임형택의원
안녕하십니까? 영등2동, 삼성동, 부송동을 지역구로 하는 임형택 의원입니다. 발언 기회를 주신 윤영숙 부의장님과 선배동료의원님들께 감사드립니다. 본 의원은 오늘 음식물쓰레기 처리업체 불법행위에 대한 강력한 행정조치 필요성과 공영화 필요성에 대하여 발언하고자 합니다. 이 업체는 악취배출탑을 5m 미만으로 낮춘 2017년 12월부터 2019년 10월까지 2년 동안 악취배출허용기준을 초과하지 않은 악취제로사업장이 되었습니다. 익산시는 그동안 주장하기를 이 업체가 수억 원을 들여 악취방지시설을 효과적으로 개선하는 공사를 했고 그래서 악취배출탑을 5m 미만으로 낮추는 것은 아무런 문제가 되지 않는다고 했습니다. 하지만 얼마 전 동산동 주민들은 악취 때문에 못 살겠다며 익산시 전역에 현수막을 걸고 데모를 하며 음식물쓰레기 반입을 막았고, 익산시는 무능한 대처로 시민들에게 혼란만 초래했습니다. 즉 악취배출탑을 5m 미만으로 낮춰서 단속에 걸리지 않는 것일뿐 여전히 극심한 악취를 내뿜고 있는 것으로 보입니다. 정헌율 시장은 지난 9월 3일 본 의원의 끝장토론 제안에 묵묵부답입니다. 익산시 역사상 시의원을 수사의뢰한 것은 정현율 시장이 최초일 것입니다. 의정활동에 대하여 재갈을 물리고자 하는 것으로 익산시의회를 얼마나 경시하고 무시하고 있는지 미루어 짐작할 수 있습니다. 시민이 얼마나 우습기에 지방선거 당시 약속을 하루아침에 뒤집어 대다수 주민과 의회도 모르게 구렁이 담 넘어가듯 정책을 추진하고 건전한 비판과 열린 토론을 거부하고 일방통행식으로 권위적인 행정을 행하는 정헌율 시장에게 강력한 유감을 표명합니다. 이 업체는 올해 8월 말 지도점검 결과 2012년에 지은 대형창고에 대기배출시설을 설치하지 않고 퇴비를 불법으로 쌓아두고 운영해 온 불법행위가 적발되어 고발 조치, 경찰조사를 마치고 검찰로 넘어간 상황입니다. 최근에 똑같은 불법행위가 재차 단속되어 현재 2차 고발조치 되었습니다. 이 업체는 극심한 악취를 배출하는 사업장이어서 환경담당 공무원들이 수시로 점검을 하였던 곳인데 2012년부터 8년 동안 단 한 차례도 이 대형창고에 대해 단속이 없었다는 것은 무엇을 의미하는 것일까요? 8급 공무원에게는 보였던 불법행위가 지난 8년 동안 경험 많은 선배공무원들에게는 보이지 않았던 것입니다. 익산시는 지난 11월 1일 환경친화도시만들기추진단을 발족하고 환경사법에 대한 사법처리를 강화하겠다고 발표했습니다. 익산시가 진정 의지가 있다면 불법시설을 운영하면서 시민들에게 고통을 주고 있는 이 업체에 대해 지금 당장 강력한 행정조치를 취할 것을 촉구합니다. 이 업체 2010년 7월부터 10년 동안 독점으로 수의계약을 하고 있는 상황으로 2019년 6월 현재까지 지급된 총 위탁처리비는 268억 6,500만 원입니다. 이 가운데 시설비는 최초 투자 57억 1,840만 원, 지난 9년 동안 악취방지시설 등 시설개선비로 33억 원 추가하여 총 90억 129만 원입니다. 이에 대해 건물, 건축물, 창고는 20년, 기계, 시설장치, 차량은 6년에 나눠 시설비 전액을 감가상각비로 지급하고 있습니다. 익산시는 시설비는 물론 인건비, 재료비, 전력비, 수도비, 연료비, 시설비, 수리수선비, 시험검사비, 보험료, 복리후생비, 약품비, 폐기물처리비, 여비, 교통비, 도서인쇄비, 지급수수료, 소모사무용품비 등 소요되는 모든 비용과 함께 일반관리비 10%, 이윤 최대치 10%까지 지급하고 있습니다. 현재 음식쓰레기 발효처리를 건조처리로 바꾸겠다는 허가신청을 한 상황으로 건조시설 공사비 50억 원도 전액지급하게 되어 위탁처리비가 인상됩니다. 지난 10년 동안 악취방지시설 개선공사에 수십억 원을 지급했지만 무용지물이었습니다. 50억 원을 들여 건조시설 공사를 한 들 악취를 제대로 저감할 수 있을지 의문입니다. 이런 이유로 공영화 요구는 과거부터 계속 있어왔으나 익산시가 이를 검토하지 않고 지금까지 이르게 된 것입니다. 제6대 익산시의회 보건복지위원회 2013년 4월 재계약 동의안 심의 의사록에 따르면 의원님들이 공통적으로 이런 취지로 발언을 합니다. 익산시가 음식물을 1년하고 끝나는 것이 아니라 10년, 20년, 30년 하는데 민간업체에서 하라는 대로 끌려갈 수밖에 없다. 근본적으로 국비 지원을 받아서 하고 운영을 위탁시키면 별 문제될 것도 없다. 시비도 많이 들어가는 것이 아니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 그러면 원가는 많이 절감된다며 공영화 추진을 적극적으로 요구합니다. 이에 대해 현재 안전환경국장인 당시 신승원 청소과장은 제가 담당 때 추진을 해봤는데요, 그것을 지금도 추진하지 못하고 민간시설로 하는 것에 대해서는 저도 어떤 책임은 좀 있습니다. 그때 국비 반납을 했기 때문에 그래서 추후에 그런 좋은 시설이 나오면 시에서 공공시설로 추진해 봐야 되지 않느냐 이렇게 생각하고 있습니다라고 답변합니다. 모든 비용을 시민 세금으로 지급하는 이 사업은 하루빨리 공영화로 전환해야 합니다. 그것이 시민 세금 부담도 줄이고 환경피해도 줄이는 첩경입니다. 현재 익산시는 교부금이 많이 내려와 예산형편이 비교적 좋은 편입니다. 정헌율 시장께서는 하루빨리 공영화 추진대책을 내놓을 것으로 촉구합니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.