충청남도의회 발언
김한태 의원 발언
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
선서! 본인은 충청남도의회 문화복지위원회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 8일 충청남도장애인체육회 변현수 (선서문 위원장에게 제출)
충청남도장애인체육회 변현수 사무처장입니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개하겠습니다. 반동혁 기획총무팀장입니다. 이정일 생활체육팀장입니다. (인 사) 최재섭 전문체육팀장은 병상에 있어 함께 배석하지 못하였습니다. 존경하는 김연 위원장님과 위원님 여러분! 평소 충남도민의 행복한 삶 구현은 물론 항상 장애인체육에 대한 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 위원님들의 따뜻한 배려에 감사드립니다. 그 덕분에 도내 장애인 당사자의 체육활동을 위한 환경이 개선되어 몸과 마음의 건강은 물론 동호인 간의 우정과 화합을 다지고 지역과 소통하는 사회통합의 연결고리가 되고 있습니다. 특히 지난 서울시 일원에서 개최된 제39회 전국장애인체육대회에 위원님들께서 귀한 걸음을 해 주셔 선수단의 사기 진작에 큰 힘이 되었습니다. 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 앞으로도 장애인체육 업무에 많은 관심과 애정을 가져주시기를 바라며 앞에 놓인 보고서에 의거하여 2019년도 행정사무감사 주요업무보고를 드리겠습니다.
김한태위원
도내 시군별 장애인센터가 얼마나 되는지는 파악할 수 있나요?
장애인체육센터.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
체육관을 말씀하시는 건가요?
김한태위원
체육센터.
홍성 같은 데는 그런 센터가 있는 것 같은데.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
장애인들만이 사용할 수 있는 시설을 갖춘 데요?
김한태위원
예.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그것은 지금…….
김한태위원
아산, 천안도 있나요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
김한태위원
홍성하고 세 군데?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
자료로.
김한태위원
자료로 주셔도 되고, 몇 군데 안 되니까.
정병기위원
아니, 체육회가 그렇고 전용체육관.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
전용체육관을 말씀하신 것 같습니다.
정병기위원
정병기 위원입니다. 먼저 좀 안타까운데 늘 고생하시는 최재섭 팀장이 뇌출혈로 지금도 병원에 있는데 하여튼 빠른 쾌유를 빌겠습니다. 많이 힘들어하는 것 같은데 꼭 전달 좀 해 주시고요, 빠른 쾌유를 빈다고.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
감사합니다.
정병기위원
그다음 보면 사실 이번 전국체전이라든지, 저도 체육현장에 있었지만 장애인체육회의 최고의 한 해를 보낸 것 같아요. 어떻게 됐든 성적이든 사업 진행이든 체육 당사자들의 만족도든 이런 부분이 아마 설립 이후 최고의 해를 보내신 것 같은데 문제는 지금 현재 올해에 만족해서는 안 되고, 정말 처장님도 걱정이 많으실 거예요. 내년도 같은 경우는 하필이면 경북에서 개최가 돼요. 경북에서 개최되면 경북하고 약간 엎치락뒤치락할 수 있는데 분명히 순위 하락의 문제가 있을 수도 있다라는 거지요. 그렇지요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
정병기위원
어떻게 대처하고 있습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
위원님 너무 과찬의 말씀을 해 주셔서 몸 둘 바를 모르겠습니다. 부족한 점이 아직은 많다고 생각이 되고요, 지금 지적하신 대로 경북이 저희 앞에 있으면 걱정을 덜 하는데요, 저희 뒤에 있습니다. 8위인가 9위인가 돼 있는데요, 경북에서 개최하게 되면 프리미엄이 있고 개최지 해서 무조건 앞에 올라오게 돼 있고요, 올해 저희 앞에 있던 6위 팀이 대구고 5위 팀이 대전입니다. 점수 차가 대구하고는 한 3000점, 대전하고는 한 5000점 이상의 점수 차가 나고요. 그러면 위원님이 지금 말씀해 주신 대로 더 긴장하지 않으면 무조건 8위가 되는데 앞의 대구나 대전을 추월하려면 그동안 지원해 주셨던 대로 전문체육지도자도 확충이 필요하고요, 하여튼 앞에 한 팀 정도는 더 추월해야 저희가 금년도 성적을 유지할 수 있다는 말씀을 드리는데 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
정병기위원
그 부분은 조금만 더 노력하시면 충분히 극복이 가능하다라고 보는 게 올해 최초로 역도 전문체육지도자를 배치하면서 1만 1000점을 획득했어요, 역도에서. 그렇다면 충남의 전체 점수의 약 11% 정도를 전문체육지도자 한 사람의 추가 배치로 단일종목에서 11% 점수를 가지고 왔단 말입니다. 그렇기 때문에 특히 내년도에 예를 들어 2명이 더 추가 배치되면 전략적으로 배치할 필요가 있다 이런 생각을 가지고요. 지금은 업무보고 시간이 아니고 행감 시간이기 때문에 몇 가지 지적을 하겠습니다. 제가 지속적으로 요구했던 게 생활체육지도자들 대부분 학교라든지 어디 시설만 나가고 있는데 이번에 보니까 약간 재가장애인을 찾아가는 서비스를 한다라고 돼 있는데, 몇 % 정도 지금 찾아가는 서비스를 하고 계시는 거지요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
지난번에 위원님이 지적을 해 주신 것처럼 90명에서 87명이 시군에 나가 있습니다. 그런데 이 중에 재가를 찾아가서 상담을 하고 선수 발굴하고 육성하는 것은 굉장한 노력을 함에도 불구하고 70% 정도 하고 있어요.
정병기위원
70% 정도가 나간다는 말이에요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
정병기위원
90명 중에 60명 정도가 재가서비스를 하고 있다라는 거예요, 지금?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
정병기위원
그래서 지금 현재 올해 대충 밖으로 같이 나오신 장애인들이 몇 분이나 되셔요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
전체적으로 위원님 조금 전에 말씀하셨던 생활체육지도자들이 현재 우리 도에서 지도하고 있는 또 교실에서 운영하고 있는 숫자가 6000명 정도 됩니다. 5400명에서 600명 정도가 늘었다고 보고 있고요.
정병기위원
600명 정도가 늘었어요, 올해?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 거기를 더 확충시킬 그런…….
정병기위원
이게 왜 중요하냐 하면 지금 특히 일반체육회와 장애인체육회랑 분명히 분리가 돼야 됩니다. 왜냐하면 장애인체육회는 전국체전도 다 수고하셨고 잘하셨는데 장애인체육은 더 중요한 게 저는 엘리트체육보다는 생활체육이 더 중요하다라고 생각해요. 왜냐하면 생활체육이라는 것 자체가 특히 장애인들한테는 생활체육이라는 게 뭐냐 그러면 어떻게 보면 생명과 연결이 되는 부분이에요. 생활체육을 함으로써 그 사람의 생명연장을 가지고 오고 또 그만큼 삶의 의지를 높여주는 거거든요. 그렇기 때문에 특히 생활체육지도자들 이 부분에 더 집중을 하셔야 된다. 단 한 사람을 찾아가지고 정말 밖으로 끌어내지 못하더라도 집에서 줄넘기를 시키든, 숨을 못 쉬고 호흡기 꽂고 있는 사람들, 아니면 숨쉬기 운동이라도 시켜야 된다. 이게 기본적인 생활체육의, 특히 장애인생활체육의 기본방침이 돼야 된다라고 봐요. 그렇지 않습니까? 이미 나와가지고 활동하는 사람들도 물론 중요해요. 하지만 나오지 못하고 집에서 소위 말해서 그냥 죽을 날만 기다리고 있는 분들도 너무 많다라는 거지요. 그렇기 때문에 그런 분들 단 한 분이라도 놓치지 말고 찾아가는 서비스를 적극적으로 해 주시기 바라고요. 물론 많이 힘들 겁니다. 처장님께서 15개 시군 다 다니셔야 되고 가맹단체들 찾아다녀야 되고 그다음에 대회마다 대회 다 찾아다니셔야 되고 아마 몸이 10개라도 부족할지 아는데, 제가 앞전 업무보고 때도 한번 제안을 드렸는데요, 장애인체육회도 지금쯤 이제는 조직개편을 한 번쯤은 고민을 할 시기가 되지 않았느냐라고 했는데 어떻게 그 부분에 대해서는 검토가 이루어졌습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
너무 좋으신 말씀 감사하게 받아들이고요, 지금 조직개편 말씀을 하셨는데 타 시도 비교 또 저희 직원 분포 여러 가지로 봤을 때, 금년도 복지팀이라고 한 팀이 늘어났습니다. 팀이 늘어난 만큼 인력도 필요하다고 생각이 되는데요, 한 분이 늘어나서 열세 분이 정직원으로 구성이 되게 돼 있습니다. 그래서 지금 공고가 나가있고요, 위원님 말씀하시는 것은 처장 밑에 부장제도라든가 체육회처럼 이런 걸 말씀하시는 것 같은데 이것은 제가 구상해서 “이렇게 하겠습니다” 한다고 해서 되는 문제는 아닌 것 같고요, 그런 위원님 말씀에 같은, 진흥과와 협의도 하고 여러 가지 해서 업무나 인력이나 모든 것이 맞게끔 추진되도록 하겠습니다.
정병기위원
지금 보셔요. 복지팀을 하나 신설한다 그러는데 보니까 그럼 결론적으로 복지팀에 그냥 직원 하나 더 배치되는 거네요. 그럼 혼자서 과연 복지팀이라는 업무 수행을 다 할 수 있어요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
직원을 더 늘려야 되는데.
정병기위원
과장님하고 잘 협의하셔서 좀 늘리시고.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
위원님들께서 도와주셔야 가능한 일인 것 같습니다.
정병기위원
그다음 체육회도 조금 얘기가 있었는데 공공기관 인건비 체계 개선이라고 했는데 보니까 장애인체육회 역시도 다 그냥 전년도와 동일, 물론 그렇다고 해서 인건비가 그렇게 높지는 않은데 한번 동일하게 질의를 드리겠습니다. 사실 저도 잠깐 쉬는 시간에 이것을 한번 검색해 봤는데 지금 장애인체육회도 대민활동비가 나가고 있어요. 대민활동비의 원 목적과 취지는 특수활동비예요. 특수직에 근무하는 사람들, 소위 말하면 소방관 그다음 경찰관 이런 분들을 위해서 대민활동비를 만들어놓은 것 같은데 이 부분은 장애인체육회도 다시 한 번 검토를 해 주시기 바랍니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 알겠습니다.
정병기위원
제 질의는 이것으로 마치겠습니다.
김옥수위원
김옥수 위원입니다. 지난 8월 말에 충남장애인체력인증센터가 개소해서 활성화가 되는데 도내 장애인가족이라든지 기대감이 어떻게 되는지, 두 달 동안 해 봤으면 결과가 어떻게…….
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
뚜렷한 결과를 말씀드리기는 이르고요, 저희가 지금 전체적으로 개소를 한 이후에 팸플릿이나 시군 모든 장애와 관련된 기관에 안내, 홍보를 해서 현재는 행사 있을 때마다 가서 부스를 운영하고 있고요, 현재까지 약 277명 정도 책정을 해 왔고요, 찾아오는 분들이 아직은 많지 않습니다. 그래서 각 시군 장애인체육회 또 아까 말씀하신 체육센터 쪽에 출장을 다니면서 요청이 있을 때 가서 하고 있습니다. 아직 실적을 말씀드릴 단계는 아닌 거 같습니다.
김옥수위원
아직 개소한 지도 모르는 분들도 많이 있을 거잖아요. 우선 홍보가 중요하다라고 볼 것 같아요. 개소한 지 두 달밖에 안 되었으니까 우선은 홍보에 목적을 두시고 이렇게 좋은 데가 개소되었으니까 소외지역 장애인들도 같이 여기에 와서 할 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다. 그것과 연계해서 또 하나는 장애인생활체육 확대에 대한 요구는 지속적으로 증가를 하고 있습니다. 그에 따라 아까 업무보고에도 얘기했지만 170개 생활체육지원사업을 이렇게 지원하고 있잖아요 그런데 장애인 성별, 연령 등 특성을 고려하여 특화된 생활체육지원사업을 발굴하기 위해서 노력을 해야 되는데 어떻게 노력을 하고 있습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
현재 여러 가지 분야별로 쉽게 얘기하면 청소년, 생활체육회, 동호인 이렇게 해서 지역별로 나름대로 그룹을 형성해서 클럽을 만들지요. 좌식배구면 좌식배구 이런 식으로 해서, 독려를 해서 많은 장애인들이 각 지역에서 어울리면서 동호인으로 해서 클럽을, 쉽게 얘기하면 자생적으로 만들 수 있도록 여건을 만들고 거기에 지원하고 해서 늘려나가는 중에 있고요. 청소년체육교실이 15개 정도 지금 하고 있고요, 생활체육회 61개소, 동호인 같은 데는 클럽 63개, 청소년스포츠클럽 이렇게 해서 운영을 하고 있습니다.
김옥수위원
아까 업무보고 10페이지에 보면 보치아, 론볼, 배드민턴, 볼링, 농구, 역도 등 생활체육에 의존하고 있는데 제가 네이버에 한번 들어가 보니까 타 시도에서는 여성장애인을 위해서 벨리댄스나 휠체어댄스 프로그램을 운영하고 있어요, 색다른 것을. 우리 도에서도 이러한 프로그램을 한번 해 보면 어떨까 하는 생각이 드는데 처장님 생각은 어떻습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
너무 좋은 말씀 고맙습니다. 우리도 장애인휠체어댄스협회가 있어요. 연맹이 있고 거기에 지도자도 있고 이렇게 운영을 해 가고 있거든요. 지난번에 그분들하고 상담도 해 봤는데 휠체어선수가 우리한테는 없어요, 휠체어댄스를 할 수 있는. 강원래인가 그 가수가 하는 것처럼. 그런 선수를 하나 발굴을 해 주면 비장애인 댄스를 할 수 있는 분을 접목시켜서 팀을 구성할 수 있다 해서 발굴에 신경을 쓰고 있습니다.
김옥수위원
그러면 내년쯤에 그런 기대를 해도 되겠습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
쉽지 않아요, 장애인이 휠체어를 타고 댄스를 할 수 있는 사람들을 발굴하기가. 그리고 이것이 생각보다 경비가 많이 들어요.
김옥수위원
지금 타 시도에는 이거 하는 데가 있으니까 한번 찾아보셔서 벤치마킹을 해서 할 수 있으면, 앞으로는 이런 색다른 것을 해야 되는 거니까 한번 벤치마킹을 해서 노력 좀 해 주시기 바라겠습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
휠체어 타고 댄스를 할 수 있는 장애인선수를 발굴하도록 노력하겠습니다.
김옥수위원
이상입니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
종합 3위 했습니다.
같이 3위 했습니다.
맞습니다. 저도 서운하기는 합니다. 골볼팀은 1년이 되었고, 스포츠라는 것이 어떤 때는 떨어질 때도 있고 올라갈 때가 있는데 보치아가 작년에 실업팀임에도 불구하고 9위를 했다고 해요. 제가 처음에 취임을 해서 이런 실업팀이 왜 필요하냐, 9위를 하는 실업팀이. 복지도 중요하지만 많은 예산을 들여서 이런 데 필요로 한, 사실 질책도 했습니다, 온 지 얼마 안 돼서도 그렇고. 실업팀은 성적으로 얘기를 해라, 똑같은 생각인데요, 그럼에도 불구하고 나름대로의 원인은 있겠지요. 골볼 같은 경우 금년에 창단을 하면서 제가 볼 때는 선수 수급에, 처음 창단을 하면서 공개모집을 했어요. 공개모집을 했는데 지원자들 중에 그래도 나은 분들을 선정했지만 기능은 좀 떨어지지 않나, 감독이나 여기에 대해서. 다음 주인가 저희들이 실업팀 감독들 두 분 원인분석을 해서 같이 상의할 계획을 가지고 있습니다.
예, 알겠습니다.
예.
전체적인 지도자나 직원들 모든 분을 해서 연 4회 교육을 받게 되어 있습니다, 인권교육 포함해서.
지난번 말씀을 듣고요, 골볼 남자 주무는 여자분으로 바꿨습니다. 그래서 여자선수들 전체를 관리하는 주무감독은 남자분이지만 같이 합숙생활하면서 그 안에서 모든 것을 하는 데는 주무가 여자로 교체가 되었고요.
예, 고맙습니다.
황영란위원
황영란 위원입니다. 제가 요구한 자료를 기초로 해서 질문드리겠습니다. 최근 3년 동안 민원발생 및 처리상황에 대한 자료를 요구했는데요, 그래서 주셨어요. 2289쪽에 있는 건데요, 여기에 보면 민원명이 있고 민원요지가 있고 처리결과에는 어떻게 답변했다라는 내용이 전혀 없어요. 그냥 ‘답변했다, 우편 발송했다’ 이렇게만 처리되어 있는데.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그 내용 있습니다.
황영란위원
그러면 자료를 그렇게 주셨어야지요. 지금 그 건에 대해서 다 그렇게 했기 때문에, 정말 이 민원인이 요구한 민원처리가 받아들여서 처리가 되었는지, 아니면 규정상 불가피하게 안 된다라든지 이런 부분이 여기에 표현이 돼야 될 것 같습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
답변을 한 자료를 거기에 못 올린 것 같습니다. 있습니다, 당연히 있어야 되고.
황영란위원
표시해야 될 것 같습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 알겠습니다.
황영란위원
그리고 사무처 사업평가 후에 익년도 반영사업에 대해서 요구를 했었습니다. 그랬는데 이 사업평가는 사무처에서 했습니까, 아니면 참가자들이 했습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
기관평가요?
황영란위원
사무처의 사업, 체육회에서 진행하는 사업들, 프로그램이라고 생각하셔도 될 것 같습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
제가 자세한 거 파악은 정확히 하지 못했고요, 사업평가 자체는 생활체육 같은 경우는 시군에 거의 사업평가를 나가고 있어요. 출장을 사업평가 때문에 간다고, 지도자들 평가 때문에 나간다고 이런 것을 들었기 때문에 그렇게 하고 있는 거고요. 개인적인 사업은 본인들이 스스로 담당자가 의견을 낸 것을, 제가 평가에 대한 것은 정확하게 파악을 못했습니다.
황영란위원
하여튼 지금 그렇게 말씀하시니.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
팀장님이 하시는 것으로.
황영란위원
예, 팀장님이 대신 답변해 주십시오.
동혁
반동혁기획총무팀장
기획총무팀장 반동혁입니다. 황영란 위원님께서 말씀해 주신 부분은 저희가 사업담당자별로 평가를 하는 기초는 예를 들자면 생활체육지원사업 같은 경우는 만족도조사를 통해서 결과를 담당자가 정리해서 사무처 내부 직원들의 회의를 거쳐서 개선사항들을 반영하고요. 대회 같은 경우는 대회에 참여하는 대상자를 통해서 시군이면 시군, 가맹단체면 가맹단체 이렇게 합동평가회를 통해서 그 결과를 가지고 다시 사무처 내부 직원들이 평가를 하고 있습니다.
황영란위원
그러한 절차를 통해서 하는 것은 바람직하다는 생각이 드는데 실제로 반영되는 율은 상당히 적다라는 생각이 듭니다, 이 자료만 봐서는. 그래서 더 많은 의견들을 수렴해야 되지 않을까, 사업담당자 의견도 중요하지만 거기에 참여했던 분들의 설문조사든 아니면 참가하면서, 다니면서 면접조사를 해도, 경기 중에도 가능할 것 같다는 생각이 들거든요. 저도 실제로 선수로도 참여를 해 봤기 때문에 얼마든지 그런 시간은 된다고 보기 때문에, 그래서 이런 부분이 좀 더 반영이 되어서 계속 사업들이 발굴되고 더 확대될 수 있는 방법들을 찾으시기를 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 그리고 직원업무평가와 역량교육 관련해서도 질문을 했었습니다. 역량교육은 다양하게 많이 하셨습니다, 평가는 잘 모르겠지만. 그런데 직원들 종사하시는 종사자분들에 대한 업무평가라든가 이런 부분은 실제로 자료를 주시지 않았어요, 그냥 무엇을 어떻게 평점을 내렸다라는 얘기만 한 거지. 왜 제가 이 자료를 요구했냐면 직원들의 업무평가에 따라서 업무배치를 조정할 수도 있고 조직적응이 어려운 분들에 대해서는 그것에 대한 후속대책이 있어야 된다라고 저는 생각을 합니다. 혹시 이 평가에 따라서 이런 사업을 진행한 것이 있습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
금년에 평가를 처음 할 거고요, 아직 마무리는 안 되었고요, 제가 작년도에 승진하는 과정 이런 것을 봤을 때 직원의 근무평가에 의해서, 순서에 의해서, 모든 것은 직원의 업무평가에 의해서 그 직원을 평가해야 된다고 봅니다. 그것이 바뀌거나 업무평가 점수가 낮은데 먼저 승진하거나 이런 일이 있어서는 안 되겠지요, 따지자면.
황영란위원
저는 업무평가에 따라서 직급을 주고 승진하고 이런 차원으로 말씀드린 것은 사실 아니고요, 업무에 적응하지 못하고 조직에 적응하지 못해서 내부적으로 어려워하는 직원분들이 있을 수 있지 않습니까? 특히 장애인체육회는 당사자 직원분들도 계시기 때문에 이런 부분들이 적절하게 치료가 필요하면 치료를 받고 상담을 받아서 그러한 부분을 지원해 줘야 된다라는 차원으로 이 부분이 활성화돼야 된다고 말씀을 드리는 겁니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 좋으신 말씀이시고요, 저도 장애인체육회의 장애인 당사자 직원들이, 역량을 갖춘 직원들이 더 있어야 된다고 생각을 합니다. 솔직히 말씀을 더 드리면 진짜 역량을 갖춘 장애인들이 있습니다, 선정을 하고 뽑으면. 그래서 엊그제도 우리 팀장님이 공공기관 직원 선정에 관해 요새 심하게 공정성에 관한 내용을 말씀하시길래 “장애인 당사자만 공고를 내서 뽑을 수는 없느냐” 했는데 그것은 “괜찮다”고 하는 말씀도 들은 적이 있어요. 그런데 말씀 주신 대로 뽑아놓은 직원들 중에 도저히 역량을 못 갖추거나 또 오래된 직원이 거기에 미처 따라오지 못하는 안타까움도 사실은 있습니다. 그것은 말씀 주신 대로 거기에 맞는 역할 또 그 역량을 충분히 발휘할 수 있도록 이렇게 지도해 나가도록 하겠습니다.
황영란위원
장애인 직원이든 장애가 있든 없든 업무에 있어서 어려움을 당해서 혹시나 그 안에서 차별을 받거나 그런 것이 실제 조직 안에서 공공연하게 있을 수도 있지 않습니까? 그 안에서 그러한 어려움을 겪는 직원이 그것이 장애인이든 비장애인이든 그런 부분은 처장님이 잘 살피셔야 된다라고 생각하고 그 역할들을 팀장님들과 잘 공유하시면서 조직이 정말 건강하게, 잘하고 계시지만 그런 부분이 더 필요하지 않나라는 생각이 들어서 말씀드립니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
좋으신 의견 충분히 받아들여서 그렇게 하도록 하겠습니다.
황영란위원
그리고 짤막짤막한 것들이 있습니다. 추가 자료요구한 것 중에 최근 3년 동안 장애인체육회의 생활체육과 전문체육 세출예산 비교표를 제가 원했습니다. 그래서 생활체육과 전문체육의 비율이 상당히 많이 차이가 나지 않습니까, 비율이 표에서 보시듯이? 아까 존경하는 정병기 위원님께서도 생활체육이 정말 장애인들한테는 생존권과 연관된다라는 말씀에 저도 동의를 합니다. 같은 생각인데요, 여전히 이렇게 계속 우리가 회의 때마다 아니면 행감에도 이런 얘기를 지적하고 있고 생활체육 예산을 좀 늘리라는 얘기를 하고 있는데 이렇게 저조한 이유가, 올라가는 비율이 이렇게 낮은 이유가 있습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
이유라고 말씀드리기는 좀 그렇고요, 생활체육이 장애인한테는 대세입니다. 모든 장애인들이 조그마한 체육활동을 통해서라도 아까 정병기 위원님께서 말씀을 주신 대로 삶의 용기와 희망을 가질 수 있게 하는 이런 역할을 찾아가면서까지 하고 있고요.
황영란위원
생활체육을 하고 있는 장애인분들이 인구비율도 훨씬 높지 않습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그럼요. 조금 아까 최훈 위원님께서도 성적 연연하지 말라고 말씀을 하셨지만 그럼에도 불구하고 경쟁을 또 해야 되고요. 저도 그건 깊이 있게 봤는데요, 전문체육에 들어가는 예산이 쉽게 말씀드리면 기구라든가 용품이라든가 이런 것이 다 고가예요.
황영란위원
그러면 처장님이 이 예산을 전문체육 못지않게 생활체육 예산을 확대하는 부분에 있어서도 정무적인 능력과 이런 것을 발휘해야 되지 않습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
알겠습니다. 아직 제가 1년이 어떻게 갔는지 사실 모르겠고요, 전체적인 파악이나 이런 것이 좀 미비한 것 같습니다.
황영란위원
이 부분은 확대해야 될 것 같습니다. 도비든 기금이든 확대해서 이 비율을, 그렇다고 해서 전문체육 예산을 이쪽으로 가져와야 된다라는 것은 바람직하지 않고, 생활체육 전체적인 예산을 늘리는 데 있어서 우리 도에 관계되시는 분들, 지사님, 모든 분들과에 있어 처장님의 역할이 상당히 중요하다라는 생각이 들어서 이것을 주문합니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 알겠습니다. 위원님이 더 도와주시면.
황영란위원
그리고 중증장애인 생산품 구매내역이 체육회가 1%의 의무구매율을 달성했는데, 제가 다른 기관에 요청했었을 때는 터무니없이 부족했었습니다. 이것을 칭찬해 드리지만 어떻게 이렇게 달성할 수 있었는지?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
기념품이나 대회 때 저희들이 구매할 물품 같은 것이 있으면 그쪽을 먼저 알아봅니다. 되도록이면 장애인사업장이라든가 이런 데서 구입할 수 있도록 선정도 그쪽으로 해서 이렇게, 하여튼 장애인사업장에서 생산되는 물품을 활용할 수 있도록 최대한 노력을 하고 생각들을 가지고 있고요.
황영란위원
올해 같은 경우는 아직 다 지나지도 않았는데 6% 비율을 달성했다라는 것은, 혹시 이것이 맞는 수치입니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
솔직히 많이 하고 있습니다.
황영란위원
제가 다른 것 받았을 때, 이것이 맞는 수치입니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
같은 제품이면 장애인시설에서 생산되는 품목을 쓰고 있습니다. (○증인석에서 저희가 체전 기념품 같은 거 할 때 장애인생산품으로 구입을 해서 기념품을 나누어 주고 있습니다, 그리고 복사용지나 사무용품 같은 것도…….)
황영란위원
예, 잘 알겠습니다. 하나만 여쭙겠습니다. 제가 작년 행감 때 사실은 얘기를 했었던 내용인데요, 우리 도체육회 의사결정기구 이사회라든가 각종 위원회가 있지 않습니까? 임기에 대해서는 그때 말씀을 드렸고 그것은 수정한 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 여전히 한 분이 3개 이상을 참여하시는 분들이 계세요, 제가 보니까. 한 두세 분 되는 것 같은데 이 부분에 대해서 처장님 생각은 어떻습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
좋으신 지적을 주셨지만 어떻게 보면 그 분야에 꼭 필요한 분이다라고 생각을 하고 그럼에도 불구하고 참여를 하시는 거고요.
황영란위원
여전히 충남에서는 장애인체육 관련해서 이렇게 의사결정기구에 들어올 수 있는 분이 없으신 겁니까? 그래서 한 분이 이렇게 세 분야를 맡아서 하실 수밖에 없는 상황입니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그것은 그렇게 말씀드릴 수는 없고요.
황영란위원
저는 아니라고 생각합니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
옳으신 말씀인데요, 검토를 해서.
황영란위원
제가 알기로는 대한장애인체육회에는 총회규정이 있다라고 알고 있습니다. 맞습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
황영란위원
그런데 우리 충남은 왜 총회가 구성되지 않습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
지금 대의원을 말씀하시는 것 같아요. 그것은 시군지부가 다 설립되고 또 일전에 우리 규정에서 지방은 아직 쉽지 않다는.
황영란위원
제가 알기로는 가맹단체도 별로 없었고 시군지부도 별로 없었기 때문에, 총회를 구성할 수 있는 여건이 열악했었기 때문에 이사회가 총회 역할까지 겸한 거가 맞지 않습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
황영란위원
그런데 지금 이사회라든가 여기는 어떻게 보면 집행기구 아닙니까? 그러면 이곳에서 집행과 견제를 다 하고 있지 않습니까, 이 이사회에서. 저는 이것은 문제 있다고 보는데 처장님 생각은 어떻습니까?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
총회 구성에 관한 것은 저는 미처 생각을 사실 못했고요, 이것은 위원님 말씀이 맞습니다. 견제하는 데가 더 있어야 되고 의결해서 올라오면 집행하는 기관이 있어야 된다고 생각을 하고요, 타 시도나 전체적인 장애인체육회의 흐름에 맞춰서 저희도 꼭 그 방향으로 갈 수 있도록 하겠습니다.
황영란위원
우리 지금 가맹단체도 많이 있습니다. 지금 30개 이상이 있고, 그다음에 아까 업무보고 시에 부여군 체육회도 올해 안에 구성되면 저는 총회 구성을 할 수 있는 충분한 여건을 충남장애인체육회가 갖추고 있다 이런 생각이 들어서 빠른 시일 안에 총회를 구성하기를 제안합니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 살펴보겠습니다.
황영란위원
이상입니다.
김한태위원
김한태 위원입니다. 저도 요구한 자료 받은 거 중심으로 해서 간단하게 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 사실 지금 국민 상당수가 건강을 위해 생활체육을 많이 즐기고 있는데 장애인의 경우는 그렇지 못한 것이 현실입니다. 그렇지요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
김한태위원
대한장애인체육회 조사에 따르면 지난해 장애인의 생활체육 참여율이 23.8%, 국민의 생활체육 참여율 62.2%로 상당히 낮은 걸로 나온 표를 봤거든요. 우리 도는 어떻습니까, 장애인 생활체육 참여도가?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
비율로는 제가…….
김한태위원
비율로는 그러시고 숫자로는?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
전체적으로 우리 도 13만 명의 장애인 중에 제가 정확한 숫자보다도 파악해 본 결과 60세 이상 되는 분이 한 60% 정도 돼요, 장애인 중에. 그다음에 장애인체육을 전혀 할 수 없고 활동할 수 없는 분이 약 20% 정도 되고, 한 30∼40% 정도가 그 인구인데 3∼4만 명 정도 되거든요. 그럼에도 불구하고 저희들이 생활체육을, 아까 정병기 위원님께 말씀드렸던 대로 찾아가서라도 해야 되는 것이 복지관에서도 알려주지를 않아요. 이 마을에 누가 장애인 있다는데 인적을 요청하면 안 알려줘요. 그래서 여러 가지로 저희가 지금 분석을 하고 있고 지역사회보장협의회에 장애인체육회 사무국장님들을 참여시켜서 더 많은 장애인들을 발굴해 낼 수 있도록 노력을 하고 있고요. 현재 퍼센티지로 보면 한 10% 정도 저희 장애인들이 생활체육 인구로 참여하고 있다고 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.
김한태위원
미미하지만 자꾸 발굴을 해서 노력을 하고 계시다니 고맙습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
최대한 발굴할 수 있도록 하겠습니다.
김한태위원
여기 행감자료 준 것 963쪽에 보니까 장애인생활체육지원사업 현황이 나와 있어요. 최근 3년간 지원금은 증가 추세더라고요, 2017, ’18, ’19년. 올해는 170개소에 4억 400만 원, 전년에는 147개소에 3억 3400만 원, 올해는 좀 늘어났습니다. 그런데 지원현황을 보니까 장애인청소년체육교실의 경우 전년도에는 17개소에서 올해는 15개소로 줄고 지원금도 3840만 원에서 3700만 원으로 약간 감소했어요. 또 관람지원 프로그램도 올해는 2개소 1000만 원, 작년도에 3개소 2000만 원에서 또 줄었고, 그다음에 통합체육수업교실도 올해 19개 2300만 원, 전년도 20개소 2720만 원에서 감소했어요. 특히 장애인청소년스포츠클럽은 전년도 3개 해서 1200만 원 지원했는데 올해는 지원이 전혀 없더라고요. 이렇게 지원사업이 줄어든 이유가 뭐지요, 장애청소년 지원 관련?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
팀장님이 말씀드려도 되겠습니까?
김한태위원
예.
정일
이정일생활체육팀장
생활체육팀장 이정일입니다. 김한태 위원님께서 지적하신 사업에 대해서 총량은 늘었는데 세부적으로 사업에 대해서 증감이 있었던 사유는 그전까지는 저희가 일부는 직접 집행을 하고 일부는 시군의 평가를 통해서 이양을 했습니다만, 올해부터는 전체 사업에 대해서 시군평가를 통해서 숫자를 계량화해서 배분을 했습니다. 그렇기 때문에 약간의 차이는 있는데 장애인청소년교실 같은 경우도 17개소에서 15개소로 줄었던 것은 15개 시군에 1개씩 저희가 지원을 했고요, 그 밖에 저희가 지원하는 사업 외에 더 늘어난 것들은 여기에 기입되어 있지는 않습니다만, 사실 시군평가를 통해서 전체 총량으로 줬기 때문에, 시군에서 들어온 숫자를 여기다 기입했기 때문에 이렇게 되어 있습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
말씀드린 청소년스포츠클럽…….
김한태위원
장애청소년 관련 지원사업 이거는 사업이 전혀 없는 거로 돼 있는데요?
정일
이정일생활체육팀장
청소년클럽은 다른 생활체육교실이나 이런 쪽으로 편입이 돼 있습니다.
김한태위원
편입이 됐어요? 그래서 숫자가 그리 들어갔다?
정일
이정일생활체육팀장
예.
김한태위원
알겠습니다. 장애인생활체육 관련 전체적인 지원금액과 지원대상이 증가한 것은 바람직하지만 지원금액이 감소한다든지 프로그램이 줄어드는 것에 대해서는 잘 준비하셔야 되고 이런 것은 지원 활성화가 필요한 것이 아닌지 생각을 합니다. 다음에 제가 아까 자료를 요구했는데 장애인체육 활성화를 위해서는, 장애인 전용 체육시설을 제가 자료를 했는데 보다 보니까 천안하고 홍성, 아산은 시설이 있는 걸로 봤거든요. 역시 세 군데뿐이 없나 해서 제가 자료를 이렇게 했습니다. 아까 받은 장애인…….
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
거기에다가 금년에 문광부에서 시군에 반다비체육관이라고 전 국가적으로 공모를 해가지고 30개소를 금년에 짓는 것으로 했는데 저희가 공모를 해가지고 금산, 홍성, 천안, 당진 네 군데가 체육관을…….
김한태위원
제가 그 말씀을 드리려고 하는데 센터가 없거나 부족한 시군 이런 데에서는 요새 SOC사업 하시는 것 아시지요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예.
김한태위원
생활SOC. 정부에서 그런 거 늘리고 있는데 이런 흐름을 잘 이용해서 장애인체육센터를 많이 지을 수 있게 노력을 하시라 그 말씀을 드리고 싶어서 했습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
너무 고맙습니다. 계속 노력을 하지만 체육회 힘만 가지고 체육관 짓는 것은…….
김한태위원
있는 데는 또 지으면 안 되지요, 없는 데를 말씀한 거지요.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
그거는 각 시군에서 요청을 하거든요, 공모를.
김한태위원
공모를 할 때 장애인체육회에서도 필요성이라든지 이런 회의를 같이…….
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
시군장애인체육회를 다 돌아다니면서 설명을 했어요, 이거를. 그러면 우선은 지자체에서 조그마한 예산이라도 가지고 있어야, 거기다가 그냥 체육관을 짓는데 30억을 줘요. 수중시설을 짓게 되면 40억을 주고, 그것만 가지고는 도저히 체육관을 지을 수가 없습니다. 그래서 우선 자체에서 우리가 장애인체육시설을 짓겠다고 몇 십억이라도 예산을 세워놓고 거기에 공모를 하게 되면 30∼40억을 받아서 반다비체육관이라는 이름만 붙이면 됩니다. 그래서 그렇게 할 수 있도록 독려도 하고 시군장애인체육회 14개 다 돌아다녔어요. 설명 충분히 드렸고, 다 뜻은 갖고 계시고요. 아마 내년부터 좀 늘어나지 않을까 그런 생각을 가지고 있습니다.
김한태위원
제가 보도를 보니까 홍성군장애인스포츠센터에 대해서 좋게 나온 게 있어서 한번, 여기에는 센터에 요가, 헬스, 특수체육 등 장애인을 위한 프로그램이 27개 있다고 해요. 그다음에 휠체어농구와 좌식배구 해가지고 비장애인들하고 같이 어울림 프로그램도 12개가 있다고 이렇게 쓰고, 혹시 홍성센터 가보셨어요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
몇 번 가봤지요.
김한태위원
그랬어요? 센터 이용 활성화를 위해서 장애인의 휠체어 탑승이 가능한 특수차량도 운용한다고 돼 있는데 또 장애인생활체육지도자도 6명에서 10명으로 늘렸다 이런 보도를 봤습니다. 굉장히 선진적이고, 군수님이 특별히 신경을 쓰시는 데인지는 모르겠습니다만, 이런 게 하나의 기준이 돼서 이런 것을 해서 좀.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
시군에 홍보하고요.
김한태위원
우리 위원님이 많이 아는데 이런 시설을 모델로 해서 홍성처럼, “홍성은 이렇게 한다, 우리도 해 달라” 해가지고 각 시군에 가서 어필하실 때 그렇게 하시라 그 말씀을 드리고 싶습니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 알겠습니다. 아산, 홍성이 정착되고 있습니다.
김한태위원
모범사례가 도내 전역으로 파급되도록 하시는 게…….
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
예, 알겠습니다.
김한태위원
그런 말씀을 드립니다. 그다음에 다음 쪽 964쪽에요, 이것만 하겠습니다. 최근 3년간 시군별 장애인 신규 체육 참여자 발굴인원 및 상담실적이라는 게 있더라고요. 여기서 실인원이라는 게 뭐예요? 실인원, 자료에. 신규상담 실인원.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
실제로 상담한 인원을 말씀드리는 거지요.
김한태위원
신규도 있고 상담도 있는데 실제로 상담한 인원?
그래서 실인원을 거기다, 그러시구나. 실제 두 번 해도 한 번으로 잡히고 이런 말씀, 그러시구나. 매년 이것도 증가 추세더라고요, 보니까. 신규 발굴실적만 보면 2017년도에 1352명에서 ’19년에 2067명으로 됐고 상담건수도 2017년에는 1355명에서 2391명 이렇게 해서, 실제 참여 실인원도 2017년에 2799명에서 5149명 이렇게 많이 증가를 했습니다. 그만치 장애인들이 이 숫자를 보면 체육활동에 관심이 높고 참여를 원한다 이런 해석이 가능한데요.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
거기에 말씀 주신 것도 맞고요, 우리가 장애인생활체육지도자들을 계속 확대해 나감으로써 그분들이 실제 상담하는 숫자가 더 많아지고 있고요, 그런 상황입니다.
김한태위원
그런데 여기 보니까 올해 기준으로 계룡시는 신규 발굴실적이 제로거든요, 계룡 같은 데는. 그다음에 상담실적이 가장 낮은 곳은 부여가 22고 당진인가 어디가 33건으로 다른 데는 다 100 단위 이상인데 몇 군데가 그렇게 돼 있더라고요. 이게 무슨 특별히 이유가 있나요?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
지도자 수에 비례를 많이 하고 있고요, 생활체육지도자.
김한태위원
그럼 이런 데는 지도자가 없다는 겁니까, 아니면?
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
있어요. 있기는 있는데 가장 적은 곳은 부여 같은 경우는 하나, 아직 체육회가 설립이 덜 돼서. 많은 곳은 12명까지 있습니다, 천안이나 아산이나 이런 곳은. 그 차이가 상당히 많이 나고 있습니다.
김한태위원
신규 발굴이나 상담 실인원이 타 지역에 비해 적은 시군에 대해서는 해당 지역 장애인체육회와 함께 참여를 높이는 노력을 해 주십사 그런 말씀을 드립니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
알겠습니다. 고맙습니다.
김한태위원
이상입니다.
현수
변현수충청남도장애인체육회사무처장
태안에서 한 것은 진짜 올해 많은 신경을 써서 거의 그냥 영구적으로 사용할 수 있도록.
예, 그냥 그대로. 뜯어서 뒀다가 다시 쓰는 것보다는 이미 설치한 것은 그냥 영구적으로 장애인들이 항상 불편함 없이 사용할 수 있도록 그런 식으로 설치를 거의 했습니다.
서천에서 합니다.
그럼요.
예.
그것이 진짜로 예산도 올해 서천이 더 늘어나면서 －작은 시군이면서 불구하고－ 하여튼 저희들이 첫째 조건이 무장애시설을 만들어서 체육대회를 하자.
예.
가능하다고 답변을 제가 딱 드리기는 좀 그렇고, 제가 볼 때는 어떤 때는 직원들이 안타까울 때 있습니다. 업무에 지쳐서 밤늦게까지 해도 못할 때도 있고요, 저희들 보면. 그런 것도 있고 그래서 여기에 대해서는 제가 올라오는 대로 결재는 사실 다 했습니다. 그 대신에 법 테두리 안에서 맞는 시간을 써라 하는 말씀을 한 적은 있고요, 지금 말씀하신 대로 진짜 저녁이 있는 삶, 금요일 날 같은 경우는, 오늘 같은 날 위원님들도 이렇게 늦게까지 근무하셔도 안 준다면서요. 나름대로 그런 조례라든가 이런 걸 만들어주시면 거기에 맞춰서 하고 법적으로 하자가 없이 일할 수 있는, 안타까움이 많이 있어요. 진짜 피곤하기도 하고 일에 쪼들릴 때도 있고 해서 때에 따라서는 제가 저녁을 한 끼 사주고 싶은 날도 있고 그런 상황이라서 그거는 위원님 말씀 주신 대로 규정에 틀리는, 어긋나는 행위는 절대로 안 되고.
장내웃음
알겠습니다. 고맙습니다.
열아홉 분 외부이사가 있고요, 당연직하고 해서 전부 스물네 분.
성원은 항상 됩니다, 열아홉 분에서 스무 분 정도.
언제, 몇 년도 거예요?
저는 그거를, 지금 좋은 말씀 주셨는데 수행원들 같이 했는데, 이번에 이사회 얼마 전에 한 번 했어요. 저희가 예산이 좀 달린다고 해서 점심시간을 피해서, 저녁시간을 피해서 한 적이 있습니다. 지난번 바로 직전의 이사회를 아무것도 못 드리고, 이사회 왔다 가시는데 미안한 감도 있던데요.
이번에 이사회 솔직히…….
장내웃음
업무추진비로 해야 된다고 하는데 보니까 얼마 없더라고요.
알겠습니다.
위원님들 너무 오랫동안 감사업무 하시느라고 피곤하시고 어려우실 텐데도 저희 장애인체육회 감사에 때로는 과분한 칭찬도 주시고 여러 가지 좋으신 의견도 주시고 모든 의견을 다 취합해서 위원님들 뜻에 어긋나지 않도록 최선을 다할 거고요, 모든 우리 도내 13만 장애인분들이 계신데 장애인분들이 체육활동을 통해서 진짜 그들의 삶에 희망과 용기를 가질 수 있도록 그런 쪽에 더 많은, 역량은 없지만 최선을 다해서 노력을 하겠습니다. 오늘 좋으신 말씀 너무 감사드리고요, 앞으로 직원들 다 합심해서 열심히 노력하도록 하겠습니다. 감사합니다.