허영옥 의원 발언

존경하는 22만 충주 시민 여러분! 그리고 제8대 충주시의회 허영옥 의장님을 비롯한 동료 의원 분들과 조길형 시장님 이하 1500여 공직자 여러분! 행정복지위원회 위원장 조중근 의원입니다. 오늘 제239회 임시회에서 시정질문의 기회를 주심에 감사를 드립니다. 먼저 충주시에 크고 작은 일들이 다수 발생하여 언론과 시민들의 걱정이 많은 것 같습니다. 이에 충주 발전을 위해 불철주야 고생하시는 공무원 분들과 조길형 시장님께 지난 일들에 대한 자성과 통찰을 바탕으로 앞으로 더욱 노력해 주실 것을 부탁드립니다. 오늘은 본 의원이 2018년 6.13 지방선거를 통해 당선이 되고부터 지금까지 충주 시민의 삶의 질을 향상시키고 시민의 자발적 문화활동을 장려하기 위해서 지역의 많은 예술인들과의 만남을 통해 구상했던 충주도립, 시립미술관 건립에 대한 생각을 충주시 집행부에 의원으로서 정책제안을 드려보고자 함을 말씀드립니다. 충주는 지리적으로 우리나라의 중앙부 동북부에 위치하며, 예로부터 수운이 편리하고 수자원이 풍부하여 내륙분지입니다. 산악, 온천, 호반 등 천혜의 관광자원을 보유하고 있으며, 역사적으로 삼국문화의 융합으로 태동된 “중원문화” 의 중심지이기도 합니다. “문화도시 충주” 조성을 위한 조례, 문화시설 사용료 감면을 위한 조례 등을 본의원이 대표발의 하였고 본 의원 역시 미술대학을 졸업했기에 충주에 제대로 된 전시실이나 미술관이라고 부를만한 문화기반시설의 부족함을 느끼고 있었습니다. 충주시에서는 8개 정도의 전시공간이 있습니다. 문화회관, 관아갤러리, 충주학생회관 전시실, 무술박물관, 충주댐 물문화관, 이건 모두 기관이 운영하고 있는 시설이고요, 성마루 미술관, 스튜디오 굿 갤러리, 석기시대 갤러리 등은 개인이 운영하는 곳입니다. 이렇듯 미술관 건립의 필요성은 시민이나 미술단체들은 모두 인지를 하고 있으며 충주시에서도 이를 받아들여 2016년 1월부터 시립미술관을 건립해 보고자 많은 노력을 한 것으로 알고 있습니다. 충주시가 예산 2,000만 원으로 2017년 8월에 용역발주한 충주시립미술관 건립 타당성조사 및 기본계획 수립용역을 보면 충주시 성내동 239번지 일원에 구)식산은행을 1단계 리모델링을 하고 2, 3단계로 추가부지를 매입해 기본안을 만들었고 충청북도에 지방재정투자심사 조건부 승인까지 받았지만 토지 소유주와의 감정의 불만으로 부지확보가 어려워 근 2년 가까이 흐른 지금은 부지변경을 검토 중에 있습니다. 그래서 본 의원이 제안을 드려볼까 합니다. 충주시 예성로 218번지, 경찰서 부지를 제안합니다. 아시다시피 충주경찰서는 충주시에서 오랜 역사와 지명을 가진 교현동 중심지에 위치하고 있습니다. 헌데 건축된 지 32년이 지나면서 시설 노후화로 그동안 꾸준히 이전을 계획하였고 최근 구)국토유지의 부지로 이전하는 것을 토대로 설계가 진행 중이며, 2020년 착공하여 2022년 초에는 완전이전을 한다고 합니다. (“스크린 청취”) 사진을 보시면, 현재 경찰서 부지의 사진입니다. 두 번째, 이게 확대된 경찰서 내부 사진이고요. 요즘 청주에서는 2019 청주공예비엔날레 ‘미래와 꿈의 공예, 몽유도원이 펼쳐지다’가 성황리에 열리고 있다고 합니다. 이 행사가 열리는 곳은 다름 아닌 1946년 설립된 옛 연초제조창, 지금은 그 이름이 바뀐 “문화제조창C”입니다. 2014년 청주시는 국토부 공모사업을 통해 약 500억 원의 국, 도, 시비를 투입해 경제기반형 도시재생사업을 시작했습니다. 이후 국립현대미술관 청주관을 개관을 하였고 이곳은 공간이 가지는 역사성과 시간성 등의 특성으로 지역의 랜드마크가 될 수 있는 공간으로 기대를 모으고 있습니다. (“스크린 청취”) 이게 예전에 연초제조창의 모습이고요, 이게 현재의 문화제조창C의 전경입니다. 지금 거의 완공이 돼서 국립현대미술관이 운영되고 있고요, 저기 가보니까 낮에도 아이들이 현장수업을 나올 정도로 많은 분들이 찾고 있는 곳이기도 합니다. 청주시립미술관, 2016년 7월에 개관한 이곳은 옛 KBS 방송국이 있던 자리로 12년 동안 방치되어 있다가 시에서 매입하여 도심권에서 시립미술관으로 새롭게 재탄생한 문화기반시설입니다. (“스크린 청취”) 이게 12년동안 방치돼있던 구)KBS방송국 부지를 이렇게 리모델링을 새로 해서 시립미술관으로 새로 탄생한 그런 시설입니다. 이 두 시설의 공통점은 무엇일까요? 모두 오랫동안 방치되어 있던 규모가 큰 공공건물을 도시재생사업과 맞물려 원도심의 정비 및 활성화의 필요성을 가지고 도심 관광효과로서의 시너지 창출이라는 두 가지 목적을 구현한 것입니다. 현 충주경찰서가 있는 부지가 왜 도립, 시립미술관으로 최적지일까요? 충주시에서 발주한 2017년 7월의 용역 보고서의 내용을 보면 시립미술관 부지로 관아골로 선정 할 때에도 언급이 되었지만 우선 주변 현황, 인접도로, 교통접근성, 기존 문화시설과의 상호협력 등을 고려했을 때 가장 좋다는 것이었습니다. 얼마 전 거주환경이 노후되면서 인구감소로 이어져 점점 쇠퇴해 가는 교현동에 희소식이 있었습니다. “우리 동네 살리기 도시재생 사업 93억 원” 에 선정이 되었다는 소식입니다. 선정지역을 보시면 1932년 9월 1일, 현재 위치 교현동 399번지에 교사 신축을 통한 충주 제1공립보통학교로서 오랜 역사성를 간직하고 있는 교현초등학교를 주변으로 충주향교 일대를 포함하는 ‘ㄷ’자 형으로 도시재생사업을 진행할 계획입니다. 교현초등학교를 뺀 나머지 ‘ㄷ’자 형태로 향교를 포함한 도시재생사업이 선정이 됐습니다. 경찰서 부지는 그 부지 선정구역에서 바로 제외가 돼있습니다. 본 의원이 사업초기부터 도시재생 담당부서와 설계용역사, 지역주민, 향교 관계자분들과 오랜 협의 끝에 계획을 세우면서 충주경찰서부지에 대한 고민을 같이 하게 되었고 이곳을 충주지역에서 대표할 수 있는 역사와 전통을 생각한 문화예술시설, 즉 시립미술관을 염두에 두고 계획을 세웠던 곳입니다. 개천 하나만 건너면 충주읍성 복원 계획안에 있는 관아공원과 기존 전시실, 청년몰 등 성내, 성서 도시재생 사업과 연계가 가능 할 것이며, 충주경찰서 바로 앞에는 충주시립도서관과 예성공원도 있습니다. 공설운동장에 충주시가 추진하는 SOC사업으로 수영장 겸 복합센터가 들어오고 그 일대가 공원화가 되면 시내라고 불리던 성내, 성서동 일대부터 공설운동장, 연수동으로 이어지는 하나의 큰 원도심 문화관광벨트가 구성되면서 대외적으로는 사람들에게 있어 무섭기도 하고 폐쇄적이던 경찰서라는 공공건물이 이렇게 문화시설로 탈바꿈 했다는 명분과 의미 있는 장소로서의 랜드마크적인 상징성이 되지 않을까 생각합니다. 충주시립도서관의 오랜 민원인 주차문제도 현 경찰서부지가 미술관으로 재탄생하면서 기존 담장을 모두 허물어 개방형의 주차장으로 조성되어 같이 공용해서 사용한다면 주차문제는 일정부분 해결이 될 것으로 생각합니다. 본 의원이 건축디자인을 공부했던 사람으로서 경찰서 부지의 건물들을 보고 아주 재미있고 획기적인 공간의 연출이 탄생할 수 있겠다는 아이디어도 가지고 있습니다. 예를 들면 1층 후면의 원형유치장을 그대로 살려서 전시실로 꾸민다면 전국 어디에도 없는 그런 전시공간이 될 것입니다. 사진자료를 또 한번 봐주십시오. (“스크린 청취”) 이것은 저희가 작년에 일본 유가와라정을 갔을 때 유가와라정의 아주 오래된 여관을 시립미술관으로 개조를, 리모델링을 하고 미술관으로도 쓰고 지역의 작가들이 개인작업실 겸 지역에 있는 시민들에게 미술도 가르쳐주고 하는 공간으로 탄생한 그런 미술관을 보고 왔었습니다. 여기서 더 나아가 보자면 그동안 충북에서도 여러 차례 공론화되었던 충북 도립미술관 건립에도 도전해볼 필요가 있다고 생각합니다. 많은 지역의 미술가들이 여러 차례 요청했었고 언론보도로 있었습니다. 충주에서도 모 단체가 “2012년 충주의료원 부지에 도립미술관을 설치해야 한다는 주장을 했었고 충주시도 2018년 11월에 와이키키 재생 프로그램의 일환으로 도청을 방문, 건의를 했었다고 합니다. 충북도의 의견은 현재는 건립계획이 없다고 했지만 청주에는 4개의 시립미술관, 청주시립본관, 대청호시립, 오창분관, 미술 창작스튜디오와 같은 4개의 시립미술관이 있으며 국립현대미술관 청주분관이 있기에 북부권 도민의 문화예술 양극화 해소와 국토균형발전을 위해서라도 우리 충주시에서는 이번 기회에 본 의원이 위에서 말씀드린 명분을 내세워 한 목소리를 내주신다면 충분한 가능성이 있다고 생각합니다. 도립미술관이 건립된다면 이는 도의 예산으로 운영, 관리될 것이며, 그로 인한 문화예술 향유 기회의 혜택은 충주 시민에게 돌아갈 것입니다. 전국에는 총 4개의 도립 미술관이 있습니다. 경남, 전북, 경기, 제주도, 여기에 전남에서도 450억 원을 들여서 2018년 11월부터 착공을 하고 있다고 합니다. 이들 모두의 소재지를 보면 건립 위치와 도청소재지가 같은 곳은 2곳뿐이며 나머지 3곳은 다른 지자체에 위치하고 있습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 지금까지 본 의원의 제안 설명을 들어주셔서 감사드리며 지역적 특수성을 반영한 공공미술 인프라 구축으로 미술문화공간의 부재의 해소, 미래지향적 도시기능에 따른 문화관광 도시로서의 환경조성 및 원도심 재정비계획과 연계된 충주문화도시로서의 위상에 걸맞은 복합공간으로의 첫 발을 내딛는 데 함께 공감해 주실 것을 부탁드립니다. 그럼 준비한 질문을 드리겠습니다. 조길형 시장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 시장님 오늘 제가 시정질문을 드린 이유는 근 1년이 넘도록 정말 많은 지역의 예술인들과 지역민들의 의견을 듣고 준비한 끝에 질문을 드리는 것입니다. 시장님 오랜 시간, 제가 한 설명은 들어보셨을 것 같고요. 시장님의 의견을 좀 듣고 싶습니다.

존경하는 22만 충주 시민 여러분, 그리고 제8대 충주시의회 허영옥 의장님을 비롯한 동료 의원 분들과 조길형 시장님 이하 1500여 공직자 여러분! 행정복지위원장 조중근 의원입니다. 오늘 제239회 임시회에서 시정질문의 기회를 주심에 감사를 드립니다. 오늘 두 번째로 이 자리에 서게 되었습니다. 여기 계신 모든 동료 의원 분들과 집행부 공무원 분들도 본 의원이 오늘 이 자리에서 드릴 질문에 대해 대략은 아시리라 생각이 듭니다. 그럼 본 의원이 준비한 질문을 드리도록 하겠습니다. 조길형 시장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 시장님, 오늘 저와 두 번째로 만나게 되었습니다. 중원문화재단, 시장님이 생각하시는 재단이란 무엇일까요?