대구광역시의회 발언

이시복 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 문화복지위원회2019-11-11

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 따라 대변인과 홍보브랜드담당관 소관 사무에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 감사 진행은 대변인과 홍보브랜드담당관의 증인 선서에 이어 간부 소개와 업무보고 후 자료 요구, 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 간부 소개와 업무보고는 대변인 소관을 먼저 한 다음 홍보브랜드담당관 소관 순으로 하겠습니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 증인 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며 만약 허위증언을 한 자는 같은 법 제41조제5항 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 대변인께서 대표해서 선서해 주시고 홍보브랜드담당관은 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 대변인께서는 선서한 후 증인을 대표해서 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 대변인, 선서해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

차혁관 선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2019년 11월 11일 대변인 차혁관

이영애위원장

효율적인 감사 진행을 위해 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의와 답변은 1문 1답. 죄송합니다. 다음은 간부 소개와 함께 업무보고가 있겠습니다. 업무보고는 주요업무와 현안사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 먼저, 대변인부터 간부 소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

차혁관 대변인 차혁관입니다. ‘시민 속으로 한 걸음, 소통하는 민생의회’를 위해 의정활동에 매진하시는 존경하는 이영애 문화복지위원장님과 이시복 부위원장님, 김규학 위원님, 김태원 위원님, 강민구 위원님, 김재우 위원님을 모시고 대변인실 소관 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 대변인실 전 직원은 ‘행복한 시민, 자랑스러운 대구’의 시정목표 달성을 위해 최선을 다하고 있습니다만 아직도 부족한 점이 많다고 생각합니다. 위원님들께서 저희 대변인실 업무 추진의 미진했던 부분과 간과한 부분을 지적해 주시면 시정홍보에 적극 반영하여 시정이 시민들에게 제대로 녹아나도록 최선을 다하겠습니다. 금년에도 저희 대변인실 업무에 대해 각별한 관심과 지도·편달을 부탁드리면서 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 대변인실 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 정은주 보도기획팀장입니다. 변순미 정책보도팀장입니다. 한응민 보도지원팀장입니다. (간부인사) 그럼 주요 업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

이영애위원장

대변인 수고하셨습니다. 다음은 홍보브랜드담당관님께서 간부 소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

기동

권기동홍보브랜드담당관

홍보브랜드담당관 권기동입니다. 존경하는 문화복지위원장님 그리고 이시복 부위원장님, 김규학 위원님, 김태원 위원님, 강민구 위원님, 김재우 위원님! ‘시민속으로 한 걸음, 소통하는 민생의회’를 위해 불철주야 시민들과 소통하며 시민 복지증진과 자랑스러운 대구를 위해 모든 역량을 아끼지 않으시는 위원님들의 노고에 경의를 표합니다. 또한 지금까지 위원님들의 각별한 관심과 아낌없는 지원에 진심으로 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 홍보브랜드담당관실 전 직원은 모든 시정이 시민들에게 신속 정확하고 진정성 있게 전달될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 오늘 주요 업무를 통해 제기되는 위원님들의 고견이나 지적사항은 적극 반영하고 시민들의 작은 의견에도 귀기울이는 열린 홍보를 추진할 것을 다짐하면서 위원님들의 아낌없는 지원을 부탁드립니다. 먼저 홍보브랜드담당관실 간부들을 소개하겠습니다. 진수일 홍보기획팀장입니다. 김종숙 홍보전략팀장입니다. 그리고 11월 4일자로 발령받은 김순금 뉴미디어팀장입니다. 이원기 홈페이지운영팀장입니다. 최영임 도시브랜드팀장입니다. (간부인사) 다음은 주요 업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

이영애위원장

담당관님 수고하셨습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의와 답변은 1문 1답 방식으로 하고 질의하시는 위원님께서는 질의내용이 감사자료 또는 업무보고서 몇 쪽인지를 먼저 말씀하신 후에 질의해 주시기 부탁드립니다. 답변하시는 대변인과 홍보브랜드담당관님께서도 위원님의 질의에 대하여 간단명료하게 답변해 주시고 만약 대변인과 홍보브랜드담당관님을 대신해서 다른 사람이 답변하고자 할 경우에는 본 위원장의 양해를 득한 후에 소속과 직·성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 없습니까? 지금이 아니더라도 추가로 자료 요구하실 위원님이 계시면 감사 진행 중에도 자료 요구할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주십시오. 김재우 위원님 질의해 주십시오.

김재우위원

안녕하십니까? 수고 많습니다. 저는 홍보브랜드담당관님한테 질문드리겠습니다. 행감자료 29쪽에 보면 어린이기자단 운영현황이 나와 있는데 어린이기자단이 작년에는 303명이었는데 올해는 385명이네요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

김재우위원

어린이들에게 큰 호응을 얻고 있는 것 같은데 모집 시 지원 인원은 어느 정도였습니까? 지원자 모두가 선발된 겁니까?

기동

권기동홍보브랜드담당관

말씀드리겠습니다. 올해 활동하는 기자단 모집인원은 총 350명이었고요. 지원자는 385명이었습니다. 아시는 바와 같이 어린이기자단 사업은 미래의 주역이 될 초등학생들이 기자활동을 통해 내 고향 대구를 바로 알고 애향심을 고취시키는 목적이므로 보다 많은 어린이들이 사업 혜택을 누릴 수 있도록 지원자를 모두 선발했습니다.

김재우위원

그러면 특별한 결격사유가 없는 지원자는 모두 선발되었다는 말인데 내년에는 몇 명을 모집할 계획인지, 모집인원보다 지원자가 많더라도 모두 선발할 계획입니까?

기동

권기동홍보브랜드담당관

내년 활동 기자단 모집인원은 총 380명으로 저희들이 공고를 냈고요. 올해도 작년과 마찬가지로 지원자가 당초 모집인원보다 30~40명 정도 초과하는 경우라면 모두 선발할 계획입니다. 하지만 모집인원에 비해 너무 많은 인원이 지원하는 경우 지원 시 작성한 취재기사의 충실도를 기준으로 심사하여 모집인원 정도만 선발할 계획입니다.

김재우위원

올해 한 번이라도 기사를 쓴 어린이의 비율은 어느 정도 됩니까?

기동

권기동홍보브랜드담당관

385명 중에 한 207명 정도로 54% 정도가 1건 이상 기사를 작성했습니다.

김재우위원

2016년부터 시작되었기 때문에 올해까지는 어린이기자단에 대한 인지도를 높이고 많은 어린이들이 참여하는 것에 주안점을 뒀다면 내년부터는 활동내용에도 좀 더 관심을 두고 추진해야 할 것 같다는 생각이 드는데, 어린이기자단이면 최소 1년에 기사 1개 정도는 쓰도록 해야 될 것 같은데 담당관님 생각은 어떠십니까?

기동

권기동홍보브랜드담당관

내년에 좀 더 기자단의 기자활동 참여를 높이기 위해서 기자가 첫 기사를 작성하는 경우에는 상품권을 제공하는 등 다양한 이벤트를 실시하고요. 매월 문자, SNS 등으로 기자 및 학부모들에게 적극적인 기사 작성을 참여하도록 독려하겠습니다. 아울러 1년에 1건 이상의 기사를 작성하지 않는 기자에 대해서는 향후 어린이기자단 모집에 배제하는 방안도 검토하는 등 어린이기자단 활동을 높이기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

김재우위원

어린이기자단은 대구의 미래 주역이 될 초등학생들이 기자활동을 통해 내 고향 대구를 바로 알고 애향심을 고취시킬 수 있는 좋은 프로그램입니다. 대구어린이들이 더 큰 꿈을 갖고 미래의 든든한 일꾼이 될 수 있도록 행사내용을 더욱 알차게 구성·추진해 주시기 바랍니다.

기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 알겠습니다.

김재우위원

이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 강민구 위원님 질의해 주십시오.

강민구위원

예. 강민구입니다. 먼저 대변인실에 한번 여쭤보겠습니다. 제가 먼저 사전질문을 했습니다. 업무보고 18쪽에 보면 신문활용교육에 대해서 나옵니다. 찾으셨습니까?

변인

대변인

차혁관 예.

강민구위원

거기 보면, 대변인님한테 여쭙지 않고 다른 분한테 한번 물어볼게요. 내가 대변인실에 아시는 분이 없어가지고. 이쪽 편에 홍보담당관에 이점미 주무관님 대답 한번 하실래요?

이영애위원장

주무관님 앞으로 나와 주십시오.

강민구위원

대답 한번 해주세요. 내가 뭐 하나, 그 자리에서 대답하셔도 됩니다. 오늘 아침 신문에 대구시의 가장 중요한 사건이 뭐 났대요?

없습니까?

예. 알겠습니다. 대변인, 이렇습니다. 앉으셔도 되겠습니다. 이게 전 직원한테 정보를 공유하게 해가지고 교육시켜가지고 문제없이 한다, 이런 식으로 대답하셨지 않습니까?

변인

대변인

차혁관 예. 아마.

강민구위원

보세요. 홍보를 담당하시는 분도 잘 몰라요.

변인

대변인

차혁관 홍보브랜드담당관실의 우리 주무관께서는 오늘 행정사무감사를 앞두고 준비하느라 사실 아침에 스크랩 기사 볼 시간도 없었을 것 같습니다.

웃음소리

강민구위원

스크랩을 하면서도 안 봅니까?

변인

대변인

차혁관 스크랩은 저희 대변인실에서 합니다.

강민구위원

아니, 그러니까 스크랩을 하더라도 유관한, 제가 대변인실은 누군지 존함을 몰라서 못 불렀는데 저는 이렇다고 생각하는 거지요. 왜냐하면 요즘 신문을 잘 안 보거든요. 지금 종이신문 구독률이 통계로 몇 프로인지 아십니까? 저는 압니다.

변인

대변인

차혁관 신문 구독률이 인터넷 때문에 많이 떨어진 것은 사실입니다마는 그래도 모바일이나 이런 걸 접하기 어려우신 분.

강민구위원

종이신문 구독률은 예전에는 한 65%까지 올라가다가 저번에 매일신문사 사장님이 그럽디다. 16%랍디다. 16%. 그러니까 신문 이런 거 생각보다 잘 안 본다는 거지요. 신문활용교육 해가지고 전 직원 정보 공유한다는 말 자체가 좀 말 안 된다, 제가 이렇게 생각하는 거지요. 주무관님한테는 송구하지만 그래요. 다른 거를 한번 생각해 보시면 좋겠다 싶은데. 생각보다 안 봅니다, 공무원들은.

변인

대변인

차혁관 모바일로 저희들이 시정에 대해서 홍보하기도 하고 또 지면신문은 지역언론사와의 원활한 관계 형성이라든지 시정홍보 그런 차원에서 불가피하게 완전히 끊을 수도 없는 형편입니다. 적절하게 조절해 나가겠습니다.

강민구위원

스크랩해서 전 직원들한테 다 날립니까?

변인

대변인

차혁관 예. 저희들이 프린트하는 게 아니고 시 포털에 띄우기 때문에 자기 담당업무 분야의 언론보도사항을 체크하고 또 거기에 보완할 것은 보완하고 그렇게 활용하고 있습니다.

강민구위원

그러니까 간부님들은 좀 일찍 오셔서 다른, 그 뭐라고 합니까, 소소한 일들이 없기 때문에 앉아서 볼지 몰라도 일부 직원들은 오시자 마자 일을 하니까 제대로 못 읽는다고 생각합니다. 그래서 저는, 1994년도에 어떤 일이 있었나 하면 이메일을 하도 안 써가지고요. 간부들이 이메일을 안 봐요. 당시에 처음 도입했거든요. 여러분은 이제 완전 25년 만에 완벽하게 다 보지 않습니까, 지금? 안 보니까 본부에서 매일 체크했어요. “이 사람은 몇 프로 이메일 열어본다, 안 열어본다.” 체크해서 회의자료를 계속 넣었어요. 어느 부서는 이메일 어느 만큼 본다, 이러니까 봅디다. 그러면 내가 너무 스트레스 주는 것 같아서 하여튼 그렇다는 것만 말씀드립니다. 행정감사 자료 18쪽, 언론 오보가 없냐고 물었더니 언론 오보가 없다고 이렇게 오셨네요, 그지요? 정정보도 실적이 2016년에 1건, 2017~2019년은 없다, 이렇게 왔어요. 없는 것 맞습니까?

변인

대변인

차혁관 2016년도 1건은 위원님께 기 자료를 드렸고요. 2017~2019년도 자료는 없다고 저희들이 말씀드렸지만 소소하게, 예를 들어서 저희들이 생각하는 시정의 방향이라든지 언론사에서 기사를 보도했던 내용하고 조금, 완전히 오보라고 할 수는 없지만 보는 관점의 차이 이런 부분에 대해서는 저희들이 작년에도 그렇고 올해도 적극적으로 해명자료를 제출하고 있습니다.

강민구위원

또 주위에서 어떻게 할지는 모르겠는데요. 대표적인 저는, 그런 게 오보예요. 우리가 연속 3년간 국비 3조원 확보했다고 하는데 언론에서는 예산 못 확보했다고 그런 거 막 나는 것, 그런 거 우스갯소리로라도 좀 똑바로 써달라고 하십시오. 팩트를 어느 정도로 해서 카든지. 공식적으로 항의는 아니지만. 죽겠습니다. 사실 그런 게 오보예요. 기획조정실하고 부시장은 잘했다고 하는데 계속 예산 확보 못 한다고 지역언론에서 계속 카니까 한쪽에서는 죽을 지경이라니까요. 대변인실은 그까지만 하고 홍보담당관실에 하나만 물어보고 다른 분한테 넘기도록 하겠습니다. 홍보브랜드담당관 오신 지 한 1년 되셨습니까?

기동

권기동홍보브랜드담당관

4개월 됐습니다.

강민구위원

아, 그렇게밖에 안 됐습니까? 권 씨라서 그런지 계속 봐왔던 사람 같아요. 업무보고 12쪽에 ‘4층 사람들’에 대해서 제가 여쭤봤습니다. 지금 ‘4층 사람들’ 하면 여러분들은 대구시 공무원들이 4층 사람들 다 안다고 생각하시지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 대부분의 분들은.

강민구위원

대구시 공무원이 몇 명인건 아십니까? 구·군 빼고.

기동

권기동홍보브랜드담당관

8,000여 명 좀 안 됩니다.

강민구위원

구·군 빼면 그렇게 안 되지요. 제가 알기로는 3,300명인데. 소방공무원하고 이천 얼마고 이렇게 되는데. 구·군 빼면요. 구·군 빼면. 구·군 이거 ‘4층 사람들’ 안다고요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

일단은 저희가 사업소나 이런 분들한테는 적극 홍보를 계속 하고 있습니다.

강민구위원

우선 제가 이게 안타까운 게 ‘4층 사람들’ 여러분은 계속 쓰는데 앞이나 뒤에 대구를 상징하는 무슨 말이 하나 붙어야 할 것 같다. 그래야 대외적으로 할 때도, 그냥 ‘대구 4층 사람들’ 이러면 너무 재미없으니까 상징하는 뭔가 있으면 좋겠다는 생각이 들어서 한번 제안을 올리고요. 한 편당 평균 조회수는 얼마냐고 하니까 여러분은 시즌1은 4,000~5,000이라고 하고 시즌2는 7,000~8,000회 보고 있다, 이렇게 주셨어요. 맞지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 좀 상회하는 것도 많습니다.

강민구위원

그런데 제가 행정감사 자료 볼 때는 어떤 거는 400몇 개도 있고 대부분 1,000몇 개던데 어떻게 이거는 4,000~5,000, 7,000~8,000인지 모르겠습니다.

기동

권기동홍보브랜드담당관

아마 위원님 보신 게 이 기준은 4층 사람들로 했는 거고요. 최근에 저희 부서에서 기획을 했었는 게 한 7,000~8,000 되고. 말씀하신 그런 내용들은 아마 게시된 날짜와 그리고 또 저희 부서가 아니라 다른 과에서 받아서 올린 것도 있습니다. 그런데 지금 여기 기재한 것은 4층 사람들에 대한 내용들로 알고 있습니다.

강민구위원

이거 4층 사람들 다른 과에서 받아서 올리기도 합니까?

기동

권기동홍보브랜드담당관

아닙니다.

강민구위원

저는 유튜브에 ‘4층 사람들’을 검색해서 봤는데요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

혹시 어떤 내용인지 제가 여쭤봐도 되겠습니까?

강민구위원

시즌2 시작한다고 하고 뭐, 뭐, 그런 거 다 봤는데요? 어떤 거는 400몇 개고 많이 봤는 게 한 1,500개 되더라고.

기동

권기동홍보브랜드담당관

제가 매일 매일 확인하는데 일단 저도 지금 구독자나 조회수 증대 때문에 항상 모니터링하고 있는데 다시 한번 확인해 보겠습니다.

강민구위원

제가 왜 여쭤보냐 하면 이것은 거의 출연하시는 분이 홍보담당관실 전체라 할 정도로 다 나오시더라고요. 대변인 하시는 우리 대변인님도 그 전에 얼굴 비추는 것도 제가 봤고 전원이 다 출연하고 아나운서도 출연하고 그리고 편집까지 하고 이럼에도 불구하고 많이 봤는 게 한 1,500건 봤다고 하면 이거 심각하다, 이런 생각이 들던데요.

기동

권기동홍보브랜드담당관

아닙니다. 저희들 시즌1에서는 두 분이 나오셨고 지금 시즌2에도 2명이 나옵니다. 그렇기 때문에 전 직원이 다 출연하지는 않습니다.

강민구위원

아니, 전 직원 PR하면서 그런 거 없습니까?

기동

권기동홍보브랜드담당관

그런 것은 아직 없습니다.

강민구위원

아니, 있다니까요.

기동

권기동홍보브랜드담당관

메인으로 2명이 하고요. 그리고 그냥 카메오로 한두 명 왔다 갔다 합니다.

강민구위원

거기에 TBC인가 그분 메인 아닙니까? 여자분. 존함은 기억이.

기동

권기동홍보브랜드담당관

아닙니다. 배효성 씨는.

강민구위원

예. 그러니까.

기동

권기동홍보브랜드담당관

지난 시즌1에 하고 이제는 안 합니다. 교체됐습니다.

강민구위원

지금 이게 여러분은 정말 잘하고 엄청 노력을 투여하고 계신 것 같은데 거기에 비해서는 내가 보니까 조회수가 안 많다 싶어요. 그게 왜 그런가 하면 워낙 재미없는 주제거든요. 행정이라는 주제가. 그래서 아무리 그걸 재미있게 하려고 한다손 치더라도 이게 안 느는 것 같아요. 자, 그러면 여기에 연관해서 37쪽에 보면 지금 홍보담당관실에서 달구벌 미소문자서비스를 하지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

강민구위원

4만 6,000명한테 하는 걸로 되어 있던데.

기동

권기동홍보브랜드담당관

4만 7,000명.

강민구위원

그러니까 이게 연관되어서 그 문자서비스만 하는 게 아니고. 그지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

강민구위원

문자서비스를 할 때 “유튜브에 우리 대구 4층 사람들이 있으니까 여기 들어와서 구독과 좋아요 눌러 주세요.” 이런 것을 문자에 넣으면 될 텐데 그것은 안 온다는 말이에요.

기동

권기동홍보브랜드담당관

하고 있습니다.

강민구위원

저한테는 그런 게 안 날아오던데?

기동

권기동홍보브랜드담당관

왜냐하면 저희들이 미소문자를 보낼 때 15개 정도의 콘텐츠를 보냅니다. 그런데 그중에 저희들 것을 계속 상위에 링크를 하면 좀 그래서 주요 시정홍보정책 순서에 밀리다 보니까 어떨 때는 일곱 번째, 어떨 때는 아홉 번째 있는데.

강민구위원

아니요. 제가 말하는 것은 문자 4만 7,000건을 보낼 때 유튜브 링크주소를 딱 누르면 4층 사람들로 연결되도록 그렇게 하라는 거지요.

기동

권기동홍보브랜드담당관

그렇게 되어 있습니다.

강민구위원

되어 있다고 하니까, 오늘 저하고 계속 말이 다른데. 이거 계속 나한테 날아오거든요.

기동

권기동홍보브랜드담당관

제가 제목 헤드라인과 URL주소를 같이 복사를 해서, 왜냐하면 항상 올릴 때 저한테 확인하고 올리기 때문에, 제가 확인을 하고 있습니다. 위원님 문자를 나중에 다시 한번 확인을 저희들이 해보겠습니다.

강민구위원

다른 분 질문하는 사이에 내가 진짜 휴대폰 검색해서 보여드릴게요.

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

강민구위원

우선 이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 이시복 위원님 질의해 주십시오.

이시복위원

먼저 우리 대변인이 여러 가지 자리 이동이 좀, 분주하게 많이 바빴던 것 같습니다. 아무튼 올해 여러 가지 여건이 어려웠는데 대변인, 관계공무원 여러분들 노고에 대해서 먼저 감사를 드리고요. 일단 잘 아시다시피 대변인이 대구시의 시정홍보를 기획·조정·총괄하는 데잖아요, 그지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 그렇습니다.

이시복위원

그래서 우리 시정을 대변하는 역할을 잘 추진해 왔으리라 믿습니다. 얼마 안 남았지만 올 초에 계획 세웠던 대변인실 계획이 있으면 끝까지 추진을 잘해 주시길 바라면서 몇 가지 질문을 하겠습니다. 중앙정부도 그렇지만 특히 지자체는 집행부하고 시민하고의 소통이 굉장히 중요하지요, 그지요? 소통하는 역할이, 그지요? 그걸 대신하는 게 실제로 대변인의 주요 목표입니다. 대구시정에 대해서 널리 잘 알리고 또 시장님의 여러 가지 정책과 행사도 잘 알려줘서 소통하는 게 목표인데, 지금 대체로 보면 기존에 대구시민들이 시 정책을 접하는 매체를 보면 주로 지상파하고 신문, 옥외광고 이 세 가지가 제일 높다고 나와 있어요. 우리 대변인 그렇게 알고 계세요?

변인

대변인

차혁관 방송이라든지 신문을 접해서 시정정보를 접하는 경우가 많고 조금 전에 옆에 계신 홍보담당관실에서 추진하는 미소문자, 그 외에 SNS를 통해서도 시정정보를 많이 접하는 것으로 알고 있습니다.

이시복위원

예. 그런데 조사를 해보면 주로 그렇게 나오는데 특히 보도자료는 보면 행사성 그게 거의 다 차지하고 있거든요. 그런데 그렇게 천편일률적인 그런 보도자료 말고 다른 거 이렇게 좀 시민들하고 소통하는 방법이 없을까요?

변인

대변인

차혁관 다양한 방법을 강구해 보겠습니다. 저희들 보도자료를 행사 말고 특히 시에서 추진하는 중점사업에 대해서 기획기사도 수시로 언론과 소통하면서 자료를 제출하고 그렇게 홍보를 하고 있습니다마는 위원님이 보시기에 좀 부족한 점이 있다면 앞으로 더 보완해 나가겠습니다.

이시복위원

조금 헷갈리는 것은 여기 두 분 다 앉아계시지만 물론 대변인은 아마 주로 언론보도를 담당하는지 몰라도 대변인실하고 홍보브랜드담당관 업무가 조금은 헷갈려요, 사실 아직까지는 저한테도.

변인

대변인

차혁관 저희 대변인실에서 하는 게 언론하고 방송을 저희들이 홍보매체를 하고 있고.

이시복위원

그렇지요.

변인

대변인

차혁관 홍보브랜드담당관실은 그 외에 옥외광고, SNS, 문자서비스 이렇게 보시면 되겠습니다.

이시복위원

또 한 가지는 뭔가 하면 행사성 보도자료 그런 것도 물론 다 알려야 되고 중요하지만 우리 대구시민들이 사실은 경제도 안 좋고 여러 가지 지금 많이 힘들어하니까 뭔가 스스로 대구시민이라는 자긍심을 느낄 수 있는 그런 홍보물도 좀 있어야 된다고 보는데.

변인

대변인

차혁관 예. 위원님 지적하신 대로 시민들의 자긍심을 일깨울 수 있는 홍보물 관계는 저희들은 그런 홍보물을 직접 발간하는 부서는 아닙니다마는 아마 문화예술정책 부서 소관인데 같이 협의해서 위원님이 지적하신 그런 부분에 대해서도 시민들이 자긍심을 가질 수 있도록 그런 홍보물 발간도 한번 기획해 보겠습니다.

이시복위원

예. 그리고 우리 홍보브랜드담당관님께 그냥 몇 가지.

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

이시복위원

한 4개월 됐네, 그지요? 취임하신 지.

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

이시복위원

그런데 저도 관심이 있어서 뉴스 나왔는 것도 보고 했는데 지금 언론에서도 새로 취임한 우리 홍보브랜드담당관한테 굉장히 기대가 크더라고요. 상당히 이쪽에는 굉장히 전문가로 평판이 나있던데, 앞으로 대구의 도시브랜드 가치를 어떤 정책으로 한 단계 더 업그레이드시킬 계획인지 혹시 그런 계획이 있으면 이 기회에 한번 말씀 좀 해주세요.

기동

권기동홍보브랜드담당관

아까 업무보고에서도 제가 말씀드렸다시피 조금 전에 우리 이시복 부위원장님께서 대변인께 여쭤보셨지만 좀 더 대구를, 도시브랜드가 그동안 좀 회색빛이고 어둡고 부정적인 왜곡된 이미지가 많이 있었는데 제가 직접 와서 시정에 참여해서 관심을 갖고 보니까 굉장히 잘하고 있고 밝은 뉴스들이 많더라고요. 그래서 특히나 우리 국내에 국한되지 않고 국외 쪽으로도 해서 대구의 컬러풀한 이미지들을 도시브랜딩 마케팅으로 활용하려고 노력하고 있습니다.

이시복위원

예. 그리고 제가 예를 한 가지 들어드릴게요. 우리가 무슨 일이든지 정책이 고정관념에서 좀 탈피를 해야 되는데 실제로 해답은 우리 인근에 많이 있어요. 다른 시·도에도 있고 기초단체에도 있는데 예를 들면 지금 유튜브 같은 것 여러 가지 대세 아닙니까, 그지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

이시복위원

실제로 나이, 노인들도 요즘은 유튜브를 많이 봅니다. 자기 전까지 그거 틀어놓고 뭘 많이 봐요. 지금 시대가 그런데, 제가 예를 한 가지 들어드리면 포항시 있지요? 포항.

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

이시복위원

포항시에서는 기존에 운영 중인 유튜브 계정 활성화를 위해서, 이게 하도 조회수가 약하고 해서 어떻게 했는가 하면 뭔가 흥미로운 새로운 콘텐츠를 좀 발굴해보자 싶어서 했는 게 뭔가 하면 ‘좌충우돌 숙영낭자’라는 코너가 있습니다. 혹시 들어보셨어요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

못 들어봤습니다.

이시복위원

꼭 한번 나중에 보시면 되는데, 실제로 추석연휴 이런 걸 앞두고 포항을 홍보하기 위해서 거기 전부 직원들이 다 출연했어요. 직원들이, 주무관님들이. 내가 우리 여기 홍보브랜드담당관의 직원님들도 보니까 충분히 방송 나가도 이미지가 될 만한 분들이 많네요. 그러니까 뭘 자꾸 외부에서 찾으려고 하지 말고 그것을 어떻게 보면 물론 기존에 있는 그런 프로들보다는 조금 어색하겠지만 받아들이는 시민들 입장에서는 굉장히 친근한 거라. 왜? 그분들이 진정성이 많이 내포되어 있거든요, 직원들이 출연하면. 그런 것도 한번 좀 생각해 볼 필요가 있다. 심지어 페이스북은 한 7,000회, 유튜브도 엄청나게 검색이 많이 되었대요, 그러고 나서부터. 그런 것도 한번 연구해 볼 필요가 있겠지요, 그지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

알겠습니다.

이시복위원

그리고 끝으로 지금 우리 홍보대사 운영에 대해서 제가, 사무감사 자료 28페이지입니다. 지금 여기 보면 홍보대사들이 한 다섯 분 있네요, 위촉된 분이. 그지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

이시복위원

주로 이름만 들으면 잘 아는 스포츠선수들이 한 네 분 돼고, 그지요? 야구선수 양준혁, 프로골퍼 배상문, 야구선수 이승엽, 조현우 현재 대구FC 골키퍼고, 나하은 여기는 최근에 됐는데.

기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 맞습니다.

이시복위원

이분들에 대해서 어느 정도, 지난번에 조례도 만들었는데 최소한도 어떤 출연비용을 주고 있습니까? 교통비라든가.

기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 그렇습니다. 저희들 조례에 규정된 가격이 있습니다.

이시복위원

좀 현실적으로 반영이 되어가지고 이렇게 영상물 제작하고 할 때 큰 어려움은 없습니까, 지금은?

기동

권기동홍보브랜드담당관

안 그래도 최근에 나하은은 교통국의 교통캠페인에 협조를 하면서, 보상기준을 잠깐 말씀드리면요. 보상금 지급 기준 제7조에 보면 4시간 미만은 100만원 정도 하고요. 4~8시간은 200만원, 8시간 이상은 300만원을 지급하고 있습니다. 그래서 물론 저희들도 홍보대사 비용을 지불하고 또 제작비는 담당 교통국에서, 부서에서 지불했습니다.

이시복위원

그런데 지금 조금, 뭐라고 해야 되겠노? 우리 일반시민들은 그래도 같은 홍보를 한다고 보면 아무래도 제 생각은 그래요. 우리가 연예인들 무슨 홍보물 보잖아요. 상품 홍보를 봐도 경우에 따라서는 ‘의리’ 하는 김보성, 거기는 좀 히트 쳤지만 대부분 보면 남자들이 그래도, 참, 여자들 출연한 영상물이 아무래도 좀 더 다가오는 것 같던데 우리 대구 홍보대사님들은 거의 대부분 남자고 여성은 딱 1명 있는데 또 다른 이름 많이 알려진 연예인도 홍보대사 위촉할 그런 계획은 앞으로 없습니까?

기동

권기동홍보브랜드담당관

말씀드리겠습니다. 안 그래도 말씀 주신 대로 대구시 홍보대사의 대부분이 남자 운동선수이고 시민들에게 인지도가 그렇게 높은 여자연예인이 별로 없습니다. 그래서 저희들이 그동안 배우 손예진, 민효린, 가수 아이린 기획사와의 직접 접촉에 많은 노력을 기울여왔습니다. 그런데 저마다 개인적인 사정이라든지 그런 게 있었는데 계속 저희들이 발굴하려고 노력하고 있고요. 특히나 뿐만 아니라 앞으로 내년에 다른 실·과에서 축제를 하거나 관광국하고 협조를 해서 관련된 여자연예인이라든지 저희들이 부족한 부분들을 많이 보완하도록 하겠습니다.

이시복위원

디테일하게 섬세하게, 출연진을 우리가 마음대로 골라서 할 수는 없겠지만 예를 들면 만약 중년부인들을 상대로 대구시에서 홍보를 해야 된다고 하면 딱 떠오르는 게 있잖아요, 그지요? 요새 미스트롯 출연했는 대구 출신 그런 사람이 적격이에요. 왜 그런가 하면 중년부인들한테는 그게 생각보다도 굉장히 인기가 있어요. 그런 것도 한번 생각해 봐야 된다 이거지요.

기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 검토하겠습니다.

이시복위원

홍보할 때는 좀 타깃을 해가지고. 아무튼 결론적으로는 돈이 또 수반되겠지만 좀 뭔가 기존의 그런 방법보다는 새로운 여러 가지 아이디어와 콘텐츠를 발굴하고 그렇게 좀 애써 주시기 바랍니다.

기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 알겠습니다.

이시복위원

이상입니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 김태원 위원님 질의해 주십시오.

김태원위원

김태원입니다. 금방 오셔가지고 자꾸 질문하니까 정신없지요? 사실 우리 차혁관 대변인님이야 여기저기 옮겨 다니시니까 노련한데 우리 권기동 브랜드담당관님은 금방 오셔가지고 좀 힘들 수도 있는데, 우리 월 4만 7,000건 문자메시지 보내면 한 번 보낼 때마다 비용이 얼마나 들지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

한 건당 30원 해서 한 달에 312만원 정도 나가고 있습니다.

김태원위원

그래요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예. 총 4만 7,000명.

김태원위원

4만 7,000명이 어떻게 해서 나온 겁니까?

기동

권기동홍보브랜드담당관

저희들 그동안 온라인이나 달구벌이라든지 우리가 가서 가입신청을 받아서 그동안 누적된 총 인원 수를 저희들이 보내는 겁니다. 가입자 회원 수를 말씀드립니다.

김태원위원

가입자 회원 수. 회원 수가 좀 많이 늘어야 되겠다. 그리고 이거 계약을 맺는데 그 정도로 돈이 많이 듭니까? 한 번 할 때.

기동

권기동홍보브랜드담당관

우리가 재난문자처럼 CBS라고 해서 방송용 동보서비스 같으면 일괄적으로 쓰지만 이것은 특정 통신사와 계약을 해야만 1건당 30원이 해당됩니다. 우리가 예를 들어서 선거 때 문자 보낼 때도 비용이 발생하는 것처럼. 그렇게 외에는 전달방법이 없습니다.

김태원위원

아니, 그거 제가 알기로는 30원 안 들어도 된다고 생각해서 방금 말씀드린 거예요. 한 15원 이하로 되는데. 저희들은 그렇게 하는데.

기동

권기동홍보브랜드담당관

그 문자 수가 한정되어 있어서. 통신사 기준이 있습니다.

김태원위원

그것도 좀 더 다양하게 한번 알아보시면 좋을 것 같고요.

기동

권기동홍보브랜드담당관

알겠습니다.

김태원위원

지금 방송 시청률이 엄청나게 떨어졌다는 사실은 잘 아시지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

김태원위원

공영 지상방송에. 그리고 신문은 구독률이라든지 열독률이 엄청나게 떨어진다는 것도 아까 이야기했고. 그래 지금 현존 인류를 우리가 정의하기를 포노사피엔스 들어보셨지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

김태원위원

포노사피엔스. 스마트폰 인류라는 뜻이잖요. 그지요?

기동

권기동홍보브랜드담당관

예.

김태원위원

지금 모든 게 사실은 폰을 통해서, SNS를 통해서 진행되는데 지금 제가 자료 요청해 놨습니다마는 아쉽게도 지금 우리 대구시는 거의 변화가 없어요. 실제로 계속 이야기를 하는데도. 지금 언론사도 매일신문이 올해 엄청나게 노력해서 네이버에, 이제 사실은 온라인으로 뉴스가 송출되고 있잖아요. 지방방송 완전 배제했다가 이번에 지방방송 몇 개가 들어갔, 참, 지역일간지가 몇 군데 들어갔잖아요, 그지요? 매일신문 들어가서.

변인

대변인

차혁관 예. 매일신문하고 부산일보, 강원일보 이렇게 3군데.

김태원위원

그렇지요? 그런데 지금 저희들이 사실 이런 쪽은 상당히 그렇고 우리가 모든 것을 통해서, 사실은 카톡, 메일, 인스타, 페이스북, 유튜브 이런 것을 통해서 다 보는데 우리는 그런 쪽으로 지금도, 아까 언뜻, 우리 대변인님하고 동시에 묻습니다. 이게 사실은 거의 강화가 안 되는 것 같아요. 아까 말했지만 내용이 대구시정홍보나 이런 거 자체가 사실 재미가 있는 것은 절대로 아닙니다. 아니지만 이것을 알고자 하는 사람은 우리가 아까 말했지만 달구벌소식지 받기를 원하는 사람 외에도 문자를 많이 보내보는 우리 강민구 위원님 말을 빌리면 일반 어르신들이 제일 반응이 많이 와요. 실제로 문자를 보내면 되게 좋아하십니다, 이분들이. 그래서 문자를 4만 7,000개 아니라 47만 개를 하는 것도 사실 별로 안 어렵다고 저는 생각하는데 이런 부분을 강화해서, 대구를 알린다고 하는데 대구가 뭐 하는지 아무도 몰라요. ‘아무도’ 하면 조금 과장됐지만 거의 대다수가 무슨 일 하는지 모릅니다. 그래서 이런 시정을 카드뉴스라든지 안 그러면 단문, 장문으로 해도 어떤 계약을 해서 숫자가 많아지면 생각보다 가격이 되게 싸고 예산을 지금보다 5배, 10배 늘린다고 해도 50만 명한테 날리는 것도 별로 힘 안 들지 싶어요. 그런데 지금 4만 7,000명 가지고 계속해서, 작년에도 4만 7,000, 올해도 4만 얼마. 작년에도 4만 얼마 맞지요?

변인

대변인

차혁관 위원님, 그 부분은 제가 잠깐 말씀드리면 아마 달구벌 미소문자서비스 개설했는 게 2년 정도 된 걸로 압니다. 다른 시·도에도 없는 저희들 대구만 가지고 있는 홍보매체인데 4만 7,000명 아니라 47만 명을 하면 좋겠지만 이 4만 7,000명을 저희들이 확보했는 것도 달구벌축제 때라든지 아니면 큰 행사장에 가서 직접 대면하면서 정보이용동의서를 일일이 받아야 됩니다. 그래서 2년 동안 직접 다 받은 숫자가 4만 7,000명입니다.

김태원위원

예. 대변인님, 말씀 짧게 하고 제가 길게 좀 할게요.

변인

대변인

차혁관 알겠습니다.

김태원위원

사실 발상의 전환이라는 이야기를 참 많이 듣는데요. 지금 우리 공조직은 조직이 엄청납니다. 통장조직 있지요? 통장조직 있잖아요. 통장이 뭐하는 분들입니까? 구·군별로 소식지 다 전달하는 분이잖아요. 우리 수성구만 해도 8만 부 만들어요. 제가 있는 수성구에 8만 부. 8만 부 다 전달하는 분들입니다. 그래 지금 이걸 대변인이 혼자서 짐을 지려고 하지 마시고 구·군하고 약간의 보조를 해서 지원을 한다든지 해서 이걸 알리면 47만 명 안 어렵습니다. 절대로 안 어려워요. 왜냐하면 통장이 지금 우리 수성구만 해도 500명인데 그 가족하고 또 거기서 알려서 하면 이게 공적인 영역에서 홍보를 하는 건데 이게 개인정보 해서 계속 거기 메일 필요가 없잖아요. 개인정보를 보호하지 마라는 뜻이 아니잖아요. 그런데 그거는 대구시에서 이상한 거 보내는 거 아니지요?

변인

대변인

차혁관 아닙니다마는 개인정보동의서를 다 받아야 합니다.

김태원위원

그래 동의서 받는 게 어렵지 않겠다고요. 지금 앉아서 ‘내가 받아보니 힘들더라.’ 이 생각만 하시는데요. 구·군을 통해서, 동을 통해서 통장을 통하면 그렇게 어렵지 않습니다. 왜냐하면 통장회의가 매달 열려요. 그리고 각 동 협력단체들이 계속 열립니다. 그런데 알리는데 지금 안 알려지고 있는데 계속 대책이 거기서 맴도는 것 같아서 답답해서 그럽니다. 이분들은 정보 주면 되게 좋아합니다.

변인

대변인

차혁관 위원님, 더 노력하겠습니다마는 구·군 소식지를 통해서도 수없이 저희들이 안내를 했고 SNS를 통해서도 하고 있습니다.

김태원위원

아니, 지금 또 그러신다. 종이쪽지 보지 않습니다. 소식지가 와도, 수성구 소식지 8만 부 날려도 보는 것은 진짜로 어디 거동하기 힘드신 분들, 신문 보시는 분들이 보시지 젊은 친구들은 절대로 안 봅니다. 거기 있는 내용 볼 필요가 없어요. 왜냐하면 스마트폰으로 소식지 다 볼 수 있거든요. 그런데 그 두꺼운 상당한 내용 중에 달구벌소식지를 누가 봅니까? 안 보지. 아니, 볼 수 있는 것을 만들어야 되는데 그래 간단한 것은 정보를 지금 취합하면 되는 거잖아요. 대변인님, 생각보다 절대로 안 어렵습니다. 그게 안 어려워요. 시도를 한번 해보시고 안 그러면 동구라든지 달서구라든지 1개 구를 모니터링해서 한번 해보십시오. 방법을 착안하시면 되지. 지금 왜냐하면 계속 같은 데서 예산은 늘어나는데 변화는 없잖아요. 지금 벌써 유튜브는 한참 나갔습니다. 인스타나 이런 거 한참 나갔어요. 나갔는데 지금 우리는 거의 출발하는 시점 비슷하게 자꾸 작년부터 되는데 이거 사실은 재미없는 시정이지만 대구시가 어떤 일을 하는지 관심 있어 하는 분들이 생각보다 많다는 뜻입니다. 계속 그냥 ‘안 본다’, ‘안 본다’ 하지 말고 4만 7,000명을 47만 명으로 목표를 한번 잡아보십시오. 2020년 50만 명. 왜냐하면 내년에 대구관광의 해지요, 그지요? 대구경북 관광의 해이기도 하잖아요.

변인

대변인

차혁관 예. 그렇습니다.

김태원위원

그런 것 하는데 실제로 관광이 알려집니까? 컬러풀축제 할 때 시장님은 올해도 117만 명 그러시던데요. 지금 동네 가서 물어보면 아무도 몰라요. 컬러풀축제 언제 하는지 잘 모릅니다. 그런데 그게 왜 안 알려질까를 한번 궁금해 해보시면, 그런 게 만일 47만 명한테 알려졌더라면 그런 이야기 나왔을까요? 그 4만 7,000명한테, 거기 행사장에 오는 사람들은 우리가 250만 따지면 거의 50분의 1이잖아요, 그지요? 어린애들 다 빼고 해도, 제가 아무리 해도 5% 이상은 넘지 않는다고 생각되는데 그런 부분을 조금 혁신적으로, 우리가 하고 있는 일이 혹시 잘못되거나 부족한 건 아닐까 늘 자꾸 돌아보면 사실 좀 보이는데. 저하고 생각이 다른 것은 분명하지만 저희들이 보는 각도가 좀 달라서 그런 것 같습니다. 일단은 홍보하는 인원이나 이런 것도 달리 한번 생각해 보십시오.

변인

대변인

차혁관 예. 알겠습니다. 홍보브랜드담당관실과 협의해서 위원님이 지적하신 그런 부분에 대해서 홍보할 수 있도록 한번 검토해 보겠습니다.

김태원위원

최근에 올해 초엔가 은행이 파업했을 때도 은행 문 닫으면 은행업무 안 돌아갈 줄 알았는데 잘 돌아갔잖아요. 은행 노조원들이 다 은행 문 닫았는데 은행 문 닫았다고 난리쳤던가요? 폰으로 합니다, 폰으로. 대다수가 폰으로 하고 노인들이나 일부 하고. ATM기가 은행을 대신할 것처럼 했지만 ATM기도 지금 없어지고 있잖아요, 그지요? 좀 참고를 해주십시오.

변인

대변인

차혁관 예. 잘 알겠습니다.

이영애위원장

수고하셨습니다. 김규학 위원님 질의해 주십시오.