충청남도의회 발언
정광섭 의원 발언
장승재위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 청양소방서 소관에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 류일희 서장님을 비롯한 소방공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 도민의 안전과 행복을 위하여 언제나 최선을 다해 주시는 여러분께 먼저 감사의 말씀을 전합니다. 올해도 안전사고 및 대형재난 없는 한해가 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하도록 하겠습니다. 지방의회 행정사무감사는 도민을 대표해서 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확하게 파악하여 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 수감에 임하는 소방공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다. 오늘 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하겠습니다. 다만 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행될 수 있음을 공지합니다. 다음은 출석증인의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 선서 또는 증언을 거부할 때는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라서 50만 원 이상 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 류일희 서장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
일동기립
일희
류일희청양소방서장
선서! 본인은 충청남도의회 안전건설해양소방위원회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 7일 충청남도 청양소방서장 류일희 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
장승재위원장
서장님 수고하셨습니다. 다음은 청양소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 본부의 소방행정과장 김경철 과장님 자리 함께 하고 있고요. 오늘은 특별히 서산포스트 아마 신생 언론사인데 아주 활발하게 활동하는 언론사입니다. 우리 국강호 기자님도 오늘 동행 취재차 나왔습니다. 환영합니다. 류일희 서장님 업무보고 해 주시기 바랍니다.
일희
류일희청양소방서장
청양소방서장 류일희입니다. 존경하는 장승재 위원장님과 위원님들을 모시고 2019년도 행정사무감사 주요 업무 추진상황을 보고드리는 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그리고 오늘 소방 발전을 위하여 각별한 관심과 애정을 가지시고 많은 지원과 지도를 해 주시는 위원님들께 존경과 감사의 인사를 드립니다. 저희 680여 명의 소방공무원과 의용소방대원은 재난으로부터 안전한 더 행복한 청양을 만들기 위하여 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2019년 청양소방서 행정사무감사 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
장승재위원장
서장님, 잠깐만요. 순서를 조금만 바꿔볼게요. 우리 위원님들 중에 혹시 현장에서 필요한 서류, 요구 서류가 있으면 지금 말씀을 먼저 해 주시면 업무보고하는 동안에 준비할 수 있는 시간이…… 조금 바꿔서 그렇게 한번 진행하도록 하겠습니다. 자료 필요하신 분 계세요?
전익현위원
예.
장승재위원장
말씀하세요.
전익현위원
서천의 전익현 위원입니다. 심폐소생술 교육을 하고 계실 텐데 심폐소생술 관련해서 교육강사 보유현황하고 또 실제 심폐소생술 교육을 아마 추진한 실적이 있지 않을까 싶은데 ’19년도 거 부탁을 드리겠고요. 그다음에 고가굴절사다리차가 있죠? 출동 사례가 실제 최근 3년간 있는지 또 점검상태 아니면 수리한 내역이 있는지 그것 좀 주시면 좋겠고요, 최근 3년 간 축사화재 현황을 해 주셨으면 좋겠고요, 제세동기 점검실태 현황도 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
장승재위원장
담당하시는 소방공무원께서는 자료 준비를 해 주시고요, 다른 위원님 자료 준비. 조승만 위원님.
조승만위원
홍성 출신 조승만입니다. 화재 기본계획, 두 번째로 명예소방관제도, 세 번째로 게이트키퍼 운영사항, 네 번째로 드론 이용한 화재대책, 네 가지를 요구합니다. 이상입니다.
장승재위원장
또 정광섭 위원님도요?
광섭
정광섭위원
태안 출신 정광섭 위원입니다. 우리 청양소방서에 근무하고 있는 직원들 연고지 현황하고요. 그리고 직원들 2017년도부터 2019년도까지 3년간 정원 현황, 남녀로 구분을 해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 의용소방대 정원과 현원 부탁합니다. 이상입니다.
장승재위원장
김형도 위원님도 자료 필요하세요?
형도
김형도위원
한 가지만. 노후장비교체 말고 현재 보유하고 있는 장비 이외에 첨단장비를 보강해 줄 것을 요구한 것이 있는지 ’17, ’18, ’19년도 거 혹시 있으면 자료를 부탁하겠습니다.
장승재위원장
더, 됐죠?
전익현위원
저 하나만 추가. 죄송합니다. 우리 화재취약계층으로 보이는, 예를 들어서 관내 노인요양원이라든가 요양병원 이런 데 있죠? 서장님이나 우리 서에서 점검한 현황이 있는지 있으면 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
장승재위원장
서장님 자료 준비 좀 해 주시고요, 준비하시는 동안에 서장님 아까 말 끊어서 죄송한데 보고하십시오.
일희
류일희청양소방서장
알겠습니다. 이어서 보고드리겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 간부를 소개해드리겠습니다. 김영태 소방행정과장입니다. 백낙종 현장대응단장입니다. 노종채 소방행정팀장입니다. 정의복 예산장비팀장입니다. 김기택 의용소방팀장입니다. 정영찬 화재구조팀장입니다. 이영준 예방교육팀장입니다. 이은정 구급팀장입니다. 변경근 현장대응1팀장입니다. 이환우 현장대응2팀장입니다. 박정길 청양119안전센터장입니다. 박덕식 정산119안전센터장입니다. 마지막으로 오병현 119구조구급센터장입니다. (인 사) 이상 간부 소개를 마치고 2019년도 행정사무감사 주요업무 추진상황을 배부해드린 유인물에 따라 보고드리겠습니다.
장승재위원장
서장님 업무보고 잘 들었습니다. 계속해서 진행하겠습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 원만한 회의진행을 위하여 일문일답 방식을 원칙으로 하겠습니다. 필요시에는 일괄질의 일괄답변을 병행함을 알려드립니다. 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료등 청양소방서 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 수 있음을 위원님들께 알려드립니다. 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 지정근 위원님 먼저 하시죠.
지정근위원
천안 출신 지정근 위원입니다. 류일희 청양소방서장님을 비롯한 간부공무원님들, 행감 자료 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 제 목소리가 좋지 않으니까 서장님도 그렇고 속기하시는 분들도 그렇고 양해 좀 부탁드릴게요. 청양은 보면 우리 충남도내 15개 시군에서 지역적인, 환경적인 부분에 다른 시군하고 조금 특이하죠. 면적대비 인구분포도라든지 이런 부분이 어떻게 보면 다른 데에 비해서 상당히 여유가 있는데 대신 그 부분에 대해서 어떤 출동 거리라든지 이런 부분은 또 상당히 거리가 많이 나오네요. 보니까 여기 소방서에서 거점 간 출동 거리가 20㎞ 넘는 데가 지금 네 군데가 되고요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
정산센터까지 하면 거의 한 다섯 군데 정도 되는데 여기 전담대에서 민원발생한 데까지 출동하는 거리도 그렇고, 우리 출동할 때 거리 때문에 골든타임이라든지 이런 부분에 대해서 놓친다든지 그런 부분은 없나요?
일희
류일희청양소방서장
아까 위원님께서 말씀하신 대로 거리가, 우리가 관서가 지금 청양 본서하고 그다음에 정산센터 그리고 운곡, 장평 이렇게 네 군데가 운영되고 있습니다. 각자 전진배치를 운곡하고 장평을 했어도 거기서 마지막 경계까지 거리가 조금 먼 데가 있습니다. 그런 데에서는 최고 먼 데는 장평에서 청남 천내리까지는 11㎞ 정도 되고 도로 여건이 안 좋아서 거기는 한 15분에서 19분 정도 이렇게 걸리는 그런 부분이 있습니다. 그리고 본서에서는 청남까지 가게 된다고 하면 거리가 32㎞ 정도 돼서 거기가 한 35분 그 정도 소요가 돼서 거리적으로는 골든타임 확보하기에 어려운 부분이 있기는 있습니다.
지정근위원
지금 그러면 여기 센터나 지역대 전담대에 어떤 화재차량이라든지 구급차량이라든지 이런 부분 다 배치가 되어 있나요?
일희
류일희청양소방서장
지금 전담대에도 소방차량이 다 배치가 되어 있습니다. 그래서 전담대에서 일차적으로 출동을 하고 있습니다. 하고 있는데 아무래도 전담대 운영을 해도 이분들이 상시 출동태세를 갖추고 있는 것이 아니기 때문에 조금 우리보다 빨리 갈 수도 있지만 늦게 오는 경우도 있거든요. 그런 경우가 있습니다. 지금 현재 전담대를 9개소 운영하고 있는데 9개소에 소방차량이 소형펌프차, 중형 그리고 다목적 펌프차까지 배치가 다 되어 있습니다.
지정근위원
보니까 펌프차가 총 13대예요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예.
지정근위원
13대인데 전담대하면 이게 소형이나 중형이나 다목적에서 전체적으로 나누어져 있다는 얘기예요?
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다. 다목적차는 다 전담대에 가 있는 거고요, 6대가. 그리고 소형펌프차가 2대 정도 나가있습니다. 그리고 중형펌프차가 1대 나가고 있고 그렇게 해서 9개 전담대에 다 배치가 되어 있습니다.
지정근위원
지금 구급차량은 4대로 되어 있어요.
일희
류일희청양소방서장
4대 있습니다.
지정근위원
4대 되어 있으면 전담대에 다 배치가 안 되어 있다는 얘기죠?
일희
류일희청양소방서장
구급차는 전담대에 배치되지 않고요, 전담대는 화재 그 부분을 보조하기 위해서 이렇게 배치가 되어 있습니다. 구급은 운곡하고 장평, 4대가 본서 구조구급대 그다음에 정산, 운곡, 장평 지역대 이렇게만 배치가 되어 있습니다.
지정근위원
그러면 구급이 긴급을 요할 때 그럴 때는, 쉽게 심장마비라든지 이런 부분에서 긴급을 요할 때는 골든타임 같은 게 이루어지기가 어렵다는 얘기네요?
일희
류일희청양소방서장
그럴 때는 저희들이 또 구급차가 출동을 했을 때는 소방차에다가 펌뷸런스를 운영하고 있습니다. 거기에 제세동기라든가 응급처치 의료장비를 비치하고서 출동을 해서 그거로 1차적으로 응급처치를 하고 구급차가 오면 구급차로 이송하는 그런 체계로 운영이 되고 있습니다.
지정근위원
우리 청양 같은 경우는 칠갑산 있잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 칠갑산.
지정근위원
아주 명산인데 칠갑산 등반객이 상당히 많이 있습니다, 그렇죠? 1년에 한 몇 명 정도 등산객이 찾아주시나요?
일희
류일희청양소방서장
죄송합니다. 그거까지는 파악이 제대로 안 됐는데요, 거기에 가끔 산악사고는, 휴일이나 이럴 때는 등반하시는 분이 굉장히 많더라고요. 많아서 거기에 종종 실족이나 실종 이런 부분이 있어 가지고 저희들이 출동해서 구조하는 그런 사례는 많이 발생을 하고 있습니다.
지정근위원
그래서 말씀드리는 거예요. 이게 지역의 동네 뒷동산 같은 경우는 큰 문제가 안 되는데 칠갑산이 명산이면서도 상당히 큰 산이에요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예.
지정근위원
그러다 보니까 전국 각지에서 많은 등산객들이 찾아주시는데 그분들에 대한 안전이라든지 이런 부분이 충분히 담보가 돼야 되죠.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
그래서 거기에 소방인력이 배치되는 거는 당연하고 1년에 대개 봄·가을에 많이 오시지만 몇 분 정도 오시는지 그런 부분도 기본적으로 파악이 돼야 되고, 대개 주말에 오시니까 주말에는 몇 명 정도 거기에 전담배치를 해야 된다든지 그런 기초 데이터가 있어야 된다는 얘기예요. 그리고 또 청양에 유명한 계곡이 있죠?
일희
류일희청양소방서장
잘못 들었습니다.
지정근위원
계곡.
일희
류일희청양소방서장
예.
지정근위원
장평계곡인가요?
일희
류일희청양소방서장
대치에 까치네 계곡.
지정근위원
까치네계곡?
일희
류일희청양소방서장
까치네가 전국적으로 유명해가지고 거기에 물놀이하러 여름에 많이 옵니다. 그래서 저희들이 전담, 그쪽에도 업무보고에서도 말씀드렸지만 7월하고 8월 두 달 동안 시민수상구조대를 운영하고 저희 직원들도 상시 근무를 하고 있습니다.
지정근위원
그러니까 까치네계곡에도 보면 여름철 하절기에 많은 분들이 찾으시는데 청양분뿐만 아니라 외지에서도 많이들 오세요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
그러면 거기도 1년에 몇 분 정도 이렇게 오시는지 수요조사는 되어 있나요?
일희
류일희청양소방서장
정확한 통계 데이터는 저희들이 갖고 있지는 않고요. 휴일이나 주말 같은 때, 토요일, 일요일 같은 때 저희들이 나가 봅니다. 그때 나가보면 보통 많을 때는 100여 명 정도가 계시고 적을 때는 한 30명에서 20명 이 정도 주말에는 오고 평일에는 사람들이 별로 없습니다. 그거는 여름철 기준으로 말씀을 드린 겁니다. 정확한 1년 통계는 제가 파악하지 못해서 죄송합니다.
지정근위원
아니요, 계곡에 물놀이는 7월부터 8월이 가장 많이들 오시는데 그런 기초적인 수요조사는 군 같은 데서는 거의 다 되어 있을 거예요. 그런데 왜 그런 말씀을 드리냐면 우리 소방서에서도 거기에서 문제가 생겼을 때 분명히 물에서도 익사라든지 이런 부분에 대해서 필요한 부분이 있을 거고요. 또 산에서도 구조라든지 구급 같은 부분이 분명히 있을 거예요. 그러면 기본적으로 1년에 많이 찾는 계절이 있을 거고 거기에 대한 기본적인 데이터는 있어야 된다, 그래서 말씀드리는 거고요. 우리 소방인력이 보면 청양 같은 경우는 인구 대비해서 어느 정도 원만하게 갖추어져 있는 거 같다.
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
지정근위원
거기에 또 우리 의용소방대원들이 보면 오백육십 분이나 계셔요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
상당히 고무적인 숫자죠. 많은 분들이 계신데 여기에 대한 평균 연령층은 몇 세 정도 되시나요?
일희
류일희청양소방서장
지금 의용소방대원들 평균연령이 보통 51세∼60대가 가장 많이 분포가 되어 있더라고요. 그래서 그분들이 250명이 좀 넘고요. 그리고 60대 이상 된 분이 한 20명 가까이 되고 해서 전체적인 평균연령은 50세 정도로 보면 될 거 같습니다. 분석해 놓은 게 49.6세 이렇게 나왔는데요, 50세 정도로 이렇게 봅니다.
지정근위원
우리 청양을 폄하하려고 하는 의도는 아니고요. 왜냐하면 여기가 농촌지역이잖아요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
농촌지역이다 보면 고령화 비율이 높아서 우리 의소대 계신 분들도 평균 연령이 높은 거 아니냐, 그래서 제가 질문을 했고요. 그런데 우리 의소대 쪽으로다가 예산이, 청양의 예산이 보니까 1년에 한 4억 5000 정도.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
그 정도 예산이 들어가는데 반면에 소방서 의소대 소방활동 실적을 보면 예산 대비해서 그렇게 활발하게는 안 된 거 같아요. 지금 보면 순찰활동만 좀 원만하게 이루어졌지 나머지 부분에 대해서는 실적 자체가 거의 없습니다.
일희
류일희청양소방서장
그래서 그 부분을 저희들이 확인을 한번 해봤습니다. 그래서 봤더니만 순찰 쪽으로 약간, 데이터를 입력할 때 잘못 입력을 한 부분도 조금 없지 않아 있습니다. 그 부분이 화재경계 할 때 순찰했던 부분들 그리고 인명구조 했던 부분들이 다른 쪽 항목으로 가 있어가지고 그게 조금 데이터에 오류가 났던 부분인데 그 부분은 저희들이 죄송합니다.
지정근위원
이거는 상당히 중요한 부분이에요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
왜냐하면 예산이 수반되는데 데이터에 오류가 생겼다는 부분은 상당히 문제가 심각하거든요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그거는 다음부터…….
지정근위원
우리 서장님께서 지금 이 시간 이후부터라도 그런 데이터는 정확하게 해주셔야 돼요.
일희
류일희청양소방서장
예, 알겠습니다.
지정근위원
그래야지만 예산이 제대로 적소에 사용하고 있는지 그거를 파악할 수가 있으니까 그거는 좀 신경을 써주시고요.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다.
지정근위원
그리고 우리 시군 소방관서 평가를 보면 청양이 평가가 그렇게 좋지를 않아요. 소방장비 관리상태 확인점검 결과도 이거는 ’18년도 기준이지만 9위고요. 국민행복 소방정책평가는 16위예요, 16개 소방관서에서 맨 하위. 겨울철 화재예방대책은 10위, 봄철 소방안전대책도 9위, 우리 청양 같은 경우는 산이 많고 해가지고 겨울철이랑 봄철 화재예방 대책에 대해서는 충분히 예찰활동이라든지 교육이라든지 이런 부분이 다른 데보다 더 왕성하게 이루어져야 되는데 그런 부분에 대한 평가가 상당히 떨어진다는 부분, 그렇죠? 그러다 보니까 우리 종합평가가 지금 11위로 나와 있습니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
조금 아까도 말씀을 드렸지만 지금 인구 대비해서 우리 소방공무원분들이 적은 부분이 아니에요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
지정근위원
거기에 대비해서 1인당 관리하는 주민 수 그 부분도 상당히 양호하죠. 그런데 평가가 이렇게 나왔다는 부분은 어떻게 보면 데이터관리가 됐든 어떤 부분이 됐든 관리가 조금 덜됐다는 얘기예요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다. 그 부분에 대해서는 반성하고 있습니다.
지정근위원
그거는 우리 서장님께서 각별히 신경을 써주셔야 돼요. 열심히 일했는데 이게 어떤 데이터 입력을 잘못시켜 가지고 평가가 잘못됐다 그거는 진짜 조직사회에서 상당한 오류입니다. 그거 좀 더 유의를 해주시고요.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다.
지정근위원
그리고 우리 청양은 또 전통시장이 있죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
전통시장이 몇 군데나 되죠?
일희
류일희청양소방서장
청양전통시장하고 정산전통시장 두 군데가 있고요. 그다음에 고추하고 구기자 특화시장이 운영되고 있습니다.
지정근위원
그러면 전통시장은 어떤 상설시장 형태로 되는 거예요, 아니면…….
일희
류일희청양소방서장
일부는 상설 쪽으로 되어 있고요, 5일장으로 보시면 맞을 거 같습니다.
지정근위원
거기는 그러면 건물이라든지 그런 부분은 없나요?
일희
류일희청양소방서장
안에 건물이 있는데 중앙 측에 건물이 제대로 지어있는 데는 상설시장 쪽으로 운영을 하고 있고요, 나머지 외곽 쪽으로 5일장이 서가지고 활성화되는 그런 시장입니다.
지정근위원
그러면 전통시장에 대해 만약에 화재라든지 이런 부분이 발생했을 때 소방차 진입하는 데는 어떤 문제점은 없습니까?
일희
류일희청양소방서장
그 부분이 제가 여기에 발령받고 와서 보니까 청양 주 소방통로에 야채 같은 게 나와 있고 하더라고요. 그래서 계속 계도를 해도 그게 잘 안 이루어지고 우리가 만약 출동할 때 하게 되면 소방통로가 장애가 생겨서 화재 진압에 어려움이 있겠다 싶어가지고 당분간 그 소방통로가 제대로 확보될 때까지 매일 소방통로 확보훈련을 해라 그래가지고 지금은 어느 정도 소방통로가 확보돼가지고 출동하는 데 크게 문제가 없습니다.
지정근위원
우리 청양 같은 경우는 공동주택이라든지 이런 부분보다도 그런 장날 전통시장 같은 데서 만약에 사람이 많이 몰렸을 때 그때 화재가 나면 커다란 사고가 될 수 있고 특히 전통시장에 LPG 가스 사용들 하시잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
지정근위원
그런 부분에 대해서는 각별히 신경을 쓰셔야 돼요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
그래서 저희들도 LPG 부분에 대해서 시군하고 합동으로 소방특별조사도 실시하고 국가안전진단의 날 때도 그렇게 한번 시장에 대해서 가스통 확인도 하고 있습니다.
지정근위원
우리 청양에서 소방서 근무하시는 류일희 서장님을 비롯해서 공무원님들 열심히 하시는데 국민의 생명은 한 치의 오차도 있어서는 안 됩니다. 그래서 본 위원이 몇 가지 질문을 드렸고요. 앞으로도 우리 청양 군민들을 위해서 더 열심히 해주시기를 바라면서 질의를 마치겠습니다.
일희
류일희청양소방서장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
장승재위원장
지정근 위원님 수고하셨습니다. 계속 진행하도록 하겠습니다. 또 질의하실 위원님 질의하십시오. 이계양 위원님 질의하십시오.
이계양위원
안녕하세요? 이계양입니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 안녕하세요?
이계양위원
분위기가 많이 가라앉은 거 같아요. 너무 차분해요, 아주. 우리 소장님 여기 언제 오셨어요?
일희
류일희청양소방서장
올 7월 1일 자로 왔습니다.
이계양위원
몇 개월 안 됐네요?
일희
류일희청양소방서장
예, 4개월 정도 됐습니다.
이계양위원
그런데 한 일은 겁나게 많네요, 업무보고에.
일희
류일희청양소방서장
전임 서장까지 합쳐서 그렇게 했습니다.
이계양위원
수고 많이 하셨어요.
일희
류일희청양소방서장
예, 감사합니다.
이계양위원
몇 가지만 물어볼게요. 저희들이 전문가가 아니라서 저는 잘하진 못하더라도 이해 좀 해주세요. 언론보도에서 청양소방서가 지난달에 관내 오염물에 대해서 특별조사반을 둔다는 얘기를 들었어요. 우리 서장님이 추진한 거죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
이계양위원
그거를 보니까 청양에는 유해물 보관소가 13개가 있더라고요, 13개.
일희
류일희청양소방서장
예.
이계양위원
자료에 의하면.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
이계양위원
그러면 화학물 사고나 이런 거는 한 건이 없었어요.
일희
류일희청양소방서장
예, 없었습니다, 현재까지.
이계양위원
전국이 이렇게만 된다면, 고맙게 생각을 하는데 실제로 다 끝났어요, 특별조사가?
일희
류일희청양소방서장
예, 그거는 다 끝났고요. 저희들이 올해도 점검을 해서 일부 큰 업체에 대해서는 위험물 같은 거 품명을 제대로 기재하지 않은 그런 부분들 적발해서 과태료 두 건 정도 조치한 건이 있습니다.
이계양위원
그중에서 제일 큰 업체가 어디예요?
일희
류일희청양소방서장
애경화학으로 볼 수가 있습니다.
이계양위원
거기에 실사해보니까 어떤 거 같아요? 위험물 취급하는 업체의 현황이?
일희
류일희청양소방서장
거기가 우리 관내에서 위험물이라든가 이런 부분을 가장 많이 취급하는 업체거든요. 그런데 그 대상위험물에 대해서 중점적으로 점검을 해봤습니다. 일부 조금 전에 말씀드렸다시피 위험물을 갖다가 품명을 제대로 기재 안 했던 부분들 그리고 또 관리가 약간 소홀했던 그런 부분이 있었는데 그래도 대체적으로 애경화학 같은 경우는 관리가 잘되고 있습니다.
이계양위원
불법요소, 불법화학물 보관이라든가 이런 거는 없었어요?
일희
류일희청양소방서장
예, 그런 거는 없었습니다. 그런 부분에 대해서 중점적으로 철저하게 점검을 했었거든요. 그래서 거기에 대해서는 과태료 2건 정도가 나왔습니다.
이계양위원
하여튼 별문제가 없는 거 보니까 잘하시는 거 같아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 감사합니다.
이계양위원
이게 행감자료 941쪽에 화재발생 문제인데요, 한번 보세요. 2016년도에 96건, 2017년에는 102건, 2018년도에는 86건, 올해는 현재 42건으로 ’17년도에 상당히 많이 발생됐더라고요.
일희
류일희청양소방서장
예.
이계양위원
그런데 발생 피해 현황을 보면 ’16년도에는 피해 인명 수가 2명, 재산이 14억 7700여만 원, ’18년도에는 인명피해가 2명, 재산피해가 17억 7000만 원 그런데 100건이 넘는 2017년도에는 인명피해도 없고 재산피해가 3억 8000만 원이 있어요. 건수는 많은데 재산피해액이 엄청 줄었어요.
일희
류일희청양소방서장
이게 저희들이 2018년도에요, 2월 달인가 그때 화성 농공단지에 있는 KB 주식회사에서 대형화재가 났었습니다. 그대 화재 피해액이 12억이 넘었거든요. 그 액수가 포함되다 보니까 화재피해액이 확 올라가는 그런 사항이 됐습니다.
이계양위원
그거를 묻는 게 아니라 2017년도에는 건수가 102건이잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
이계양위원
인명피해는 없고 재산피해액이 3억 800만 원 맞죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 3억 800입니다.
이계양위원
발생건수가 이렇게 많은데 재산피해액이 3억 800이라면 이게 맞는 수치인지 정확한 건지 의문이 가서요. 아니면 어떤 이유가 있는 건지?
일희
류일희청양소방서장
그래서 조금 전에 말씀드렸다시피 12억 정도를 17억에서 빼면 여기도 한 5억 정도밖에 안 나는 부분이거든요. 그래서 그 차이가 이렇게 많이 납니다. 한번 대형화재가 발생을 하게 되면 그리고 또…….
이계양위원
’18년도에 17억이라는 데에서 5억을 뺀다는 얘기가 뭐예요?
일희
류일희청양소방서장
12억의 대형화재가 발생했거든요, 화성에서. 그때 공장화재가 한 대상이 12억이 났습니다.
이계양위원
’18년도에?
일희
류일희청양소방서장
예, ’18년도 2월 달에 그렇게 났습니다. 그래서 그거를 빼면 한 5억 정도인데 몇 억 차이 이렇게 되는데 비슷합니다. 그때 피해액이 그래서 컸습니다.
이계양위원
왜 빼야죠? 뺄 이유가 없잖아요.
일희
류일희청양소방서장
빼지는 않는데요, 그때 대형화재가 한번 나니까 피해액이 껑충 뛰었습니다.
이계양위원
’16년에는 96건인데도 14억 7700만 원이 났잖아요, 재산피해액이.
일희
류일희청양소방서장
이때 부분은 축사라든가 이런 부분이 많이 발생을 하면 또…… 정확한 ’16년도는 그 사유를 파악이…….
이계양위원
하여튼 저희가 ’17년도에 102건이나 되는데 3억 800만 원 정도 나는 이유가 과연 이게 맞는 수치인지 의문이 들어서 자꾸 물었습니다, 정확한 수치죠, 이게?
일희
류일희청양소방서장
예, 수치는 정확합니다.
이계양위원
그래요. 재산피해는 적으면 좋은데. 그리고 한 가지만, 전담대에 대해서 한번 물어볼게요. 우리 전담대가 유독 청양에 많아요.
일희
류일희청양소방서장
전담대가 청양에 9개가 운영이 되고 있는데요, 다른 지역보다 소방관서 수가 적습니다. 적다 보니까 관에서 우리 소방관이 출동을 할 때는 아무래도 거리라든가 이런 부분 때문에 골든타임 확보가 어려워 전담대는 각 의용소방대가 거의 다 운영한다고 보면 되겠습니다.
이계양위원
그러면 전담대에 있는 분하고 지금 신평읍에서 가까운 관서 비봉, 화성, 남양, 대치면 이 정도는 사실 우리가 골든타임을 거의 지켜서 나갈 수가 있는 거리죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
이계양위원
그러면 전담대에 있는 사람들은 갈 수가 없죠, 도저히 여기서?
일희
류일희청양소방서장
죄송합니다. 잘 못 들었습니다.
이계양위원
전담대, 뭐냐면 장평면, 청남면, 목면, 정산면, 운곡면 그런 데는 모르겠지만 여기는 도저히 갈 수가 없잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다. 전담대는 자기 지역에 대해서 지역을 전담해서 지키는 그런 부분이라고 볼 수가 있습니다. 그래서 비봉이면 비봉, 큰 화재가 발생해서 중요한 소방 인력이 많이 필요하다면 필요에 따라서…….
이계양위원
그렇게 길게 설명할 필요는 없어요. 제가 질문하고자 하는 요지는…….
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
이계양위원
이쪽에 전담대가 있는 면민들 아니면 우리 도민들은 사실 역차별을 당하는 경우죠? 그렇게 생각 안 들어요?
일희
류일희청양소방서장
예, 그런데 이제…….
이계양위원
거기에 대한 대책이 지금 마련되어 있어요?
일희
류일희청양소방서장
그래서 저희들도 그 부분에 대해서 인력이 증원되고 하면 필요에 따라서 안전센터라든가 소방관서를 갖다가 요소 거점으로 설치를 해야 되는데…….
이계양위원
전체 필요인력이 청양소방서가 몇 명이죠?
일희
류일희청양소방서장
전체 지금 119명이 있는데요, 소방력 기준으로 한정을 했을 때 190명 정도 소요가 됩니다. 그래서 부족 인력은 71명 이렇게 됩니다.
이계양위원
작년에 몇 명 충원됐어요?
일희
류일희청양소방서장
작년에 11명 충원됐습니다.
이계양위원
그러면 언제 다 채워요, 이거를?
일희
류일희청양소방서장
앞으로 계속 연차별로 2020년까지 충원을 하게 되는데 저희들 생각에도 100% 71명을 다 채우기는 어렵다고 보는데 어느 정도 근접하게까지는 되지 않겠나 생각합니다.
이계양위원
본 위원이 생각하기에는 말이죠, 이 먼 데에는 빨리 인원 충당을 해야 돼요, 본서보다도.
일희
류일희청양소방서장
예.
이계양위원
지금 역차별을 당하고 있잖아요. 그러면 우리 행정과장님, 보통 인력 충원계획이 청양에는 내년에 계획 없어요?
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 지속적으로 매년 인력, 인구하고 저희가 대상을 판단해가지고 지속적으로, 내년에도 370명이 내려왔는데요, 그거는 분산해서 배치 예정입니다.
이계양위원
그러니까 본 위원이 지금 말씀드리고 싶은 거는 말이죠, 역차별을 당하는 곳에는 먼저 인력배치를 해줘야 돼요. 본서도 상당히 중요하죠, 본서도.
일희
류일희청양소방서장
예, 잘 알겠습니다.
이계양위원
본서가 중요하다고 하면 전담대들은 더 중요하지. 그 사람들은 무슨 사고 났을 때 구급인력이 없어서 돌아가시는 분들이 많아요. 우리가 인구 많은 곳에 편중되어 있는 직제가 꼭 옳다고 볼 수는 없습니다. 왜냐하면 소외된 지역에 있는 사람들도 똑같은 도민으로서 똑같은 혜택을 받을 권리가 있어요. 그러면 전담대, 먼 4개 면 같은 경우에는 그 근처에다가 한 곳이라도 빨리 인원을 충원할 수 있도록 노력해야 돼요.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다. 저희들도 그거를 다시 한 번 분석을 해서 도 소방행정과에 요구하도록 하겠습니다.
이계양위원
욕심이 없는 거 같아.
일희
류일희청양소방서장
아닙니다, 열심히 해보겠습니다.
이계양위원
지금 오셔서 그러는데 욕심을 부려야 돼요, 이거.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다, 위원님.
이계양위원
이거는 어느 누가 봐도 특히 충남이 전담대가 많아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
이계양위원
많은데 많은 이유는 소방인력이 적기 때문이라는 핑계를 대면 안 된다고요.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다.
이계양위원
그리고 활동실적 평가를 한번 볼게요. 행감자료 1074페이지를 보면 겨울철 화재예방대책 평가가 ’16년, ’17년, ’18년이 거의 거기서 맴돌아요. 우리 서장님, 공부 잘하는 학생하고 못하는 학생의 차이점이 뭘까요?
일희
류일희청양소방서장
요령을 알고 거기에 맞춰서 공부하는 사람이 아무래도 잘할…….
이계양위원
맞아요. 공부 잘하는 학생은 공부를 잘하는 거고 못하는 학생들은 안 하는 거예요. 그래서 보통 저희들 클 때는 한 반에 60명이 있었어요. 그런데 1등하고 60등이 있죠. 소방서에도 우리가 16개 소방서가 있으면 1등하고 16등은 정해져요. 그런데 1등이 만약에 꼴등으로 가면 뭐라고 하죠? 전교 1등하던 학생이 갑자기 꼴등을 했어, 그러면 뭐라고 하죠? “아, 이놈의 자식 탈선을 했네”라고 하죠. 그리고 공부 1등한 학생이 자기가 1등에서부터 꼴등까지 할 수 있는 능력이 있어요. 그런데 꼴등은 맨날 꼴등이야, 1등 할 수 있는 능력이 안 나와. 고착화가 된다는 얘기예요. 우리는 맨날 시험을 보면 10등에서 11위 정도 하니까 “우리는 이 정도면 돼”라는 자기 자신이 자기를 최면 걸어서 더 잘하려고 안 해. 청양은 지금 산이 많고 겨울철에 상당히 위험성을 많이 가지고 있는 지역이잖아요. 문제가 있지 않아요, 그걸 보면서? 겨울에 대한, 겨울 뭐예요?
일희
류일희청양소방서장
겨울철 화재예방대책입니다.
이계양위원
겨울철을 딱 보면요, 우리가 청양하면 겨울에 상당히 눈이 많고 추운 지역이, 충청남도에서 아마 제일 추운 지역이죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다. 지대가 높아가지고 기온이 많이 내려갑니다.
이계양위원
그럼 그때 안전대책이 제일 필요한 철 아닙니까?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
이계양위원
그러면 거기에 대한 중점적인 대책이 필요하지 않아요?
일희
류일희청양소방서장
맞습니다. 그래서 겨울에는 저희들이 다른 시기보다도 화재예방대책을 더 집중적으로 관리하고 있는데 평가는 낮게 나와 가지고 반성을 하고 있습니다.
이계양위원
반성만 해서는 안 되고, 제가 말씀드렸잖아요. 1등은 꼴등까지 할 수 있는 능력이 있어요, 자기 마음대로. 1등이 꼴등을 하면 “탈선했네, 이놈아 정신 차려라” 이렇게 얘기를 해요. 그런데 꼴등이 1등을 하기 위해서는 죽어도 못해요, 이건 죽어도. 왜냐하면 습관화가 되어 있잖아요. 이런 거 아니냐 이거죠.
일희
류일희청양소방서장
앞으로 그 부분에 대해서 위원님…….
이계양위원
그런데 꼴등이 한 단계, 한 단계 올라가기 위해서는 피나는 노력을 해야 돼요. 이 공부도 마찬가지거든요.
일희
류일희청양소방서장
노력해서 다음에는 좋은 성과 얻을 수 있도록 열심히 한번 해보겠습니다.
이계양위원
봄철도 마찬가지예요. 봄철도 보면 그렇고요. 꼴찌는 아니어도 중하위층, 종합평가도 마찬가지고. 거의 고착화가 돼 있는 것 같아요. 그렇다면 우리 류일희 서장님께서 여기 오셨으니까 큰 생각을 가지고 한번 바꿔볼 생각이 없으신지?
일희
류일희청양소방서장
일단 제가 솔선수범해서 열심히 해가지고 직원들하고 같이 좋은 평가받을 수 있도록 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.
이계양위원
하여튼 우리 청양이 사실요, 충남의 알프스라고들 얘기하고요. 저희들이 딱 들어왔을 때만 하더라도 기분이 좋을 정도예요, 공기가 좋아서. 그 정도니까, 이게 여러 가지로 수치상으로 봐서는 그렇게 칭찬을 해드릴 수 있는 부분이 많지 않다.
일희
류일희청양소방서장
인정하고 있습니다. 그래서 반성하고 열심히 하도록 하겠습니다, 위원님.
이계양위원
서장님, 하여튼 고생이 많으신데 그 부분을 집중적으로 해 주시고 한 가지만 더 물을게요.
일희
류일희청양소방서장
예.
이계양위원
의용소방대 활동 실적을 저희들이 다 보고 아까 지정근 위원님께서도 말씀을 하셨는데 의용소방대 활동 실적에 의해서 화재나 예방이나 이런 거를 할 수 있는 지대한 효과를 미친다, 본 위원은 그렇게 생각하는데 맞습니까?
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
이계양위원
맞죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 일례로 저희들이 의용소방대 마을담당제라든가 이런 거 활동을 하면서 연도별로 지역에 보면 들불, 쓰레기화재 등 이런 부분들이 굉장히 많이 줄었습니다.
이계양위원
그런데 보면 우리가 소방서나 의용소방대나 주목적이 있어요, 주목적. 주목적이 뭐죠?
일희
류일희청양소방서장
재난을 예방하고 인명 구조구급해서 생명과 재산을 지키는 게 목적인 것 같습니다.
이계양위원
재산을 보호하고 인명을 구조하고 이게 주목적이잖아요, 의용소방대든 의용소방서든. 그런데 실적을 보면 순찰활동밖에 없어요.
일희
류일희청양소방서장
그래서 아까 그 부분은 지정근 위원님께서 지적하신 대로 데이터 오류가 조금 있었습니다.
이계양위원
순찰하면 뭐를 하죠?
일희
류일희청양소방서장
저희들이 화재, 월동기 때 보면 지역적으로 소방차를 가지고 위험지역에 대해서 기동순찰을 돌고 있습니다. 그래서 화재위험성이 있으면 거기에 안전조치도 하고 그렇게 조치를 하는 부분이 있습니다. 그래서 봄철 같은 경우는 다니면서 노인 분들이 논밭에 쓰레기 태우거나 할 때 그런 부분을 안전조치도 해 주고 그렇게 해서 그런 부분이 화재가 많이 줄었던 사례가 있었거든요.
이계양위원
사실 순찰도 좋지만 예방훈련도 무지하게 중요하거든요, 예방훈련. 우리는 어떤 일이 벌어지기 전에 예방하는 게 최선이잖아요. 그게 너무 없는 거 같아요. 하여튼 여러 가지 면에서 지금 보완해야 될 점들이 많은데 업무파악을 너무 잘하시는 것 같아서 본 위원으로는 흡족합니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 고맙습니다.
이계양위원
그런데 실적이나 활동내역을 보면 타 소방서에 비해 물론 등수가 잘 못됐다고 하더라도, 잘하는 부분인데 그때 못했다든가 이럴 수는 있어요, 저희들이 인정하는 부분도 있고. 그런데 어느 한쪽에 편견이 돼서 해서는 안 된다, 의용소방대의 활동도요. 순찰만 계속, 순찰은 참 편하잖아요. 차타고 그냥 쭉 돌아다니는 거니까. 그게 너무 편의적이지 않았나라는 생각이 들어서 질문을 했습니다. 하여튼 수고 많으셨습니다. 이상으로 마치겠습니다.
장승재위원장
이계양 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정광섭 위원님 질의하십시오.
광섭
정광섭위원
태안 출신 정광섭 위원입니다. 우리 류일희 서장님, 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다. 제가 여기 청양소방서 지난번에 행정감사 왔을 때는 공사 중이었거든요. 그리고 청사가 작년에 준공했나요, 재작년에 준공했나요?
일희
류일희청양소방서장
2017년도에 준공을 했습니다. 2017년 10월에 준공해서 들어 왔습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 우리가 2016년도에 행정감사를 했었나?
일희
류일희청양소방서장
아마 그러셨을 겁니다.
광섭
정광섭위원
지금 앞에서 존경하는 위원님들께서 많은 말씀들을 해 주셨는데 기본현황 3쪽이죠? 한번 봐주실래요?
일희
류일희청양소방서장
예.
광섭
정광섭위원
지금 보면 청양읍에 본서가 있고 정산에 119안전센터가 있고 또 장평지역대가 있고 운곡지역대가 있고 정산에 119안전센터가 있는데요, 저희 지역 태안군도 여기와 비슷하죠. 저희 지역 같은 경우는 남미에 있는 칠레라고 생각하시면 되거든요, 길어가지고. 그래도 청양 같은 곳은 어느 정도 동그랗게 돼서 지역대, 센터 설치하기가 좀 애매모호하네요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그런 부분도 없지 않아 있습니다.
광섭
정광섭위원
지금 본서에서 남양면이나 화성면이나 비봉면은 커버할 수 있는 부분이 되고 운곡은 사실 예산에서 들어오는 입구죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
청양읍내에서 예산 가다 보면 바로 저수지가 있는데 거기에 지역대가 있고, 정산이 읍이죠?
일희
류일희청양소방서장
면입니다.
광섭
정광섭위원
그래도 청양군에서 가장, 두 번째로 크죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 읍 다음에 정산이 가장 큽니다.
광섭
정광섭위원
정산이 크죠. 그러다 보니까 센터가 들어서 있고 장평면에 또 지역대가 있고 청남과 목면, 정산면의 정산지역 119센터에서 목면까지 커버하는 것 같고 하여튼 잘 배치됐다고 생각을 합니다. 그런데 앞에서 말씀하셨듯이 산촌이고 산이 높다 보니까 눈이 오거나 비가 오면 다니기가 불편한 부분들이, 도로 사정이 가장 안 좋은 곳도 청양이죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
그러다 보니 골든타임 5분 지킨다는 것이 쉽지는 않게 생겼어요. 그래서 아까 서장님 말씀에 70 몇 명이 부족하다고 그랬죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 71명 정도가.
광섭
정광섭위원
그렇다고 지금 71명을 바로 확충하기는 어려운 부분이고 인구 대비 보면 청양에 있는 우리 소방직원들이 현재로 봐서는 부족한 숫자는 아니에요.
일희
류일희청양소방서장
조금 많을 수는 있습니다. 인구 대비해서 1인당 공무원 수는.
광섭
정광섭위원
우리가 보면 청양인구가 3만.
일희
류일희청양소방서장
3만 2000 됩니다.
광섭
정광섭위원
그렇죠? 실제는 3만 2000이 다 안 되죠?
일희
류일희청양소방서장
통계상으로 3만 2000으로 돼 있습니다.
광섭
정광섭위원
3만 정도라고 하는데 그 인구에 비한다면, 다른 소방서하고 인구를 놓고 본다면 소방서 직원은 적은 인원은 아닌 거예요. 그러다 보니 119구급차를, 물론 아까 말씀드린 대로 전담대가 많아서 의용소방대마다 다 전담대를 돌려서 운영을 하고 있는데 어쨌든 그 부분은 화재가 나면 바로 출동을 하든 못하든 그래도 소방차는 다 가지고 있잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
문제는 구급이죠. 구급을 4대만 가지고 운영을 하다 보니 10개 읍면에 사실 부족한 부분이 있어요.
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
광섭
정광섭위원
그래서 이것을, 인원이 현재도 정원 대비 현원은 부족하죠?
일희
류일희청양소방서장
한 5명 정도가 결원이 돼 있습니다.
광섭
정광섭위원
결원이 돼 있죠? 그래서 이것을 가장 멀고 정말 구급하기 쉬운 곳으로, 여기서는 가장 어려운 곳이 청남이나 그쪽 같은데요?
일희
류일희청양소방서장
청남 쪽은 장평에서 어느 정도 하고 있고요. 지금 여기서 조금 필요하다면 화성하고 비봉 쪽에 －거리상으로 따졌을 때－ 필요하지 않나 그런 생각이 듭니다.
광섭
정광섭위원
비봉은 바로 4차선 옆에, 여기 들어오는 입구가 비봉 아니에요?
일희
류일희청양소방서장
맞습니다. 맞는데 보령하고 경계인 화성 그 부분 쪽이 필요하다고 봅니다.
광섭
정광섭위원
그럼 화성 같은 경우는 보령에서 연결돼서 올 수 있는 부분은 안 되나요?
일희
류일희청양소방서장
보령에서도 옵니다.
광섭
정광섭위원
오죠?
일희
류일희청양소방서장
예.
광섭
정광섭위원
그래서 지금 119지역대도 아까 보고서 보면 3명씩 100% 다 하셨다고 그랬잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 다 됐습니다.
광섭
정광섭위원
다른 지역대들도 3명씩 다 되어 있더라고요. 그런데 앞에서 말씀하신 대로 꼭 필요한 면이 있다면 어차피 지역대는 의용소방대 청사를 사용하고 있잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
그렇다고 보면 앞으로 들어오는 인력을 구급차를 운영할 수 있도록 지역대식으로 본청이나 이런 곳의 인원을 빼서라도 그런 쪽에 지역대 운영을 할 수 있는 방법이 있을 것 같은데요. 물론 3명씩 3교대로 지금은 다 하고 있지만 전에 지역대는 그렇게 안 했잖아요. 15일씩 24시간 근무해서, 물론 그런 정도로 운영하기는 쉽지 않겠지만 그렇게 운영할 수도 있는 부분이 되잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
일단은 생명이 중요하고 재산을 보호해야 되니까. 여기 계신 우리 소방직 공직자들께서 어려움이 있다 하더라도 그렇게 배치를 해서 우리 청양군의 인명, 재산을 보호해야 되지 않겠는가 생각이 들어서 본 위원이 이렇게 말씀드리는 거예요. 어떻게 생각하세요?
일희
류일희청양소방서장
저희들이 지역대 설치하는 부분은 단순하게 인력 배치만이 아니라…….
광섭
정광섭위원
안 되죠.
일희
류일희청양소방서장
그게 지역대 설치해야 되는 부분이 소방본부에서 승인을 해 줘야 되는 그런 부분이 있거든요. 소방본부에 보고해서 협의해서 검토를 해가지고 그게 바로 되는 게 아니라 소방력 보강 5개년 계획에 또 반영이 돼야 됩니다. 그래서 거기에 반영시켜서 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
일단 서장님 의지가 중요하죠.
일희
류일희청양소방서장
화성 쪽이나 이런 데는 한 군데 더 설치할 필요성이 있지 않나 그래서 그 부분에 대해서는 더 한번 검토를 해보고, 거리하고 수요하고 이런 부분을 종합적으로 검토를 해서 소방본부하고 협의하고 보고를 하도록 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
과장님, 얘기 잘 들으셨죠?
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 예.
광섭
정광섭위원
이게 10개 읍면에 면마다 지역대를 설치하면 좋겠죠. 우리가 다 하지를 못하잖아요. 그래도 급한 곳이 있다 이 말이죠. 그런 것들은 꼭 5개년 계획 아니라도, 물론 계획이 중요하죠. 다른 15개 시군 중에도 이런 곳이 많이 있어요. 어제 논산도 가보면 벌곡 같은 데 문제성이 좀 있고 그러다 보면 그런 부분들, 벌곡도 의용소방대가 있을 것이고 그렇다고 보면 그런 부분은 필요하다 이 말이죠. 변칙적으로라도 지역대라도 할 수 있도록, 뭐니 뭐니 해도 인명이 가장 중요하잖아요, 지금. 소방직이 있는 이유가 뭐예요. 그래서 있는 거 아닙니까? 도민의 안전과 재산보호를 위해 있으니 그렇게 해서라도 15개 시군을 파악하셔가지고 필요한 곳은 한두 곳씩이라도 더 필요하다. 인원이 우리가 계속 들어오잖아요. 내년에도 300 몇 십 명이 증원된다고 그렇잖아요.
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 예, 370명.
광섭
정광섭위원
그렇게 되면 아까 이계양 위원님 말씀대로 저도 그런 생각이에요. 본청보다는 정말 소방의 사각지대 그런 부분이 필요하다고 생각되기 때문에 그래서 말씀드리는 부분이에요.
경철
김경철소방본부소방행정과장
(집행부석에서) 위원님 말씀대로 저희가 지역대 선정은 지난 3년 전에 용역을 발주해가지고 총 도내 24개소를 선정해서 지금 운영 중입니다. 지금 말씀하신 대로 필요성이 있는 곳은 다시 검토해가지고 운영토록 그렇게 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 서장님, 5쪽 보면 2019년도 주요 소방활동 현황인데요. 생활안전에 보면 많이 늘었어요. 46.6%가 늘었거든요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
이 부분도 사실 문제예요. 제가 소방위원회에서 6년 차 일하고 있습니다마는, 매년 이거 가지고 얘기를 많이 하고 있습니다. 언제까지 우리가 이거를, 본 주업인 인명구조와 화재가 아닌 요즘에 어떻게 보면 주객이 전도된 것 같아요. 예를 들어서 지금은 인원이 늘어서 괜찮겠습니다만, 작년도에 119센터에 가보면 대부분 3명, 4명, 5명 어떨 때는 그런 정도로 3교대를 하고 있는데 그 직원들이 생활안전 쪽으로 벌집제거나 이런 데를 나가다 보면 갑작스럽게 구조라든지 구급이라든지 화재가 발생하면 쉽지 않잖아요. 그래서 지금도 이렇게 사각지대가 많은데 이런 쪽으로 가서는 되지 않지 않나 본 위원이 생각하는 거예요.
일희
류일희청양소방서장
그래서 생활안전에서 704건으로 많이 늘었던 부분이 이번 폭염 때문에 벌집제거가 많았었습니다. 벌집제거하고 그리고 태풍이 있었는데 여기에 3 분의 1 이상은 의용소방대에서 전담해서 했습니다. 그래가지고 우리 직원들의 어떤 부하가 많이 걸리지 않았다는 것을 말씀드리겠습니다.
광섭
정광섭위원
하여튼 본 위원은 늘 이 부분이 도청 본부 행정사무감사 때 말씀 드리겠습니다마는, 문제점이 있다고 생각을 합니다. 이런 부분들도 행정감사라는 게 우리가 늘 잘못된 부분만 지적하는 것이 아니고 잘한 건 잘했다고 칭찬도 할 수 있는 것이고 또 필요한 부분은 말씀을 해 주셔야 돼요.
일희
류일희청양소방서장
예, 알겠습니다.
광섭
정광섭위원
서장님들이라고 계속 이렇게 할 게 아니라 애로사항이 있으면 본부에도 계속 말씀을 해 주셔야 뭔가 시정이 되고 하는 일이죠. 위에서 계속 내려 받는 하달식의 저거만 받아서는 안 되죠.
일희
류일희청양소방서장
예.
광섭
정광섭위원
15쪽 보시면 호스릴소화전 설치를 한다고 그랬는데요. 이 호스릴 할 때 소화전하고 호스는 따로 보관하잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 함이 있어 가지고 함에 보관을 하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
이거 연결하는 부분이 지금도 돌리는 걸로 하나요?
일희
류일희청양소방서장
지금도 돌리는 걸로 돼 있습니다.
광섭
정광섭위원
돌리는 걸로 하죠?
일희
류일희청양소방서장
예.
광섭
정광섭위원
그럼 나중에 결국 꼭 끼우려면 물이 안 새게 하려면 공구나 뭐 사용해야 되죠?
일희
류일희청양소방서장
안에 공구 있습니다.
광섭
정광섭위원
안에 공구 다 있나요? 제가 확인을 안 해가지고. 그런데 이걸 이렇게 할 게 아니라 요즘 보면…….
일희
류일희청양소방서장
원터치방식 말씀하시는 거죠?
광섭
정광섭위원
예, 그렇죠. 요즘에 굉장히 많이 좋아졌잖아요. 돌리고 할 거 없이 그냥 끼기만 하면 덜커덕 하고, 자주 사용하는 게 아니기 때문에 마모도 덜 될 것 같고 물론 그게 가격이 어떨는지 모르겠습니다만, 쉽게, 1초가 급하잖아요. 1초가 급하다고 하면 돌리는 거 보다는 쉽게 하고, 공구로 또 물 안 새게 조여야 되고 그런 거 보다는 그냥 원터치 식으로 하는 것이 좋을 것 같은데 그런 쪽으로 할 생각은 없으세요?
일희
류일희청양소방서장
그게 검증이 또 돼야 되거든요. 소방검증이 돼야 인증을 받아야 그 부분으로 될 수 있는데 아직까지는 원터치방식으로 돼서 인증 받은 게 없는 것으로 알고 있거든요. 그래서 앞으로 그런 부분들은 기술개발이 돼서 소방인증을, KFI(한국소방산업기술원)의 인증을…….
광섭
정광섭위원
아직 그런 게 없어요?
일희
류일희청양소방서장
예, 아직 인증을 안 받은 걸로 되어 있습니다. 그래서 그게 인증을 받아야 되는데 받지 않으면 소방제품으로 활용을 할 수가 없거든요.
광섭
정광섭위원
제가 봤을 때는 굉장히 좋은 거 같은데 그게 아직도 보급이 안 되고 인증이 안 됐다는 거는 이해하기 힘드네요.
일희
류일희청양소방서장
그 부분이 아마 압력이라든가 이런 부분하고 견딜 수 있어야 되고 종합적으로 돼야 되는데…….
광섭
정광섭위원
요즘 얼마나 좋은 세상입니까. 그런 건 압력 같은 것도 충분히 다 견뎌낼 수 있는 부분들이고요, 나중에 차후 그런 것도 본부 행정감사 때도 말씀을 드리긴 하겠습니다만, 그건 그렇게 하는 것이 좋지 않을까 싶고요. 의용소방대 현황을 보면 지난번 왔을 때 작년에도 그렇고, 제가 작년까지 5년 차에 계속 행정감사를 보면서 사실은 의용소방대원들이 굉장히 많이 부족했었어요. 많이 결원이 됐었는데 어제 논산과 금산 그리고 오늘 청양소방서 세 번째 왔는데요, 지금 의용소방대원 결원이 없어. 거의 한 90% 이상이 되어 있거든요. 우리 서장님 오셔가지고 충원을 하신 겁니까, 아니면 전부터 이렇게…….
일희
류일희청양소방서장
전 서장님 있을 때, 그게 올해 본부에서 그 부분 의용소방대 결원에 대한 충원을 전략적으로 하라고 해가지고 각 관서가 거기에 대해서 다방면에 열심히 노력해가지고 결원을 많이 충원한 걸로 알고 있습니다.
광섭
정광섭위원
진즉에 그랬어야죠. 저는 5년 동안 이거 노래 불렀어요. 의용소방대 충원하라고.
일희
류일희청양소방서장
아마 위원님께서 지적하신 부분이…….
광섭
정광섭위원
그런데도 그걸 못했는데 갑작스럽게 이렇게 됐다는 거 보면 그동안에는 노력을 안 했다는 얘기 아니에요.
일희
류일희청양소방서장
사실 인력 충원하기가 쉽지는 않습니다.
광섭
정광섭위원
쉽지 않은데 작년하고 지금 1년 사이에 다 채워졌어요. 서장님들이 문제가 있었다는 것이죠. 이거 정말 문제가 있는 거예요. 아까 서장님도 말씀하시더만 의용소방대하고 우리 소방하고는 바늘과 실 아닙니까.
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
광섭
정광섭위원
꼭 필요한 조직인데 그동안에 그렇게 안 하고 이제 와서 이렇게 다 채웠다는 부분은 물론 환영할 일이고 잘됐다고 본 위원도 말씀드리고 싶은데 이걸 진즉에 했었어야죠. 그런데 이런 부분들은 어쨌든 문제점은 있어요. 고령화돼 있고 해서 충원하기 쉽지 않았을 텐데 하여튼 고생하셨다는 말씀을 드리면서 결원 안 되게끔 계속 앞으로도 노력해 달라는 말씀을 한 번 더 드리고.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다.
광섭
정광섭위원
하나만 더 말씀드릴게요. 지금 직원들 현황 보면, 간부직들도 보면 2013년도에 되신 분도 있고 이렇게 있네요.
일희
류일희청양소방서장
예.
광섭
정광섭위원
본 위원이 다니면서 보면 직원들이 자주 바뀌는 부분을 저는 굉장히 반대를 했습니다. 왜 그러냐 하면 직원들이 자주 바뀌면 화재가 나거나 구급을 하게 되면 지리적으로 잘 모르는 부분이 많이 있거든요. 신규 직원들이 오면, 지역대 같은 데는 신규 직원만 보내는 데도 있어요. 지리적으로 물론 우리가 길을 알면 3분이면 갈 수 있는 거를 내비게이션 따라 가다보면 10분, 20분 갈 수도 있는 부분이 생겨서 그런 부분들을 지금 물론 교육과 훈련을 통해서 다 하시긴 하겠지만 직원들이 경력자 직원들과 함께, 거기 근무했던 분들과 함께 근무를 같이 해야 되지 신규 직원들만 배치해서는 안 된다는 그런 생각입니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇게 하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
하고 있죠?
일희
류일희청양소방서장
예.
광섭
정광섭위원
청양은 잘하고 있는 것 같은데 직원 현황을 보니까요, 골고루 다 있네요. 논산, 금산은 주로 계룡, 대전 이렇게 있더만 여기는 없는 시군이 없네요, 보니까. 이 이유가 뭐예요?
일희
류일희청양소방서장
여기가 아무래도 청양 지역에 직원이 많지 않기 때문에 인근 시군에서 많이 들어옵니다. 청양 직원들이 많지가 않더라고요.
광섭
정광섭위원
저도 마찬가지에요. 태안군도 직원이 없어요. 그래서 저는 권역별로, 예를 든다면 청양 같은 경우는 홍성이라든지 예산이라든지 주변 보령이라든지 이렇게 해서 3교대하니까 출퇴근도 용이할 수 있도록 하고 이렇게 권역별로 하자고 계속 행정감사 때나 업무보고 때 말씀드렸는데 청양만큼은 지금 서천에서도 1명 오고, 당진에서도 2명 있고 이렇게…….
일희
류일희청양소방서장
그건 본인들이 희망해서 오는 사람들이 있습니다.
광섭
정광섭위원
희망해서?
일희
류일희청양소방서장
예.
광섭
정광섭위원
오면 몇 년씩이나 있을 수 있는 그런 게 되나요?
일희
류일희청양소방서장
여기서 있으면 보통 본인의 상황에 따라 다른데 한 2년 정도는 있는 거 같습니다.
광섭
정광섭위원
여기 와서 또 거쳐서 대전이나 세종이나 다른 쪽으로, 가려고 오시는 분들은 아니에요?
일희
류일희청양소방서장
그건 잘 모르겠고요.
광섭
정광섭위원
이런 분들이 문제가, 지금 여기도 보면 대전도 열다섯 분이나 되고 세종도 18명이나 되는데 대부분 이분들이 지역 연고지 쪽으로 가기도 하고 도시 쪽으로 많이 나가죠. 도시로 나가는 부분들도 있는데 이렇게 왔다가 큰 도시 이쪽으로 나가는 부분들 이런 부분들은 우리가 막을 수는 없겠지만 실제로 근무할만 할 때 또 나가는 부분들이 굉장히 문제가 있다 이 말이죠.
일희
류일희청양소방서장
저희들도 그런 부분이 좀 아쉬운 부분이 있거든요. 그런데 그 부분에 대해서 어떻게 하기가 어렵더라고요. 위원님 말씀하신 부분이 좀 더 충남 쪽에 근무여건이라든가 이런 부분도 많이 노력하고 있지마는, 또 지리적으로 그런 부분이 안 되는 부분도 있기 때문에 그쪽으로 나가는 경우가 있는 것 같습니다.
광섭
정광섭위원
물론 타 시도, 타 시군에서 오는 부분들은 주로 본부에서 발령을 내서 오시는 거죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
본부 행정감사 때도 말씀드리겠지마는, 이렇게 각 시군에서 오는 부분들보다는 될 수 있으면 지역 연고지 주변에서 와서 청양소방서에서 근무를 오래 할 수 있도록, 이런 부분이 돼야 청양군민들도 혜택을 받을 수 있다라고 본 위원은 생각을 합니다.
일희
류일희청양소방서장
지금도 본부에서 가급적이면 권역별로 인사를 하고 있거든요. 그런데 그 권역이 차서 부득이하게 인근 권역으로 넘어가는 경우가 있는데 인사를 그렇게 운영은 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그렇게 해 주시고 자체 발령 내실 때도 꼭, 아까 우리 서장님도 이렇게 하고 계시다는데 있던 분하고 신규 직원하고 그런 식으로 해 주시기 바라고요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇게 하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
또 한 가지 있습니다만, 청양소방서가 신규로 지은 지 얼마 안 되기 때문에 그건 생략토록 하겠습니다. 답변하시느라 수고하셨습니다.
일희
류일희청양소방서장
고맙습니다.
광섭
정광섭위원
이상입니다.
장승재위원장
수고하셨고요, 위원님들 지금 시간이 꽤나 흘렀는데 휴식을 하고 할까요, 아니면 계속 해도 되겠습니까?
형도
김형도위원
계속 해요, 끝내버려요, 그냥. 밥 먹어야죠.
장승재위원장
알겠습니다. 시간이 저희들이 원래 군대는 50분 훈련하고 10분 쉰다고 그러는데 또 감사 받으시는 분들도 계속 받으시는 것 같고 위원님들도 힘드신 것 같아서 한번 여쭤본 거고 그럼 위원님들의 요구대로 계속 진행하도록 하겠습니다. 김형도 위원님 질의하십시오.
형도
김형도위원
저는 우리가 약속한 시간 10분 내외로 잘 지키겠습니다. 잘 안 지키네. 지난번에 어저께 금산 가가지고 소방서 칭찬했다가 감사 와가지고 칭찬했다고 동료 위원님한테 되게 혼났는데 그래도 칭찬은 한마디 하고 넘어가야 될 것 같아요. 지금 ’19년도 표창 및 포상 내역을 보니까 기관 빼고 일선 서에 표창을 받은 사람들이 성과 달성 및 우수사례 이렇게 종합해가지고 시상한 거 보니까 충청남도 통틀어가지고 16개 서에서 19명이 포상을 받았는데 청양서가 7명이 받았어요. 이거 정말로 대단한 성과가 아닐 수 없어요. 지금 보니까 광역시장 표창하고 단체장, 기관장 표창인데 박덕식 소방경 또 구자윤 소방장, 홍석근 소방사, 이관호 소방위, 김태식 소방장, 문만영 소방교, 이 자리에 혹시 이 분들 몇 분 계세요? 다른 일선 센터에도 계시는 분들이 있는데. (○증인석에서 센터 직원들입니다.) 전부 다? 여기는 한 분도 안 계신 거예요? 일어나 보세요. (증인 자리에서 일어남) 아주 훌륭하고 노고를 치하드리고 고맙다는 말씀드립니다. 앉으세요. 지난 2018년도 9월에 존경하는 장승재 위원장님이 대표발의를 해가지고 “충청남도 소방활동 지원에 관한 소요비용 지급 조례”를 만들었어요. 그거 아세요?
장내웃음
일희
류일희청양소방서장
예.
형도
김형도위원
본 위원이 지금 소방통로 확보훈련 실적을 받았는데 우리가 이 조례를 왜 만드는지 아시죠?
일희
류일희청양소방서장
예.
형도
김형도위원
소방통로 확보훈련은 화재 발생 시에 인구피해 최소화 그리고 재산피해 최소화를 위해서 신속하게 화재 대응할 수 있도록 하기 위해서 이 조례를 만들었습니다. 그런데 이거 보니까 우리 도지사님 지시사항도 있었고 그래가지고 전통시장하고 아파트에 훈련을 하도록 했는데 이 보고서에는 정확하게 한 거로 되어 있는데 이게 정확하게 한 거 맞습니까?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
형도
김형도위원
전통시장 같은 데는 어떻게 날짜를 정해가지고 하나요?
일희
류일희청양소방서장
소방통로확보훈련을 당초에 보통 주 1회를 했었는데요, 지금은 매일 하고 있습니다.
형도
김형도위원
매일?
일희
류일희청양소방서장
예, 왜냐하면 조금 전에 말씀하셨다시피 소방통로에 자꾸 물건을 적체하다 보니까 통로확보가 안 되더라고요. 그래서 계도 차원에서 계속 홍보를 하면서 순찰을, 통로확보를 하고 있습니다. 지금 어느 정도 확보가 돼서 이제 어느 정도 되면 그때 주 1회로 다시 돌리려고 그렇게 계획하고 있습니다.
형도
김형도위원
지금 점점 나아지고 있어요?
일희
류일희청양소방서장
지금은 확보가 다 됐습니다.
형도
김형도위원
전부 다?
일희
류일희청양소방서장
됐는데 아직도, 더 해서 정착화를 시킨 이후에 해야 될 거 같아 가지고.
형도
김형도위원
본 위원이 여기에 10시에 도착을 했어요. 시간이 좀 남아가지고 오늘 5일장인데 전통시장을 한 20분 정도 돌다왔는데 사실 5일장 하는 날 그 혼잡한 데 훈련한다고 그러면 정말로 상인들 어려운데 사실 쉽지 않죠.
일희
류일희청양소방서장
5일장이 있을 때는 장날에는 조금 어렵습니다. 왜냐하면 그렇게 되면 민원이 들어오면 항의가 너무 심해서.
형도
김형도위원
항의가 들어오죠.
일희
류일희청양소방서장
그래서 그 날짜만 피해서 이렇게…….
형도
김형도위원
우리도 그런 날 꼭 해야 된다고 얘기는 안 하는데 그분들 생계가 걱정이니까, 그런데도 불구하고 화재라는 거는 예외가 없으니까 그럴 경우에는 어떻게 해야 되겠다는 그런 계획은 있으셔야 될 거예요.
일희
류일희청양소방서장
있습니다. 그래서 거기에 보면 시장 내에 비상 소화장치가 9개소 설치돼 있습니다. 그래서 그 위치에 대해서 그거로 활용하면 충분히 진압하기 때문에 차량 어디다 배치하고 어떻게 들어가서 진압할 건가 작전에, 사전에 계획이 있습니다.
형도
김형도위원
그런 계획이라도 철저하게 마련하고 계셔야 된다 그런 말씀 드리겠고요, 두 번째는 우리 충남소방이 전국 1위예요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
형도
김형도위원
그리고 골든타임 지키는 것도 서울시나 대도시를 빼면 강원이나 전북, 경북 이런 데 보다는 두 배 이상 실적을 내니까 인력은 대한민국 최강이다. 그중에서도 충남소방이 청양에 우수한 인력들이 많으니까 전국 최강이죠, 청양이.
일희
류일희청양소방서장
고맙습니다.
형도
김형도위원
그런데 통계는 잘못 뺀 거 같아요. 아까 우리 위원님들 말씀하셨지만 힘 있는 소방서 점수를 제일 많이 주고 그러지는 않나요?
일희
류일희청양소방서장
그거는 아닙니다.
형도
김형도위원
통계가 어쨌든 잘못된 거 같아요, 내 생각에.
일희
류일희청양소방서장
다음에 더 열심히 해서 좋은 성과를 얻도록 하겠습니다.
형도
김형도위원
절대 통계를 믿어야 된다고 우리 이계양 위원님이 말씀하셨는데 일단은 통계 뺄 때 잘해서 빼라고 했으면 좋겠습니다. 인력은 이렇게 훌륭한데 지금 소방 목적이 뭡니까? 간단하게 화재진압, 구조, 구급 또 생활안전 그거 아니겠어요?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
형도
김형도위원
그랬는데 본 위원이 가는 일선 소방서마다 일선 소방서를 참 감사하기가 조금 그렇더라고. 왜냐하면 인력은 최강인데 장비는, 요즘에는 이제 화재진압이든 뭐든 장비싸움이에요. 장비싸움인데 본 위원이 파악한 바로는 타 시도에는 있는데 충남에는 없는 장비들이 많고 또 반드시 필요한 데도 불구하고 예산 때문에 확보 못 하는 장비들이 많다. 그래서 우리 존경하는 장승재 위원님을 비롯한 모든 안건해양소방위원회 위원님들이 1년 동안 국회로, 기재부로 또 소방청으로 다니면서 계속해서 지금 지속적으로 하고 있는 게 소방헬기 추가 도입문제입니다. 그런데 본 위원이 생각하기로는 이번에 잘 될 거 같아요. 그래서 이제 결과는 머지않아 나올 겁니다마는 이 사업을 하고 다니면서 느낀 게 있어요, 느낀 게. 일선 소방서에 소방관님들의 노고는 아무리 치하를 해도 지나치지 않다 이렇게 생각하는데 우리 소방청에 소방에 대한 예산 자체가 너무 적다, 너무 적다. 지금 청양소방서 관내에서 42건의 화재가 발생했어요. 그중에서 사망사고도 한 분이 발생했어요. 그리고 재산피해는 한 4억 2000 정도 파악이 됐고. 그런데 반드시 이 장비가 있어가지고 사망사고가 안 났을 것이다, 또 재산피해가 덜 났을 것이라고 단정은 못 합니다만, 사실 현실적으로 놓고 보면 큰 화재가 발생했을 때는 소방관들이 인력으로 접근을 못 해요. 해서도 안 되고, 맞습니까?
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
형도
김형도위원
그런데 반드시 거기에다가 방수를 해야 되는 경우 이런 경우는 얼마든지 느낄 수가 있단 말이죠.
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
형도
김형도위원
지금 여기다가 물을 뿌려야 되는데 도저히 인력이 가서 물을 뿌릴 수가 없다 이거예요. 그럴 때는 이동식 무인방수총이라든지 또 무인파괴방수탑차라든지 또 유류화재나 이런 화재가 있을 때에는 질식소화포가 가가지고 그거를 해줬을 경우에는 얼마든지 효율적으로 화재진압을 할 수 있는데도 불구하고 보고만 있어야 되는 경우가 허다하다. 화재현장에 가보면 거의 다 그렇다 이 말이죠.
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
형도
김형도위원
더 이상 번지지 않게 조치하는 그런 정도, 보고만 있을 수밖에 없는. 장비라고 그래봐야 얼마 가지 않는 장비가 전혀 비치가 되어 있지 않다, 충청남도 내에도. 우리 존경하는 이계양 위원님께서 아까 질의하실 때 욕심내야 된다고 그랬어요, 욕심내야 된다. 이런 장비는 반드시 비치해야 된다. 이것을 요구를 해야 된다고. 그런데 지금 2019년도 소방본부 예산편성 현황을 봐도, 총 살림살이 전체 대한민국 소방예산이 2700억입니다. 그게 거의 다 인건비로 나가고 그리고 장비 보강사업비는 얼마 되지도 않고 이 사실을 대한민국 소방관들이 다 알고 있어요. 그러다 보니까 뻔히 우리집 없는 집안이라는 거를 다 알다 보니까 영어 과외 좀 해야 되겠는데 얘기를 못 하는 거예요. 그러니까 초등학생이 아버지 담뱃값 걱정하는 거지. 이것을 일선서에서 본부로 요구를 하고 본부는 청으로 요구를 하고 청에서는 누구라도 붙잡고 지역 국회의원이 됐든 장차관을 붙들고라도 이런 장비는 우리 꼭 필요하다, 일선서에서 이거 1억도 안 되는 무인방수총 이런 거 한 대씩은 있어야 된다. 그래봐야 전국 다 한 대씩 놔준다고 해봐야 64억이에요. 우리나라 예산이 얼마입니까? 이 정도도 얘기를 못 하는 거는 소방서장급 이상 간부들 책임입니다. 요구를 해야지, 요구를. 반드시 필요하다고 얘기를 해야 될 거 아니에요. 계속 지속적으로 반복해서 요구를 해서 하나 확보하고 또 계속적으로 요구를 해가지고 확보하고 해가지고 정말 전국 최강의 소방관들이 정말로 의욕적으로, 장비가 없어가지고 일을 못하는 거 이거는 말이 안 된다 이거예요. 그래서 이런 문제는 앞으로 간부 소방관님들이 계속적으로 서로 논의하고 회의할 때 엉뚱한 얘기만 하지 말고.
일희
류일희청양소방서장
예, 알겠습니다.
형도
김형도위원
이런 거해서 우리 직원들이 정말로 화재 진압할 때 신속하고 효율적으로 할 수 있도록 장비, 다른 게 뭐가 필요가 있습니까, 다른 게. 그리고 시민들이 믿고 의지하는 게 그거밖에 더 있어요? 소방관들이 오면 다 될 줄 안단 말이에요. 다 될 줄 아는데 일반인이나 소방관이나 똑같으면 안 되잖아요. 출동을 했는데 같이 불만 쳐다보고 있으면 안 된다 이 말이에요. 그래서 이런 부분은 앞으로 의욕적으로 해주실 수 있죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 알겠습니다.
형도
김형도위원
반드시 해야 됩니다.
일희
류일희청양소방서장
필요한 장비 이런 부분들 다시 한 번 확인해보고.
형도
김형도위원
반드시 해야 됩니다. 예산 걱정은 하지 말라고.
일희
류일희청양소방서장
예, 알겠습니다.
형도
김형도위원
그거는 소방관들이 걱정할 일이 아닙니다, 이거는. 필요한 거는 소방관들이 요구만 할 수 있는 거예요. 요구할 권리가 있는 거예요.
일희
류일희청양소방서장
하여간 위원님 이렇게 걱정하시고 소방에 신경 써주셔서 감사하다는 말씀드리고 적극적으로 이런 부분에 대해서 확인을 하고서 수용하도록 하겠습니다.
형도
김형도위원
그래요, 반드시 그렇게 하셔야 됩니다, 앞으로.
일희
류일희청양소방서장
감사합니다.
장승재위원장
김형도 위원님 수고하셨고 계속 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님? 전익현 위원님.
전익현위원
서장님 수고하십니다. 서천 출신 전익현 위원인데요, 대체적으로 청양소방서 열심히 하신 거 같고 성과도 좋은 방향으로 나와서 칭찬도 해드리고 싶고 격려도 해드리고 싶습니다.
일희
류일희청양소방서장
감사합니다.
전익현위원
하지만 또 아쉬움도 없지 않아 있는 듯해요. 몇 가지 짚어보도록 할게요. 지금 사실 청양서가 인구에 비해서 우리 소방대원이나 의소대원이 상당히 많은 거 같은데 그렇지 않아요?
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다. 적은 인원은 아닙니다.
전익현위원
그렇죠? 적은 인원이, 지금 인구나 면적이나 이런 거 대비를 해서 볼 때 사실 적지 않은 대원을 보유하고 있고 의소대원도 사실 지금 청양규모에 비해서 560명이면…….
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
물론 다다익선, 많아서 나쁠 거는 없겠지만 지금 많은 위원님들이나 우리 소방서에서 염려하는 게 농촌의 고령화나 인구감소로 인해서 대원확보가 쉽지 않다. 이게 그러면 뭔가 고민해야 될 필요가 있지 않을까 싶은데 어떻게 생각하세요?
일희
류일희청양소방서장
그래서 사실 제가 다른 데, 여기 있기 전에 공주에 있을 때 행정과장으로 있으면서 업무를 추진했었거든요. 보니까 인력 확보가 굉장히 어렵더라고요. 실제 농촌에 사람이 없어 가지고요. 그래서 그런 부분들의 어떤 끌어들일 수 있는 유인책 그러니까 어떤 인센티브라든가 그런 부분이 많이 있어야 되는데 실제적으로 특별한 그런 부분은 없거든요. 그렇다고 의용소방대 부분을 봉사 이런 부분만 해가지고 모집하기는 쉽지 않고 그래서 저희들도 나름대로 많이 생각을 해봤습니다. 그래서 가급적이면 이런 농촌 같은 데는 가족들이 같이 들어오는 그런 부분들 아니면 지금도 위원님들께서 지난번에 의용소방대 자녀장학금 조례 개정을 해 주셔서 정말 감사드립니다. 그 부분 때문에 저희들이 이번에 대상자가 없어 가지고 많이 반납을 해야 되나 이렇게 생각했었는데 이렇게 개정을 해주셔가지고 이번에 다 집행할 수 있게 된 점에 대해서 고맙게 생각하거든요. 그래서…….
전익현위원
그러니까 화재현장이나 구조구급 현장에서 지금 사실 우리 소방대의 역할이 굉장히 광범위해졌잖아요.
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
전익현위원
생활환경에서 위독하고 구조가 필요하고 구급이 필요할 때 화재현장은 물론이고 다 출동하다 보니까 넓어졌는데 그러다 보니까 소방대원도 많아가지고 나쁠 거는 없겠고 의소대원도 많아가지고 나쁠 건 없겠지만 또 한편으로 보면 예산이라는 게 수반이 될 수밖에 없는 거고.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
또 한정된 예산은 다 우리 도민들 혈세로 나오는 것이고 그러면 거기서 효율성이라는 문제를 고민 안 할 수가 없는 거잖아요. 그런데 소방대원, 의소대원들이 많아서 소방서에서 열심히 하셔서 그런지는 모르지만 전체적으로 화재발생 건수나 이런 거를 보면 다행히 그렇게 많지가 않아서 다행입니다만.
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
전익현위원
지금 서장님 말씀하신대로 인력확보 이런 부분들을 할 때 과연 이 숫자로만 가지고 가는 게 진짜 옳은 것이냐에 대한 고민은 필요하지 않겠냐 그거를 묻고 싶은 거예요.
일희
류일희청양소방서장
지금 저희들이 사실…….
전익현위원
소수 정예화를 해서 정말 제대로 우리가 복지 측면이나 여러 가지 분야에서 지원해주고 이런 거 확실하게 해주되 없는 지역에서 그냥 숫자 채우기 위해서, 정원이 지금 몇 명이나 되어 있습니까? 소방대원이 계속 늘어온 거는 사실이고 의소대 정원이 몇 년도 정원입니까, 지금 이게?
일희
류일희청양소방서장
정확한 연도는, 개정 정원은, 거의 변하지 않은지 한참 된 거 같습니다.
전익현위원
그렇죠? 그러면 그 인구 많던 시절 560명하고 지금 청양 인구가 보나 마나 엄청 많이 감소가 됐을 겁니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
이거는 어찌 보면 무리하게, 아까 서장님 자녀분들 우리가 의소대 장학금 조례 개정해서 많은 도움이 됐다고 하는데…….
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
사실은 있어야 되겠지만 인센티브 보고 온다는 거는 말이 안 되잖아요. 그분들이 진짜 의소대로서 화재발생 이런 현장에서의 진정한 어떤 역할이 있을 때 이게 사실 오는 것이지, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다. 그런데 결원을 그렇게 해서 채우면 좋은데 그런 부분을 갖고서 확보하기가 어렵다 보니까.
전익현위원
그러니까 서장님 소방대원하고 의소대원하고 화재 현장에서의 역할이 어떻게 다릅니까?
일희
류일희청양소방서장
저희들은 현장에서 안으로 직접 진입하고 화재진압을 하는데 의용소방대원은 보조역할을 많이 하거든요.
전익현위원
그렇죠. 그러면 의소대원들 화재 현장에서의 역할을 보고 계실 겁니다. 그것도 남자 있고 또 여성 대원이 있죠. 남자는 어떻게 하고 여성은 어떤 역할을 합니까?
일희
류일희청양소방서장
지금 남자는 거의 다 화재진압 보조를 해가지고, 그래서 지금 제가 와서 계속 의용소방대원들에 대해서 훈련을 월 1회 이상은 무조건 나올 수 있게, 가상화재출동 훈련을 하고 있거든요. 그래서…….
전익현위원
저는 그런 말씀을 드리고 싶어요. 우리 소방대원들은 공무원이기 때문에 철두철미하게 하겠지만 사실 재해·재난이나 화재가 발생했을 때 우리가 피해를 최소화할 수 있는 거는 평소의 훈련이고 장비점검이라고 봅니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
이번 독도해상에서도 －사실 사고 난 거 좀 더 밝혀져야 되겠지만－ 어쨌든 헬기 여러 가지 문제로 인해서 －베테랑 조종사라고 하는데－ 그렇지 않았겠어요? 그렇게 추정이 되고 있는데 그만큼 평소 훈련과 장비점검이 굉장히 중요한 거 아니겠어요?
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
전익현위원
본 위원은 이거 숫자가 중요하다고 보지 않습니다. 없는 농촌에서 지금 몇 년째 기존의 정원 현원 가지고 그대로 가고 있는데 그거를 채우기 위해서 급급하다? 그래서 채워놓으면 소방현장에서 과연 얼마나 진짜 역할이 있고 그분들이 필요한 것이냐 이거를 우리가 고민할 때가 됐다라는 얘기죠. 지금 금산에서 560명 의소대원 운영하는 데 연간 4억 5000이라는 예산이 투입 되고 있습니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
적은 돈이 아니에요.
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
전익현위원
오히려 정예화해서 그분들에게 제대로 된 훈련을 해서 실질적으로 우리 소방대원들 현장에서 직접 투입이 돼서 고생할 때 정말 도와줄 수 있는, 보조역할 할 수 있는 그러한 의소대원으로 키우는 게 우리 소방력 강화에 더 도움이 되지 않겠냐 그 얘기입니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다. 그렇습니다.
전익현위원
그런 거 한번 본부하고 고민해보신 적 있어요? 소신 있게 한번 해주셨으면 좋겠습니다.
일희
류일희청양소방서장
알겠습니다. 아까 위원님께서 말씀하신 그런 부분과 연관 지어서요, 저희들 지금 의용소방대원들에 대해서 역할을 제대로 할 수 있도록 그래서 매주 직원들에 대한 가상화재출동을 하는데 거기에 의용소방대원이 나와서 같이 합동으로 훈련할 수 있도록 이렇게 지금 계속하고 있습니다. 그래서 최소한 월 1회 정도는 훈련에 참여해서…….
전익현위원
월 1회 훈련이 중요한 게 아니라 훈련 내용도 중요한 것이고요. 물론 고생하시고 보조역할 열심히 하시고 다른 단체에 비해서 소방이라고 하는 부분이 쉽지가 않잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
그런 부분 알고 있는데 지금 위원님들도 지역에서 다 의소대 하시는 분들, 그분들의 역할 이런 거 다 보고 계십니다, 다 알고 있고요. 그런데 제 핵심은 그거예요. 지금 이거 숫자 채우기 위해서 이렇게 우리가 하는 게, 이제 그거는 아니지 않느냐.
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
전익현위원
인력의 한계가 있는 거 아닙니까? 아까 어떤 위원님이 말씀하셨지만 사실은 지금 장비로 하는 것이지 사람으로 육체적으로 하는 거는 한계가 있잖아요. 그런 부분들은 일선 서장님들이 본부하고 정말 소신을 가지고 말씀하시고 고민할 필요가 있지 않느냐 그 말씀을 지적하고 싶은 겁니다.
일희
류일희청양소방서장
알겠습니다. 위원님들께서 지적하신 부분 고민하고 그 부분에 대해서 본부하고도 협의하도록 하겠습니다.
전익현위원
예, 하시고요. 지금 우리 청양에는 재난약자밀집이용 시설이 11개가 있는데 우리 관내 16개 소방서에서 많은 숫자는 아닌 거 같습니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 적습니다.
전익현위원
그렇죠? 계룡하고 제일 적게 있는데 숫자가 적다고 해가지고 대형사고로 이어지지 말라는 법은 없지 않습니까?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
그렇죠? 다행히 우리 서장님 보니까 본 위원이 받은 자료에 의하면 관서장께서 11번 방문도 하시고, 지금 거기에 도면함이나 무각본 소방훈련은 어느 서든지 다 하고 있죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다. 다 하고 있습니다.
전익현위원
하고 있죠? 이거 건축물 도면함 다 서장님이 확인을 하신 겁니까?
일희
류일희청양소방서장
예, 제가 다 확인을 해봤습니다.
전익현위원
하셨습니까?
일희
류일희청양소방서장
건물입구에 도면함이 있어서.
전익현위원
굉장히 부지런하시네요. 금년 7월에 부임을 하셨다고 하는데.
일희
류일희청양소방서장
가장 위험한 시설이기 때문에요, 다른 데 우선으로 재난위험시설부터 다니고 그다음에 대형화재 취약시설 그렇게 다니고 있습니다.
전익현위원
맞습니다. 우리 일반인들도 다 알고 요양병원, 요양원 이런 데는 정말 화재가 발생되면 대형으로 이어질 가능성이.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
또 인명피해가 크게 날 수밖에 없기 때문에 평소 교육이나 안전점검이 굉장히 중요하다고 보거든요. 실내소화전 다 점검하셨어요?
일희
류일희청양소방서장
저희 실내소화기 이상유무와 옥내소화전…….
전익현위원
이런 시설 같은 경우는 우리 서 직원들이야 당연한데 그 시설의 직원들이 참여하는 실질적 훈련이 본 위원은 중요하다고 봅니다.
일희
류일희청양소방서장
그래서 이번에 가상화재출동 훈련을 센터별로 주 1회 하는데 그 대상을 위주로 하고 있습니다.
전익현위원
꼭 그렇게 하셔서 화재나 이런 것들이 없어야 되겠지만 만에 하나 있더라도 재산피해를 물론 줄여야 되지만…….
일희
류일희청양소방서장
맞습니다. 인명이 가장 그렇죠.
전익현위원
인명피해가 없도록, 그것이 우리 양승조 지사님께서도 강조하는 안전한 충남을 만들어가는 길이라고 이렇게 생각이 됩니다. 유념해 주시기 바라고요. 이거 왜 마이크가 안 돼요? 시간이 오바됐나 얼마 되지도 않았는데.
일희
류일희청양소방서장
죄송합니다.
전익현위원
되네요. 지금 본 위원이 또 보니까 심폐소생술 교육 강사를 51명 보유하고 있는데.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
지금 구조나 구급활동이 많이 늘어나고 있지 않습니까?
일희
류일희청양소방서장
예.
전익현위원
그런데 구급 강사가 없어요?
일희
류일희청양소방서장
구급하고 심폐소생술 같이 이렇게 합니다.
전익현위원
그런데 구급 강사가 없다니까?
일희
류일희청양소방서장
인원이 지금 교육받았는데 아직 예정에 있기 때문에 전문 강사가…….
전익현위원
언제 결원이 됐습니까?
일희
류일희청양소방서장
그게 세종으로 가면서…….
전익현위원
아니, 언제 결원이 됐냐고요, 결원이 된 게!
일희
류일희청양소방서장
올해 제가 오기 전 5월인가 이때 빠져나간 거 같습니다. 7월에 빠져나갔습니다.
전익현위원
그러면 벌써 한 6개월이 됐다는 이야기잖아요. 6개월 동안 구급 강사가 없어도 문제없습니까?
일희
류일희청양소방서장
그래서 구급대원들이 구급 강사 역할을 하고 있거든요. 자격은 다 있고요. 다만 이제…….
전익현위원
어찌 됐든 서장님!
일희
류일희청양소방서장
예.
전익현위원
법에 의해서 이게 지금 배치가 되는 거 아니겠어요?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
그러면 구급 강사는 강사의 역할이 나름대로 있는 것이고 구급대원은 또 대원으로서의 역할이 있는 거 아니겠습니까?
일희
류일희청양소방서장
예.
전익현위원
그런데 6개월 동안 구급 강사가 배치되지 않은 상태로 지속된다고 한다는 거는 문제 있지 않아요?
일희
류일희청양소방서장
예, 죄송합니다. 그 부분에 대해서는 확보될 수 있도록 저희들 교육 보내는 이런 부분 신경을 쓰고 해서 조만간에 확보될 수 있도록 최대한 하겠습니다.
전익현위원
그렇게 하셔야 되죠. 어찌됐든 보면 서 같은 경우는 지금 교육 강사도 51명이면 다른 서에 비해서 적지 않은데 심폐소생술 교육한 실적을 보면 낮은 편이에요.
일희
류일희청양소방서장
예, 조금.
전익현위원
그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 작년에는 전 군민의 22% 이렇게 했거든요. 그래서 올해는 한 8000명 이상, 그래서 한 25%를 목표로 이렇게 노력은 하고 있습니다.
전익현위원
그런데 이제 한 달 조금 더 남았는데 교육이라는 건 몰아서 하는 게 아니라 꾸준하게 실시를 해야 이게 교육의 효과도 있는 거 아니겠습니까?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
지금 전반적으로 여러 가지 실적 이런 거는 좀 양호한 편이지만 또 이런 부분들, 요즘 심폐소생술이 굉장히 중요하고 청양군민 모두가 다 받아도, 다 학습을 해도 사실은 부족함이 없지 않아요, 이런 거는.
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
전익현위원
그렇잖아요. 조금 더 관심을 가지고 이런 부분에도 해서 혹여라도 아까운 귀중한 그런 생명을 잃는 일이 없도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 노력하겠습니다.
전익현위원
그리고 아까 말씀드린 대로 우리가 교육과 장비관리를 통해서 소방예방 효과를 증대시킬 수가 있는데 보니까 우리 청양소방서 같은 경우는 노후소방장비나 화재진압장비, 구급장비, 정보통신장비 그리고 또 측정장비, 보호장비 이런 부분들에 대한 평소 관리와 점검 그리고 내용연수 이런 부분들에서 아주 양호하게 잘해 주시는 거 같습니다.
일희
류일희청양소방서장
예.
전익현위원
감사를 드리고요. 그런데 유독 －아까도 말씀드렸지만－ 구조 활동이 지금 늘어나는 상황인데 노후수량이 제일 많아요.
일희
류일희청양소방서장
그 부분이 올해 다 교체 완료가 됐습니다.
전익현위원
금년 안으로?
일희
류일희청양소방서장
예, 금년에 10월 달까지, 지난달에 교체가 다 됐습니다.
전익현위원
아, 이게 9월 말 자료니까. 9월 말 자료에 의하면 최다 보유를 하고 있어요, 16개 서에서. 좀 안타까웠는데 이미 10월 달에 교체가 됐다고 하니까.
일희
류일희청양소방서장
예, 교체 완료됐습니다.
전익현위원
아무튼 고생하셨다는 말씀드리겠고요, 지금 우리가 시골이다 보니까 축사화재가 많이 있고…….
일희
류일희청양소방서장
예, 많이 있습니다.
전익현위원
사실 또 축사화재는 특수성이 있잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
거기에 말 못하고 알아듣지 못하는 짐승들이 있어서, 본 위원도 축사화재 현장을 갔는데 참 진짜 어려움도 많고 우리가 생각하는 거보다, 같은 사람이나 되면 말로 해서 또 어떻게 데리고라도 오고 하는데 소 같은 경우는 덩치도 크고 함부로 할 수도 없고 여러 가지 안타까움이 많이 있더라고요. 그래서 본 위원이 축사화재에 대해서 관심을 가지고 짚어보도록 하겠습니다. 지금 우리 관할 서에서 축사화재는 어떻게 됐나요?
일희
류일희청양소방서장
축사화재가 다른 데 비해서 많지는 않습니다. 작년에 총 4건 정도 있었고요, 올해가 5건 정도, 작년보다는…….
전익현위원
지금 ’17년도, ’18년도 4건 했는데 가장 화재가 우려되는 11월, 12월 동절기임에도 불구하고 이미 5건으로 예년에 비해서 더 증가가 됐습니까? 왜 이렇게 됐죠?
일희
류일희청양소방서장
그 부분에 대해서는 저희들도 일단 노력을 많이 해야 될 것 같습니다. 예방활동 부분에 대해서 중점적으로 좀 더 신경을 쓰고 축사화재가 발생하지 않도록 집중적으로 노력을 하도록 하겠습니다.
전익현위원
축사에서는 사실 본 위원한테 준 자료에 의하면 인명피해가 없는 걸로 나왔는데…….
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
축사니까 인명피해는 당연히 없죠. 축사에서 인명피해가 있다라는 거는 아주 희박한 일이고 당연히 축사니까 동물피해가 많이 있겠죠. 실제 동물피해가 많이 발생하지 않았습니까?
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다. 재산피해도 조금 더 증가했습니다.
전익현위원
그래서 축사가 여러 가지 형태가 있는데 종종 축사하고 축사 먹이, 지푸라기 같은 거, 특히 건조한 것들을 겨울철 먹이로 보관을 하고 있고 한쪽에는 동물 사육을 하고 같이 병행하는 경우들의 축사가 있어요. 이런 축사에서 자연적 발화가 되는 경우도 있고.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
여기에서 말씀하신 대로 전기나 여러 가지 이유에 의해서 되는 경우들이 있는데 그런 부분에 대해서 우리 서장님 농민들을 상대로 교육하시고 현장 지도방문하신 적 있습니까?
일희
류일희청양소방서장
죄송합니다. 그 부분은 못했습니다. 앞으로 저희들이 위원님 지적하신 대로 겨울철에 현장 축사 관계자들하고 간담회라든가 직접 한번 찾아가서, 큰 축사 같은 경우 가서 예방 지도도 하겠습니다.
전익현위원
한번 해보세요. 요즘 지어지는 축사 같은 경우는 우사는 우사, 돈사는 돈사 별도로 하고 창고로 해서 먹이를 비축하기 때문에 설령 화재가 나도 먹이 이런 거, 사료 이런 부분들만 피해를 보는데 오래된 축사 같은 경우는 그게 같이 되어 있어요, 우사, 돈사하고. 그러한 경우 화재가 났을 때는 참 답답한 심정이더라고요. 우리 같은 경우는 다행히 화재가 우사 쪽으로 차단을, 미리 예방을 잘해 주셔서 화재가 더 확산되지 않아가지고 그나마 우사에 대한 피해가 없었고 사료 부분에 대한 볏짚피해만 있었는데 그런 부분은 우리 서장님께서 농민들 대상으로 해서, 많지도 않아요, 따지면. 농민들 대상으로 예방 교육도 하시고 필요에 따라서는 소화전 같은 거 장기적으로 검토해 보는 것도 좋은 방안이 되리라 생각이 됩니다.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다. 그런 부분들 교육하고 소화전 설치라든가 하겠습니다.
전익현위원
그렇게 해 주시기 바라고요. 지금 식사시간이 너무 지나가지고 몇 가지만 빨리빨리 할게요. 굴절사다리차가 있는데 ’18년에 세 번 출동한 적이 있고 올해는 출동한 적이 한 번도 없네요.
일희
류일희청양소방서장
없습니다.
전익현위원
그리고 무상수리 한 번 받았는데 이거 작동에 이상이 없나요?
일희
류일희청양소방서장
지금 현재 작동에 이상이 없고 양호합니다.
전익현위원
양호해요?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
굴절사다리차를 활용할 수밖에 없는 화재현장이 있을 수가 있잖아요?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
지금 말씀하신 대로 더구나 이런 화재현장은 빈도가 거의 없기 때문에 이건 진짜, 대신에 화재가 발생되면 큰 인명이나 재산피해가 발생될 수 있잖아요. 그럼 이거는 고공에서 화재진압을 해야 되기 때문에 평소 훈련이 굉장히 중요하다고 봅니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
전익현위원
훈련하고 계신가요?
일희
류일희청양소방서장
계속 지금 훈련을 하고 있어요. 왜냐하면 저희들이 장비를 조작하는 직원들은 센터 소속에 있는 차량은 다 조작할 수 있어야 된다 해가지고 멘토를 하나 둬서 그 사람이 전 직원에 대해서 그러니까 순수한 소방용은 빼고 운전하거나 장비를 조작할 수 있는 사람들에 대해서 교육을 계속하고…….
전익현위원
그 바스켓에 탑승해가지고 실제상황에 맞게 훈련하시는 거예요?
일희
류일희청양소방서장
예, 지금 그렇게 하고 있습니다. 중점적으로 굴절차에 대해서는 사실 위원님 말씀하신 대로 자주 사용하지 않는 장비기 때문에 만약 필요에 의해서 장비가 출동했을 때 작동하지 않는 경우가 종종 있었거든요.
전익현위원
이거는 정말 실제상황을 가정한 훈련이 필요한 것 같아요. 왜 그러냐 하면 육상에서 화재진압하는 것도 아니고 고공으로 바스켓 타고 올라가서 해야 되는 거기 때문에 평소에 훈련을 하지 않으면 활용조차도 못할 수 있는 최악의 경우도 발생이 될 수 있다 이렇게 되거든요. 그래서 이 장비야말로 평소 장비점검, 훈련이 필요할 걸로 보여지는데 아무튼 우리 서장님께서 그렇게 답변을 하시니까 믿도록 하겠습니다. 유념을 해 주시기 바라겠고요.
일희
류일희청양소방서장
교육훈련을 지속적으로 훈련해서 상황이 발생했을 때 작동 잘하도록 그렇게 하겠습니다.
전익현위원
호스릴소화전 보면 어찌됐든 화재는 초기진압이 굉장히 중요하지 않습니까. 특히 시골 지역에서 우리 소방대원들이 화재 신고를 받고 아무리 빨리 출동한다 해도 보통 10분 이상은 넘을 걸로…….
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
전익현위원
현실적으로 보여지는데 그러다 보면 호스릴소화전이 농촌에서는 굉장히 중요한 역할을 할 것 같고 본 위원도 호스릴소화전 보급에 관한 조례를 개정해서 지속적으로 설치될 수 있게 법적 조항을 마련했는데…….
일희
류일희청양소방서장
고맙습니다.
전익현위원
지금 보니까 금년도에 하나도 설치가 안 된 것 같아요
일희
류일희청양소방서장
그래서 군하고 그 부분이 11월 중에, 더 추워지면 문제가 될 수 있어가지고 다 설치할 수 있도록 위치는 다 잡아놨거든요. 그래서 바로 시행이 될 겁니다.
전익현위원
그러면 이것도 자료가 미리 9월 기준으로 해서 나온 걸로 이해를 하면 됩니까?
일희
류일희청양소방서장
예.
전익현위원
그렇게 꼭 해 주시기 바라고요.
일희
류일희청양소방서장
예, 잘 알겠습니다.
장승재위원장
많이 남았어요?
전익현위원
아니, 거의 끝났어요. 보니까 우리 소방서에서 해야 될 일이 한둘이 아닙니다. 많죠?
일희
류일희청양소방서장
예.
전익현위원
어떨 때 보면 너무 과부하 걸릴 소지가 많은데 업무보고해 주신 거 28쪽을 보면 화재피해 주민을 위한 사랑의 119봉사활동을 하고 있습니다.
일희
류일희청양소방서장
예.
전익현위원
봉사활동에 대해서 정말 낮게 평가할 수 있는 사람 하나도 없을 거 같고 얼마든지 봉사활동하면 좋은데 혹여나 이런 봉사활동을 함으로 인해서 우리 소방대원들이나 의소대원들이 여러 가지 경우에도 시달리는데 더 짐이 되지 않을까, 물론 이런 봉사활동을 받는 주민으로서는 봉사활동뿐만 아니라 플러스알파라도 받으면, 더군다나 화재피해를 입은 주민들이기 때문에 큰 희망이 될 수 있고 도움이 되겠지만 그걸 제공하고 있는 사람들은 내용을 보니까 우리 소방대원들, 의소대원들이란 말이죠.
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
전익현위원
그러면 이게 과연 진정한 봉사가 될 수 있는지도 걱정이고 그렇게 해도 소방활동이나 여러 가지 활동, 구조구급활동에 문제가 없는지 그 부분이 좀 걱정돼서.
일희
류일희청양소방서장
그런데 그 부분은 사실 모든 화재 난 대상 가구를 다 하는 게 아니라 취약계층, 어렵다거나 기초생활수급 가구라든가 이런 대상에 대해서 저희들이…….
전익현위원
그렇다고 한다면 역할분담이 필요하지 않을까라는 생각을 가졌어요. 아까 의용소방대원들은 보조역할을 하고 있고 그 보조역할의 대다수가 사실 남성 의용소방대원들로 이루어지고 있지 않습니까?
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
전익현위원
그러면 119봉사활동 같은 경우는 여성 소방대원들을 활용해서 상호 역할분담을 해서 하는 게 더 효율적이지 않겠나 그런 생각을 갖고 있는데.
일희
류일희청양소방서장
맞습니다. 그런 부분에 대해서 그렇게 앞으로, 저희들은 지금 남자 의용소방대원 위주로 했었는데 그런 부분도 여성 의소대원들을 적극적으로 활용하는 부분도…….
전익현위원
그런 부분들은 같이 고민하면서 의용소방대원들하고도, 계장님들하고도 소통을 하셔서 좋은 방향으로 하셔야지 잘못해서 과부하 걸리면 그것도 문제거든요, 좋은 역할은 역할인데. 무슨 말씀인지 아시죠?
일희
류일희청양소방서장
알겠습니다. 고맙습니다.
전익현위원
이상 마치도록 하겠습니다.
장승재위원장
수고하셨고요. 저희들이 행정사무감사 시작한 지가 지금 두 시간이 넘어서 집중력이 많이 떨어지는 것 같아요. 행정사무감사는 직접적인 감사도 있지만 서면감사도 있다는 것을 염두에 두시고, 조승만 위원님 질의하십시오.
조승만위원
홍성 출신 조승만 위원입니다. 소방 관련해서 모든 사항을 우리 훌륭하신 위원님들께서 잘 짚어주신 것 같습니다. 저는 간략하게, 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 우선 평소에 화재예방과 도민의 또는 청양군민의 생명과 재산보호에 최선을 다하시는 류일희 소방서장님과 또 팀장님, 소방공무원 여러분! 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 아울러 의용소방대원 여러분께도 수고 많으시다는 말씀을 드리겠습니다. 청양은 충남의 알프스라고 하죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
조승만위원
그러면 청양소방서는 산악지역이기 때문에, 산림이 많은 그런 지역이기 때문에 우리 서장님께서 소방기본법에 의거 청양소방의 화재예방과 안전 그런 것을 추진하면서 가장 대표적으로 추진하는 것이 무엇인지 말씀해 주시고, 청양소방의 비전에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다, 큰 틀에서.
일희
류일희청양소방서장
조금 전에도 청양소방서에 대해서 말씀을 드렸는데요, 청양소방서 같은 경우는 지금 인구는 적지만 면적은 굉장히 넓습니다. 그리고 또 인구도 노령인구가 많이 있거든요. 그러다 보니까 지역적으로 재난약자들이 많다고 볼 수가 있거든요. 그래서 우리가 관에서 모든 부분을 다 할 수 없다, 지역적으로 주민들이 할 수 있는 부분은 주민들한테 어느 정도 할 수 있게 해야 된다는 생각을 갖고 지역적인 의용소방대를 갖다가 중점적으로 육성하고 훈련을 시켜서 의용소방대원으로 하여금 화재라든가 이런 부분, 그다음에 생활민원 이런 부분을 할 수 있도록 하고 또 마을자치소방단이라고 있습니다. 아까 전 위원님께서 말씀하신 호스릴 소화전 설치하는 데는 마을자치소방단이 4명에서 6명씩 구성이 되거든요. 그 구성원들을 교육훈련 시켜서 화재가 나면 그분들이 직접 화재진압 할 수 있는 그런 부분 체계를 갖춰가지고 자치적으로 소방업무를 할 수 있도록 하고 그리고 저희 소방에서는 직원들에 대한 현지 적응훈련이라든가 가상화재 출동훈련 이런 부분을 지속적으로 실시해가지고 현장 대응력을 높여서 어떤 화재가 발생하든지 재난이 발생하면 신속하고 빈틈없이 현장 대응을 해서 군민의 생명과 재산을 보호하는 데 최선을 다하도록 노력하고 있습니다.
조승만위원
제가 조금 끊을게요, 시간이 뭐해서. 화재기본계획 수립은 우리가 소방기본법에 의해서 계획을 수립하는 거 아니겠습니까?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
조승만위원
그러기 때문에 의용소방대라든가 또는 지역 주민, 자치소방단 여러분들의 유관기관 이런 분들의 의견을 최대한 수렴해서 화재기본계획이 수립돼서 그것을 지속적으로 점검하고 확인하고 그렇게 운영을 해서 화재발생 시 또는 재난발생 시에 즉시 대처할 수 있도록 그렇게 조치를 해 주시기 바랍니다.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다.
조승만위원
그리고 다음 질문을 드리겠습니다. 서장님께서 소방기본법 제12조에 의거 화재 등 재난발생 시 비상구라든가 비상구에 물건을 쌓아놓는 행위라든가 불법행위에 대해서 신고포상제를 운영한다고 되어 있어요?
일희
류일희청양소방서장
예.
조승만위원
지금 운영이 잘되고 있나요?
일희
류일희청양소방서장
운영은 되고 있는데 신고가 잘 안 들어오고 있습니다.
조승만위원
신고가 안 들어와요?
일희
류일희청양소방서장
예.
조승만위원
그러면 이 사항은 아직 포상금을 준 사례도 없고 과태료 부과실적도 없는 그런 상태인가요?
일희
류일희청양소방서장
과태료는 저희들이 소방특별조사 때 나가서 비상구 적치라든가 이런 부분에서 과태료 처분한 사례는 있습니다.
조승만위원
사례 있습니까?
일희
류일희청양소방서장
예.
조승만위원
그럼 그 사례를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 지난해에 보니까 아주 좋은 일을 했네요. 소방안전강사 경진대회에서 1위를 했고 또 금년에도 1위를 했고 심폐소생술에서 3위를 했는데 우리 김태형 소방교님 여기 계신가요? (○증인석에서 도로 갔습니다.) 도로 갔어요? (○증인석에서 예.) 김민교 소방사는?
일희
류일희청양소방서장
이번에 경진대회에서 1등한 직원은 있습니다.
조승만위원
축하드립니다. 특히 장애인들을 대상으로 해서 화재예방 교안을 잘 만들어가지고 장애인들이 볼 수 있는 그런 특별한 강의안을 만들어가지고 굉장히 좋은 칭찬을 받은 것 같아요. 축하드립니다. 그리고 소방기본법 제7조3항에 보면 명예소방관 제도를 운영하도록 되어 있죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
조승만위원
지금 청양에는 6명을 임명했어요, 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
예.
조승만위원
그러면 어떤 효과가 있는지, 그분들에 대해서 운영하는 사항이.
일희
류일희청양소방서장
일단 명예소방관에 위촉이 되면 명예소방관들이 소방에 대한 이미지라든가 이런 부분에서 언론에 많은 부분이 홍보가 될 수 있고요. 그리고 또 우리가 소방에서 추진하고 있는 기초소방시설 설치단계, 소화기라든가 감지기 이런 부분에 대해서도 홍보하면서 적극 장려하는 그런 부분들에 홍보위원으로서 역할을 하는 부분이 있습니다.
조승만위원
그래서 여기를 보니까 화재 없는 마을, 이장님들을 주로 임명을 하셨네요?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다. 이장님들이 되어 있습니다.
조승만위원
효과가 높아요?
일희
류일희청양소방서장
일단은 이장 분들이 영향력이 있으시니까요. 그분들을 명예소방관으로 위촉함으로써 그만큼 홍보라든가 소방에 필요한 그런 부분에 대해서는 그분들이 적극적으로 나서기 때문에 효과는 좋다고 생각합니다.
조승만위원
그래서 앞으로 화재 없는 마을 추진과 더불어서 잘 운영될 수 있도록 하고 또 주택용 소방시설을, 명예소방관이 있는 마을은 소방시설을 보급을 하네요?
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇습니다.
조승만위원
감지기라든가 소화기 이런 거를 우선적으로 보급을 하는데 명예소방관 제도가 잘 운영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
일희
류일희청양소방서장
예, 잘 알겠습니다.
조승만위원
그리고 제가 화면을 하나 보여드릴게요. (노트북을 들어 보이며) 이게 소방안전지킴이라는 거거든요. 지금 소방안전지킴이는 청양에서는 어떻게 운영되고 있나요?
일희
류일희청양소방서장
저희들이 안전지킴이라고 하는 그런 부분들이 딱히 명칭에 대해서는 제가 정확하게 그 부분을 이해를 못하겠는데요, 홍보하는 부분에 대해서 현수막 플래카드를 차고 하는 부분은 있거든요.
조승만위원
소방안전지킴이는 현재 운영을 안 하고 있다?
일희
류일희청양소방서장
예.
조승만위원
이게 경기도에서 운영을 하고 있는 사례인데요. 소방안전지킴이 운영에 관한 조례에 따라 운영을 하고 있어요. 그래서 이런 사항을 한번 참고해 주시고 소방안전지킴이가 하는 일은 소방안전 관련 생활불편 제도개선, 도민의견 파악 보고, 소방안전에 관한 홍보캠페인, 소화기 옥내소화전 등 소방시설 사용법 지도, 소방안전 위법사항 제보 이런 사항을 수행하고 있는데요, 청양군에서도 이런 사항을 참고하셔가지고 운영해 주시고…….
일희
류일희청양소방서장
알겠습니다.
조승만위원
우리 소방행정과장님께서는 충청남도 내에서도 이런 사항을 벤치마킹해서 운영될 수 있도록 했으면 좋겠다는 그런 생각을 해봅니다. 물론 명예소방관 제도가 이장님 6명이 운영해서 잘 운영이 되겠지만 소방안전지킴이도 우리가 벤치마킹해야 될 것이 아닌가 이렇게 생각을 해봅니다. 다음은 제가 자료를 요구한 사항인데요, 우리 충청남도 자살률 1위 해소시책에 청양군이 자살률 감소 1위가 되었네요.
일희
류일희청양소방서장
예.
조승만위원
자살 고위험군 220명을 잘 관리를 해가지고…….
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
조승만위원
그래서 이 문제도 지속적으로 잘 관리를 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 지금 소방안전을 위협하는 3대 불법행위에 대해서 들어보신 적 있나 요?
일희
류일희청양소방서장
예, 비상구 폐쇄하고 그다음에 소방시설 차단 폐쇄 그리고 소방통로 불법 주정차 이 부분이.
조승만위원
우리 청양소방서장님은 아주 공부를 많이 하셔가지고 잘 알고 계시네요. 타 시군 경기도에서는 119소방안전패트롤이라고 해가지고 운영을 하고 있는데 우리 청양소방서에서도 이런 사항을 참고하셔서 잘 운영해 주시기 바랍니다. 그래서 골든타임 확보라든가 여러 가지 지금 말씀하신 그런 사항이 잘 유지될 수 있도록 해 주시고, 특히 청양은 산악지역이 많고 산림지역이 많기 때문에 제가 자료를 요구한 바와 같이 드론을 이용한, 앞으로는 드론이 엄청나게 많이 활용될 거라고 봅니다.
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
조승만위원
그렇기 때문에 우리 청양군에서는 지금 개인드론을 가지고 훈련에 참여하시고 이렇게 하는데 앞으로는 도에서 지속적으로 드론을 많이 보급을 할 겁니다. 그렇게 되면 그 전에 우리 청양소방서 모든 공무원분들은 드론 기술에 대해서 이미 자격증을 따고 습득을 해서 드론이 상용화될 수 있도록 그렇게 해서 화재라든가 구조 활동에 많은 도움이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다.
조승만위원
그리고 지난해 우리 충남에서 소방공무원들이 임무수행을 하다가 3명이 사망을 했어요. 아까 전익현 위원님께서도 말씀하셨지만 소방공무원들이 헬기 타고 독도 주변에서 임무수행을 하다가 불행히 헬기가 추락을 해가지고 7명이 실종 또는 사망이 되는 아픈 사건이 발생을 했습니다. 그래서 화재와 재난은 예고가 없는 것이 특징이거든요. 불시에 나기 때문에 또 거기에 가서 진압하고 구조구급활동 하는 것도 사람이 하는 거기 때문에 소방공무원과 의용소방대원 여러분들은 안전에 최우선을 해가지고 임무수행을 해 주시기 바라고, 동절기 화재대책에 만전을 기해 주실 것을 당부드리면서 이상 질문을 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다.
일희
류일희청양소방서장
잘 알겠습니다.
장승재위원장
수고하셨습니다. 행정사무감사를 쭉 해가면서 보니까 우리 위원님들이 소방에 대한 관심도 많으시죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
장승재위원장
많으시고 애정도 많이 가지고 계십니다. 본 위원장을 포함해서 여덟 분의 위원님이 이 소관 위원회에 계신데 어저께도 우리 존경하는 이계양 위원님께서 그런 말씀을 하셨어요. 자료를 이렇게 방대하게 주시잖아요? 위원님들이 사실 이거 다 보세요. 이 자료를 줘가면서 저거를 과연 위원들이 볼까 이렇게 의심하는 분들 계실 겁니다. 그런데 위원님들 공부 많이 하세요. 다 보고 오시는 사항이고 소방에 관련해서만큼은 어느 위원님 못지않게 관심을 많이 가지고 계시다 이렇게 생각을 합니다. 아마 그렇게 느끼실 것 같고.
일희
류일희청양소방서장
예, 그렇게 느꼈습니다.
장승재위원장
아까 우리 정광섭 위원님이 요구하셨나요? 직원 주소지 현황?
일희
류일희청양소방서장
예.
장승재위원장
서장님, 여기 청양에 기관장회의 나가시죠?
일희
류일희청양소방서장
예, 나가고 있습니다.
장승재위원장
기관장회의에 나가시면 여기 군수님이 매일 걱정하는 것 중의 하나가 아마 인구 때문에 그러실 겁니다. 제가 잠깐 동안에 회의하는데 궁금해가지고 청양의 재정자립도가 어느 정도 되는지 알아보라고 해서 우리 직원분이 알아왔는데 혹시 모르시죠? 알고 계세요?
일희
류일희청양소방서장
잘 모르겠습니다.
장승재위원장
그렇죠? 재정자립도가 9.2%입니다. 무엇을 얘기 하냐면 100원 가지고 1년 살림살이를 청양이 해야 돼요. 그런데 내 스스로 할 수 있는 거는 9.2원밖에 없는 거예요. 나머지는 중앙에서 다 받아야 돼요. 그러니까 의존도가 엄청 높은 군이죠. 지금 지방자치 한 지가 한 20년이 넘었잖아요. 지방자치가 뭡니까? 스스로 자(自)자에 통치할 치(治)자잖아요. 스스로 벌어가지고 우리가 살림살이한다는 게 지방자치의 기본인데 청양은 9.2원밖에 없어요, 100원 가지고 살림살이해야 되는데. 중앙에 대한 의존도가 굉장히 높은 동네예요. 왜 본 위원장이 자꾸 이런 얘기를 하느냐면 지금 대전이 열다섯 분, 세종이 열여덟 분, 기타 쭉 있는데 이분들이 여기에서 생활하시나요? 출퇴근하시나요?
일희
류일희청양소방서장
출퇴근하고 있습니다.
장승재위원장
출퇴근? 그럼 이쪽에서 숙소 두고 하시는 분들은 안 계세요?
일희
류일희청양소방서장
일부는, 여기가 다른 데보다도 비상대기숙소가 7개실이 있거든요. 1개실에 한 2명∼3명 정도 이용을 할 수 있기 때문에 필요에 따라서 힘들면 여기서 자고 비상대기숙소 이용하는 직원이 많이 있습니다.
장승재위원장
이쪽으로 주소를 옮겨 놓으신 직원 분들은 많지 않겠네요? 그렇죠?
일희
류일희청양소방서장
많지는 않습니다.
장승재위원장
본 위원장이 아까 왜 말씀을 드렸냐면 행안부에서 교부금 내려갈 때 인구도 많이 따지잖아요, 잘 아시잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 알고 있습니다.
장승재위원장
물론 출퇴근하시는 분들은 어쩔 수 없고 여러 가지 원인 때문에, 교육이라든지 이런 거 때문에 아마 주소를 못 옮기는 것 같은데 가능하신 분들은 주소를 옮겨, 주민등록법상에도 옮겨야 되잖아요.
일희
류일희청양소방서장
예, 맞습니다.
장승재위원장
청양을 사랑하시고 청양을 아끼시는 서장님 입장에서 보면 청양의 재정자립도가 낮으니까 주소지를 옮길 수 있는 분들은 옮기는 것도 좋은 것 같아요. 그리고 또 한 가지는 아까 재난약자시설에 대한 도면 말씀하셨잖아요?
일희
류일희청양소방서장
예.
장승재위원장
그게 그 시설에 비치가 돼 있고 나머지 이 소방서에도 D/B가 구축이 돼 있다면서요?
일희
류일희청양소방서장
갖고 있습니다. 그 부분에 대해서는 별도로 그 도면을 지휘차에 실어놓고 현장 나가면 바로 빼서 볼 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.
장승재위원장
잘하신 것 같아요. 본 위원장이 그거는, 그쪽 시설에 화재가 발생하면 그걸 못 볼 수도 있잖아요.
일희
류일희청양소방서장
그렇습니다.
장승재위원장
그걸 어떻게 조치를 하고 계신가 했더니 우리 수석전문위원님께서 또 금방 가서 알아보시고 여기 다 D/B가 구축이 돼 있어서 출동할 때 소방차에서 출동해가면서 볼 수 있다고 말씀을 하셔서 잘하셨다는 생각을 합니다. 한 가지만 더 말씀을 드리면 아까 우리 위원님들이 지적도 많이 하시고 칭찬도 많이 해 주셨는데 이계양 위원님께서 자기 암시를 한다고 그렇게 말씀하셨잖아요. 우리나라 축구 국가대표가 계속 승을 못하면 어떤 조치를 취하는지 아세요? 우리보다 피파랭킹 한 50위, 60위 되는 팀들 데려다가 이겨요. 지는 데 습관이 돼 있는 팀들은 계속 지거든요. 그래서 우리보다 피파랭킹이 한참 밑에 데려다가 그 사람들한테 뭐를 배우겠어요. 이기는 거를 가르쳐요. 아까 데이터를 보니까, 청양이 우리 서장님이 열심히 하시고 우리 직원분들이 열심히 함에도 불구하고 데이터 상으로는 안 좋아요. 계속 하위권이에요, 하위권.
일희
류일희청양소방서장
그래서 반성하고 있습니다.
장승재위원장
그래서 그런 거를 서장님이 오신 지 얼마 안 되시니까 활발하게 －한 4개월 동안 활동을 하신 것 같은데－ 앞으로 이기는, 상위권에 드는 청양소방서를 만들기 위해서 더 열심히 노력해 주시기 바랍니다.
일희
류일희청양소방서장
예.
장승재위원장
그러면 더 이상 질의하실 위원님이 더 있을 거로 예상은 됩니다마는, 시간 관계상 질의는 더 이상 받지 않겠고요, 꼭 필요하신 궁금하신 사항이 있으면 서면으로 질의해 주시기 바랍니다. 본 위원장이 질의 답변 마치고자 하는데, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2019년도 행정사무감사에 따른 청양소방서 소관에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 류일희 서장님을 비롯한 소방공무원 여러분! 장시간 동안 감사 준비하시고 받으시느라 수고 많으셨습니다. 오늘 감사과정에서 지적된 사항은 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 연초에 계획된 업무는 알차게 마무리하여 주시고 동절기 도민의 생명과 재산을 지키는 데 최선을 다해 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 이상으로 청양소방서 소관에 대한 2019년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
13시10분 감사종료