김재한 의원 발언

성원이 되었으므로 제268회 창녕군의회 임시회 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 사무과장으로부터 제268회 창녕군의회 임시회 제6차 본회의 의사진행 보고가 있겠습니다.

사무과장 조성훈입니다. 제268회 창녕군의회 임시회 제6차 본회의 의사진행과 관련하여 보고드리겠습니다. 오늘은 2019년도 주요업무 추진성과 및 2020년도 주요업무계획 보고 마지막날로써 보건소, 우포따오기사업소, 시설관리공단 순으로 보고가 있겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무과장 수고하셨습니다. 1. 2019년도 주요업무 추진성과 및 2020년도 주요업무계획 보고의 건

보건소장 최원규입니다. 보고에 앞서 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 김용일 보건행정담당주사입니다. 김연주 감염병관리담당주사입니다. 박은주 의약업무담당주사입니다. 박만우 건강지원담당주사입니다. 하정순 방문보건담당주사입니다. 전영순 진료담당주사입니다. 하연옥 구강보건담당주사입니다. 김주은 정신보건담당주사입니다. 보건소 소관 2019년도 주요업무 추진성과 및 2020년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

보고한 내용 중 질의하실 의원 계십니까?

의장!

김경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 보고 잘 받았습니다. 항상 말씀드리지만 우리 보건소는 우리 창녕군민의 생명과 작게는 질병예방으로부터 군민의 건강한 삶을 유지할 수 있다는데 대해서 굉장히 감사드리고, 특히 여기 계시는 8분의 주사들한테도 감사하다는 말씀을 드립니다. 질의라기보다는 항간에 특히 요즘 계절적으로 감기가 많이 유행할 때 백신, 또는 독감백신을 맞을 때 보건소는 공짜니까 기능이 그럴 것이다. 도시에 있는 고급은 비싸고 좀더 많은 그런 기능을 가진 백신일 것이다라는 말이 항간에 있습니다. 그에 대해서 우리 군민들이 보고 있으니까 시원하게 이상 있다든지 없다든지 한 말씀 부탁드립니다.

김경 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 우선 저희들이 취약계층과 기초생활수급자, 65세 이상에 대해서 무료접종을 하과 있고, 유료대상자에 대해서는 보건소에서 1인당 8천 원에 접종을 하고 있습니다. 인건비 관계도 외부 의료기관하고는 접종비가 조금 차이는 있을 수 있습니다. 그런데 우리 보건소가 찾아오시는 군민들을 위해서 최소 적정하게 결정한 금액으로 접종을 하고 있음을 말씀드리면서 우리 보건소에 오시면 안심하시고 최적의 금액으로 접종하고 있음을 말씀드리겠습니다.

금액이 싼 것이 문제가 아니고 기능, 독감백신으로서 효과 효능 똑같이 맞았을 때 그러니까 돈 많이 주고 고급 아주 유명한 병원에서 맞는 백신과 우리 보건소에서 투입하는 백신의 성능에 혹시 차이가 있는가 싶어서 저가 물었습니다.

의료기관에서, 저는 보건소에서 업무하시면서 보건소장으로 말씀을 드린 것이 아니고, 우리 보건소에서는 정부기관으로서 의료기관에서 받는 것 보다도 더 안심하고 맞을 수 있는 그런 예방접종약을 구입해서 투약하고 있기 때문에 보건소에 오시면 안심하고 맞을 수 있음을

그 말씀을 듣고 싶어서 질의했습니다.

백신에도 종류가 방금 의원님께서 말씀하신 백신의 가지 수의 뭐라 할까 가지 수량이라 할까 어떤 예방접종에 효능이 있는 가지 수가 병원용에는 4가지 백신이 있습니다. 4과 4가지 백신을 투약하고 있고, 우리 보건소에서는 3과 3가지 백신을 투약을 하고 있습니다. 그런 전문적인 그런 내용이기 때문에

일단 이상 없고 안심해도 된다는 말로 알겠습니다.

그렇습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

이칠봉 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이칠봉 의원입니다. 12페이지 의약업소 안전관리 강화와 관련한 것입니다. 지난해 주요업무 추진성과에 보면 의약업소 지도점검 결과 행정처분 9건이 있습니다. 이 9건 중에 의사 면허취소, 또 간호사 면허취소, 벌금은 300만 원까지 이런 처분들이 있습니다. 9건 중에서 이로 인해서 지난해 우리 군민들이 안전에 문제가 있었다든지 피해를 본 사례는 없습니까?

이칠봉 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 저희들이 의료기관에 대한 지도점검을 연 2회 이상 실시하고, 위반업소에 대한 지도점검을 강화하고 있습니다만, 의료보험수가 관계라든지 건강보험공단에서 자기들이 조사해서 내려온 건으로 인해서 행정처분하는 사례가 많이 있습니다. 그래서 여기 보시면 특히 의사라든지 방금 의원님 말씀한 의사 간호사가 면허증을 대여해서 처분하는 기관은 보건복지부에서 처분을 하게 됩니다. 다른 의료기관이나 일반 업소를 처분하는 그런 사항보다도 상당히 기간이 많이 걸립니다. 저가 판단할 때는 약 4개월에서 길게는 1년 가까운 시간이 소요되는 경우도 있습니다. 그런 사항인데 올해 이것이 적발되었다 하더라도 과태료로 할 때는 바로 그때그때 해소하고 납부하면 다시 영업을 할 수 있기 때문에 큰 지장은 없고,

그렇다면 소장님 답변에 의하면 어떤 기관이 영업정지라든지 폐업 수순을 밟고 있다는 이야기입니까?

그런 사례도 있습니다.

그렇게 되었을 경우에 수용하고 있던 환자분들은 수급대상자들은 어떻게 관리해 왔습니까?

지금 추가 질의에 말씀드리겠습니다. 지금 현재 행정처분을 집행하고 있는 준비단계이기 때문에 현재는 그런 상황은 없습니다만, 그 상황을 미리 준비를 해가지고 대비할 수 있도록 안내를 하고, 만약에 처분이 이행되었을 때 그에 대한 대비책도 업소에 알려드려서 최소한의 민원이 발생하지 않도록 노력하고 있습니다.

관련기관과 협의를 잘해서 안전과 또 군민 불편함이 없도록 사전조치를 취해 주시기 바랍니다.

열심히 하도록 하겠습니다.

그리고 계획대로 연 2회 이상라고 되어 있는데 필요하다면 회수에 연연하지 않고 적극적으로 안전관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

지속적으로 열심히 하도록 하겠습니다.

그리고 365안전병동 관련입니다. 25페이지가 되겠는데 실제 이것이 3병실 18병상을 할 때 수급자들이 상당히 많이 필요로 하고 또 이 부분에 대해서 그동안에 7대 때부터 의회에서 좀더 병상을 늘렸으면 좋겠다라고 건의를 한 바가 있습니다. 그런데 내년부터 4병실 24병상으로 사업을 확대하는데 이 부분도 역시 마찬가지입니다. 물론 많은 사람들이 필요하겠지만 첫째는 우리 군민들이 아프면 안되겠습니다만, 이렇게 병상에 연연하지 말고 이것을 탄력성 있게 운용을 해서 5병실을 해도 관계가 없을 테니까 적극적으로 그리고 융통성 있게 탄력적으로 운용을 해달라는 부탁을 드리겠습니다.

저희들도 이칠봉 의원님 말씀처럼 작년까지는 3병실 18병상을 운용을 했습니다. 방금 보고서에 보시면 의원님 말씀처럼 4병실 24병상까지 확보를 하게 된 것도 저희들 나름대로 담당부서에 평가를 해보니까 우리 군민을 위해서 굉장히 효과적이고 군민들 이용하는데 많은 이익을 창출했다는 생각에서 도에다 별도로 건의를 구두상이지만 건의를 드리고 상호 협의를 요청해 가지고 4병실 24병상을 하게 되었습니다. 그래서 아마 내년부터는 365안심병동사업이 더 활성화가 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 최종적으로 내년 연말쯤 되어서 다시 한 번 평가를 해가지고 더 좋으면 병상을 늘릴 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

김인옥 의원 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 업무보고 하시느라 고생이 많으십니다. 10페이지에 만성감염병 결핵 부분에 대해서 질의를 하고자 합니다. 사업비가 7,100만 원으로 잡혀 있는데 우리 군에 결핵환자 숫자는 어느 정도 됩니까, 몇 명 정도 됩니까?

김인옥 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 10월 말 기준으로 58명이 현재 결핵환자가 발견되었습니다. 보건소에서 관리하는 인원이 5명이고, 의료기관에 53명이 있습니다. 그런데 여기서 신환자가 빠지면 47명이고, 재발환자가 11명 해서 58명을 현재 관리하고 있습니다.

보건소에서 관리하는 인원과 일반 병원에서 관리하는 것이 어떻게 다릅니까?

보건소에서는 주로 우리 보건소 선생님하고 상담, 진료, 검진 이런 위주로 하고 있는데 의료기관에서는 이중에서도 입원환자라든지 자기가 원하는 전문병원이 있습니다. 격리치료를 원하는 이런 환자가 있을 경우에 의료기관에서 검진하는 것으로 알고 있습니다.

이 결핵이라는 병은 굉장히 후진국형 병인데 본 의원이 생각하기로는 결핵이라는 병은 옛날에 우리가 많이 경제적으로 어려웠을 때 영향결핍이라든지 그런 쪽에서 일종의 원인이 발생한다는 것으로 본 의원은 그렇게 이해를 하고 있습니다. 그런데 지금 현재도 지속적으로 발병하고 있는 원인은 무엇일까요?

김인옥 질의에 답변을 드리겠습니다. 지금 우리 결핵이 후진국형 감염병으로 분류되어 있지만 국가에서도 우리 대한민국에 결핵환자가 많고 또 관리가 잘 안되는 그런 사항이 있어서 최근 국가 차원에서 결핵을 치료하는 쪽으로 정책방향을 세우고 일을 하고 있습니다만, 결핵이 저가 이 업무를 하면서 봤을 때 결핵환자를 투약 관리를 하면서 결핵약의 숫자도 많고 진료기간도 길고 약도 독합니다. 우리 사골말로 해서, 그러다 보니까 약을 계속 먹다가도 독한 약의 후유증이랄까 치유가 잘 안되도 이러니까 자기 관리를 소홀히 함으로써 결핵이 치유가 안되고 계속 연장된다든지 다시 재발한다든지 이렇게 반복되는 사례가 많습니다. 그런데 저는 개인적으로 한 가지 더 덧붙여 이야기하자면 약 중에서도 가장 개발이 되어야 될 것이 최우선이다 이렇게, 방금 의원님 짚어주신 이야기가 후진국형이라 하면 선진국에서는 결핵환자가 잘 없습니다. 그러다 보니 과거에 쓰던 약을 현재도 그대로 쓰고 있습니다. 이런 것을 보면 우리나라에서 뿐만 아니라 국가 차원에서 뭔가 해결책을 마련해서 국민의 건강을 위한다 그러면 제 역할을 해주어야 되지 않겠나 이렇게 이야기를 드리고 싶습니다.

소장님 개인적으로 그렇게 느끼고 계신다면 그런 부분에 대해서 개선이 될 수 있도록 물론 소장님 개인적으로 하기는 상당히 어려운 부분입니다만, 그래도 우리 군민들을 위해서 또 국민들을 위해서 소장님이 목소리를 낼 수 있는 부분이 있다면 그 부분에 관심을 가져 주시기 바라고, 지금 현재 관리하고 있는 5분도 이분들이 잘 관리를 하셔서 이 질병으로부터 치유가 될 수 있도록 소장님이 좀더 노력을 해주시기를 바라면서

열심히 하겠습니다.

한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 26페이지입니다. 사전연명의료의향서 등록기관으로 운영하신다고 해놓았는데 이것하고 연계해서 본 의원이 웰다잉 문화조성에 관한 조례를 발의해 놓고 있는 상태입니다. 본 의원이 개인적으로 생각할 때 연명치료에 대한 것은 동의하지는 않습니다. 즉 그것은 순전히 제 개인적인 사견이고, 우리가 삶을 추구하는데 있어서는 굉장히 웰빙이라든지 행복을 계속 추구하고 있습니다. 살아가는 동안에는, 그런데 죽음에 대한 생각은 우리가 많이 생각을 안하고 있습니다. 지금 현재 다가오고 있는 일이고, 저한테도 언제 다가올지 모르는 일이고, 우리 군민들은 굉장히 연로하신 분들이 많습니다. 그래서 본 의원은 개인적으로 그 부분에 대한 준비를 우리 군에서도 조금은 고민을 많이 해야 되지 않을까 그런 생각에서 조례를 발의 중에 있는데 소장님 생각은 어떠신지 부탁드리겠습니다.

김인옥 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 이 사업을 사실상 보고서로 넣어왔지만 저희들 보건소 창안시책으로 올해 발굴해서 내년도에 우리 군민들이 이런 혜택을 받을 수 있도록 하기 위한 창안시책으로 발굴한 사업입니다. 그런 사항으로서 지금 현재 도내에서는 남해군에서 시행하고 있지만 우리 군에서도 이 사업을 시행해 가지고 우리 군민들이 혜택을 받을 수 있는 좋은 사업이다 이런 생각에서 실무자들하고 협의를 해서 창안시책으로 제출해서 의원님들한테 보고를 하게 되어서 좋은 사례이라고 생각합니다.

보건소의 기능이 우리 군민의 건강과 행복을 건강해야 행복하니까 지켜 나가고 계시는 아마 최후의 보루라고 생각됩니다. 그러니까 소장님 어깨가 그만큼 무겁다는 말씀을 드리면서 지속적으로 군민들의 건강을 위해서 더 지금 현재도 많이 노력을 하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 그런데 더 많은 부분에 좀더 깊이 있게 관심을 가져 주시고 더 많은 노력을 해주시기를 당부드리겠습니다.

감사합니다.

이상 질의 마치겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

안홍욱 의원 질의해 주시기 바랍니다.

안홍욱 의원입니다. 12페이지 보면 의약업소 안전관리 강화 이렇게 해가지고 내년도 추진계획에 보면 우리 불용의약품 관리를 철저히 하겠다 이렇게 계획을 잡아 놓았는데 지난 행정사무감사 때 저가 불용의약품에 대해서 지적을 했습니다. 그래 가지고 보니까 아마 각 약국이라든지 경로당에 수거함이 설치되어 있는 것은 저가 봤습니다. 봤는데 몇 개월이 지났는데 아마 지금 수거해 가지고 소각한 그런 일은 있습니까?

안홍욱 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 우리가 의회에서 의원님이 질의하신 내용을 검토를 해가지고 저희들이 의약품 수거함을 추가 제작해서 각 업소별로 배부해 가지고 시행하도록 했습니다만, 지금 의약품 수거하는 것은 정기적으로 모아 가지고 폐기하고 있기 때문에 수거는

아직 거기까지는 확인을 못하셨네요?

저가 직접 확인하지

그것도 철저히 해주고, 저가 왜 지적하느냐 하면 물론 환경오염 문제도 있지만 우리 군민들의 건강을 위해서 하는 것이거든요. 불용의약품이라고 하면 오래된 약이다. 그러면 그것을 갖다가 유통기간이 경과된 약을 취득함으로 해서 우리 군민들한테 안정성이 떨어질 우려가 있으니까 우리 보건진료소라든지 이쪽에 다시 한 번 더 체크를 하셔 가지고 다시 홍보해 가지고 아마 거의 마을단위는 진료소 이용이 상당히 많거든요. 그러니까 그쪽으로 우리 진료소장님들이 홍보를 하셔 가지고 불용의약품에 대해서 유해하다는 것을 꼭 인지를 시켜 가지고 사용 못하도록 하고 그렇게 해가지고 한 번 더 불용의약품의 어떤 시급성이라 할까 어떤 안좋은 그런 내용을 잘 홍보하셔 가지고 이 사업이 꾸준히 관심을 가지고 연계되었으면 하는 바람에서 말씀드리니까 우리 담당주무관도 명심하셔 가지고 철저히 이행될 수 있도록 그렇게 저가 당부의 말씀을 드리겠습니다.

철저히 점검해서 이행에 차질없도록 추진하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 보건소장 수고하셨습니다. 다음은 우포따오기사업소장 나오셔서 담당주사 소개와 함께 보고해 주시기 바랍니다. ㅇ 우포따오기사업소 소관

우포따오기사업소장 이성춘입니다. 권태덕 생태관담당주사입니다. 이성봉 따오기관리담당주사입니다. 우경호 따오기번식담당주사입니다. 박정수 따오기보존담당주사입니다. 우포따오기사업소 소관 2019년도 주요업무 추진성과 및 2020년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고한 내용 중 질의하실 의원 계십니까?

의장!

김경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 보고 잘 받았습니다. 4페이지 보면 성과에 나와 있는데 2019년도에 자연부화가 1마리 되었습니까?

예, 그렇습니다.

2018년도에는 몇 마리입니까, 자연부화, 2017년도는

2018년도 5마리입니다.

2017년도는 혹시 있습니까?

2017년도는 없습니다.

2018년도 5마리에서 야생방사를 앞둔 시점에서는 오히려 많아져야 되는데 왜 1마리가 되었는지 대해서는 어떻게 된 것입니까?

이것은 날씨적인 기후라든지 자연적인 조건에 따라서 저희들도 안그래도 올해도 많이 하려고 노력했는데 아직 물론 쌍이 된 유전자 문제도 있고, 아마 날씨나 기후, 올해는 날씨가 사실 보면 번식기에 조금 불규칙했습니다. 그런 자연적인 현상도 있는 것 같습니다.

그렇게 설명하시면 앞으로 야생따오기 방사는 거의 불가능하다. 야생에서 증식되는 것은 그렇게 들립니다. 어쨌든 1세대가 자연에서 부화되고 그 부화된 개체가 이삼년 성숙해서 또 스스로 자연부화를 낳아 가지고 이렇게 최소한 이삼세대를 거친 따오기 개체를 선정해서 야외에 방사하면 훨씬 더 승률이 높다는 저 개인적인 생각 때문에 말씀을 드린 것입니다. 참고 하시기 바랍니다. 4페이지 6페이지 보면 그래도 우포따오기사업소가 잘하고 있는 부분을 보면 자연환경생태해설사를 잘 운영하고 있고 교육이라든지 기타 이런 부분을 굉장히 잘 활용하고 있다고 생각합니다. 지금 현재 몇 명의 해설사로 운영되고 있습니까?

4명이 있습니다.

4명입니까?(예) 원래 정원은 몇 명입니까?

정원은 따로 있는 것으로 알고 있는데 원래 5명이었는데 1분이 개인 사정으로 쉬고 계시는 것으로 알고 있습니다.

그러면 내년에 리모델링 끝나고 나면 다시 충원할 계획은 있습니까?

필요하다면 충원하겠습니다.

충원도 하고 더 필요하면 좀더 증원해도 된다고 봅니다. 따오기까지 있기 때문에 좀더 많이 이용해야 된다는 그런 개인적인 생각을 합니다. 9페이지에 제일 아래쪽에 기대효과 우포따오기가 11년 만에 야생으로 나왔고 그럼으로 해서 정말로 따오기 자체를 우포에서 볼 수 있는 그런 현실이 되었고, 그를 통해서 우리 지역브랜드를 활성화해서 농산물이라든지 직간접적인 창녕의 경제적인 효과가 드러나야 될 시점인데 그런데 방사를 했지만 아직도 효과라든지 전혀 방사를 하게 되면 사람들이 오고 뭔가 활성화가 되어야 되는데 그것이 너무 침체하고 사실은 사업소라 하면 상당히 다른 시군에 잘 없는 특화된 우포늪과 따오기를 위시해서 우리 창녕군의 미래의 사업소거든요. 이것이 대게 중요 합니다. 그 말은 돈도 많이 들어갔고 천혜의 자원도 가지고 있고, 이것을 활용 못하면 다른 어떤 것도 활용할 수 없다고 생각합니다. 그래서 본 의원은 사업소가 정말로 거대하게 커서 정말로 창녕의 모든 부분을 컨트롤 할 수 있는 그런 사업소로 활성화되어야 된다고 생각합니다. 혹시 본 의원이 말씀한 부분에 대해서 사업소장님 특별한 복안이 있으면 한 말씀 부탁드립니다.

김경 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 말씀하신 것 포괄적으로 브랜드로 인식하겠습니다. 사실은 보면 저희들이 따오기 관련한 상표는 올해 개인이 가지고 있던 상표까지 다 매입했습니다. 따오기 관련 상표는 전체적으로 창녕군이 다 소유를 하고 있습니다. 그리고 언제든지 활용하기 위해서 조례도 제정 중에 있고 아마 올해 회기 안에 상정이 될 것입니다. 물론 따오기를 올해 야생 방사했지만 따오기로 인한 효과는 따오기가 야생에서 보면 자연증식에 성공하는 것은 시간이 필요할 것 같습니다. 그런 것을 제도적으로 뒷받침하기 위해서 상표라든지 조례 같은 것을 다 준비하고 있고, 두 번째 말씀드렸다시피 사실은 우포따오기사업소는 명칭 자체가 우포따오기라는 것은 처음에 우포늪관리사업소로 출발했지만 사실상은 우포늪에 대한 업무 보다는 2008년 도입할 때 따오기 증식 때문에 사업소가 설치가 된 것으로 알고 있습니다. 사실은 보면 앞에도 말씀드렸지만 조례상에 우포따오기는 우포에서 증식 복원한 따오기를 우포따오기로 명시한다고 조례에 명시되어 있습니다. 그런데 국민들이 우포따오기사업소로 인식하기에는 우포와 따오기로 인식하기 때문에 우포에 관한 문의사항은 저한테 문의가 많이 옵니다. 그래서 저가 볼 때는 앞으로 우포따오기사업소가 튼튼한 기반을 가지고 옳은 업무를 하기 위해서는 우포늪에 관한 업무가 우포따오기사업소에 이관이 되어 가지고 우포늪과 따오기를 함께 업무를 추진해 가면 시너지 효과가 있지 않을까 생각합니다. 처음에 저가 알기로는 우포따오기가 우포늪 주변에서 증식복원하게 된 계기고 우포늪 환경 자체가 친환경적으로 좋기 때문에 친환경의 깃대종인 따오기를 번식하면 더욱더 시너지 효과가 있기 때문에 아마 위치가 정해진 것으로 그렇게 알고 있습니다. 개인적인 소견입니다.

주요업무보고를 보면 10개 보고 항목 중에서 따오기가 8개거든요. 이것이 무슨 말인가 하면 아까 원취지대로 처음에는 하나의 계였습니다. 그러나 생태관 정도 운영하는 계였는데 이제 정말로 중요성을 인식하고 사업소 설치했고 최근에는 우포따오기까지 습지와 따오기를 함께 활용하라고 사업소로 한 것으로 알고 있는데 방금 말씀하신 것처럼 따오기가 살기 위해서는 우포늪은 물론이고 그 주변환경이 허락하지 않으면 따오기를 백날 날려봐야 아무 효과 없습니다. 그런데 주요업무계획에 보면 너무 따오기에 편중되어 있다. 우포늪이 준비 안되었는데 따오기만 자꾸 하겠다는 것은 문제된다고 봅니다. 왜 처음에 우포늪관리사업소였잖아요. 우포늪관리사업소에서 따오기가 들어왔는데 이제는 우포늪은 버리고 따오기만 하겠다는 것은 문제가 된다고 봅니다. 기본 베이스가 되어야 따오기가 살든지 말든지 하는데 자꾸 우포늪은 계속 대충 이렇게 방치는 아니지만 이렇게 이렇게 큰 업무를 안한다는 것은 서식지 쪽에 말입니다. 그래서 충분히 활용해서 부군수님 계시지만 사업소가 굉장히 중요한 자리라는 부분 분명히 말씀을 분명히 드립니다. 제가 근래에 한 말씀만 드리겠습니다. 근래에 따오기사업소를 자주 저는 갑니다. 한 달에 두 번 정도 가는데 이번에 가서 따오기 잘 살고 있습니까, 또는 최근에 당장 최근 것은 정보가 문제되니까 대충 어느 정도 분포하고 있는지를 보자니까 절대 보여줄 수 없다고 말씀하더라고, 결국은 의원도 저도 못믿겠다. 괜히 이것 나가게 되면 따오기 서식하는데 방해된다 이런 말씀 하던데 결론적으로 오늘 이 자리에서 32마리 남아 있다고 말씀하실 때 의원님들 잘 모릅니다. 전부다 우리는 신문이 알고 어차피 받아들일 것 들어오면서 왜 이런 중간 중간에 본 의원이 가서 굳이 이렇게 말씀한데도 불구하고 그곳을 환경부 것이니까 절대 못한다. 그러면 환경부 가져가든지. 그렇다고 해서 새는 어제 있던 새가 똑같은 자리 절대 안갑니다. 그래서 정보의 희소성이 없습니다. 지난 데이터는, 저가 참고 좀 하자고 이렇게 하면 분명히 저는 세 번째 말씀드린데 그것이 뭐 그렇게 보안사항이고, 본 의원이 나가서 알려 가지고 따오기 서식하는데 방해되는 행위를 할 것인지 모르지만 그러니까 너무 독단적이지 않는가, 어차피 다 알게 되고 신문에 다 나오는데 굳이 그것을 몇 번까지 방문까지 했음에도 불구하고 그렇게 노코멘트까지 해가면서 쉬쉬해가면서 해야 될 이유는 없다 생각하는데 사업소장님 어떻게 생각합니까?

저가 말씀을 드리겠습니다. 사실은 보면 따오기가 아까 보고 중에 말씀드렸는데 10월 17일날 한 마리가 천적에 의해서 폐사를 하고 그 이전에는 변동사항이, 현재도 사실은 그 이후로 변동사항이 없습니다. 없고 왜냐 하면 따오기를 보통 보면 생태적으로 보면 한 자리에 10일 내지 12일 정도 머물면서 먹이가 다하면 다른 자리로 이동하고 하는데 실제 이동사항이 32마리 중에서 16마리 정도는 복원센터 주변에 있고, 관내 일부가 있고, 멀리 간 것은 밀양 쪽에 가고, 안그러면 인근에 고령하고 합천이나 함안 쪽 낙동강 연안에 있습니다. 현재 큰 변동은 없고 따오기가 앞에도 말씀드렸지만 한 보름 이내에 있으면 자리에 왔다가 사실 인근에도 이방 옥천에 갔다 복원센터 세진에 왔다가 이런 식으로 이동을 하거든요. 그래서 크게 변동은 없고 혹시 만일 1마리 폐사를 하든지 그렇게 큰 변동이 생기면 그때는 저희들이 즉시즉시 알릴 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

그러니까 본 의원이 질의했던 내용은 왜 가는가 하면 방금 말씀처럼 거의 대다수가 게이지 안에 있고 몇 마리 멀리 가봐야 고령이고 합천이고 우포에 있다 하면 되는데 문제는 거기는 거금의 GPS가 다 달려 있잖아요. 어떻게 운영되는지 보고 싶다는 것입니다. 실물로서 어떻게 어느 정도 촘촘하게 동선을 파악하고 있는지 그것을 보고 싶은데 아직까지도 영상 찍힌 GPS자료를 볼 수 없다는 것입니다. 그러니까 말에만 의존한다는 말입니다. 물론 저도 신뢰합니다. 그것이 뭐 어렵느냐 하는 부분입니다. 그러면 거기서 타 지역에 가면 타 지역과 연계해서 그쪽과 MOU를 하든지 할 수 있는 방안이 있는데 왜 깜깜이로 묻어 두느냐 하는 것입니다. 의원들이 알아 가지고 안될 것이 뭐 있느냐 말입니다. 저는 그것 때문에 지금 질의드리는 것입니다.

잘못된 부분은 시정하도록 하겠습니다.

질의 마치겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

조미련 의원 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 고생 많으십니다. 동료의원들이 말씀하셨습니다. 우포늪에 따오기를 홍보하기 위해서 가요무대도 했고, 그, 다음에 환경부장관을 모시고 내빈들 모시고 방사도 했습니다. 그런데 그 효과가 과연 큰지 소장님은 어떻게 생각하시는지 의견을 묻고 싶고, 그 다음에 방사 전후를 대비해서 과연 우포늪에 관광객이 늘었는지, 그러면 얼마나 늘었는지 그것도 말씀해 주시고, 그 다음 세 번째는 우리 김경 의원이 말씀하신대로 우리 의원들이 따오기 40마리 방사했는데 32마리가 지금 현재 살고 있다는 것은 또 이 기회를 통해서 알았습니다. 그리고 우리 의원들이 가서 40마리에 대한 것은 방사했을 때 이미 자연에서 살도록 유도를 한 것인데 나머지 16마리인가요. 그것은 그 근처에 살고 있다고 아까 말씀하셨지요. 그러면 원래는 그것이 자연에서 살 수 있도록 한 것입니다. 우리 의원들이 가서 그 자료를 본다든지 따오기의 현재 상황을 본다고 해서 그것이 달라질 것은 없습니다. 그렇지요. 그래서 갔을 때 그것을 확실히 보여주시기를 저는 바랍니다. 몇 마리 살아 있다는 것은 보도를 통해서 알고 있다는 것은 의회 의원들이 직무를 못한다는 것입니다. 그것은 방해하는 것입니다. 그래서 그 부분에 대해서는 확실히 해주시고 저가 세 가지 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

조미련 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 야생방사 효과라는 것은 가시적인 데이터를 내기 어려운데 사실은 보면 따오기가 우리 지역에 대해서만 따오기 따오기 하는데 사실은 보면 가요무대라든지 야생방사 행사 이후에 전국적으로 물론 전국 구석구석에는 어느 정도까지 홍보효과가 있는지 모르겠지만 사실은 방사 이전은 사실은 따오기에 대한 홍보는 많이 되었다고 저는 확신합니다. 그 다음에 전후에 보면 방문객이 따오기를 보기 위해서 오는 방문객이 많이 늘었습니다. 수치적인 것은 별도로 필요하면 자료로 드리도록 하겠습니다. 자료 생존율 관계 문제는 저가 알기로는 한 달 전인가 의회 쪽에 전체를 보도되기 전에 한번 배부한 적이 있습니다. 해드렸고, 아까 말씀하셨다시피 방문하시다가 궁금한 사항이 있고 하면 미흡한 부분은 저희들 개선해서 하도록 하고, 사실은 보면 따오기가 복원센터 주변에 많이 있는 것은 저가 중국 일본도 방문해 보니까 야생방사하고 나니까 멀리 가는 것도 있고 습성상 자기가 자랐던 곳에 많이 머무는 개체도 있고 그렇습니다. 현재 보면 어떤 때는 복원센터 울타리 주변에 10마리씩 군집을 해가지고 서식을 하고 있는 상황도 볼 수 있거든요. 그런 부분도 필요하시면 보실 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 미흡한 부분은 저희들 시정해서 보완하겠습니다.

없던 것을 복원시키는 것은 참 힘듭니다. 사업 자체가 매우 힘들고 노고가 많다는 것은 압니다. 저희 의원들도 작년에 사도섬을 다녀왔었는데 올해 초지요. 2월달인가 그래 다녀왔었는데 참 힘듭디다. 그리고 그 개체수가 증가해 가지고 방사해도 생존율이 낮고 그런데 점차 저 개인 생각입니다. 우리가 야생방사를 했을 때는 어쨌든 따오기를 한번 방사했을 때, 2회 방사했을 때 자꾸 우리 창녕군 뿐만 아니고 전국적으로 볼 수 있도록 그래야 관광객들이 우리가 사도섬을 갔을 때도 방사가 많이 되어 가지고 있다 해도 버스를 타고 가도 어찌 한 마리 보면 따오기 있다고 난리지고 이랬거든요. 그렇게 차츰차츰 우리 복원센터로부터 날아가서 더 멀리멀리 날아가 가지고 많이 관광객들이 직접 볼 수 있도록 많이 어렵지만 해주시기를 바라면서 질의 마치겠습니다.

감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

추영엽 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 이것은 모니터링 자원봉사하고 서포터즈하고 올해 운영을 해봤습니다. 해봤는데 사실은 보면 앞에 말씀하신대로 모집공고를 합니다. 모집공고를 해서 희망자 모집이 되면 일정 교육을 시킵니다. 시키고 활동을 하게 되면 일종의 활동비조로 보상하가 위해서 정해 놓은 것인데 예를 들어서 자원봉사는 계획에 30명이고, 1회에 하면 보통 1회에 3시간 정도 해달라고 부탁을 합니다. 하면 3만 원 정도 교통비조로 하고, 무한정이 안되고 월 2회 정도 하고, 서포터즈 같은 경우에는 SNS 같은 것 블로그를 할 수 있는 능력이 되는 자원봉사 보다 차원이 조금 높습니다. 이런 분들한테는 건당 활동비로 5만 원을 줍니다. 주는데 이것은 월 1회로 예산상 제한이 되어 있는데 아마 이것이 효과가 있고 하면 시작이 얼마 안되었기 때문인데 효과가 있게 되면 예산을 조금더 추가로 확보해서 이분들한테 실질적인 말씀하신 대로 보상이 되도록 그렇게 점진적으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

그리고 교육의 일정 부분에 있어서 이분들도 다양하게 인식을 하셔야 되거든요. 그래서 1년에 분기별로 하시든지 그래서 이분들이 우포따오기 에 대한 어느 누구한테도 전달을 잘 하실 수 있는 어떤 특별한 교육 프로그램이나 이런 것도 다양성이 필요하지 않겠나 본 의원은 그렇게 생각합니다. 그 부분에 대해서는 특별히 소정님 설명 안하셔도 되고 그렇게 추진을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

그런 부분을 보완해서 교육 프로그램도 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

김춘석 의원 질의해 주시기 바랍니다.

김춘석 의원입니다. 소장님 수고 많습니다. 본 의원은 두 가지만 간단하게 질의하겠습니다. 6페이지 보면 우포늪 생태관 운영 활성화 해놓았는데 우포늪생태관은 우리 우포늪의 관문입니다. 제일 처음 들어오면 맞닿는 곳인데 이것을 활성화 하려면 볼거리도 많아야 되고, 또 우포늪에 대한 소중한 정보도 많이 수록이 되어야 될 것 같은데 지금 현재 본 의원이 다니면서 보면 휴관이라는 현수막을 몇 군데 봤는데 지금 현재 공정이 몇 퍼센트까지 이루어졌습니까?

68%입니다.

많이 했네요.

68%인데 저것이 아마 공사 공정이 이렇습니다. 현재 생태관 안에서는 전시물을 제작 설치할 수 있도록 기초 기반공사를 하고 안에 설치하는 제작물은 바깥에서 하고 있습니다. 밑에 기초공사가 되면 제작된 것을 가져와서 앉히면 되기 때문에 지금부터 이후에는 공정률 속도는 빠를 것입니다.

우리나라의 생태관련 박물관이라든지 동물원이라든지 우리 의원님들도 각자 다녀오신 사람도 많이 계시는데 하여튼 다른데 가보면 좀 이렇게 요약해서 조리있게 잘 이렇게 해놓았더라고. 그런 것을 참고를 많이 했겠습니다만, 시간 나시면 참고를 해서 이번에는 정말로 우포늪 생태관이 리모델링하고 나면 정말로 잘 되었구나 하는 그런 말들이 많이 나오고 그 다음에 관람객들이 보고 나서 유익했다는 이야기가 나올 수 있게끔 세심한 그런 추진을 해주었으면 좋겠습니다. 혹시 지금이라도 미흡한 것이 있으면 보완을 해서라도 잘해 주시고, 예산이 많이 들어가니까 그 예산 들어간 것을 비교해서라도 아주 잘된 그런 리모델링이 될 수 있게끔 추진을 해주었으면 좋겠습니다. 15페이지 보면 따오기 구조치료센터 운영이 있는데 운영기간이 2020년부터 하는데 동물병원 등록 및 의료장비 신고가 2020년 1월부터 3월까지 이렇게 되어 있는데 운영은 몇 월달부터 할 계획입니까?

답변을 드리겠습니다. 저희들은 사실은 공정이 내년도 5월까지인데 이것도 공정이 68%입니다. 다른 큰 장애가 없기 때문에 올해 안에 준공이 되면 내냔 1월부터 바로 시행할 수 있도록 병원신고도 하고 의료장비는 14종이 되는데 이 예산이 확보되어 있기 때문에 이것도 구입 추진 중에 있습니다. 준비되면 1월달부터 바로 운영이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 문제는 수의사 인력 문제에 애로사항이 있습니다. 있는데 왜냐 하면 저희들이 수의사를 채용하려고 그랬는데 군 단위는 수의사가 오기를 많이 꺼려 해가지고 아마 인력은 그렇는데 저희들이 수의사 자격은 없지만 구조치료에 어느 정도 지식이 있는 임기제 직원이 한 사람 있습니다. 우선 배치해서 인근에 동물병원하고 연계를 해서 아마 운영하는데는 크게 문제가 없을 것으로 생각합니다.

본 의원이 질의한 이유가 그 내용입니다. 여기에 앞으로 근무인원은 몇 명입니까?

근무인원은

정원이 정해졌습니까?

내부적으로 삼사명 정도, 제일 관건은 구조치료센터하고 분산센터가 바로 연접해 있기 때문에 같이 운영할 계획이거든요.

직렬별로 무슨 직력이 있습니까? 수의사

우리 보존담당에 담당주사가 한 사람 있고, 만일에 수의사가 오기 되면 7급상당 임기제도 한 사람 7급 상당이 있습니다. 그렇게

본 의원이 질의한 내용이 그것인데 수의사를 채용 못하면 구조치료센터 운영에 많은 애로사항이 혹시 있는 것 아니냐 이런 생각에서 질의를 했습니다. 조금전에 소장님 답변에 만약에 수의사가 채용이 안되면 다른 방법으로 한다 이런 이야기인데

저희들 조직부서하고 임기제가 어려우면 내년 연초에 일반직, 일반직 수의사가 되면 그쪽에 채용을 해보고 안되면 임기제로 다시 하든지 해가지고 일단 수의사 채용 문제에 대해서는 계속적으로 노력하겠습니다.

수의사 채용에 대해서 공고를 내본 적이 있습니까?

올해 한번 냈다가 아마 응시자가 없어 가지고

계속 채용공고를 내보시는 것이 필요할 것 같습니다. 수의사가 없으면 구조센터 운영에 상당히 신뢰성이 없는 그런 경향이 있으니까 아무래도 수의사가 있음으로써 치료에도 도움이 되겠지만 밖에서 우리 군민들이 볼 때는 신뢰가 가고 그러니까 공고를 몇 번 해보시는 것도 맞을 것 같습니다.

그것은 임기제하고 일반직하고 계속 번갈아 가면서 추진할 계획입니다.

하여튼 구조치료센터 운영에 차질없도록 준비를 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 우포따오기사업소장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 정회를 선포합니다.

존경하는 박상재 의장님! 그리고 이칠봉 부의장님과 의원님! 평소 저희 시설관리공단에 많은 관심과 지도격려에 진심으로 감사드립니다. 오늘 업무보고 시에 미진한 부분과 의원님의 지적사항에 대해서는 내년도 업무계획에 잘 반영을 해서 군민과 함께 하는 1등 공기업을 만드는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 먼저 보고에 앞서서 저희 공단팀장님을 소개해 드리겠습니다. 우홍재 경영지원팀장입니다. 김용범 복지사업팀장입니다. 문정훈 관광시설팀장입니다. 김지숙 환경시설팀장입니다. 정진동 자원순환팀장입니다. 2019년도 주요업무 추진성과와 2020년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2019년도 주요업무 추진성과와 2020년도 주요업무추진계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 3쪽부터 6쪽까지의 2019년도 주요업무 추진성과와 7쪽을 2020년도 경영방침은 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 2020년도 주요업무계획입니다. 먼저 조직역량강화 및 안정적인 인사관리입니다. 직원채용의 투명성을 확보하고 업무의 전문성과 효율성을 높여서 조직경쟁력 제고 및 사회적 책임경영강화를 하도록 하겠습니다. 내년도 중점 추진계획은 사업장별 직무분석 및 적정소요인력 검토 등으로 효율적인 조직관리 및 합리적인 인사운영을 하고 시간선택제 및 유연근무제 확대 시행 등으로 지역사회공헌을 위한 일, 가정 양립 및 일자리 질을 개선해 나가도록 하겠습니다. 업무전문성 제고를 위해서는 교육훈련을 강화하도록 하겠습니다. 특히 직급, 직렬별 연간 교육을 현재 35시간에서 40시간으로 이렇게 확대를 하도록 하겠습니다. 노사 공동노력으로 생산적인 노사관계 구축과 조직목표 달성을 위한 성과관리지표를 개발하고 경영목표 달성을 위한 중장기 경영 외부용역을 시행해서 시행하도록 그렇게 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 사회적 가치창출을 위한 경영혁신강화입니다. 국정과제 및 창녕군 5대 전략과제를 실현하기 위해서 미션·비전을 바탕으로 해서 군민과 함께 하는 최고의 혁신지방공기업으로 달성하겠습니다. 중점추진계획은 미션·비전을 연계한 지속발전 가능한 혁신과제를 발굴 시행을 하고 체계적인 재난안전관리 활동 강화, 주민참여와 협력의 민주적 경영체계 확립, 일자리창출 및 지역경제활성화 적극 동참도 하겠으며 내년부터 전자문서시스템 도입 운영 등으로 적극행정 확산 및 업무효율성 제고도 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 고객감동경영으로 신뢰받는 공기업 실현입니다. 수준 높은 공공서비스 창출과 고객참여 강화로 공감하는 공기업 실현 및 건전한 조직문화를 조성하도록 하겠습니다. 중점추진계획이 되겠습니다. 시설이용고객에 대한 적극적인 의견도 수렴하고 다중이용시설 서비스점검 및 정보공개 등 고객만족도를 증진해 나가도록 하겠습니다. 안전 및 윤리경영 조직문화 조성 확산과 청렴도 향상프로그램을 강화하도록 하겠습니다. 특히 이사장 직속으로 감사파트 설치 운영을 해서 지난번 행정사무감사에 지적하신 사항인 자체감사활동 실효성 확보 및 감사기능을 강화하도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 군립수영장 운영 관리가 되겠습니다. 군립수영장 주요시설은 실내수영장 25미터 6레인과 헬스장은 런닝머신 외 44종이 있고 다목적실 등이 있습니다. 지난 9월 30일 기준으로 회원은 수영이 637명, 헬스가 227명이 되겠습니다. 수영장은 지금 현재 민원이 제기된 사항들이 수영 강좌시간을 조정해 달라 또 여기 있는 아쿠아로빅 같은 경우는 강좌를 더 늘려달라 또 주차장시설이 부족하다 그런 사항들이 많이 있어서 그중에서 제일 선호가 높은 아쿠아로빅 강좌에 대해서는 저희들이 현재 강좌 80명인데 대기하고 있는 분이 80명이 또 있어서 내년에는 12시 30분부터 1시 20분에 하고 있는 학생들 생존수영을 뒤로 늦추고 이 시간에 아쿠아로빅 강좌를 하나 더 늘려서 하도록 그렇게 하겠습니다. 12쪽 체육시설 운영 관리가 되겠습니다. 저희들이 관리하는 체육시설은 군민체육관, 공설운동장, 공설테니스장, 창녕궁도장이 있는데 이런 시설들을 저희들은 최대 최적 상태의 시설관리로 우리 군민의 체력향상을 위한 건강증진의 장으로 활성화하도록 하겠습니다. 특히 이 부분에서는 홍성두 의원님께서 많은 관심을 가지고 있는데 지난번 보니까 공공체육시설은 어떤 특정단체가 독점 운영해서는 안 된다하는 게 군민권익위원회로부터 권고사항이 있어서 내년 3월까지 권고사항이 있어서 이 부분에 대해서는 저희들 관리하고 있는 테니스장, 축구장 이런 것은 문화체육과와 관련해서 특정단체가 독점이 안될 수 있도록 내년 3월부터 개선해 나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 창녕스포츠파크와 국민체육센터 운영 관리가 되겠습니다. 스포츠파크와 국민체육센터가 있는데 내년에는 문화체육과 업무보고에는 보니까 신설야구장 준공이 내년 12월 말로 되어 있어서 저희들이 12월 말에 준공에 맞춰서 저희들이 인솔을 해서 관리를 잘해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 14쪽 공설장례식장 운영 관리가 되겠습니다. 주요시설은 분향실, 안치실, 상담실, 사무실, 조리실 등으로 되어 있고 특히 장례식장은 2009년 5월 29일부터 운영됐기 때문에 10년이 됐기 때문에 시설이 좀 노후합니다. 그래서 내년에는 분향실 실내인테리어를 좀 하도록 하고 특히 상주실 안에 있는 욕실 이런 것도 정비를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 15쪽 추모공원 운영 관리가 되겠습니다. 지금 봉안능력이 10,000위인데 설치가 8,991위고 안치현황이 7,000위 되는데 특히 여기는 내년도부터는 15년 계약이 만료되어서 재연장해야 되는 이런 문제 있어서 그런 걸 유족들하고 협의를 해 나가도록 하고 특히 공설장례식장하고 추모공원에 대해서는 이번 업무보고를 대비해서 지난주 수요일날 마산의료원 부산영락공원 마산삼성예식장 또 울산에 최근에 한 하늘공원 이렇게 저희들이 다녀왔습니다. 다녀와서 거기 있는 내용들을 쭉 보고 우리가 개선해야 될 사항 또 조례 개정이 필요한 사항도 있고 또 조례 개정 없이 가능한 이런 시설이 있어서 저희들은 장례식장과 추모공원에서는 군민들의 불편함이 없도록, 잠시 말씀드리면 마산의료원 같은 경우는 올해 신축을 해서 운영하고 있는데 특실 같은 경우는 1일 사용료가 70만 원, 일반실은 50만 원하고 있고 전부 분향실안에 전부 다 입석을 하도록 되어 있고 삼성병원 같은 경우는 분향실중에 한실만 입석을 해서 이렇게 해 놓은 게 있고 특히 부산영락공원 같은 경우는 저희들 장례식장에 음식관계에 있어서 비교를 하기 위해서 직접 영락공원식당에 저희들이 시래국하고 소고기을 이렇게 했는데 시래국만큼은 우리 장례식장 국이 아마 전국에 최고일 것 같은 그런 느낌이 들고 특히 영락공원 같은 경우는 문제는 1년에 적자가 30억 원정도 이렇게 발생되는데 직원들 입장에서는 인상을 하고 싶은데 또 시차원에서는 억제를 하는 이런 사항이 되어서 운영에 애로사항이 많은 그런 부분이 있고 또 추모공원에 봉안하는 시설을 보면 기존 사용했던 봉안실을 다시 이렇게 사용하는 그런 문제 지금 현재 또 시설이 부족해서 한 18㎞ 떨어진 부근에 추모봉안당을 설치하는 이런 문제가 있고 울산하늘공원에 가니까 거기는 전체적으로 화장장부터 해서 봉안까지 다 갖춰져 있는데 거기도 전체예산이 시에서 803억 원을 들여서 도로공사에 318억 원 시설에 485억 원 들여서 했는데 거기도 지금 현재 1년에 13억 원 정도 이렇게 적자운영하고 있는 이런 사례들 보고 특히 거기에 잘하고 있는 것은 식당, 매점 이런 걸 전부 다 장례식장 밑에 있는 인근 마을에 임대를 줘서 마을의 주민들을 이용해서 마을주민들과 시설관리공단 같이 상생해 가는 그런 모습들이 정말 참 좋았습니다. 다음은 16쪽 산토끼노래동산 운영 관리가 되겠습니다. 주요시설은 동요관, 토끼먹이체험장, 작은동물원, 레일썰매장이 있고 동물은 토끼가 11종에 한 279마리 항상 유동성이 있습니다. 동물은 13종에 135마리가 있는데 산토끼노래동산은 2013년 10월 23일날 개장을 해서 지난 10월 12일날 100만 명이 다녀갔습니다. 올해도 어제 현재 16만 3,688명이 다녀갔는데 이걸 저희들이 한번 쭉 보니까 2014년도부터 운영해서 2014년도에 20만 5천명을 해서 2015년도에 15만 258명, 2016년도에는 13만 8천명대까지 내려갔다가 2017년 16만 1천명, 지난해 16만 8천명 이렇게 늘어났는데 이걸 저희들이 홍보를 어떻게 하고 있느냐 하면 우리 경남, 대구, 부산, 울산, 부산 여기 초등학교, 유치원 여기에 저희들이 홍보할 때 산토끼노래동산만 홍보한 게 아니고 산토끼노래동산, 유스호스텔, 생태체험장 의원님들이 많은 관심을 가지고 있는 잠자리나라 이걸 같이 홍보하고 있습니다. 그래서 우리 직원들이 열심히 한 노력으로 매년 증가하고 있는 것도 있습니다마는 실제 늘어나는 게 보면 2016년도에 체험장이 생기고 또 유스호스텔이 생기고 올해부터 잠자리나라관이 생기는데 서로 이게 보완해서 잠자리나라관이 좀 부족한 게 체험장에서 메꿔주고 또 체험장에서 부족한 게 산토끼노래동산에서 메꿔주고 또 특히 유스호스텔에 오신 분들이 잠만 자는 게 아니고 가족까지 와서 생태체험장에 산책도 할 수가 있고 또 오신 김에 산토끼노래공원도 갈 수 있고 이런 게 앞으로 체계가 된다면 의원님들이 걱정하시는 잠자리나라관도 한 부분만 볼 게 아니고 전체를 운영을 한다면 지금은 다소 문제가 있습니다마는 앞으로는 산토끼노래동산처럼 잘될 걸로 저는 생각합니다. 17쪽 우포늪 생태체험장 운영 관리입니다. 이 체험장도 사실은 공사가 2006년도부터 해서 시작해서 2011년도에 11년간 걸려서 준공이 되었는데 생태체험장에 대해서는 다음에 한번 간담회시간이 있으면 제가 왜 이게 만들어졌는지 왜 어떻게 됐는지 이건 제가 다음에 시작할 때 처음 수해침수지역이 되어서 사실은 그로 인해서 이게 만들어졌는데 김춘석 의원님이 잘 압니다. 왜냐하면 지금 같았으면 이런 일이 없었을 건데 2004년 태풍 매미 이전에는 매년 그게 침수지역입니다. 지금 현재

이사장님 업무에 관해서만 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다. 그래서 이 문제도 김경 의원님 걱정하시는 그런 부분에 대해서 차질 없도록 잘해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 화왕산군립공원도 운영 관리가 되겠습니다. 화왕산군립공원도 우리 군립공원을 찾는 관광객의 불편해소와 편의증대를 위해서 여름성수기, 특히 가을성수기 이런 종합적인 교통대책을 수립해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 환경기초시설 운영 관리가 되겠습니다. 환경기초시설 저희들은 하수처리시설, 창녕, 남지, 부곡 또 남지에는 가축분뇨 또 저희들이 연계처리하고 있는 침출수 처리 또 분뇨처리장 이 부분도 지난번 추영엽 의원 질의하시는 내용에 대해서는 저희들이 차질 없도록 그렇게 해 나가겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 소규모 공공하수처리시설 운영 관리가 되겠습니다. 소규모 하수처리시설은 저희들이 관내 35개소가 있습니다. 그래서 이 시설은 처리공법이 다 다르고 오래된 시설들이 되어서 관리에 애로사항이 많은 사항이 되겠습니다. 그래서 저희들은 운영효율 증대 및 적정방류수질 확보를 위해서 창녕, 남지, 부곡 3개 권역별 관리 시설분배를 통 한 지도를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 21쪽 하수찌꺼기 부숙화시설 운영 관리가 되겠습니다. 시설용량은 1일 10톤이고 저희들은 하수찌꺼기를 토지개량제 사용기준인 가등급을 받을 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 22쪽 공공하수처리시설 TOC 도입 대비 기반구축이 되겠습니다. TOC 지원시기는 신규시설은 2020년 1월 1일부터이고 기존시설은 내년 말까지 유예가 되어서 2021년 1월 1일부터 시행되기 때문에 저희들은 차질 없도록 그렇게 하겠습니다. 끝으로 소각시설 운영 관리가 되겠습니다. 처리능력은 1일 30톤이고 실제 처리실적은 한 26톤 정도 됩니다. 이 시설에 대해서도 우리 군민들이 불편함이 없도록 관리에 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

보고한 내용 중 질의하실 의원 계십니까?

의장!

조미련 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 노고가 많으시고 또 열심히 하셔서 저희들이 잘 들었습니다. 16쪽에 산토끼노래동산 운영 관리에 대해서 질문하겠습니다. 아까 말씀하실 때 잠자리나라와 같이 부산의 교육청하고 연계해서 홍보하시는 것은 참 잘 됐다고 생각이 들고요. 거기서 덧붙여서 우리 이국식 전에 창녕교육지원청 교육장님이 지금 도교육청의 국장님으로 가셨지요?

예, 그렇습니다.

그분이 우리 고향분이고 하시는데 교육청마다 시군구에 학부모네트워크라고 조직이 되어 있습니다. 거기에 그분들은 정말 열정적으로 참여하는 분들이 활동을 하고 계시는데 그 사이트를 국장님한테 해서 홍보를 하시면 그냥 교육청에 이렇게 해 놓으면 그게 선생님들한테 전달이 잘 됐는지 안됐는지 모르는데 거기는 하시면 그분들이 누가 하나 갔다 오면 밴드에다가 이런 이런 좋은 걸 사진을 올리고 그렇습니다. 그래서 그게 홍보에 도움이 되리라 싶어서 제가 말씀을 드리는데 이사장님 어떻게 생각하십니까?

좋은 방안의 한 가지입니다. 저희들 실천하도록 하겠습니다.

그러면 이국식 국장님하고 같이 한번 의논을 해 보시면 도움이 되리라고 생각합니다. 이상 질의마치겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

김경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 너무 상세하게 하셔서 제가 특별히 질문을 몇 개 못하겠습니다. 못하고 간단한 것 그냥 소외된 부분 몇 개만 하겠습니다. 12페이지 보면 체육시설을 관리하고 있는데 특히 실내체육관 퇴천에 있는 것, 거기에 지금 물론 목적은 체육관인데 일반 부대행사가 상당히 너무 많다. 그것도 체육관련도 아니고 그냥 예를 들어서 충효라든지 안보라든지 그러니까 관련이 없으면 행사하는데 그래서 이로 인해서 동호인들은 하루 행사에 다음 날까지 1박 2일씩 하기 때문에 좀 우리 고유의 목적에 맞도록 하면 안 되겠냐라는 그런 게 동호인들의 항의가 많습니다. 그래서 여태까지 어떤 목적으로 어떤 단체가 어떤 대관료를 주고 하고 있는지 간략히 작년 것이라도 별도로 하나 서면으로 제출해 주시고, 앞으로 이 부분에 대해서는 이사장님도 개선해야 되지 않는가 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

조금 전에 말씀드린 대로 연간 사용한 그 내용은 서면으로 제출하도록 그렇게 하겠고, 저희들은 군민체육관을 물론 체육동호인들이 사용하는 것도 좋지만 전 군민들이 같이 사용할 수 있는 방안 다만 동호인들의 불편함이 없는 그런 시간대를 맞춰서 사용할 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다.

그 시설에 관해서 하나 물어보겠습니다. 공설운동장 관리를 하신다는데 실제로 직접적으로 관리하고 계십니까? 직원들이 가서

저희들이 대관이라든가 전부 사용료를 받고 있기 때문에 전체적인 어떤 크게 큰 사업들은 문화체육과에서 하고 있고 저희들은 부분적인 보수라든지 이런 건 저희들이 하고 있습니다.

보면 테니스장 같은 경우에는 굉장히 면 구장관리가 굉장히 힘든 것 중에 하나입니다. 실제 특히 그래서 동호인들 보면 비가 오거나 하고 나면 다 시설관리 자기들 전부 다하고 또 돈은 돈대로 준다하더라고요, 이용료를. 그다음 특히 말나온 김에 화장실이라든지 비올 때 비새는 문제 이런 부분들 한번쯤 오래 됐으니까 점검을 한번 해 주십사라는 차원에서 말씀을 드립니다.

잘 알겠습니다.

17페이지 마지막으로 하나 여쭤보겠습니다. 아까 이사장님 말씀처럼 10년쯤 걸리면서 정말로 다 멀쩡한 것 뜯어내고 또 하고 또 하고 엄청나게 시행착오가 되게 많았습니다. 10년간에 완벽하게 한다고 했는데 돈도 물론 많이 들었고 그런데 실제로 운영 측이 굉장히 의문이 간다. 지금 우리 그래도 잘되고 있는 것은 미꾸라지 체험장하고 쪽배타기는 마을주민이 하다 보니까 상당히 잘되고 있는 부분은 인정하고요. 말나온 김에 미꾸라지체험장에 시멘트를 깔았더라고요. 바닥을, 이 체험장이라는 것은 우포늪에는 보호지역이기 때문에 이렇게 인간이 뻘도 밟고 싶고 한데 못하기 때문에 대체한다고 만든 게 생태체험장입니다. 목적이 그런데 어느 날 갑자기 가니까 시멘트를 했더라고. 시멘트에다가 미꾸라지 넣고 잡는 모습을 보고 내가 대한민국 천지 다녀봤지만 어떻게 이런 체험장을 특히 습지를 대처하는 대체습지에서 시멘트를 깔아놓고 아이들이 들어와서 미꾸라지 잡게 하는가, 생태적으로도 안맞고 특히 우포늪의 대체습지로서는 굉장히 부적합하고 물론 거기다가 파라솔 쳐주고 굉장히 편의시설은 좋은데 날씨도 더워봐야 되고 아이들이 습지다운 느낌을 가야 되는데 너무나 인위적인 부분을 가하더라는 부분을 제가 개인적으로 말씀을 드리는 부분입니다. 또 여기 보면 장미터널 수종교체 10년간에 걸쳐서 뽑고 심고 길놓았던 것 다시 뜯고 많이 했는데 지금 또다시 장미에서 능소화로 가는 이유는 무엇입니까? 여기 장미 수종 교체하고 있는데

먼저 앞에 질의하신 부분에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.(예) 지난해까지만 해도 저희들 미꾸라지 잡는 체험장이 시멘트가 아니고 흙으로 되어 있었습니다.(그렇지) 그래서 지난해 1년간 체험활동을 하면서 체험활동에 직접 참여하신 분들이 의견이 주로 유치원, 초등학생들이 하다보니까 부모님들 같이 오지 않습니까?(예) 그래서 체험을 하지만 흙탕물 하는 걸 굉장히 부담스러워 해서 그분들이 가능하면 시멘트로 바꿨으면 좋겠다는 여론이 있어서 그분들의 건의가 있어서 전체의견을 반영해서 흙에서 시멘트로 바꿔서 1년간 운영했던 이런 사항들이고, 그 부분에 대해서는 계속 개선해 나갈 수 있는 사항들은 또 나가야 되는 그런 사항이고, 두 번째 질의하신 장미터널은 사실은 장미가 관리에 어려운 사항들이 있고 저게 또 꽃이 좋을 때는 폈을 때는 참 좋은데 꽃이 지고 났을 때 그런 문제 또 꽃이 피는 기간 여러 가지 이런 걸 봐서 능소화로 바꾸는 부분이고 이 체험장에 대해서는 시행착오를 거친 그런 문제들이 아니고 처음 시작할 때와 지금이 좀 다르기 때문에 이 문제는 다음에 제가 간담회 때 제 업무는 아닙니다마는 제가 아는 대로 한번 기회만 주신다면 왜 이렇게 되었는지에 대해서 제가 한번 설명할 수 있는 기회를 갖도록 그렇게 하겠습니다.

예, 그렇게 하고요. 실은 장미가 더 오래 꽃피고 능소화는 떨어지는 보기 싫고 사실 그런 부분은 전혀 아닌 것 같습니다. 그러면 이런 자리가 잘 없으니까, 마을에서는 그래도 체험도 하고 해서 수익도 올리고 다 인기 좋은데 그 체험장 시설과 나머지 모든 부분에 대해서는 활용도가 좀 떨어진다. 그래서 항상 본 의원이 하는 말은 직원들 프로그램 좀 개발해라, 홍보 좀 해라, 산토끼는 잘하고 있다라는 말씀하셨는데 어쨌든간에 사람이 안 온다는 문제하고 왔을 때 입장료를 받았으면 좋겠지만 그 부분까지 제가 못하지만 어쨌든 목적에 설립된 대로 그냥 단순히 시설 유지하는 차원을 떠나서 오게 하고 뭔가를 할 수 있는 활용할 수 있는 방안을 했으면 좋겠다. 예를 들어서 식물표본을 만드는 체험을 한다든지 곤충 같은 것도 체험 좋거든요. 표본 만들기 그런 부분해서 뭔가 도움이 되고 애들이 왔을 때 습지에서 못했지만 여기서 할 수 있는 부분들 그렇게 하려고 10년간 100억 원 이상 들여서 다했는데 정작 완공하고 나서 보니까 전혀 목적에 그렇게 공들인 부분은 아무것도 안하더란 말씀입니다. 시설유지는 잘하고 있습니다. 풀뽑고 하는 이 부분들은, 그러나 이제는 목적에 맞도록 말 그대로 제목이 뭡니까? 생태체험장이잖아요. 마을에서 하는 것 말고 거기 계시는 직원들이 홍보도 하고 유치할 수 있는 부분은 하고 이왕이면 좀더 독창적으로 설립목적에 맞게 프로그램을 개발해서 오랫동안 건립된 이런 부분들을 해소할 수 있는 부분이 있어야 되는데 쉬운 일은 아닌 것 같습니다. 그래도 이 부분은 조금 더 신경 써서 관리는 물론이고 활용할 수 있는 활용방안에 대해서 연구를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드려 봅니다.

정말 좋은 말씀인데 아까도 제가 말씀드렸습니다마는 이게 2016년도 준공되어서 저희들 2017년 1월 1일부터 저희들 수탁을 받아서 운영하고 있는데 2016년 준공을 하고 나서 실제 보면 그 주변에 시설물 관리 있지 않습니까? 또 수목이라든가 또 사실은 이게 보면 체험장이지만 원래 취지가 수생식물단지가 원 취지였습니다. 그래서 지금 현재 수생식물단지가 가시연꽃 외에 11종이 있는데 이 관리, 그럼 지금까지 2년, 3년 정도는 사실은 어떻게 보면 건설업체가 준공을 해서 저희들이 인수를 받아서 관리하는데 지금까지 나무 하나 다음 풀잔디 실제 가보시면 잔디하나 관리라든지 이런 관리에 대해서는 정말 깨끗합니다. 어디가도 그렇게 깨끗한 곳이 없을 정도로 저희들 노력을 많이 했던, 예를 들어서 우리 직원들보면 그 더운 여름에 땀 흘리면서 정말 고생해서 지금까지 만들어 놨습니다. 그래서 지금부터는 그런 관리가 된 기본 바탕 안에서 저희들 말씀하신 그런 체험프로그램을 해 나간다라면 지금 산토끼노래동산 2013년도에 해서 지금 이렇게 어느 수준에 왔는데 우리 체험장도 한 2년, 3년 됐기 때문에 앞으로 이렇게 개선해 나간다면 지금 산토끼노래동산 못지않게 잘 될 걸로, 특히 아까도 말씀드렸지만 이 부분은 이것 하나만 해서 되는 게 아니고 잠자리나라관하고 같이 연계해서 나가야 이게 성공할 수 있는 그런 체험장이기 때문에 저희들 그렇게 관리해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

제가 좀 급해서 그런 프로젝트 그렇게 말씀처럼

천천히 개선해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

질의마치겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

추영엽 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 수고 많으십니다. 군민과 함께 하는 1등 공기업이라는 비전을 가지고 열심히 우리 기업을 잘 이끌고 나가시는 이사장님과 각 직원 여러분들께 먼저 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 또 우수기관, 행자부의 우수기관 여러 가지 어떤 포상에 대해서도 다시 한 번 더 축하의 말씀을 드립니다. 본 의원은 다른 게 특별한 어떤 질문이 아니고 함께 수탁자의 입장에서 같이 고민을 한번 해 보자라는 뜻에서 말씀을 드리겠습니다. 13페이지 국민체육센터, 이사장님 국민체육센터 잘 아시지요?(예) 본 의원이 갈 때마다 조금 아쉬웠던 게 문화체육과하고 연대를 하셔서 안에 국민체육센터 규모가 좀 작습니다. 작은 그 규모 안에서 대회를 유치하기 위해서는 볼 때마다 다소 아쉬웠던 게 사무실이나 다른 어떤 일정부분에 대해서는 빠져 나오고 그 공간들을 좀더 확대시켜서 대회를 큰 대회를 전국단위 대회를 유치할 수 있는 그런 규모로 좀 만들었으면 하는 생각에서 이사장님께 말씀을 한번 드려 봅니다. 이사장님 생각은 그게 만약에 안쪽에 있는 다른 시설물을 외부로 또 다른 동으로 하나 만들고 거기 좀더 규모를 확대시킨다면 전국대회 규모도 조금 더 커질 수 있는 그런 자리 공간이 안 되겠나하는 그런 생각이 이사장님은 혹시 안드셨습니까?

그 문제는 건물 건축물 구조라든지 여러 가지 한번 봐야 되는 그런 사항인데 이 관계는 또 관련부서에 제가 한번 건의를 드리도록

관리하는 관리자입장에서 본 의원이 생각할 때 그런 생각이 다소 아쉽다는 게 그런 생각이 들어서 이사장님의 생각은 어떠하신지 그것알고 싶어서 질문을 드린 거고요. 그리고 부곡게이트볼장 얼마 전에 리모델링을 했거든요. 전천후게이트볼장 아시지요?(예) 그것 역시 본 의원이 생각할 때 아주 큰 규모의 장소입니다. 전국 단위의 예를 들어서 태권도대회나 여러 가지 대회를 유치할 수 있는 그런 공간으로 활용이 충분히 되는 장소거든요. 그런데 지금 기존에 전천후 게이트볼장만 지금 사용하고 있는데 그런 부분에 대해서도 같이 문화체육과와 고민하셔서 어떤 다른 방안이 있을 수 있는지 그런 것들도 같이 부탁의 말씀을 드려 봅니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

이칠봉 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이칠봉 의원입니다. 페이지 4페이지 주요업무 추진성과 관련입니다. 여러 자료들 중에 2019년도 대행사업 손익현황 괄호 열고 예상 괄호 닫고 이렇게 자료를 제출해 놨는데 이 자료를 보면 수입, 비용, 그리고 순이익이 39억 5,900만 원이 나와 있습니다. 그렇지요? 39억 5,900만 원 부분은 어떻게 감당해야 될 것인지 상당히 무거운 짐을 진 자료인데 이렇게 자료를 제출한 뜻이 있습니까?

이것은 다른 뜻이 있는 게 아니고 실제 저희들이 대행사업비를 받아서 운영하고 있는 손익관계를 보고 드리는 것이 맞고 제가 아까 말씀드렸습니다마는 부산 영락공원 같은 경우 하나만 해도 1년 30억 원씩 적자가 된다는 말씀을 드렸고 사실은 저희들 시설은

이사장님 그런 답변하고 이 내용하고는 비교할 수 없는 그런 내용입니다. 영락공원하고 우리 공단사업하고는 별개니까요. 그런데 이것 39억 5,900만 원 어떻게 감당이 되지요?

저희들은 시설이 손익이 가는 게 주로 보면 체육시설 이런 시설인데 이것은 예를 들어서

이 부분 전부 인건비이지요?

인건비부터 해서 관리운영비 그러니까 이게 사실은 전체 군민들의 편익에 증진이 되는 복리에 증진되는 그런 사업들이기 때문에 누가 이 사업을 해도 맡아도 맡아야 되는 사업이고 또 저희들이 안하게 되면 또 민간이 또 대행을 해야 되고 그런 사업이지 않습니까?

누가 해도 해야 될 사업 같으면 지금 현재 조직이 안해도 된다는 이야기입니까?

그런 이야기가 아니고

그런 답변을 좀, 책임감 있는 답변을 해 주기 바랍니다. 페이지 8페이지 조직역량 강화 및 안정적인 인사관리 관련해서 금년 9월에 2018년 조직진단 결과 반영한 직제규정을 개정했다. 이미 9월이 지났으면 개정했다는 이야기지요. 그렇지요?

이게 뭔 이야기냐면 지난번 지난해 조직진단 그 결과에 따라서 정원을 늘리지 않는 범위 내에서 저희들은 경영지원팀에 인원을 강화한 그런

그러면 2018년도 조직진단 이 결과에 따라서(부분적으로) 증원하는 부분만 개편했다는 이야기입니까?

부분적으로만 했습니다. 어떤 직제를 늘리고 한 그런 건 없습니다.

그런 부분 없습니까?

없습니다.

그럼 인원이 증원된 상황에서 지금 인원이 정확하게 몇 명이지요?

지금 현재 128명.

128명 이 자료에는 119명으로 되어 있다. 그렇지요? 그때 당시는 그랬던 모양이지요?(예) 그렇다면 지금 실질적으로 신뢰받는 공기업이 되려면 좀더 구체적으로 직제를 팀을 지금 현재 5개 팀에서 6개 팀으로 늘린다든지 하는 그런 방안들도 안을 제시해 놨던데 그런 부분은 전혀 반영하지 않았습니까?

저희들은 사실 그 당시 직제 안에 보면 우리가 보통 공단에 보면 50인 이상 되면 상임이사나 본부장제도가 있는데 저희들은 본부장제도나 상임이사 이 제도는 하지 않고 실제 보면 팀도 지금 현재 보면 복지사업팀이나 또 우리 하수처리시설 같은 경우는 35명, 36명 이렇게 되는데 실제로 팀을 좀 늘려야 되는 그런 부분도 있지만 그러나 현재 우리 여건 하에서 최선을 다하도록, 또 지금 현재 전에 이칠봉 부의장님 말씀하신 대로 우리 공단의 인력이 많다는 말씀도 있었고 그래서 지금 현재 우리 체육시설하고 또 산토끼노래동산, 체험장은 문화체육과와 생태관광과에서 또 인력진단 들어갈 용역을 지금 현재 수행하고 있지 않습니까?

예, 알고 있습니다. 그건 비단 체육뿐만 아니라 다른 과에서도 지금 용역을 준 것으로 보고를 받아서 알고 있습니다. 그런데 내년 9월에 사업장별 직무분석 및 적정소요인력 검토라고 나와 있습니다. 그렇지요?(예) 실질적으로 금년 9월에 직제규정 개정을 해서 인원충원을 해서 업무효율성을 기하겠다 그렇게 했음에도 불구하고 또 내년 9월에 적정소요인력을 검토하겠다. 행정과 협의해서, 이 부분은 어떤 의도에서 이렇게 사업을 하겠다는 이야기입니까?

그것은 저희들이 계속 변화되어 가는 과정에서 저희들은 이렇게 한번 진단을 해 나갈 수 있는 것 그런 사항들이 되겠습니다.

본 의원이 전체적인 어떤 비용부분 그리고 인력증원부분 이 부분에 대해서는 상당히 많은 고민을 하고 있고 또 지적들을 하고 있던 부분들을 익히 들은 바가 있기 때문에 다시 한 번 더 이사장님의 인력 충원 관련해서 고민을 해 달라는 차원에서 질의를 하는 부분입니다. 실질적으로 어떤 합리적인 요인 없이 증원을 인력 충원을 한다는 부분은 어찌 보면 우리 군민의 세금이 샌다라고 해석을 할 수가 있습니다. 그래서 보다 더 타당성 있고 또 신뢰성 있는 그런 요인을 기본으로 해서 인원을 충원해야 되는 부분이 아닌가, 그렇게 해서 신뢰받지 않으면 실제 고객감동 경영으로 신뢰받는 공기업 실현은 실제 어렵다라고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 내년 9월에 있을 인력 검토를 행정과 협의할 때 최소한으로 최대의 효과를, 효율성을 가질 수 있는 그런 공기업이 되었으면 합니다.

잘 알겠습니다.

가능하겠습니까?

인력이라든지 직제라든가 또 이런 문제들은 사실은 또 수탁기관인 군청에 관련부서들하고 협의돼야 되는 그런 사항이고 또 승인을 받아야 되는 이런 사항이기 때문에 저희들은 그 문제는 우리 군청 관련부서들하고 긴밀한 협의를 통해서 적정한 인력으로 최대한 효율성을 높일 수 있는 그런 공기업이 되도록 그렇게 해 나가겠습니다.

고민해 주기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상 질의마치겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

홍성두 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 홍성두 의원입니다. 장시간 설명하시고 또 답변하신다고 고생 많습니다. 18페이지에 우리 화왕산군립공원 운영 관리에 당부 말씀드리려고 말씀을 드립니다. 이사장님도 잘 아시겠지만 우리 군집행부와 의회에서 화왕산등산로라든지 화왕산 정상의 억새관리라든지 이렇게 해서 많은 예산을 지금 투입하고 있는 것을 알고 계시지요?

예, 그렇습니다.

그래서 이게 정말 본 의원으로서는 중요하다고 생각하는 부분의 한 부분입니다. 그래서 내년에도 화왕산 정상의 억새관리 예산이 또 사업이 되어 있는 걸로 알고 있는데 우리 시설관리공단에서 지속적으로 여기 화왕산군립공원 운영관리지침에 보면 추진계획이나 기대효과 이렇게만 해 주신다면 고맙다는 말씀을 드리고 당부말씀 드리겠습니다.(예) 한 가지 더 12페이지, 13페이지에 보면 제목이 12페이지는 체육시설 운영 관리 13페이지에는 창녕스포츠파크·국민체육센터 운영 관리 이렇게 운영 관리 부분에 대해서 제가 조금 질의드리겠습니다. 앞서 이사장님께서도 언급이 있었습니다. 군민권익위원회에서 권고사항 하신 것 알고 계시지요?

예, 내년 3월까지입니다.

그래서 그 내용이 어떤 내용인지도 잘 알고 계실 거고 그렇지요?(예) 예를 들자면 우리 인근의 창원시입니다. 창원시에 사파동에 시립테니스장을 건설해 놨는데 일반인들이 가서 이용을 하자니까 거기에 테니스협회인지 친목단체인지 모르겠지만 자기들 시설이라고 사용을 못하게 한 것 때문에 발단이 되었습니다. 그래서 이 민원인이 국민권익위원회에 진정을 하게 되었고 그래서 권익위원회에서 권고사항으로 전부 다 내려온 사항입니다. 앞에 이사장님이 말씀하셨듯이 우리 창녕에도 그런 비슷한 예가 있었습니다. 그렇지요?(예) 그래서 이런 부분들은 타당하게 생각하면 이런 부분이 있을 수가 없습니다. 그래서 어떤 종목이든지 간에 과다하게 해석해서 군민들의 재산이고 군민들 것인데 자기 것인냥 착각해서 과다하게 하는 부분이 있는 것 같습니다. 이런 부분을 시설관리공단 직원께서 잘 아시겠지만 이사장님께서 더 당부 말씀드려 주시고, 필요하다면 해당되는 종목별로 임원들이나 이런 분들께 설명을 해 주시면 안좋겠나 본 의원은 그렇게 생각하는데 이사장님 생각은 어떻습니까?

저희들 해당이 다 됩니다. 테니스장, 또 축구장 다 해당되기 때문에 내년 국민권익위원회에서 권고한 내년 3월까지는 문화체육과하고 협의를 해서 권고사항이 개선될 수 있도록 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다. 그렇게 하기 위해서는 관련 대표자들하고 협의도 여러 차례 거쳐야 될 것 같기도 합니다.

잘 알겠습니다. 꼭 그렇게 해 주십시오. 이상 질의를 마치겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까?

의장!

김춘석 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 장시간 설명하시고 답변하시느라 수고하십니다. 본 의원은 10페이지 고객감동경영으로 신뢰받는 공기업 실현 이렇게 되어 있는데 추진계획에 보면 제일 하단에 자체감사활동 실효성 확보 및 감사기능 강화, 이사장 직속으로 감사파트 설치 운영 1월 이렇게 해 놨는데 이 사항이 앞에 조직역량 강화하고 안정적인 인사관리하고 관련되는 거지요?

통 관련이 없다고는 말씀 드릴 수는 없고 이 사항에 대해서는 지난번 행정사무감사 때 의원님께서 지적하셨던 그런 사항이 되어 놔서 저희들이

감사 전문인력 육성 및 복무단속 지도강화 연중 이렇게 해 놨는데 본 의원이 생각할 때 조직관리에는 감사전문가가 있는 것도 팀이라든지 조직이 있는 것도 나쁘지 않다고 생각됩니다. 그런데 감사에 너무 치중하면 오히려 직장 내에 위화감만 조성되는 그런 불합리한 사항도 생길 수 있습니다.

또 요즘 감사는 지적감사가 아니고 예방감사기 때문에

맞습니다.

예방차원에서 저희들이 감사를 지금까지는 군청에서 받았는데 100명이 넘다보니까 앞으로 감사원 감사도 받아야 될 그런 기관이기 때문에 자체 확보할 수 있는 그런 사항이 되겠습니다.

알겠습니다. 알겠는데 이사장 직속으로 이렇게 이야기를 하니까 너무 강하게 하면 안좋지 않겠나 싶은 걱정이 되어서 말씀드리고요.

그것은 제가 오해가 없도록 말씀드리겠습니다. 이 부분은

보면 직장에 근무를 하다보면 너무 자주 감사받는 것도 안 맞지만 솔직히 말해서 매를 자꾸 맞으면 거기에 면역이 생기고 또 간섭도 너무 많이 해 버리면 저 사람 매일 간섭만 한다 이렇게 생각할 수 있으니까 본 의원이 생각할 때 감사파트를 설치한다고 하더라도 유통성 있게 탄력성 있게 운영하는 게 맞지 않겠나 걱정이 되어서 말씀드립니다.

잘 알겠습니다.

그리고 또 한 가지는 각 시설별로 업무보고를 보면 다 그 내용이 들어가 있습니다. 정기적인 친절 및 안전교육실시 매월 1회 이상 이렇게 되어 있는데 이것은 어떻게 할 계획입니까? 집합 교육입니까, 시설별로 교육입니까?

왜 이걸 들어갔냐면 저희들이 사실은 보면 전부 다 군민들과 관련되는 그런 부분들이기 때문에 수영장도 그렇고 장례식장도 그렇고 거기는 전부 다 친절이 안 들어가면 안 되는 시설들입니다. 그래서 저희들이 했는데 그것은 집합교육은 사실은 어려운 부분이 많습니다. 전체, 예를 들어서 우리 같은 경우는 대부분 토, 일 근무를 하고 월요일날 휴무를 하기 때문에 집합이 어려운 그런 사항이고 그래서 가능하면 시설별로 장례식장은 장례식장대로 수영장은 수영장대로 이렇게 친절교육을 해나가도록 그렇게 하겠습니다.

친절교육은 아무리 많이 해도 나쁘지는 않습니다. 그래서 본 의원은 시설별로 가보면 군의원이라서 그런지 참 친절합디다. 친절한데 더 이상의 친절을 원하는 것 같은데 정말 다른 우리 군민들이 가서는 어떻게 하는지 모르겠는데 친절하지 않다고는 보지는 않습니다. 본 의원은

감사합니다.

그래서 이것도 친절교육도 수시로 시키는 건 좋기는 좋은데 이것도 너무 자주 시키면 거기에 따른 거부반응이 나올 수 있으니까 아주 적절하게 친절교육을 해서 우리 군민들에게 친절히 해 주는 건 좋습니다. 그렇게 본 의원도 생각합니다. 하여튼 친절교육은 자주 시키면 좋습니다. 알겠습니다.

더 질의할 의원 계십니까? (응답하는 하는 의원 없음) 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 오늘로서 2019년도 주요업무 추진성과 및 2020년도 주요업무계획 보고를 모두 마쳤습니다. 5일간 정말 고생 많으셨습니다. 이상으로 제268회 창녕군의회 임시회 제6차 본회의를 마치겠습니다. 제7차 본회의는 11월 12일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.