허금경제산업국장
경제산업국장 허금입니다. 의정을 열정적으로 수행하고 계시는 의원님들께 진심으로 깊은 감사인사를 드리면서 서효석 의원님, 서형석 의원님, 임옥순 의원님께서 질문하신 4건에 대해서 각각 답변드리겠습니다. 먼저 서효석 의원님께서 질문하신 귀농ㆍ귀촌인 정착을 위한 활성화 방안과 귀농귀촌지원센터 설치계획에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 군의 귀농ㆍ귀촌 현황은 2018년도 3,071가구에 3,978명으로 도내 8개 군 단위 중 1위이며 전체 11개 시군 중에서 도내 3위를 차지하고 있으나 현재 6년간 귀농ㆍ귀촌 추이를 보면 2013년부터 증가세를 보이다가 2017년 이후 다소 감소세를 보이고 있습니다. 음성군 귀농ㆍ귀촌 유치여건을 보면 중부내륙ㆍ동서ㆍ중부고속도로와 연결되어 교통ㆍ물류 중심지로 수도권과 1시간 거리에 위치하고 있어 귀농ㆍ귀촌인의 접근성이 매우 뛰어납니다. 우리 군은 햇사레복숭아를 필두로 고추, 수박, 인삼, 화훼, 쌀을 6대 전략 품목으로 선정하여 중점 육성하고 있으며, 2018년도 주요 농특산물 농가 총소득액은 2,089억으로 농업생산기반이 잘 구축되어 있어 귀농ㆍ귀촌하기에 음성군이 안성맞춤이라고 생각합니다. 또한 작년도 기업체 수는 2,482개이고 금년도 음성군 고용률이 75.9%로 도내 1위이며 전국지방자치단체 중 전국 4위를 기록하고 있어 귀농ㆍ귀촌 시 조기 정착과 생활 안정화에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 음성군 귀농ㆍ귀촌은 대한민국의 중심 행복한 음성을 비전으로 정하고 2020년부터 2022년까지 9,933가구 1만 2,900명의 귀농ㆍ귀촌을 목표로 삼아 귀농귀촌지원센터 설치 운영, 다양한 귀농ㆍ귀촌 지원정책 발굴 시행, 도시민 유치를 위한 다양한 홍보활동 추진, 귀농ㆍ귀촌 단계별 맞춤교육 프로그램 운영과 안정적인 영농정착 지원사업 추진을 5대 중점 추진과제로 선정하여 음성군 역점사업으로 추진하고 있습니다. 음성군은 2010년 「귀농인 지원 조례」를 제정하였고, 민선7기 군수 핵심공약사업으로 귀농ㆍ귀촌 활성화 대책을 선정하여 사업추진에 매진하고 있으며, 금년 1월부로 농정과에 귀농귀촌팀을 신설하였고, 금년 4월 충북연구원에 귀농ㆍ귀촌 활성화 대책 종합대책 수립을 위한 연구용역을 시행하였습니다. 그리고 금년 5월 「음성군 기반조성 시설 지원 조례」를 제정하였습니다. 본 조례 제정에 애써주신 서효석 의원님께 감사의 말씀드립니다. 음성군에서는 귀농ㆍ귀촌 활성화대책 메인사업으로 3개년에 걸쳐 6억이 지원되는 도시민 농촌유치지원사업을 정부 공모 신청하여 사업을 유치하는 성과를 거두었습니다. 도시민 농촌유치지원사업은 귀농귀촌지원센터 설치 운영 외에 7개의 세부사업으로 추진할 계획이며, 아울러 귀농인의 집 사업도 1개소에 3천만원 사업비를 확보하였습니다. 도시민 농촌유치지원사업은 3개년 지원이 끝난 뒤에도 사업신청을 하면 심사를 통해 다시 사업대상자로 확정되기 때문에 음성군의 향후 지속적인 귀농ㆍ귀촌 지원사업을 적극 추진할 것이며 이와 같은 노력은 음성시 만들기에 크게 일조할 것으로 판단됩니다. 귀농귀촌지원센터 설치계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 음성군은 금년에 확보한 도시민 농촌유치지원사업비로 음성읍 신천리 소재 농산물유통센터 1층에 36㎡의 사무실을 확보하여 음성군 귀농귀촌지원센터를 설치할 계획이며, 사무장 1명과 귀농ㆍ귀촌 상담사 1명 등 2명을 채용하여 첫째, 귀농ㆍ귀촌 관련 정보 수집 관리 및 데이터베이스를 구축하고, 둘째, 귀농ㆍ귀촌 희망자 상담 및 정보를 제공하겠으며, 셋째, 귀농ㆍ귀촌 관련 사업 지원과 도시민 농촌유치지원사업 등을 음성군과 함께 추진할 계획입니다. 이와 같은 음성군의 성과는 인구늘리기에 크게 기여할 것으로 판단되며, 앞으로도 귀농ㆍ귀촌인 유치에 의원님들의 아낌없는 관심과 협조를 부탁드립니다. 다음은 서효석 의원님께서 질문하신 우리 군 가축분뇨 공공처리시설 설치사업과 관련하여 이천시 율면 총곡리 주민들이 요구한 협의안과 국민권익위원회에서 제시한 중재안의 차이와 대안, 그리고 향후 추진계획과 운영방안에 대해서 답변드리겠습니다. 우선 음성군에서는 이천시 율면 주민들의 지속적인 사업 반대민원을 해결하고자 금년도 2월 국민권익위원회에 집단민원 조정신청을 했습니다. 그 후 국민권익위원회에서는 음성군과 이천시, 총곡리 지역주민들의 요구사항에 대한 질의ㆍ답변을 통해 조정자 역할을 해왔으며, 금년도 6월과 9월 2차례 권익위, 음성군, 이천시, 총곡리 주민 대표들이 참여한 가운데 주민간담회를 실시했습니다. 지난 2015년 가축분뇨공공처리시설 설치사업 공모 시에 음성군이 제시한 인센티브 내용이 기금 20억, 음성군 종량제봉투 판매대금 10% 지원, 음식물가축분뇨수집운반업 우선 허가, 바이오가스로 생산된 스팀 및 전기의 인근농가 비닐하우스 공급 등 4가지였으며, 총곡리 주민들은 이와 거의 동일하거나 더 과한 지원을 요구하는 있는 실정입니다. 그리고 음성군에서는 국민권익위원회의 조정안과 법적사항을 검토하고 원당2리 지역주민들과의 대화를 통해 기금 5억원 제공에 대해서만 확답을 하였고, 나머지 내용에 대해서는 지원불가로 협의에 나서고 있는 상황입니다. 다만, 친환경에너지타운 공동운영에 대하여는 원당2리 주민과의 협의를 선행조건으로, 환경감시원 채용에 대해서는 법적인 검토를 거쳐서 긍정적으로 검토하겠다는 원론적인 답변만 한 상태입니다. 표를 잠깐 설명을 드리겠습니다. 총곡리 주민들이 요구한 내용이 6가지입니다. 저희가 공모할 때 원당2리에 인센티브 제공한 내용은 4가지고요. 2가지는 두 번째, 친환경에너지타운 공동운영하고 가장 밑에 환경감시원 채용 2가지 건이 추가로 더 들어가 있습니다. 국민권익위원회하고 협의해서 권익위원회가 권고한 안은 기금 5억, 그리고 친환경에너지타운 공동운영하고 수집운반업 참여에 대해서는 원당2리와의 선행을 조건으로 내걸었고요. 그다음 환경감시원 채용은 법적 사항하고 음성군이 원당2리에 대해 추진할 경우 총곡리도 검토하겠다 이런 것들이 권고안입니다. 결국은 기금 5억만 대화가 진행되고 있는 상황입니다. 현재 음성군은 금년 10월 1일 원주지방환경청에 소규모 환경영향평가 협의요청을 하였고, 국민권익위원회에서는 원주지방환경청의 협의의견에 따라 관계기관 및 총곡리 주민과의 간담회를 거쳐 최종 조정안을 제시할 계획입니다. 그리고 국민권익위원회에서 합리적인 최종 조정안이 제시되면 적극 검토하여 민원 해결에 철저를 기할 계획입니다. 그리고 음성군에서는 금년 10월 7일 충청북도에 가축분뇨공공처리시설 설치승인 신청을 하였으며, 원주지방환경청과의 협의가 원만히 해결되면 금년 연말까지는 승인이 완료될 것으로 예상이 됩니다. 승인이 되면 실시계획인가 등 절차를 거쳐 2020년 3월에 착공하여 2022년 3월에 공사를 마무리하겠습니다. 앞으로도 가축분뇨공공처리시설에 대한 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 답변을 마치겠습니다. 다음은 서형석 의원님께서 질문하신 충북혁신도시 내 퇴폐업소 불법 전단지 및 퇴폐행위 단속 계획, 근절방안에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 우리 군 유흥업소 현황으로는 유흥주점 116개소, 단란주점 41개소가 있으며, 충북혁신도시 내에는 유흥주점 20개소, 단란주점 2개소가 영업 중에 있습니다. 음성군의회 주민 건의사항을 중점으로 충북혁신도시 내 유흥주점에 대한 심야 불법영업 일제점검을 지난 9월 24일 실시한 결과 성매매 불법행위는 발견하지 못하였고, 유흥주점 영업주에게 음란성 전단지 사용을 자제하도록 계도하였습니다. 또한, 충북지방경찰청에서는 충북혁신도시 일대 성매매 특별단속을 지속적으로 실시하여 성매매 알선 혐의로 1개소 유흥주점을 단속하였고, 경찰서에서는 최근 음란성 전단지를 사용한 업소에 대하여 조사를 실시하고 있습니다. 현재 우리 군은 월별 중점 점검사항을 정하여 지도점검을 실시하고 있으며 상시 민원처리, 분기별 심야 불법영업 일제단속, 경찰서와 유기적 협력체계 구축을 통한 합동점검으로 건전한 사회분위기 정착 및 불법영업 근절을 위하여 총력을 다하고 있습니다. 앞으로 위와 같은 건의내용을 중점 점검사항에 반영하여 불법행위가 근절되도록 점검을 실시할 계획이며 충북혁신도시의 건전한 정주여건 조성을 위해 경찰서와 협력체계를 한층 강화하여 주민 불편사항이 최소화 되도록 최선을 다할 방침입니다. 차후에도 유흥업소의 불법영업이 근절될 수 있도록 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 답변을 마치겠습니다. 다음은 임옥순 의원님께서 질문하신 외지차량 폐기물 불법투기에 대한 문제 해결을 위해 마을주민감시단을 발족하여 추진할 의향이 있는지에 대하여 답변드리겠습니다. 저희 군에서는 폐기물 불법투기 예방을 위한 홍보를 언론사, 이장회의, 공인중개사무소 등에 지속적으로 실시하고, 폐기물 사업장 감시를 철저히 하고 있으나 현재 인력만으로는 인적이 드문 공장, 창고, 나대지를 가리지 않는 불법행위를 막아내기에는 역부족으로 주민 신고에 의지하고 있는 실정입니다. 실례로 금년 2월에는 금왕읍 유촌리 빈 창고에 불법투기하려던 화물차 40여 대분의 지정폐기물을 주민 신고로 제지하였고, 불법투기자로 하여금 이미 투기한 폐기물에 대해 전량 처리토록 한 사건이 있었습니다. 또한 5월에는 감곡면 원당리, 6월에는 삼성면 청룡리에서 폐기물을 불법투기 하려던 업자가 인근 주민들의 신고로 적발된 사례도 있었습니다. 이와 같이 주민들의 관심이 폐기물 불법 투기를 방지하는 데 기여하고 있는 점을 착안하여 저희 군에서도 마을별 주민감시단을 발족해 운영할 계획입니다. 마을별 주민감시단은 335개 행정리별로 1명씩 선발하여 임명장을 수여함으로써 자긍심과 책임감을 가지도록 하고, 정확한 임무 부여와 교육을 통해 보다 체계적으로 불법행위를 감시하는 계기가 되도록 할 것이며, 우수마을 시상 등을 통해 자발적인 주민참여를 유도할 계획입니다. 아울러 금년부터 운영 중인 상습 쓰레기 불법투기지역 감시인력을 지속 투입하여 마을 내 소각행위, 불법투기, 매립행위 등에 대한 단속을 강화하여 깨끗한 음성 만들기에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 서효석 의원님 2건, 서형석 의원님 1건, 임옥순 의원님께서 질문하신 1건에 대해서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.