충청남도의회 발언
정광섭 의원 발언
장승재위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 충남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 금산소방서 소관에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 채수철 서장님을 비롯한 소방공무원 여러분! 반갑습니다. 도민의 안전과 행복을 위해 언제나 최선을 다해 주시는 여러분께 먼저 감사의 인사를 드립니다. 올해도 안전사고 및 대형재난 없는 한해가 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하도록 하겠습니다. 지방의회 행정사무감사는 도민을 대표해서 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확하게 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정, 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적인 집행을 뒷받침하는 데에 그 목적이 있습니다. 따라서 수감에 임하는 소방공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 충분히 이해하시고 성실히 감사에 임해 주시기를 바랍니다. 오늘 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행될 수도 있음을 알려드립니다. 다음은 출석증인의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충남도의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 선서 또는 증언을 거부할 때에는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 50만 원 이상 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수도 있음을 알려드립니다. 채수철 서장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
일동기립
수철
채수철금산소방서장
선서! 본인은 충청남도의회 안전건설해양소방위원회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 6일 충청남도 금산소방서장 채수철 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
장승재위원장
다음은 금산소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 청취에 앞서 이 자리에는 우리 본부의 소방행정과장인 김경철 과장님도 자리를 함께 해 주셔서 고맙습니다. (인 사) 서장님 보고하십시오.
수철
채수철금산소방서장
안녕하십니까? 금산소방서장 채수철입니다. 오늘 행정사무감사를 위하여 저희 소방서를 방문해 주신 존경하는 장승재 안전건설해양소방위원회 위원장님을 비롯한 위원님들을 진심으로 환영합니다. 항상 변함없는 열정으로 도정발전을 위해 노력하시면서 저희 소방공무원들에게 따뜻한 격려와 성원을 해 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 소방 업무에 대하여 각별한 관심을 가져주시고 아낌없는 고견과 지도를 부탁드리겠습니다. 저를 비롯한 금산소방서 소방공무원 모두는 안전하고 행복한 금산군을 만들기 위해 최선을 다하겠다는 약속을 드리면서 2019년도 행정사무감사 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 소방서 간부를 소개해드리겠습니다. 전석봉 소방행정과장입니다. 조용범 현장대응단장입니다. 김재완 소방행정팀장입니다. 이종현 예산장비팀장입니다. 이성호 의용소방팀장입니다. 한대희 화재구조팀장입니다. 안신전 예방교육팀장입니다. 강득주 구급팀장입니다. 박승현 현장대응1팀장입니다. 길홍일 현장대응2팀장입니다. 최춘규 현장대응3팀장입니다. 최동수 119구조구급센터장입니다. 이홍중 금산119안전센터장입니다. 박칠서 추부119안전센터장입니다. 이필국 복진119안전센터장입니다. (인 사) 오늘 기동복 차림으로 이 자리에 참석한 간부들은 당번 대응팀장과 센터장들입니다. 상황발생에 대비하기 위하여 출동복장으로 감사에 임하게 됨을 이해해 주시기 바랍니다. 이상 간부 소개를 마치고 저희 소방서 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다.
장승재위원장
서장님 수고하셨습니다. 이 특수시책이 금산에서만 하는 거예요?
수철
채수철금산소방서장
예, 특수시책은 각 소방서별로 다릅니다. 그 지역실정에 맞게 하는 겁니다.
장승재위원장
이 두 가지는 금산에서만 하는 거예요?
수철
채수철금산소방서장
예, 맞습니다.
장승재위원장
좋은 시책 발굴하신 거 같아요. 이런 좋은 시책은 널리 보급을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 보고 잘 받았고요, 다음은 질의 답변 순서를 진행하도록 하겠습니다. 질의 답변은 원만한 회의 진행을 위해서 일문일답 방식을 원칙으로 하겠고 필요시에는 일괄질의 일괄답변을 병행해서 진행하도록 하겠습니다. 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하시는 자료 등 금산소방서 소관 업무 전반에 대하여 질의할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 정광섭 위원님 질의하십시오.
광섭
정광섭위원
정광섭 위원입니다. 먼저 자료요구 좀 하겠습니다.
장승재위원장
예.
광섭
정광섭위원
서장님 보고 잘 들었고요, 요즘에 직원이 구조사도 그렇고 거의 다 충원이 됐죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
2017년도부터 올까지 3년간 직원 증원 수, 그중에 여직원은 몇 명이고 남직원은 몇 명인지 파악 좀 해 주시고요. 그리고 의소대별 정원현황, 정원외 현재인원 해 주시면 되겠고요, 또 우리 직원들 있죠? 정원이 148명이라고 했는데 시군별 출신지역, 자기 연고지, 예를 들면 금산에 몇 명, 대전에 몇 명 이런 식으로 시군별로 해서 자료를 주시면 되겠습니다. 이상입니다.
장승재위원장
위원님, 기간은 언제까지?
광섭
정광섭위원
지금 주셔야 지금 할 거 아니에요.
장승재위원장
지금?
광섭
정광섭위원
예, 지금 안 되나요?
수철
채수철금산소방서장
나오는 거 있으면 바로 드리도록 하겠습니다.
장승재위원장
지금 담당하시는 분이 어느 분이세요?
재완
김재완소방행정팀장
소방행정팀장입니다.
장승재위원장
지금 나가셔서 준비를 해 주시죠.
재완
김재완소방행정팀장
예, 저희 담당직원이 준비를 하도록 하겠습니다.
장승재위원장
예, 다른 위원님 질의하십시오. 조승만 위원님.
조승만위원
홍성 출신 조승만 위원입니다. 서장님께서 소방 업무보고하셨는데 잘 들었습니다. 평소에 화재예방과 도민 그리고 금산군민의 생명과 재산보호에 최선을 다하시며 2019년 행정사무감사 준비를 위해 채수철 소방서장님과 과장님, 팀장님을 비롯한 소방공무원 여러분! 그리고 의용소방대원 여러분! 수고가 많으시다는 말씀을 드리겠습니다. 소방기본법 제1조에 의하면 “화재를 예방·경계하거나 진압하고 화재·재난·재해 그 밖의 위급한 상황에서 구조구급활동 등을 통하여 군민의 생명·신체·재산을 보호함으로써 공공의 안녕 및 질서유지와 복리증진에 이바지함을 목적으로 한다”고 명시되어 있습니다. 금산소방서는 우리 서장님께서 금산소방의 화재·예방·안전을 위해서 가장 대표적으로 추진하는 사항이 있다면 무엇인지 말씀해 주시고 금산소방의 비전을 말씀해 주시기 바랍니다.
수철
채수철금산소방서장
지금 답변할까요?
조승만위원
예, 지금 답변.
수철
채수철금산소방서장
조승만 위원님의 질문사항을 답변드리겠습니다. 지금 말씀하신 거는 아마 제가 받아들이기로는 저의 철학을 물어보는 것 같습니다. 저는 금산소방서 비전이라고 하면 두 가지 내부고객과 외부고객을 생각해서 말씀을 드릴 수가 있는데요, 내부고객이라면 저희 직원인데요, 직원들이 출근하고 싶은 직장을 만들기 위해 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 그거를 바탕으로 해서 우리가 재난관리 조직이기 때문에 재난관리 조직으로서 현장에 약점이 없는 조직을 만들려고 노력을 많이 하고 있습니다. 거기에 따른 중점 시책은 이 지역은 산악지역 또 금강을 끼고 있기 때문에요, 산악사고라든지 금강에 따른 수난사고가 종종 발생하고 있습니다. 거기에 맞는 특성화된 교육을 많이 실시하고 있고요, 전문교육을 본부에서 조정을 해서 보냅니다마는, 필요한 사람이 있으면 전문교육을 적극적으로 추진해서 금산군 군민들이 안전하게 지낼 수 있도록 노력을 많이 하고 있습니다.
조승만위원
그러면 금산소방서에서 주력해서 추진하고 있는 화재예방 기본계획하고 자료를 제출해 주실 수 있죠?
수철
채수철금산소방서장
화재…… 예.
조승만위원
제출해 주시고요, 거기에 대해서 제가 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 화재예방과 구조구급 등 일체의 소방활동에 대해서 기본계획이 잘 짜여져 있어야 되고 지속적으로 그 계획이 잘 추진이 되고 있는지 점검 확인하고 체계적인 운영을 해야 한다고 봅니다. 우리 서장님 견해는 어떠십니까?
수철
채수철금산소방서장
저희들이 연초에 기본계획이 수립되고요, 월별로 계획이 추진됩니다. 평가는 저희들이 두 가지 평가를 하는데 관서평가가 있고요, 저희들이 지금도 11월 달 불조심 강조의 달 추진계획하고 월동바우처 소방안전 대책을 추진하고 있거든요. 그러면 그 대책 추진하면서 그 계획에 따라서 제대로 실천이 되었는지 사후에 평가를 꼭 하고 있습니다. 그것을 본부 차원에서 관서별 평가를 해서 등수를 먹이고 있거든요. 그렇게 추진하고 있습니다. 거기에 따른 빠지는 건 없고요, 다만 한 가지 계획상에 －아마 각 서도 똑같겠습니다만－ 그 실정에 맞게끔 계획이 변경되어 추진되는 부분은 있습니다.
조승만위원
그 계획을 아까 자료요구를 했습니다만, 그 자료를 제출해 주시고요, 아울러서 소방서 혼자만의 화재예방대책이 아니라 지역의 지자체, 의료기관, 경찰, 군부대 등 유관기관과 유기적인 업무협력을 기해야 하고 특히 화재취약 지역이라든가 지역주민들의 의견을 수렴해서 소방행정에 적극 반영해야 한다고 보는데 서장님의 의견은 어떠신지요?
수철
채수철금산소방서장
저희들이 소방업무를 추진하면서 위원님 말씀대로 지역주민의 의견을 청취해서 하는 부분은 아직 미숙한 게 많이 있습니다. 업무가 한계가 있다 보니 그런 부분이 있는데요, 주민들하고 접촉할 수 있는 부분이 그렇게 많지가 않거든요, 저희들은. 그런 부분 앞으로 저희들이 검토해서 적극 추진토록 하고요, 유관기관과 협의체 구성해서 하는 것은 긴급구조 대응기관 협의체가 있거든요. 현장에 대형재난이 발생하게 되면 지금은 1개 기관 가지고 수습할 수 있는 재난이 없습니다. 그래서 같이 합심해서 수습해 나가는 데요, 그런 것은 저희들이 열심히 추진하고 있습니다. 금산군에서도 저희들이 긴급구조 훈련도 하고 있고요, 거기에 따른 도상훈련, 협의회 이런 것을 지속적으로 추진하고 있습니다. 유관기관 기관장끼리 모여서 토론도 하고 있습니다.
조승만위원
앞으로도 지속해서 유관기관과 지역주민 의견을 적극 수렴해서 소방행정에 반영해 주십사 하는 말씀을 드리고요, 지금 금산군에서 추진하는 게이트키퍼 있죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
조승만위원
게이트키퍼는 지금 어떻게 운영하고 있는지요?
수철
채수철금산소방서장
게이트키퍼는 생명사랑 지킴이라고 보건소에서 주관하고 있고 저희들은 협조하는 기관인데요, 여성의용소방대 위주로 100명을 선정해서 우리 관내에 우울하고…… 독거노인이라든지 이런 분들 100명을 케어하고 있습니다. 케어하는 데 저희들의 애로사항이 월 활동비라고 하기도 그렇고 개인별 10만 원씩 주고 있습니다, 보건소에서. 돈 보고 하는 건 아니겠지만 지역에서 게이트키퍼를 운영해가지고 자살자가 줄어들면 그 이상 보람이 없겠습니다.
조승만위원
제가 언론을 통해서 금산소방서 게이트키퍼 양성교육을 받고 게이트키퍼를 잘 운영한다는 사항을 파악했습니다. 금산소방서에서는 보건소와 연계해서 24개대 의용소방대원 전원 483명을 대상으로 자살예방을 위한 게이트키퍼 교육을 실시했다는 사항을 언론에서 보았거든요. 언론에서 본 내용을 보면 교육내용이 자살시도자 12회 상담방법, 게이트키퍼의 역할 등을 의용소방대원들한테 교육을 실시함으로써 지금 충남의 자살률 1위를 저감시키는 데 상당한 역할 기여를 했다 이렇게 보도가 나와 있어요. 여기에 대해서 우리 서장님께서는 앞으로 어떻게 더 강조해서 이것을 추진할 것인가 말씀해 주실 수 있나요?
수철
채수철금산소방서장
생명사랑지킴이 게이트키퍼를 운영하는데요, 사실상 어려움이 좀 있습니다. 생업을 제쳐 놓고 하는 부분 참 어려움이 있는데 지금 현재 의용소방대원들 이 하는 업무가 예전보다 많아져가지고요, 일부 대원들은 불만사항도 있거든요. 그런 부분들을 저희들이 이해를 시키면서 비슷한 업무는 같이 묶어서 나갈 때 같이 활동할 수 있도록 유도를 하고요, 어차피 자살자는 없어야 되지 않습니까? 구성된 거에 대해서는 맡은 바 책임을 다할 수 있도록 독려하도록 하겠습니다.
조승만위원
지금 소방대원들을 활용해서 마을담당제를 추진하고 있죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
조승만위원
그 마을담당제에서는 주로 어떤 일을 하고 계신가요?
수철
채수철금산소방서장
마을담당제 주가 게이트키퍼하기 전에는 대부분이 그 마을에 나가서 마을의 위험요소를 제거하고 기초소방 시설을 설치하는 일을 많이 하고 있었습니다. 그런데 게이트키퍼하면서 마을담당제까지 같이 병행해서 하고 있습니다.
조승만위원
제가 보도내용을 보면 금산소방서에서 마을담당제와 연계해서 마을회관 및 경로당을 찾아가서 노인들한테 말벗서비스를 제공하고 음독자살자 예방을 위해서 농약안전보관함, 농약을 점검하는 역할도 하고 있다고 보도를 통해서 제가 확인을 했습니다. 앞으로도 서장님께서 그 사항에 대해서, 우리 의용소방대원들이 열심히 하는 모습이 보도가 되었기 때문에 그거에 대해서 좀 더 관심을 가지고 추진해 주시기 바랍니다. 그리고 의용소방대원들이 여기 내용을 보면 주 1회 방문하고 주 2회 전화로.
수철
채수철금산소방서장
안부전화.
조승만위원
안부전화를 해서 지역에서 멘토역할을 한다, 그렇게 해서 자살예방을 금산소방서에서 적극 펼치고 있다 이렇게 보도를 통해서 제가 확인을 했는데 서장님, 이거 사실인가요? 사실이니까 보도가 됐겠죠?
수철
채수철금산소방서장
제가 직접 확인은 안 했습니다. 안 했는데 계획상 그렇게 되어 있기 때문에 아마 계획대로 추진하는 걸로 알고 있습니다.
조승만위원
이게 신문에 보도가 났어요.
수철
채수철금산소방서장
맞습니다.
조승만위원
서장님, 다시 한 번 확인을 해서 관심을 가지시고 우리 의용소방대원들하고 함께 충청남도 자살예방 활동에, 우리 지사님께서 적극 추진하고 있고 오늘 아침에도 보도가 났더라고요. 보도가 아니라 광고에 보면 충남 자살예방을 위해서 열심히 노력하고 있다, 그런데 우리 금산소방서에서 게이트키퍼 역할을 하고 말벗도 하고 농약 안전보관함 점검도 하고 여러 가지 이런 사항을 하고 있다는 것을 제가 보도를 통해서 확인했기 때문에, 금산소방서는 정말 지사님 역점시책에 맞춰 잘하는구나 그런 느낌을 받았기 때문에 제가 이런 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 좀 관심을 가져 주시고요, 그리고 우리 금산소방서가 소방관서 청렴 우수사례 평가에서 도내 16개 소방서에서 최우수를 달성했네요, 2017년도에. 2018년도 작년에 발표가 되었는데 여기에서는 청렴과 관련된 특수시책 개선사항에 대해서 도내 16개 소방서를 평가한 결과 금산소방서는 청렴소방 콘서트 운영, 부정부패 청렴독서단 운영, 청렴친절왕 선발 등 이런 사항을 추진하였는데 이 사항에 대해서 알고 계신가요?
수철
채수철금산소방서장
’17년도에는 제가 여기 근무를 안 했습니다.
조승만위원
2018년도에 발표한 거예요, 이게.
수철
채수철금산소방서장
1등 한 건 알고 있습니다.
조승만위원
앞으로…… 저는 감사 나오기 전에 인터넷을 다 뒤져봤어요, 금산소방서에서 무슨 일을 하고 있는지. 그런데 보니까 좋은 평가를 이렇게 받았고 소방서 우리 공무원 여러분들이 함께 서장님하고 노력을 해서 좋은 평가를 받았다 이렇게 생각하기 때문에 앞으로도 금산소방서는 소방행정이 투명성이 있고 정말 청렴하고 이런 모습이 타 시군 소방서에 확산될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다. 서장님!
수철
채수철금산소방서장
예.
조승만위원
지금 소방안전을 위협하는 3대 불법행위는 무엇이라고 생각합니까?
수철
채수철금산소방서장
불법주정차하고요…….
조승만위원
제가 말씀드릴게요. 지금 다중이용시설이나 피난약자 수용시설 등의 비상구폐쇄 또 소방시설 고장 방치한 사례 또 소화전 주변 지금 말씀하신 대로 불법주정차 이런 것을 소방안전을 위협하는 3대 불법행위라고 합니다. 타 시도의 우수사례를 제가 말씀드릴 테니까 금산소방서에서도 참고하시기 바랍니다. 경기도에서 소방안전을 위협하는 3대불법행위 근절을 위한 불시 단속반을 운영하고 있는데 119소방안전패트롤을 운영한다고 합니다. 119소방안전패트롤은 소방공무원이 2인 1조로 운영해서 대형판매시설이라든가 아까 서장님께서 말씀하신 약자 수용시설 등을 불시에 단속해서 비상구를 폐쇄하는 사례 또 소방시설 고장 방치 또는 차단하는 사례 또 호스릴소화전 주변 불법 주정차하는 사례 이런 것을 집중적으로 단속을 한다고 합니다. 사례를 하나 들어보면 김포소방서에서 다수 인명피해 우려 대상업소를 선정해서 불시단속을 해가지고 위법사항을 적발했고 이 중에서 시정조치라든가 또 기타사항은 관계 기관에 통보를 했고 소방시설고장 방치, 방화문 폐쇄 등은 과태료를 부과 조치했다는 사항입니다. 그래서 골든타임 확보를 해서 앞으로 단속을 강화하고 위법사항에 대해서는 엄정 대처할 것이다 이런 보도내용을 봤습니다. 그래서 이것은 우리 충남 각 시군 소방서에서 적극적으로 참고를 해서 반영을 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 이런 말씀을 드립니다. 또한 금산소방서 가을철 산악사고 관련해가지고 보도내용을 제가 파악을 해봤어요. 아까 여기는 산악지역이 많기 때문에 서장님께서 산악사고 예방을 위해서 인명수색을 위한 여러 가지 조치를 한다고 하셨는데 그중에서 드론을 활용해서 드론활용능력 강화훈련을 실시하는 걸로 되어 있어요, 금산소방서에서. 그래서 아주 특이한 시책이다 이렇게 생각을 하고 있는데 이 드론훈련은 금산소방서에서만 하나요?
수철
채수철금산소방서장
각 소방서에 드론을 보유한 소방서가 있습니다. 저희들은 드론을 2개를 보유하고 있는 데요, 드론이 평상시에 손에 익지 않으면 사고날 우려가 많거든요. 그래서 구조대원들이 청사 앞에서 훈련을 하고 있고요, 최근에 산악사고가 났는데 산소에 갔다가 벌에 쏘여가지고 벌을 피하다가 바위 쪽으로 대피했다는 신고가 들어 왔거든요. 그런데 찾을 수가 없어가지고 드론을 띄워서 수색한 경우가 있었거든요. 산악사고에는 드론이 굉장히 유용하고 요, 저희들이 평상시에 훈련을 자주하고 있습니다. 각 소방서에 드론 유무에 따라서 훈련을 하고 안 하고의 차이가 있을 것 같습니다.
조승만위원
그래서 제가 여러 가지 보도내용을 확인해본 결과 드론을 운영해서 구조활동을 하는 데 상당한 도움이 된다 이렇게 보도가 되었어요. 그래서 앞으로 전 대원님들의 드론조정 능력을 향상시켜가지고 모든 대원이 드론을 잘 운영하고 구조활동에 동원될 수 있도록 해주셔서, 특히 가을철 맞아가지고 등산객의 안전사고에 대비해서 신속히 대처할 수 있도록 꾸준히 훈련을 해 주시기 바랍니다.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
조승만위원
그리고 또 한 가지 말씀을 드릴게요. 다중이용업소에 지난번에 보니까 불이 나가지고 탈출하다가 비상구에서 떨어져가지고 죽은 사례가 있는데 노래연습장하는 단란주점 같은 데 있잖아요. 그런 데에서 비상구 추락사고가 지속적으로 발생을 하고 있어요. 소방기본법 제16조 3항에 보면 생활안전 활동으로 비상구 추락방지, 안전시설 추락표시 위험이라든가 안전확보 경보음장치 이런 것을 설치 의무화하고 또한 다중이용업소 관계자 및 종업원을 대상으로 철저한 비상구 유지관리를 위한 교육을 해야 된다고 보는데 우리 서장님 의견은 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
수철
채수철금산소방서장
정상적인 사람 같으면 비상구에 나가서 추락하고 이러지 않겠죠. 그런데 대부분 다중이용업소 그런 시설은 음주라든지 술을 먹는 장소이기 때문에 술을 드시고 취한 상태로 나가다 보니 그런 사고가 발생하는데요, 저희 금산에는 그런 대상이 여덟 군데가 있습니다. 안전조치는 다 되어 있는데요, 안전조치라는 게 부속실이라든지 발코니가 완벽하게 되어 있으면 좋겠지만 여건상 그렇지 못한 경우가 있거든요. 그런 경우는 쇠사슬이라든지 못나가게 차단해 놓는 시설이 있습니다. 저희 금산에는 특별히 위험하다고 판단하는 시설은 없고요, 안전조치가 안 되어가지고 아무 대책 없이 추락하는 그런 대상은 없습니다. 앞으로 그런 대상이 발생하지 않도록 수시로 지도 감독을 하도록 하겠습니다.
조승만위원
그리고 금산소방서에서 지난 29일 날 추부농공단지에서 15개 기관이 참여해가지고 ‘2019 재난대응 안전한국훈련’ 현장훈련을 하셨지요?
수철
채수철금산소방서장
예.
조승만위원
그러면 소방서에서 참여해가지고 어떤 훈련을 하셨나요?
수철
채수철금산소방서장
재난대응 안전한국훈련은 군에서 하는 훈련이거든요, 주관이.
조승만위원
소방서에서 참여하는.
수철
채수철금산소방서장
저희들이 참여하는데요, 저희들이 참여하는 것은 화재진압, 인명구조, 응급처치 이런 거 위주로 참여해서 훈련을 하고 있습니다.
조승만위원
소방서, 경찰, 군부대, 한국전력 등등 해가지고 15개 기관이 참여한 것으로 되어 있어요. 우리 소방서에서는 화재신고 및 자위소방대 초기대응 능력향상, 긴급구조 통제단의 화재진압 및 인명구조, 통합지원 본부와 재난복구 수습을 위한 조치를 내용으로 해서 훈련을 한 것으로 되어 있어요. 보면 그래도 우리 소방서에서 재난대응을 위해서 중추적인 역할을 했다고 보는데 서장님 견해는 어떠신지요?
수철
채수철금산소방서장
말씀드릴까요?
조승만위원
예.
수철
채수철금산소방서장
훈련이 중복된 개념이 있습니다. 재난안전 한국훈련 하면 제 생각에는 행정기관에서 하는 훈련 같으면 우리 소방에서 하는 것 빼고 이재민 구호라든지 이런 훈련을 중점적으로 했으면 좋겠고요, 항상 하다 보면 편한 게 화재진압훈련 같아요. 꼭 화재에 따른 재난대응 훈련을 하다보니까, 물론 다른 것도 같이 합심해서 훈련을 합니다만, 그런 건 제외하고 저희들이 긴급구조 훈련이 있기 때문에 같이 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
조승만위원
그래요. 제가 오늘 여러 가지를 여쭈어봐야 되는데 이걸로 마치면서 정리를 하겠습니다. 지난해에 우리 충남에서 소방공무원들이 구조활동 시 3명의 공무원이 사망한 거 알고 계시죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
조승만위원
또한 며칠 전에 대구소방본부에서 소방공무원들이 응급구조 출동했다가 헬기가 추락해서 조종사를 비롯해서 7명이 실종되고 지금 3명 구조가 됐고 4명을 아직 찾지 못하고 있는 그런 실정이라고 하더라고요, 그렇죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
조승만위원
금산소방서에서 하루에 총 13.8건, 1시간 44분마다 1건씩 화재 및 구조구급 활동을 처리하는 것으로 되어 있어요. 다른 지역에 비해 낮지 않은 활동을 하는데 화재와 재난은 예고가 없는 것이 특징입니다. 그래서 각종 화재 및 구급 출동 시에 우리 소방공무원과 의용소방대원들이 다치는 일이 없도록 안전대책에 최선의 노력을 강구해 주실 것을 당부드리며 화재예방과 동절기 화재대책에 만전을 기해 주실 것을 당부드리면서 이상 질문을 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 감사합니다.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
장승재위원장
조승만 위원님 수고하셨고요, 저희들이 오후에 일정이 없으면 충분한 시간을 드리고 질의 답변을 하겠는데 오후에 일정을 생각하셔서 위원님들 저거 하시고요. 사실은 행정사무감사를 연 후반기에 하는 이유가 있어요. 행정사무감사는 1년 동안에 문제점은 없는지 그거를 체크하고 한번 되돌아보고 이런 의미거든요. 연초에는 업무보고를 받죠. 금산소방서에서 올 1년 동안 어떻게 할 것이냐, 예산이 뭐가 필요하냐, 행정사무감사를 연말에 받는 이유 중의 하나는 1년 동안을 정산하고 그동안 잘못된 게 혹시 있었는지, 미비한 게 있었는지 체크하는 시간인 것을 위원님들 잘 아실 겁니다. 그렇게 저거해 주시고요, 마이크가 보니까 제 거하고 두 개는 되는데 서장님 거하고 하나밖에 안 켜지나 봐요? 지금 속기가 되고 있기 때문에, 속기를 전부 다 못 받아 적잖아요. 그래서 녹음을 해야 되는데 위원님들 하실 때 꼭 마이크 켜졌나 확인을 하시고, 위원님들 게 켜지면 서장님 게 꺼지고 서장님 게 켜지면 꺼지고 이러는 것 같아요, 마이크 시스템이. 그거 감안하셔서 우리 속기사들 속기할 수 있도록 해 주시고 다음 질의하실 위원님. 잠깐만요.
전익현위원
저 자료 좀 하나…….
장승재위원장
자료요구 하시죠.
전익현위원
서천의 전익현 위원입니다. 우리 금산소방서 관내 축사화재 현황이 있으시면 최근 3년 거 제출해 주시고요, 그다음에 고가굴절사다리차 훈련이나 차량 점검일지, 그다음에 심폐소생술 교육강사가 있는데 그 교육강사 2019년도 교육현황이 있는지, 그다음에 자동심장충격기 관리대장 이런 게 있나요? 있으시면 그것 좀 한번 주시기 바라겠습니다.
장승재위원장
그것도 지금요?
전익현위원
예, 그렇게 어렵지 않을 것 같은데.
장승재위원장
자료가 지금 나오려나 모르겠는데 아무튼 준비되는 대로 하고요.
수철
채수철금산소방서장
예, 준비하도록 하겠습니다.
장승재위원장
자, 빨리 진행하겠습니다. 지정근 위원님 먼저 하십시오.
지정근위원
천안 출신 지정근 위원입니다. 우리 채수철 서장님과 관계 공무원 여러분! 행감 자료 준비하시느라고 고생 많이 하셨고요, 간단하게 몇 가지 질의를 하겠습니다. 금산이 보면 인구가 한 5만 2000명 정도, 그렇죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
지정근위원
거기에 대해서 세대수도 한 2만 5000 정도 되니까 2인 1세대 정도 되죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
지정근위원
지금 보니까 상당히 고무적인 부분이 우리 의소대원이 619명으로 정원이 되어 있어요.
수철
채수철금산소방서장
현원입니다.
지정근위원
예, 현원이요. 그럼 정원대비…….
수철
채수철금산소방서장
1명 부족합니다.
지정근위원
1명 부족한 거예요?
수철
채수철금산소방서장
1명도 그게 사망해가지고.
지정근위원
아, 지금 우리 의소대 평균 연령이 어떻게 되죠?
수철
채수철금산소방서장
의소대 평균이 한…… 여기 평균으로는 안 나왔는데요, 30세 이하가 25명, 619명 중에 가장 많은 나이대가 41세∼50세인데요, 253명 이렇게 되어 있습니다. 나눠 봐야 됩니다.
지정근위원
지금 보면 인구가 한 5만 정도 되는 군에 2인 가족인 세대에 가보면 대개 고령화비율이 높거든요.
수철
채수철금산소방서장
예, 맞습니다.
지정근위원
고령화비율이 높은데 우리 의소대는 한 620명이라는 숫자가 적은 숫자가 아니에요. 상당히 고무적인 숫자거든요. 이 부분에 대해서 의소대원들에 대한 특별 인센티브라든지 이런 부분이 있나요?
수철
채수철금산소방서장
제가 와 보니까요, 의용소방대원이 정원 대비 현원이 많이 부족했었습니다. 한 150명 정도 부족했었는데요, 너무 부족해가지고 저희들이 중점적으로 인원을 확보하기 위해서 노력을 했습니다. 그중의 하나가 의용소방대원 현원이 부족하니까 대원들 입대 좀 시켜라 하면 추진이 잘 안 되더라고요. 그래서 인센티브라고 특별히 제가 개인적으로 줄 수 있는 건 없었고요, 하여튼 의용소방대가 하는 역할을 적극적으로 홍보도 하고 또 1 대 1 매치 시켜서 입대를 시켰습니다. 현재는 정원 확보가 많이 됐는데요, 앞으로 유지하도록 노력하겠습니다.
지정근위원
아니, 이런 부분은 타 15개 시군에도 벤치마킹해가지고 정원을 채울 수 있게, 우리 충남의 의소대가 전국에서 가장 잘되고 있어요. 잘 되고 있는데 그런데도 불구하고 또 일부 시군에서는 인원 감소라든지 고령화로 인해서 우리 의소대 대원들에 대한 사기부분이 살짝 떨어지는 부분도 있거든요. 그래서 우리 금산소방서를 벤치마킹할 수 있는 선도적인 역할을 해 주셨으면 좋겠다는 그런 말씀을 드릴게요.
수철
채수철금산소방서장
필요하다면 자료를 제공토록 하겠습니다.
지정근위원
그리고 우리 구조나 구급활동에 대해서 보면 지금 평균적으로 많이 감소가 되어 있어요, 그렇죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
지정근위원
많이 감소가 되어 있는데 감소된 원인이라고 해야 될까, 어떤 배경 같은 게 있을까요?
수철
채수철금산소방서장
구급이 감소 추세에 있습니다. 그건 아마 제가 판단하기로는 금산 지역의 인구가 자꾸 줄고 있거든요. 아마 그것도 영향이 되고요, 그다음에 화재 발생이 작년보다 40% 정도 줄었거든요. 그것도 하나 기인하지 않았나 생각을 하고 있습니다.
지정근위원
그래서 아쉬운 거는 이렇게 감소한 부분만 자료를 주시는 게 아니라 그 부분에 대한 발생률도, 그러니까 구조라든지 구급에 대한 발생률도 주면서 여기에 대해서 출동 건수라든지 처리 건수에 대한 부분이 감소 됐다, 그렇게 하면 보기가 좋을 텐데 발생률이 안 보여가지고 그것 좀 자료를 요청하겠습니다.
수철
채수철금산소방서장
예.
지정근위원
그리고 우리 충남도에서는 지금 보면 공무원 청렴도라든지 아까 자살률, 안전의식 이런 부분에 대해서 상당히 저평가되고 있는데 우리 금산소방서 공직자들에 대한 청렴도 평가한 부분은 없나요?
수철
채수철금산소방서장
해마다 하고 있습니다.
지정근위원
그럼 여기 쉽게 비위공직자라 하면 음주운전, 교통사고, 성범죄, 폭행, 금품수수, 뇌물수수 이런 부분을 대게 되는데 우리 금산소방서는 2019년도에 여기에 해당되는 직원은 전혀 없고요?
수철
채수철금산소방서장
없습니다.
지정근위원
한 가지만 더 질문을 드려볼게요. 금산에는 전통시장이 지금 몇 개나 있죠?
수철
채수철금산소방서장
여덟 군데 있습니다.
지정근위원
여덟 군데 있어요?
수철
채수철금산소방서장
예.
지정근위원
전통시장에 대한 겨울의 화재예방 대책이라든지 그런 부분에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.
수철
채수철금산소방서장
저희 금산군에는 전통시장이 여덟 군데가 있습니다. 여덟 군데인데 8개소라는 게 장소가 떨어져 있는 게 아니고 대부분이 수삼센터, 시장, 국제시장, 약초시장 해가지고 한 군데 몰려 있는 게 있고요, 떨어져 있는 게 있고 그렇습니다. 그래서 여덟 군데인데요, 이 대상에 대해서는 저희들이 간부책임제를 실시하고 있고요, 특히 합동점검을 하고 있습니다. 겨울철 오기 전에 합동점검을 해서 거기에 대한 불완전 개소를 시정·조치하고 있습니다. 그리고 화재가 발생했을 경우에는 신속하게 출동해서 화재진압을 해야 되기 때문에 신경을 써서 소방통로확보 훈련을 매주 실시하고 있습니다. 그리고 시장관계자들하고 간담회도 실시하고 있고요. 그래서 겨울철에 화재가 발생하지 않도록 저희들이 평상시에 철저를 기하고 있습니다.
지정근위원
그러면 여덟 곳이 소방차 진입은 다 가능한가요?
수철
채수철금산소방서장
예, 금산 지역은 그렇게 소방통로가 불완전하지가 않거든요. 원활하진 않은데요, 소방차가 충분히 다 통행할 수 있습니다.
지정근위원
그럼 정상적으로 이렇게 소방차…… 우리도 여기 1톤짜리나 그런 소형소방차가 있나요?
수철
채수철금산소방서장
예, 있습니다. 소형차가 있습니다.
지정근위원
그리고 지금 보면 겨울철에는 재래시장이 화기를 많이 다루죠? 여기도 거의 LPG가스를 사용하고 계시죠, 재래시장에?
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
그 부분에 대한 수요조사를 해보셨나요? LPG가스에 대해서 배관용기를 어떻게 보관하고 있는지 또 줄이라고 해야 되나?
수철
채수철금산소방서장
호스요?
지정근위원
예, 호스. 호스가 금속으로 되어 있는지 아니면 그냥 일반 줄로 되어 있는지 그런 부분도 한번 점검을 해보셨나요?
수철
채수철금산소방서장
LPG가스에 대한 관리 상태를 제가 직접 확인을 못해봐서 답변을 못드리겠는데요, 하여튼 그 부분은 제가 확인해서 안전하게 사용할 수 있도록 조치하겠습니다.
지정근위원
집단상가라든지 이런 부분에 대해서 LPG가스에 대한, 만약에 폭발을 했을 때는 상당히 위험요소가 있으니까 그런 부분에 대해서 관리강화 좀 해 주시고요.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
지정근위원
그리고 집단상가 같은 재래시장 쪽에는 항상 화재가 도사리고 있다, 그런 부분에 대해서 상인들에 대한 교육, 예찰활동을 통해가지고 사전에 방지할 수 있는 그런 것도 부탁을 드릴게요.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
지정근위원
수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
장승재위원장
지정근 위원님 수고하셨습니다. 이계양 위원님 하실래요?
형도
김형도위원
이계양 위원님은 좀 기니까 짧은 내가 짤막하게 하겠습니다, 핵심만.
장내웃음
장승재위원장
예.
형도
김형도위원
지금 우리 충남 소방을 보면 우리나라 충남 소방이 전국 최강이다 이렇게 생각하는 게 2018년도에 행정사무감사 자료를 보니까 우리 충남 소방이 전국에서 화재발생 시에 골든타임을 가장 높게 지키는, 출동하는 데 골든타임 내에 출동하는 횟수가 우리 충남소방이 전국 최강이에요. 우선 신속하게 도착하는 게 제일 최고 가치죠. 지금 보니까 목표시간 제고율을 위해서 소방통로 확보 훈련을 정기적으로 하고 있는 것 같아요. 우리 금산소방서에서도 훈련을 정기적으로 하고 있습니까?
수철
채수철금산소방서장
예, 소방통로 확보훈련을 정기적으로 실시합니다.
형도
김형도위원
아, 정기적으로 해요?
수철
채수철금산소방서장
예.
형도
김형도위원
그게 한 달에 한 번씩 하는 겁니까? 어떻게 합니까?
수철
채수철금산소방서장
주 1회.
형도
김형도위원
아, 주 1회. 하여튼 잘하고 계시는 거고 아무튼 열심히 해가지고 골든타임을 확보해가지고 귀중한 재산과 생명을 확보하는 데 최선을 다해 주시기 바라겠어요. 두 번째 우리 논산소방서를 보니까 올해 초에 특수방화복이 있습니다. 특수방화복은 일반 건조가 잘 안 되죠? 특수방화복 건조기라고 있더라고. 제가 특수방화복 건조기 기증식을 하는 데 갔다 왔어요. 그런데 특수방화복 건조기가 그렇게 중요한지 몰랐습니다. 금산서에도 특수방화복 건조기가 있어요?
수철
채수철금산소방서장
3대가 있습니다.
형도
김형도위원
3대 있어요? 3대 가지고 모자라지는 않은지. 그거면 충분하겠습니까? 부족하다고 그러면 요구를 해가지고 확보를 해서 불편하지 않게 비치를 해놓는 것이 좋겠다, 이렇게 본 위원은 생각하고 있습니다. 보니까 지금 금산소방서의 청사가 비좁죠?
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다.
형도
김형도위원
그래서 지금 청사 증축을 위해서 부지를 두 필지 매입을 해놓은 상태로 알고 있어요.
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다.
형도
김형도위원
거기에 뭘 할 계획으로 있습니까?
수철
채수철금산소방서장
청사가 2001년도에 완공이 돼가지고요, 노후 됐고 또 비좁습니다. 2001년도에 여기 직원들이 한 50명 됐는데요, 지금은 148명이거든요. 그러다 보니까 차량도 놓을 곳이 없고 직원들이 현재 사무실이 없습니다. 그래서 옆에 두 필지를 사가지고, 지금 현재 깔고 있는 이 부지하고 청사가 금산군 거입니다. 그래서 이것도 헐고 그 뒤로 소방서를 이전 신축하려고 그렇게 하고 있습니다.
형도
김형도위원
지금 우리 서장님이 직무유기를 하고 계신 것 같아요. 보니까 부지매입이 2015년도에 한 필지가 된 거고 －385번지－ 그리고 한 필지는 2017년도에 된 거예요, 384-2번지가. 그런데 지금 청사 신축비용 신청하고 계획서 나온 게 있습니까?
수철
채수철금산소방서장
제 의지는 청사를 조속한 시일 내에 이전 신축했으면 좋겠는데 청사신축이라든지 이런 부분은 본부에서 조정을 해 주거든요.
형도
김형도위원
아니, 계획서를 올렸냐고 거기다.
수철
채수철금산소방서장
예, 우리 예산…….
형도
김형도위원
예산요구를 했어요?
수철
채수철금산소방서장
예.
형도
김형도위원
몇 년도에 했습니까?
수철
채수철금산소방서장
신축 예산을 올린 건…… (직원에게) 올렸나? 보시면 부지를 두 필지 샀는데요, 이 앞에 보면 도로에 접한 부분이 타 부지가 있습니다.
형도
김형도위원
접경부지가 있는데…….
수철
채수철금산소방서장
이 부지까지 매입을 해서 신축을 해야 되는 부분입니다.
형도
김형도위원
그게 반드시 매입이 돼야 신축을 할 수 있어요? 그거는 추후에 매입해도 되는 거 아니에요.
수철
채수철금산소방서장
청사를 짓게 되면, 현재 이게 농지로 돼 있거든요. 농지를 형질변경해야 되는데…….
형도
김형도위원
지금 그 과정에 있어요?
수철
채수철금산소방서장
아니, 앞에 토지를…….
형도
김형도위원
그러니까 그 앞에 토지는 없어도 일단은 부족한 청사를 신축은 할 수가 있잖아요, 지금. 그러니까 무슨 얘기냐면 우리 금산서에서 너무 소방본부 눈치만 보는 것 같아. 그래서 필요한 거는 지금 조속히 필요한데 소방본부 예산 실정이나 이런 거를 감안해가지고 아직 예산 요구를 못하고 있다 그런 얘기예요? 그러니까 초등학생이 아버지 담뱃값 걱정하고 있는 거예요?
수철
채수철금산소방서장
저희들이 필요하다고, 필요한 거는 본부에서도 알고 있는데요, 필요하다고 저희 금산에서 올린다고…….
형도
김형도위원
일단 사업계획서 만들어 가지고 예산 요구 이번 연도 안으로 하세요, 상반기에.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
형도
김형도위원
이상입니다.
장승재위원장
수고하셨습니다. 김경철 과장님, 금산서 청사설립계획 5개년 계획에 들어가 있어요?
경철
김경철소방본부소방행정과장
5개년 계획은 금년도로 마무리되고요, 올해 연말에 5개년 계획으로 다시.
장승재위원장
그 전에는 안 들어가 있었고요?
경철
김경철소방본부소방행정과장
예, 아직 안 들어가 있습니다.
장승재위원장
올해 넣을 거예요? 계획 있나요?
경철
김경철소방본부소방행정과장
아직까지는, 저희가 검토해 봐야 될 것 같습니다.
장승재위원장
그럼 아직 금산서 하고는 전혀 커뮤니케이션이 안 됐네?
경철
김경철소방본부소방행정과장
청사 뒤편으로 이전하는 거에 대해서는 아직 저희들이 검토를 못한 거 같습니다.
장승재위원장
계획 넣어주세요. 그럼 지금 5개년 계획 언제 수립하죠? 12월 달에?
경철
김경철소방본부소방행정과장
예.
장승재위원장
12월 달에 수립을 하는데 여태까지 얘기가 안 됐어요, 전혀?
경철
김경철소방본부소방행정과장
이전에 대해서는 아직 이야기가 안 돼 있습니다.
장승재위원장
아니, 이전이 아니고 신축이라면서요.
경철
김경철소방본부소방행정과장
그러니까 뒤편으로 다시 신축한다 그 얘기인데요, 그거까지는 아직 저희가 검토한 바는 없습니다.
장승재위원장
아직 안 됐어요?
경철
김경철소방본부소방행정과장
예.
형도
김형도위원
일단 잡아주세요.
장승재위원장
채 서장님, 올해 12월 달에 청사신축 5개년 계획에 들어가야 이게 되잖아요?
수철
채수철금산소방서장
예, 맞습니다.
장승재위원장
계획상에 들어가지 않으면 안 돼요. 그러니까 그거 집어넣도록 노력하세요.
수철
채수철금산소방서장
예, 알겠습니다. 노력하고 있습니다.
장승재위원장
노력하는 게 아니신데 보니까, 전혀 안 됐다고 하는 거 보니까. 그러니까 12월 달이니까요, 본부하고 긴밀하게 해서 꼭 여기가 필요하시면 강하게 어필을 하셔서, 어차피 그건 예산투쟁 아니에요? 그거 들어가도 언제할지 모르는 건데 거기만 안 들어가면 어떻게 해요?
수철
채수철금산소방서장
5개년 계획에 들어가도록 노력하겠습니다.
장승재위원장
그럼요. 그거 안 들어가면 5년 동안 못하잖아요?
수철
채수철금산소방서장
예.
장승재위원장
노력하세요. 자, 김형도 위원님 수고하셨고요. 다음은 이계양 위원님 하실래요?
이계양위원
안녕하세요. 반갑습니다. 채수철 서장님, 반갑습니다.
수철
채수철금산소방서장
반갑습니다.
이계양위원
사람이 인연이라는 게 어떤 건지 아세요, 인연? 사람이 만나고 헤어지는 게 인연 아니에요? 만남의 어떤 소중함도 알죠? 오늘 소중한 자리를 함께 하고 있는데 어떤 사람들은 좋은 얘기를 하면 인연이 깊은 줄 알아요. 쓴소리가 있어야 인연이 깊어지는 거 같아요. 전부 다 우리 위원님들께서 상당히 마음들이 좋으셔서 좋은 얘기만 하는데 저는 좋은 얘기를 못하겠습니다. 몇 가지만 물어볼게요. 행감자료 저희들이 요청한 거 있죠? (책자를 들어 보이며) 큰 책, 이거 가지고 있어요? 행감자료 941쪽인데요. 우리 충청남도는 화재가 계속해서 줄고 있어요, 계속해서. 맞죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
이계양위원
그런데 2016년 대비 ’17년에 1.8% 감소했고 2018년도는 6.1%, 그런데 금산소방서에서 저희들한테 제출해 준 거 보면요, 계속해서 늘고 있어요. 혹시 아세요, 늘고 있는 상태를? 지금 금년에는 60건으로 무지하게 준다고 했잖아요, 전년 대비. 그런데 ’16년부터 ’17년, ’18년 동안 계속 증가하고 있었는데 그거 아시냐고요. 몰라요?
수철
채수철금산소방서장
증가했습니다.
이계양위원
아니, 저희들한테 행감자료 냈으면서 그것도 파악 안 하고 행감을 받는다는 건 말이 안 되죠. 저희들한테 행감자료 준 거는 확실히 여러분들이 파악하고 있어야 되는 거 아니에요? 서장님!
수철
채수철금산소방서장
죄송합니다.
이계양위원
맞죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
이계양위원
행감자료 준 거에 대해서는 서장님은 분명히 책임을 져야 돼요. 서장님 언제 오셨어요?
수철
채수철금산소방서장
작년도에 왔습니다.
이계양위원
작년도에 오셨죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
이계양위원
지금 현재 작년도에 오신 분 말고 금년에 오신 분이 몇 분인지 아세요? 우리 직원들, 간부 공무원들.
수철
채수철금산소방서장
정확한…….
이계양위원
아니, 저희들한테 줬잖아요, 금방 뒤에. 여기 줬잖아요.
수철
채수철금산소방서장
간부요?
이계양위원
예, 간부. 2018년도에 오신 분은 소장님하고 여기 한 분 더 계셔, 현장대응3팀장. 나머지 다 ’19년도에 왔어요. 며칠 안 됐잖아요. 이래가지고 업무파악이 됩니까?
수철
채수철금산소방서장
업무파악하려고 노력을 많이 했습니다.
이계양위원
물론 다른 곳에서 하고 있었지마는, 현장적응이 안 되잖아요. 이런 인사는 서장님이 가려서 해야 되는 거 아닙니까? 이게 지금 2019년도 7월 달에 90%가 바뀌었어요, 1월 달에 오신 분도 계시지만. 행정 간부 최소한 금산에 업무파악이나 현황 파악을 하려면 반 정도는 남아있어야 되는 거 아니에요?
수철
채수철금산소방서장
위원님 이거는요, 본부에서 인사를 하게 되면 관서만 바뀌고요, 이거는 서 내에서 보직변경이 된 사람이 많습니다.
이계양위원
보직변경 된 거예요?
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다.
이계양위원
나는 위에서 전부 다 내려온 줄 알았어요. 전부 다 바뀐 줄 알았어요.
수철
채수철금산소방서장
보직변경이 돼서 그렇습니다.
이계양위원
그거는 제가 잘 몰라서 그랬던 건 죄송스럽고요, 지금 화재가 증가하고 있잖아요. 여기 서장님이 저희들한테 준 거 보면 금년도는 작년도에 비해서 줄고 있다고 했는데 실질적으로 통계상 보면 늘고 있어요, 금산이. 맞습니까?
수철
채수철금산소방서장
통계상 그렇습니다.
이계양위원
원인이 뭐가 있다고 생각하세요?
수철
채수철금산소방서장
원인은 여러 가지가 있을 수 있겠는데요, 대부분 화재가 주택화재라든지 이런 부분은 그렇게 많지 않은데요, 들불화재라든지 산불 이런 부분 때문에 변동이 많이 생깁니다.
이계양위원
생긴 이유가 뭐냐고요? 원인파악을 하고 있었어야 될 거 아니에요, 원인파악.
수철
채수철금산소방서장
대부분 부주의에 의한 건데요.
이계양위원
부주의에 의한 거 확실히 맞아요?
수철
채수철금산소방서장
예, 논·밭고랑 태우기라든지 이런 부분 때문에 들불이라든지 산불이 많이 발생하고 있습니다. 그런 부분은 그 시기의 기상여건에 따라서 많이 변하기 때문에 저희들이 노력은 많이 하고 있습니다만, 어려운 부분이 있습니다.
이계양위원
세상을 살아가면서 제일 거짓말 못하는 게 통계예요. 통계의 중요성을 우리 서장님은 알고 계세요? 세상의 모든 일은 통계에서 90%, 80%가 맞아요. 그런데 화재증가에 대한 원인을 잘 모르고 있잖아요, 어디에서 증가를 하고 어디에서 감소를 하고. 금년도에 오셔서 소장님이 이 자료만 알고 있으면 안 된다는 얘기예요. 금산에 대해서 전체 2∼3년 전까지 알고 있어야만이 금산소방서를 이끌어 가는 데 문제가 없다는 얘기입니다, 본 위원의 생각은. 맞습니까?
수철
채수철금산소방서장
죄송합니다.
이계양위원
지금 다른 위원님들이 다 좋게 좋게 말씀하시니까 그렇게 쉽게 행감을 받으려고 하시는데 그러면 안 된다는 얘기입니다. 제가요, 우연한 계기에, 행감자료 1083쪽을 한 번 보세요. 의용소방대 소방활동 실적이라고 나와 있어요. 나와 있죠? 못 찾았어요?
수철
채수철금산소방서장
찾았습니다.
이계양위원
2016년도 화재경계근무실적에 금산이 543건이 화재경계근무를 섰어요. ’17년도 한번 보세요. 근무가 520건이죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
이계양위원
그러면 2018년 한번 보실래요? 서장님 오신 연도죠? 몇으로 되어 있어요?
수철
채수철금산소방서장
없는 걸로 나와 있습니다.
이계양위원
없잖아요?
수철
채수철금산소방서장
예, 없는 걸로 나와 있습니다.
이계양위원
물론 우연이 있을 수 있습니다. 우연이 있을 수 있는데 분명히 2016, ’17, ’18년도까지는 계속 증가 추세였는데 ’18년도에 더 많았습니다. 물론 ’19년도에는, 밑에 보세요. 102건이 9월 말로 화재경계근무가 되어 있어요. 여러분들은, 서장님께서는 우리가 이 책을 많이 주면 안 볼 줄 알죠? 우리 다 봅니다. 위원들이 다 봐요. 왜 그런지 확인도 하고.
수철
채수철금산소방서장
오타가 난 것 같습니다.
이계양위원
오타면 더 잘못된 거죠.
수철
채수철금산소방서장
저희들 자료에는 있는데요, 이게 빠진 것 같은데요.
이계양위원
그러면 위원 우롱하는 것밖에 더 됩니까?
수철
채수철금산소방서장
죄송합니다.
이계양위원
죄송하다고 해서 될 일이 아닙니다. 여러분들이 지금 내놓은 자료를 우리는 전적으로 믿고 있어요. 그래서 저 속으로 ‘아니, 의용소방대들 이 화재경계근무를 섬으로 인해서 화재가 주나?’라고 착각할 수도 있잖아요? 맞습니까? 여기에 대해서 할 말 있으세요?
수철
채수철금산소방서장
자료가 잘못된 거에 대해서는 죄송하게 생각하고 있습니다.
이계양위원
그리고 화재가 증가되는 원인이 뭔지 아세요?
수철
채수철금산소방서장
화재증가 요인은 다시 한 번 제가 정밀 분석해서요, 별도 보고드리도록 하겠습니다.
이계양위원
행감을 설렁설렁 받으려고 하지 마세요. 정확히 받으세요.
수철
채수철금산소방서장
노력을 많이 했는데 빠진 거 같습니다. 죄송합니다.
이계양위원
빠져있으면 노력한 게 아니죠. 인명사망 볼까요? 최근 16명이죠? 그런데 ’18년 1명이었다가 올해 인명피해가 몇 명이 있어요? 6명으로 늘었죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
이계양위원
원인이 뭐예요?
수철
채수철금산소방서장
인명피해 난 원인요?
이계양위원
예.
수철
채수철금산소방서장
인명피해가 6명이 나왔는데요, 그중에 사망이 4명, 부상이 2명입니다. 주택에서 2명이 났고요, 공사장 1명, 차량에서 1명이 났습니다.
이계양위원
화재로 돌아가신 분은 몇 명입니까?
수철
채수철금산소방서장
4명 다 화재입니다.
이계양위원
2명의 사상자는 다른 거고요?
수철
채수철금산소방서장
주택화재가 2명이 났고요, 공사장 화재가 1명, 차량화재가 1명 이렇게 났습니다.
이계양위원
화재로 인한 인명사고가 4명인 거잖아요?
수철
채수철금산소방서장
예.
이계양위원
작년에는 1명 있었고 그 전에는 2명 있었고. 화재를 제가 중점적으로 말씀드리는 이유는요, 재산적 비례가치 때문에 그래요, 인명사고가. 지금 2016년도에 5억 9000여만 원 있던 것이 2018년도에 16억 1000만 원이 있습니다. 알고 계세요?
수철
채수철금산소방서장
알고 있습니다.
이계양위원
화재가 이 정도로 많은 재산적인 피해를 주고 있기 때문에 화재에 대해서 지금 말씀드리는 거예요. 그런데 소장님은 거기에 대해서 원인도 잘 모르시고 파악도 잘 못하시고 그런 거 같아요. 좀 확실히 하십시오.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다. 죄송합니다.
이계양위원
고생하시는 것은요, 소방서장님 뿐만 아니라 서에 계신 모든 분들의 어려움은 저희들이 더 잘 알고 있어요. 어떻게 하면 저희들이 더 많은 것을 해서 도민들이 편안하게 살 수 있을까라는 것을 우리도 걱정을 하고 있어요. 그래서 예산이 들어와도 소방서 예산은 저희들이 잘 안 봅니다, 깎으려고도 않고. 그 대신 여러분들이 해줘야 될 게 있어요. 국민의 생명은 분명히 지켜줘야죠, 재산하고. 맞죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
이계양위원
지금 제가요, 스무장 정도 써왔어요. 그런데 시간이 없다 보니까 한 건으로 끝낼게요. 아니 한 가지만 더 해야 되겠네. 서장님! 우리 금산에 －1073쪽에－ 활동실적 평가 관련해서 제가 물을게요. 우리 다 잘하고 있죠. 그런데 15개 시군의 평가를 하죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
이계양위원
거기에 재난현장 구급대응 훈련평가 결과를 보면요, 2016년, ’17년은 2위였어요. 그런데 ’18년도에 몇 위로 떨어졌는 지 아십니까? 아, 작년 일인데 몰라요?
수철
채수철금산소방서장
하위했습니다.
이계양위원
무슨 4위예요?
수철
채수철금산소방서장
하위, 하위권 했습니다.
이계양위원
1074페이지에 나와요, 11위. 왜 그렇게 불투명해요, 거기 보면 딱 나오는데. 떨어진 이유가 뭡니까?
수철
채수철금산소방서장
재난현장 구급대응 훈련을 하는데요, 평가 받는 게 좀 미흡하게 받은 것 같습니다. 훈련을 했습니다. 했는데 평가에서 저희들이 조금 다른…….
이계양위원
저희들이 1위, 2위 한 것을 영광이다 안 영광이다를 따지는 게 아니에요. 1위, 2위하다 11위로 떨어졌으면 그건 뭔가 문제가 있었다는 얘기예요. 한두 단계는 오르락내리락 할 수 있지만 사람이 하는 일인데 작년에는 1등 했다가 올해는 꼴등했다가 할 수 있어요?
수철
채수철금산소방서장
앞으로는 좋은 평가가 나오도록 노력하겠습니다.
이계양위원
평가가 나오는 게 문제가 아니라 2위, 1위하다가 11위로 떨어진 원인을 알아야 돼요, 원인을. 그래야 거기에 대한 것을 처방을 하죠. 그렇죠? 원인을 모르고 어떻게 금방 올라갈 수있어요, 못 올라가지. 안 그래요? 원인파악을 못하고 계신 거잖아요, 왜 떨어졌나? 서장님!
수철
채수철금산소방서장
분석해 보겠습니다.
이계양위원
그래요. 분석 좀 하시고, 그거 말고도 많이 있어요. 여기 청념도니 뭐니 죽 나와 있는데요, 잘하다가 뚝 떨어진 거에는 문제가 있어요. 그런데 한 가지는 칭찬해 주고 싶은 게 있어요, 저희들의 자료에 의하면. 노후소방차들이 우리 15개 시군에서 제일 많더라고요. 많은 데도 작동불량이나 이런 것이 하나도 안 났다는 것에 대해서는 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 여러분들이 관리를 잘했다는 얘기거든요. 그 부분에 대해서는 저도 감사를 드리고요, 더 할 말은 많으나 하여튼 여기에서 끝내겠습니다. 수고하셨습니다.
장승재위원장
수고하셨습니다. 잠깐만요. 지금 이계양 위원님이 질의하신 거에 덧붙여서 한 가지만 본 위원장이 저거할게요. 아까 김형도 위원님도 골든타임 이야기를 하셨는데 출동시간 중요하죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
장승재위원장
재난 구조활동에 있어서 골든타임은 굉장히 중요한데요, 금산소방서의 출동시간 혹시 알고 계세요? 작년하고 올해 출동시간?
수철
채수철금산소방서장
골든타임 출동시간요?
장승재위원장
예, 혹시 파악하고 계세요? 위원님들, 잠깐만요. 제가 이것만 좀 하고요.
수철
채수철금산소방서장
예, 알고 있습니다.
장승재위원장
작년에 몇 분 했어요?
수철
채수철금산소방서장
작년에 6분 37초 나왔습니다.
장승재위원장
6분 37초?
수철
채수철금산소방서장
예.
장승재위원장
올해는요?
수철
채수철금산소방서장
올해는 7분 4초.
장승재위원장
7분 4초요?
수철
채수철금산소방서장
예.
장승재위원장
이 데이터 확실해요? 확실해요, 이 데이터? 본 위원장이 파악한 거하고는 약간 차이가 있는데 어쨌든 간에 늘어났죠?
수철
채수철금산소방서장
예, 늘어났습니다.
장승재위원장
지금 이계양 위원님이 지적하신 내용들하고 연관이 있는 것 같아서 본 위원장이 이야기하는 거예요. 사망사고가 늘어나고 구급구조활동이 잘 안 되었던 이유 중의 하나가 여러 가지가 있겠습니다만, 이 골든타임하고도 굉장히 연관이 되는데 이렇게 늘어난 이유가 뭐예요?
수철
채수철금산소방서장
그 중의 하나가 저희들이 차고탈출이거든요. 화재가 지령이 되면 출동시간이 빨라야 되는데 그런 부분이 그동안 여러가지 여건상 어려운 점이 있었습니다.
장승재위원장
소방서에서 통상적으로 이야기하는 골든타임이 몇 분이에요?
수철
채수철금산소방서장
7분입니다.
장승재위원장
그것을 당기려고 노력들 많이 하시죠?
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다.
장승재위원장
상황에 따라서 사고 유형에 따라서 약간씩 차이도 있습니다만, 보통 7분 아니면 5분 정도로 이야기를 하죠. 그런데 어쨌든 간에 같은 지역에서 1년 사이에 본 위원장이 파악한 것은 2018년 9월 평균이 6분 19초고 올 9월에는 1분 40초가 증가한 걸로 파악을 해요. 1분 40초 정도가 증가를 했는데 이게 타 지역이면 몰라도 같은 지역이란 말이에요. 아까 얘기했듯이 평균이거든요. 그러면 같은 지역에서, 물론 사고발생 지역이 다르겠죠. 약간씩 차이는 날 수 있어도 종합적인평균을 얘기하는 거예요. 에버리지가 1분 40초가 증가했단 말이에요, 지금 금산소방서는. 대부분의 소방서는 이거 1초, 2초 당기려고 굉장히 노력들 많이 하잖아요. 훈련에서도 그러지 않나요? 이거 몇 초씩 초단위로 당기려고 노력들 많이 하잖아요?
수철
채수철금산소방서장
그렇습니다.
장승재위원장
본 위원장이 분명히 이야기하는데 사고유형별 지역별로 다를 수는 있어요. 그런데 우리가 얘기하는 것은 평균이거든. 평균적으로 봤을 때 같은 지역에서 1년 사이에 1분 40초로 늘어났다는 얘기예요. 1.4초가 아니고. 엄청나게 늘어난 거 아니에요? 이런 모든 면을 봤을 때는 금산소방서가 과연 훈련을 제대고 하고 있는 건지, 분명히 이야기하지만 사고유형별 지역별로는 다를 수 있다고 말씀을 드리는데 본 위원장이 얘기하는 것은 평균을 얘기하는 거예요. 평균적으로 지금 자꾸 당기려고 노력을 하고 그래서 우리 의회에서는 조례도 발의하고 그러잖아요, 여러 가지 골든타임때문에 굉장히 노력을 하고 있는 데도 불구하고 금산소방서는 1년 사이에 1분 넘게 골든타임이 더 늘어났다는 얘기예요. 이 문제는 심각히 받아들여야 된다. 우리 이계양 위원님하고 연관이 되는 것 같아서 본 위원장이 이야기를 했고요, 정광섭 위원님 질의하십시오.
광섭
정광섭위원
태안 출신 정광섭 위원입니다. 채수철 소장님! 장시간 행정사무감사 받으시느라고 수고 하신다는 말씀드리고요, 본 위원도 버스에서 내리면서 금산소방서를 정면에서 보고 몇 년이 됐나 생각을 했어요. 그런데 아까 위원님들 질의 답변 속에 2001년도에 신축되었다고 했죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
건물이 18년 됐어요?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
18년 되었는데 지금 보면 밖에 다 드라이비트로 외벽을 한 것 같더라고요.
수철
채수철금산소방서장
맞습니다.
광섭
정광섭위원
굉장히 화재에 취약하죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
그런데 소방서의 외벽이 다 드라이비트로 되어 있다는 건 문제가 있는 거 아니에요?
수철
채수철금산소방서장
화재가 나지 않도록 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
우리 과장님!
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 예.
광섭
정광섭위원
아까 김형도 위원님께서 질의하시는 중에 우리 소방서를 신축 이전한다고 말씀을 하셨어요. 그런데 내구연한이 18년 됐는데 이걸 다시 옆으로 확장한다는 겁니까? 아니면 이 건물을 털고 다시 짓겠다는 얘기인지, 무슨 말씀이세요, 지금?
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 아까 금산 서장님께서 말씀하신 것은 뒤편으로 신축 이전하는 걸로 제가 들었습니다.
광섭
정광섭위원
그게 가능해요?
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 그건 저희가 들어가서 다시 검토를.
광섭
정광섭위원
옆으로 하고 부족한 부분을 옆의 땅을 매입해서라도 확장을 하는 건 모르지만 18년 됐는데 건물을 털고 다시 뒤로 신축할 수 있냐 이 말이죠?
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 전체적으로 저희가 들어가서 검토를 해보겠습니다.
광섭
정광섭위원
확실히 말씀을 해 주셔야 할 부분이에요. 무조건 털고 다시 지을 수 있는 그런 부분은 아니잖아요? 그런 부분들을 해주셔야지 내구연한도 아직 18년 되었는데 건물을 털고 다시 짓는다, 경우에 따라서는 할 수 있겠죠. 그래서 저도 외벽을, 처음 들어오면서 외벽이 드라이비트로 된 것을 보고 외벽을 다른 걸로 해야 되지 않나라는 생각을 하면서 왔어요. 그랬는데 다시 털고 한다는 소리가 있어서 본 위원이 말씀드리는 거예요. 그런 부분들을 심사숙고하셔서 부득이하게 털고 다시 해야 될 부분이라면 해야 되겠지만 아니라면 옆에 필요한 부분만 다시 할 수 있는 부분이 아닌가 싶어서 말씀드리는 것이죠.
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 전반적으로 검토해 보겠습니다.
광섭
정광섭위원
그러시고요, 첫 장에 보면 정원이 148명인데 140명으로 되어 있어요. 8명이 왜 결원이 되어 있죠?
수철
채수철금산소방서장
현재 8명이 발령을 못 받았습니다. 정원 148명인데요, 정원을 늘린 만큼 신규채용해서 발령을 내줘야 되는데 교육을 받고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그럼 언제쯤 오시게 되나요?
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 제가 말씀드리겠습니다. 현재 전체적인 도내 소방서에 192명이 결원입니다, 정원대비 현원이. 그런데 12월 2일 날 172명이 교육수료하고 배치됩니다.
광섭
정광섭위원
아, 배치되나요?
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 예. 그다음에 11월 11일 날 또 163명이 교육을 입교합니다. 그러면 결원은 전체 해소되고요, 여유가 있어가지고 내년도 받는 인원도 즉시 채용할 수 있도록 그렇게 저희가 준비하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
본 위원이 왜 이런 말씀을 드리냐면요, 육아휴가도 가고 다들 하죠, 여직원들이 많다 보니까?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
그렇게 되면 대부분 본서보다는 센터나 지역대로 그분들이 빠지면 결원이 되는 문제가 생길 수도 있잖아요. 그래서 될 수 있으면 결원되는 부분은 본서에서 결원을 하고 지역대나 센터는 제대로 인원이 결원 없이 갔으면 좋겠다라는 게 본 위원 생각인데 서장님 생각은 어떠세요?
수철
채수철금산소방서장
저도 최대한 외곽센터를 배려하고 있습니다. 만약에 결원이 10명이면, 센터를 운영하려면 최소 기본 인원이 있어야 되거든요. 그런 기본 인원이 충원될 수 있도록 배려를 하고 있고요, 그래서 본서보다도 센터를 먼저 충원하고 만약에 여유가 된다면 본서에 그렇게 하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그렇게 하시는 게 좋을 듯싶어서 본 위원도 이렇게 말씀드렸습니다. 여기 보면 금산군이 10개 읍·면이네요?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
10개 읍·면에 보면 현장대응단하고 금산, 구조는 여기 금산 시내에 있는 것 같고요, 읍내. 추부, 복진만 센터로 두 곳만 되어 있어요, 10개 읍·면 중에. 그럼 지역대는 몇 곳이나 있습니까?
수철
채수철금산소방서장
한 군데 있습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 부족하지 않아요?
수철
채수철금산소방서장
부족합니다.
광섭
정광섭위원
부족하죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
아까 위원장님께서도 말씀하셨던 부분이 사실 가장 급한 것이 골든타임이죠. 저는 안면도에 살고 있기 때문에 금산을 어느 정도 이해를 해요. 길도 다른 데 같지 않고 비좁고 4차선이 안 된 곳도 많고 산골이고 그런 부분들이고 해서 각 읍·면에 지역대라도 있어야 구급차가 빨리 현장 출동하는 거 아니겠어요?
수철
채수철금산소방서장
맞습니다.
광섭
정광섭위원
그런데 꼬불꼬불, 특히 산길 다니다 보면 제대로 시간을 못 맞출 수도 있겠다라는 생각이 들어서 지역대가 많아야 되지 않나 싶어요. 그런데 들어보니까 추부, 복진만 있고 지역대가 한 곳만 있다면 3개밖에 안 돼요. 그러니까 9개 읍·면 중에 세 곳에 구급차를 운영한다고 생각하면 되겠네요?
수철
채수철금산소방서장
맞습니다.
광섭
정광섭위원
그래서 지역대가 부족해서 골든타임하고는 상당히 어려움이 있겠다, 골든타임 5분에 맞추기에는 어려움이 있겠다라는 말씀을 드려봅니다. 여기에 덧붙여서 한 말씀 더 드리면 제가 자료요청에 직원 연고지 현황을 한 게 있죠. 그리고 아까 존경하는 이계양 위원님께서 말씀하셨던 직원들 배치현황 간부명단을 보면 7월 달에 인사발령을 싹 다했어요. 그런데 저희 지역도 그런 일이 가끔 일어나요. 신규직원들이 오면 지리를 몰라가지고, 요즘은 다 내비로만 다니잖아요. 실제적으로 우리가 가깝게 갈 수 있는 길은 3분이면 가는데 내비로 가다 보면, 큰길 찾아서 다니다 보면 10분, 20분 걸릴 수도 있어요. 그렇게 되면 화재는, 그때 와 보니 다 소용없는 거 아니겠어요? 그래서 골든타임이 필요한 건데 이렇게 직원들을 한 번에 다 바꿔버리면 문제점이 발생할 수 있어요. 그렇게 생각 안 하세요?
수철
채수철금산소방서장
장·단점이 있는데요, 지리 파악하는 데는 아마 어려움이 좀 있을 것 같습니다. 업무추진하는 데는 또 필요성도 있기 때문에 이렇게 했는데 앞으로는 그런 부분을 더욱 신중하게 검토해서 인사발령 하도록 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
그래서 대부분 승진하면 다른 곳으로 발령도 가고 그런다고 그래요.
수철
채수철금산소방서장
그건 타 관서.
광섭
정광섭위원
그래서 될 수 있으면, 금산도 마찬가지일 거예요. 여기 보면 금산에 직원이, 연고지 금산 분이 38명이에요. 저희 태안도 마찬가지입니다. 대부분 다 멀리서 오고 가고 그러거든요. 그래서 될 수 있으면 여기 이 지역 분, 그래도 가까운 곳에서 많이 와 있는데 대전이나 금산, 논산서도 있고 타 시도에서 오신 분들도 있는데 대전도 보면 타 시도죠. 87명이나 되는데 그래도 가까우니까 하기는 하지만, 될 수 있으면 이분들이 계속 오래 있는 것이 골든타임 맞추는 데도 나을 것이다 그렇게 본 위원은 생각을 해요. 아무튼 계속 여기 있다 보면 금산군 내 지리는 훤히 알 수 있을 거 아니에요?
수철
채수철금산소방서장
맞습니다.
광섭
정광섭위원
그래야 신규로 와도 그분들하고 같이 다니면 되는데 우리 지역대 같은 경우 어떨 때 보면 신규직원들만 채워 넣을 수도 있어요. 그렇게 되면 문제가 되는 것이죠. 신규직원 지금은 1명씩 늘어서 지역대에 3명씩 있는데 3교대를 하면서 신규직원만 다 와버리면, 물론 교육은 받고 훈련은 한다하지만 그래도 문제점은 있을 수 있다 이 말이죠. 그러니까 우리 서장님께서는 그렇게 하시지 마시고 꼭 번갈아서 발령을 내야 아무래도 그 지역의 지리를 잘 알 수 있는 고참들도 있어야지 골든타임을 제대로 맞출 수 있다는 말씀을 드려보는 거예요. 이해 가시죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
그런 부분들 그렇게 해 주시고, 소방장비 보면 34대가 되어 있어요. 저희 지역도 구석에 있다 보니까, 충남도 구석이잖아요? 사실 어떻게 보면 아까 서장실에서 그런 얘기가 있었지만 논산 가려면 전라도를 거쳐야 되고 대전을 거쳐야 가는 부분들인데 큰 화재가 나면 사실 우리 본부가 내포에 다 있잖아요. 그러다 보니까 큰 장비가 여기까지 출동해서 하기는 어렵잖아요.
수철
채수철금산소방서장
거기는 규모가 있는 화재가…….
광섭
정광섭위원
크면 대전에서 오죠?
수철
채수철금산소방서장
대전이나 충북에서 옵니다.
광섭
정광섭위원
그래서 장비가 더 필요하거나 그렇진 않아요? 이 장비 가지고 가능한가요?
수철
채수철금산소방서장
장비가 많으면 좋은데요, 장비가 따라오면 또 인력이 와야 되기 때문에.
광섭
정광섭위원
당연히 와야죠.
수철
채수철금산소방서장
그래서 그런 부분이 있어서, 장비가 현재는 부족하죠. 부족한데 부족하다고 무한정 장비를 늘릴 수가 없는 부분이기 때문에 있는 장비 가지고 효율적으로 사용하도록 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
필요한 부분들은 이럴 때 말씀하세요. 아까 위원장님께서도 말씀하셨지만 행정감사는 꼭 잘못된 것만 지적하려고 하는 건 아니고 우리가 도움 줄 수 있는 부분들도 있으니까 꼭 장비가 필요하다면 말씀해 주셔도 괜찮습니다. 필요한 장비 없으세요? 생각이 안 나시면 나중에라도 말씀해 주시고요. 또 하나 구급차를 세 곳에서 운영을 하는데 여기는 예를 들어서 구급을 하게 되면 금산까지만 합니까 아니면 큰 병원이 없어서 대전으로…….
수철
채수철금산소방서장
대부분이 대전으로 갑니다.
광섭
정광섭위원
대전으로 가죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
그럼 구급차가 부족한 부분 아니에요? 여기에서 대전까지 가려면 시간도 그렇고 구급차 부족하지 않아요?
수철
채수철금산소방서장
예비구급차가 1대 있습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 4대 가지고 운영하는 겁니까?
수철
채수철금산소방서장
현재 5대 있습니다.
광섭
정광섭위원
5대. 그러면 부족하지는 않다?
수철
채수철금산소방서장
예, 부족하지는 않습니다. 그래서 위원님이 걱정해 주시는 부분 제가 알겠는데요, 지역대를 한 군데 운영하다 보니까 이쪽 남부 쪽에 오지가 있습니다. 구급출동하려면 10분 이상 걸리고 이러기 때문에 이번 12월 달에 지역대 또 다시 배치하기로 계획돼 있습니다.
광섭
정광섭위원
저희 지역 안면도 같은 데도 우리 구급차가 나가서 없으면 부석에서도 오고 다른 데에서도 옵니다. 가까운 곳에 있으면 괜찮은데, 저희는 또 멀리는 안 가요. 태안밖에 안 가요, 서산까지는 안 갑니다. 그런 데도 부족할 때가 많아요. 여기는 더군다나 대전까지 가려면 고속도로는 있겠지만 또 시간이 걸릴 수도 있어서 본 위원이 말씀드리는 부분이에요. 그리고 저희 지역 같은 데는 충남소방의 헬기가 태안에 있어요. 그러면 사실 완전 끝에서 끝이죠, 여기까지 오려면. 헬기 같은 게 필요할 때, 구급 같은 거라도 혹시 필요할 때는 어떻게 하고 있나요? 대전에서 헬기를 사용하나요?
수철
채수철금산소방서장
저희들이 헬기가 필요할 경우에는 본부 상황실로 요청을 합니다. 본부 상황실에서 판단을 해서 대전 거 띄우게 되면 대전 거 띄우고요, 충북 거 띄우게 되면 충북 거 띄우고 그럽니다. 그래서 충남 거는 잘 안 오고 있습니다.
광섭
정광섭위원
본 위원이 말씀드렸듯이 멀잖아요.
수철
채수철금산소방서장
예, 상황실에서 안 띄우고 있습니다. 대전 거를 많이 띄우고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그렇죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
저도 사실 금산까지, 끝에서 끝까지 온 거예요. 태안에서 여기가 끝인데 우리 헬기가 태안에 있기 때문에 여기에 무슨 문제가 생기면 오기가 쉽지 않을 것이라 생각돼서 본 위원이 물어보는 것이죠. 또 하나는 지금 여직원이 많이 늘었죠?
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
여기 보고서에도 보면 그 부분에 대해서 말씀들을 많이 해 주셨어요. 10쪽 자체 성희롱 등 고충상담센터 운영한다고 했고, 11쪽도 보면 여직원 사기진작을 위한 대화의 시간운영 또 임신 여성공무원 건강관리 이런 부분들이 있어서 남성대원만 있을 때 같지 않고 많이 조심스러울 수도 있어요. 그래서 여성대원들이 늘어남으로써 거기에 대한 샤워시설이라든지 아니면 대기실이라든지 편의시설 이런 부분들 충원이나 이런 거 좀 했나요?
수철
채수철금산소방서장
저희들이 당초에는 여직원 대기실이라든지 휴게실이 없었습니다.
광섭
정광섭위원
그렇죠?
수철
채수철금산소방서장
없었는데 요즘은 여직원들이 많이 들어오기 때문에 여직원 화장실, 휴게실, 샤워실 이게 필수거든요. 그래서 청사는 부족하지만 그런 부분은 저희가 다 마련해가지고 운영하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
다 갖추고 있나요?
수철
채수철금산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
그런 부분도 여직원들끼리 같이 하는 부분은 아니고 다 따로따로 독립적으로 만들어 놨겠죠?
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다. 그런데 많이 비좁습니다.
광섭
정광섭위원
그래서 지금은 그런 부분들 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같아요. 그리고 늘어나는 만큼 청사 지은 지가 한참 됐기 때문에, 신축하는 곳은 대기하면서 멀리 있는 직원들 숙소로도 쓸 수 있도록 했는데 우리 금산은 그런 부분은 마련되어 있나요?
수철
채수철금산소방서장
금산에는 위원님이 아시다시피 오래됐고 좁아서요, 대기실이 없습니다. 직원들이 비상근무하면 같이 쓸 수 있는 숙소라든지 대기실이 충청남도에서 유일하게 금산에만 없는 걸로 제가 알고 있는데요.
광섭
정광섭위원
글쎄 요즘 다른 소방서들이 다 신축들을 해가지고 대부분 그런 부분들을 많이 하고 있어요. 본 위원도 6년차에 있습니다만, 계속 그런 부분들을 요구해 왔고요, 그래서 그런 부분들을 가까운 곳에 만들 수 있는 방법 아니면 아파트 아니면 원룸 같은 거라도 해서 직원들을 위해서 편의시설 같은 것들을 해 줬으면 좋겠다는 생각도 가지고 있네요. 어쨌든 아까 우리 소장님께서 말씀하셨던 골든타임, 외국 같은 데에 가서 보면 화재가 나면 옷을 바로 갈아입을 수 있을 정도로 바지 같은 것도 바로 발 넣고 껴입을 수 있도록 준비를 하고 있더라고요. 그거는 그만큼 아까 위원장님도 말씀하셨지만 골든타임에 맞춰서 가려고 하는 거 아닙니까. 인명피해도 줄이고 피해도 최소화 시키려고 하는 부분들인데 우리도 그런 부분 신경을 많이 쓰셔야 돼요.
수철
채수철금산소방서장
저희 서도 그렇게 하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
최소화할 수 있도록 해 주시고 저도 이것저것 질문할 건 더 있습니다만, 시간이 너무 많이 가가지고 이렇게 마치도록 하겠습니다. 사실 충남소방본부에서도 금산은 정말 너무 멀고 그래서 다른 부분들 많이 어려움이 있을 거라고 생각을 해요. 하기 때문에 본부에서 과장님도 오셨습니다마는, 어려운 부분들은 수시로 말씀을 해 주세요. 이게 너무 떨어져 있다 보니까 여기만 따로, 서로 뭐가 안 되면 어려울 수도 있어요. 저희도 적극적으로 도와드릴 테니 본부에 불편한 부분 또 필요한 시설 같은 경우는 요구를 하셔서 똑같이 다 근무하는 여기 직원들도 불이익 받는 그런 부분들이 없어야 되겠죠.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
광섭
정광섭위원
장시간 수고하셨습니다. 이상입니다.
장승재위원장
정광섭 위원님 수고하셨고요, 전익현 위원님.
전익현위원
서천의 전익현 위원입니다. 아직 자료 준비가 다 안 되셨나 봐요? 아까 자료요구한 게? 됐나요? 답변서 주신 거 감사드리고 장시간 많은 위원님들께서 질문을 해 주셔서 저는 가급적 중복되는 거는 피하도록 할게요. 서장님 답변 잘해 주시기 바라고, 작년에 언제 여기에 부임하셨죠?
수철
채수철금산소방서장
작년 7월 1일부로.
전익현위원
7월 1일?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그럼 1년이 넘었네요?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
업무연찬을 많이 하셨어요?
수철
채수철금산소방서장
하려고 노력은 했습니다.
전익현위원
답변하시는 거 보니까 아쉬움이 없지 않아 있는 것 같아서 본 위원이 한번 여쭤봤고요, 본 위원이 준비한 행정사무감사 자료 492쪽에 보면 축사화재에 대해서 제가 질문을 드렸는데 금산에서는 축사화재 발생 건수가 있나요?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
몇 건이나 돼요?
수철
채수철금산소방서장
올해 거 말씀하시는 건가요?
전익현위원
아니, 최근 3년 거.
수철
채수철금산소방서장
3년 거, 3건입니다.
전익현위원
3건?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
금년에는 없고 ’17년 2건에 ’18년 1건 그렇게 돼 있네요?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그러면 지금 이게 9월 30일 기준인데 10월까지 해서 아직 1건도 발생이 안 됐나요?
수철
채수철금산소방서장
축사화재는 없었습니다.
전익현위원
축사화재가 본 위원이 받은 자료에 의하면 우리 도에서 ’17년도 80건, ’18년도 76건, 금년도 9월까지 64건 이렇게 되어 있는데 금산에서는 이 중에 3건이 있었잖아요?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
축사는 우리 주민들 주택이나 화재하고 또 다른 측면이 없지 않아 있더라고요, 그러시죠?
수철
채수철금산소방서장
예, 축사는 아무래도 저희들이 접근하기가 어려운 부분이 많이 있습니다.
전익현위원
다행히 금산에서는 없었는데 축사화재에 대해서 철저하게 사전 예방을 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고요. 보면 더불어서 대형축사에 대해서 소화전 이런 부분들을 구비하는 서도 있더라고요. 그런 부분 금산은 어떻게?
수철
채수철금산소방서장
저희들이 현재까지 호스릴소화전을 축사 주변에 설치한 건 없습니다.
전익현위원
현재는?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그런 부분들도 준비를 하시고 축사를 가지고 있는 농민들에 대한 화재예방교육 같은 게 많이 필요하다고 보여지거든요.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
전익현위원
그런 부분을 소홀함이 없도록 해 주시길 바라고요. 지금 굴절사다리차가 1대 있죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그런데 아까 업무보고 한 거 보니까 사다리차 운용사가 1명이고 하반기에 1명 추가 응시예정으로 되어 있는데 그럼 그동안은 어떻게 운영이 되어 왔어요?
수철
채수철금산소방서장
굴절사다리차가, 이 운용사 자격이 만들어진 게 올해에 만들어졌습니다. 그전에는 그냥 직원들이 훈련을 통해서 숙달해서 운영했었습니다.
전익현위원
그러면 그런 규정이 금년에 새로…….
수철
채수철금산소방서장
중앙소방학교에서 만들어가지고…….
전익현위원
만들어졌다는 얘기죠?
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
그러면 그 전에는 그런 자격증이나 이런 거 없이 일반 훈련에 의해서…….
수철
채수철금산소방서장
대형면허증 가지고 있으면 그냥 차량운행하면서 그렇게 숙달해서 현장 활용을 했습니다.
전익현위원
그러면 지금은 몇 명이 있어야 되는 거예요?
수철
채수철금산소방서장
지금 차가 1대 있으니까요, 교대로 하려면 최소한 3교대이기 때문에 3명은 있어야 될 것 같습니다.
전익현위원
그러면 지금 2명이 없다는 얘기잖아요?
수철
채수철금산소방서장
그런데 자격이 없어서 운영을 못하는 건 아니거든요.
전익현위원
규정상?
수철
채수철금산소방서장
예, 자격증이 만들어졌기 때문에 그걸 취득해서 운영을 했으면 하는 그런 사항이고요.
전익현위원
그게 경과규정으로 그렇게 되어 있는 건가요?
수철
채수철금산소방서장
그것까지 제가…….
전익현위원
그 부분을 명확하게 한번 해 주셨으면 좋겠는데.
수철
채수철금산소방서장
현재는 운용사자격증을 취득한 사람이 1명 있고요, 올해도 1명이 더 취득할 계획에 있습니다.
전익현위원
그러니까 지금 서장님께서 답변을 그렇게 하셨잖아요. 그 전에는 굴절사다리차가 있더라도 거기에 대한 어떤 법률적 규정이나 이런 게 없어서 평소 훈련을 통해서 소방대원들이 활용하고 이용하고 했는데 금년에 그게 제정이 돼서 1명을 확보했고 그런데 우리 금산서에 1대가 있으니까 3교대 하면 3명이 확보가 돼야 되는데 현재 1명이 확보돼 있고 1명은 예정이고 그렇게 보더라도 현재 규정에 의하면 2명이 없는 상황이잖아요. 그런데 또 거기에 대한 아무런 뭐 없다.
수철
채수철금산소방서장
자격자가 없어서 운영을 못하는 건 아니거든요, 현재까지는. 그게 앞으로 어떻게 바뀔지 모르겠는데요, 자격자가 없으면 운영을 못한다 이러면 저희들이 못하는 건데 그게 아니라…….
전익현위원
본부 과장님.
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 예.
전익현위원
그 규정에 관련된, 지금 무슨 질문을 하는지 아시죠?
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 예.
전익현위원
관련된 규정에 대해서 오늘 오후는 그렇다고 한다면 내일 오전에라도 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 알겠습니다.
전익현위원
그다음에 지금 심폐소생술이 중요하죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
본 위원이 받은 행감자료에 의하면 우리 금산소방서에서 133개 교육장비를 가지고 있어요, 그렇죠?
수철
채수철금산소방서장
장비요?
전익현위원
심폐소생술 관련 장비.
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
133개면 우리 도내 소방서들 최다 장비를 가지고 있어요. 거기 보면 어찌됐든 심폐소생술 장비 보유 현황에 대해서 본 위원이 행감자료 제출 요구를 했는데 금산소방서가 제일 많이 가지고 있습니다. 많이 가지고 있는데도 불구하고 심폐소생술 관련해서 교육강사가 지금 구급강사 2명, 유자격자 1급 22명, 29명, 간호사업무 이렇게 되어 있는데 교육추진을 한 거 보면 교육 인원으로 해가지고 1년에 ’17년도에 1만 명, ’18년도 9300명, ’19년 9월 기준으로 1만 회 이상 이렇게 했는데 이게 맞습니까?
수철
채수철금산소방서장
이게 올해는 9월 말 기준으로 했기 때문에 적습니다. 대부분은 인삼축제 때 교육 실적이 많이 나오는데요, 인삼축제가 10월 달에 있기 때문에 그렇습니다.
전익현위원
그게 낮아요?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
본 위원이 한번 여쭤보고 싶은 부분들, 아까 앞에서 많은 위원님들이 하셨는데 서장님도 아까 업무보고 할 때 화재발생 건수는 많이 줄었다, 줄었는데 인명사고가 작년에 비하면 하나도 없다가 지금 사망 4명, 부상 2명 해서 많이 늘어났잖아요?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
서장님이 보고하기를 인명사고에 대한 나름대로 대책이 필요하다 이렇게 하셨거든요. 그러셨죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그러면 이게 문제가 있는 거 아닙니까? 지금 심폐소생술 강사도 계룡하고 청양 다음으로 금산이 하고 있고 교육자료 같은 경우는 15개 서 중에서 제일 많이 보유하고 있고 교육도 하고 있는데도 불구하고 인명사고가 많은 건 문제점이 있는 거 아닙니까?
수철
채수철금산소방서장
인명사고 난 거는 화재현장에서 발생을 했거든요.
전익현위원
당연하죠.
수철
채수철금산소방서장
사망자인데요, 저희들이 구조할 수 있는 상황이 못 돼가지고 발생을 했습니다. 신고가 늦어가지고 저희들이 도착했을 때는 최성기에 도달해가지고 건물이 붕괴된다든지 이런 부분이 있었기 때문에 발생을 했는데요, 앞으로 발생하지 않도록…….
전익현위원
어찌됐든 여러 가지 이유가 있겠고, 아까 존경하는 이계양 위원님께서도 여러 가지 자료를 보면 부실하다고 해야 하나, 굉장히 금산소방서가 평가에서 하위를 받는다든가 이런 부분들이 많이 있거든요. 각별히 유념을 하셔서, 어찌됐든 인명피해가 발생이 된 게 그냥 발생이 됐다고는 보지 않습니다. 그래서 그런 부분을 해 주시기 바라고 업무보고 자료 5쪽을 한번 보세요. 서장님, 이런 식 보고는 부적절하다고 볼 수가 있어요. 화재 건수를 보면 물론 열심히 하시려고 한 거겠지만 ’17년도, ’18년도 화재가 계속 증가가 됐는데 이거를 9월 30일에 맞춰가지고 화재 건수가 42%나 감소됐다, 이거 적절하다고 보십니까?
수철
채수철금산소방서장
저희들이 통계를 낼 때 전 소방서가 통일해가지고 9월 말 기준으로 통계를 냈기 때문에 저희 소방서만 그런 게 아닙니다.
전익현위원
그러면 ’17년 다른 우리 행감자료는 보통 3년∼5년 거를 보고 3년∼5년 거에 대한 비교를 통해서 좋아졌는지 뭐가 악화가 됐는지 보는 건데 작년 9월 30일 기준으로 딱 해놓고서, 10월 현재 화재 건수가 몇 건입니까? 9월 말로 60건인데 현재.
수철
채수철금산소방서장
71건입니다.
전익현위원
그렇죠? 그럼 이제 11월, 12월인데 동절기에 화재발생이 많이 되죠?
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
그렇죠, 통상적으로?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그러면 물론 화재발생이 줄어들어가지고 좋아지면 당연히 그건 좋은 거죠. 또 그게 바람직한 거고. 그런데 문제는 뭐냐면 화재가 만에 하나 많아지고 하면 그거를 우리가 줄이려고 이런 노력들을 하고 있는 거고 그게 곧 우리 지역민들의 재산과 생명을 보호하고자 하는 우리 소방행정의 취지에도 맞는 거 아니겠습니까? 그런데 이런 부분을 냉철하게 해서 우리가 반성할 건 반성하고 고칠 건 고치고 이게 취지가 아닌가 싶은데 1년 걸 이런 식으로 해가지고 42% 했다고 보고를 하시는 것은 부적절하다고 본 위원은 여겨집니다. 앞으로 이런 부분들이 없고 진실 되게 답변준비를 하셔서 우리가 서로 잘못된 부분은 개선을 할 수 있도록 노력을 하는 모습이 더 좋지 않나 해서 드려보는 거고요, 맞죠? 인정하십니까?
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
전익현위원
개인보호장비에 대해서 한번 질문을 할게요. 지금 개인보호장비는 거의 부족함이 없이 지급이 되는 걸로 본 위원은 알고 있습니다. 그렇죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그런데 과다하게 지급이 되어서 아까운 도민들의 혈세가 문제시되는 경우가 없지 않아 있다고 보여지거든요. 지금 본 위원이 받은 자료에 의하면 금산소방서가 1558개 수량이 지급이 되었고 그중에서 65개의 개인보호장비가 불용처리가 되었어요, 작년에. ’17년에서 금년 9월 달까지 3개년에 걸쳐서 65개 불용처리된 이유가 뭡니까?
수철
채수철금산소방서장
이게 65개를 회수했는데요, 회수한 게 기준 초과된 부분인데 낡은 것만 회수한 겁니다.
전익현위원
구체적으로 말씀해 주세요.
수철
채수철금산소방서장
진압장갑, 안전화, 장화, 두건이거든요. 그런 부분은 회수한 것 중에 노후된 것을 불용처리한 겁니다. 소모품이기 때문에 그렇습니다.
전익현위원
그러면 지금 총 1558건 지급해서 그중에서 65건이 불용처리된 거잖아요?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
다행히 지금 맞게 된 거예요?
수철
채수철금산소방서장
기준은 다 충족되고 있습니다.
전익현위원
본 위원이 생각할 때 개인보호장비가 최소한의 법정기준에 맞게 지급이 되어서 화재진압이나 구급활동하는 데 소중한 소방대원들 개인적인 여러 가지 피해가 있어서는 안 되죠. 그래서 그런 부분에 대해서는 지급이 되어야 되겠지만 아까 말씀드린 대로 또 한편으로 보면 그 모든 것들은 다 우리 도민들의 혈세로써 준비가 되는 거 아니겠어요? 예?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그런 부분들이 초과지급이 되어서 낭비가 되지 않도록 철저하게 관리를 해주시면 좋겠다싶고요.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
전익현위원
또 가장 중요한 부분 중 의 하나가 불통지역이 있어서는 안 되겠다고 보여집니다, 본 위원은. 우리 금산에서 불통지역은 없나요?
수철
채수철금산소방서장
없습니다.
전익현위원
없어요?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그러면 본 위원이 받은 난청지역 7개소가 있는 걸로, ’17년도에 7개, ’18년도 6개 있는데.
수철
채수철금산소방서장
난청지역요?
전익현위원
예.
수철
채수철금산소방서장
무선통신 말씀하시는 거죠?
전익현위원
그렇죠.
수철
채수철금산소방서장
소방차 불통지역이 아니고요?
전익현위원
그러니까 여기 보면 불통지역이라고 해가지고.
수철
채수철금산소방서장
무선통신 불통?
전익현위원
예. 우리가 단순 1건에 대해서, 사실 1건도 문제가 될 소지가 있지만 화재가 발생되면 우리가 화재현장에서 뭘로 통신을 합니까?
수철
채수철금산소방서장
무전기로 통신합니다.
전익현위원
통신하죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그럼 무전기 통신이 안 되는 그런 지역은 없어요?
수철
채수철금산소방서장
그런 지역은 없고요 가끔 끊기는 지역은 있습니다.
전익현위원
가끔?
수철
채수철금산소방서장
예, 혼선.
전익현위원
그럼 그런 것들이 현장에서의 문제는 없나요?
수철
채수철금산소방서장
원활하게 통신이 되면 좋죠. 현장에서 무전기를 여러 명이 잡기 때문에 혼선이 생기는 거고 좀 지형이 험해가지고 통신이 되지 않는 부분들이 있을 수가 있습니다.
전익현위원
그럼 그러한 부분들은 어떻게 개선이 되어야 되죠?
수철
채수철금산소방서장
저희들이 그런 부분을 개선하기 위해서 지휘차에 기지국을 세울 수가 있습니다. 만약 그게 심할 경우에는 지휘차를 언덕이라든지 이런 부분에 보내서 중계소를 만들어가지고 중계를 하고 있습니다.
전익현위원
그러면 실제 화재현장에서 그렇게들 하고 있나요?
수철
채수철금산소방서장
현재까지 저희들이 한건 없는데요, 그렇게도 추진은 하고 있습니다.
전익현위원
어찌됐든 화재현장에서 통신이 안 된다는 것은 더 큰 재산은 물론 인명피해를 초래할 수가 있다고 보여지거든요. 그런 부분에 대해서 철저하게 대비를 해 주시기 바라겠고요, 지금 마지막으로 하나만 여쭈어볼게요. 우리가 작년까지 정원이 몇 명이었죠? 작년기준으로 108명? 그런데 금년에 보니까 118명으로 정원이 늘었잖아요.
수철
채수철금산소방서장
그렇습니다.
전익현위원
작년도에 정원이 몇 명이었죠?
수철
채수철금산소방서장
작년까지 133명이었습니다.
전익현위원
작년까지?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그러면 금년도에 148명이면 15명이 증원이 되었네요?
수철
채수철금산소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
그러면 15명이 증원이 되었으면 그에 따른 여러 가지 소방대원들 복지나 편의시설이나 이런 것들이 같이 수반이 되어야 되는 거 아니겠어요?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
그런 부분에 대해서 아까 정광섭 위원님께서 한번 질문을 해 주셨는데 부족함이 없이 잘되고 있나요?
수철
채수철금산소방서장
인원이 증원되어서.
전익현위원
15명이 증원되었잖아요.
수철
채수철금산소방서장
증원이 되어서 거기에 따른 필요공간이라든지 사물함이라든지 개인적인 이런 부분이 많이 필요합니다. 지역적 청사에 한계가 있어가지고요, 필요한 것은 준비를 했습니다만, 필요한 공간이 비좁습니다.
전익현위원
그러면 그런 부분은 그렇고, 관련 개인보호장비나 이런 것들은 다 지급이 되어있고?
수철
채수철금산소방서장
들어올 때 다 가지고 들어옵니다.
전익현위원
그런 부분도 좀 꼼꼼히 챙기셔서 직원들 사기진작에 부족함이 없도록 해주셨으면 좋겠다는 생각이고 또 한편으로 생각하면 그렇게 소방대원들이 증원이 되었는데도 불구하고 제출한 자료에 의하면 화재건수도 늘어나고 아까 이계양 위원님이 요구한 행감자료에 보면 여러 가지가 과거에 비해서 더 떨어지고 있거든요, 15개 도내 소방서에서. 보셨죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
전익현위원
어떻게 생각하십니까?
수철
채수철금산소방서장
반성을 하고요, 그런 일이 발생하지 않도록 노력을 더 하도록 하겠습니다.
전익현위원
그러니까. 소방대원들이 더 늘어났는데도 불구하고 여러 가지 관련된 자료들이 악화가 되고 있다는 것은 다시 한 번 우리가 깊이 성찰을 해볼 필요가 있다고 보여집니다.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
전익현위원
그런 부분들이 자칫하면 금산군민들의 재산, 생명하고도 직결되는 문제라고 본 위원도 생각을 하고 있고 전적으로 공감을 하고 있습니다. 서장님께서 그러한 부분에 대해서 다시 한 번 여러모로 고민을 하셔서 철저히 ’17년도, ’18년도 좋은 실적을 가지고 나타날 때 이런 부분들이 왜 그렇게 추락이 되고 떨어지고 있는지에 대해서 반성을 해보고 대응을 해주시기를 당부드리겠습니다.
수철
채수철금산소방서장
알겠습니다.
전익현위원
이상입니다.
장승재위원장
수고하셨습니다. 위원님들, 아마 더 궁금하고 질의하실 부분이 많을 거라고 예상을 합니다만, 시간 관계상 더 이상 질문은 안 받겠고요, 혹시 더 필요한 부분이 있다고 하면 서면으로 질의하시면 될 겁니다. 2019년도 첫 행감을 나왔는데 아까 본 위원장이 말씀을 드렸어요, 행감하는 목적에 대해서, 충분히 아실 것이고. 행감은 업무보고가 아니거든요. 물론 잘한 건 격려를 해드리고 사기진작도 시켜드려야 되고 아까 정광섭 위원님이 말씀하셨다시피 부족함이 없는지 중요합니다. 그렇지만 우리가 1년 동안 활동해 오면서 혹시 빠트린 것이 있는지, 열심히 한다고 했는데 미비한 것은 없는지 자체 내에서 평가를 할 겁니다. 그러나 자체 내에서 평가하는 것도 중요하지만 제3자의 입장에서 제3자의 눈으로 보는 것도 아주 중요하거든요. 아까 얘기했습니다만, 모든 것은 데이터가 얘기를 하는 거예요. 아까 본 위원장이 골든타임 얘기했죠? 이게 타 시군하고 비교하는 게 아니에요. 비교하는 내용이 아니잖아요. 금산 걸 비교한 거예요. 타 시군하고는 여러 가지 지역적 여건상 안 맞을 수 있죠. 비교가 잘 안 되는 거죠. 그러나 본 위원장이 얘기하는 것은 금산소방서에서 한 데이터를 가지고 말씀을 드린 거예요. 자꾸 골든타임이 줄어들지 않고 늘어난다는 것은 문제가 있는 거고요, 그거와 더불어서 －꼭 그것만은 아닐지 모르지만－ 인명사고가 늘어나고 사고가 늘어나고 여러 가지 데이터가 자꾸 뒤로 밀리는 거예요. 꼭 골든타임이 늦어져서 그런 거라고 얘기는 않겠습니다만, 전체적으로 종합하면 그렇다는 얘기예요. 그런 의미에서 보면 금산소방서가 굉장히 열심히 하시고 노력하시는 건 충분히 알겠는데 데이터상으로 보면 만족하지 못하다, 이런 것은 좀 반성을 하셔야된다 이거죠. 물론 이 데이터가 뒤에 계신 간부 소방공무원분들이 어떻게 생각하실지는 모르겠습니다만, ‘열심히 했는데 위원님들 왜 저러지, 우리는 나름대로 한다고 했는데 왜 와가지고 자꾸 저러지?’ 이렇게 생각할지 모르지만 제3자의 입장에서 봤을 때는 그렇다는 얘기예요. 그 이야기를 객관적으로 데이터가 얘기해줍니다. 이런 면에서는 금산소방서 서장님 이하 간부 공무원님들도 다시 한 번 재점검하고 체크할 필요가 있다 이렇게 생각을 하는 거예요. 물론 소방대원들이, 우리나라 국가기관 중에서 국민들이 가장 신뢰하는 기관 중의 하나가 소방서예요. 국민들이 그만큼 믿거든요. 또 그렇게 해주고 있거든요, 소방대원들이. 엊그저께 독도에서 헬기 추락했죠?
수철
채수철금산소방서장
예.
장승재위원장
굉장히 가슴 아파하고, 물론 어느 국민이나 다 안타깝습니다만, 소방대원들이, 그 고생하는 분들이 저렇게 된 것에 대해서 엄청나게 국민들이 안타까워하고 슬퍼하고 있어요. 왜 그러냐하면 믿고 있거든요, 이 기관을. 그리고 실질적으로 국민들하고 밀접하게 관계가 되어 있고 국민들에게 가장 많은 도움을 주는 그런 기관으로 자리매김하고 있는 거예요. 그거에 대해서 자부심을 가졌으면 좋겠고 또 경찰이라는 조직도 있는데 경찰보다는 119, 특히 소방대원들의 신뢰도가 가장 높다는 거 여러분들이 알고 계시잖아요, 그만큼 또 하고 계시고. 그런 기관을 우리가 행정사무감사를 통해서 지적하고 잘못한 거 나무라고 꼭 이런 것만은 아니거든요. 오늘 행감에서 지적됐던 내용들 다시 한 번 서장님이 여기 간부 공무원들하고 미팅을 해서 체크를 하고 앞으로, 물론 일부러 그러지는 않았을 거 아니에요. 그렇지만 어딘가 문제가 있는 거예요, 이거는. 데이터를 봤을 때는. 우리가 체크하지 못했던, ‘우리는 열심히 한다고 했는데 왜 이렇지?’라고만 생각하지 마시고, 결과는 그렇지만 원인을 분석해야 처방이 나오잖아요. 철저하게 해 주시기 바라겠고요, 어쨌든 간에 오늘 첫 행감입니다만, 아주 상쾌한 기분으로 행감을 마치는 건 아닌 것 같아서 좀 찝찝합니다. 오늘 지적된 내용들은 다시 한 번 챙기시고 개선할 거 있으면 개선하시고 하는 게 행감의 목적이니까 아무튼 고생하시고 악조건에서 열심히 하신 우리 소방대원님들에 대해서 좀 찝찝한 생각이 있습니다만, 고맙다는 인사를 다시 한 번 드립니다. 220만 도민을 대표하시는 우리 위원님들의 지적사항은 개인이 아니거든요. 개인 같으면 싫은 소리를 뭣하러 합니까? 좋은 소리만하면 되죠. 여기계신 분들은 개인이 아니세요. 각 지역에 주민의 목소리를 모아서 말씀하시는 거니까 이해를 하시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 더 계실 것으로 예상이 됩니다만, 질의 답변을 마치려고 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2019년도 행정사무감사에 따른 금산소방서 소관에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 채수철 서장님을 비롯한 소방공무원 여러분! 그동안 감사준비하시느라 또 감사 받으시느라 수고 많으셨습니다. 오늘 감사과정에서 지적된 사항은 조속히 대책을 수립하시고 시정 또는 개선될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 연초에 계획된 업무는 알차게 끝까지 마무리를 잘해 주시고 동절기 도민의 생명과 재산을 지키는 데 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 금산소방서 소관에 대한 2019년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
13시14분 감사종료