따라서 관계기관과의 협력을 통해 소통을 강화하고 필요할 경우 해당 기관 담당자 교육 및 간담회 등을 추진하고 있습니다. 다음은 상담사 교육 관련 사항입니다. 33페이지입니다. 재단 상담 역량강화 전문성 강화를 위해 체계적인 교육을 실시하고 있습니다. 교육은 크게 직무교육과 전문 역량교육, 공통교육으로 구성되며 일인당 연 60시간 이수를 목표로 하고 있습니다. 10월 20일 현재 46.9시간을 이수했으며 연말까지 무난히 교육목표를 달성할 수 있을 것으로 예상합니다. 마지막으로 감정노동 보호를 위한 사업입니다. 37페이지입니다. 감정노동 보호를 위해 재단은 휴게공간 개선 등 상담환경 개선과 심리적 안정을 위한 힐링 프로그램 등을 운영하고 있습니다. 올해 서울시 감정노동 권리보호센터로부터 컨설팅을 받아 개선안을 도출했는데 악ㆍ강성민원 대응 매뉴얼 정비 그리고 장시간 민원 통화시간 단축, 휴식시간 보장, 통화연결음 개선 등을 권고 받았고 이를 개선하기 위해 노력하고 있습니다. 직원들의 수요가 가장 많은 헬스키퍼 프로그램은 내년에 확대 운영할 예정입니다. 이상 120다산콜재단 현황 및 사업보고를 마치도록 하겠습니다. (참고) (재)120다산콜재단 업무보고서 (회의록 끝에 실음)

최영주 위원입니다. 120다산콜센터에 부조리통합신고센터가 개설돼 있죠? 그 신고사항 그러니까 불공정거래 피해신고 그리고 예산낭비, 성희롱, 임직원 비리신고 또 시민 내부자신고 그리고 직원 자진신고 그런 비위에 대해서 신고내역을 제출해 주시기 바랍니다. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 알겠습니다.

추가로 자료요구하실 위원님, 안 계시면 본격적으로 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의답변은 효율적인 감사를 위해 일문일답 방식으로 주질의 15분, 보충질의 5분으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 최영주 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 강남 제3선거구 최영주 위원입니다. 120다산콜센터 김민영 이사장님한테 질의하도록 하겠습니다. 업무보고 13페이지에 보면 응대율이 작년 대비 약 1.2% 올라간 것처럼 보입니다. 그런데 인입콜 수가 얼마인지 알 수 없기 때문에 응대율이 개선됐다고 말하기는 좀 어려운 것 같은데 인입콜량 자료 갖고 계십니까? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 전체 인입량 말씀하시는 거예요?

부위원장님 정리 부탁드리겠습니다.

네. 이 다산콜센터가 우리 김민영 이사장님 체제로 지금까지 오고 있는데 서울시민으로부터 다산콜센터가 좋은 평가를 받으려면 평일보다는 정말 어려울 때 야간이나 토요일 응대율이 높아야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 이 부분에 대해서 각별히 신경 써주시고요, 보충질의 다음에 또 하겠습니다. 이상입니다.

최영주 부위원장님 수고하셨습니다. 일괄 질의답변을 하니까요 기관이 다른 경우는 추가질문을 많이 활용해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 김호진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오한아입니다. 뉴미디어담당관 관련해서 민간포털협력 마케팅을 위한 시정정보 제공 관련해서 민간포털협력 마케팅 비용이 2017년, 2018년에 비해서, 아시죠? 27% 정도 증가해서 2억 정도 증가가 된 상태인데 집행률은 생각보다 그렇게, 과거 정도로 되어 있는 것 같아요. 그래서 이 2억이 도대체 그때 당시 왜 증가가 되었는지 혹시 국장님 알고 계십니까?

민간포털 부분이 아시다시피 네이버나 다음에 대한 시민들의 습관이 강하기 때문에 저희들이 이쪽에 계속 주력을 하고 있는데요. 특히 올해 증가했던 것은 저희가 AI 스피커라고 해서 네이버의 AI 스피커하고 클로버라는 거하고 카카오미니라고 하는 스피커에 질문과 응답을 저희들이 자료를 준비해서 넣어 가지고 하는 그런 협력사업을 하나 추진했던 게 있고요. 또 카카오톡 이모티콘 전국체전과 관련해서 배포하는 사업들 이렇게 해서 이런 데 추가된 비용이 특히 전략적으로 좀 쓰였습니다.

지금 2017년, 2018년, 2019년 자료가 있어요. 주요내용에 보면 제로페이 캠페인 관련한 게 지금 5,700, 5,800, 6,500 딱 이걸 뭐라고 표현해야 되나요, 약간 비슷한 금액으로 이 금액만큼 증액되어 있어 보여요, 이 서류상으로는. 아까 말씀하셨던 부분도 있긴 있는데 그리고 또 비예산 건수를 보시면 집행 건수가 2017년, 2018년은 30건씩이고 2019년은 아직 두 달이나 남았지만 20건이어서 뭐가 차이가 나나 봤더니 루틴하게 네이버, 다음에 우리 주요시정 안내하는 건 매월 일어나는 일이고요. 비예산 관련된 항목들이 조금 실적이 아직까지 올라오고 있지 않은 부분이 차이가 있고, 의심을 하지 않을 수 없게, 합리적인 의심이 가게 제로페이 관련된 예산이 그만큼 증액되어 있다는 것, 제가 보기에는 그래 보이고요. 그다음에 서울사랑 및 내친구 서울이요 내년 2020년에도 월 6만 부 정도로 진행하실 예정이신 건가요?

네, 그렇습니다.

그리고 지금 55.7%의 집행률이 진행되고 있는데 어쨌든 10월까지잖아요. 그러면 두 달 남은 거고 12개월 중에 10월 정도 되면 이것보다 집행률이 더 높아야 되지 않나 싶은데 계속해서 책자 관련돼서 제가 지적을 하는데 이 책자를 계속해서 이렇게 유지를 하실 계획이, 이게 변동될 계획이 없는 건지, 이걸 좀 조정할 계획은 없는 건지 궁금합니다.

지적하시는 부분 요즘 미디어와 매체들의 많은 변화에 따라서 전통적인 매체로서 부수라도, 그렇게 지적하신 건 당연하신 말씀이고요. 저희들이 다만 아직까지 그건 시민 접점에서 수요가 있고 호응이 있어서 저희들이 일단 내년에도 이 부수는 그대로 유지하고자 하는 계획은 가지고 있습니다. 그런데 위원님 말씀하신 대로 환경변화에 따라서 저희도 당연히 부수라든지 이런 매체방법에 있어서는 계속 변화를 저희도 추구해야 되기 때문에 심각히 고려하겠습니다.

네, 좀 살펴봐 주시고요. 그다음에 도시브랜드담당관 관련해서 우리가 브랜드 IㆍSEOULㆍU로 홍보물품을 제작을 합니다. 텀블러라든지 에코백, 머그컵 이런 것들 지금 제작을 하잖아요.

네, 그렇습니다.

그래서 외국에서 손님이 온다든가 아니면 다른 도시에서 벤치마킹 오고 이럴 때 선물용으로도 좀 많이 있죠?

네, 기념품으로 드립니다.

기념품으로 하고 있죠. 그런데 얼마 전에 언론에서 이게 일회용품 플라스틱을 쓰지 못하게 하느라고 텀블러를 우리가 너무 과도하게 제작을 해서 오히려 텀블러가 더 환경을 오염시키는 것일 수 있다는 그런 문제제기들이 되고 있어요. 그리고 또 하나 이거와 비슷한 사항인지는 모르겠지만 IㆍSEOULㆍU 파트너스 관련해서 IㆍSEOULㆍU 파트너스가 브랜드 관련된 상품, 우리 IㆍSEOULㆍU 관련된 상품들을, 제품들을 만드는 건가요? 이건 어디에 쓰시려고 만드는 거예요?

저희가 직접 그 제품을 만드는 건 아니고요 민간이 예를 들어서 에코백을 만드는 회사가 있으면 저희 IㆍSEOULㆍU 브랜드를 활용해서 응용해서 본인들이 마케팅에 활용하는 겁니다. 그렇기 때문에 저희가 제작비를 지원하는 건 아니고 이분들을 코치해 주고 마크를 변형해 가지고, 그래서 IㆍSEOULㆍU 브랜드에 기대서 중소기업들이 성장할 수 있게끔 지원하는 사업이라고 이해해 주셨으면 좋겠고요.

그래서 2018년도는 5,000만 원이었던 사업이 2019년도에 2억 6000만 원으로 증가가 돼요. 그러면서 2억은 용역업체에다 주는 거지만 6,000은 제품을 구매하겠다고 했거든요. 그런데 2018년도에는 주로 브랜드 디자인 관련된 그리고 또 뭐라고 해야 되나, 제품이 아닌 공연이라든지, 재즈 공연 같은 거 그다음에 로고 관련된 위주였고 올해 2019년은 대부분 제품 관련된 거에 지원을 했어요. 이게 무슨 기준이 있어서, 올해는 이렇게 하자라고 해서 계획상에 그렇게 되어 있었던 건가요?

답변드리겠습니다. 작년도에 저희 파트너스라는 사업이 첫 시범실시였다 보니까 5개의 회사들이 참여를 했는데 그중에 재즈공연을 하시는 업체가 들어왔어요. 그래서 재즈공연비 그러니까 저희들이 물건을 만드는 걸 일부 구입한다면 텀블러면 텀블러, 에코백이면 에코백일 텐데 그 공연을 할 수 있게끔 저희가 서울과 관련된 음악을 가지고 재즈공연을 고등학교를 돌아다니면서 하시는 공연을 일부, 구매가 아니고 지원하는 비용이 나갔던 부분인데 올해는 이제 스물한 개 업체로 더 늘어났어요. 그래서 코치하고 컨설팅하는 비용 그리고 일부 판매촉진하는 비용 이런 것들이 좀 늘어났다고 보시면 될 것 같습니다.

그러면 이 용역업체는 코칭을 해 주는 그런 회사입니까? 이런 기업을 선정하고…….

네, 맞습니다. 공모절차 그리고 코치해 주고 나중에 팝업스토어 열어주고 이런 것들 전체 절차를 진행하는 업체가 되겠습니다.

이게 기업만 지금 지원을 하는 거죠?

네, 파트너스…….

향후에는 우리 서울시내에 역량 있는 대학하고 특성화고등학교 같은 경우에 디자인 전공으로 하는 곳들이 많이 있어요. 이런 데도 오픈을 해서 이 친구들이 이런 것을 활용해서 경험을 쌓게 하는 것도 우리가 미래의 서울시민으로서 지원할 수 있는 방법도 될 수 있을 것 같은데 꼭 기업에만 한정해야 하는 이유가 있는 건가요?

아닙니다. 한정되지 않고요 1차적으로는 저희가 시민들이 키워주신 브랜드를 시민들한테 혜택을 드리고자 기업, 중소기업들이 어려우니까 그렇게 시작을 했던 거고요. 말씀하신 대로 조금 더 확산될 수 있는 영역들이 많다고 생각되니까 주신 아이디어 담아서 발굴해 나가도록 하겠습니다.

내년에는 그 방법, 왜냐하면 많이 참여할수록 관심이 높아지면 본인이 지원하면 그만큼 우리도 홍보가 되고 소기의 목적한 바를 더 이룰 수 있다고 보거든요. 그래서 조금 검토를 내년도 사업에는 해주시기 바라고요.

그렇게 하겠습니다.

그다음에 시민소통담당관 사업 관련해서 우리 홍보대사요. 홍보대사는 지금 명예직으로 하고 있으시잖아요.

그렇습니다.

지금 서른여덟 분이 계신데 활동내역을 보니까 활동을 하고 계시는 분들도 있지만 2017년 이후에 활동을 안 하시는 분들도 계시고 그래요. 그런데 이게 2년 단위로 연임이 되고 있는데 이렇게 2년 동안 한 번도 활동을 안 하신 분에 대해서는 본인의 의사도 중요하겠지만 이런 활동을 근거로 해촉하고 또 새로운 분을 모실 수 있는 그렇게 검토를 하셔야 될 것 같은데 너무 정체되어 있는 느낌이 드는데 어떠신가요?

답변드리면 저희로서는 일단 응해주셨다는 소중한 자원으로서의 가치가 있고요. 또 그분들이 연예활동이라든지 민간활동하실 때 워낙 스케줄이 바쁘시고 오히려 인기가 많을 때는 활동에 참여를 못 해 주실 때가 있어요. 그래서 저희가 못 했으니까 나가달라고 말씀드리기보다는 또 분야별로 다 개성이 있으신 분이어서 그분들을 계속 유지하면서 특별히 본인들이 어떤 사회적 물의를 일으키거나 본인께서 고사하실 경우 빼놓고는 되도록이면 끌고 가고자 하는 욕구가 저희들한테 사실은 있거든요. 그런데 지적해 주신 대로 그렇다고 실적이 전혀 없다는 것은 문제가 있으니까 조금 더 그분들이 활동할 수 있는 분야를 찾아서 저희들이 제안드리고 실적도 조금씩 올리도록 하겠습니다.

2017년 1월 이후에 활동 안 하신 분들도 계시거든요. 이런 분들은 한번 본인 의사도 검토하셔서 그분이 또 하셔가지고 2020년도에 적극적으로 활동을 하신다고 한다면 하지만 활동을 안 하시면서 그냥 하시겠다는 개인의사로 유지하는 것은 현실성이 없고 형식적이라고 보이고요. 한 분만, 제가 이름은 얘기 안 하겠지만 한 분은 어쨌거나 사회적으로 약간의 물의를 일으켜서 지금 안 나오고 계시는 분도 여기 계셔서 이분 같은 경우에는 한번 더 검토를 해주셔야지 될 것 같아요. 이게 너무 감사하게 저희하고 같이 서울시를 위해서 해주시고 계시지만 또 나름으로 새로운 분들이, 이게 명수가 정해져 있는 건 아닌가 봐요?

아닙니다.

그러면 무한으로 그냥 계속 받으실 수는 있는 건가요?

그렇습니다. 열려 있습니다.

그러면 저희가 공모절차를 따로 하지 않고 개인적으로 콘택트를 하나요, 어떻게 하나요?

추천을 받거나 저희들이 직접 타깃팅을 해서 접근해서 설득을 드리고 협조를 구하고 이런 식으로 하고 있습니다.

그러면 우리가 서울시 말고 홍보대사 관련해서 산하 투출기관 홍보대사 관리도 여기서 하나요?

아닙니다. 저희는 서울시 조례상 서울시 대표 홍보대사는, 오늘도 조수미 성악가가 위촉 받아서 총 서른아홉 분이 됐는데요 그거 말고도 관광 분야, 상수도 분야 이런 데서도 부서별로 운영할 수 있는데 저희가 리스트 관리는 다 하고요, 그 조례에 근거해서 운영하는데 투출기관까지 관리하고 있지는 않습니다.

홍보대사분들이 실제로 약간 본인들이 보람을 느끼고 자부심을 느낄 수 있는 어떤 것을 우리가 오히려 기획을 해서 역으로 더 이끌어 낼 수 있도록 하는 역할이 부족하지 않았나 생각하는데 국장님 어떠세요? 2020년도에는 홍보대사들을 적극적으로 활용한다는 표현은 좀 그렇지만 같이 함께할 수 있도록 윈윈 할 수 있는 그런 어떤 계획이 좀 더 구체적으로 있었으면 좋겠습니다.

지적해 주신 게 맞습니다. 지금까지 명단만 관리하고 서울시 대표 행사 있을 때 사회만 의뢰하고 그렇게 활용했던 게 올해부터 제가 와 보니까 많은 새로운 시도들을 하고 계시더라고요. 그래서 각 특성에 맞는 그분들의 토크콘서트를 연결해 드린다거나 또 올해 연말에는 그분들 모시고 최초로 홍보대사의 밤이라는 시간을 만들어서 자선기부행사 같은 것도 이벤트를 만들려고…….

올해가 최초인가요?

네. 그래서 그런 문제의식을 저희들도 가졌던 것 같습니다. 그래서 올해 시범적으로 하는 것 발전시켜서 지적해 주신 부분 내년에는 좀 더 발전되도록 하겠습니다.

그래야 다른 분들도 서울시 홍보대사 하면 본인 이미지에도 좋고 서울도 같이 발전시킬 수 있는 그런 사명감을 가지신 분들이 분명히 더 많이 지원할 거라고 저는 생각을 하거든요.

알겠습니다.

한 가지만 마지막 다산콜 관련해서요. 우리가 어쨌거나 다산콜, 저도 카드사나 이런 데 문의전화를 하려면 저도 100% 그냥 바로 0번 눌러서 상담사를 연결하거든요, 왜냐하면 사람이 훨씬 더 빠르게 원하는 것을 빨리 캐치해서 할 수 있기 때문에. 다산콜은 가장 중요한 게 다른 시스템 구축하고 이런 것도 말씀드리고 싶었지만 이건 제가 나중에 추가시간 있으면 하고요. 저는 가장 중요한 게 이게 결국 사람인데 상담품질 향상을 위한 직원역량 강화 그다음에 감정노동종사자 보호 강화 이 부분이 저는 오히려 더 핵심으로 가야 된다고 보는데 지금 집행률이 좀 낮아요. 그리고 감정노동자 관련해서 힐링교육도 실시한다고 하는데 이 힐링교육이 자칫하면 오히려, 개인 선호에 따른 인문학 강좌를 운영한다고 하는데 이게 오히려 힐링하는 게 아니라 이게 의무가 돼서 괜히 그 시간이 더 괴로울 수도 있거든요. 그래서 실제로 몇 명이나 했나 보니까 총 4회 동안 160명이 참가 예정이라고 되어 있는데 실제로 참가를 했나요? 이 예정은 뭐죠, 지금 10월 말이 넘었는데. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 현재 진행하고 있다는 말씀이고요.

오한아 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안광석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안광석 위원입니다. 장시간 동안 수고가 많습니다. 다산콜 이사장님 잠깐 질의하겠습니다. 자료 450쪽에 보시면 연도별 야간상담사 인원, 수당, 처리 콜량이 있는데요 이 콜량에 보면 2018년도 1,804명이 콜이 들어와 있고 야간에 이렇게 콜이 들어오는 상담원이 52명, 55명 이렇게, 콜수는 1,800명밖에 안 되는데 이렇게 많은 인원이 필요한가요? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 지금 2교대로 운영하고 있고요 저녁시간이 6시부터 새벽 1시까지 그다음에 1시부터 아침 8시까지 이렇게 두 조가 운영되고 있습니다. 그래서 각각에 약 26명과 10명 정도로 돼 있는데 55명이라고 되어 있는 것은 주7일 스케줄 근무를 하다 보니까 주말까지 다 커버하느라고 해당 인원이 스케줄을 짜서 돌아간다고 이해를 해 주시면 좋겠습니다. 하루에 55명이 다 투입되는 것은 아니라는 말씀입니다.

여기 작성한 날짜가 똑같다는 건 잘못된 거죠. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 그 부분은 조금 확인을 해 보겠습니다만 해당 업체가 하나는 그룹웨어를 구축하기 위한 계약을 했고 또 다른 하나는 서버 운영과 관련된 계약을 한 건데…….

내용이 다르다고 해서 같은 회사에, 우리 재단에서 똑같이 용역을 주는데 2,000만 원이 넘는다 해서 이렇게 쪼개기 계약이 가능하냐, 이건 누가 보더라도 좀 의심스럽다 이런 말씀입니다. 안 그래요? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 날짜에 문제가 있었는지의 여부를 다시 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

안광석 위원님 수고하셨습니다. 다음은 황규복 위원님 차례인데요 잠깐 제가 질의를 하려고 그러다가 사회를 보게 돼 가지고, 간단하게 한 가지만 하고…….

하세요.

양해를 부탁드립니다. 본 위원 질문자료에 보면 37번입니다. 시민소통기획관입니다. 오늘 다산콜재단만 너무 많이 해 가지고 시민소통기획관으로 넘어가겠습니다. 거기 시민소통기획관이 홍보한 2017년도부터 3년간 서울시 지원정책 자료를 보면 여러 가지 정책광고를 했거든요. 2019년도에 8개 광고, 여기 보면 대개 언론사가 서울경제, 경향신문, 조선일보 등 대형 메이저 언론사들인데 2018년도에 보면 불교방송, 원음방송 또 2017년도에는 특별히 서초신문이 들어있어요. 서초신문이 광고비 보니까 5억 3,000인데 서초신문 같은 경우 서초구민을 대상으로 하는 신문 아닌가요?

네, 지역지로 보입니다.

그런데 왜 서초구만 이런, 찾동 같은 경우에 서초구만 대상으로 홍보를 하게 되나요?

저희는 여기만 지원하지는 않고요 모든 언론사들, ABC에 등록되어 있는 신문사들은 지원을 하는데요 지금 이 정책에 대해서…….

요구자료 458쪽입니다.

위원님, 여기 말한 사업비는 찾아가는 동주민센터 전체 사업비를 얘기하고요 언론사의…….

맞습니다. 사업비는 711억인데 광고비가 5억 3,500이거든요.

이것 제가 확인해서 의회 마치기 전에 다시 말씀드리겠습니다.

그것 확인해 주시고요. 또 하나가 2018년도에 보면 청년지원정책이 있습니다, 세 번째. 457쪽입니다. 210억 예산의 사업인데 서울혁신기획관 사업이죠?

네, 그렇습니다.

그런데 홍보는 우리 시민소통기획관에서 했다는 얘기죠?

네, 그렇습니다.

그러면 홍보비는 소통기획관에서 지급을 하는 건가요?

네, 그렇습니다.

그러면 광고 언론사 선정은 어디서 하나요?

부서랑도 협의를 하는데 기본적으로 저희가 전략적으로 선정을 합니다.

그런데 여기 좀 특이한 것이 불교방송, 원음방송 이렇게 들어가 있거든요. 원음방송도 원불교에서 하는 방송이죠?

네, 맞습니다.

그런데 광고비가 2억 9,000인데 불교방송하고 원음방송 같은 경우는 뭐라 그럴까 청취하는 시민 수가 많지 않을 걸로 보이는데 그 방송을 선택하게 된 이유가 있습니까?

저희가 방송매체, 신문매체, 지역지까지 모든 것을 다, 제1원칙은 시청률과 청취율, 매체의 파워를 제1원칙으로 하고 있으면서 또 방송사마다 매체마다 관심 갖거나 특징성이 있고 고객이 좀 몰려있는 곳 그것도 하나 고려하고 또 언론사간에 균형 있는 점도 다소 배려를 안 할 수가 없다 보니까 그런 점에서 이 정책은 공교롭게도 종교방송인 불교방송과 원음방송 두 개가 겹쳐서 지원대상이 됐다, 결과치가 이렇게 된 거고요. 저희가 종교방송이 청년정책에 꼭 특화되어 있다 이런 취지로만 했던 것은 아니라는 점을 설명드립니다.

그래서 제가 질문하는 이유가 청년정책 같은 경우는 사실은 큰 메이저 방송을 통해서 하는 것이 상당히 바람직하다고 느껴지는데 특히 여기 원음방송도 불교방송이나 마찬가지인데 여기에다 준 부분은 어느 방송에 특혜를 주는 것은 아닌가 그런 의구심이 들어서 하는 말씀입니다.

그런 취지는 아니었는데 결과적으로 그렇게 표출돼서 생각하신 점은 충분히 이해가 됩니다.

그리고 6번에 저출산 대응대책 같은 경우 상당히 중요한 정책인데 이것도 불교방송에 광고를 했거든요.

불교방송도 하나의 매체다 보니까 저희들이 여러 사업에 따라서 어떨 때는 불교방송이 안 들어갈 때도 있고 들어갈 때도 있고 이러다가 저출산 대응정책은 불교방송이 광고비 집행대상이 된 것뿐이거든요. 저희들이 방송사랑 신문사들을 놓고서 만약에 직전에 SBS라든지 다른 방송사가 집행이 됐을 경우에 그다음 아이템인 저출산은 저희가 균형 있게 배분하려고 조정을 하는 기능을 갖고 있다 보니까 모든 것을 청취율과 시청률만 기준으로 한다면 3개 방송사 중심, ABC 순위 상위권 수준으로만 갈 수밖에 없는 문제가 있습니다. 그래서 그런 차원에서 배분하면서 정리하다 보니 이렇게 보일 수 있다는 점은 이해를 합니다.

그렇게 보일 것 같죠, 우리 기획관님이 보실 때도?

네, 그렇게…….

′17년부터 3년간 보니까 그 방송만 두 번이 들어가 있다는 얘기예요. 본 위원이 드리고 싶은 말씀은 지금 기획관님께서 말씀하신 대로 예를 들어 시민이 보기에 한쪽으로 편향적인 문제가 발생될 것 같다는 그런 얘기거든요. 예를 들어서 종교방송이 불교방송도 있고 가톨릭방송도 있고 기독교방송도 있고 여러 가지 방송이 있지 않습니까? 균형 있게 배분해 달라는 말씀을 드리는 겁니다.

네, 알겠습니다. 실제 전체 모든 광고비 집행을 보면 언론사들에 청취율을 기준으로 하되 균형 있는 배분을 하고 있는데요 이 특정 정책만 뽑아내다 보니까 약간 이렇게 표현되는 점, 우려하신 점은 잘 알겠습니다.

그 부분에 대해서 유념해 주시고요. 그리고 이거는 제가 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 지금 업무보고 12쪽을 보면 언론매체 활용 시정정보 제공에 여러 가지 사업들이 있는데 그중에 따릉이 홍보사업이 있거든요. 따릉이 같은 경우 사실은 많은 예산을 들여서 서울시 곳곳에 설치해 놨는데 활용도가 상당히 낮은 것 같은 부분이 있어요. 그래서 적극적인 홍보를 당부드리는 겁니다.

네, 더 열심히 하도록 하겠습니다.

다음 황규복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황규복 위원입니다. 존경하는 안광석 위원님이 말씀하신 120다산콜에 관한 계약서 관계에 대해서 잠깐 보충질의하고 넘어가겠습니다. 지금 527페이지를 보면 계약기간이 2018년 4월 20일부터 2019년 4월 19일까지면 계약서는 4월 20일 전에 써야 되는 건데 10월 31일로 쓰여 있어요. 그런데 비단 그것 한 건만이 아닙니다. 이렇게 보면 이 자료를 신뢰할 수가 없잖아요. 그것은 나중에 얘기를 해 주시고요, 제가 추가질문을 할 거고요. 시민소통기획관 책자 보고 질의를 하겠습니다. 책자 보고 할게요. 14페이지 봐 주실래요, 소통기획관. 14페이지 그외수입 보면 지금 미수납 금액이 1,600 정도 있는데 그 금액이 연금법 개정에 따른 임기제공무원 환급금인데 이게 시기가 미도래 돼서 못 받은 겁니까? 이것 어떤 내용이죠?

14페이지에 2018년 미수납액 시정간행물 판매수입 부분 말씀하시는 겁니까?

광고수입은 2019년도 것 시기가 미도래 돼서 못 받은 건 이해가 되는데 2018년 연가 및 수당 반환액이 지금 미수납으로 남아 있는데 이 내용도 시기가 안 돌아와서 못 받은 겁니까, 뭡니까?

담당 과장이 상세설명 좀 드려도 될까요?

네.

시민소통과장입니다. 지난해부터 시간선택제공무원들 공무원연금 적용대상자가 됐습니다. 시행시기가 작년 10월이었다고 합니다. 그러다 보니까 저희 쪽에 부담해야 될 금액이 생기는 거죠, 공무원연금 관련해서. 작년 10월이다 보니까 이게 시기적으로 좀 맞지 않아가지고 이 부분이 반영이 안 되면서 지금 미납액으로 남아 버린…….

그런데 기간이 10개월이 지났는데도 아직 못 받았다는 얘기예요?

저희들이 미수납액을 징수하기 위해서는 공무원연금관리공단으로부터 개별 통보를 받아야 되는데 아직 통보가 오지 않은 직원들이 있는 겁니다, 공무원연금관리공단에서.

그러니까 아직 안 왔다는데, 지금 미수납이 남았으니까 이 미수납에 대한 거는 아직 통보가 안 온 사람들 돈이라는 얘기로 보면 됩니까?

네.

그렇게 보면 된다고요?

네.

그러면 여기에 미수납으로 그것을 잡아야 돼요?

일단 저희 세입상으로는 세입으로 이미 잡혀 있으니까요.

잡아야 된다. 좋습니다. 나중에 자세히 보고요.

그것은 다시 한번 정리해서 보고드리도록 하겠습니다.

그리고 17페이지 봐주시겠습니까? 17페이지 보면 도시브랜드담당관, 여기 도시브랜드 마케팅에 보면 지금 45.9% 집행내역이 됐지 않습니까? 그 뒤에 집행사유가 나오는데 이것 다 소진할 수 있습니까?

한 90% 이상은 가능합니다.

작년에는 76% 썼는데, 2018년에는 76% 썼는데 올해도 그 정도 나오는 거 아니에요? 다 쓸 수 있습니까?

지금 원인행위 기준으로만 봐도 77%는 사실 실제로는 돼 있고요 집행시기 도래가 연말에 다 집중되어 있다 보니까 할 수 있습니다.

그러니까 이게 2017년도도 그렇고 2018년도도 그렇고 예산을 무리하게 많이 잡은 것 같아서, 2020년도에는 10억 정도로 많이 43%를 다운시켜서 예산을 잡지 않습니까? 그러니까 2019년에도 예산을 잘못 잡은 거예요? 그런 건 아닙니까?

그런 건 아닙니다.

한번 이거는 관심 있게 볼 거고요. 그다음에 도시브랜드담당관에 보면 지금 집행률이 33%예요, 33.7%. 그렇죠?

네.

그런데 기본경비 행정운영경비는 100%를 다 써버렸어요. 이건 왜 이렇게 봐야 됩니까? 이건 어떻게 봐야 되죠? 33% 썼는데 지금 행정경비는 다 썼어.

저희 도시브랜드과가 행정운영경비가 인원수에 비해서 좀 적게 편성돼 있답니다. 그래서 지금 다 소진됐고 시민소통 주무과로부터 일부 지원을 받으면서 지금…….

그러면 처음에 기본경비 책정을 잘못한 겁니까? 그러면 조금 해놓고 지금 34%야, 그 정도 집행을 했는데 행정경비는 100%를 다 썼어. 그러면 예산을 이렇게 편성을 합니까? 다음에 예산 다룰 때 다시 한번 다루겠습니다.

짧게 말씀드리면 다른 사업비가 증액될 때 상대적으로 기본경비도 동반 증액이 됐어야 되는데 그때 미처 이걸 못 챙겨서 그래서 그랬다고 합니다.

그러니까, 제가 보기에는 그렇고요. 그다음에 210페이지 수의계약 현황 봐주시겠습니까? 210페이지 2019년도 수의계약 현황. 지금 여기 5,000만 원 이상 되는 게 여성기업인이기 때문에…….

네, 맞습니다.

수의계약했다고 그랬단 말이에요. 제25조제1항제5호마목이라고 되어 있는데 그 내용이 어떤 겁니까? 제가 알기로는 여성기업지원에 관한 법률 제2조제1항에 보면 5,000만 원 이하에 대한 거는 수의계약할 수 있다 이렇게 알고 있는데 이건 어떤 항목인데 5,000만 원 이상인데도 수의계약…….

이게 부가가치세를 제외하고 5,000만 원 기준이기 때문에 5,500까지는 되는 겁니다. 법규정은…….

그러면 하나 더 물어볼게요. 여기는 지금 수의계약이 여성기업이 되게 많습니다. 일부러 수의계약하려고 여성기업들하고 하는 겁니까?

당초 법 취지 자체는 여성기업과 장애인기업 등에 권장하기 위해서 한 취지였고요, 법 자체는. 저희들 마케팅 쪽이 소액으로 진행되는 사업들이 사실은 많고 쪼개서 그때그때 적시성 있게 대응해야 되는 사업들이 많다 보니까 수의계약 수요가 많고 실제로 실무적으로는 다소 지적하신 그런 필요성에 의해서 법에 위반되지 않기 위해서 여성기업이나 장애인기업을 선택하는 경우가…….

장애인기업은 몇 개 안 되는데 여성기업이 되게 많아요. 그러면 일단 이거는 다 수의계약하려고 일부러 여성기업들하고 계약하는 거 아닌가 하는 이런 의구심이 들고요. 좋습니다. 그렇게 넘어가고요. 214페이지 한번 봐주시겠습니까? 거기 중간 71번에 보면 한국콤파스하고 14억 7,000만 원짜리가 2회 유찰 후 수의계약을 했다고 지금 나오는데…….

맞습니다.

계약자가 한 회사밖에 없기 때문에 이것을 수의계약 한 겁니까?

이게 제가 사업비에 비해서 하는 업무가 많다고 생각, 업무량이 많은 것도 있고요. 저희 홈페이지랑 온라인마케팅 담당하는 건데, 그리고 저희가 계약시점을 연초에 빨리 시작을 했어야 되는데 늦게 진행을 하다 보니까 우수한 업체들이 다 일감들이 차서 저희 쪽에 들어오지 않았어요.

14억 7,000이나 되는데도 들어오지 않습니까?

네. 그래서 실제로는 유찰이 두 번이나 발생해서 수의계약까지 갔던 사례가 맞습니다.

여러 개 업체 들어온 게 아니라 이 단 하나 업체가 들어와서…….

네, 그렇습니다.

제가 좀 자세히 확인하고요.

그것은 시점 문제가 좀 컸다고 합니다. 6월에 좀 늦게 진행이 시작돼서요.

알겠습니다. 아까 존경하는 오한아 위원님이 말씀하신 우리 서울시 홍보대사 거기에 소정의 급여를 지급하지 않습니까?

네, 실비조로…….

어떤 조건이 있습니까? 똑같은 걸 영상촬영 했는데 누구는 주고 누구는 안 주고 이런 게 있습니까?

기본적으로 저희가 실비는 다 드립니다, 왜냐하면 출연하기 위해서는 그만한 본인의 기회비용 손실이 있기 때문에. 그래서 행사는 기본적으로, 그래서 인지도라든지 그분이 다른 데 갔을 때 일반적인 출연료를 생각해서 사례비조로, 어떤 모델을 하면…….

그러면 하나만 봐주세요. 329페이지에 장윤주 씨라고 있어요, 모델 장윤주가 있습니다, 제일 위에. 2018년 10월에 아이서울유 릴레이 영상 캠페인 참여해 갖고 이분은 재능기부를 한 것 같아요.

네, 이때는…….

그런데 333페이지를 보면 밑에서 두 번째 37에 조세현 씨는 제가 보기에는 똑같은 10월에 아이서울유 릴레이 영상 캠페인을 했는데 300만 원을 줬어. 이거는 본인이 안 받는다고 해서 안 준 거예요? 조건이 똑같아야 되는 건데 이렇게 자꾸만 받은 사람이 있고 안 받은 사람이 있고…….

일단 저희들은 의사표명을 드리는데 본인이 이제, 본인 의사가 제일 중요합니다. 그러니까 지난번에 받았으면 이번에는 안 받겠다 이렇게 표현하실 때도 있고요. 저희들이 홍보대사들께 일단 그런 거 말씀은 드리지만 사양하실 때가 있습니다.

그러면 책정은 어떻게 합니까? 그냥 지명도에 따라서 이렇게 줍니까?

그렇습니다. 400만 원, 300만 원 활동에 따라서…….

1,000만 원 준 것도 있길래, 아나운서는.

좀 인지도가 있고 따로 시간을 빼기 어려우신 분들은 그 정도의 돈을 저희가 사례비로 드릴 때도 있습니다.

1,000만 원을 준다. 나중에 미비한 것은……. 704페이지 봐주시겠습니까? 아이서울유 상징물 활용하고 있지 않습니까? 그리고 2017년에는 30개 상품을 개발했고 2018년도에는 하나도 없고 2019년에 40개 상품을 개발할 예정이다, 용역을 줘서. 맞습니까?

네, 맞습니다.

그러면 이것을 관리를 어떻게 합니까? 이렇게 만들어 갖고 판로를 우리가 뚫어줍니까? 진흥원하고 디자인재단하고 해서 그 판로를 뚫어줍니까?

네, 저희가 그런 점에 있어서 뒷심이 좀 부족했던 사업이기도 했고요. 이분들이 그것을 활용해서, 결국은 개발 다음에 판로 쪽이 큰 영역인데 저희들이 국내, 해외 쪽에 노력이 미진한 부분이 있으니까 좀 더 활성화해서 보완해 나가도록 하겠습니다.

705페이지에 보면 10개 기업에서 상품을 판매하다가 4개 기업이 안 하겠다 퇴출을 해버렸어요. 이런 부분은 왜 발생한다고 생각합니까?

실제 매출이 소비자로부터 호응을 받지 못해서 그래서 매대가 빠진 사례라고 합니다.

매출이 그 소비자로부터 호응을 못 받는다는 거는 우리 개발한 아이템이 별로라는 겁니까?

그 단계에서 약간 좀 부족했던 점이 있는 것 같습니다. 마케팅 쪽보다는 같은 매대에서 같은 개발된 상품들을 팔아도 소비자 호응들이 있는 데서는 계속해서 유지가 되는데 안 되는 곳들은 소비자로부터…….

그러면 이게 만약에 어떤 개발을 하면 산업진흥원이나 디자인재단하고 협력을 해서 어떻게 팔겠다는 이런 회의도 하고 이래야 되는 것 아닙니까?

그렇게 하는 게 맞고요 저희 계획에도 그렇게 하겠다는 노력을 늘 밝히는데 좀 부족한 부분이 있어서…….

그런 거 자체를 전혀 안 하고 있으니까…….

올해는 그래서 전년도들보다는 DDP에서도 팝업스토어도 만들고 또 홍대에서도 스토어도 만들어서 한번 홍보작업도 했고 해외로 나가는 것도 SBA하고 협의하고 있는 상황인데요 앞으로 더 노력하겠습니다.

그래주세요. 아이서울유 같은 것은 상징물로 잘 만들면 서울의 얼굴이 될 수도 있는데 이게 살 게 없으면 만들어도 의미가 없고 효과도 별로 없는 것 아닙니까? 그러니까 그런 부분에 대해서 조금 더 신경 써주시기 바라겠습니다.

노력하도록 하겠습니다.

시간이 다 됐고요. 120재단 건은 추후 다시 질의하겠습니다.

황규복 위원님 수고하셨습니다. 다음 김소영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 김소영입니다. 짧게 다산콜 먼저 질의할게요. 이사장님, 어쨌든 다산콜은 계속해서 상담사들의 감정노동이 화두가 될 수밖에 없는데 전에도 얘기가 나왔었는데 안마의자 이런 거 설치해서 하고 있다고 들었거든요. 지금 안마의자가 혹시 있나요? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 네, 안마의자와 그 외로 헬스케어라고 하는 프로그램을 통해서 두 달에 한 번 정도 상담사들의 전신 마사지나 이런 것들을 할 수 있는 프로그램을 하고 있습니다.

네, 바로 확인하겠습니다. 이게 아마 진행되던 사업이 중단되거나…….

중단돼서 그런 건가요?

세부적인 종결된 사업은 마치기 전에 바로 말씀드리겠습니다.

알겠습니다. 그리고 요청했던 자료 중에 서울시가 운영하고 있는 소셜네트워크 이런 플랫폼들이 굉장히 많아요. 민간 플랫폼도 있고 또 자체적으로 개발한 것도 있는데 이게 다 합쳐서 지금 몇 개인지 혹시 아시는가요?

저희가 SNS…….

소셜미디어 이런 것들이 지금……. 그냥 제가 말씀드릴게요. 지금 자료에 있는 걸로만 확인했을 때 열여덟 개거든요. 이것들이 다 필요하다고 생각되시나요?

물론 지적해 주신 취지는 잘 알겠습니다. 항상 그 시대의 어떤 유행처럼 하는 것도 있고 또 세대별로 또 소비자별로 선호하는 매체들이 있다 보니까 저희들이 그때그때 놓치지 않으려는 욕심에 다양하게 구색은 다 맞췄습니다만 점검하면서 선택과 집중하는 노력도 곁들이도록 하겠습니다.

이게 민간 플랫폼을 활용하고 있으면서 또 자체 플랫폼을 개발해서 하고 있는데 물론 민간 플랫폼이 다 잘되는 건 아니지만 그래도 민간 플랫폼을 충분히 활용할 수 있는데 또 자체적으로 개발해서 예산을 써서 하는 것들이 과연 효과가 있는지 잘 모르겠거든요. 왜냐하면 지금 라이브서울 같은 경우는 자체적으로 운영하고 있는 건데 민간 플랫폼에 비해서는 훨씬 이용률이 떨어지고 있거든요.

이 부분은 과거 PC용하고 다르게 유튜브랑 연동해서, 요즘에는 유튜브 쪽으로 또 호응이 좀 괜찮습니다.

유튜브 이런 쪽은 좋은데, 그러니까 라이브서울은 자체 개발한 건데 이쪽은 사실 유튜브나 다른 데보다 좀 떨어지거든요.

찍어서 저희가 여기도 보관하고 유튜브 라이브서울이라는 항목에도 보관하고 같이하다 보니까 이쪽에서는 호응도가 좀 떨어져 보이는데 유튜브 플랫폼 안에서는 라이브서울이 또 호응도가 좋아서, 여기가 어떻게 보면 저장소라고 봐주시면 좋을 것 같고요. 여기서 저장된 영상들이 유튜브를 통해서도 라이브서울이나 이렇게 활용되고 있으니까 그런 점에서 봐주시면 좋을 것 같습니다.

그래도 열여덟 개는 좀 많아서 너무 산발적이라는 생각이 들고, 또 이것들을 이용하면서 계속 예산은 따로따로 다 들어가고 있기 때문에 이것을 선택과 집중을 해서 시민들이 더 많이 찾고 시민들한테 친화적인 것들을 선택해서 활용하는 방법들을 생각해 보시면 좋을 것 같고요.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

지금 서울에서 쓰고 있는 도시브랜드 IㆍSEOULㆍU가 굉장히 많이, 이제 사람들이 많이 알죠?

네, 지금 인지도가 84% 가까이 되기 때문에요.

인지도도 높고 호감도도 꽤 높은 걸로 알고 있는데…….

네, 맞습니다. 70% 넘습니다.

그런데 정작 서울시는 IㆍSEOULㆍU를 많이 활용을 안 하시는 것 같아요.

아니, 많이 활용하고 있습니다. 각 부서에서도 행사 있을 때 기본적으로…….

그런데 사실 SNS 이렇게 보면 IㆍSEOULㆍU가 올라오는 것보다는 서울시는 사실 다른 것들을, 지금 서울시가 활용하고 있는 브랜드들이 너무 많거든요. 그러다 보니까 서울시 같은 경우도 IㆍSEOULㆍU보다는 SNS에는 다른 것들을 활용하는 빈도수가 더 많은 것 같아요.

저희도 그쪽 지적해 주신 부분 빠진 데 있는지 체크해서, 저희 기본 브랜드기 때문에, 서울 대표 브랜드기 때문에 많이 활용토록 홍보하겠습니다.

서울시민들은 사실 IㆍSEOULㆍU에 대해서 어느 정도 알고 있기 때문에 이거를 조금 다른 데 눈을 돌려서 국제적으로 활용하는 방법과 그리고 이게 단순히 IㆍSEOULㆍU라는 것만이 홍보되는 건 제 생각엔 바람직하지 않다고 생각이 들고요. IㆍSEOULㆍU가 전하고자 하는 메시지가 결국은 시민들에게 전달이 돼야 되고 그것이 결국은 시민의식이 돼야 되는데 그것들을 지금 그냥 단순히 이렇게 홍보, 지금 IㆍSEOULㆍU 홍보하는 것 보면 축제나 행사 이런 데 부스 설치하고 이렇게 예산을 쓰고 계시는데 그것보다는 오히려 외국처럼, 지금 서울에서 서울시정학교 같은 것 운영하고 계시잖아요.

네, 그렇습니다.

그런데 과목 같은 걸 좀 개설해서 IㆍSEOULㆍU 브랜드에 담겨져 있는 서울의 가치 이런 것들을 같이 홍보해서, IㆍSEOULㆍU의 그 모양을 단순히 홍보하는 것이 아니라 서울시의 가치와 서울시가 전하고자 하는 메시지들을 사람들이 IㆍSEOULㆍU라는 이미지와 같이 인식할 수 있도록 그렇게 활용하는 것도 좋을 것 같다는 생각이 들거든요.

네, 말씀하신 대로 IㆍSEOULㆍU가 공존, 배려, 열정이라고 하는 가치를 담고 있는데 지금…….

사람들이 사실 그거는 모릅니다.

지금 색감하고 이미지 중심으로만 알려져 있는 1차원적인 단계인데요, 말씀하신 부분은 얼마 전에 브랜드 포럼에서도 전문가들이 위원님이 지적해 주신 내용들을 또 지적하시더라고요. 그래서 위원님 말씀 명심하고 다음 단계로 도약해서 저희들이 홍보할 수 있도록, 활용할 수 있도록 하겠습니다.

이상입니다. (노승재 부위원장, 김창원 위원장과 사회교대)

김소영 위원님 수고하셨습니다. 다음 박기재 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 아, 이따 하시나요? 그러면 문병훈 위원님 먼저 질의해 주시죠.

알겠습니다. 양해해 주셔서 감사합니다. 문병훈 위원입니다. 12페이지 언론매체 활용 시정정보 제공 있잖아요. 이게 궁금해서 질의 좀 할게요. 여기 보면 사업비가 55억이에요.

네, 그렇습니다.

지금 집행률이 62%고, 한 페이지로 나와 있어서 제가 자세하게 내용파악은 어렵습니다만 결국에는 신문과 방송을 활용해서 시정정보를 제공하겠다는 거죠?

네, 맞습니다.

그러면 신문과 방송의 비율은 어느 정도 되죠?

저희 내부적으로 방송은 한 35억 그리고 신문은 한 20억 정도, 점차 방송의 비율이 좀 높아지고는 있습니다. 왜냐하면 신문보다는, 저희는 어차피 언론기관으로 안 보고 그걸 광고판으로 보기 때문에 신문이 광고매체로서의 그것이 좀 낮아지다 보니까 방송 쪽이 점점 높아지고 있습니다.

지금 결국에는 이게 광고비라는 말씀이신가요?

네, 광고 또는 협찬비용식으로 그러니까 프로와 프로 사이에 만들어서 광고로 내보내는 방법이 있고요. 제로페이라든지 이런 것들을 연예 프로그램에 제로페이를 쓰는 것을 표출시키는 협찬, PPL식으로 그렇게 하는 협찬 방식 그리고 뉴스나 생방송 이런 것들에 서울코너를 만들어서 서울에 있는 행사들을 집어넣는 방식 이런 식으로 표출되고 있습니다.

그러면 지금 현재 다른 내용들을 보면 우리가 뉴미디어를 활용한다든지 이런 전통적인 광고매체 말고 다른 부분에 대해서 우리가 좀 집중해야 된다고 계속 주장을 하고 있고 거기에 대해서 동의도 하시고 거기에 대해서 늘려도 가고 계시잖아요.

네, 맞습니다.

제가 예산 추이를 한번 봤어요. 2018년도에는 40억 정도 됐었고 2019년에는 55억 정도 됐었고요 내년에 예산편성한 거 보니까 120억이 돼 있어요. 지금 60억이 늘었죠. 65억이 늘고 있는데…….

집행부 내부적으로는 그 정도의 바람을 가지고 있습니다.

이게 방금 제가 질의한 취지나 우리 기획관님께서 받아들인 그리고 답변하신 취지를 보면 지금 다른 뉴미디어나 다른 활용도의 영향력이 더 커지고 있다고 인정을 하셨고, 거기에 대해서 늘려가고 있는데 그렇다고 한다면 여기에 있는 전통적인 언론매체는 영향력이 줄고 있기 때문에 예산도 동일하게 좀 줄어야 되는 거 아닌가요?

실제 TV하고, 제가 아까 말씀드린 거는 방송과 신문을 비교했을 때는 그렇게 말씀드린 거고요. 실제 아직까지도 시민들한테 정보습득의 채널을 여쭤보면 전통매체들이 여전히 유효하게 상위권에 있습니다. 그래서 저희들이 방송과 신문에 대한 시정정보를 알리려고 하는 매체비를 좀 더 확보하려고 하는 취지에서 올해 예산이 증액됐는데요. 말씀하신 대로 영향력이 뉴미디어 매체들이 늘어나고 있음에도 불구하고 전통적인 매체가 아직 죽지 않았다, 그러다 보니 이쪽에 대한 유효한 투자가 필요해서 이렇게…….

알겠습니다. 그런 부분은 어느 정도 저도 동의를 합니다. 그런데 내년 예산이 116% 증액이에요. 이게 어떻게 하면 60억 가까이 되는 돈이 이렇게 증액됐죠?

저희가 올해 다양하게, 사실 서울시가 방송이나 신문에 쓰는 매체비로는 규모에 비해서 큰 편은 아닙니다. 시민들께서 보시기에 액수는 적은 비용은 아니지만 홍보 분야에서는 큰 비중은 아니거든요. 그래서 저희가 올해 사업을 하면서 여러 가지 방식으로 홍보를 해 봤지만 결국 방송광고라든지 영화관 광고 쪽을 조금 더 강화해야지 시민들이 조금 더 많은 생활정보를 얻어 가실 수 있는데 적은 비용으로 방송매체를 쓰다 보니까 한계가 있어서 좀 의욕적으로 이번에 편성을 했습니다.

알겠습니다. 제가 기획관님께 드리고 싶은 말씀이 뭐냐 하면 요즘에 유튜브나 이런 개인방송 채널을 보면 갑자기 뜨는 친구들이 있어요. 그런 방송을 찾아보고 너무 재미있어서 또 찾아보면 이게 최근에 나온 게 아니더라고요. 한 10년 전, 15년 전에 공중파를 통해서 이미 방송이 됐던 것들 그런 것들이 유튜브나 이런 새로운 미디어를 통해서 재발굴돼서, 소위 말하는 역주행이라 그러죠. 그렇게 나오고 있는데 지금 우리는 공중파를 조금 더 하겠다 이렇게 집중을 하면 이 많은 비용들이, 어떻게 성과를 입증하실 거예요? 당장에 올해 50억 들어간 이 부분도 성과를 지금 따져보고자 들면 거기에 대해서 명확하게 성과를 어떻게 했습니다, 이렇게 할 수가 없을 거예요. 그렇죠? 유튜브 채널, 제가 계속 유튜브를 얘기하는 이유는 그게 가장 잘 알고 있는 채널이기 때문에 그렇게 말씀드립니다. 거기는 얼마의 기간 동안 얼마의 사용자가 늘어났는지에 대한 명확한 데이터가 나오기 때문에 관리하기도 오히려 더 쉬울 거예요. 그렇기 때문에 저는 2018년, 2019년 이때 증액된 것도 사실 되게 탐탁지 않아 했거든요. 그런데 내년 주요사업 예산을 보고 저는 깜짝 놀랐어요. 여기에 대해서 성과를 도대체 어떻게 내어놓으실지 저는 의문이 듭니다. 아직 두어 달이 남았기 때문에 집행률이 62%밖에 되지 않지만 두 달 동안 지금 나머지 38%를 채워야 되잖아요. 그렇죠?

네.

이 부분도 제가 좀 지켜볼 생각인데 어쨌든 명확하게 그 방향을 제시해주지 않는 이상은 올해 예산 증액은 어려울 것이다 이렇게 말씀드리고 싶습니다.

준비하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 24페이지에 민간포털 협력마케팅을 통한 시정 정보 제공 있죠. 제가 작년에도 이 부분에 대한 증액 그리고 어디에 민간포털을 활용했나 질문드렸을 때 네이버하고 다음을 위주로 많은 걸 했더라고요. 그런데 이게 네이버에 들어가서 메인화면에 표출되는 게 아니잖아요? 검색을 해야 나오는 거잖아요?

네, 브랜드 검색은 그렇습니다.

그러니까 서울시를 쳐야 나오는 거죠?

네, 맞습니다.

그런데 이렇게 돈을 안 들여도 포털사이트 들어가서 서울시 치면 나오지 않나요?

그런데 서울시를 뉴스로 접하느냐 아니면 저희가 의도한 정책과 연계해서 접하느냐는 거는, 네이버에 치고 들어가셨을 때 서울시라고만 쳤을 때 서울시 홈페이지가 www만 뜨는 게 아니고 그 밑에 저희가 그때 의도하고 있는 전국체전 그다음에 유급병가가 같이 떠오르게 하는 게 브랜드 검색이니까 이것도 사실 비용이 적지 않더라고요. 그런데 효과는 크기 때문에 그런 방식이라든지 네이버와 다음에서 만약 저희들이 그런 홍보 노력을 또 블로거들을 활용해서 글을 위로 올리고 하는 것들을 안 한다면 실제로 굉장히 무미건조하고 뉴스기사 외에는 잘 안 뜰 겁니다. 그래서 저희들이 그런 것을 시민들이 종합적인 정보를 접할 수 있도록 묶어서 이렇게 비용을 들여서 할 수밖에 없는 상황이라고…….

알겠습니다. 그러면 제가 여기 다른 위원님께서 자료요구 한 걸 살펴보니까 2019년도에는 일단 포털브랜드 검색 활용, 방금 말씀하셨던 이게 9월 기준이니까 8월까지 지금 비용이 나와 있고요. 나머지 주요하게 한 2억 정도 증액된 부분은 다 제로페이 캠페인이에요.

내용적으로는 제로페이가 집중적으로 됐고요 방법에는 브랜드검색 또 포털 캠페인 이런 식으로 했습니다.

그리고 네이버지도 내에 제로페이 가맹점 노출 이건 비예산이기는 합니다만, 어쨌든 너무 서울시에 대한 브랜드를 한정해서 그리고 포털부터 구글도 있을 것이고. 요즘에 젊은 친구들은 네이버나 다음에서 검색하지 않아요. 유튜브 채널 가서 검색을 하죠. 아예 검색부터 그쪽에서 한단 말이죠. 여기 예산 편성한 거나 이런 걸 보면 뉴미디어를 활용하겠다 이런 얘기는 있지만 실질적으로 많이 이용하고 있는 부분에 대해서는 어떻게 우리가 활용하겠다는 전략이 없어요. 그래서 2019년도는 지났으니까 어쩔 수 없고 2020년도에는 꼭 그렇게 했으면 좋겠는데 이 민간포털 협력마케팅도 협력만 할 게 아니라 우리가 얻을 수 있는 부분을 더 적극적으로 이용자가 더 많이 이용하는 그런 쪽으로 눈을 돌렸으면 좋겠다 생각이 있습니다. 어떻게 생각하세요?

방법도 저희들이 더 노력을 하고요. 실제로 민간에 비해서 비용도 굉장히 저렴하게 저희들이 혜택을 좀 받고 있는 상황입니다, 효과가 큰 거에 비해서. 말씀하신 지적하신 부분에 대해서도 좀 더 다양한 민간포털을 활용한 협력방식도 발굴도 하고 고민도 더 해서 효과적인 홍보가 되도록 하겠습니다.

알겠습니다. 시간이 좀 있네요.

이따 추가질의하셔도 돼요.

시민소통기획관까지만 마무리하겠습니다.

네, 그러시죠.

제 시간 5분 남았으니까 두 가지만 더 하겠습니다. 33페이지에 외국어 매체활용 시정 홍보, 34페이지 해외 홍보마케팅, 지금 보니까 집행률이 18%밖에 안 돼요. 이거는 뒤에 사유를 보니까 집행시기 미도래 이런 식으로 되어 있던 데 이게 어떤 의미죠? 홈페이지는 연초부터 계속 운영을 할 것 아닙니까?

외국어 매체활용 시정 홍보 중에서 가장 큰 비중을 차지하고 있는……. 이게 일반적으로 계약업체를 정하고 진행하는 방식이 아니고 여기는 대부분 다 한국언론진흥재단을 통해서 돈이 집행되는 형식의 절차를 밟습니다. 그러다 보니까 별도 원인행위 절차가 없어서 집행률은 낮게 돼 있는데요 연말까지 업체들이 다 정해져 있기 때문에 92%까지는 실제로는 집행될 수 있습니다.

계속 돈만 안 주고 있지 지금 활용해서 진행되고 있다는 거죠?

네, 저희랑 일하는 곳이 언론사다 보니까 수치로는 표출이 안 돼서 그렇습니다.

알겠습니다. 그러면 더불어서 서울시 해외 홍보마케팅 이 부분도 마찬가지인데 이것도 집행률이 34%예요, 지금. 37억인데 이거는 마찬가지로 집행시기가 미도래라고 돼 있어요. 10월부터 12월까지 글로벌 홍보영상 제작 및 매체 집행 예정이라고 되어 있는데…….

이것도 업체로부터 선급 받고, 청구를 받아야지 저희가 집행을 하는데 업체도 정해져 있고 사업 물량도 다 정해져 있는 건데 청구를 못 받아서 지금 집행률이 낮은 상태거든요.

지금 홍보영상은 만들어져 있나요?

네, 만들어져 있습니다.

몇 건이 어떻게 지금 만들어지는 거죠?

글로벌 홍보영상도 만들어졌고 CBS 홍보영상도 만들어서 지금 배포가 진행되고 있습니다.

그게 지금 총 37억이라는 건가요, 아니죠?

아닙니다. 이건 영상비 말고 해외 현지 마케팅까지 다 포함해서 37억이라는 뜻이고요.

현지 마케팅이라는 게 몽골, 베트남, 러시아 이 세 국가인가요, 독일?

그렇습니다. 여기 거는 다 사업이 종결이 돼서 지금 돈이 다 집행이 되고 있는 상태입니다. 오프라인으로 현지에 가서 하는 것들은 집행이 끝났고요, 홍보 영상들도 배포되고 있으니까 청구 들어오는 대로 저희들이 돈 집행할 예정으로 있습니다.

서울시 해외 홍보마케팅은 내역별로 조금 정리해서 저한테 보고해 주셨으면 좋겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

문병훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 박기재 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 좀 이따 하실 거예요? 그러면 제가 아까 이어서 잠깐 좀 더 추가로 질의를 할게요. 120다산콜재단 관련돼 가지고요. 자료 213페이지 보면 아까 본 위원이 말씀드린 대로 구정 홍보가 훨씬 더 많아지고 있고 많죠? 2018년 기준으로 봤을 때 시정 관련된 게 약 184만 건, 구정 관련된 게 346만 건 맞죠? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 현재 60% 이상이 구정 상담 내용입니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

전체 공무원들을 시민소통기획관에서 충분히 움직이는 게 마땅하겠지만 그게 또 어려운 상황이면 실질적으로 담당자를 파견 보내서, 그냥 전산 관련된 전문가 공무원들만 있을 게 아니라, 실질적으로 재단에서는 들어가 보지 못하는 거잖아요. 그러니까 그것들을 또 다시 교육을 시켜서 상담원들이 다 바꾼다는 건 얼마나 바보 같은 시스템이에요? 그런데 재단의 특성과 공무원의 특성이 있어서 공유가 안 된다면 뭐가 원활하게 바꿀 수 있도록 이쪽에서 담당하는 주관부서에서 고민해줘야 될 부분이 아닌가 싶은 거예요.

전적으로 상담을 할 수 있는 근거 정책에 대한, 사업에 대한 자료를 1차적으로 제공하고 실시간으로 업데이트해야 될 책무는 시나 구의 공무원들한테 있는 게 맞습니다. 120이 생긴 이후로 많이 안정화되었지만 예전과 같이 호응이라든지 관심이 많지 않아서 조금 그런 걸 우선순위에서 미루는 측면이 좀 있는 것 같습니다, 실무 현장에서는. 위원장님 말씀하신 대로 그 부분에 방법을 찾아보겠습니다.

그러셔야죠. 이게 지금 구조적으로 문제가 있다고 그냥 손 놓고 있을 게 아니잖아요, 이사장님도. 그러면 방법을 찾든 의회랑 상의를 하든 이렇게 해서 무슨 방법을 찾으셔야지, 이게 그러면 당연히 다시 또 재응답을 해야 될 거고 당연히 1차 응답률도 떨어질 거고, 그게 큰집 작은집의 형태인데 그것도 협조가 안 되고 원활하게 진행이 안 된다는 게 일반 국민들이 봤을 때는 얼마나 답답해 보이는 상황입니까? 말씀하세요. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 시민소통기획관에서는 적극적인 협조를 해주고 계시고 그런 고민들을 같이 공유하고 있습니다. 그리고 최근에 있었던 구정 자치구 협의회의 경우에도 그런 정보 업데이트와 관련된 요청들을 강하게 하고 있는 상황이고요. 위원장님 걱정하신 부분이 현실적으로 드러난 문제이기 때문에 저희도 백방으로 해법을 찾고 있는 상황입니다.

저희가 책임지고 시 내부적으로 관심을 좀 불러일으켜서 책임 있게 다시 한번…….

그런데 그게 자발적으로 하지 않는 이상 힘든 거면 어떻게 프로그램적으로든 아니면 한 명이 정기적으로 상주할 필요 없으면 가서 업데이트할 수 있는 방법이 있는 건지 그런 방법을 찾아주실 필요가 있을 것 같아요.

네, 찾아보겠습니다.

추가로 계속 질의 진행하겠습니다. 박기재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박기재 위원입니다. 다산콜재단 이사장님, 우선 자료부터 보겠습니다. 351페이지, 본 위원이 3년간 만족도조사 결과를 제출해 달라고 했는데 ′19년도 상반기 결과가 제출되지 않았어요. 그 이유가 뭐죠? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 해당 만족도조사는 시에서 진행한 거고 저희들이 추진한 것들에 대해서는 자료를 제출해드렸습니다.

네.

제출해 주신 서울브랜드 파트너스 사업 관련해 질의하겠습니다. 작년 대비 예산이 엄청나게 늘었지요. 5,000만 원에서 2억 6,000으로 늘었습니다. 5배 는 겁니다. 특별한 이유 있습니까?

시범사업 결과 성과가 있다고 판단해서 많은 중소기업들한테 더 혜택을 드리고자 사업 규모를 키웠습니다.

그렇다면 총 지원한 회사가 얼마나 됩니까?

올해는 21개입니다.

21개에서 20개를 선발하셨습니까?

50개 기업이 신청해서 21개 기업이 선정됐습니다.

그러면 선정이 21개 기업이 된 거고요, 총 지원은 50개 기업이네요?

그렇습니다.

그러면 그 21개 중에서 선정돼서 지금 협업을 하고 있는 회사는 얼마나 됩니까?

총 한 개 회사만 개인 사정으로 중도 포기했고요 나머지 20개는 계속 저희랑 같이 하고 있습니다.

20개 기업 다하고 있습니까?

네, 그렇습니다.

이것 확실합니까?

네, 맞습니다.

그 20개 기업 협업하고 있는 것 자료 제출해 주시기 바랍니다.

기업과 현재 제품 개발된 것 같이 제출하도록 하겠습니다.

서울브랜드와 협업을 통한 제품 실제로 잘 판매되고 있습니까?

판매 실적은 매출액으로 보면 아직 좀 소소한 규모입니다. 올해는 개발을 하는 코치해 주고 전문가들이 붙어서 코치해 주는 데 주력을 했고요. 판매대는 한 두세 군데밖에 지금 시도를 못했기 때문에 매출은 조금…….

시간상 물리적으로 안 되고 있다는 거죠?

네, 올해는 개발이 중심이었고요 이 업체는 그대로 끌고 가면서 저희가 또 판매 활성화하는 쪽에 노력하겠습니다, 지속적으로.

584페이지, 585페이지를 보면 2018년에 협업했던 업체들이 있죠. 5개 업체죠?

네, 2018년도에는 시범사업으로 다섯 군데 했습니다.

그런데 그 5개 업체 중에 한 업체만 지금 참여를 했어요. 나머지 4개 업체는 어떻게 된 겁니까?

2019년도에는 2018년도에 했던 5개 업체 중 세 군데 베러댄와플과 고희안재즈, LIE 이 세 군데만 합격을 했고요 나머지 두 군데는 떨어졌습니다.

그러면 두 군데 떨어졌습니다. 세 군데 합격해서 세 군데가 지금 협업하고 있습니까?

네, 21개 회사 중에 이 3개가 들어가 있는 겁니다.

그러면 지원은 5개가 전부 다 했습니까?

네, 다 지원…….

그 2개 업체는 실력이 부족해서 안 됐다는 거죠?

위원님 정리해 주십시오.

그것만 정확히 제가 다시 확인해서 말씀드리겠습니다. 그 다섯 군데가 다 응모해서 세 군데가 된 건지…….

그러면 저도 여기에서 질의를 마치고 보충질의 시간에 여기서부터 다시 시작하는 걸로 하겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 바로 확인하겠습니다.

박기재 위원님 수고하셨습니다. 다산콜재단 이사장님, 아까 좀 전에 답변하신 것 다시 한번 물어볼게요. 재정이 여건이 되면 명절성과급을 지불할 의사가 있다? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 그건 개인적인 생각입니다만 아마 시와의 협의나 이런 것들이 원활하게 이루어질 것 같지는 않습니다. 다만 이게 저희 직원들이 명절 때 사실은 아무것도 가져가지 못하고 있는 상황에 대해서 말씀드렸던 거고요. 명절에 그런 것들을 좀 보장하기 위한 어떤 다른 방법들이 있었으면 좋겠습니다.

일반직 6급 이하는 명절휴가비가 있고요 임기제 공무원들은 전혀 없습니다. 그게 공무원 수당체계가 오래된 체계다 보니까 6급 이하는 적용되는 게 아직 있고요 5급 이상과 임기제는 없습니다.

다른 재단도 없는 걸로 알고 있거든요. 그래서 그걸 없애서 기본급에 힘들게 넣으셔놓고 다시 또 의사가 있다, 재정적 여건이 된다면. 저는 듣고 이해가 안 돼가지고 다시 한번 물어보는 거예요. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 그러니까 저 개인적인 소견을 말씀드렸던 거고요. 현재 당장 명절상여금을 부활시키거나 그럴 계획은 없습니다. 사실은 이번 경기도콜센터 건과 가장 큰 문제가 되었던 게 명절상여금을 경기도콜센터는 대폭 올려놔서 기본급은 낮은 데 반해 명절상여금은 굉장히 높습니다. 그러니까 그런 게 영향을 지금 현재 직원들에게 미치고 있고 상황이고요. 그렇기 때문에 그런 요구가 계속 빗발치고 있는 건 사실입니다.

우리 시민소통기획관님하고 다산콜센터 이사장님 많이 피곤하시죠?

괜찮습니다.

아까 계속 명절 얘기 나와서 제가 법인카드 다산콜재단 한번 요구한 적이 있습니다. 그래서 이게 지금 저한테 주신 자료고요. 이것을 제가 또 액수대로 금액대로 해서 프린터를 한 장으로 해봤어요. 다른 데는 책자로 해서 갖다 주는데 아주 보기 힘들게 이렇게 갖다 준 거는 그냥 뭐 너가 알아서 보라는 것으로밖에는 보이지 않습니다. 그런 의도인지 아주 힘들었습니다. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 죄송합니다.

저희도 기관을 운영하는 업무추진비로 사기진작 차원에서 국장은 팀장들까지, 과장은 직원들한테 이렇게 소정의 1~2만 원 정도의…….

그런 것은 개인적으로 하더라고요, 사비를 써서. 그런데 이거는 사비가 아니라 공공의 돈 아닙니까? 그래서 제가 이 문제를 한번, 이게 합법인지 불법인지는 모르겠어요. 이사장님, 이게 그냥 관례대로 나는 해왔다는 얘기인가요? 그러면 불법인지 합법인지도 모르시고 그냥 이게 괜찮은 건지, 그러면 이것을 계속 내년에도 이렇게 지급을 하겠네요? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 그러니까 이게 관서업무비에서 그동안 죽 유지해 왔던 내용이고 사실은 단체협약 내용에 노사협의사항으로 연간 5만 원 지급 이렇게 되어 있습니다. 그래서 사실은 현재 그 자체 협약을 유지하고 있는 상황입니다.

문제없다고 생각합니다.

문제없죠?

네.

그런데 나중에 문제가 있으면 어떻게 하실래요? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 그 부분은 책임을 져야 하면 책임을 지도록 하겠습니다.

위원님, 정리 부탁드리겠습니다. 추가질의해 주시죠, 더 있으시면.

네. 그러면 우리 시민소통은 다시 또 15분 하는 건가요?

아, 5분.

시민소통이요.

추가질문 5분…….

아니, 시민소통도 안 했는데……. 아, 이게 합쳐서 15분이었던 거예요?

아, 그러면 한 군데씩 15분으로 아셨던 거예요?

네.

30분 계획을 잡으신 거예요?

네, 그랬는데요.

그러면 오늘 못 끝날 것 같은데요.

알겠습니다. 그러면 간단하게 하나만 더 여쭤보겠습니다. 재단 설립 운영에 관한 조례가 있습니다. 19조에 보면 공무원 파견이 가능하다고 나와 있어요. 우리 시민소통기획관님, 혹시 다산콜센터에 공무원을 파견할 용의가 있으신가요?

지금은 일단 조직이 안정화됐기 때문에 철수하고 있는 기조고요 시스템 인력만 두 명 아직 남아 있는데 그것도 이제 그런 차원에서는 완전 철수해서, 보통 공사나 공단, 재단들도 웬만하면 초기를 떠나면, 안정화 단계 지나면 공무원들은 철수하는 기조에 있어서요. 다른 협업체계를 통해서 우려되는 부분은 메꿔나가는 쪽으로 하는 게 바람직하다고 생각합니다.

지금 마찬가지로 단순업무에 대한 게 아니라 지금 재단에 대해서 어느 정도 의사결정도 좀 해줄 수 있고 또 이사장님을 보좌해 줄 수 있는 그런 수준의 공무원을 저는 이야기를 하고 있는 부분입니다. 그래서 단순하게 무슨 업무를 하러 가는 게 아니라 어떤 정책에 있어서 지금 이사장님을 같이 지원해 줄 수 있는 그런 공무원을 말씀드린 겁니다. 그래서 다시 한번 이런 부분을 이사장님하고 또 시민소통기획관님께서 한번 잘 의논해 봤으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

부족한 부분은 추가질의하겠습니다.

경만선 위원님 수고하셨고, 추가질의 나중에 해 주시기 바랍니다. 박기재 위원님 추가질의 하십시오.

네, 추가질의 들어가겠습니다. 시간이 없어서 참 안타깝습니다. 시민소통기획관님, 584쪽, 585쪽, 586쪽 이렇습니다. 거기에 보면 584쪽이 다섯 업체가 있습니다, 기존 것. 그다음에 585쪽과 586쪽에 열두 업체밖에 없어요.

이게 페이지가 잘렸습니다. 20번까지 원래 그림이 있는데요 자료가 제출되고 편집되면서 한 페이지가…….

이렇게 들어오면 저희가 오해를 할 수밖에 없겠죠?

네, 죄송합니다.

그리고 당연히 3개 업체, 지난해에 했던 3개 업체가 다시 한다는데 지금 여기에는 한 개 업체밖에 안 들어와 있습니다.

죄송합니다.

그렇기 때문에 문제가 생기는 겁니다. 자료제출해 주실 때 점검을 확실하게 부탁드리겠습니다.

네, 재발되지 않도록 하겠습니다. 죄송합니다.

그러면 그 문제는 그냥 넘어가도록 하겠습니다. 다음 문제, 시민봉사담당관에서 매년 실시하는 민원응대 있죠?

네.

서비스 품질점검용역 관련해서 질의드리겠습니다. ′17년까지는 전화/방문 점검을 묶어서 한 건으로 계약하셨죠, ′17년까지?

네, 맞습니다.

그런데 ′18년에는 방문점검을 격년으로 하고 있어요. 전화는 매년 합니까?

네, 매년 합니다.

방문은 격년으로 가고 전화방문은 매년 하는 겁니다. 그러면 계약은 어떻게 체결하고 계십니까? 자, 시간이 없으니까 제가 그러면 질의를 하도록 하겠습니다.

네, 작년에는 전화만 따로 한 겁니다.

작년에는 전화만 따로 했죠?

네, 맞습니다.

그러면 그다음 해에는? 방문/전화 묶어서 합니까, 아니면 분리해서 합니까?

묶어서 했습니다.

묶어서 합니까?

네.

맞아요, 묶어서 하는 것?

네, 맞습니다.

용역현황 자료에 보면 분리돼서 되는 걸로 나와 있습니다. 2,000만 원 이하의 소액 수의계약, 2,000만 원 이하의 수의계약 이런 식으로 나오지 않았어요? 그것 두 개 묶으면 2,000 넘어서지 않습니까?

네.

수의계약 하려고 일부러 분리한 거 아니에요? 한 업체에 계약하는데 굳이 분리할 필요가 없잖아요.

네, 맞습니다.

그런데 분리했잖아요. 그렇죠?

네.

그런데 지금 기획관님 이거 같이 한다고 하셨어요, 묶어서.

네, 묶어서 같이 하는 걸로 알았는데, 답변 수정하겠습니다.

묶어서 하는 게 맞습니까, 분리해서 하는 게 맞습니까?

묶어서 하는 게 맞습니다.

묶어서 하는 거 맞죠?

네.

그러면 이것 수의계약으로 들어가면 안 되겠죠?

이게 여성기업이라든지 장애인기업은 5,000만 원 기준으로는 가능할 수 있다고 생각합니다.

굳이 여성기업을 따로 찾으실 필요는 없겠죠? 그다음에 방문점검 결과 타당성을 제고하겠다는 것이죠?

네, 그렇습니다.

책자 마지막 622페이지를 한번 보시죠. ′19년 상반기 전화/방문민원응대 서비스품질 점검결과 하위부서에 어디가 있습니까? 시민봉사담당관이 있죠?

네.

이 업무를 어디서 하는 겁니까?

시민봉사담당관에서 하고 있습니다.

시민봉사담당관에서 하면서 시민봉사담당관이 점검을 해보니까 최하위로 나와 있어요. 서비스 품질이 낮은 부서가 다른 부서의 기관들을 평가하고 모아서 교육하고, 맞다고 생각하십니까?

바람직한 결과는 아닌 것 같습니다. 일반행정 분야에서 저희 시민봉사과 하나밖에 없어서 비교대상이 없어서 일단 하위부서로…….

그러면 용역을 잘못 준 겁니까? 우리가 이런 경우에 이런 얘기들을 하죠, 똥 묻은 개가 겨 묻은 개 욕한다. 질의를 마치겠습니다.

박기재 위원님 수고하셨습니다. 다음 황규복 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

늦은 시간까지 고생들 하십니다. 추가질의 120다산콜에 대해서 하겠습니다. 289회 임시회 때도 챗봇에 대해서 질의를 드렸지 않습니까? 그런데 이번 행정사무감사 자료를 보다 보니까, 18페이지 봐주시겠습니까? 거기 보면 2020년 총예산이 1억 3,000이 잡혀 있더라고요. 그런데 올해 5,000만 원에서 8,000만 원이 증액돼서 예산이 잡혔는데 그 예산 내용 중에 사업개요가 365일 신속한 상담응대를 위한 전문기술 인력 확보 및 시스템 상시 모니터링 체계구축, 이래서 예산이 증액됐지 않습니까? 그러면 챗봇 관리할 수 있는 기술인력을 뽑는 겁니까? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 해당 예산은 저희 상담정보시스템 전체 유지관리를 위한 예산을 말하는 거고요. 챗봇 유지를 위해서는 해당 안에, 아마 정확한 액수는 기억이 나지 않습니다만…….

황규복 위원님 수고하셨습니다. 이제 추가질의를 마무리를 해야 되겠네요. 잠시만요, 그 전에 저도……. 왜 이렇게 오늘은 다산콜재단 관련해서 물어볼 게 많죠, 제가? 특별히 생각해서 그런 거니까요. 올해 신규 사업이 있나요? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 신규 사업이 새롭게 시작한 게 상담데이터 분석을 조금 강화하기 위한 연구용역 사업을 시작했습니다. 그리고 기존에 해왔던 소소한 VOC나 이런 분석 사업들을 조금 체계화하기 위한 사업들이 어떻게 보면 저희는 굉장히 중요한 사업이었고…….

문병훈 위원입니다. 저도 다산콜재단 추가질의인데요. 짧게 할게요. 여기 큰 자료 13페이지에 보면 집행률이 나와요, 집행현황이. 보면 일반관리비 부분은, 다산콜이 220억 정도 되잖아요, 예산이. 그래서 일반관리비가 한 200억 정도 되고 나머지 20억 정도가 사업비용인데 그중에서 한 14억 7,000 한 15억이 자산취득비로 돼 있어요. 이게 가상PC하고 이런 것들을 구입하는 걸 거예요. 그렇죠? ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 네, 그렇습니다.

위원님, 정리해 주십시오.

알겠습니다. ○(재)120다산콜재단이사장 김민영 저희는 유지운영비용만 지금 충당하고 있는 상황입니다.

부족하시면 추가질의 더 하시는 걸로 하고요, 추가질의 시간을 지켜주시면 고맙겠습니다. 경만선 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

기획관님, 아까 따로 15분 하는 줄 알고 제가 시간을 잘 못했는데요. 일단 몇 가지만 여쭤볼게요. 저희 공공앱 있죠, 서울시 공공앱?

네.

7월에 보니까 뉴스기사가 나왔더라고요. 스물다섯 개 정도의 공공앱이 사라졌어요. 14억 들인 예산, 투자가 들어갔는데 이런 걸로 해서 기사가 나왔는데 그래서 41.7%가 저희 총 60개 정도 해서 없어진 겁니다. 그런데 이렇게 공공앱이 난립이라고 하는 표현까지 쓰더라고요. 우리 전국 지자체 다 보더라도 제일 많아요, 서울이. 그만큼 서울이 활기가 넘치고 인구수도 많고 하다 보니까, 그런데 너무 공공앱에 대해서 난립한 게 아니었냐, 만들어놓고 거의 쓰지도 않고 효과도 없고 그러니까 이게 사그라진 거 아닌가요?

반성할 부분이 있다고 생각이 듭니다.

네, 많이 있죠?

네, 많이 있습니다.

그것에 대해서 개선책이라든지 어떤 보완책이라든지 그런 게 있습니까?

그 문제가 불거지고 나서 서울시는 지속적으로 점검해서 평가해서 자체 폐기를 유도하는 것을 저희가 총괄하고 있습니다. 그래서 지적받기 전에 미리미리, 그래서 저번에 보도 나온 것도 저희가 자체적으로 폐기조치를 시켜서 한 것까지 다 포함이 된 거여서, 그렇게 점검하면서 하고 있습니다.

그러면 지금 나머지 있는 앱에 대해서는 지금 잘 활용이 되고 있나요?

네, 저희들이 이용률이라든지 정보를 올리는 주기성 이런 것들을 다 점검해서 지금 살려놓고 있는 거고요 또 부서에서도 그 정도는 활성화되어 있는 데들만 지금 살아있는 겁니다.

그러면 지금 현재 있는 앱에 대해서는 점검을 할 필요가 없다고 보시는 거예요?

아니요, 저희가 매년 합니다. 매년 점검해서 하위권은 폐기하도록 권고하고 그런 식으로 하고 있습니다.

또 다른 앱을 신설하거나 만들 때는 되게 신중하게 해야 된다, 이제는.

네, 저희가 사전심사를 하고 있습니다.

사전심사를 하고 있습니까?

네.

다시 한번 그 앱에 대해서 그런 과오가 없었으면 좋겠습니다.

네, 재발되지 않도록 관리 철저히 하겠습니다.

지금 시간이 또 벌써 깜빡깜빡 거려서 마음이 급한데요. 그다음에 세출예산 좀 물어보겠습니다. 저희가 9월 30일자까지 해서 60%가 집행됐어요, 60.4%요. 그러면 10월에도 썼고 11월, 12월 거의 1분기 만에 40%를 쓸 수가 있나요? 집행이 가능하겠습니까?

저희 90% 이상 집행 가능합니다. 지금 하반기에 행사가 집중되어 있는 것 때문에, 제가 앞서 말씀드렸다시피 그랬고요. 지금 지출원인행위액으로만 봐서도 이미 71.4%입니다. 그래서 저희 남은 기간 동안 집행원인행위 되어 있는 것들이 돈만 나가면 되기 때문에 연말 행사 마치면 92.8%까지는 저희가 자신 있게 말씀드릴 수 있겠습니다.

제가 특히 우려되는 게 도시브랜드 관련 쪽인데 거기는 집행률이 너무 저조해요. 이 부분에 대해서는 어떤 해법이 있나요?

여기도 아까 일부 언론진흥재단을 통해 나가는 돈들은 다른 계약 절차랑 달라서 돈 요구받으면 바로 나갈 수 있게끔 다 되어 있는 거고요. 이것도 하반기에 요구받는 대로 다 집행이 될 예정이어서, 그러니까 사업이 구상이 안 잡혀 있거나 업체가 선정되어 있지 않아서 집행되지 않은 건이 없다는 말씀을 드리겠습니다.

그런데 지금 그런 거죠. 지금 시간은 별로 없는데 돈은 써야 되고 그러면 부실이라는 단어가 또 따라올 수 있지 않겠습니까? 그래서 급하게 하다 보면 우리가 놓치거나 또 반영이 안 되거나 미비해서 결국에는 돈을 쓰고도 욕을 먹는 상황이 될 수 있으니까 좀 더 신중했으면 좋겠는데, 지금 최소한 한 95% 이상은 돼야 되지 않을까, 걱정이 좀 돼서…….

하여튼 소중한 예산 주신 점 다 충분히 95% 이상 쓸 수 있도록 최대한 노력하겠습니다, 연말까지.

알겠습니다. 이상 하겠습니다.

경만선 위원님 수고하셨습니다. 다음 오한아 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 한 가지만, 저희 누적시간 지금 4시간 동안 쉬지 않고 이렇게 앉아계시게 해드려서 제가 좀 송구합니다. 차도 두 시간 정도 가면 차에서 좀 쉬라고 알람이 오는데요. 마지막으로 한 가지만, 서울브랜드 여론조사, 보통 여론조사를 11월 말에서 12월에 하기 때문에 행감 때는 항상 그 전년도 것을 볼 수밖에는 없거든요. 그런데 ′17년도에 비해서 인지도나 호감도가 급상승을 했어요. 그래서 제가 좀 궁금해서 자료요구만 하겠습니다. 이거 결과 요약본만 있는데 세부결과 3년치 ′16, ′17, ′18년도 결과, 제가 궁금한 건 질문이 달라져서 그런 건지, 이게 급상승할 만한 어떤 요인이 있었던 건지 이것을 좀 알고 싶어가지고 세부자료를, 보고자료를 해 주시면 그 내용을 가지고 제가 따로 또 말씀 여쭤보겠습니다.

네, 설문내용이랑 결과보고서를 드리겠습니다.

이상입니다.

오한아 위원님 수고하셨습니다. 마무리하는 게 낫죠, 지금 잠시 화장실 갔다 오고 또 정회하고 그러는 것보다요? 조금 시간이 경과돼도 한 번에 마무리하시죠. 추가질의하실 위원님. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 이상으로 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 박진영 시민소통기획관과 김민영 120다산콜재단 이사장을 비롯한 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하신 사항은 조속히 시정조치하여 유사한 잘못이 재발되지 않도록 하고 위원님들께서 권고하신 의견에 대해서는 적극적으로 반영해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사결과 의견서를 작성하셔서 전문위원실에 제출해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2019년도 시민소통기획관과 120다산콜재단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 내일은 서울역사박물관, 서울시립미술관 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이상으로 감사종료를 선포합니다. (의사봉 3타)