함종국 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 강원도교육청 직속기관 중 5개 교육문화관에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 강원도교육청 및 17개 교육지원청과 15개 직속기관에 대한 2019년도 행정사무감사 활동을 위하여 의정활동에 바쁘신 가운데에도 그동안 틈틈이 시간을 내시어 사전 자료수집과 기관별 실태파악 등 성심을 다해 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 아울러 이번 행정사무감사 수감 준비를 위하여 애쓰신 박하영 춘천교육문화관장님을 비롯한 교육문화관장님들께도 감사인사를 드립니다. 여러분도 잘 알고 계시는 것처럼 행정사무감사는 한 해 동안 추진하였던 업무 전반에 대하여 그 실태를 파악하고 행정집행의 잘못된 부분을 시정하여 행정의 효율성을 높이기 위한 것으로서 도민의 대표기관인 도의회에서 도민을 대신하여 실시하는 감사이므로 명확하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 따라서 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어 집행부의 행정집행이 올바르게 수행되고 있는지 중점적으로 살펴봐 주시고 문제점에 대해서는 대안 제시 등을 통하여 강원교육 발전은 물론 도민의 교육복지 증진을 향상시키는 데 모든 역량을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 교육문화관장님들께서는 이와 같은 목적이 효율적이고 원만하게 달성될 수 있도록 위원님들의 질의에 진솔하고 성의 있는 답변을 당부드리겠습니다. 감사진행에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님들 계시면 자료준비를 위하여 지금 자료 요청을 받도록 하겠습니다. (대답하는 위원 없음) 없으십니까? 그러면 감사진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사진행은 증인 선서, 대표기관장 인사 및 직속기관장 소개, 기관별 업무보고 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 출석공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 춘천교육문화관장님께서 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 다른 교육문화관장님들께서는 대표자 선서 시 제자리에 기립하여 오른손을 들어 선서해 주시고 선서문을 낭독한 후에는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 춘천교육문화관장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독한 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2019년 11월 08일 ㆍ강원도교육청 직속기관 춘천교육문화관장 박하영 원주교육문화관장 심동자 강릉교육문화관장 전운자 속초교육문화관장 오용수 삼척교육문화관장 박봉훈

계속해서 춘천교육문화관장님께서는 오늘 참석하신 관장님들을 소개하신 후 춘천교육문화관에 대한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 춘천교육문화관장 박하영입니다. 존경하는 교육위원회 이종주 위원장님, 김혁동 부위원장님, 그리고 여러 교육위원회 위원님들께 공직생활의 마지막 행정사무감사를 받게 되어 뜻깊게 생각합니다. 그러면 업무보고에 앞서 오늘 참석한 교육문화관 관장을 소개해 드리겠습니다. 원주교육문화관 심동자 관장입니다. (원주교육문화관장 심동자 인사) 강릉교육문화관 전운자 관장입니다. (강릉교육문화관장 전운자 인사) 속초교육문화관 오용수 관장입니다. (속초교육문화관장 오용수 인사) 삼척교육문화관 박봉훈 관장입니다. (삼척교육문화관장 박봉훈 인사) 이상으로 교육문화관 관장 소개를 마치고 지금부터 춘천교육문화관 2019년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 4쪽, 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 우리 교육문화관은 다양한 도서자료를 수집ㆍ제공하고 학생의 건전한 교육문화활동과 독서진흥ㆍ평생교육을 수행하는 기관으로 춘천시 중앙로에 위치하며 6개의 분관을 두고 있습니다. 2019년도 주요업무 추진현황을 주요성과를 중심으로 보고드리겠습니다. 15쪽입니다. 기본방향 첫 번째, 삶을 풍요롭게 하는 독서활동입니다. 영ㆍ유아를 위한 다양한 책놀이 프로그램과 부모교육을 운영하여 어린시절부터 책과 함께 성장할 수 있는 환경을 조성하고, 16쪽입니다. 어린이ㆍ청소년의 활발한 독서활동과 독서역량 강화를 위해 초ㆍ중학생을 대상으로 독서교실, 상주작가와 함께하는 인문학 프로그램을 운영하였습니다. 도서관주간, 독서의 달 등 함께 읽고 공감하는 다양한 독서문화 프로그램을 전개하고 인문독서 아카데미 ‘길 위의 인문학’ 등 공모사업을 추진하여 지역사회와 함께 나아가는 지역공동체로 성장하고 있습니다. 17쪽입니다. 학교현장의 독서활성화를 지원하는 인문학과 놀자, 문학기행, 독서토론왕, 함께 읽기 등의 독서 프로그램을 운영하고 읍ㆍ면 지역 학생을 대상으로 프로그램을 확대ㆍ편성할 예정입니다. 18쪽입니다. 학생 자율동아리 활동을 지원하는 주제가 있는 숨요일과 학생 흥미도가 높은 웹툰체험관 운영을 통해 새로운 진로탐색의 기회를 제공하였습니다. 19쪽입니다. 기본방향 두 번째입니다. 이용자 중심의 지식정보 서비스입니다. 신간도서와 이용자 희망도서를 비롯하여 다양한 자료를 체계적이고 신속하게 구입하고 있으며 이용자 맞춤형 목록을 비치하여 맞춤형 독서서비스를 제공하였습니다. 다음 쪽입니다. 이용자와 소통하는 문화 조성을 위해 문집 ‘호반의 글 향기’와 가을ㆍ겨울호 소식지를 12월에 발간할 예정입니다. 이용자의 편의성에 중점을 두고 지식과 지혜의 숲 종합자료실과 꿈자람터, 어린이자료실을 운영하고 있으며 학교와 연계하여 강원교육사료관을 운영하고 있습니다. 하반기 도서관 자동화시스템을 구축하였고 24시간 효율적인 자료이용 서비스를 제공하겠습니다. 23쪽입니다. 기본방향 세 번째입니다. 행복에 가치를 더하는 평생학습입니다. 유아ㆍ청소년의 잠재력을 깨우는 학습프로그램 33개의 강좌와 방학특강 6개의 강좌를 운영하였고 토요공감체험에는 70가족이 참여하였습니다. 학습프로그램과 더불어 상상력 증진을 위한 예능프로그램도 함께 운영하여 개인의 소질과 적성에 맞는 분야 탐색을 지원하고자 합니다. 24쪽입니다. 청소년을 위한 드림(Dream)체험 활동으로 직업체험 프로그램 잡월드 견학을 운영하고 꼭 알아야 할 대입준비 대학보내기 프로젝트 등 학생과 학부모가 함께 진로를 설계하는 기회를 제공하였습니다. 역량강화와 자기개발을 위한 학부모 대상 32개 강좌, 다름을 존중하고 배려하는 장애인ㆍ어르신 대상으로 20개 강좌와 더불어 학력인정 문해교육 3단계도 개설하여 운영하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 배우고 나누는 평생학습 온통(溫通)축제는 11월 말에 3일간 개최할 예정입니다. 평생학습 동아리 18개 활동을 지원하여 지역과 상생하는 문화를 구축하였습니다. 26쪽입니다. 네 번째, 다함께 참여하는 교육행정입니다. 이용자 만족도 설문조사로 이용자의 의견을 수렴하고 고객의 소리함 등 소통창구를 운영하며 교육행정서비스 강화 교육을 실시하였습니다. 27쪽입니다. 쾌적한 이용환경 조성을 위해 열람실 방음문 및 종합자료실 자동문을 설치하였으며 15만 권의 소장도서를 소독하였습니다. 10월 말 기준 예산 집행률은 88.4%로 목표율 80%를 초과하였으며 집행잔액을 면밀히 분석하여 예산을 효과적으로 집행하고 불용률 최소화에 힘쓰겠습니다. 31쪽입니다. 특색사업으로 배움ㆍ채움ㆍ나눔을 실천하는 학습공동체를 운영하고 있습니다. 주말을 활용하여 청소년 재능기부를 통해 ‘언니 오빠 책 읽어 주세요.’, ‘도서관에서 놀자.’를 운영하였으며 지역주민의 재능기부로 책 정리 봉사단, 강원교육사료관 해설, 열람지도 봉사를 운영하여 지역사회와 함께하는 문화를 만들고자 노력하였습니다. 35쪽부터는 6개의 분관 교육도서관의 주요업무 추진현황으로서 간략하게 보고드리겠습니다. 춘성교육도서관에서는 자유학기제 및 찾아가는 학교 연계 강좌를 중심으로 학교 독서활성화를 지원하고 있으며 홍천교육도서관에서는 유치원생과 초등학생을 대상으로 독서프로그램을 운영하여 책을 가까이 하는 독서습관을 형성하였습니다. 철원교육도서관에서는 손이 가는 책 코너를 설치하여 독서흥미를 유발하고 청소년을 위한 진로ㆍ직업도서를 구입하였습니다. 화천교육도서관에서는 군인ㆍ어르신 등 문화소외계층을 위한 프로그램을 운영하였으며 양구교육도서관에서는 함께하는 자원봉사단 운영 및 행복한 나눔책방을 열어 나눔의 문화를 실현하였습니다. 마지막으로 인제교육도서관에서는 원거리 학교에 직접 찾아가는 독서교실과 아름다운 독도 사진전을 개최하였습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 존경하는 이종주 위원장님, 김혁동 부위원장님, 그리고 여러 위원님들의 건승과 교육위원회의 무궁한 발전을 기원하며 춘천교육문화관에 대한 변함없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상으로 춘천교육문화관의 2019년도 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박하영 관장님 수고하셨습니다. 다음은 원주교육문화관 심동자 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

원주교육문화관장 심동자입니다. 존경하는 이종주 위원장님, 김혁동 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 여러 위원님들을 모시고 원주교육문화관 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 지금부터 2019년도 원주교육문화관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 6쪽, 일반현황입니다. 원주교육문화관의 행정조직은 2개 과 4개 분관으로 운영되고 있습니다. 다음은 주요업무 추진현황에 대하여 중점운영 부문을 중심으로 보고드리겠습니다. 14쪽부터 18쪽, 모두가 행복한 독서문화입니다. 먼저 15쪽입니다. 책 읽기의 힘을 키우는 학교 독서활성화 프로그램으로 독서캠프 등 8개 프로그램을 76개 학교와 협력ㆍ운영하여 학생들의 독서습관 정착에 기여하였습니다. 다음 16쪽, 한 도시 한 책 읽기 운동입니다. 한 도시 한 책 읽기 운동은 지역사회 독서운동으로 올해로 열여섯 번째를 맞이하였습니다. 지난 6월 북콘서트를 시작으로 한 책 읽기 릴레이, 독서토론회, 북트레일러 UCC공모전 등을 운영하여 학생들의 호응을 얻은 바 있습니다. 앞으로도 학생 참여 중심의 프로그램을 중점 기획하여 본 운동이 학생들의 독서생활화에 밑거름이 되도록 하겠습니다. 17쪽, 독서봉사단입니다. 독서봉사단은 독서프로그램 진행에 전문성을 갖춘 자원활동가로 구성된 봉사단입니다. 우리 교육문화관에서는 독서자원활동가를 대상으로 독서봉사단 발대식과 도서관학교를 1회 운영하였습니다. 도서관학교는 독서지도 역량강화를 위한 교육프로그램으로 연말까지 2회 더 운영할 예정이며 향후에도 독서봉사단이 지역사회에서 많은 활약을 할 수 있도록 지속적인 관심을 가지고 지원하겠습니다. 특히 교특회계 재원을 들이지 않고도 외부재원으로 서비스를 확대할 수 있는 중앙부처의 공모사업을 적극 유치한 결과 웹툰창작관 조성사업 등 6개 사업에 6,300여만 원의 예산을 지원받아 학생ㆍ학부모에게 수준 높은 인문학 특강과 공연을 제공할 수 있었습니다. 본관과 분관의 공모사업 성과는 보고서 68쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 19쪽부터 22쪽, 이용자 중심의 지식정보 제공입니다. 먼저 19쪽, 자료 확충 영역입니다. 도서관 서비스의 근간은 올바른 장서 제공으로부터 시작됩니다. 최신자료와 이용자의 요구를 반영한 자료를 신속하게 제공하기 위해 1억 4,400만 원의 예산을 투입하여 연말까지 1만 권의 도서를 확충할 계획입니다. 자료를 확충할 때는 큰 글자 도서, 다국어 도서도 일정 비율 구입하여 지식정보 취약계층도 불편 없이 독서활동을 할 수 있도록 하겠습니다. 21쪽, 이용하기에 편리한 자료실 운영입니다. 자료실 이용 편의와 독서인구 저변 확대를 위해 어린이자료실과 종합자료실을 평일 오후 10시까지 연장 운영 중에 있습니다. 아울러 도서관 자료의 활용도를 높이기 위해 이용자교육과 다국어도서 순회문고도 운영하고 있습니다. 다음은 23쪽부터 27쪽, 배우며 성장하는 평생학습입니다. 우리 교육문화관의 평생학습 프로그램은 학생과 학부모 교육에 가치를 두고 있습니다. 유아 강좌는 놀이 중심으로, 초ㆍ중ㆍ고등학생 강좌는 학생들의 흥미와 요구에 맞게, 학부모 강좌는 자녀교육 역량강화에 중심을 두고 올 한 해 총 84개 정기 강좌를 운영하여 1,753명이 등록ㆍ수강하였습니다. 또한 장애성인, 다문화 및 저소득가정의 자녀, 학교 밖 청소년, 비문해자 등 교육취약계층에 대한 프로그램을 내실 있게 운영하여 도서관 서비스가 모두에게 평등하게 제공되도록 노력하였습니다. 26쪽, 미래를 향한 진로진학 교육입니다. 중ㆍ고등학생들이 교육문화관에서 진로진학 방향을 탐색하고 미래를 대비할 수 있도록 도서관직업체험, 대입지원관의 진학컨설팅, 자기주도학습 특강을 15회 운영하여 446명이 참여하였습니다. 향후에도 학생 스스로 자신의 적성과 소질을 탐색하고 미래를 설계할 수 있도록 다양한 프로그램을 개발ㆍ운영하겠습니다. 28쪽부터 30쪽, 참여와 소통의 문화공간입니다. 학생ㆍ학부모ㆍ지역주민의 평생학습 활동을 촉진하고 함께 성장하는 문화를 확산하고자 평생학습동아리 22팀의 활동을 지원하였습니다. 아울러 각 동아리 회원들에게 문화재능나눔봉사단, 학습도움봉사단, 중ㆍ고생 꿈찾기봉사단을 통해 재능기부 활동을 전개할 수 있도록 유도하였습니다. 특히 중ㆍ고생 꿈찾기봉사단에게는 진로연계 봉사활동이 될 수 있도록 우리 교육문화관 강좌나 문화행사에 직접 참여하는 기회를 제공하고 있습니다. 11월 16일에는 학생들이 재능과 특기를 펼칠 수 있도록 소품 발표와 체험 진행을 내용으로 하는 중ㆍ고생 꿈찾기봉사단의 재능발표회가 예정되어 있다는 말씀을 드립니다. 31쪽부터 33쪽, 사람을 위한 교육행정입니다. 개방적이고 소통하는 열린 기관 운영을 위해 도서 이용, 프로그램 운영, 시설 등 111건의 이용불편 민원사항을 신속히 처리하여 이용자 편의 및 만족도 증진에 기여하였으며 쾌적하고 안전한 교육문화공간 조성을 위해 9,200여만 원을 들여 기계실 설비개선, 노후 CCTV 교체, 독서동아리실 리모델링 등 노후시설을 개선하였습니다. 32쪽입니다. 직원들의 역량강화를 위해 책 읽는 도서관인 ‘도전 100권 읽기’, 전문적 학습공동체의 날 등을 운영하였으며 직원 친절교육을 통해 질 높은 행정서비스를 제공하고자 노력하였습니다. 다음은 특색사업 추진현황을 보고드리겠습니다. 36쪽입니다. 올해는 초등학력인정 성인문해교육을 특색사업으로 분류해 운영하였습니다. 초등학력인정 성인문해교육은 과정 이수를 통해 의무교육에 해당하는 초등학력을 인정해 주는 교육과정으로 원주지역에서는 우리 교육문화관이 유일하게 초등학력인정 과정을 운영하고 있으며 올해에는 지난해 2단계에 이어 3단계까지 확대 개설하여 총 59명이 교육에 참여하고 있습니다. 본 과정을 통해 어르신들에게 문해교육을 넘어 배움에 대한 감동과 즐거움을 선사하기 위해 입학식, 학교 교실 수업, 소풍 등 다양한 체험활동도 함께 운영하였습니다. 이와 같이 특색 있게 과정을 운영한 결과 학습자 2명이 전국성인문해 백일장에서 교육부장관상과 강원도지사상을 각각 수상하는 성과를 거두었습니다. 마지막으로 4개 분관의 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 분관 주요업무는 공통된 사업에 대해서만 간략하게 보고드리겠습니다. 38쪽부터 64쪽입니다. 문막ㆍ횡성ㆍ영월ㆍ평창교육도서관은 교육도서관으로서의 특성을 살려 학생중심 프로그램 운영에 집중하였으며 낡은 시설과 접근성의 한계를 극복하고자 도서관시설 감성화, RFID 구축, 찾아가는 프로그램 운영에도 주력하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 업무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 오늘 위원님들께서 지적하시는 사항은 업무에 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 앞으로도 우리 교육문화관을 비롯한 4개 분관은 학교 독서교육 지원과 독서문화 확산을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 원주교육문화관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

심동자 관장님 수고하셨습니다. 다음은 강릉교육문화관 전운자 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강릉교육문화관장 전운자입니다. 존경하는 이종주 위원장님, 김혁동 부위원장님, 그리고 여러 위원님들을 모시고 2019년도 주요업무 추진현황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그럼 지금부터 2019년도 강릉교육문화관 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 분관 업무는 보고서를 참고하여 주시고 본관의 주요업무 추진현황 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 15쪽입니다. 2019년 주요성과를 보고드리겠습니다. 학교 교육과정과 연계한 학교지원 사업으로 독서ㆍ문화ㆍ진로활동 프로그램을 운영하였는데 첫째, 독서활동 지원 사업으로 교직원을 위한 새 책 서비스 ‘책 읽는 숨요일’, 독서프로그램 6강좌를 운영하여 책 읽는 문화가 조성되도록 노력하였습니다. 둘째, 문화활동지원 사업으로 찾아가는 문화ㆍ예술공연 2회, 교육과정과 연계한 문화탐방 2회, 문화ㆍ예술 관련 15강좌를 운영하여 학생들의 문화ㆍ예술 교육을 지원하였습니다. 셋째, 진로활동 지원으로 자유학년제와 연계한 진로독서 프로그램 15강좌를 운영하여 학생들이 자신의 진로를 설계할 수 있는 환경을 제공하였습니다. 다음은 2019년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 19쪽입니다. 첫째, 꿈이 자라는 맞춤형 독서활동입니다. 행복한 성장을 위한 독서프로그램으로 어린 시절부터 부모와 함께 책과 더불어 친밀한 유대관계를 형성할 수 있는 북스타트는 4개 강좌에 140명의 영ㆍ유아와 부모가 참여하여 책놀이 활동을 통해 부모와의 친밀한 유대관계는 물론 독서습관 형성으로 올바르게 성장하도록 돕고 있습니다. 다음은 21쪽, 학교 독서활성화 프로그램입니다. 학교 교육과정 및 자유학년제와 연계한 학교지원 사업을 활발히 추진하고 있으며 그 결과 교사 및 학생들의 호응과 만족도가 높았습니다. 따라서 내년에는 2월 교사 집중연수 기간에 집중 홍보를 하여 더 활성화되도록 하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 책 읽는 선생님 따뜻한 교육공동체 사업은 2014년부터 시행해 오는 사업으로 매월 1회씩 교직원을 위한 새 책 꾸러미 서비스와 강릉관내 전 교직원을 대상으로 맞춤형 책 정보를 제공하는 도서추천 서비스 ‘책 읽는 숨요일’ 사업을 통해 교직원의 독서분위기 확산에 노력하고 있습니다. 다음은 23쪽, 더불어 즐거운 책마당입니다. 도서관 주간, 독서의 달 행사에 인문학 특강, 원화 전시와 다양한 체험프로그램을 운영하였으며 독후감상문 공모사업에는 초ㆍ중ㆍ고 학생 170명이 응모하여 20편의 우수작품을 시상하는 등 독서문화 활동을 전개하였습니다. 다음은 25쪽 둘째, 삶이 풍요로운 지식ㆍ정보제공입니다. 이용자 맞춤형 자료 확충을 위하여 1억 2,800여만 원의 예산으로 청소년을 위한 진로직업 및 교과과정 연계도서, 독서교육자료, 정보격차 해소 자료 등 6,000여 권을 다양하게 구입ㆍ비치하여 자료실 이용자에게 제공하고 있습니다. 다음은 27쪽, 모두를 위한 자료실 운영입니다. 종합자료실은 평일 오후 10시까지 운영하고 있으며 RFID 시스템 구축으로 향후 24시간 자동 예약 반납시스템도 운영할 계획입니다. 또한 제1회 독서마라톤대회에 학생ㆍ학부모 200명이 신청하여 5개 코스별로 자율목표를 정하고 완주를 향해 책을 읽고 기록하며 즐겁게 책읽기 운동 확산에 동참하고 있습니다. 다음은 30쪽 셋째, 미래를 여는 문화예술ㆍ인문교육 활동입니다. 꿈과 끼를 키우는 학생 프로그램으로 유아 및 학생강좌, 방학특강, 학교지원 프로그램을 내실 있게 운영하고 있으며 도교육청의 ‘학교로 찾아가는 문화예술 한마당’ 정책사업에 맞춰 우리 교육문화관에서도 올해 처음 학교로 찾아가는 문화ㆍ예술공연 사업을 추진하여 학생ㆍ교직원의 만족도가 높았습니다. 올해는 예산상 2개 교만 지원하였지만 내년에는 지원 대상 학교를 좀 더 확대해 나갈 계획입니다. 아울러 웹툰창작체험관은 2016년부터 시작하여 올해 4년째 운영하는 공모사업으로 중학교 자유학년제와 연계하여 청소년의 창의력 증진 및 진로직업 탐색의 기회를 제공하고 있습니다. 32쪽, 다함께 성장하는 평생교육 프로그램으로 학부모 대상 전문성 강화를 위한 자격ㆍ어학 과정, 문화예술 인문학, 교직원 과정, 학부모특강 등을 내실 있게 운영하였으며 특히 방학기간과 야간에 진행되는 교직원 대상 강좌는 큰 호응 속에 진행되고 있어 내년에는 자기개발을 위한 강좌를 확대할 계획입니다. 다음은 배움의 기회를 놓친 어르신들의 학력 취득을 위한 초등학력인정 2단계 및 문해교육 프로그램, 장애성인의 자활능력 향상을 위한 프로그램 운영으로 배려계층 사회통합을 위해 힘쓰고 있습니다. 다음은 35쪽 넷째, 사람을 위한 교육행정입니다. 이용자 눈높이 행정서비스 실현 및 모두가 신뢰하는 청정 교육행정, 안전하고 쾌적한 시설환경 조성을 위해 모두가 노력하고 있습니다. 아울러 현재 추진되고 있는 현안사업을 말씀드리면 본관의 8억 2,000여만 원의 예산액이 반영된 감성화시설 사업은 종합자료실을 확장하고 북카페 설치 등 복합문화공간을 조성하는 사업으로 공사기간은 10월 10일부터 12월 18일까지로 현재 공사가 진행 중에 있습니다. 이와 함께 정선교육도서관도 감성화시설 사업으로 2층 열람공간 확충공사를 진행 중이며 예산액은 4억 2,000여만 원으로 공사기간은 10월 22일부터 12월 20일까지입니다. 다음은 39쪽, 특색사업입니다. 첫 번째, 건전한 놀이문화 육성 보드카페 운영입니다. 자유학년제ㆍ숨요일ㆍ진로체험 활동 등을 통한 청소년들의 건전한 놀이문화를 육성하기 위하여 누구나 자유롭게 이용할 수 있는 놀이공간을 지원하고 교사ㆍ일반인을 대상으로 게임놀이지도사 과정을 2회 운영하여 30명이 자격취득을 하였으며 놀이봉사단을 운영하여 청소년들의 소통능력 강화 및 지역사회 교육공동체 역할을 수행하고 있습니다. 두 번째, 사서와 함께 누리는 책여행입니다. 사서들이 직접 참여하여 진행하는 사업으로 ‘그림책 읽는 어른이’ 낭독독서동아리는 작년부터 시작하여 20명의 회원이 책 읽는 즐거움을 나누고 공감하며 독서문화 확산을 위해 힘쓰고 있습니다. 다음 43쪽부터 62쪽까지 분관 업무현황 보고는 시간관계상 배부해 드린 자료로 대신하겠습니다. 앞으로도 강릉교육문화관과 명주ㆍ정선교육도서관은 학생ㆍ학부모ㆍ교직원ㆍ지역사회와 함께 소통하고 성장하면서 독서문화 조성 및 문화예술 교육 확산을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 강릉교육문화관 주요업무 추진현황을 보고드렸습니다. 감사합니다.

전운자 관장님 수고하셨습니다. 다음은 속초교육문화관 오용수 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 속초교육문화관 관장 오용수입니다. 존경하는 교육위원회 이종주 위원장님과 김혁동 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 우리 교육문화관의 2019년 주요업무 추진현황을 보고드리며 깊은 관심과 애정 어린 조언을 부탁드리겠습니다. 그러면 지금부터 2019년 속초교육문화관 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 8쪽입니다. 우리 교육문화관은 1987년 12월 개관하여 2016년 3월부터 2과 3분관 체제로 운영하고 있으며 본관과 3분관에 41명이 근무하고 있습니다. 9쪽의 재정규모와 13쪽의 운영방향, 17쪽 주요성과는 보고서로 대체하겠습니다. 이어서 21쪽입니다. 첫 번째 중점 추진과제는 모두가 행복한 독서환경 조성으로 사업비는 1억 9,330만 원입니다. 신간도서와 이용자들의 요구를 반영한 희망도서, 학교 교육 지원을 위한 맞춤형 자료로 초ㆍ중 교육과정 연계도서, 청소년을 위한 진로ㆍ직업 탐색도서 및 도서자료 목록을 제공하였습니다. 올해는 교육청 자료를 참고로 하였으나 내년에는 지역 중ㆍ고등학교의 의견수렴을 통해 현장 지원형 자료를 확보하겠습니다. 22쪽입니다. 정보문화 격차 해소를 위한 맞춤형 자료로 다양한 언어로 제작된 서지자료와 큰 글자 도서를 추가로 비치하였습니다. 또한 우리 교육문화관은 속초시보건소 치매안심센터로부터 치매극복 선도 도서관으로 선정될 예정으로 치매 관련 도서서비스를 준비하고 있습니다. 22쪽과 23쪽의 교육복지 실현을 위한 자료실 운영입니다. 우리 교육문화관은 종합자료실과 어린이자료실, 디지털자료실을 운영하고 있습니다. 2019년에도 각 실별 특성에 맞는 다양한 프로그램을 주제별로 연령과 대상을 고려하여 기획ㆍ진행하고 있으며 특히 종합자료실의 ‘청소년 필독도서 읽기’, ‘도전! 청춘독서’는 참여 학생들의 높은 호응으로 2020년에 확대 운영할 예정입니다. 더불어 말씀드리면 올해 종합자료실의 20년 넘은 노후 서가와 집기를 교체하여 깨끗하고 쾌적한 환경을 구축, 이용자 만족도를 높였음을 보고드립니다. 25쪽입니다. 두 번째 중점 추진과제는 미래역량 향상을 위한 독서문화 활동 전개로 사업비는 4,360만 원입니다. 진로와 적성을 깨우는 독서교육을 위한 세부사업으로 첫 번째, 학교 연계 독서활성화 프로그램은 독서캠프와 독서토론, 작가와의 만남과 함께 읽기 지원, 교육문화관 방문의 날, 진로ㆍ직업 체험의 날, 입시지원관과 함께하는 진학특강 등을 실시하였습니다. 향후 소규모 학교를 대상으로 한 학년 모두가 한 학기에 같은 책을 읽고 토론하는 한 학기 한 권 읽기 수업을 지원할 예정입니다. 두 번째, 평생 독서습관 형성을 위한 사업으로 영ㆍ유아를 위한 북스타트 프로그램을 3과정으로 진행하고 있으며 독서동아리와 독서교실도 운영하고 있습니다. 2020년에는 예비 초등학생을 대상으로 독서토론 동아리를 신설하여 읽고ㆍ쓰고ㆍ말하며 생각할 수 있는 능력을 키우도록 하겠습니다. 26쪽부터 28쪽까지 풍요로운 독서문화 활동입니다. 도서관 주간, 가정의 달, 독서의 달, 문화가 있는 날 및 숨요일, 일상 속 도서관 나들이를 테마로 유익하고 흥미로운 과정들을 97회에 걸쳐 다채롭게 운영하였습니다. 앞으로 자료실 활성화를 위한 도서대출 연계 행사를 개발하여 학생들이 즐길 수 있는 독서문화 프로그램 운영에 힘쓰겠습니다. 29쪽입니다. 세 번째 중점 추진과제는 미래를 여는 즐거운 교실로 사업비는 1억 2,260만 원입니다. 진로 찾기 나침반, 교육문화 활동 세부사업으로 전문강사를 학교에 파견하여 학생들이 특기와 소질을 계발할 수 있도록 기사문 작성법, 스피치 교육, 바리스타와 함께하는 커피교실 등 10강좌를 운영하였으며 수능시험이 끝난 후에는 고등학생을 대상으로 청소년 행복교실을 운영할 예정입니다. 그리고 학생ㆍ학부모의 요청 내용을 반영하여 방과후활동 22강좌, 청소년 교육활동 6강좌, 체험교실과 가족공감 프로그램 6강좌를 운영하고 있습니다. 30쪽입니다. 겨울방학과 여름방학에는 학교 교과 과정보다는 각자의 개성과 소질을 살리는 데 도움이 될 수 있도록 36개 강좌를 운영하였습니다. 내년에는 최근 변경된 학사일정에 맞추어 신입생을 위한 Good-Start 교실을 확대 운영할 예정입니다. 이어서 더불어 함께하는 행복한 교육공동체입니다. 조화로운 삶을 위한 학부모교실을 주제로 학부모 진로교육 강좌, 자녀 지도를 지원하는 전문강좌 및 인문교양 강좌와 존중과 배려가 있는 교육활동을 주제로 장애성인과 노년층을 대상으로 맞춤형 강좌를 운영하였습니다. 향후 직장인ㆍ교직원을 대상으로 하는 야간강좌와 복지시설과 학교로 찾아가는 장애인 대상 프로그램을 확대하고자 합니다. 32쪽입니다. 네 번째 중점 추진과제는 참여와 협력이 있는 민주시민 교육공동체로 사업비는 1,190만 원입니다. 참여와 협력으로 건전한 교육문화를 조성하고 소통과 공감으로 함께 만들어가는 민주시민 교육공동체를 구현하는 것을 목표로 동아리 창의체험활동, 전시문화활동, 수강생 만족도 향상을 위한 사업을 전개하였습니다. 34쪽에서 36쪽입니다. 다섯 번째 중점 추진과제는 사람을 위한 교육행정으로 사업비는 1억 7,270만 원입니다. 우리 교육문화관은 공감행정을 구현하고 소통하는 환경을 만들고자 안전 및 편의증진을 위한 교육환경 조성, 투명하고 공정한 재정업무 추진, 소통하고 협력하는 직장문화 정착에 노력하며 편안하고 쾌적한 시설환경 제공을 위해 전력을 다하고 있습니다. 이어서 39쪽의 특색사업 추진현황을 말씀드리겠습니다. 꿈꾸는 청소년과 함께하는 독서ㆍ문화 한마당입니다. 본 사업은 속초시 아동청소년지원센터와 함께 운영하는 사업으로 도서관과 함께 책읽기 24회, 친구들과 함께하는 체험한마당 3회를 지원센터 아동을 대상으로 실시하였으며 10월부터는 책만들기 프로그램 10회를 학교 밖 청소년을 대상으로 운영하고 있습니다. 교육 소외계층 청소년들이 꿈과 끼를 키울 수 있도록 앞으로도 다양한 체험프로그램을 지속적으로 운영할 예정입니다. 이어서 분관 주요업무 추진현황은 특색사업을 중심으로 간략히 보고드리겠습니다. 51쪽, 속초교육도서관의 책으로 풀어가는 협력학습 플러스 스피치는 중학생들의 민주시민 자질함양에 주안점을 두고 학교로 찾아가는 협력형 토론학습 40회, 여름방학 협력형 토론학습 7회를 운영하였습니다. 58쪽, 양양교육도서관 특색사업입니다. 초등학생을 대상으로 지역특산품, 송이ㆍ연어와 관련된 체험ㆍ전시ㆍ문화탐방 등을 실시하여 친밀감과 애향심을 높이고자 운영하였으며 학생ㆍ학부모들이 높은 관심을 보이고 있습니다. 65쪽, 고성교육도서관의 진(津) 진(津) 진짜로 만나는 평화 고성 이야기입니다. 지역의 이야기를 함께 나누고 최북단 지역 고성군에 대한 평화의 이미지를 제고하고자 ‘진’이라는 지명을 가진 9개 지역에 대한 유래와 역사, 고유문화 등에 대한 전시ㆍ체험 프로그램을 9회 운영하였습니다. 이상으로 속초교육문화관 2019년도 주요업무 추진현황 보고를 마치면서 앞으로도 우리 교육문화관은 학생ㆍ학부모ㆍ학교 및 지역사회의 요구와 시대의 변화에 능동적으로 대처하면서 전 직원이 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

오용수 관장님 수고하셨습니다. 다음은 삼척교육문화관 박봉훈 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 삼척교육문화관장 박봉훈입니다. 강원교육 발전을 위하여 힘쓰시는 존경하는 이종주 위원장님, 김혁동 부위원장님, 그리고 여러 위원님들을 모시고 우리 교육문화관의 주요업무 추진현황을 보고드리게 된 점 뜻깊게 생각합니다. 삼척교육문화관의 2019년도 주요업무계획 추진현황을 보고드리겠습니다. 삼척교육문화관은 동해교육도서관과 태백교육도서관 2개 분관을 포함하여 총 42명의 직원이 열정적으로 업무에 임하고 있습니다. 그러면 주요업무별 추진현황을 요약하여 보고드리겠습니다. 보고서 14쪽입니다. 1-1-1. 책과 함께 성장하는 ‘북스타트’는 영ㆍ유아의 독서 첫걸음을 지원하는 책놀이 프로그램으로 현재까지 826명이 참여하였으며 15쪽, 1-1-3. 공감으로 채우는 독서활동에는 겨울독서교실, 여름독서캠프, 책읽기 단축 마라톤 운영을 통한 연령별 맞춤 독서체험 프로그램 제공으로 독서흥미 유발과 독서습관 형성에 도움을 주었습니다. 18쪽입니다. 1-3. 학교 독서활성화 프로그램에는 학생과 교직원의 독서ㆍ학습력 증진을 위해 찾아가는 독서캠프, 독서토론, 작가와의 만남, 교직원 대출 서비스 등 9개 프로그램을 지원하여 1,300여 명이 참여하였습니다. 19쪽, 2-1. 모두가 행복한 이용자 중심 자료 제공을 위하여 2019년 장서구성 계획에 따라 교수ㆍ학습지원 도서, 배려계층 큰 글자 및 다문화도서, 웹툰 특색자료 등 총 7,900여 권을 신속하게 확충하여 제공하고 있습니다. 23쪽입니다. 더불어 성장하는 교육문화 활동으로 학생ㆍ학부모ㆍ장애인ㆍ비문해 성인을 위한 맞춤 교육강좌 111개를 운영하고 있으며 이 중 학생 대상 강좌는 69개로 전체의 62%를 차지하고 있습니다. 24쪽입니다. 3-1-4. ‘상상팡팡 웹툰창작체험’은 3년 차 운영하는 공모사업으로 초ㆍ중ㆍ고등학생 및 일반인들을 대상으로 웹툰체험강좌 운영과 관내 2개 중학교와 연계하여 자유학년제를 지원하는 등 지금까지 830여 명이 참여하였습니다. 26쪽입니다. 3-3. 배려계층 문화복지 프로그램으로 초ㆍ중등 학력인정 성인문해교육, 어울림 장애인 교육 등을 추진하여 복지 사각지대를 줄이고 희망을 심어주는 평생교육을 실천하고 있습니다. 30쪽입니다. 4-2-2. 외부재원 유치노력은 공모사업 응모를 통해 6개 사업에 약 5,800여만 원을 유치하여 길 위의 인문학, 독서보조기기 국고지원 사업 등을 수행하였습니다. 다음은 본관 특색사업입니다. 보고서 34쪽입니다. 아름다운 도전 중등학력인정 과정은 지난해 도내 최초로 개설하여 올해 1ㆍ2단계 과정에 어르신 26명이 학업 중이시며 형성평가, 전문가 특강, 현장체험학습 등의 다채로운 수업을 통해 ‘글자를 넘어 세상 속으로’라는 기치 아래 힘차게 나아가고 있습니다. 35쪽입니다. 청소년 통일 꿈꾸기 ‘평화와 통일을 여는 독서 릴레이’는 평화의 의미를 생각하고 통일에 대한 올바른 관점 익히기를 위하여 읽기ㆍ쓰기ㆍ말하기ㆍ강연ㆍ체험 등의 프로그램을 진행하여 스스로 생각하고 성장하는 능력 함양에 도움을 주었습니다. 이상으로 본관의 업무보고를 마치고 다음은 동해교육도서관의 주요업무 추진실적을 특색사업 위주로 보고드리겠습니다. 보고서 54쪽입니다. ‘자신감을 찾는 첫걸음 초등학력 인정 과정’입니다. 학령기에 교육을 받지 못한 동해지역 비문해 성인 학습자에게 문자해독 교육을 통한 학력취득 기회를 제공하고자 올해 처음 실시한 과정으로 초등 1단계 과정에 15명의 어르신이 참여하여 지금까지 85회에 걸쳐 체계적이고 적극적인 교육활동을 추진하고 있습니다. 다음은 태백교육도서관의 주요업무 추진실적을 특색사업 위주로 보고드리겠습니다. 66쪽입니다. ‘1318 재능나눔 동아리 운영 확대’입니다. 13살부터 18살까지의 청소년들이 봉사활동에 스스로 접근하여 참여할 수 있는 기회를 제공하고 나눔ㆍ배려ㆍ참여의 삶을 체화할 수 있는 동기를 부여하고자 중ㆍ고등학생을 대상으로 청소년서포터즈단, 문화활동재능나눔 동아리를 운영하였습니다. 청소년서포터즈단에는 3개 팀에 17명이 참가하여 54회 봉사하였으며 문화활동재능나눔 동아리에는 4개 팀에 34명의 학생이 참가하여 169회의 나눔 봉사를 실천하였습니다. 이상으로 삼척교육문화관과 동해교육도서관 및 태백교육도서관의 2019년도 주요업무계획 추진현황 보고를 마치며 저와 우리 직원들은 독서ㆍ교육ㆍ문화활동 지원으로 누구에게나 따뜻한 교육복지 실현의 목표 달성을 위하여 앞으로도 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

박봉훈 관장님 수고하셨습니다. 이상으로 교육문화관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 업무 전반에 대한 질의ㆍ답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 질의ㆍ답변 방법을 말씀드리겠습니다. 질의와 답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠으며 효율적이고 원만한 감사진행을 위하여 1차 질의시간은 위원님 1인당 답변시간을 포함하여 15분 이내로 하되 질의 마무리 시간 등을 고려하여 흐름이 깨지지 않는 범위 내에서 본 위원장이 다소 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다. 또한 답변이 부족한 부분에 대해서는 추후 남은 시간을 감안하여 보충질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 효율적이고 능률적인 행정사무감사를 위해 위원님들께서 질의하실 때에는 핵심만 요약해서 질의해 주시기 바라며 기관장님 또한 간단명료하게 답변해 주시되 앉은 좌석에서 답변해 주시기 바라며 관계공무원의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 허락을 득한 후 관계공무원으로 하여금 답변하게 하시면 되겠습니다. 아울러 발언대로 나오시는 관계공무원께서는 회의록 기록 등을 위하여 소속과 보직 및 성명을 밝힌 후 답변하시면 되겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김혁동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김혁동 위원입니다. 먼저 업무보고 자료 준비하느라 애쓰신 우리 5개 교육문화관 관장님께 감사의 말씀을 드립니다. 작년도와 비교해서 훨씬 보기 쉽고 또 일목요연하게 해 주셔서 작년 행정사무감사 때 지적한 사항을 성실히 이행해 주셨다는 그런 판단이 들게 합니다. 감사드리면서 질의를 이어가도록 하겠습니다. 전체에 해당되는 부분인데요. 각 교육문화관별로 특색 있는 사업들을 지역에 맞춰서 해 주시는 것에 감사의 말씀을 드립니다만 자체적인 사업보다, 작년에도 질의를 드렸었지만 특별히 공모사업을 했던 현황들은 별도로 기재를 해 주시면 지금 도교육청에서 예산을 받아서 하는 사업하고 나름대로 지역의 교육문화관에서 하는 역할들을 좀 더 살펴볼 수 있다는 그런 판단이 듭니다. 어떻게 보면 도교육청에서 내려오는 예산뿐만 아니고 전국에는 많은 공모사업이 있습니다, 특히 도서관 사업 같은 경우는. 사실 결과로 따지면 뭐하지만 그 결과가 그 지역 교육문화관의 대외적인 활동이라고 보여져서 그런 것들을 더욱더 확대해 달라는 주문을 드리고요. 제가 사실 자료를 준비해 놨다가 안 가지고 왔는데 원주교육문화관장님, 오늘 신문을 보니까 상을 받으셨더라고요. 제가 스크랩해 놨는데 모르고 안 갖고 왔습니다만 하여튼 축하드립니다. 결국 지역에서의 이런 활동을 통해, 강원도교육청에 속한 우리 교육문화관의 활동들을 지역주민들에게 더욱더 알릴 수 있는 그런 소중한 기회라고 봅니다. 어떤 교육청 같은 경우는 대외 홍보활동들이 명시된 교육청도 있지만, 언론기관하고 특별히 밀접하고 우호적인 관계를 가지라는 게 아니라 상을 받거나 공모사업을 하게 되면 당연히 언론보도를 해 줍니다. 그러면 지역에서 ‘아, 우리 교육문화관이 이런 활동을 했구나.’ 하는 적극적인 홍보방법이 되니까 홍보를 게을리 하지 않아 주시기를 바라겠습니다. 사실 우리 교육위원들 같은 경우는 다 받고 있습니다. 보도자료 같은 게 계속 오기 때문에 ‘어느 교육문화관에서 무슨 사업을 하는구나.’ 이런 것들을 우리 교육위원들은 다 알고 있지만 일반 주민들은 잘 모르거든요. 홍보활동을 좀 더 강화시켜 달라는 당부의 말씀을 전체에 드리겠습니다. 그리고 강릉에서 잘하고 계신 것 같은데, 강릉에서 지금 명예사서제를 한다고 하시는데 실질적으로 참여가 필요합니다. 결국 우리 문화관에 이용객들이 많아야 우리 존재의 이유가 있는 것이고 그 지역에서 활동하는 것이 보여질 텐데, 명예사서제를 하면서 앞으로의 과제로 가족봉사단을 활용하겠다는 뜻을 적어주셨는데 가족봉사단의 부모들은 자녀에 대한 교육이라든가 사회활동에 되게 관심이 많은 부모들입니다. 그분들을 매칭만 시키면 적극적으로 참여할 의사가 분명히 있다고 보여집니다. 강릉뿐만 아니라 태백교육도서관도 그렇게, 결국 지역에 있는 유능한 사람들을 활용할 수 있는 방법들을 같이 모색하는 것이 우리 교육문화관의 활동 속에서 적극적인 방법이지 않은가 판단됩니다. 우리가 자꾸 수치로 따지면 뭐하지만 결국에는 계량화된 것을 가지고 판단할 수밖에 없습니다, 예산은 얼마고. 보니까 다른 지역은 다들 정원을 채웠는데 강릉에만 두 명이 부족하네요, 그렇죠? 강릉은 왜 못 채웠습니까?

평생교육사가 9월 4일 자로 중간에 퇴직을 하면서 저희가 10월 1일 자로 채용을 했습니다. 이 통계는 9월 30일 자로 하다 보니까 두 분이 결원으로 되었는데요. 지금은 사무운영직이 계속 공석이고요. 실질적으로는 그 사무운영직 한 분만 공석이 되는 겁니다.

운영하는 데 큰 지장이 없다는 말씀이시죠?

대체인력으로 쓰고 있습니다.

교육지원청 같은 경우는 사실 정원 대비 현원이 부족한 곳이 많은데 그래도 도교육청에서의 우리 교육문화관들에 대한 관심은 지대한 것 같습니다. 정원을 거의 빼지 않고 다 배치를 해 주신 것을 보면 그만큼 업무의 중요성도 있고 또 더 잘하라는 생각으로 정원을 다 드렸다고 생각이 되기 때문에 하여튼 감사드립니다. 전체 교육문화관 대상이지만 우리 춘천교육문화관장님이 이제 얼마 남지 않으셨으니까 답변 부탁드리겠습니다. 이게 접근성의 문제인데 실질적으로 교육문화관의 활동들이 정상적인 곳보다는 소외된 계층들, 또 사회적 약자들에 대한 접근성을 더 강화해야 한다고 생각됩니다. 그래서 장애우들, 소외계층이나 결손가정도 있지만 특히 장애인들이 이용하는 데 불편함이 없도록 해야 된다고 보여져서 장애인 활용도를 좀 증진하는 방안이 어떤 것이 있으신지 계획이 있으면 말씀 부탁드리겠습니다.

춘천교육문화관장 박하영입니다. 답변드리겠습니다. 저희는 사회통합 프로그램이라고 해서 평생학습 강좌를 20개 강좌 운영하고 있습니다. 장애성인 프로그램과 실버 컴퓨터, 문해교육 이렇게 하는데, 저희 교육문화관은 장애인에 대한 사회통합 프로그램이 잘 운영되고 있다는 자부심을 갖고 있는데요. 저희가 시설이나 그런 것들이 더 개선이 되면 더 많은 분들이 이용할 수 있는데, 현재로서는 별관에서 운영하는데 장애인들이 이용하시기에 참으로 불편한 상태로 운영하고 있습니다. 그래서 저희가 앞으로 개선해야 되는 큰 과제 중의 하나고요. 사회통합 프로그램에 대해서는 앞으로 좀 더 프로그램을 다양화하려고 노력하고 있습니다.

답변 감사합니다. 본 위원이 판단할 때 어쨌든 사회적 약자층에 대한 접근성을, 교육문화관 활동 중에서 그런 프로그램을 많이 만들어야 되지 않겠느냐 그런 생각을 갖고 있습니다. 일반 정상적인 아동들이나 학생들 같으면 어쨌든 쉽게 접근할 수 있는데 장애인들은 찾아가지 않으면 사실 본인 스스로 오기가 쉽지 않습니다. 그래서 학교별로 파악하셔 가지고, 안 그러면 도서관에서 배달할 수도 있는 것이고, 책 같은 경우에는. 약자층에 대한 프로그램을 강화해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 속초교육문화관, 30쪽 보시면 되겠습니다. 꿈을 키우는 신나는 방학교실인데요. 개선방안에 보면 “최근 변경된 학사일정에 부응하여 신학기 대비 Good-Start 교실 확대”라고 되어 있는데 이 내용을 몰라서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

속초교육문화관장 오용수입니다. 답변드리겠습니다. 예전의 경우에는 학교에 봄방학이 있었는데 올 2월부터 봄방학 개념이 없어지고 2월 한 달을 방학기간으로 하는 형태로 운영되다 보니까 좀 시스템을 변경해서 긴 시간 동안 아이들이 준비할 수 있는 그런 프로그램들을 확대하고자 하는 것입니다. 그러니까 올 초 2월에도 여러 과정들을 긴급히 편성해서 신입생들과, 굿스타트라고 하면 대개 신입생들을 생각하는데 학년이 올라가는 아이들도 반 구성이 바뀌고 만나는 친구들이 바뀌고 선생님이 바뀌고 하기 때문에 그런 부분들에 대한 어떤 어려움을 없애고 자신 있게 대응할 수 있도록 하자는 의미에서 여러 가지 과정을 준비하고 있다는 말씀을 드립니다.

그러면 신학기로 올라가는 그 기간 동안, 학사일정에 부응한다고 되어 있어서 조금 의문이 갔었습니다. 답변 감사드립니다. 전체 우리 교육문화관들, 우리 원주교육문화관장님 상도 받으셨으니까 답변 부탁드리겠습니다. 지금 학교도서관이 방학 중에 운영 안 하는 곳이 많지 않습니까? 그래서 학생들이 방학 중에 갈 데가 없다는 얘기를 많이 합니다. 학교도서관을 활용하는 것도 좋겠지만 결국에는 방학 중에 있는 학생들을 우리가 유인할 수 있는 프로그램들이 더욱더 강화돼야 한다고 보이는데 지금까지 하신 사업들하고 앞으로 거기에 대한 의견이 있으면 답변 부탁드리겠습니다.

원주교육문화관장 심동자입니다. 답변드리겠습니다. 학생들에 대한 독서교육에 대해서는 저희가 다양하게 많이 활용을 하는데 말씀하신 것처럼 학기 중에는 학생들이 올 수 있는 접근성이 어렵습니다. 그래서 저희가 방학 중 특강들을 많이 이용합니다. 정기적으로 하는 여름방학ㆍ겨울방학에 대한 독서과정 말고도 방학 때 다양한 특강을 저희가, 여름방학 특강 같은 경우는 저희가 자연의 숲 탐구놀이, 어린이세계사 등 초등에 4과정, 중등에 1과정 등 다양한 과정을 개설하여 학생들이 많이 활용할 수 있도록 노력하고 있습니다. 여름방학 특강에는 6개 강좌에 421명이 참여해서 95%의 출석률을 보였고 학생들도 굉장히 만족하는 그런 과정을 운영했었습니다. 겨울방학에도 마찬가지로 운영할 계획을 가지고 있습니다.

답변 감사합니다. 전체 우리 교육문화관장님께 한 가지 주문을 드리겠습니다. 지금 독서에 대한 강화를 교육감님께서도 특별히 강조하셨고, 신학기가 되면 각 학교별로 책 한 권 사주기를 하지 않습니까? 학교별로 보면 그런 걸 합니다, 독후감 내기 해 가지고 시상을 하는 부분도 있는데 본 위원이 생각할 때는 학교별로 맡길 게 아니라, 강원도에 있는 모든 학생들에게 책을 나눠 주니까 지역별로 해서 전체적으로 받으면 실질적으로 독서활동이 더욱더 강화되지 않겠는가 그런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 지역별로 전체적인, 원주지역은 학교 전체적으로 신학기에 책을 다 주지 않습니까, 학생들별로 원하는 책을? 그러면 독후감대회를, 어떻든 간에 학생들이 보고 다시 피드백할 수 있는 부분들을 교육문화관에서 해 주시면 학생들한테 동기부여가 되고 선생님들도 학생들한테 한 번 더 권유할 수도 있고, 이런 책이 있다는 것을. 그것이 학교 명예를 드높일 수 있는 방법이 아니겠는가 그런 생각이 들어서 제안드리는데 어떻게 생각하시는지요? 춘천교육문화관장님.

춘천교육문화관장 박하영입니다. 답변드리겠습니다. 저희 춘천교육문화관을 예로 들자면 교육문화관에 오도록 해서 하는 게 많고요. 청소년들을 대상으로 독서토론왕, 그다음에 주제도서 함께 읽기, 문화탐방 이런 것들을 학교와 연계해서 하는 것들이 많이 있습니다. 지금 현재로서는 저희가 활성화돼 가고 있고요. 다만 저희는 지역이 넓다 보니까 면단위나 군단위 학교에서는 저희 교육문화관에 와서 교육을 받는 그런 것들이 좀 부족해서 저희가 강사들과 함께 학교를 찾아가서 직접 토론대회도 하고 독후감도 쓰는 그런 활동을 하고 있는데 활성화되려면 조금 더 횟수를 늘려야 되고요, 또 훌륭한 강사를 모시기 위해 예산도 좀 늘려야 합니다. 현재로서는 활성화되는 데 필요한 제반 구성인 것 같습니다.

감사합니다. 시간이 얼마 안 남아서 간단히 말씀드리면 지금 교육문화관이 있는 지역은 그 지역에 있는 학생들이 혜택을 많이 볼 수 있습니다. 교육문화관 5개 빼고 교육도서관은 13개 정도 되죠, 13개의 지역 교육도서관이 되게 열악합니다. 평창 같은 경우는 말도 할 수 없고요, 태백 같은 경우도 정말 계속 민원이 들어옵니다, 너무 좁아 가지고. 아이들이 와서 뛰어놀 수 있는 공간을 마련해 달라고 하는데 너무 좁아서, 어떻게 보면 지자체 도서관하고 너무 비교가 됩니다. 지자체 도서관 지금 아주 새롭게 잘 짓고, 전에는 사실 지자체 도서관이 거의 없었고 교육도서관이 각 지역별로 있어서 충분히 역할을 담당했었습니다. 그런데 그 역할이 지자체 도서관으로 다 쏠리고 바뀌고 있습니다. 그래서 지역 도서관을 활성화하는 방법, 이것은 우리 교육문화관장님들에게 드려야 하는 말씀이 아니고 본청에다가 주문해야 될 사항이긴 하지만 그래도 소속으로 속해 있는 교육도서관에 대해 더욱더 관심을 가져 주셔서, 한 번에 안 되면 연차별로 하든가 해서 제대로 바꿀 수 있는 것들, 그냥 시설이나 집기 조금조금 찔끔찔끔 줘 봐야 큰 변화가 있지 않습니다. 그런 것을 우리 관장님들께서 전체적으로 모였을 때 같이 좀 건의하셔 가지고 단기간에 안 되더라도 충분히 활성화될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

김혁동 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 시간이 많이 경과되었습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 15시 45분까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 15시 24분 감사중지 15시 47분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최종희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

먼저 춘천교육문화관장님.

예, 박하영입니다.

행감 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 업무보고서 24페이지에 보면 함께 배우고 성장하는 역량강화 프로그램에 좋은 부모 되기 프로그램이 있습니다.

예.

어떤 것으로 프로그램을 운영하고 계시죠?

일단 기본적으로 학부모들이 먼저, 저희가 학부모 강좌를 23개를 하는데요, 좋은 학부모 되기 위한 코스로는 캘리그라피, 펜드로잉 기초, 종이접기지도사, 아동요리지도사, 미술심리상담사, 그림책감정코치지도사, 독서논술지도사, 도자기공예도 있고요. 초급ㆍ중급 그런 과정을 통해서 학부모들이 먼저 배워서 학생들에게 학부모가 직접 교육할 수 있도록 역량을 강화시켜 주는 그런 강좌를 하고 있습니다.

좋은 프로그램인 것 같아서 한번 여쭤본 거고요. 이게 보니까 자격증도 취득할 수 있는 그런 강좌가 되는가 보죠?

예.

그래서 학부모들이 배워서 아이들한테 다시 지도한다는 거잖아요?

그렇습니다.

굉장히 좋은 프로그램인 것 같아서 제가 한번 여쭤본 거고요. 원주 관장님, 축하드립니다. 31페이지에 보면 재난대응 안전한국훈련을 실시할 예정이라고 그러셨는데요, 어떤 훈련을 하고 계시는지? 이게 지금 예정인데, 보니까 9월에 합동소방훈련 같은 것을 실시하셨네요? 그러면 이것은 수강생들이라든가 해서 불시에 다 같이 하는 것인지, 아니면 시간을 정해놓고 이날 한다고 공지를 하고 하시는 겁니까?

원주교육문화관장 심동자입니다. 재난대응 안전한국훈련이 전국적으로 실시되는데 그 과정 중에서 저희가 지진대피훈련하고 화재대피훈련을 이용자들과 저희 직원들이 함께 실시를 했습니다. 그러니까 이게 지금 9월 30일 자 기준이기 때문에, 11월 초에 저희가 실시를 했습니다.

이것도 하신 겁니까?

예, 했습니다.

여러 명 공동으로 모이는 그런 장소이기 때문에 이런 훈련들이 꼭 필요할 것 같아서, 어떤 재난이 생겼을 때 우왕좌왕하면 안 되니까 이런 훈련이 꼭 필요할 것 같아서 말씀을 드렸고요.

제가 조금 자세히 말씀드리면 이용자들이 각 실에서 강의를 듣고 이러고 있는 상황에서 저희가 시작을 합니다. 이번 대응훈련에 대해서는 사전에 저희가 공지를 하지 않고 불시에 했습니다, 이용자들에게는. 다만 우리가 담당자들이 있습니다. 층별로 담당자가 있어서 실로 안내를 하는데 저희가 화재대피훈련이랑 여러 가지 해봤더니, 여러 차례 해서 그런지 이용자들이 상당히 잘 대처를 하고 있습니다.

제가 이것을 왜 여쭤보느냐 하면 저희가 스웨덴이었나요, 핀란드였나 거기에 갔을 때, 직업훈련원 같은 그런 곳인데 그렇게 불시에 해 가지고, 모든 사람들이 깜짝 놀라면서 막 대피하는 그런 프로그램이 있더라고요, 그런 것을 봤거든요. 그래서 이런 것이 미리 공지가 되어 있는 상태에서 한 것인지 그것을 여쭤본 겁니다. 하여튼 불시에 했어도 사람들이 잘 따라서 움직였다고 얘기하시니까, 그런 훈련은 꼭 필요한 것 같습니다. 그리고 36페이지에 보면 초등학력인정 성인문해교육에 지금 초등 2단계ㆍ3단계가 있네요? 있고 공동체 생활하는 데 보니까 입학식, 소풍, 소풍은 직접 갑니까, 같이?

예, 갑니다.

우리 초등학생들이 가는 것 같이 그렇게 갑니까, 아니면 관광으로 갑니까?

그냥 학생들 가는 것처럼, 학생입니다.

학생들 가는 것처럼 그렇게 갑니까?

그렇습니다.

재밌을 것 같아요. 그리고 문해자랑 잔치도 하시는데 이 사람들이 작품을 내 가지고 전시회도 하고 그러는 겁니까, 발표회도 하고 그럽니까?

청춘만개라고 문해자랑 잔치를 하는데 저희 혼자만 하는 것이 아니라 전체적으로 평생교육과정 운영을 하는, 강원도 전체가 같이 합니다. 여기에서 저희 같은 경우에는 이번에 교가를 발표합니다. 교가를 발표하면서, 그냥 노래로만 하는 것이 아니라 율동을 해 가면서 하는데 굉장히 반응이 좋았습니다.

그리고 이런 것도 같이 하면, 물론 어르신들이 열심히 하시겠지만 재미를 붙여서 더 열심히 하실 것 같아서 그래서 한번 여쭤본 거고요. 우리 삼척교육문화관장님, 다른 데는 거의 다 초등학력인정 문해교육을 하는데 삼척은 보니까 중등학력인정 문해교육을 하고 계시네요?

예, 삼척교육문화관 박봉훈입니다.

업무보고서 34페이지에 보니까 중등학력인정 문해교육을 하고 계셔서.

예, 그렇습니다. 우리 강원도 교육문화관 중에서는 저희만 중등과정을 운영하고 있습니다. 지자체 중에서는 횡성에서 운영을 하고 있는데, 우리 교육문화관에서 중등과정을 특색사업으로 운영을 하고 있습니다. 1단계와 2단계를 하고 있습니다.

이렇게 하면서 어려운 점 같은 것은 없으십니까?

저희가 처음 시작을 했습니다만 이분들이 학습에 대한 열의가 엄청 강하더라고요. 저도 가서 봤는데, 9시에 시작을 하는데 이분들이 7시만 되면 벌써 다들 오시고, 학습자분들이 너무 열심히들 하시고, 또 강사분들도 아주 열심히들 하시고 해서 강좌를 운영하는 데는 전혀 어려움이 없습니다.

교사확보 같은 게 좀 어렵고 그러신 것은 아니고요?

그렇지는 않습니다. 교원자격증이라든지 대졸 학력이라든지 이런 게 필요한데 그분들이 자진해서 신청을 하셨어요. 그런데 마침 그분들이 그런 자격을 가지고 있기 때문에 열성적으로 하고 계십니다.

지금 다른 교육문화관들은 초등학력인정을 하고 계시는데 삼척교육문화관만 중등학력인정 과정을 하고 계셔서 좋은 것 같습니다. 어쨌든 한 단계 더 업그레이드돼서 할 수 있는 것이기 때문에 좋은 것 같습니다. 그다음에 속초교육문화관장님.

속초교육문화관장 오용수입니다.

39페이지에 보면 속초지역아동지원센터 아동들을 대상으로 하는 ‘도서관과 함께 책 읽기’가 공모사업으로 되어 있는데, 39페이지입니다.

예.

지역아동센터하고 연계를 해서 이 사업을 하고 계시는 겁니까?

예, 그렇습니다. 저희가 공모사업에 응모를 해 가지고, 자세한 사업내용과 대상이라든가 기간, 그다음에 소요금액 등을 지원 당시에 명시해서 그 부분에 대해서 인정을 받고 그래서 그 내용들을 충실히 시행을 하고 있습니다. 현재 아이들이, 특히 위원님들이 많이 걱정하시는 배려계층 아이들이 대상이거든요. 차상위 계층이라든가 다문화 계층, 그다음에 조손가정이라든가 또는 한부모가정 이런 아이들이 주를 이루고 있는데요, 그 아이들이 문화소외를 당하는 일들이 많이 있기 때문에 그런 부분들을 중점적으로 해서 과정을 만들어서 함께 시행을 하고 있습니다. 주로 청소년지원센터하고 같이 합니다만 청소년지원센터에서는 대상 아동들을 관리해주고요, 저희는 교육과정과 결과에 대해서 책임을 지고 운영하고 있습니다.

이것도 지역 아동들이, 아까 관장님 말씀하셨듯이 소외계층 아이들이 많고 한부모가정 그런 아이들이 많아서, 저도 지역아동센터에 대해서 관심이 많거든요. 교육문화관하고 협력해 가지고 이 일을 함께하기 때문에, 또 좀 특이한 그런 사업이라서 그렇고, 앞으로도 이 계획을 계속 가지고 가실 계획이십니까?

그렇습니다. 하나 더 말씀드리면 존경하는 김준섭 위원님께서 내년도 예산을 확보해 주시고 아이디어를 제공해 주셔 가지고 배려계층 아이들을 대상으로 지역아동지원센터나 청소년센터하고 함께 여러 가지 과정들을 운영하고자 지금 논의 중이고 준비 중에 있습니다. 김준섭 위원님께서 2,500여만 원 정도의 예산을 확보해 주신 데 대해서 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 우리 강릉교육문화관, 39페이지에 보면 보드게임이 있는데 우리 아이들에게 가장 인기가 많고 웹툰도 인기가 많은 것 같아서, 보드카페 운영은 지금 너무 잘되고 있죠?

강릉교육문화관장 전운자입니다. 예, 잘되고 있고요, 주말에 청소년놀이봉사단들이 와서 봉사활동을 하고 있고 보드카페를 이용하는 학생들과 같이 놀아주기도 하고 여러 가지 활동들을 많이 하고 있습니다.

강릉이 위치적으로 너무 열악해 가지고 많이, 윤석훈 위원님이 거기 가서 보시면서 강릉교육문화관이 너무 열악하다고, 위치도 그렇고. 솔직히 그 위치에 교육문화관이 있는지 잘 모르는 강릉시민들도 많거든요. 그래서 이번에 리모델링을 했는데 사람들이 많이 와서 좀 더 좋은 환경에서 교육을 받을 수 있고 문화를 즐길 수 있고 독서를 즐길 수 있었으면 참 좋겠습니다.

예, 감사드립니다. 그리고 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 저희 강릉교육문화관이 사실 시내 접근성이 많이 떨어져 있습니다. 그리고 구 노암초등학교 건물을 리모델링해서, 한 42년 된 건물을 사용하다 보니 환경이 많이 낙후되고 노후화되었습니다. 그런데 도의원님들과, 특히 우리 강릉의 최종희 위원님이 예산을 확보해 주셔서 올해 8억 2,000여만 원의 예산을 들여서 감성화사업 공사를 지금 하고 있는 중이고요. 어쨌든 최종희 위원님이 관심이 많으신데 저희가 공사를 다 준공을 하면 꼭 모시겠습니다. 감사드립니다.

그런 얘기 들으려고 한 건 아닌데 본의 아니게 그렇게 됐습니다. 우리 교육도서관들이 지자체 도서관들하고 많이 비교가 되고 있잖아요? 비교가 되고 있는데, 어떤 조건이라든가 환경은 지자체 도서관들이 훨씬 더 좋거든요. 그런데 교육면에서는, 우리는 아무래도 교육자들이 모여서 운영하는 그런 문화관이고도서관이기 때문에 교육적으로는 아이들한테 훨씬 더 좋은 방향으로 갈 것이라고 생각을 합니다. 관장님들 많이 애써 주시기 바랍니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

최종희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의하여 주시기를 바라겠습니다. 윤석훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석훈 위원입니다. 속초교육문화관장님이 업무를 담당하신 지 가장 오래되신 것 같아서 먼저 질의를 하겠습니다.

속초교육문화관장 오용수입니다.

문화관은 관사나 이런 부분이 따로 있나요?

관장용 관사는 거의 구비가 되어 있습니다만 직원용 관사는 전혀 없는 현실입니다.

그러면 지역의 일반 관사랑 같이 못 쓰나요?

저희 속초를 예로 들어 말씀드리면 속초 같은 경우에는 속초양양교육지원청도 관사가 부족하기 때문에 같이 사용하지는 못하고 있고요. 일반 군 지역에 위치한 교육도서관에 있는 직원들 같은 경우는 군 지역 학교 내의 관사가 여유가 있다면 함께 사용하는 경우는 있습니다만 저희 속초교육문화관 분관들의 경우에는 같이 사용하고 있는 직원들이 아무도 없는 것으로 파악하고 있습니다.

업무분장 사항하고 주소지를 본 게 있어요. 그런데 출퇴근 거리가 먼 직원분들이 많으시더라고요, 1시간 이상씩.

저희 속초교육문화관은 문헌정보계장님이, 아이 양육 때문에 춘천에서부터 속초로 출퇴근하시는 분을 제외하고는 전원 다 속초지역에 거주하고 계십니다. 그래서 위원님께서 가능하시다면 우리 계장님이 원거리 출퇴근하는 것을 좀 안 할 수 있도록 배려해 주시면 감사하겠습니다.

교육청 자료를 보다 보면 음주에 걸리신 분들이 많더라고요. 그분들이 저녁에 걸리는 게 아니고 출근하시다가 걸리시더라고요. 음주에 걸리시면 사실 승진 안 되시잖아요?

음주운전은 절대로 해서는 안 되겠습니다만 그렇게 해서 걸리게 되는 경우에는 아시는 것처럼 공무원은 상당히 많은 타격을 입습니다. 또한 공적관계 이외에 개인 재산상의 손해도 상당히 많이 발생을 하고 있습니다. 다행히도 저희 속초교육문화관 관내에 있는 직원들은 음주운전 적발 사실이나 또는 적발돼서 이쪽으로 온 분이 아무도 없다는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 문화관이나 도서관들은 휴관을 1주일에 한 번씩 하나요?

저희가 월요일에 휴관을 하고요, 국가공휴일에 휴관을 합니다.

공휴일 당일만?

예, 그렇습니다.

도서관들이 다 휴관이 있어야 되나요?

저희 같은 경우를 말씀드리면 속초교육도서관과 속초교육문화관이 약 2㎞ 내의 거리에 위치하고 있기 때문에 저희가 월요일에 휴관을 하고 속초교육도서관은 일요일에 휴관을 하고 월요일에는 문을 열고 이렇게 하고 있습니다만 관련법에 휴관일이 정해져 있고 또 직원들의 휴식을 보장하기 위해서, 근로권이라든가 휴식권을 보장하기 위해서 휴가는 법에 정해져 있는 것에 따라서 하고 있습니다.

야간연장은 보통 한 10시까지 다 하시는 거잖아요?

야간연장은 저희 속초교육문화관을 포함한 5개 문화관과 지역의 도서관은 3개 도서관만 실시하고 있습니다. 하고 있지 않은 도서관과의 형평성 문제도 있고, 또 그분들이 1년 단위로 계약을 하고 있어서 무기계약직으로의 전환이 제외가 되어 있습니다. 정부 차원에서는 무기계약직 전환을 종용하고 있습니다만 강원도교육청 차원에서는 여러 가지 어려움을 토로하고 있고요, 또 전체 배치되어 있지 않은 관계로 그 부분에 대해서는 제가 정확히 답변을 드리기는 어려운 위치에 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

속초교육문화관하고 도서관하고 2㎞ 떨어졌다 그러셨잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 왜 두 개가 있는 겁니까?

그 부분에 대해서 말씀드리자면 조금 이야기가 길어지는데…….

짧게 해 주시면 됩니다.

먼저 1987년에 공공도서관 조례가 생기면서 각 지역에 있는 도서관들이나 교육문화관들이 공공도서관으로 출범을 했습니다. 출범을 하고 그 이후에 속초교육도서관이 작기 때문에 이전해서 넓힐 것을 추진하다가 그 부분이 어려운 상태에서 평생교육정보관하고 도서관이 명칭을 변경할 때 속초교육문화관이 본관, 속초교육도서관이 분관으로 실시가 되면서, 시 규모로 봤을 때는 두 개가 함께 있어야만 다른 시에 있는 것과 규모상 비슷하겠다 하는 지점에서 출발했다는 말씀을…….

그러면 속초에는 시에서 운영하는 도서관이 없나요?

그 예전에는 지금처럼, ’87년 당시에는 공공도서관들이 그렇게 많이 있지는 않았던 시기로…….

아니, 지금요.

지금은 있습니다.

거리가 가깝나요?

저희하고는 거리가 상당히 많이 떨어져 있습니다.

그러면 시립은 하나가 있고?

시립은 큰 것 하나가 있고요, 작은 도서관들이 지역마다 몇 개씩 있습니다. 그러나 이용자 수라든가 활동 범위라든가 저희가 하는 범위들하고는 조금 차이가 있습니다. 차이가 있고, 감히 말씀드리자면 시립도서관에서 저희가 운영하는 강좌라든가 프로그램들을 많이 카피하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

아니, 프로그램이나 이런 부분들은 오랜 노하우가 쌓여서 잘하는 건 잘 알고 있습니다. 그런데 시설 쪽이 안 되니까 질의한 거고요.

아까 강릉교육문화관 시설을 참 걱정하셨다는 말씀을 들었습니다만, 언제 기회가 되신다면 속초교육문화관 한번 와서 보시면 여기는 구석기 시대 문화관인가 이렇게 보실 거라고, 저희가 속초여고 자리를 물려받아서 한 곳이라 굉장히 열악하다 이렇게 말씀드리겠습니다.

그러면 가까운 거리에 두 개를 두지 말고 하나로 통합을 해서 신축을 하시면 되잖아요.

그것은 저희의 큰 바람입니다. 새로운 부지를 확보해서 새로운 트렌드, 요즘 도서관들이 리딩테인먼트(Readingtainment) 개념으로 많이 바뀌고 있는데요, 그런 형태로 멋있게 짓고 싶은 것이 저희 속초 교육가족 모두의 꿈입니다. 많이 도와주시기를 부탁드리겠습니다.

능력 있는 관장님이 가셨으니까 꼭 그렇게 하시기 바랍니다. 그리고 김준섭 위원님이 많이 도와주시겠죠. 알겠습니다. 다음 원주교육문화관장님께 질의드릴게요.

원주교육문화관장 심동자입니다.

제가 최근 3년간 사회적기업과 농공단지 제품 구입하고 계약현황 자료를 부탁했었거든요. 원주교육문화관에서 가장 많이 구입을 하셨더라고요. 주로 구입하는 품목이 어떤 겁니까?

저희가 주로 구입하는 품목이, 화장실의 화장지를 굉장히 많이 사용합니다. 그래서 화장지를 주로 많이 구입을 했고요. 그다음에 금년도에는 웹툰창작체험관 조성을 위해서 액정 태블릿PC를 구입했는데 그것도 저희가 사회적기업 제품을 구매했습니다. 기존에는 화장실 물품들을 많이 사용했습니다.

올해 갑자기 한 2,500 정도 된 게 태블릿PC가 들어가서 이렇다고요?

그렇습니다.

몇 대나 사신 거예요?

16대 구입했습니다.

원주도 보면 문막도서관이 따로 있잖아요, 횡성에도 따로 있고?

예, 그렇습니다.

문막은 원주시죠, 행정구역이?

그렇습니다. 거리가 좀 멀기는 하지만 원주 관할입니다.

뭐 길이 좋아져서 문막은 가깝고요. 제가 가 보지 못해서 그런데 시설이 괜찮나요?

좀 좁습니다. 그러니까 규모가, 제가 7월 1일 자로 원주교육문화관장으로 왔는데 현장 분관들을 확인하려 다녀봤었습니다. 제일 먼저 간 데가 평창교육도서관을 갔었는데 평창교육도서관이 열악한 것은 아마 다들 아시리라 보고요, 그다음에 열악한 곳이 문막도서관입니다. 문막도서관 주변에 다른 도서관이 없습니다, 원주지역에도. 그런데 굉장히 작습니다, 규모가.

열람실 면적을 보니까 가장 작더라고요, 문막이.

그렇습니다.

46㎡고 평창이 50㎡예요. 여기는 사실 한 서너 명도 못 앉힐 정도의 면적 같아요, 책상 놓고 의자 놓고 하면. 도서관의 본연의 목적이 가서 책을 읽는 것이지 않습니까? 그렇게 본연의 기능을 하게 해 줘야죠. 뭐 꾸준히 노력하고 계시는 건 알지만…….

확충될 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다.

열람실 면적을 보면 차이가 너무 많이 나 가지고. 이 자료가 맞는지 모르겠지만 양구도서관은 어디 소관이죠, 춘천인가요?

예, 춘천교육문화관 분관입니다.

열람실 면적이 269㎡가 맞나요?

예, 맞습니다.

이렇게 넓다고요?

리모델링해서 조금 넓혔습니다.

동해도 열람실 면적이 한 230㎡ 돼요. 동해야 뭐 지은 지 얼마 안 됐으니까 큰 건 맞는 것 같고.

양구도 2000년도…….

아, 양구도요? 원주교육문화관장님께 몇 가지 더 질의드릴게요. 직원분들 해외연수 내역을 보니까 우리 교육문화관에서 주도적으로 간 것은 하나도 없는 것 같더라고요.

예, 그렇습니다.

왜 그런 것은 시행을 안 하시죠?

사실은 해외에 가는 것까지 챙기지 못한 부분이 좀 아쉽습니다. 다른 과정을 파악하고 운영하느라고 그랬었는데요, 요즘 해외연수를 자꾸 줄인다고 해서, 했으면 좋겠습니다.

도서관 쪽의 선진국은 어느 나라들입니까?

핀란드나 북유럽 쪽에 도서관들이 많이 있습니다. 오오디 도서관(Central Library Oodi)이라든가 세계적인 도서관들이 많이 있다는 말씀을 들었고요. 제가 도서관을 견학해 보지 못해서 그 부분에 대해서는 자세히 말씀드리기는 좀 어렵습니다만 해외연수 가거나 이랬을 때 그 과정 중에 도서관을 잠깐씩 들리기는 합니다. 제가 우리나라의 많은 도서관을 다녀보지는 못했으나 강원도에 있는 저희 원주교육문화관하고 비교해 봤을 때 좀 아쉬운 점이, 좀 더 하고 싶은 부분, 그냥 누군가 와서 책을 읽는 그런 정도가 아닌 좀 더 적극적인 서비스를 제공할 수 있는 이런 공간을 확보하고 싶은 욕심은 있습니다.

지금 도서관이 많이 변화하고 있잖아요, 단순히 책만 보고 하는 게 아니고. 잘 알고 계시니까, 당초예산은 뭐 지났으니까 어쩔 수가 없고 1차 추경 때라도 반영이 돼서 직원분들이 직접 가서 봤으면 좋겠어요.

노력하겠습니다. 추경 때 올리면 위원님들께서 많이 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다.

몇 가지만 더 여쭤보겠습니다. 직원현황에 특수운영직군이라고 되어 있는 부분은 무엇을 하시는 분들이에요?

청소하시는 분들하고 열람실 시간을 연장해서 야간에 열람실을 운영하시는 분들입니다.

청소하시는 분들?

예, 청소원들하고 당직하시는 분들.

자료에 보니까 청소는 위탁 맡기는 것 아닌가요?

위탁 아니고요, 원주교육문화관 같은 경우는 두 분이 청소를 하십니다, 주중에. 그리고 월요일 같은 경우에는 강의실 안을 다 할 수가 없기 때문에 강의실 안을 하는 부분들은 저희가 용역을 주고 있습니다.

업무보고서 31페이지에 보면 휴관일 용역에 890만 원 있고 평일 청소에 3,700만 원 되어 있거든요. 이 부분이 이분들의 인건비는 아닐 거 아니에요.

아, 이것은 인건비를 여기에다가 기록한 겁니다, 청소원 인건비.

업무보고 17페이지에 보면 원화 아트프린트 전시라고 있거든요.

예, 그렇습니다.

원화라는 건 어떤 것을 얘기하는 거죠?

책 자체가 그림으로 된 책들인데요, 한 장 한 장이 그림인 그 원화를 그대로, 한 장 단위로 이렇게 전시를 하는 겁니다.

책을?

예, 책을요.

원화라는 개념이 그건가요?

한 장씩 프린트를 해서, 책으로 묶어져 있는 게 아니라 한 장씩 쭉 진열해서 하는 겁니다.

조금만 더 하겠습니다. 그런데 총인원이 2만 명인데 이것은 카운트를 어떻게 하는 겁니까? 이렇게 많이들 오시나요?

저희들이 입관하는 사람들을, 그냥 잡았습니다.

도서관에는 일일 내방객이나 이런 것을 따로 카운팅하는 시스템이 없잖아요?

매일 오는 사람들을 저희가, 대출을 하는 그런 분들을, 열람하는 인원이나 이런 분들을 저희가 추산합니다. 매일 한 사람씩 들락날락하는 분들을 앉아서 카운팅하거나 이러지는 못하니까 그렇게 합니다. 정확한 것이 대출자 수거든요. 그것을 가지고 그것의 몇 배 이런 식으로 저희가 계산하는 방식을 두어서 계산을 하고 있습니다.

그러면 자료요청한 것 중에 최근 3년간 연간 1일 내방인원도 그런 식으로 산출을 한 건가요?

예, 그렇게 한 건데요, 저희가 종합자료실 이용자라든가 어린이자료실 이용자라든가 이런 자료실을 이용하는 숫자를, 들락거리는 사람들에 대해 카운트를 할 수 있는 기계가 있거나 이렇지는 않습니다. 그러다 보니까 종합자료실 열람인원은 대출자 수의 2.2배, 간행물 열람인원은 0.15배 이런 식으로, 자료이용 현황은 대출자료의 3배 이런 식으로 산정을 해서 취합을 한 겁니다.

1일 이용자 수를 보니까 상당히 많더라고요. 이용을 많이 할 수 없을 것 같은데 궁금해서 질의를 드렸던 겁니다. 이상 마치고 다음에 추가질의하겠습니다.

윤석훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 박윤미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박윤미입니다. 춘천교육문화관장님에게 질의를 하겠습니다.

예.

교육문화관의 기능을 꼽자면 뭐라고 말씀을 하실 수가 있을까요?

일단 기본적으로는 도서관 기능이 있고요, 그다음에 정보 관련한 교육을 받는 정보 기능이 있고요, 그다음에 평생교육에 관련된 그런 기능이 있습니다. 그래서 크게 보면 도서관 기능하고 평생교육 기능이 같이 있습니다.

춘천권역 같은 경우에는 지금 말씀하신 도서와 평생교육의 비율을 보면 어디가 더 많은 비중을 차지하나요? 거의 비슷한가요?

거의 비슷합니다.

도서 쪽하고 평생교육 쪽하고요?

예.

우리 춘천에도 도서관이 있고 다른 시군에도 도서관이 다 있는데 도서관하고 교육문화관의 차이점이 뭐죠?

지금 거의 중첩이 많이 되어 있는 형태입니다. 그러니까 시립도서관을 예로 들면 거기서도 문화강좌를 많이 하고요, 공연도 하고. 저희와 결정적인 차이는, 시립도서관이라든가 지자체 도서관은 학생들 관련된 프로그램이 많이 없는데 저희는 유치원부터 청소년까지 학교와 연계된 특별한 프로그램이 있고요. 그 외에 도서관의 기능이라든가 학부모들이 동아리 활동을 하는 그런 강좌는 거의 비슷합니다. 그런데 지금 따져 보면 학생들을 위한, 유치원부터 해서 책 읽는 것을 가르쳐 준다든지 학교로 찾아가는 독서활동이라든지 찾아와서 교육을 받도록 하는 프로그램, 학교와 연계된 프로그램이 특징적으로 좀 다르고요, 지자체와의 중복은 많이 있습니다.

그렇죠?

예.

그러니까 교육문화관은 교육과 문화가 합쳐졌다, 저는 그렇게 생각을 하고요. 일반 시립도서관은 도서 쪽의 비중이 좀 더 크다 이렇게 생각이 들거든요.

그렇습니다.

그러다 보니까 교육문화관에서 새로운 도서를 구입하는 것보다 사실 시립도서관에서 새 책을 구입하는 비중이 훨씬 더 클 것이라고 봅니다. 실제로도 도서 대출을 하러 가면, 공통적인 것은 어떤지 모르겠지만 교육문화관에는 신간이 빨리빨리 들어오거나 이러는 게 조금 늦다, 일반 시민들은 그렇게 생각을 하고 계시거든요. 저는 이렇게 약간 중첩되는 부분이 있다면 교육문화관만의 차별화된 프로그램이 더욱 많아져야 된다라는 생각이 들고요. 평생학습강좌도 원주 같은 경우에는 학생들에 대한 강좌도 많고 학부모와 성인들에 대한 강좌도 굉장히 많이 활성화가 되어 있어서 교육문화관만의 차별화된 것들을 개발하고 발굴해야 되지 않을까, 저는 그런 생각이 들거든요. 지금 대출현황을 매년 통계적으로 보면, 아이들이 책을 대출해 가거나 어른들이 대출해 가는 현황이 점점 늘고 있나요?

예, 늘고 있습니다.

늘고 있나요?

예.

책을 그렇게 많이 보고 있나요, 우리나라 사람들이? 저는 아닐 것 같은데요.

지금 시스템적으로도 대출하기가 더 수월해졌고 그런 것들이 있기 때문에 접근성이 많이 좋아졌다고 봅니다.

교육문화관이 지금 말씀하신 3개의 기능을 갖고 있다고 하는데 저는 차별화된 프로그램을 좀 개발해야 되겠다는 생각이 들고요. 지금 5개의 교육문화관이 있는데 각 문화관별로 2019년도 주요성과를 보면 조금조금 다르긴 하지만 대동소이한 점이 굉장히 많습니다.

그렇습니다.

그래서 제 생각에는 5군데의 교육문화관이 서로 교류도 하고 정보를 교환할 필요가 있겠다라는 생각이 듭니다. 물론 각 교육문화관마다 특성이 있고 지역마다 특색이 있기 때문에 그 특색을 살려서 하고는 있지만 공유할 것은 공유할 필요가 있지 않을까라는 생각이 듭니다.

지금도 교류는 저희가 활발하게 하고 있습니다.

예, 잘 들었습니다. 원주교육문화관장님에게 여쭤보겠습니다. 원주권을 살펴 보다 보니까 신규사업 몇 개가 눈에 띄거든요. 어떤 기준으로 신규사업 발굴을 하시는 건가요?

심동자입니다. 올해 원주교육문화관의 신규사업이 원주교육문화관에만 13개 정도 되고 분관도 각각 1개에서 몇 개씩 되는데 저희가 매년 다음 연도 주요업무계획서를 작성할 때 전년도에 운영한 내용, 또 이용자들의 요구사항, 또 도교육청의 정책사업, 여러 가지를 고려해서 그 이듬해에 폐지할 강좌는 폐지하고, 그런 식으로 해서 저희가 신규사업을 발굴합니다.

그러면 신규사업을 할 때 회의를 하실 거잖아요, 그렇죠?

그렇습니다.

관장님하고 실무자들이 모여서 여기에 대해서 면밀하게, 이것을 왜 폐지해야 되는지 하는 부분, 이용자가 없다면 과감하게 폐지하고 이용자들이 원하는 것은 새롭게 선발해서 하신다는 그 말씀이잖아요?

그렇습니다.

그렇게 새롭게 신규사업을 발굴하고 난 뒤에는 반드시 평가가 따라야 될 것 같은데 거기에 대한 평가도 하시나요?

그렇습니다. 저희가 사업을 추진하면 매번 그 사업에 대한 결과를 만들어서 연말에 한 번씩은 평가를 합니다. 그래서 폐강을 할 때 폐강 사유가 타당한 부분들에 대해서는 폐강을 하고 이렇게 하고 있습니다. 일방적으로 폐강하거나 일방적으로 신규사업을 운영하거나 이러지는 않고, 물론 새로운 사업에 대한 평가도 어느 정도 합니다.

원주교육문화관도 신간 구입이나 이런 것들의 예산이 매번 늘고 있죠?

그렇습니다. 저희가 도서를 구입할 때 정기도서는 분기별로 한 번씩 구입을 하지만 수시로 사서가 추천하는 도서, 또 이용자들의 편의를 도모하기 위해서 희망도서를 제공해 주고는 있습니다. 희망도서 같은 경우는 빠르고 신속하게 해 주기 위해서 퀵북서비스라고 해 가지고 주 한 번씩 1인당 3권 이내 뭐 이런 정도로 해서, 기준은 있습니다. 희망도서라고 해도 무조건 다 해 주는 것은 아닙니다. 지금 소장하고 있거나 너무 고가거나 개인에게만 해당되는 부분이거나 뭐 이런 부분들은 제외를 하지만 그렇지 않은 부분들에 대해서는 신간도서든 그런 부분들을 신속하게 저희가 제공을 하고 희망도서를 요구한 분에게는 우선적으로 읽을 수 있는 기회를 제공해 드리고 이렇게 하고 있습니다.

오래된 도서 같은 경우에는 어차피, 그것을 뭐라 그러죠?

폐기합니다.

폐기해야 되는데 그런 기준은 있나요?

그렇습니다. 폐기할 때도 저희가 나름대로, 저희가 자료선정위원회 같은 위원회가 있습니다. 그런 데에서 어느 정도…….

그러면 1년에 몇 권 정도 폐기를 하시나요?

올해 폐기가, 저희가 3년에 한 번씩 장서를 정리합니다. 올해가 장서 정리하는 해입니다. 그래서 올해 저희가 장서를 정리했는데, 저희가 현재 25만 권 좀 넘게 보유하고 있는데 그중에서 보니까 한 6,000여 권 조금 넘는 정도를 이번에 폐기해야 할 것으로 판단이 됐는데 아직 그것은 지금 진행 중에 있습니다. 위원회에서 결정을 해서 최종적으로 폐기할 것인가, 그중에서 일부 남길 것인가를 고민해야 하는데 너무 파본이 돼서 보기가 어려운 부분은 거의 폐기를 합니다. 다만 오래됐다든가 여러 권, 뭐라고 할까, 하여튼 간에 이용 가치가 떨어진 것 같은, 파본은 아니나 이용 가치가 떨어졌다든가 이런 부분들에 대해서는 저희가 폐기하는 대상에 집어넣는데 이용 가치라는 것이 어떤 면에서는 불확정 개념일 수도 있어서 그때는 위원들이 모여서 다시 판단을 합니다. 그래서 담당부서에서 이 기준에 의해서 폐기하겠다고 자료를 올리면 그것을 가지고 위원회에서 최종 결정을 해서 폐기를 하고 있습니다.

폐기를 할 수밖에 없는 상황이고 그것을 다시 재활용할 수 있는 책은 아니군요, 그렇죠? 다른 곳에 보내서 읽히게 할 수 있는 정도는 아니다 이 말씀이시죠?

그런 정도는 저희가 다 보관합니다. 저희는 가급적이면 폐기를 최소화하고자 합니다.

그런데 공간이 한정되어 있기 때문에 마냥 복원은 못 할 것 같고.

그렇습니다.

그것도 어떻게 보면 교육문화관마다 하나의 숙제 같은 그런 부분일 텐데, 이게 다 다를 거 아니에요, 그렇죠?

그것에 대해서 잠깐 말씀을 드리면 제가 아까도 잠깐 말씀드렸지만 원주교육문화관 같은 경우는 그래도 아직은 장서 보관할 수 있는 서고가 여유가 좀 있습니다. 그런데 분관 쪽에 가 보면 너무나 열악합니다. 아까 말씀하신 평창이나 문막 같은 경우도 거의 책을 이고 있어야 될 정도로 공간이 굉장히 어려운데, 그래서 저희가 내년도 예산에 요구했는데 모빌랙(Mobile rack)이라고 해서 장서를 한 몇 배 정도 더 보관할 수 있는 그런 시설을 저희가 해서, 분관에 있는 도서 중에서 빈번하게 사용되지 않는 도서를 추려서 원주교육문화관에 보관을 하면서 책바다서비스 비슷하게, 실제로 필요한 부분이 있다면 저희가 퀵으로 보내주거나 그런 제도를 이용해서 장서관리를 하려고 하고 있습니다.

문화관장님의 입장에서 보면, 지금 원주권 같은 경우에도 다섯 곳인가요?

네 곳입니다.

네 곳에 대해서 지금 운영을 하고 있는데, 앞서 존경하는 윤석훈 위원님도 말씀을 하셨지만 장소도 협소하고 여기가 과연 도서관의 기능을 할 수 있는 공간인가 이렇게 염려하는 부분도 있는데 그것을 계속해서 운영하는 게 맞다고 보시나요, 아니면 어떤 획기적인 방안이 필요하다고 보시는지? 어떤 그런 판단을 좀…….

그 부분을 말씀드리기는 상당히 조심스럽기는 한데, 아까 속초교육문화관장님께서 과거의 공공도서관에 대해서 말씀하신 것처럼 그런 연혁에 의해서 지금 유지되고 있는데 도서관이라는 곳은, 교육문화관도 도서관적 성격이 많이 있는데요, 보통 한 2㎞ 단위에 하나 정도씩은 있어야 할 만큼 도서관은 많아야 한다고 얘기를 합니다. 그래서 자치단체에서 작은 도서관들을 굉장히 많이 세우고 있어요, 지금요.

맞습니다.

그런데 그렇다고 해서 우리 교육도서관들의 역할을 없앨 것이냐 이런 문제에 있어서는 조금 다른 문제라고 저는 생각을 합니다. 개인적이라고 할 수도 있고 공적이라고 할 수도 있는데, 그런 작은 도서관에서도 책 읽는 부분에 대해서 많은 관심을 갖고 하고는 있으나 교육도서관에서는 특히 더, 학생들의 책 읽는 것뿐만 아니라 평생교육과 연계된 교육적인 부분까지 저희들이 굉장히 많이 노력을 하고 있어요. 그래서 그런 부분들에 대해서는 저희는 계속 유지되는 게 맞다는 생각을 갖고 있고요. 다만 거리가 너무 가깝다, 이런 부분들은 통합ㆍ운영하는 것도 좋은 방법이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.

방금 관장님께서 말씀하신 것처럼 요즘 주민자치센터에 보면 2층에 아예 의무적으로 작은 도서관을 만들도록 하고 있잖아요? 그러다 보니까 공간도 굉장히 쾌적하고, 물론 다 새 책으로 정비를 해 놨기 때문에 주민들이나 아니면 학생들 입장에서 이용하기는 거기가 훨씬 더 용이하다고 보거든요. 그래서 지금 그것을 계속 존치시키고 유지를 해야만 되는 것인지, 과연 그 운영비라든가, 방금 평생교육 차원에서도 그것을 계속 갖고 가셔야 된다는 좋은 말씀을 주셨는데 저는 그 부분에 대해서는 우리 5개 교육문화관에서도 다시 한번 검토를 하시든가 아니면 교육청하고도 고민을 해 보실 필요가 있다. 앞으로 계속해서 갈 때 그 공간을 계속 그런 공간으로 사용을 해야 되는지, 요즘 아파트마다 다 작은 도서관이 생겨서 그쪽이 훨씬 더 이용하기도 좋고 여러 가지로 좋은데 과연 이것으로만 계속 가야 되는지에 대해서는 고민을 해 보셔야 될 거라는 생각이 듭니다.

제 생각과 맞을지 안 맞을지는 모르나 계속 고민해 보도록 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 시간이 다 됐는데 1분만 더 쓰겠습니다. 속초교육문화관장님이 근무하신 지가 오래되셨다고, 관장님 생각은 어떠신가요?

속초교육문화관장 오용수입니다. 아까 말씀하셨던 교육문화관과 지자체 도서관과의 차이점부터 말씀을 드리게 되면, 춘천교육문화관장님께서 짧게 말씀하셨습니다만 일단 지자체에서 운영하는 도서관들은 대개 성인들을 대상으로 합니다. 책을 수서를 하고 책을 구입을 하고 보관을 할 때 주로 전문적인 서적 같은 경우는, 수준이 굉장히 높은 것이라든가 그렇지 않은 것들은 성인용 책들을 많이 구매합니다. 아까 원주교육문화관장님께서 도서구매비가 연간 계속 올라간다고 했는데 저희 같은 경우는 4년~5년 동안 연간 9,000만 원에서 1억 원 사이를 계속, 한 번도 올라가 본 적이 없는데요. 여기서 구입을 할 때 저희는 주로, 제가 보고 시에도 말씀드렸습니다만 청소년 진로와 관련된 것이라든가 교육과정과 관련된 것이라든가 고등학교 이하 수준에 맞는 것이라든가 영ㆍ유아들을 대상으로 구입하는 책들이 약 70%~75% 정도 됩니다. 나머지 15% 정도를 구매할 때도, 지적 수준이 굉장히 높은 것들이거나 굉장히 고가의 전문서적들 같은 경우에는 저희가 자료선정위원회에서 배제를 합니다. 그런 것들은 지자체에 가서 구매를 요청해 주십사 저희가 정중히 부탁을 드리고요. 나머지 15%는 통상적으로 신간 중에서도 인구에 회자되는 책이라든가 이런 부분들을 좀 해서 이용자의 폭을 넓히려고 하고 있습니다만 가장 큰 차이점은 주 대상이 학생이냐, 아니면 지역주민이냐를 봤을 때 저희의 포커스는 모두 학교교육과 연관되어 있는 부분으로 되어 있기 때문에 그런 부분에 있어서 차별성은 확실히 구별되어진다는 말씀을 드리고요. 도서 폐기에 대해서 한 말씀 더 드리게 되면 도서관에 대한 기능 중에 도서 수서하고 대출해 주고 하는 기능도 굉장히 중요합니다만 보존의 기능도 있습니다. 발간물에 대한 보존의 기능도 있는데 저희 교육문화관을 포함한 지역도서관이라든가 이런 곳에서는 실상 보존의 기능까지 하기는 어렵습니다. 보존의 기능은 국회도서관과 지역별로 한 군데씩 있는 지역 대표도서관에서 보존 기능을 하게 되어 있습니다. 저희가 폐기를 할 때는 총 장서보유량의 7% 이내에서 할 수 있도록 법에 규정되어 있습니다. 그래서 저희 수장고라든가 이용률이라든가 도서의 상태 등을 감안해 가지고, 저희 같은 경우는 과감히 폐기를 하라고 하는 형태입니다. 사실 아까 말씀드린 대로 보존의 가치가 떨어지는 책들이라고 보여지는 책들을 많이 가지고 있기 때문에 좀 더 새로운 책을 여유롭게 볼 수 있는 공간을 확보하기 위해서 할 수만 있으면 폐기를 좀 더 적극적으로 하라고 저희는 권유를 하고 있고, 많은 도서관들이 실의 부족이라든가 관리하는 데에 경비가 들어가는 부분이라든가 이런 부분들을 감안해서 폐기를 적극적으로 나서고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 다만 원주교육문화관은…….

기네요, 짧게 해 주시고, 다음 위원님들이 또 질의를 해 드릴 수 있으니까…….

공간이 좀 있기 때문에 원주교육문화관은 보존을 좀 더 신경 쓰고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

박윤미 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바라겠습니다. 함종국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김준섭입니다. 일단 저희 의회에서 2018년도 행정사무감사 때 지적했던 내용들 다 아시죠? 박하영 관장님이 대표로, 저희가 작년 행감 때 지적했던 내용.

예, 알고 있습니다. 춘천교육문화관장 박하영입니다.

거기에 보면 불용액에 관한 문제가 있습니다. 그런데 그 부분이 지금 전혀 개선되지 않고 있거든요. 그래서 나름대로 대책을 내놓으셨는데, 춘천교육문화관 같은 경우는 2017년 결산 때 4.1%였는데 2018년 결산에서 5%로 증가를 했습니다. 도서관운영지원은 1.5%에서 무려 5.9%로 증가를 했고요. 원주교육문화관도 불용률이 ’17년 결산 때 3.5%였는데 올해 4.8%로 늘어났습니다. 그리고 도서관운영지원 불용액은 1.2%에서 5.6%로 대폭 늘어났습니다. 춘천과 원주는 불용액에 대한 지적이 있었음에도 불구하고 결산에서 이렇게 늘어난 이유가 무엇인지 간단하게 말씀을 해 주시죠. 지금 강릉교육문화관도 3%에서 3.3%로 소폭 올랐습니다. 속초교육문화관도 2.9%에서 3.4%, 소폭이긴 하지만 불용률이 올랐고요, 삼척교육문화관만 4.0에서 3.9로 줄어들었습니다. 그런데 전체적으로 보면 춘천하고 원주가 많이 늘었습니다. 그리고 항목으로 보면 도서관운영지원에서 불용률이 대폭 올라갔습니다. 저희가 지난번 행감에서 지적했음에도 불구하고 그게 개선이 안 된 거죠. 그래서 그 이유가 있을 거 아닙니까?

자료를 좀 파악해서 말씀드려도 되겠습니까?

저희 지적사항하고 결산했을 때 결산자료 이런 게 있을 텐데 준비가 안 되셨나요? 좋습니다. 그러면 준비되는 대로 말씀해 주시고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

원주교육문화관 말씀드리겠습니다.

예, 말씀해 주십시오.

원주교육문화관의 ’16년부터 ’18년까지 3년 차 불용사항을 보면 말씀하신 것처럼 ’18년도에 좀 늘었습니다. 주요 불용사유가 기관운영비 쪽에 불용부분이 일부 발생을 했고 그러다 보니까, 저희가 예산편성을 하고 그럴 당시에 기온이라든가 이런 것들을 고려해서 예산편성을 하는데, 일정부분은 편성을 해 놔야 되는데 그 시기에 사용을 덜하게 되는 경우가 발생을 하면 불용액이 좀 더 많이 남는 그런 사안이 생깁니다. 그래서 저희가 2019년도 올해는 예산편성을 하면서도 그렇고 집행을 하면서도 그렇고 불용률을 줄이기 위해서 적극적으로 많은 노력을 해 오고 있습니다. 그래서 지금 현재는 계획보다 상당히 많이 집행을 한…….

지금 결산서에 보면, 물론 그런 이유도 있지만 큰 것은 다른 데 있어요. 도서확충 및 독서진흥행사 운영비 집행잔액 950만 원, 열람실 관련 인건비 및 사회보험료 집행잔액 2,500만 원, 여러 가지 이유가 있습니다. 그래서 지난번에 저희가 불용률에 대해서 지적을 했던 이유는, 지금 교육문화관의 예산이 많지 않잖아요. 그래서 정확하게 추계를 해서 예산을 세우고 그만큼 다른 사업비를 확보해서 쓸 수 있도록 해라, 그런 취지였거든요? 그런 취지에서 말씀을 드렸던 겁니다. 그런데 지금 결산자료를 보면 어쨌든 수치상으로는 달성되지 못했다. 결과보고서에는 그렇게 하겠다라고 나왔지만 그렇지 않아서 이 부분도 개선되도록 관장님들께서 계속 관심을 가져 주십사 하는 부탁을 드리기 위해서 말씀을 드린 겁니다.

알겠습니다. 노력하겠습니다.

그리고 지적사항 중에 또 한 가지는 춘천교육문화관 강원교육사료관 운영 전문인력 확충 이렇게 되어 있는데 그 부분은 어떻게 돼 가고 있죠, 지금?

저희 전문인력이 그전에는 장학사로 배치되어 있었다가 정원이 조정되면서 빠진 후에 저희가 추가로 요청을 했는데 그게 전체적인 총인원 관리상에 좀 어려움이 있어서 아직 배치를 못 받고 있습니다.

그렇죠? 요구를 2018년 12월 26일에 총무과에 했네요?

예.

그런데 아직까지 안 했다는 것은 뭐 할 생각이 없다, 이렇게 저는 생각이 되는데 그런가요?

그렇지는 않습니다. 저희가 그것을 더 확장시키고 강원교육복지재단과 연계해서 활성화시켜야 되는 그런 과제가 있는데도 불구하고 지금 그 부분에 대해서는 저희가 요구한 대로, 아직까지는 정책적으로 조금 미흡한 점이 있습니다.

그래서 저는 안타깝습니다. 지난번 감사 때나 주요업무보고를 할 때도 제가 강원교육사료관 굉장히 중요하다, 아이들도 거기에 가서 강원교육의 어떤 역사에 대해서도 배울 필요가 있고 견학할 필요가 있다, 이렇게 얘기를 했고 전문학예사 배치가 필요하다, 활성화를 위해서는. 그런데 지금 전혀 안 되고 있고요. 또 하나 문제는 업무보고 주신 자료에 의하면 올해 견학 및 체험학습에 354명이 참여한 것으로 이렇게 되어 있습니다, 맞죠?

예.

354명이라는 것은, 춘천 학생 수가 3만 4,320명이거든요. 거기에 비하면 1%입니다. 그리고 강원도 전체 학생 수가 17만 2,119명입니다. 거기에 대비하면 0.2%입니다. 그러니까 별 관심이 없고 운영도 잘 안 되고 전문학예사도 증원도 안 되고 이런 상황이면 사실 좀 판단이 필요하지 않나, 지금 춘천교육문화관 장소도 굉장히 비좁지 않습니까?

비좁습니다.

예, 차라리 닫아야 되는 거 아닙니까? 요구해도 안 하고 활성화도 안 시키고, 그다음에 1%, 0.2% 이용하면 사실 이것은 저는 강원도교육청에서든 어디서든 판단을 해 봐야 된다고 봅니다. 이것을 굳이 계속 유지할 필요가 있을까. 저는 살려야 된다, 굉장히 중요하다, 그러기 때문에 살리기 위해서 전문학예사가 반드시 필요하다 했는데 결론적으로 강원도교육청에서는 관심조차도 두지 않는 것 아닙니까? 굉장히 아쉽습니다. 관장님의 입장은 어떠신지 한번 듣고 싶습니다.

저는 그렇게 생각합니다. 강원교육사료관이 독립이 돼서, 오히려 지금은 협소해서 거기에다가 뭔가를 더 넣을 수 없는 상황입니다. 그래서 복지재단과 연계를 해서, 강원도는 특히 작은 학교가 많이 사라지고 있기 때문에 그 학교들을 기억에 남기기 위해서 여러 가지 자료도 취합하는 과정이 복지재단에서 있었습니다. 저희하고 몇 번 협의도 했었습니다. 그런데 손실된 자료가 너무 많고 그래서 어려운 가운데에 있었는데 복지재단에서 조금 더 추진력을 가져서 저희와 연계하면 더 잘될 수 있을 것 같습니다. 그런데 문제는 저희 춘천교육문화관 내에다가 이것을 하기에는 이제는 포화 상태라서 안 되고요.

예, 그렇습니다.

독립된 사료관이 분명히 필요하다고 생각합니다.

필요하면 관장님께서 적극 건의를 하셔서 독립된 공간에 정말 제대로 체계를 갖춰놓고, 뭐 아이들이 방문하는 거야 교육문화관에 방문하나 밖에 있는 그런 데에 방문하나 같은 거니까요, 저는 그게 꼭 필요하다고 생각을 하고. 그리고 춘천교육문화관의 전년도 행감 주요업무보고 자료에 보니까 당시에는 문헌정보과의 문화활동, 그리고 강원교육사료관 운영 업무분장이 있었습니다. 그리고 총무과에도 공연장 및 전시장 관리 업무가 있었는데 업무분장에서 그게 빠졌더라고요, 올해부터.

업무는 그대로 하고 있습니다.

업무는 하고 있나요?

예, 그대로 하고 있습니다.

그런데 보고자료에는 업무분장에 빠져있던데요?

업무분장을 다시 살펴보겠습니다.

그러니까 전년도 행감 때 저희 의회에 제출했던 자료 안에는 그렇게 업무분장이 되어 있었습니다. 그런데 올 상반기 업무보고부터는 그게 빠진 채로 되어 있거든요. 전체적으로 봤을 때 어쨌든 강원교육사료관 이 부분에 대해서는 한 번 더 깊게 고민해 봐야 된다, 정말 살릴 거냐 말 거냐, 그런 생각이 좀 들었고요. 그 부분에 대해서 어쨌든 도교육청과 협의를 하셔서 어떤 형태로 할 것이냐 이것을 결정해야 될 것 같고, 내년도 상반기 주요업무보고 때는 그 부분이 좀 정리가 돼서 의회에 보고가 됐으면 좋겠다라는 그런 생각이 들었습니다.

제가 한 말씀만 더 올리면 춘천교육문화관에서 직접적으로 이것을 추진하고 그러는 과정에 상당히 많은 어려움이 있습니다. 본청에서 이것을 전문적으로 전담해야 되는 부서가 분명히 필요한데, 강원교육복지재단에서 일하시는 분들도 소속이 불분명하기 때문에 서로 너무 어려운 과정이 있더라고요, 제가 보니까.

제가 본청 행감을 할 때도 이 문제를 본청에다가 얘기를 하겠습니다. 그런데 관장님께서도 그런 부분을 좀 정리해서 본청에 전달해 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

그리고 특수운영직이 춘천과 속초에만 없는데 보니까 춘천 같은 경우에 전년도에는 있었더라고요. 있었는데 올해 없어졌던데요? 이유가 있나요?

아닙니다, 있습니다. 저희가 그대로…….

있습니까?

예.

조직표에 없던데요? 특수운영직군이 있나요? 제가 잘못 봤나요? 어디에 있습니까? 직원현황이 4페이지인데, 원주나 이런 데는 표시를 해 놨어요. 직원현황은 4페이지에 있습니다, 보고자료. 표시가 안 되어 있던데요?

여기에 특수운영직군은 표현이 안 되어 있어서 그렇습니다.

아, 있는데 지금 누락을 시킨 겁니까?

누락은 아니고요.

원주ㆍ강릉ㆍ삼척은 그것을 다 기재해 주셨던데요? 그래서 나는, 속초는 있는데 누락이 된 건가요, 아니면 없나요?

있습니다. 평생교육사와 사서실무원까지 그렇게 했고, 아마 특수운영직들이 대개 계약직이다 보니까 작성 과정에서 빠진 것 같습니다.

정원에 해당되는 직원만 사실 여기에…….

그러니까, 제가 전년도 행감 때 제출된 자료를 보니까 있더라고요. 거기에는 표시가 되어 있었습니다. 그런데 올 상반기부터 표시가 안 되어 있어서 ‘어? 왜 없어졌지, 춘천만?’.

그것은 다시…….

알겠습니다. 그 자료는 좀 통일해서요, 빼려면 전체적으로 빼주시든지 넣으려면 전체적으로 넣어주시든지 그래야 오해가 안 생길 것 같습니다.

알겠습니다.

춘천교육문화관 같은 경우 교육문화관 가는 날 사업이 있잖아요?

예.

그게 언제 하는 거죠? 11페이지에 있습니다. 교육문화관 가는 날 해서 초ㆍ중 36회 827명 참여 이렇게 되어 있습니다.

운영기간은 4월부터 6월까지 운영하고 있습니다. 수요일만 운영하고 있습니다.

아, 4월부터 6월까지 수요일만요?

대상은 초등학교는 3학년ㆍ4학년이고요, 중학교는 1학년입니다.

예, 제가 자료를 보다 보니까 좀 궁금한 게 생겼는데요, 같은 11페이지 거기서 더 내려와서 네 번째 줄에 보면 ‘언니ㆍ오빠 책 읽어주세요’라는 것 (타종 소리) 있지 않습니까?

예.

이게 춘천교육문화관에서 주요성과라고 이렇게 말씀을 하셨는데. 잠깐 시간이, 왜 시간이 안 눌려져 있죠?

다 됐습니다.

다 된 건가요? 너무 빨리 됐는데, 질의했으니까 이것만 정리를 하겠습니다. 상반기 보고 때는 고등학생들 17회 성과로 해서 보고를 하셨는데 지금 여기에는 유아 5회 이렇게 되어 있거든요. 빠진 겁니까, 아니면 바뀐 겁니까?

그러니까 유아들을 대상으로 하는 겁니다.

상반기 보고 때는 고 17회 72명 그것은 뭐였죠, 같은 내용이었는데?

위원님, 양해해 주신다면 제가 답변드리겠습니다. 이게 통상적으로…….

춘천교육문화관 건데?

내용이 다 같습니다. ‘언니ㆍ오빠 책 읽어주세요’는 중학생ㆍ고등학생들을 대상으로 봉사활동가들을 먼저 모집하고요, 그 아이들을 교육을 한 다음에 영ㆍ유아를 대상으로 해서 그림책 읽기라든가 영어책 읽기라든가 이런 것들을 실시하는 프로그램을 말합니다. 아마 7회라고 했던 것은 봉사활동을 한 횟수를 말했을 것이고요.

그래서 제가 말씀드리는 것은 뭐냐면 저희한테 제출된 자료가 주요성과잖아요. 성과면 상반기 성과가 있을 것이고 하반기 성과가, 지금 1년 성과를 제출한 것 아닙니까, 그렇죠?

춘천교육문화관 자료를 제가 보지 못해서 모르겠습니다만…….

제가 지금 보고 있습니다. 그래서 상반기 주요성과로 ‘언니ㆍ오빠 책 읽어주세요’, ‘고등학교 17회 72명’ 이렇게 됐으면, 전체 성과에 대해서 이것도 들어가고 ‘유아 5회 30명’ 이것도 들어가면 제가 이해가 되는데 갑자기 그게 빠져버리니까 이 사업이 도대체 어떻게 된 건가 이해가 잘 안 될 수밖에 없거든요. 그래서 질의를 드렸던 겁니다, 그 확인이 어떻게 됐는지. 둘 다 하신 것인지, 아니면 이것 하나만 하신 것인지?

어떻게…….

답변만 듣고 다음 추가질의 때 하겠습니다. 그러면 쉬는 시간에 정리해서, 아까 그 부분하고 해서 답을 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김준섭 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 시간이 많이 경과되었습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 17시 20분까지 10분간 정회를 선포합니다. 17시 10분 감사중지 17시 31분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 김준섭 위원님을 마지막으로 지금까지 모든 위원님들께서 한 번씩 질의를 하셨습니다. 그러면 지금부터 답변이 부족한 부분에 대하여 보충질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 윤석훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천관장님께 질의하겠습니다.

예, 박하영입니다.

사서실무원분들 하는 일이 뭐죠?

사서실무원들은 10시까지 열람실 연장근무를 할 때, 정규직원은 6시에 퇴근하고 4시간을 교대로 근무하고 있습니다.

춘천교육문화관에만 있고 나머지 교육도서관에는 없더라고요. 도서관들은 연장 운영을 안 하는 건가요?

제가 지역을 다녀보면 하루에 이용자가, 6시 이후부터 10시까지 1명 이 정도 지역이 많습니다. 그래서 그런 곳은 연장근무의 필요성이 없기 때문에 직원들이 조금 더 연장근무를, 정규직이 하는 현상입니다.

도서관에 실무원이 있는 데가 명주ㆍ속초ㆍ동해고요, 춘천교육문화관에서 관할하는 홍천하고 양구 있잖아요, 여기가 1일 이용객이 훨씬 많습니다. 그러면 이 수치가 잘못된 건가요?

아닙니다. 제가 말씀드리는 이용객은 6시 이후, 연장근무를 하는 그 시간대에 이용객이 별로 없다는 겁니다.

그러면 속초관장님한테 질의드리겠습니다.

예, 오용수입니다.

속초교육도서관의 2019년 1일 이용자가 410명으로 나와 있거든요. 이 410명 중에 6시 이후에 이용하는 데이터가 있나요?

지금 저희가 자료실 연장근무에 대한 데이터를 따로 가지고 있지는 않습니다.

그러면 이 사서실무원을 속초 같은 데에 둔 이유가 있을 것 아니에요?

아까 말씀드린 데에서 연장해서 말씀드리면 그분들이 최초에, 이게 2007년도에 생긴 사업입니다. 정부 사업으로 생겼는데 그 당시에는 일자리 창출의 일환으로 생겨 가지고 지금까지 쭉 이어져 내려오는 건데 국비 50%, 지방비 50%로 사용하고 있는 분들입니다. 그래서 무기계약직으로 전환할 수 없기 때문에 매년 1년 단위로 운영을 하는데요. 도서관을 이용하시는 분들은 퇴근 이후에 올 수 있기 때문에 상당히 좋아하는 부분도 있습니다만 실상 보게 되면 낮에 이용하는 분들보다 야간에 이용하는 분들이 그렇게 많은 편은 아닙니다.

그래도 채용하려고 하면 근거가 있었을 텐데, 춘천 같은 경우에는 보면 본관에만 있고 나머지에는 다 없어요, 이용객이 이렇게 많은데도.

도교육청에서 배정해 준 교육지원청들이, 2007년부터 배정받은 곳들이 지역 도서관은 속초ㆍ명주, 또 하나가 동해인가?

이런 부분들은 관장님들께서 건의를 하셔서 받는 부분이 아닌가요?

그 부분은 참 여러 가지 묘한 부분이 있습니다만, 여기에서 말씀드리는 게 바람직하지 않은 것으로 알고 있습니다만 예산 투자에 비해 이용객 숫자라든가 효율성이 그렇게 높지 않다고 판단하는 지방자치단체들이 많습니다. 지방자치단체에서는 야간 연장운영을 거의 안 하는 곳이 많고요, 서울 같은 경우는 100% 중지를 했습니다. 저희 같은 경우도, 각 교육문화관과 하고 있는 3개 도서관에 대해서 나름대로 도교육청 차원에서 회의를 한 것으로 알고 있는데요, 그때 연장운영이 잘되고 또 원한다고 하는 곳은 아마 1개 교육문화관에 불과한 것으로 알고 있습니다.

제가 사는 지역에는 군립도서관이 있거든요. 저도 사실 이용은 6시 이후에 하는데 그때 가 보면 이용하는 사람들이 상당히 많습니다. 한두 명 정도가 아니고 50명 이상씩 와요, 하루에.

저희도 인원을 투입하고 있기 때문에, 야간에 특별한 프로그램을 짜서 운영을 하고 있기도 합니다. 운영을 하고 있기도 하는데요, 전체적으로 봤을 때 현재 야간운영이 꼭 필요하느냐에 대해서는 지금 도에서 하고 있는 용역결과에 따라 좌우되지 않을까 생각합니다.

이 질의를 드린 의미는 인력의 효율적인 배치 이런 부분 때문에 질의를 한 것이고요, 자세한 것까지는 사실 몰랐었는데. 어차피 그런 좋은 의도로 시작을 했으면 전체적으로 확대하는 게 나을 것 같고 지자체에서도 이런 부분에 대해서는 충분히 대응투자를 하고자 하는 마음이 다 있거든요. 이런 것은 교육청에서 의지를 가지고 하면 될 것 같다는 말씀을 드리고 싶어서 질의를 드린 겁니다.

예, 잘 알겠습니다.

홍천도서관은 6급 정원이 두 명인데 지금 한 분밖에 안 계시더라고요?

예, 그렇습니다.

왜 없는 거죠? 아래쪽에 보면 철원 같은 경우에는 6급이 세 분이나 계신데, 정원은 한 분에?

6급 대신에 7급으로 대체되어 있는 것으로 알고 있습니다.

어떻게 생각하실지 모르겠지만 직장인들은 승진이라는 것에 상당히 큰 의미가 있는데 이런 자리가 있을 때 빨리빨리 이동하는 게 낫지 않나요?

예, 그렇습니다. 이제 앞으로 6급으로 전환될 것으로 예상하고 있습니다.

그리고 또 삼척에 보면 문헌정보과장님이 공석이고요.

예, 현재 공석입니다.

왜 공석인 겁니까?

사무관 승진 인원이, 작년에 퇴직자를 예상해서 한 명을 뽑았는데 예상 외로 명퇴하신 분이 한 분 계십니다. 그래서 사무관 현원이 부족합니다.

그전에도 보면 항상 공석인 부분이 있더라고요, 이런 것은 아주 고질적인 문제인데, 미리 예상 가능한 거잖아요?

행정직 같으면 어느 정도 융통성 있게 배치가 가능한데 사서직 같은 경우는 소수다 보니까, 특히 명예퇴직 같은 경우는 예측하기가 좀 곤란한 측면이 있습니다.

지역 도서관들을 보면 보통 사서분들이 관장님 빼고는 한 명밖에 없더라고요, 그 한 분이 프로그램을 다 운영하셔야 되는 거잖아요?

동해 같은 경우는 관장님 5급이 있고 그 밑에 6급이 한 분 계시고 7급이 세 분 있고 또 태백 같은 경우는 6급 관장님이 계시고 7급과 8급이 있기 때문에 프로그램 운영이나 기관 운영에 큰 어려움은 없습니다.

관장님들이 직접 프로그램 운영을 하시는 것은 아니잖아요?

예, 그렇지는 않은데요, 또 평생교육사도 있고……. 규모에 비해서 많이 어렵다 이렇게까지 말씀드리기는 어렵습니다.

평생교육사라는 분은 무기계약직 신분인가요?

예, 그렇습니다.

그런 분들하고 사서직하고는 차이가 많이 날 것 아니에요?

그런데 평생교육 프로그램 운영에는 또 그분들이 나름대로 전문성이 있기 때문에 그분들의 도움을 많이 받고 있습니다.

평생교육사라는 분들은 어떤 분들이에요, 대부분? 자격증이 있으신 분들인가요?

예, 평생교육사 자격증을 가지고 있습니다.

실무능력은 거의 없으실 것 아니에요?

그러니까 아마 실무능력 위주로 검증을 해서 자격증을 부여하는 것으로 알고 있습니다.

아니, 실무능력이 뛰어나신 분들이, 사실 급여가 얼마 안 되지 않나요, 무기계약직분들…….

아무래도 뭐 정규 사서직분들보다는 적을 수가 있겠습니다.

프로그램을 운영하는 게 제가 보기에는 상당히 많은 것 같은데 그분들 가지고…….

그분들이 전적으로 전담을 하시지는 않고요. 계획 수립이라든지 평가라든지 추진실적 분석이라든지 이런 부분은 사서직분들이 하시고 프로그램 운영 부분에 있어서는 그분들이 담당을 하고 있습니다.

직원분들이 아주 업무능력이 다 뛰어나신 분들만 있는 건 아니잖아요.

뭐 개별적으로 보면 그런 분들이 있을 수는 있겠습니다.

그렇게 말씀하시면 뭐 따로 드릴 말씀이 없네요. 지금 저희 평창 쪽 기준으로 보면 도서관하고 지역 군립도서관들하고 협업 이런 게 잘 안 되는 것 같거든요. 그건 원주관장님한테 질의드려야 되나? 시립이나 군립도서관들하고 정기적인 회의나 이런 것을 하시나요?

그런 것은 가지고 있지 않습니다.

저희가 가끔 조례나 이런 것을 살펴보면 꼭 마지막에 그런 문구가 들어갑니다, 협업을 하겠다고, 교육청에서는. 그런데 실질적으로 이루어지는 것은 하나도 없어요.

그것 잠깐 말씀을 드리면 원주교육문화관에서 원주시립도서관이나 원주관내에 있는 분들하고의 협업은 어느 정도 이루어지고 있다고 볼 수 있는데요. 분관에 대해서, 분관 교육도서관 쪽에는 군 단위의, 보통 횡성 같은 경우는 작은 도서관도 생기고 그러기는 했으나 종전에는 교육도서관 하나만 있는 체제로 운영을 하다 보니까 저희가 교육도서관 쪽에만 관심을 갖고 운영을 했던 부분이 있습니다. 향후에 협업하는 부분에 대해서도 좀 더 적극적으로 노력하도록 하겠습니다.

지금까지 관장님들께서 말씀하신 부분들은, 우리 교육문화관이 오래되고 해서 모든 교육프로그램이나 이런 부분은 아주 뛰어나다고 말씀하셨잖아요? 그런데 시설이 안 돼서 못 하는 부분이 있다고 하셨는데 서로 이렇게 협조를 하면 잘될 것 같거든요.

원주 같은 경우 저희가 시설이 부족해서 어려운 부분은 없는데 평창교육도서관을 예로 들어서, 위원님께서 말씀하셨기 때문에 평창교육도서관 같은 경우를 예로 들면 인근에 있는 도서관하고 협업하기가 좀 어려운, 없으니까요, 군 단위에. 그런데 다른 곳에는 작은 도서관들이 있는데, 앞서 여러 차례 말씀을 드렸지만 교육문화관이나 교육도서관 쪽에서는 독서진흥에 관한 업무하고 평생교육 업무를 겸해서 하고 있습니다. 그러다 보니까 교육도서관 쪽에서, 시립도서관이나 이런 데는 보통 다른 프로그램을 운영하기는 하나 평생교육 쪽 관련 해당되는 부분까지 연결되지는 않습니다. 다만 저희는 학생들하고 직접 연관되는 부분에 있어서 협의하는 회의를 갖거나 하는 쪽으로 협업은 하고 있는데 MOU를 체결하거나 이런 부분들에 대해서는, 저희가 지역아동센터라든가 예를 들어서 원주청소년수련관이라든가 이런 데와 MOU를 맺어서 활동을 하고는 있습니다. 교육도서관 분관 쪽에 대해서 제가 관심을 좀 더 많이 갖도록 노력하겠습니다.

한 가지만 더 말씀드리면 유사한 단체들이 많거든요, 보면. 지역에 문화원도 있고 다문화센터나 자원봉사센터 이런 부분들, 내용이 대동소이한 과정들을 거의 다 똑같이 하더라고요. 그런 부분들에 대해서는 교육문화관의 오래된 노하우나 이런 부분이 있잖아요, 그런 부분들을 흡수해서 차라리 하나씩 맡아서 하든지 그러면 좋은데, 사실 시골지역 같은 경우는 배울 수 있는 사람이 몇 명 되지도 않아서 보통 한 사람이 똑같은 것을 두 개씩 다 듣고 있어요. 그런 부분을 말씀드리고 싶어서 질의한 거고요. 하여튼 관장님 가신 지 얼마 안 되셨지만 좀 잘 파악하셔서 그런 부분이 잘됐으면 좋겠습니다.

많이 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

윤석훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 김준섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이어서 질의를 드리겠습니다. 교육문화관 행정사무감사 자료를 보면서 우리 다섯 개 교육문화관에서 굉장히 많은 사업들을 잘 진행하고 있다, 전년도에 비해 굉장히 활성화된 사업도 눈에 띄게 찾아볼 수 있을 정도로 잘되고 있습니다. 하지만 지금은 행정사무감사이기 때문에 각 지역의 사업에서 조금 미진한 부분 이런 부분에 대해서 질의를 드리고자 합니다. 이어서 춘천교육문화관에 질의를 드리겠습니다. 박하영 관장님께 질의드리겠습니다.

예, 박하영입니다.

16페이지에 보면요, 함께 읽고 공감하는 독서문화행사 사업. 찾으셨나요, 함께 읽고 공감하는 독서문화행사 사업?

…….

시간이 없어서 제가 말씀을 드리겠습니다. 일단 그 사업이 전년도에 비해서 실적이 좀 많이 줄었습니다. 이유가 있습니까?

…….

함께 읽고 공감하는 독서문화행사, 1-2가 있지 않습니까? 거기에서 1-2-1, 전년에 비해서 참여자라든가 많이 줄었거든요. 그게 이유가 특별히 있는지?

저희가 올해 냉난방기 교체를 했고요, 또 천장 석면교체 공사를 했습니다. 그래서 휴관 일수가 좀 많이 늘었습니다.

아, 그렇습니까?

예.

그러면 다른 사업들도 그런 영향을 많이 받았겠네요?

예, 그럴 수 있습니다.

가령 23페이지에 있는 ‘창의력, 사고력을 키워주는 초등 프로그램’도 전년에 비해서 강좌 수나 횟수, 등록 수, 참여 수 모두 줄었거든요. 그것도 그 영향이라고 봐야 될까요?

예, 그렇습니다.

다른 이유는 없습니까, 그것 말고는?

다른 요인은 없는 것 같습니다.

그래요? 리모델링을 했다니까 뭐, 근거가 없긴 한데. 25페이지를 보면요, 이것은 좀 다를 것 같습니다. 사회통합 강좌 중에 장애성인 평생교육을 위한 공감교실, 학력인정 문해교육, 이것도 전년도에 비해서 많이 줄었거든요. 이것은 계속하셨죠?

예, 계속했습니다. 계속했고 문해교육 같은 경우에도 휴관 기간을 피해서 진행하고 그렇게 조정을 좀 했습니다.

그런데 장애성인 평생교육을 위한 공감교실 같은 경우는 500명 정도 줄었고요, 학력인정 문해교육 같은 경우도 140여 명 정도 줄었거든요. 어떤 특별한 이유가 있나요?

저희가 공사기간 동안 휴관이 있어서 원래 기간보다 12월까지 연장을 할 계획입니다, 휴관된 기간만큼.

공사기간 때문에 많이 줄었다?

예.

알겠습니다. 심동자 관장님께 여쭤보겠습니다. 14페이지를 보면요, 도서관 견학 ‘도서관 Day’, 가족과 함께하는 ‘동화 속 세상’ 참가자 수가 전년 대비 줄었습니다. 이것은 왜 그런가요?

프로그램…….

첫 번째 1-1-1의 처음에 ‘도서관 Day’가 있지 않습니까? 그리고 두 번째가 가족과 함께하는 ‘동화 속 세상’, 전년도에 비해서 줄었거든요.

죄송합니다. 제가 전년 대비 파악을 못 하고 올해 진행하는 내용에 대해서만 적극적으로 파악을 하다 보니까 그것까지는 확인을 못 했습니다. 다만 실제로 확인해 보면서 잘 운영됐다는 생각만 하고 있었는데…….

지표상으로는 줄었거든요. 우리가 사업을 평가하는 방법은 여러 가지가 있지만 어쨌든 저희가 가장 쉽게 판단할 수 있는 것은 참여자 수라든가 개최횟수라든가 그런 면에서 우리가 사업에 대한 평가를 할 수 있다고 저는 보거든요.

그렇습니다.

좀 파악을 해 보시고요. 14페이지, 같은 페이지에 보면 학부모 독서동아리 있지 않습니까? 1-1-2에 학부모 독서동아리, 보면 횟수는 늘었습니다. 그런데 참여하는 인원은 전년에 비해서 422명이나 줄었습니다. 그리고 교직원ㆍ직장인 독서동아리도 팀은 2팀으로 같은데 횟수가 여섯 번 줄었고 110명에서 69명으로 41명이 줄었습니다. 그러니까 전년 대비해서 사업이 줄었어요. 이유가 어떤 거죠?

저희가 그런 것에 대해 전체적으로 평가를 할 때 좀 살펴본 후에 좀 줄어든 것에 대해서 본격적으로 논의를 해 보도록 하겠습니다. 금년에 줄었어야 할 특별한 사유는 저희가 행사기간 중, 올해는 도서를 정리하는 기간에 휴관한 것 이외에는 특별한 사유가 발생하지 않았지만 사실 독서동아리나 동아리활동에 대해서는 유동성이 많이 있습니다. 참여하는 분들이 참여를 하시기 때문에, 우리가 일방적으로 늘리거나 줄이거나 이렇게 할 수 있는 부분이 아니고 실제적으로 그분들이 참여를 해야 하는 부분이 있어서 좀…….

알겠습니다. 예, 알겠고…….

유동성이 있어서 그렇게 된…….

그건 하여간 제가 결론에서 한 번 더 말씀드리는 것으로 하고요. 우리 전운자 강릉교육문화관장님께 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 15페이지에 보시면 도서추천 서비스 책 읽는 숨요일, 그러니까 독서활동에서 세 번째 줄에 보면 도서추천 서비스 책 읽는 숨요일이라고 있습니다. 찾으셨죠?

예, 강릉교육문화관장 전운자입니다.

이것은 확인을 좀 해 주세요. 상반기 보고서에 학교는 91교로 똑같이 되어 있고요, 그다음에 횟수는 8회였는데 여기는 13회입니다, 그러니까 5회가 증가했죠. 대상자는 상반기 보고나 지금 보고나 3,077명으로 똑같습니다. 그래서 그 부분은 왜 그런지, 횟수는 5회 늘었거든요, 그런데 명수는 똑같습니다, 학교도 91개 교로 똑같고. 이게 단순 오타인지 아니면 어떤 이유가 있는지?

책 읽는 숨요일은 격주로 수요일에 하기 때문에 한 달에 2회씩 운영을 하고요. 13회 횟수는 맞고요, 91개 교에 3,077명은 올해 4월 1일 자 통계자료로 했기 때문에 이 인원은 맞고 13회도 맞습니다.

4월 1일 자 자료로 했다고요? 지금 행감…….

아니요, 이 91개 교에 3,077명요. 그러니까 저희 강릉 관내의 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고ㆍ기관까지 전부 해서 3,077명.

그러면 이 사업이 언제 종료됐습니까?

저희 지금 계속하고 있습니다.

상반기에 3,077명이었고 지금 계속하고 있는데 3,077명으로 똑같이 나옵니까?

그러니까 저희가 그 인원으로 전체에 다 메신저로 보내기 때문에요, 그러니까 그게 누계로 해서 곱하기로 나가는 게 아니라 그 인원으로 계속 저희가 메신저로 보내기 때문에 그냥 그 인원 그대로…….

그 대상대로 계속한다?

예, 그렇게 하고 있습니다.

예, 그렇게 이해하겠습니다. 그리고 19페이지에 보시면 제일 첫 번째 영ㆍ유아 북스타트 있죠? 북스타트 사업 중에서 북스타트 베이비, 북스타트 플러스 1ㆍ2 모두 전년도에 비해서 참여자가 엄청 줄었습니다. 이유가 있나요?

예, 저희가 작년까지만 해도 이것을, 아까 위원님이 말씀하셨듯이 곱하기를 해 가지고 누계로 나갔었는데요, 저희가…….

곱하기로요?

연인원으로 해서 그렇게 했는데요, 저희…….

이것도 그냥 보내는 건가요?

아니요, 그것은 저희가 매주 1회씩, 상반기에는 1회씩, 하반기에는 2회씩 하고 있고요.

그러니까 북스타트 플러스 2는 전년도에 비해서 절반 이상 줄었고 1도 거의 절반 가까이 줄었고 베이비도 많이 줄었어요, 이 사업 자체가.

저희가 계속하고 있는데 이 통계 방법…….

이유가 있을 것 아닙니까, 줄어들었으면?

통계 방식에 조금 차이가 있었던 것 같은데요.

통계 방식의 차이라고 그러면 의회에 제출한 자료에 대해서 저희가 신뢰를 할 수 없다는 건가요?

아니요, 그렇지는 않고요. 저희가 다시 한번 확인을 해 보겠습니다.

제가 이외에도 쭉 살펴봤습니다. 아까도 말씀드렸다시피 교육문화관 사업들이 굉장히 다양하고 많아서, 올해 증가되고 잘된 사업들이 굉장히 많습니다. 그럼에도 불구하고 제가 굳이 전년도에 비해서 줄어든 사업에 대해 여쭤보는 이유는 그런 사업에 대해서는 관장님들께서 점검을 하셔야 된다는 겁니다. 그러니까 매년 하는 사업이니까 그냥 하는 게 아니라 실적을 분명하게 비교하셔서 이게 왜 줄었느냐, 아까 춘천교육문화관처럼 리모델링을 해서 못 받아서 줄었다 이것은 이해가 되는데 안 그렇다면 원인을 찾아서 개선을 하든가 아니면 이 사업은 도저히 문제가 있어서 못 하겠다고 하면 과감하게 폐지를 하고 새로운 사업을 발굴해야 된다는 의미에서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 지금 속초교육문화관 같은 경우는 제가 자료를 보니까 주요사업은 전년도에 비해서 다 잘 올라가요, 활성화가 되고 있다는 겁니다. 그래서 제가 별도로 질의를 안 드리는 건데 어쨌든 교육문화관의 주요한 사업들을 살펴보니까 자료가 맞다면 전년도에 비해서 굉장히 떨어진 사업들이 좀 눈에 보인다, 그러면 그 사업에 대해서는 관장님들이 알고 계셔야 되지 않을까, 저는 그렇게 생각합니다. 대표로 우리 전운자 관장님 한 말씀하십시오.

예, 죄송합니다. 그것을 미처 챙기지 못해서 죄송하고요. 하여튼 돌아가서 꼭 챙겨보고 분석을 하겠습니다. 그리고 차이나는 인원에 대해서는 위원님께 별도로 저희가 보고를 드리겠습니다.

이 사업은 도교육청에서 하는 사업하고는 조금 성격이 다르잖아요. 평생교육 차원에서 하는 사업들도 많고 또 별도의 사업들이고 되게 중요한 사업이라고 저는 생각해요. 그렇기 때문에 관장님들께서 더더욱 그런 부분에 대해 사려 깊게 점검을 하시고, 사업에 대해서 일일이 한 번씩 점검을 해 보시는 기회가 되면 어떨까 그렇게 주문을 드립니다.

예, 위원님, 덧붙여서 말씀드릴게요. 북스타드 사업을 저희가 상반기 때는 주 1회 운영을 했어요, 그런데 7월부터 주 2회 운영을 하고 있습니다.

그런데 인원수는 왜……. .

저희가 9월 말 통계로 하니까 인원수가 많이 준 것 같고요, 12월까지 하면, 저희가 늘려서 12월까지 하고 있습니다. 그러면 통계가 많이 늘어날 것 같습니다.

그런데 어차피 전년도 행감자료도 9월 1일 자 자료고요. 그다음에 이게 2회씩 하다가 9월에서 12월까지 4회나 10회로 늘리는 것 아니잖아요. 그러니까 같은 기준으로 봐야 되는 게 맞는 거고요, 그렇게 판단할 수밖에 없다고 보고. 전체 1년은 어쨌든 관장님들이 다 챙겨보실 수 있으니까 실제로 챙겨보셔서 전년도하고 비교를 해 보시고 사업에 대해서 한번 점검을 해 주셨으면 하는 바람입니다.

예, 감사합니다.

하여간 춘천교육문화관장님도 이제 얼마 안 남으셨는데 한 말씀하시고 정리를 하시죠.

예, 잘 챙겨서 보고 더 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.

이상으로 마치겠습니다.

김준섭 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (대답하는 위원 없음) 제가 마무리 질의를 하려고 네 가지를 준비했었는데 질의는 안 하고 이번 2019년도 행정사무감사를 첫날 하면서 느꼈던 소감을 말씀드리려고 그럽니다. 뒤에 앉아 계시는 감사2담당 이명선 사무관님, 저번에 우리 위원님들이 간담회를 하면서 이번 행정사무감사부터는 기관장님이나 국장님보다는 뒤에 계시는 과장님들한테 질의를 많이 하시겠다고 얘기를 하셨어요. 오늘 첫날이고 이후에도 감사가 이루어질 텐데 앞에 계시는 국장님들이 답변을 못 하시면 뒤에 계시는 과장님들이 바로바로 페이퍼를 주시든 해서 답변을 하실 수 있게끔 해 주셔야 됩니다. 앞으로 그게 진행이 안 되면 뒤에 계시는 담당과장님을 발언대로 모실 겁니다. 우리 위원님들이 감사를 하기 전에 그런 얘기를 하셨었는데, 제가 전에 언제 한번 회식자리에서 그 말씀을 드렸었는데 귀담아들으셨는지 모르겠습니다만 우리 대다수 위원님들이 그런 말씀을 많이 하셨습니다. 물론 관장님이나 기관장님들께서 모든 업무를 파악하고 계시겠지만 100%는 파악 못 하시는 사항들도 많이 있거든요. 오늘도 제가 앞에서 보니까 어느 기관은 다른 기관에 질의를 할 때 뒤에서 페이퍼를 앞으로 건네주시는 것을 봤는데 이런 것을 볼 때 ‘아, 정말 준비를 많이 하셨구나.’ 이런 느낌이 들거든요. 바쁘신 가운데 1년에 한 번 있는 행감이기 때문에 앞으로 조금은 더 긴장하셔서 행감에 임해 주시기를 부탁을 좀 드리겠습니다. 그리고 마지막에 우리 김준섭 위원님이 중요한 질의를 해 주셨는데 어쨌든 이번을 계기로 해서 우리 1년을 돌아보면서 작년에 했던 것과 올해의 성과를 한번 비교도 해 보시는 자리가 됐으면 좋겠습니다. 관장님들, 그렇게 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 교육문화관에 대한 행정사무감사 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 지금까지 교육문화관 행정사무감사를 통하여 미비점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진하여 주신 동료 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 박하영 관장님을 비롯한 교육문화관장님들께도 진심 어린 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미비했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선 방안을 강구해 주시고 2020년도 업무추진 시에는 반드시 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 아울러 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보할 예정이오니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 춘천교육문화관 외 4개 교육문화관에 대한 2020년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 18시 04분 감사종료 출석 감사위원 위원장 이종주 부위원장 김혁동 위원 김준섭 박윤미 윤석훈 최종희 함종국 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 유영택 의정담당 김웅기 피감사기관참석자 · 강원도교육청 직속기관 춘천교육문화관장 박하영 원주교육문화관장 심동자 강릉교육문화관장 전운자 속초교육문화관장 오용수 삼척교육문화관장 박봉훈 기록 이은정 이원석 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록