전북특별자치도의회 발언

김대오 의원 발언

제19회 제2차 문화건설안전위원회2019-11-12

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호윤

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 문화체육관광국 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관련 규정에 따라 소관 부서의 업무 전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로잡고 보다 좋은 도정시책 발굴과 예산편성에 참고하여 도정발전에 이바지하고자 하는 것입니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가 보다 내실 있게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계 공무원들은 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 황철호 국장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조제1항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 12일 문화체육관광국 국장 황철호 문화예술과장 안동환 관광총괄과장 김희옥 체육정책과장 고재욱 문화유산과장 이주철 생활체육대축전추진단장 김영민 도립국악원장 이태근 도립미술관장 김은영

호윤

정호윤위원장

이어서 문화체육관광국 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문 나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 황철호 국장은 보고하여 주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

문화체육관광국장 황철호입니다. 존경하는 정호윤 위원장님과 문화건설안전위원회 위원님들을 모시고 2019년도 행정사무감사에 앞서 문화체육관광국 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 평소 도정발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 해주시고 특히 우리 문화체육관광국에 각별한 애정과 아낌없는 지원을 해주신 데에 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 올 한해 우리 문화체육관광국 전 직원은 도민의 기대에 부응하는 멋스런 창의·문화가 숨쉬는 여행체험 1번지를 위해 문화예술·관광·체육·문화유산 등 다각적인 분야에서 최선의 노력을 다하고 있습니다. 앞으로도 문화건설안전위원회 위원님들의 아낌없는 성원과 관심을 부탁드리면서 2019년도 문화체육관광국 소관 주요업무 추진상황을 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다. (보고) (문화체육관광국 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 문화체육관광국 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 간략하게 보고드렸습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 주요업무 추진상황과 보조자료를 참고해 주시고요. 보고가 미진하거나 궁금한 부분에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

호윤

정호윤위원장

황철호 국장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 신문 준비되신 위원님 신문해 주십시오. 위원님들 신문 준비하시는 동안요, 그냥 간단하게 여쭤볼게요. 지역서점위원회 있잖아요?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

호윤

정호윤위원장

회의를 한 번밖에 안 하셨죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

호윤

정호윤위원장

그리고 올해 12월 하겠다 이건데 회의야 뭐 12월에 할 수도 있고 10월에 할 수도 있고 그런 거니까 사실 의미 없는 이야기 같아요. 왜냐하면 자료 제출하고 나니까 회의 안 했으니까 12월에 하겠다 이렇게 이해할 수도 있고 그래서, 회의를 잘 좀 하시죠.

철호

황철호문화체육관광국장

위원장님 잘 알겠습니다. 저도 사무감사 준비과정에서 그 내용을 발견했는데요. 실무자에게 강하게 주문을 했습니다, 적극적으로 추진하라고.

호윤

정호윤위원장

지역서점 활성화하자고 하는 건데 현실에서 나서는 여러 가지 어려움과 문제가 좀 있어서 위원회 한다고 해서 지역서점 활성화할 수 있는 방안이 나온다 이렇게 단정할 수는 없겠는데 어찌됐든 우리 지역에서 서점 하시면서 꿋꿋하게 지역을 그래도 지키고 있다라고 볼 수 있는 분들이 계시니까 그분들한테 우리 행정이 할 수 있는 최소한의 도리가 있다고 생각합니다. 그리고 또 의지를 계속 보여줘야 되는 점도 있다고 생각하니까 그런 점에서 하기로 했던 건 좀 했으면 좋겠습니다.

철호

황철호문화체육관광국장

위원장님 잘 알겠습니다.

호윤

정호윤위원장

이병도 위원님 신문해 주십시오.

병도

이병도위원

이병도 위원입니다. 주요 업무보고 33쪽 보시면 문화기반시설 확충사업 관련해서 총사업비가 584억으로 되어 있어요. 이와 관련해서 생활 SOC사업들이 올해 사업으로 해서 문화 쪽 말고 건설분야 쪽 포함해서 올해만 해도 약 500억 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 이와 관련해서 최근에 우리 존경하는 조동용 위원께서 제안하신 총괄건축가 제도를 이제는 도입해야 된다, 적용해서 사업을 진행해야 된다 이런 말씀을 먼저 드리겠습니다. 잘 아시겠지만 작은 도서관이라든지 동사무소라든지 이와 같은 건축물들이 천편일률적으로 싸구려 디자인에 의해서 건축되고 있기 때문에 그 지역의 특색도 없고 또 죽어 있는 건축물이 되고 있다. 따라서 총괄건축가 제도를 적용을 해야 된다. 그리고 중앙부처에서도 아마 올해부터 각 광역시 단위로 해서 날짜를 잡아서 이와 관련해서 설명회가 개최되는 걸로 알고 있습니다. 우리 전라북도는 아마 12월달에 잡혀 있나요? 잘 모르신가요?

철호

황철호문화체육관광국장

예, 확인을 하겠습니다.

병도

이병도위원

이와 관련해서 담당 국장님 어떻게 생각하고 계시는지 견해를 말씀해주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

위원님 총괄건축가를 말씀하시는 거죠?

병도

이병도위원

천편일률적인 그런 생활 SOC 건축물들을 이제는 특색 있고 살아있는 건축물이 돼야 된다, 그 지역의 문화가 돼야 된다, 하나의 건축물들이. 이러한 시설들이. 그래서 정부에서 추진하고 있는데 우리 도에서도 적극적으로 이 제도를 도입해서 적용해야 된다 이런 말씀입니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 여러 가지 공공건축물이 발주된 거에 대해서 아까 말씀하신 싸구려 디자인 이런 부분들이 되지 않도록 저희 국에서도 문화예술과에 공공디자인팀이 별도로 만들어져서 공공디자인 진흥계획 수립을 총괄적으로 좀더 체계적으로 진행하기 위해서 용역을 지금 진행하고 있습니다. 내년 7월까지 진행하고 있는데 위원님 말씀하신 그런 부분까지 포함해서 저희가 디자인이라든가 이런 부분이 보완될 수 있도록 추진하도록 하겠습니다.

병도

이병도위원

예, 적극적으로 검토를 해주시기 바라고요. 현재 공공디자인 부서가 있음에도 불구하고 건축의 결과물들은 문제가 좀 심각하다. 그래서 총괄건축가 제도를 도입을 해야 된다. 이게 문화체육국 소관의 공공디자인부서에다 맡기는 게 아니고 여러 부서와 국이 걸쳐 있기 때문에 부지사 직속이라든지 아니면 도지사 직속 산하에 공공건축지원단 이런 식으로 팀을 꾸려서 운영을 해야 된다 이런 말씀을 드리는 거고.

철호

황철호문화체육관광국장

이 부분은 건설국하고 같이 협의해서 해야 될 그런 문제인 거 같습니다. 같이 충분히 협의해서 추진하겠습니다.

병도

이병도위원

그런데 이와 관련 생활 SOC사업들을 보면 우리 문화관광국이 예산이 제일 많아요.

철호

황철호문화체육관광국장

맞습니다.

병도

이병도위원

그렇지 않아요? 우리 자료에 나와 있는 것도 보면 현재 지금 우리가 추진하는 사업의 예산을 보면 584억이에요. 공공도서관 건립 및 리모델링 사업, 그다음에 작은도서관 조성 및 리모델링 사업, 문화예술인기념시설 조성, 생활문화센터 조성 사업 해서 580억 사업이 진행되고 있기 때문에 특별하게 관심을 갖고 이 사업을 추진해야 된다 저는 이렇게 말씀을 먼저 드리겠습니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 말씀드린 대로 저희 도도 팀까지 구성을 해서 하고 있기 때문에 정말 체계적으로, 또 지금 용역이 진행 중인데 용역 자체가 알차게 나올 수 있도록 앞으로 우리가 추진할 그런 방향들이 충실하게 담겨질 수 있도록 진행하도록 하겠습니다.

병도

이병도위원

용역결과가 알차게 나왔으면 하는 그런 바람이고요. 그다음에 두 번째 질문드리겠습니다. 작은도서관 운영 관련해서 반복적으로 제가 부탁을 드리는데요. 또 문제제기를 하고 있습니다. 우리 도 작은도서관 관련 조례를 살펴보면 지역주민이 자유롭고 평등하게 지식정보에 접근하고 이를 이용할 수 있도록 각 읍·면·동당 1개소 이상의 작은도서관 조성에 노력해야 된다 이렇게 명시되어 있습니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 맞습니다.

병도

이병도위원

현재 우리 도내에 읍·면·동이 243개 읍·면·동입니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예.

병도

이병도위원

이와 관련해서 공립 작은도서관이 몇 개죠?

철호

황철호문화체육관광국장

한 137개 정도 운영이 되고 있습니다.

병도

이병도위원

137개죠? 현재 56% 진행된 상황입니다. 그렇죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

병도

이병도위원

이와 관련해서 우리 도가 100% 달성을 위해서 노력해야 되는 거 아닙니까? 그래서 연차계획을 세워서 추진을 해야 되는데 그와 관련된 연차보고계획은 제가 본 적이 없어요.

철호

황철호문화체육관광국장

사실 적극적으로 챙겨나갈 텐데요. 작은도서관 조성 자체가 시·군에서 하고 있고 수요조사해서 우리한테 올려주면 우리가 다시 취합해가지고 문체부 승인 받아서 이렇게 추진하고 있는데요. 조례를 살펴보니까 그런 부분 3개년 계획 수립을 해서 또 의회에 충실히 보고하도록 되어 있습니다. 그 부분도 약간 저희들이 미진한 부분이 있는데요. 시·군과 충분히 협의해서 3개년 계획을 시·군에서 수립하고 받아서 우리 도에서 종합적으로 정리해서 미래를 보고, 아까 말씀드린 대로 전 읍·면·동에 설치될 수 있도록 조정해나가는 그런 게 필요할 거 같습니다. 일부 보니까 작은도서관뿐만 아니라 일반 공공도서관 포함하면 전체 한 90여개 정도가 도서관이 없는 그런 읍·면·동이 있더라고요. 그걸 집중적으로 설립할 수 있도록 체계적으로 챙겨 나가겠습니다.

병도

이병도위원

다시 말씀을 드리겠습니다만 관련 조례에 근거해서 보니까 3년 단위로 작은도서관 설립·확대·보수와 관련된 계획을 수립하고 매년 운영 세부계획을 수립해서 의회에 보고하도록 조례에 명시되어 있어요. 그럼에도 불구하고 한 번도 제가 있는 동안에는 보고한 적이 없는 거 같습니다, 보고받은 적도 없고. 그리고 일부 시·군에서 자료를 요청 받았는데 몇 군데 빼고는 또 자료가 없습니다. 전라북도가 관심이 좀 떨어지다 보니까 아무래도 각 시·군에서도 이 사업에 좀 소홀하지 않나 이렇게 판단을 하고 있습니다.

철호

황철호문화체육관광국장

저희가 사실은 작은도서관 관련해서 굉장히 열심히 추진을 하고 있습니다. 추진하고 있는데 아까 위원님 지적하듯이 체계적이지 못한 그런 부분이 있었던 것 같아요. 제가 자료를 감사하면서 보니까 각 시도별로 추진된 사업 보면 우리 도가 굉장히 많은 편입니다. 서울, 경기 다음으로 여러 가지 신규 조성이라든가 리모델링 사업들을 많이 추진하고 있는데 그때그때 단편적으로 했던 그런 부분이 있는데요. 앞으로는 위원님 말씀하신 대로 아까 말씀드린 대로 3개년 계획을 체계적으로 수립해서 작은도서관이 없는 읍·면·동에 설치될 수 있도록 저희들이 조정역할을 하도록 하겠습니다.

병도

이병도위원

꼭 잘하고 있는 건 아니고 하여튼 중장기 계획을 세워서 체계적으로 사업을 진행했으면 좋겠다.

철호

황철호문화체육관광국장

잘 알겠습니다.

병도

이병도위원

그런 부분을 좀 지적하고 싶습니다. 그리고 세 번째, 장애인 문화예술활동 관련해서요. 행감 요구자료 162쪽을 한번 보시죠. 162쪽이요. 전라북도 장애인 문화예술활동 지원에 관한 조례에 근거해서 예산현황을 보니까 총예산이 3,500만원이에요, 1년 동안.

철호

황철호문화체육관광국장

이것은 그 몫으로만 서 있는 사회단체보조금이 그렇다는 겁니다. 이외에 여러 가지 추가적으로 다른 사업들로 지원을 하고 있습니다, 일부. 그러니까 그 부기로만 달린 게 3,500이고요. 다른 장애인단체 지원예산들은 별도로 풀비 형식으로 지원을 하고 있습니다.

병도

이병도위원

장애인 문화예술활동 지원 관련 조례에 의해서도 보면 도지사는 장애인 문화예술활동 지원·육성하기 위하여 5개년마다 사업을 수립·시행하도록 되어 있어요. 그런데 제가 장애인 관련 문화예술활동지원내역을 꼼꼼히 살펴봤는데 장애인식개선을 위한 공감콘서트 및 전시 해가지고 3,500만원 그리고 전북 장애인미술협회에서 주관하는 미술교실이 600만원, 그다음에 국제장애인문화교류 전북협회에서 주관하는 합창대회 200만원 해서 2019년도 예산 내역을 보니까 총 4,300만원이에요. 이거 말고 또 다른 예산 있습니까?

철호

황철호문화체육관광국장

예, 위원님 3,500만원은 사회단체보조금 몫으로 서 있는 거고요. 아까 위원님께서 말씀하셨다시피 여러 가지 사회단체보조금 풀비 예산들이 있습니다. 우리 도에도 있고 우리 재단에서 일부 또 하는 그런 사업들이 있습니다.

병도

이병도위원

재단은 얼마 있어요?

철호

황철호문화체육관광국장

재단에서 그러니까 장애인 인권연대사업으로 1,200만원이 지원이 됐었고요. 그다음에 전라북도 농아인협회 무주군지회에, 이거 다 공모사업입니다. 1,200만원이 지원이 됐고요.

병도

이병도위원

1,200, 1,200이에요?

철호

황철호문화체육관광국장

예. 그다음에 미술공감 채움교육은 장애인들을 대상으로 한 교육이라고 합니다. 1,750만원이 지원이 됐고요. 그다음에 구 문진금사업으로 전라북도 장애인문학회에 200만원이 추가로 지원이 됐습니다.

병도

이병도위원

그러면 제가 말씀드린 사업에 4,300 플러스 얼추 1억이 못 됩니다, 1년 예산이.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 부족한 금액입니다.

병도

이병도위원

그렇다고 보면 장애인 체육활동 관련해서 예산도 좀 부족하다 이렇게 제가 판단하고 있는데 장애인 체육활동 관련해서 체육회 예산이 얼마나 되죠? 1년 예산이.

철호

황철호문화체육관광국장

1년에, 죄송합니다. 자료 좀 확인하겠습니다. 현재 우리 체육과에서 하고 있는 장애인 사업을 잠깐 말씀드리도록 하겠습니다.

병도

이병도위원

총예산만 말씀하세요.

철호

황철호문화체육관광국장

장애인체육회는 현재 25억 정도 예산이 있고요. 우리 체육과에서 장애인 활성화사업으로 한 13억 정도 돼 있습니다.

병도

이병도위원

그러면 토털 38억이죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

병도

이병도위원

저희가 알고 있는 수치상으로 38억, 체육회 활동에 38억, 문화예술활동에…….

철호

황철호문화체육관광국장

예, 1억 좀 못 돼요.

병도

이병도위원

9천만원.

철호

황철호문화체육관광국장

예.

병도

이병도위원

무슨 얘기냐, 이건 생색내기 수준을 떠나서 정말로 그 추운 날 언 발에 오줌 누기식 사업을 저희가 하고 있다. 장애인단체 관련해서 문화예술활동을 적극적으로 할 수 있도록 우리 도가 나서서 전수조사도 좀 하고 그래서 뭐가 필요한지 이런 것들을 체계적으로 계획을 세워서 좀 지원해야 된다 저는 이렇게 지적하고 싶습니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 그 부분 하여간 가슴 아프게 받아들이고요. 당연히 좀 어려운 환경에서 활동하고 있을 시는 그런 분들을 위해서 도에서 좀더 노력을 해야 된다고 보고요. 앞으로 저쪽 재단이나 우리 쪽 협의를 해서 공평하게 경쟁하는 게 아니고 장애인단체에 인센티브를 좀 준다든지 해서…….

병도

이병도위원

좀이 아니라 적극적으로 활성화시킬 수 있도록 우리 도가 나서서 정책개발하고 사업계획을 수립해서 추진해야 된다. 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 앞전에 존경하는 저희 위원님들이 계속 지적을 했음에도 불구하고 2년 동안 똑같아요, 보고도 그렇고 답변도 그렇고. 뭔가 우리 도에서 달라지지 않으면 장애인에 대한 문화예술활동 지원은 이렇게 죽어간다, 생색내기가 아니라 죽어간다 이렇게 표현할 수밖에 없어요.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 조사도 하고요. 적극적으로 홍보해서 우리…….

병도

이병도위원

다른 광역단체도 한번 살펴 보세요, 어떻게 하고 있는가. 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.

호윤

정호윤위원장

이병도 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님. 조동용 위원님 신문해 주십시오.

동용

조동용위원

군산3 선거구 조동용 위원입니다. 주요업무 추진상황에서 29쪽에 어린이예술단 운영 관련해가지고 이게 제가 전년도 행감 때도 말씀드렸던 건데 제가 확인 차원에서 몇 가지 확인을 해보려고요. 교향악단 단원 69명, 국악관현악단 단원 59명이 있는데 이 단원들의 지역별 분포도 현황 혹시 자료 갖고 있나요?

철호

황철호문화체육관광국장

바로 확인하겠습니다.

동용

조동용위원

천천히 해주세요. 한번 불러줘 보시죠. 우선 교향악단 단원 69명에 대한 지역별 분포도.

철호

황철호문화체육관광국장

전주 이게 지금 예비단원, 견습생 포함한 자료…….

동용

조동용위원

예, 포함해서. 포함한 자료로 해주시죠.

철호

황철호문화체육관광국장

177명인데요, 총. 전주가 141명, 군산이 9명, 완주가 10명, 익산이 1명, 임실이 1명, 장수 1명, 부안 15명입니다.

동용

조동용위원

177명 중에 전주가 144명인 거죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

동용

조동용위원

일단 모집방법은 어떻게 했나요?

철호

황철호문화체육관광국장

일단은 그 시·군 전체를 대상으로 모집을 하고 있습니다.

동용

조동용위원

시·군 전체 대상을 모집을 하는데 모집안내를 어떤 방식으로 했냐고요.

철호

황철호문화체육관광국장

시·군 교육청하고 또 학교를 통해서 모집을 하고 있습니다.

동용

조동용위원

지금 모집안내를 보냈던 학교 및 시·군 교육청에 보냈던 안내자료 있을 거 아니에요. 혹시 지금 자료 갖고 있나요?

철호

황철호문화체육관광국장

사무실에 있는데요. 바로 제출하도록 하겠습니다.

동용

조동용위원

예, 그거 공문 있으시면 공문자료를 한번 주시고요. 그리고 이 친구들, 이 예술단 아이들을 어떻게 타 지역은 오고 있나요?

철호

황철호문화체육관광국장

저희가 부안 이런 데는 일부 버스를 지원해서 하고 있습니다.

동용

조동용위원

1명 있는 곳 그다음에 10명 있는 곳 구분을 좀 한번 해줘 보시죠.

철호

황철호문화체육관광국장

부안 같은 경우에는 버스를 활용해서 오고요. 기타 나머지 시·군에서는 약간의 교통비를 지금 지원하고 있는 걸로 알고 있습니다.

동용

조동용위원

지금 여전히 전주 시내권은 셔틀버스로 운영하죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

동용

조동용위원

제가 전년도에 이 질문을 똑같이 했었어요. 몇 가지 다시 확인해 드릴게요. 일단 전라북도 어린이예술단이니까 일정하게 균형이 맞아줘야 된다. 전주 예술단이 아니지 않느냐. 그러기 때문에 균형이 맞춰져야 되는데 균형을 맞추는 전제조건이 두 가지가 있다. 하나는 타 지역의 친구들이 여기로 올 수 있도록 하는 충분한 운임조건을 제시해줘야 된다 그거 하나하고, 또 하나는 모집과정에서 보다 더 타 지역에 대한 베네피트(benefit)를 줄 수 있는 충분한 홍보와 설득력이 필요하다. 이 두 가지를 제가 주문을 했었어요. 그래서 그 개선된 주문사항이 현재 통계수치로만 봐서는 제가 봤을 때는 없다고 보는데 국장님 생각은 어떠세요?

철호

황철호문화체육관광국장

예, 상당히 어려움이 사실 있는 것 같습니다. 실무적으로 그와 관련해서도 약간 논의를 했었는데요. 현실적으로 전주 외의 타 지역에서 오는 게 부모님들 굉장히 열정이 필요하고요. 문제는 우리 도에서 어떻게, 아까 말씀하신 지원을 해줄 건지 이것이 문제인데 일단은 공고를 해도 많이 오지 않기 때문에 그 대상을 보고 어떤 지원을 할 건지 해야 되는데 약간 실무적으로 어려운 사항인 것 같습니다.

동용

조동용위원

현재까지 파악된 건 어떤 거냐면 약간의 교통비를 지원해주는 수준에서 지원을 해주는 걸로 파악되고 있어요, 제가 파악한 거로는.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 맞습니다.

동용

조동용위원

그러니까 그 정도의 수준하고 전주시내의 예술단 아이들한테 셔틀버스를 제공하는 수준하고 형평성의 측면에서 타 지역이 더 이익을 본다고 생각하세요, 아니면 똑같은 조건으로 놓고 봤을 때 그것이 오히려 더 불리한 조건이라고 보세요?

철호

황철호문화체육관광국장

전주에서 활동하는 친구들이 훨씬 유리하죠.

동용

조동용위원

더 유리한 조건이잖아요. 그러니까 타 시·군 지역 아이들이 전북 예술단 운영을 하는데 문화예술 측면에서의 공유·향유를 위해서는 다른 타 지역, 시·군 지역 아이들에게는 좀더 많은 이익을 줘야 될 거 아니에요. 그런데 객관적으로 봐도 전주 시내권 아이들한테는 셔틀버스를 운영을 해주고 타 지역에는 버스요금 정도를 지원해주는 수준으로 한정해놓고 그렇게 하니까 객관적으로 봐도 이건 전주권 아이들에 비해서 상대적으로 타 지역권 아이들이 소외를 받는 거죠. 아닌가요? 한번 확인해 주시죠.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 위원님이 저희한테 말씀하시는 사항 충분히 인지하고요. 그러니까 시·군 간에 어떤 균형이 있는 게 중요하다고 저희도 판단하고 있습니다. 그 여건을 어떻게 마련할 것인지 또 이렇게 답변한다고 하면 답변만 한다고 하실 텐데 충분히 검토를 다시 하겠습니다.

동용

조동용위원

그러니까 이게 지금 그럴 려면 약간의 비용도 들어가겠죠. 교통비가 좀더 들어갈 것이고 홍보를 하는데 아이들한테 좀더 들어갈 것이고 제가 하나만 이 말씀을 드릴게요. 제가 업무보고 때도 한번 말씀드렸던 것 같은데 BTS뿐만이 아니고 우리나라의 수많은 문화예술인들이 세계를 사실상 주름잡고 있잖아요. 우리 전라북도에서 BTS를 만들 수는 없겠지만 전라북도에서 주어지는 많은 어린 시절의 문화예술에 대한 전문적 능력을 제공하기 위한 도 차원의 공공기관 차원의 노력의 결과 때문에 오늘날 BTS의 단원이 됐다라고 하는 것을 우리 아이들이, 전북 소재 아이들이 느꼈을 때 BTS로 갔던 그 아이들이 전북을 찾아오는 거예요. 그러니까 제가 그런 얘기를 다시 한번 말씀드릴게요. 이게 왜 중요하냐면 우리 아이들이 ‘나는 부모님이 매주 서울로 가서 가야금 배웠고 기타 배우고 해서 내가 BTS 단원이 된 거야’라고 하는 아이하고 ‘아니야. 난 어렸을 때 우리 전라북도에서 나를 이렇게 많이 관심 가져줬고 나를 성장시키는 데에 도움을 줬어’라고 하는 것하고 얼마나 큰 차이가 있게 돌아오냐 이거예요. 제가 이 어린이예술단을 단순히 지역 간 불균형의 문제로만 보는 게 아니고 우리 전라북도에서 세계적인 아티스트를 직접 발굴해서 키울 수는 없지만 우리 전라북도의 토양이 되었다고 하는 그 아이들의 마음을 어렸을 때 전달해 주는 게 매우 중요하다 이 부분을 제가 짚고자 계속 얘기했는데 올해 또 보니까 정말 약간 형식을 조금 바꾼 것 빼놓고는 진전된 게 안 보여서 제가 좀 아쉬워서 말씀드린 겁니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 위원님 말씀하신 부분 충분히 이행하지 못해서 안타깝고요. 우리가 전라북도에서 어린이예술단 운영한 것 자체가 아까 위원님께서 말씀하신 그런 취지로 운영을 하고 있는데 좀더 어린이예술단이 자긍심 갖고 향후 커서 우리 도를 대표할 수 있는 예술인으로 성장할 수 있도록 좀더 관심 갖고…….

동용

조동용위원

구체적으로 계획을 짜가지고 모집공고 그다음에 타 지역 아이들이 충분히 전주에 와서 그런 혜택을 받을 수 있도록, 적어도 10배는 아니어도 2∼3배 정도는 아이들한테 좋은, 유리한 조건을 주시도록 계획을 수립해서, 이거 돈도 별로 안 들어갑니다, 솔직히. 진짜 1년에 다 해도 1천∼2천만원이면 할 수 있는 일이에요. 그러니까 이런 데는 아끼지 마시라는 거예요. 그거 아껴가지고 돈 어디에다 쓸 거냐 이거죠. 그러니까 제발 다시 한번 부탁드리는데 그 문제 꼭 개선해 주십시오.

철호

황철호문화체육관광국장

예. 알겠습니다, 위원님.

동용

조동용위원

다음에요 해외관광 마케팅 관련해서 저희 행감 요구자료에 75쪽에 있습니다. 제가 이 문제도 사실 전년도 행감 때 업무보고 때 다시 지적했던 사안이에요. 그래서 올해 어떻게 개선되었는지 이 부분을 제가 봤습니다. 그래서 해외관광객 유치를 위해서 보니까 올해 성과적이라고 한 것이 일부 있더라고요. 성과적이라고 한 것이 주요업무 추진상황에서 보면 10페이지에 있네요. 10페이지에 보면 제일 하단 쪽에 특수목적단체관광객 및 개별여행이 외국인이 증가했다 해서 특수목적 해외관광객이 57% 증가 그다음에 국내 외국인 전용 전북관광 서울 탑승객이 21% 증가 이렇게 돼 있어서 성과적인 걸 말씀해 주셨더라고요. 제가 다시 한번 몇 가지만 더 확인을 하겠습니다. 해외관광객을 유치하기 위한 공무원 담당자는 몇 분이신가요?

철호

황철호문화체육관광국장

우리 도내요?

동용

조동용위원

예, 도내.

철호

황철호문화체육관광국장

우리 도.

동용

조동용위원

예, 우리 도에.

철호

황철호문화체육관광국장

현재 계약직 한 분이 계시고요. 우리 관광마케팅팀 전체가 여러 가지 해외 같이 활동을 하고 있습니다. 전담요원은 하나 있고요.

동용

조동용위원

전담, 그러니까 이쪽 업무를 전담할 수 있는 공무원이요.

철호

황철호문화체육관광국장

1명 있습니다.

동용

조동용위원

1명 있죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

동용

조동용위원

제가 주문했을 때 적어도 해외관광객 모객을 위해서 적어도 두 가지를 요구했었거든요. 해외관광객 전문전담을 늘려야 된다라는 거 하나하고 또 하나는 해외관광객을 유치하려면 결국 해외로 가야 되는 거 아니냐. 그런데 우리 예산에는 해외로 갈 수 있는 예산이 단 10원도 안 잡혀 있더라. 그래서 예산을 좀 잡아서 우리 공무원 선생님들이 여기서 위탁 준 민간위탁 단체한테만 ‘너네 알아서 인센티브 줄라니까 해외관광객 모집해와라’라고 하는 방식으로 탁상행정을 하면 안 된다라고 전년도 주문했던 사항인데 올해도 그 예산 안 잡혔어요. 그런데 제가 올해 내년도 예산을 또 본예산 얘기를 들어보니까 특별히 그 문제에 대한 예산이 고려되어 있지 않다고 하더라고요. 어떻게 된 겁니까?

철호

황철호문화체육관광국장

전담직원을 추가로 하는 문제는 기존의 정원과 관련된 그런 문제이기 때문에 저희가 충분히 총무과하고 진행을 해서 해야 될 그런 문제이고요. 적극적으로 한번 논의를 하겠습니다, 추가적으로.

동용

조동용위원

내년도 예산은 어떻게 되어있어요?

철호

황철호문화체육관광국장

예산 관련해서는 우리 직원들이 해외 나가는 문제는 국제여비 문제인데 사실 늘리기가 쉽지 않고요. 다만 그 문제를 해결하기 위해서 추가적으로 사업비를 좀더 시·군과 같이 하는 예산을 내년도에 확보하려고 합니다. 이번에 올라가 있는데요. 그러니까 국제여비를 별도로 하는 게 아니고 그 사업을 좀 추가로 해서 같이 직원들이 시·군 직원들과 같이 공동마케팅하는 사업을 추가해서 하려고 합니다.

타 광역의 경우에 제가 사례를 전년도에도 들어서 전남, 경기 제가 두 군데 조사를 했었을 당시에 실제 부서에서 1년에 한 반 정도는 해외에 가서 실제 다른 관광회사들하고 마케팅 투어하고 전라북도 관광자원에 대한 홍보하고 수학여행 교류단 있으면 수학여행 교류단들을 지역 자매결연을 유치시켜 주고 하는 과정들에 대해서 제가 설명을 드렸었거든요. 그러니까 이게 좀 다릅니다. 관광회사는 당장 자기들에게 얼마나 더 많은 수익을 내려고 하는가에 집중이 되어 있고 전라북도는 종합적인 관광전략에 의해서 해외관광객 모객을 어떻게 할 것이냐라고 하는 전략적인 측면에서 판단하고 행동하거든요. 그러니까 그냥 기업에게, 회사에게 맡겨둘 일은 아닌 것 같다라는 측면의, 이게 다 전체 전년도 저희가 해외연수 갔다오면서 한국관광공사 홍콩지사를 들러서, 그분들 얘기는 이거예요. 전라북도에서 자매결연 해주는 학교만 있으면 우리 일주일씩 계속 해외 이쪽으로 전라북도 다 보내주겠다 이렇게 얘기하거든요. 그러려면 이게 그냥 관광회사에다만 맡겨줄 문제냐라고 하는 걸 여쭤보는 겁니다.

그 회사에만 맡겨주는 건 아니고 우리가 해외관광객 유치 관련해서 사업이 여러 가지가 있는데 해외 박람회라든가 이런 부분들은 당연히 관광공사 직원, 우리 직원 같이 가서 활동을 하고 있고요. 다만 직원이 하나가 계속 나갈 수 없기 때문에 그 팀에서 약간 돌아가면서 나가는 그런 문제가 있어요.

동용

조동용위원

그래서 그것 정확하게 보고해 주셔야 됩니다, 국장님!

철호

황철호문화체육관광국장

예.

동용

조동용위원

직원이 계약직으로 관광 전담 직원이 한 분 계시고.

철호

황철호문화체육관광국장

있습니다.

동용

조동용위원

그분 말고 관광총괄과에서 과장님, 관광총괄과에서 그 직원 말고 해외로 가서 실제 마케팅 홍보하시는 분이 몇 분이 나가셨고 몇 회 나가셨어요? 올해 2019년도에.

희옥

김희옥관광총괄과장

관광과장입니다. 정확한 수치는 자료를 봐야 되는데요. 저희가 마케팅팀에서 팀장을 포함해서 2명 또는 1명 해가지고 교대로 나가기도 하고요. 또 전담 팀원이 나갈 때도 있고 그렇습니다.

동용

조동용위원

그러니까 그 전담 팀원 말고.

희옥

김희옥관광총괄과장

전담 팀원 말고도 전담 팀원이 보통 교대로 도는데요. 전담 팀원이 두 번 가면 일반 직원은 한 번 정도 갈…….

동용

조동용위원

그러면 2019년도 거하고 2018년도 거하고 관광총괄과 직원이 해외마케팅 관련된 관광마케팅 관련된 출장 횟수하고 참여직원이 누구누구였었는지 파악해서 별도 자료 한번 부탁드릴게요.

희옥

김희옥관광총괄과장

별도 보고드리겠습니다.

동용

조동용위원

제가 예산문제를 들어보니까 이게 대외협력과의 국제여비에 책정된 예산의 일부를 수요에 따라서 문화체육관광국에서 요구했을 때 그쪽에서 예스가 나면 가는 거더만요, 그렇죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

동용

조동용위원

그러니까 문화체육관광국에서 1년 동안 해외마케팅을 위한 예산을 이렇게 계획을 세우고 있고 이러한 예산을 세우려고 하니 당신들이 1년에 여비를 우리 문화체육관광국 해외 관련 여비를 예를 들면 10억을 세워주세요, 이건 아닌 거죠? 이건 아니죠?

철호

황철호문화체육관광국장

아닙니다.

동용

조동용위원

그러니까 대외협력국에서 총괄적으로 예산 세운 것 중에 우리가 얼마나 노력하는가에 따라서 그냥 그때그때 예산을 따오는 거 아닙니까? 그렇죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예, 맞습니다.

동용

조동용위원

그런데 그렇게 하는 방식이 문화체육관광국에서 관광 해외마케팅을 하는데 실제 그렇게 하는 방식이 맞나요?

철호

황철호문화체육관광국장

지금 예산편성 방법이 바뀌어가지고 공무원 해외여비 전체가 국제협력과에 서 있어요. 그러니까 그 몫이 딱딱 정해져 있는 건 아니고 약간 융통성이 있기 때문에 대부분 어느 정도 파이는 정해져 있지만 픽스된 건 아니죠. 업무차 해외 나가는 그런 부분들이 융통성이 있기 때문에 심의를 거쳐서 지금 하고 있습니다.

동용

조동용위원

우리 국장님께서는 예산과장님까지 거쳐주셨으니까 제가 합리적 예산배분을 요구하는 건데요. 예를 들면 우리 전라북도 전체 모든 과가 그렇지는 않을 거고 적어도 관광총괄과 해외마케팅이 매우 중요하다고 하고 현재 제가 관광분야 관련해서 주요 업무보고에서 57% 해외관광객이 늘었는데 그 해외관광객이 어떻게 늘은 거냐면 특수목적 관광객입니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 맞습니다.

동용

조동용위원

특수목적 관광객은 어떻게 늘어난 겁니까?

철호

황철호문화체육관광국장

지금 약간 중국 관광객들이 많이 오고 있는데요. 태권도 활성화라든가 또 우리 전통문화 경험하기 위해서 오는데 많은 분들이 중국하고 석도 페리호가 3회에서 6회로 늘어났지 않습니까? 그걸 통해서 증가를 했고 사실 그걸 통해서 우리가 적극적으로…….

동용

조동용위원

그러니까 국장님, 봐보세요. 특수목적 관광이라 하면 우리가 스위스 알프스 이건 특수목적 관광이 아니에요. 스위스 알프스는 세계적으로 누구나 자연경관이 수려하기 때문에 그냥 그렇게 갑니다, 가고 싶은 사람들이. 특수목적 관광은 전라북도에 예를 들면 순창에 강천산이 있는데 강천산의 그 앞에 있는 무슨 카페하고 뭐가 멋있어가지고 거기 가면 멋있으니까 우리 거기 가자. 그다음에 익산에 있는 어떤 학교가 거기는 자매결연 맺어가지고 아이들한테 홈스테이를 정말 잘해준다고 하더라. 그런데 거기 갔더니 더군다나 무슨 축제하고 연결해서 프로그램을 너무 멋있게 해주더라 이런 구체적인 목적 상품을 판매하는 게 특수목적 관광객이잖아요, 그렇죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예, 맞습니다.

동용

조동용위원

그러면 그러한 특수목적 관광을 하기 위해서는 결과적으로 어떻게 해야 됩니까? 우리가 ‘전라북도가 좋으니까 오세요’가 아니고 전라북도 각 시·군이 갖고 있는 대표적인 문화상품을 개발해서 그 상품을 갖고 해외에 판매를 해야 되는 거잖아요. 그렇죠?

철호

황철호문화체육관광국장

맞습니다.

동용

조동용위원

그러려면 결과적으로 관광총괄과에서 그런 특수목적 판매 관광상품을 개발하고 그거를 갖고 각 해외에 나가서 판매하는 거죠. 군산의 호원대학교에 K-POP 학과가 있어요. 국내에서 약 7대 안에 들어가는 아주 유명한 K-POP이요. 박칼린이 지도교수 했던 곳이니까. 요즘에 아이들 K-POP 하면 해외 아이들 다 죽잖아요. 그런 K-POP 상품 만들어서 관광을 모객하려면 결과적으로 예산을 적어도 이번에 우리가 관광총괄과에서는 특별히 해외마케팅을 하기 위해서 예산이 국제여비를 한 10억원 필요한 것 같으니 대외협력국하고 협의해서 이 정도 풀사이즈를 확보해 주시기를 부탁해야 되는 게 맞냐 아니죠. 그렇지 않나요?

철호

황철호문화체육관광국장

우리 공무원들 여비의 문제가 아니고요. 아까 위원님 계속 말씀하셨듯이 우리가 얼마만큼 좋은 관광상품을 개발하느냐 이 문제인 거 같습니다. 동시에 여비문제는 그렇게 저희들이 주장할 수 있죠, 당연히. 우리 해외마케팅 계속 나가야 되기 때문에 어느 정도 달라, 하지만 아마 그쪽 형편상 그렇게 하기는 상당히 어려운 구조로 있는 걸로 알고 있습니다. 그 부분은 저희들이 한번 협의를 해보겠습니다.

동용

조동용위원

예, 그래서 제가 부탁을 하고 싶은 건 현재 관광총괄과에 관광전문계약직 공무원 한 분이 계시는 수준으로 과연 전체 우리 관광공사까지 예비하고 있는 어떤 큰 그림에서의 그런 정도의 수준이 과연 맞을지를 진지하게 조직구성원에서 한번 판단해 주시고, 저는 적어도 1명 정도는 행정부서에서 전격적으로 그 업무를 담당하실 분이 필요하다고 보고, 또 하나는 해외관광객 마케팅을 하기 위한 예산이 대외협력국에서 있으면 가고 없으면 안 가는 정도의 수준이 아니고 공격적으로 우리 과에서는 이런 정도의 예산 수요가 필요하니 이런 정도 예산을 확보해줄 것을 미리 예산 협의단계에서 확보하는 것이 옳지 않겠냐 이런 주문을 하는 겁니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 인력 관련해서는 저희도 보니까 특히 아까 중국 관련한 업무가 굉장히 많기 때문에 그쪽에 정말 필요하다는 그런 인식을 하고 있고요. 총무부서하고 적극적으로 협의할 예정이고요. 이 국제여비 관련해서는 부서하고 적극적으로 협의를 하도록 하겠습니다, 위원님.

동용

조동용위원

예, 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 제가 이거 끝내고 점심 먹어야 되겠네. 공공구매 관련해 가지고요. 여기 요구자료 158쪽에 있는 실적을 제가 자료를 봤어요. 여기에는 지금 %가 기록은 안 돼 있고 액수만 되어 있네요. 그래서 공공구매 실적이 2019년도 9월 말 기준으로 해서 중소기업 제품은 몇 % 이상이시죠?

철호

황철호문화체육관광국장

50% 이상 하도록 돼 있습니다.

동용

조동용위원

이건 확보가 됐나요?

철호

황철호문화체육관광국장

현재 자료를 보니까요 금년도 9월 말 현재 제품 구매액의 85.2%를 구매한 걸로 자료가 나와 있습니다.

동용

조동용위원

그다음에 녹색제품은?

철호

황철호문화체육관광국장

녹색제품은 현재 목표는 없는 걸로 이렇게 돼 있습니다.

동용

조동용위원

기준이 되어 있는데, 아무튼.

철호

황철호문화체육관광국장

목표비율은 없는 것 같아요, 없는데 현재 9월 말 기준으로 아까 자료에 있는 대로 3억2천만원 정도 구매한 걸로 돼 있습니다.

동용

조동용위원

여성기업 제품은요?

철호

황철호문화체육관광국장

여성제품은 목표가 용역 같은 경우는 5%고요. 공사는 3% 이게 목표로 돼 있습니다. 그런데 물품은 현재 8.2%이고요, 9월 말 현재. 그다음에 용역은 9.7%이었고요. 그다음에 공사는 7.1% 한 걸로 자료가 있습니다.

동용

조동용위원

장애인 제품은?

철호

황철호문화체육관광국장

장애인 제품은 공사금액의 1%가 목표인데요. 현재 2.1% 달성한 걸로…….

동용

조동용위원

기술개발 제품은 일단 제로죠?

철호

황철호문화체육관광국장

기술제품은 9월 기준으로 10% 이상 하는 게 목표입니다.

동용

조동용위원

지금 저희 자료 제출에는 9월 말 기준에 제로로 되어 있는데.

철호

황철호문화체육관광국장

제로상태입니다.

동용

조동용위원

제가 이 문제는 전년에도 말씀드렸는데 제가 두 가지만 말씀드릴게요. 일단 기술개발제품은 우리 도내 기술개발 수준이 없으니까 아예 제품구성을 구매하기 어렵고 또 문화예술과 특징상 기술개발에서 요구하는 제품구매가 어려울 수 있다고 판단되기 때문에 이게 구매율이 떨어질 수 있다고 하는 측면에서는 공감을 하거든요. 그런데 여기에 공공구매 실적에 사회적기업 제품이 일단 포함이 안 돼 있어요. 사회적기업 제품은 의무구매로 현재는 되어 있지 않아요. 정부 관련 법령에서는 의무구매를 해야 된다라는 정도만 되어 있지 %를 규정하고 있지는 않습니다. 그래서 지금 도에서는 사회적기업 제품도 조례로 만들어서 %를 규정하려고 해요. 그래서 제가 부탁을 드리고 싶은 거는 내년도 공공구매 계획을 수립하실 때 도내 사회적기업 제품 유형을 분석하셔서 사회적기업 제품을 어떻게 해서 전체 구매율을 높일 거냐 이 파악을 좀 하셔서 계획수립을 해주셨으면 좋겠고, 전년도에도 말씀드렸지만 공공구매라고 하는 것은 기준을 정해놓는 것은 그 기준 이상으로 하라는 거지 그 기준을 맞추라는 건 아니잖아요. 특히 공공구매를 한다는 것은 상대적으로 지역 중소기업 그다음에 지역에서 어렵게 기업을 운영하고 있는 여성, 장애인, 사회적기업 분야의 분들에게 조금이라도 도움이 되도록 하는 공공적 노력을 해달라는 거잖아요. 이 부분에 대해서 우리 국장님 각별히 챙겨가지고 내년도부터는 그 부분이 잘 포함될 수 있도록, 목표 20% 이상 상회할 수 있도록 좀 해주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 저도 경제국에 잠깐 근무를 했을 때 그 업무를 했는데 이게 지금 국가 합동평가지표에 들어가 있어서 우리 도 전체의 각 실·국에서 챙겨지고 있습니다. 더욱더 이 사회적기업 제품이 구매될 수 있도록 저희 국에서 노력하겠습니다.

동용

조동용위원

예, 이상입니다.

호윤

정호윤위원장

조동용 위원님 수고하셨습니다. 조동용 위원님 질의하셨는데요. 질의와 관련된 건데 행정사무감사 요구자료 49쪽 봐주세요, 49쪽. 위에서 세 번째네요. 건의사항에서 조동용 위원님 해서 해외관광객 유치 관련된 건데 처리결과가 완결이에요. 85쪽 보시죠. 상반기 의회 주요 업무보고 지적사항 및 조치사항인데, 85쪽에. 조동용 위원님 어린이예술단 관련돼서 지적하셨는데 추진상황이 완결입니다. 그러니까 조동용 위원님 판단하고 우리 집행부 판단하고 다르죠. 조동용 위원님은 주문한 사항에 대해서 제대로 시행이 안 됐다 이렇게 판단하고 계신데 우리 집행부는 완결했다고 이렇게 적으셨어요. 왜 그렇습니까, 국장님!

철호

황철호문화체육관광국장

그러니까 어느 정도는 약간은 보완했다는 그런 의미고요. 위원님 요구하신 전체에 만족할 만한 수준은 아니지만 이런 부분을 어느 정도 보완했다 이런 취지인 것 같습니다. 지금 추가적으로 이런 부분들은 아까 주문이 계셨기 때문에 더 보완해서 추진하도록 하겠습니다.

호윤

정호윤위원장

보완했다라고 하면 추진 중이라는 말이 맞겠죠? 제가 이해하기로는 완결은 이미 결과가, 결과물이 나온 상태죠. 그런데 결과물이 나온 상태가 조동용 위원님이 주문했던 내용, 생각했던 거하고는 다른 거죠. 그러면 추진 중이든 아니면 완결이든 이게 다 애매모호할 것 같아요. 우리 집행부는 완결했다고 생각하시는데 조동용 위원님은 완결했다고 생각 안 하시니 뭘로 적어야 될지 모르겠네. 뭘로 적을 겁니까, 앞으로는?

철호

황철호문화체육관광국장

이렇게 해야 될 것 같습니다. 이걸 확인하기 전에 위원님들 한번 사전에 보고를 드려서…….

호윤

정호윤위원장

그러니까 그러셔야죠.

철호

황철호문화체육관광국장

그런 정도의 노력을 저희들이 하겠습니다.

호윤

정호윤위원장

그렇게 하셔야죠. 그러니까 주문했던 사항이나 지적했던 사항에 대해서 일일이 다 우리 위원님들한테 결과에 대해 다 보고할 건 저는 없다고 생각을 합니다. 보고하지 않아도 될 내용들도 저는 있다고 봐요. 그런데 사실 위원님들 다 아시잖아요. 위원님들 지적하고 주문하셨는데 우리 집행부에서 그 결과물을 내기가 참 어렵고 그렇다고 해서 이걸 계속 추진 중이라고 이야기하기도 어려운 내용들이 있으시겠죠. 그러면 그건 위원님하고 이야기를 하셔야지. 이야기도 안 하고 완결됐다고 이렇게 내시면 안 되시죠.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 잘 알겠습니다.

호윤

정호윤위원장

효율적인 감사진행을 위하여 감사중지를 선언합니다.

11시51분 감사중지

14시04분 감사계속

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 오전에 이어서 계속 감사 진행하겠습니다. 신문 준비되신 위원님 신문해 주십시오. 나인권 위원님 신문해 주십시오.

인권

나인권위원

김제 2선거구 나인권입니다. 먼저 올해 2022년 아테마스터스대회 유치하시느라 수고 많으셨습니다. 생활체육과 관련해서 당장 내년에 생활체육대전이 전라북도에서 하죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예, 내년도 합니다.

인권

나인권위원

그리고 2022년도에는 또 방금 말씀드린 것처럼 아테마스터스대회를 성공적으로 치러야 됩니다. 이참에 전라북도가 생활체육 대표도시로 자리매김할 기회를 삼아야 한다고 생각을 합니다. 이를 위해서는 생활체육시설, 인력, 프로그램, 예산확보 등에서 총체적이면서도 집중적으로 추진되어야 하기 때문에 여러 가지 점검사항이 있지만 특히 생활체육 관련해서 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 우리 현재 도민들이 생활체육동호회가 많이 있죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

인권

나인권위원

현재 동호회가 몇 개나 되고 있는지 혹시 아십니까?

철호

황철호문화체육관광국장

현재 9개 종목을 기준으로 해서 1,754개 정도 종목이 있고 5만7천명 정도 활동하고 있는 걸로 알고 있습니다.

인권

나인권위원

2015년도 비교하면 현재 동호인이 1만7,384명이 늘었습니다. 방금 말씀하신 것처럼 2018년도에는 1,754개의 동호회가 있고 동호회원들이 5만7,655명인데 2015년에 비교하면 269개의 동호회가 늘어났고 방금 말씀한 것처럼 1만7천여명이나 숫자가 많이 늘어났습니다. 그러면 인원이 43%가 늘어났는데 그만큼 시설이나 정책이 늘어났는지, 실제적으로 동호인들이 이용할 수 있는 시설들이 확충되어 있는지 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

그동안 우리 도에서도 각종 중앙부처 공모를 통해서든지 우리 자체사업을 통해서든지 체육시설을 증가하려고 노력을 많이 했는데 현재 2015년도에 비해서 한 98개소가 증가를 해가지고 1,201개소 정도 체육시설이 있는 걸로 저희가 파악하고 있습니다.

인권

나인권위원

동호인들이 활동하는 데는 어느 곳에서든 하고 있겠죠. 대부분 학교시설들 많이 이용해서 하고 있죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

인권

나인권위원

학교시설과 학교시설 아닌 곳을 비교해서 자료가 별도로 되어져 있나요? 동호인들이 가장 많이 이용하는 시설은 아마 학교시설일 것 같은데 별도로 자료가 파악된 건 없죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예, 확인을 한번 해봐야 될 사항 같습니다.

인권

나인권위원

자료는 별도로 파악해서 제출을 해주시고요. 제가 질문하고자 하는 핵심은 대관비용이 천차만별이라는 것입니다. 교육청을 통해서 자료를 확보를 해보니까 전북 북초등학교의 어머니배구클럽이 강당을 사용하는데 현재 무료로 사용하고 있습니다. 무료는 가장 저렴한 거죠, 어떻게 보면. 비싸게 사용하는 데는 한 달에 60만원, 어떤 데는 45만원, 어떤 데는 55만원 상당한 비용을 지불하고 대관해서 사용하고 있기 때문에 우리 생활체육을 하고 있는 사람들이 많은 부담을 갖고 지금 활동을 하고 있습니다. 거기에다가 어떤 시설들은 냉난방을 해주지 않기 때문에 운동하는데 생활체육동호인들이 애로사항을 가지고 있는 거 혹시 알고 계신가요?

철호

황철호문화체육관광국장

예, 실질적으로 저희 생활체육동호인들이 학교체육을 많이 활용하고 있는데 천상 저희들이 교육청하고 긴밀하게 협의를 해서 학교체육들이 동호인들이 좀 저렴한 가격에 아니면 더욱 좋다면 무료로 활용할 수 있도록 간담회를 지속적으로 하고 있습니다마는 그게 여의치 않은 거 같습니다. 현재는 지속적으로 협력방안에 대해서 논의를 해야 될 거 같습니다.

인권

나인권위원

그러니까 방금 국장님께서 말씀하셨던 것처럼 이게 도와 도교육청이 일을 구분하지 않고 도민의 생활체육을 통한 건강 증진하는 일에 협조적인 관계가 되어야 되는데 도교육청에서 협조를 제대로 하지 않고 그리고 실제적으로 대관료가 법적으로 되어 있지만 할인해줄 수 있는 제도가 있음에도 불구하고 학교현장에서는 이게 잘 적용되지 않고 할인해주지 않고 생활체육동호인들이 이용하는데 상당한 애로사항이 있는 것 파악하고 계시잖아요?

철호

황철호문화체육관광국장

예, 그래서 그런 부분들을 좀더 적극적으로 하기 위해서 저희가 도하고 교육청하고 매년 정기적으로 교육협력협의회를 부단체장, 부지사님하고 부교육감님하고 정기적으로 하고 있는데 그런 때도 안건으로 올려가지고 이런 부분들 논의를 해야 될 필요성을 느끼고 있습니다. 그렇게 추진하겠습니다.

인권

나인권위원

이 부분이 지속적으로 이야기가 됐던 부분인데 여전히 시정이 되고 있지 않기 때문에 도에서 강력히 도교육청과 협의할 때 이런 문제들을 협의를 해서 실제적으로 생활체육동호인들이 학교시설을 이용하는데 불편함이 없도록 더 협조를 해주셔야 되고요. 선진국에서는 독일이나 영국 같은 경우는 사실은 국민의 체육증진, 건강증진 또는 건강이 최고의 복지다라는 그런 타이틀로 해서 국민의 건강을 증진시키기 위해 노력을 합니다. 우리나라도 이제는 정말 복지시대에 도달했고 요람에서 무덤까지 국가가 책임지는 시대가 도래하고 있기 때문에 건강한 100세를 사느냐, 침대에 누워 있는, 병실에 누워 있는 100세를 사느냐가 문제인데 국민들이 건강하게 살게 하시려면 이런 것들이 관에서 뒷받침해줘야 모든 국민이 건강한 노후생활을 할 수 있다고 생각이 되어지기 때문에 다시 한번 교육청과 협의를 해서 이런 어려움이 발생하지 않도록, 그 어려움들을 해결해 나갈 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

위원님 잘 알겠습니다.

인권

나인권위원

다음 질문하겠습니다. 도립국악원 보유 의상 관련해서 한번 물어볼게요. 지금 현재 보유하고 있는 의상수가 몇 벌이나 되나요?

철호

황철호문화체육관광국장

제가 알기로 2,500여벌 되는 걸로 알고 있습니다.

인권

나인권위원

그렇죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

인권

나인권위원

몇 년간 모아진 의상인가요? 말하자면 2,500벌이 한해에 된 게 아니고 5년, 10년 누적된 공연의상이죠?

철호

황철호문화체육관광국장

아마 개원 이후에 불편한 의상들은 처분을 하고 남아있는 의상이 그 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

인권

나인권위원

일부 처분도 했습니까?

철호

황철호문화체육관광국장

제가 감사자료 보니까 일부 처분했다는 의미는 일부 필요한 단체에 기부를 하거나 이런 것을 말씀드리는 겁니다. 일부 그렇게도 처리를 하셨더라고요.

인권

나인권위원

기부를…….

철호

황철호문화체육관광국장

예를 들면 대학교 관련 학과가 있는 경우에 학생들이 필요한 경우에 일부…….

인권

나인권위원

기부를 했다 하면 최소한 보관연한이 3년 이상 된 것 또는 5년 이상 된 것 기준에 의해서 기부를 했나요? 그렇지 않으면 학생들이 필요로 하는 것을 현장에서 보고 필요하다고 기부를 했나요?

철호

황철호문화체육관광국장

아마도 국악원에서 필요한 부분으로 남겨두고 좀 연한이 오래됐거나 이런 부분들을 기준으로 삼아서 기부를 하지 않았을까 생각이 됩니다.

인권

나인권위원

저도 이 자료를 보고 좀 놀란 것은 2,500여벌이나 되는 공연의상을 보관하려면 보관하는 공간도 상당히 넓어야 되겠고 아시겠지만 세탁비도 상당한 비용이 들기 때문에 과감하게 어떻게 보면 공연의상을 기부하거나 필요한 데에 제공할 수 있거나 저렴하게 또는 매각을 해서 실제적으로 다른 예술인들이 사용할 수 있도록 좀더 적극적으로 해야 된다. 장소만 지키고 있지 말고 또 세탁비만 들이지 말고 실제적으로 사용하지 않을 것을 너무 오랫동안 보관해서 이런 부대비용이 예산이 낭비되지 않도록 해야 될 필요성이 있다 이렇게 생각이 되어지는데 앞으로 더 적극적으로 이런 부분들을 기준을 정해서 공연 의상 관리를 할 수 있기를 요청을 드립니다.

철호

황철호문화체육관광국장

위원님 잘 알겠습니다.

인권

나인권위원

다음 질문드리겠습니다. 지역문화 실태조사, 전주시가 1회 했죠? 2018년도인가요?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

인권

나인권위원

그리고 2016년도에도 해가지고 2018년도에 했던 게 전북일보 신문에 나오기도 했었죠? 3월 14일자 전북일보 보도에도 나왔습니다. 그런데 이게 전주가 지역문화 실태조사 1회 한 것은 전주시만 보면 아주 좋은 일이라고 봅니다. 그렇죠? 다만 지역문화 실태조사는 지역문화 종합지수라는 이름으로 발표를 했습니다. 그렇지만 지역문화진흥법은 지역간 수도와 지방, 광역과 기초, 도시와 농어촌 문화격차 해소를 하는데 근본적인 취지가 있는데 우리 전라북도 같은 경우는 전주가 1회 하는 건 전국을 보면 긍정적이다 할 수 있지만 어떻게 보면 전라북도 안에서는 전주시에 편중되는 것으로 해석할 수 있다고 보여지지 않습니까?

철호

황철호문화체육관광국장

이게 상대평가를 하는 게 아니고 그 자체 시·군을 평가하는 거거든요. 전주가 잘하고 있는 것은 잘하고 것이고 나머지 13개 시·군의 문제일 텐데요. 이게 법에 따라서 3년마다 진행을 하고 있어요. 자료를 보니까 14개 시·군 중에 3년 전에 실시한 거에 비해서 한 7개 시·군이 전년도보다 훨씬 낮게 평가가 되고 있어서 자랑할 일은 아니지만 그래도 조금 의미 있게 14개 시·군의 문화향유 지수들이 조금씩 올라가고 있다 이렇게 저희들은 판단하고 있고요. 나머지 미치지 못한 7개 시·군 이런 부분들도 좀더 향상이 될 수 있도록 저희들이 지속적으로 노력할 필요가 있는 거 같습니다. 더 노력하겠습니다.

인권

나인권위원

말씀하신 것처럼 다른 전주시를 제외한 13개 지자체도 격차가 해소되고 있다라고 국장님께서 말씀을 하시는데 어쨌든 우리 지역문화 진흥시책이 전주시를 제외한 나머지 13개 지자체에도 격차가 해소될 수 있도록 더 노력을 해야 된다고 생각이 되어지는데요. 이 부분에 대해서 지난번 업무보고 때도 말씀했던 거 같은데 우리 지사님 공약으로 추진되는 전라북도 대표도서관 문제도 보면 나름대로 객관적인 의견수렴을 했고 검토결과가 있다고 하지만 결국은 사실은 전주로 낙점됐습니다. 이때 전라북도 대표도서관 신청을 몇 군데가 했죠?

철호

황철호문화체육관광국장

4군데 했습니다.

인권

나인권위원

4군데가 했죠. 정읍도 했고요 군산도 했죠?

철호

황철호문화체육관광국장

남원도 하셨고.

인권

나인권위원

항상 이게 전라북도는 너무 전주 중심으로 간다. 그런 부분에 대해서 문화체육관광국장께서는 모든 도민이 함께 문화를 누릴 수 있도록 공유할 수 있도록 더 노력을 해야 된다고 생각하는데 거기에 대해서 앞으로 어떻게 노력할 것인지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

아까도 조동용 위원님께서도 여러 가지 지역예술단 골고루 하라는 말씀이 계셨고 적극적으로 동감을 하고 있습니다. 저도 각 시·군에서 전주시뿐만 아니라 균형 있게 발전해야 된다는 그런 생각을 가지고 있고, 우리 문화예술분야도 시설도 마찬가지고요. 여러 가지 프로그램 운영도 가능하면 시·군 쪽에 많이 배치될 수 있도록, 찾아가는 문화예술이라든가 또 각각 재단에서 운영하는 그런 사업들도 전주보다는 각 시·군에 가서 사업을 할 수 있도록 저희들이 노력을 하고 있습니다. 위원님 말씀에 적극 동감하면서 앞으로도 그런 부분이 시·군에서 활성화될 수 있도록 의도적으로 배려를 하도록 하겠습니다.

인권

나인권위원

지금 우리 전라북도 인구가 실제적으로 전주를 제외한 모든 13개 시·군은 인구가 빠르게 어떻게 보면 감소되고 있습니다. 아시다시피 시·군 군단위는 언제 소멸될지 모를 정도로 국가가 예상하는 것보다 더 빠르게 소멸될지 모르는데 이런 것들이 교육과 문화의 격차 때문에 더 많은 젊은 인구들이 도시로 빨려들어간다. 그러면 전주는 살지 모르지만 나머지 13개 지자체가 죽으면 결국은 전주도 죽는 거고 전라북도도 소멸되는 것입니다. 그래서 골고루 14개 지자체가 문화와 교육을 똑같은 어떤 혜택을 받을 수 있도록 더 노력을 해야 하기 때문에 현재도 노력하고 있지만 더 많은 노력을 문화체육관광국에서 해주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 잘 알겠습니다. 위원님. 노력하겠습니다.

인권

나인권위원

이상 하겠습니다.

호윤

정호윤위원장

나인권 위원님 수고하셨습니다. 혹시 국장님, 그런 데이터 있으신가요? 그러니까 우리 각 14개 시·군별로 도서관 1개소당 인원들 있잖아요.

철호

황철호문화체육관광국장

역산하면 아마 저희들이 파악할 수 있을 거 같습니다.

호윤

정호윤위원장

그다음에 작은도서관도 있잖아요. 그런 데이터 가지고 계세요?

철호

황철호문화체육관광국장

시·군별로 데이터는 가지고 있는데요. 아까 인구당 이건 계산을 해서 작성을 해야 될 거 같습니다. 각 시·군별로 각 문화시설이 있는 것들은 현황이 있습니다.

호윤

정호윤위원장

그러니까 대표도서관 문제와 관련해서 저는 지역구가 전주니까 전주에 된 게 전주시민들 입장에서는 좋은 거죠. 제가 그에 대해서 다른 이의를 달려고 하는 건 아니고 계속 이런 논란이 있잖아요. 그리고 저는 실제 그런 데이터에 근거해서 전주에 도서관이 많다. 그리고 실제 도서관 이용하는 사람이 많다라고 하면 전주를 빼고 대표도서관 공모를 받는 것도 나쁘지 않다고 생각해요, 당초에. 그렇지 않습니까? 우리가 다 전주를 제외한 시·군 위원님들이 공히 말씀하시는 내용이 사실 수도권하고 전라북도하고 같은 논리를 적용하면 전주하고 나머지 13개 시·군하고 똑같은 논리가 적용되는데 우리가 서울이나 수도권 상대했을 때 이야기하는 논리하고 우리 전라북도로 와서 전주하고 나머지 13개 시·군 이야기할 때 논리가 일관성이 없느냐 사실 이런 이야기라고 봐요. 그러면 그런 문제에 대해서 우리 집행부가 노력하겠다라고 하는 답변만 가지고는 이 문제가 해소가 저는 안 된다고 봅니다. 이런 답변은 이전에도 있었고요. 지금도 있고 제가 보니까 앞으로도 있을 것 같아요. 그래서 저는 어쨌든 그런 논란을 막기 위해서도 그렇고 또 하나는 실제 전주에 편중되어 있다라고 하면 앞으로 전주에 편중되는 것을 방지하기 위해서도 그렇고 좀더 고민하시는 게 필요하다. 그리고 사실 여러 가지 데이터라든지 이런 걸 가지고 이야기하는 게 저는 필요하고 그런 준비를 하셔야 된다 이렇게 생각을 합니다. 그렇게 해주시면 좋을 거 같아요. 고민을 좀 해보시죠.

철호

황철호문화체육관광국장

당연히 그런 부분들도 검토를 해야 될 것이고요. 시·군 균형도 고려해야 되지만 그 시설의 본연의 목적에 정말 정확하게 운영될 수 있는지 이 부분 가장 우선해서 판단해야 된다고 보고요. 그걸 베이스로 하고 시·군 균형도 같이 고려해야 된다고 보고요. 위원장님 말씀하신 대로 그런 데이터를 확보해서 향후 할 때…….

호윤

정호윤위원장

아니요, 국장님 그렇게 말씀하시면 또 오해가 생겨요. 그러면 그렇게 말씀하시면 국민연금관리공단은 꼭 전주에 갖다놔야 됩니까? 서울에 있는 게 더 낫지. 대표 도서관이니까 대표 도서관 기능을 봤을 때는 시·군보다 전주일 수도 있는 거 아니냐 이런 어떤 전제가 깔릴 수 있단 말입니다. 저는 그렇지 않다고 봐요. 그렇게 말씀하시면 또 오해가 생긴다고 생각합니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 잘 알겠습니다.

호윤

정호윤위원장

김대오 위원님 신문해 주십시오.

대오

김대오위원

김대오 위원입니다. 자료 47쪽에 보면 전라북도 대표관광지 육성에 대해서 자료가 있는데 이게 전라북도 대표관광지 육성에서 전년도 예산이 많이 반환금이 발생이 됐어요.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 낙찰차액이라든가 이런 부분이 있습니다.

대오

김대오위원

사업 추진이 제대로 안 됐어요. 안 되고 이거뿐만이 아니라 또 이쪽에 우리 관광부에서 추진하고 있는 1시·군 1콘텐츠사업도 각 14개 시·군이 참여를 안 해.

철호

황철호문화체육관광국장

콘텐츠산업이요?

대오

김대오위원

예, 그것도 작년에 그 사업을 추진했는데 도가 추진하고 있는 사업들에 각 시·군들이 전혀 거기에 대한 대안을 내놓지 못하고 있어요. 또한 전라북도 대표관광지 육성에서 각 시·군들이 역할을 하지를 않다 보니까 반환금이 많이 반납이 됐어요. 전년도도 대표관광지 육성도 제대로 못했는데 그러면 올해는 어떻게 추진하고 있습니까?

철호

황철호문화체육관광국장

지금 기존에 발생했던 시도비 반환금은 다 현재 반환받고 있고요.

대오

김대오위원

작년에 반환받았다는 건 사업 자체를 못했다는 거잖아요.

철호

황철호문화체육관광국장

일부 낙찰차액이라든가 이런 부분이었고요. 기존에는 일부 사업 진행 안 돼서 준비가 안 돼서 반환되고 최근에는 그런 사례는 없고요. 일부 사업집행 후에 잔액이 발생돼서 반환받고 있는 상황입니다.

대오

김대오위원

그러니까 이게 대표관광지 선정과정에서 충분하게 계획을 수립해서 이 사업을 추진해야 되는데 그런 과정들이 지금 잘못되어가고 예산편성부터 하다 보니까 예산이 과다지급되면서 예산의 효율성을 굉장히, 예산에 대한 문제점들이 많이 생기고 있거든요. 그런데 또다시 올해 대표관광지 육성사업을 계속 한다고 그러는데 전년도에 잘 안 됐던 것이 올해 어떻게 잘 되고 있어요?

철호

황철호문화체육관광국장

그래서 이 대표관광지는 취지 자체는 각 시·군별로 정말 대표적인 관광지를 예산을 투입해서 개발하자는 그런 취지로 시행하고 있고요. 현재는 계속 평가를 통해서 실제로 진척이 잘 안 되는 데는 약간 페널티를 주고 잘하는 데는 인센티브를 더 줘서 지금 진행을 하고 있고요.

대오

김대오위원

지금 시·군당 10억씩 해가지고 10년씩 지원해주기로 되어 있잖아요.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 10억씩 하고 있는데…….

대오

김대오위원

인센티브는 뭔 인센티브예요?

철호

황철호문화체육관광국장

10억씩 다 주는 게 아니고 평가를 해가지고 잘 진행이 안 되고 있는 데는 페널티를 줍니다. 예를 들면 내년도에는 한 3억 정도를 페널티를 주고 잘하는 데 3억을 주고 그런 식으로 진행하려고 금년도 그렇게 시행했고 내년에도 그걸 강화해가지고 하려고 준비를 하고 있습니다.

대오

김대오위원

그러니까 우리가 이것을 다르게 생각을 해보면 지금 현재 기존에 각 시·군별로 있는 관광지도 유지관리도 힘들고 그걸 또 더 관광지로 활성화시킬 수 있도록 투자를 하고 관리를 해서 관광객 유치를 해야 되는데 있는 관광객도 관광객이 안 오는데 자꾸 이런 대표관광지를 육성해서 뭘 수립을 한다고 하니까 이게 굉장히 사실 문제가 있는 거예요. 관광객이 오지도 않는데 자꾸 관광지만 만들면, 뭔 테마가 있고 관광객이 와서 관광을 할 수 있는 여건을 갖춰줘야 된다 저는 이렇게 생각을 하고 있어요, 무조건 이렇게 예산만 들여서 하는 게 아니라.

철호

황철호문화체육관광국장

위원님 그게 대표관광지가 기존에 각 시·군에서 전혀 안 했던 데를 하는 게 아니고 기존에 사실은 다 하고 있었습니다. 하고 있었는데 그걸 좀더 집중적으로 각 시·군에서 여러 가지 관광지를 그저 그렇게 하는 게 아니고 시·군별로 확실하게 하나는 더 육성을 하자라는 취지로, 하고 있는데 좀더 강하게 예산을 투입해서 하자 그런 취지로 하는 거거든요.

대오

김대오위원

그러니까 각 시·군별로도 지금 사실은 관광지 개발한다는 것은 이미 갖춰진 뭐가 있어야 관광지 개발을 하는데 무조건 도에서 이런 사업을 하라고 하면 참 애매한 거예요. 막말로 문화체육관광국에서 각 시·군에 1시·군 1콘텐츠를 개발해서 다 보내라고 해도 하나도 안 해. 그 정도로 지금 우리 전라북도의 각 시·군들이 관광에 대한 어려움에 처해져 있어요. 그러면 한번 이렇게 생각해봅시다. 제대로 된 관광지를 만들어서 관광객을 유치시킬 수 있는 그런 사업을 해야 되는데 이렇게 있는 관광객도 유지관리도 못하고 관광객이 오지 않는데 또 이렇게 소규모 예산을 들여서 관광지 개발한다고 관광객이 오느냐?

철호

황철호문화체육관광국장

노력하는 거죠. 저희 도에서 일방적으로 하는 건 아니고요. 충분히 시·군하고 좀더 협의를 통해서 이 관광지도 정하고 그안에 어떤 콘텐츠를 채울 것인지 이런 부분도 확인하면서 하고 있거든요.

대오

김대오위원

제가 며칠 전에 위원님들 연수 갔잖아요, 순창에. 순창에 갔는데 베르자르당이라는 커피숍이 있었어요. 베르자르당 거기가 기존에 예식장이었는데 그걸 리모델링을 해서 커피숍을 한 3천평을 해서 만들었더라고. 커피숍을 3천명 했다라고 하면 어마어마하게 크죠. 거기에는 주차장이 많은 면적을 차지하고 있는데 우연찮게도 그 커피숍에 주말이면 주차할 데가 없답니다. 사람이 인산인해를 이루고. 그런데 거기에 오는 손님들의 95%가 다 외지사람입니다. 그런데 최영일 위원이 거기를 가니까 근처에 사장님을 한번 만나게 해준다고 해서 만나서 얘기를 들었어요. 그 양반이 참 의미 있는 얘기를 하시더라고요. 자기는 순창에서 커피숍을 하는데 국비를 10원도 받지 않았고 정말로 자기 사비로만 했는데 이게 안 되면 자기가 죽으니까 죽기 살기로 하고 또 커피숍을 이용하는 사람들의 수준에 맞춰서 또 이거보다 더 잘 되는 커피숍에 벤치마킹을 해가면서 지금도 앞으로 70%를 더 투자를 해야 된다라고 하면서 그분 말씀이 관 주도의 관광은 절대 안 됩니다. 민간 주도 아래 관광사업을 추진할 때만이 죽기 살기로 해서 홍보도 하고 거기에 미비한 설비도 하고 관광객이 올 때 거기에 눈높이를 맞추지 않으면 관광사업은 절대 안 된다고 해서 저희들한테 많은 의미를 남겼어요. 자, 관광사업은 볼 때 왜 관광을 옵니까? 관광을 좋은 데를 보고 지금 비근한 예를 들어서 중국의 예를 들어봅시다. 중국에서 오는 사람들이 대한민국에 관광지가 중국보다 많아서 여기 오는 건 아닙니다. 관광 겸 먹거리, 쇼핑 이런 거 하기 위해서 오는 겁니다. 관광하려고 다 어디로 올라가느냐? 서울 명동을 갔다 쇼핑을 하러 갑니다. 그러면 우리가 이제까지 관광사업으로 투자를 몇 수백억을 해본들 관광객이 더 이상 오지 않습니다. 그리고 관광을 이만한 예산을 들여서 거쳐가는 관광객은 하나마나한 예산이야. 체류형 관광이 아닌 이상은 지역경제 활성화에 전혀 도움이 되지 않습니다. 깨진 독에 물 붓기야. 그런데 우리는 ‘우리 전라북도를 얼마 들렀다 갔다!’라고 하는 것은 전혀 의미가 없는 것입니다. 왜냐, 관광을 유치해서 관광객이 숙박을 하고 먹고 자고 물건을 사갖고 갈 때 지역경제 활성화도 되고 그게 제대로 된 관광이다. 그러면 대표관광지를 만들어서 제대로 관광객을 유치하려면 거기에 대한 먹거리 시설도 제대로 만들어야 되고 또한 민자유치를 시켜서 쇼핑물센터도 만들어서 그들이 관광하고 먹고 쇼핑하고 갈 때만이 제대로 된 관광이고 체류형 관광이 된다고 저는 보고 있습니다. 그런데 지금 우리 도가 추진하고 있는 데는 무조건 관광개발만 해놓고 예산을 들여서 외국인 인센티브를 줘서 전라북도만 들렀다 가면 거기에 대한 돈을 주고 또 팸투어를 통해서 우리 관광객 소개를, 해마다 하는 사업을 팸투어를 두어서 계속 있던 관광코스를 소개하면서 그들을 불러서 인센티브 주고 이런 실효성 없는 관광을 이제까지 하고 있었다는 얘기입니다. 그러면 우리 도가 지역세도 아주 열악한 우리 지역이 이런 관광사업을 해야 할 것이냐, 아니면 제대로 된 관광사업을 해서 자립도가 낮은 우리 지역에 관광객을 유치시켜서 관광을 시켜서 체류형으로 인해서 우리 지역경제를 활성화시킬 수 있는 관광이 필요한가. 거기에 대한 중점을 가지고 이 관광사업을 추진해야 되는데 전혀 그런 게 없습니다.

철호

황철호문화체육관광국장

위원님 말씀 감사하고요.

대오

김대오위원

아니 감사하다는 게 아니라 전라북도 관광사업을 이제는 바꿔야 됩니다. 정말로 관광사업을 제대로 된 투자를 해서 아까 베르자르당 커피숍 했던 사람 말대로 관과 민이 주도를 해서 그 사업을 해가지고 이게 제대로 된 관광사업이 돼야지. 들렀다 거쳤다 투어패스 타고 지나가 버리면 뭣합니까? 그래서 전라북도 대표관광지 육성사업을 위해서 계속 예산을, 1,400억이고만. 10년간 1,400억을 들였는데 이렇게 해서 10년간 부진하게 하다 보면 제대로 된 사업도 않고. 제가 저번 업무보고 때 이런 얘기 한번 한 적 있을 겁니다. 국립공원 부안 변산해수욕장이 황무지입니다, 관광객도 없고 해수욕하는 사람들이 없어서. 그런데 거기에 대명콘도라는 민자가 유치를 딱 하면서 부안이 뒤집어지기 시작했어요. 그러면 민자는 수익을 창출하기 위해서 투자를 과감하게 합니다, 편의시설도 제대로 하고. 그 안에는 먹거리, 쇼핑거리 다 하게 만들어놉니다. 그런데 민자가 이렇게 투자해서 수익창출을 하기 위해서 그 지역에 활성화가 되는데 과연 우리 도가 계속 이렇게 깨진 독에 물붓기식으로 계속 한들 관광객은 왔다 지나가는, 지나가는 관광객 저희한테 뭔 도움이 됩니까? 국장님 한번 말씀해 보세요. 외국인이나 국내에 있는 관광객들 우리 지역 체류하지 않고 지나간다면 뭔 도움이 됩니까?

철호

황철호문화체육관광국장

위원님 말씀하신 대로 민자유치 정말 중요하고 저희들도 그렇게 되기를 진심으로 바라면서 추진하고 있고 일단은 민자가 들어오기 위해서도 기반시설이 일단 되어 있어야 되거든요.

대오

김대오위원

그러니까 바로 그거예요. 이런 대표관광지 하려면 민관이 같이 주도해서 이 대표관광지를 어디로 제대로 만들어서 관광지를 만들고 난 뒤에 팸투어를 해야 돼요, 사실은. 제가 비근한 예를 하나 들어볼게요. 중국에 그 어마어마한 땅에 관광지가 수도 없이 많습니다. 그런데 그들은 다 개발하지 않습니다. 만리장성은 기존부터 있었기 때문에 만리장성을 해서 관광으로 빼먹어요. 다음 황산 개발합니다. 그다음에 장가계 합니다. 천문산 합니다. 왜냐, 한 번 오간 데는 관광객이 줄어들기 때문에 새로운 관광지를 개발해서 주변 여건을 만들어서 관광객 유치를 하는데 우리는 그런 게 없어요. 기존 관광객을 계속 활용을 하다 보니까 되지가 않는 거예요. 그리고 민자유치가 안 되니까. 그래서 지금 현재 우리가 관광개발이나 관광객 유치하는 것을 전면 재검토를 해서 예산이 제대로 반영이 돼서 제대로 된 관광지 하나라도 만들어서 우리 도의 도민들한테 지역경제 활성화에 뭔 도움이 될 수 있는 이런 예산이 반영이 돼야지. 예산은 집어넣어 놓고 예산 투자 대비 나오는 게 있어야죠. 그러나 민이 하면 투자 대비 분명히 수익창출을 하려고 합니다. 그런데 그런 관광사업이 없어요. 그래서 몇 군데를 놓고 보니까 이 관광사업에 대해서 아픔이 좀 많습니다. 그리고 설명서 48쪽에 보면 광역관광자원개발사업이 있어요. 이게 말이 참 애매해요. 대표관광지 육성 또 관광자원개발사업, 다 내용은 관광지 개발이라고 일맥상통해요. 그런데 전년도에 도내 관광지 조성사업 해가지고 몇 군데 조성사업 했죠?

철호

황철호문화체육관광국장

전년도에요?

대오

김대오위원

전년도에 21개소를 했어요. 도내 관광지 조성계획을 21개를 했는데…….

철호

황철호문화체육관광국장

관광단지.

대오

김대오위원

21개가 완료가 됐고 중지가 3개가 되고 10개가 부진했어요. 그 사업도 또 안 되고 있는 상황에서 또다시 관광자원개발사업을 또 하겠다고 예산을 이렇게 24억을 올렸어요. 24억이 아니라 550억이에요.

철호

황철호문화체육관광국장

이건 서부내륙권관광개발사업이라든가 국비지원 받아서 우리가 공모를 통해서 따와서 하는 그런 사업비거든요.

대오

김대오위원

그러니까 국비든 어쨌든 이런 국비를 받으면 관광개발사업을 전년도부터 일관성 있게 했으면 그전에 관광객 조성계획사업도 21개소를 했는데 몇 군데 하고 나머지 전체를 못했다니까요, 이 사업 자체를.

철호

황철호문화체육관광국장

이런 부분들은 사실 저희들도 반성을 해야 되는데…….

대오

김대오위원

반성하는 게 아니라 이 사업은 하지 말아야 돼요. 제대로 된 관광사업을 해야 돼. 관광객 조성사업을 하겠다. 또 대표관광지를 만들겠다 하고 돈을 반납하고 또 못하고 또 조성사업을 하겠다 했는데 몇 군데만 하고 또 10군데는 중지돼 버리고 이런 사업들이 지금 안 되고 있는데 예산은 계속 쏟아붓고 있는 거예요.

철호

황철호문화체육관광국장

약간 별개의 것들이거든요.

대오

김대오위원

별개 같지만 내용상 똑같은 겁니다, 관광개발사업이니까.

철호

황철호문화체육관광국장

아까 말씀하신 관광지 개발사업 이런 것들은 위원님 계속 강조해서 말씀하셨듯이 민자를 유치해가지고 개발하다가 중간에 온천개발이나 이런 것들 3개 정도 중지, 사업 타당성이 안 맞으니까 여러 가지 여건상 안 맞는 그런 부분이 있고 일부는 여러 가지 행정절차 때문에 조금 지연되고 있는 부분이 있는데요. 그건 그것대로 정상대로 추진될 수 있도록 하고…….

대오

김대오위원

그것이 언제 추진되겠습니까? 이게.

철호

황철호문화체육관광국장

이게 민자로 하고…….

대오

김대오위원

내가 보면 관광조성계획사업을 했는데 막상 하려다 보니까 관광사업이 안 되니까 포기를 하는 거예요, 이게. 그런데 우리 도에서는 이런 사업을 사전에 추진하기 전에 충분한 사전검토가 있어야 되는데 이게 없이 무조건 국가에서 내려오니까 막 사업을 추진하다 보니까…….

철호

황철호문화체육관광국장

아닙니다. 내려와서 하는 게 아니고요. 저희들이 공모해서 하는 그런 사업들이고 이런 관광지 개발사업이 그냥 없는 걸 새로 만드는 게 아니고 기존의 이런 관광지들에 여러 가지 편의시설이라든가 기반시설을 좀더 확충해주는 그런 사업이거든요. 그렇게 해줘가지고 우리 도내에 관광객들이 더 오고 위원님께서 말씀하시는 민자들도 더 훨씬 유치하기가 쉽기 때문에 저희들이, 사실은 우리 도는 후발주자거든요. 이미 저쪽 타 지역들은 어마어마한 예산을 받아서 이미 개발되고 있는데 우리는 지금 막 하고 있는 상태거든요. 그러니까 아직은 위원님 보시기에 여러 가지 터덕거리는 부분이 있어도 적극적으로 해야 될 그런 부분이라고 저희들은 판단하고 있습니다.

대오

김대오위원

국장님, 제가 하는 얘기는 관광사업을 하지 말라는 게 아닙니다. 지금 우리가 추진하고 있는 것이 대표관광지도 다 추진하고 각 시·군들이 하는 데도 있지만 못하는 데가 다 예산 반납을 하는 상태이고, 또 전년도에 했던 도내 관광지 조성사업도 몇 개만 하고 나머지는 다 중단하고 못하고 있는 상태고 또다시 이번에는 관광개발사업을 국비로 한다고 하니까 또다시 이렇게 하고, 그러니까 이 사업들이 일관성 있게 쭉 마무리가 되어야 되는데 하나도 마무리가 안 되고 지지부진하게 가니까 도의 관광사업이 의지가 있느냐, 없느냐가 문제입니다.

철호

황철호문화체육관광국장

의지 있습니다.

대오

김대오위원

의지가 있는데 각 시·군들하고 충분하게 협의가 안 돼가지고 반납하고 예산을 제대로 쓰지 못하고 사업 중단되고 또 그 사업 중단되면 또 이름만 살짝 바꿔가지고 관광자원개발사업한다고 또 이렇게 예산을 하고…….

철호

황철호문화체육관광국장

약간 다른 개념으로 좀 이해를 해주셨으면, 대표관광지는 도에서 하는 직접 시책이고요.

대오

김대오위원

국장님, 제가 분명히 말씀드릴게요. 지금까지 지지부진했던 사업들 마무리지세요.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 알겠습니다.

대오

김대오위원

지금 현재 관광조성계획사업 전년도에 추진했던 거 다 마무리 못 된 거 정리하세요. 지금도 정리 안 돼가지고 지금 예산만 처져가지고 있는 상태예요. 이 사업도 종료 직후 다음에 관광개발자원사업으로 가야지. 아무튼 관광자원개발사업이 전년도와 같이 지지부진하다가 중단되고 예산 반납하고 이런 문제가 없도록 철저히 해주시기 바라고, 이정린 위원께서 전라북도 관광마케팅종합지원센터에 대해서 얘기를 했어요. 그런데 여기에 보면 10억 예산을 세웠고만요. 순 도비로만 예산을 10억4천만원을 세웠어요. 그런데 그 사업내용에 보면 수학여행 콜센터 및 수학여행 전담지도사 운영, 지금 이게 어떻게 전담지도사를 운영한다는 겁니까?

철호

황철호문화체육관광국장

콜센터를 통해서 전국에 있는 수학여행단을…….

대오

김대오위원

국내?

철호

황철호문화체육관광국장

그렇습니다. 국내도 있고 일부 대만과 같은 해외 수학여행단도 유치를 하고 있는데요. 유치를 하면 저희들이 수학여행단을 도내 어느 곳에 할 건지 설계를 같이 해줍니다.

대오

김대오위원

그러니까 수학여행을 유치하는 그 예산을 6억5천을 세웠어요. 그러면 우리 도내에 수학여행을 오는, 소개를 하고 여행사들한테 주는 돈 아닙니까? 6억5천이. 수학여행 유치비 6억5천 세웠고만.

철호

황철호문화체육관광국장

수학여행단이 여기 오시면 여러 가지 지원하는 것들이 있습니다.

대오

김대오위원

여행 온 사람들한테 뭣을 지원합니까?

철호

황철호문화체육관광국장

여행사에…….

대오

김대오위원

여행사들이 돈 쓰고 가야 우리 지역에 떨어지는 게 있지.

철호

황철호문화체육관광국장

여행사에 유치하기 위한…….

대오

김대오위원

그런데 내가 이 돈 갖고 얘기하자는 게 아니에요. 저번에도 내가 업무보고 때 얘기했고 저번에 우리가 홍콩에 갔다와서 한 얘기도 있었고, 학생들 수학여행이나 자매결연이 중요합니다. 그래서 저희들이 홍콩에 갔을 때도 홍콩에 있는 학교 자체에서 뭐라고 그랬는고니 한국과 자매결연을 맺고 싶다. 그러면 자매결연을 맺으면 그들은 그 학교, 그 지역에 옵니다. 그러면 전라북도를 오고 싶으면 전라북도교육청을 통해서 전라북도에 있는 학교하고 자매결연을 맺으면 거기에 있는 학생들이 자연스럽게 수학여행이 아니더라도 자매결연을 통해서 우리 지역에 오게 되면 걔들이 우리 지역에 머물면서 놀고 즐기고 가는 것입니다. 그래서 이 업무를 하려면 이런 여행사가 하는 게 아니고 각 교육청에서 해야 됩니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 맞습니다.

대오

김대오위원

그러면 우리 도 행정과 교육행정이 연계를 해서, 도교육청은 자매결연 안 하려고 그래요. 왜냐하면 타지에 있는 애들이 자꾸 자매결연 맺어서 여기 오면 거기에 파견 나가야지, 걔들 소개해야지, 지역 알려줘야지 귀찮아 해. 그런데 사실은 그들이 자매결연을 맺어서 우리 지역을 많이 옴으로써 우리 지역에 여행객들이 늘어나고 체류형이 되다 보니까 괜찮아. 그런데 도교육청은 안 하려고 하는데 우리 도 행정에서는 이런 걸 유치시켜야 된다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 적극적으로 나서야 됩니다.

대오

김대오위원

그러면 자연적으로 외국인 관광객들이 늘어난다. 이런 식으로 관광객 유치를 해서 예산을 절감할 수 있는 방법들 있으면 그렇게 노력하세요.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 그렇게 하겠습니다.

대오

김대오위원

거기 보면 팸투어 추진한다고 썼는데, 국장님! 팸투어들은 외국에 있는 팸투어도 있고 국내도 있고 그러잖아요. 외국인 관광객 유치하기 위해서 팸투어를 통해서 오는데 기존에 있는 관광 명소들을 해마다 걔네 불러서 소개하면 그것이 그거 아닙니까? 팸투어를 통해서 우리가 예산을 지원하고 할 적에는 새로운 관광지, 상품성 있는 관광지 아니면 관광객들이 와서 먹고 놀고 쇼핑할 수 있는 관광지를 제대로 만들었을 때 팸투어를 활용해서 관광객들이 체류할 수 있는 그런 관광지를 만들었을 때만이 팸투어를 활용을 해야 되는데 해마다 팸투어에 예산이 많이 들어가고 있단 말입니다. 그러면 나는 이 팸투어 예산은 낭비다. 왜, 팸투어에서 하는 것은 외국인이 우리 지역에 왔을 때 인센티브를 주는 거 있죠?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

대오

김대오위원

그거에 대한 인센티브를 받아가기 위해서 하는 거예요. 실질적으로 우리 지역에 외국인들이 체류하면서 먹고 자는 게 없어요. 몇 명 데리고 왔다고 해서 체류하는 거에 대한, 우리 문화관광과에다가 몇 명 왔으니까 인센티브 받아가지고 가는 것이고. 그래서 이런 것들이 해마다 하는 이런 사업들을 조정해서 제대로 된 관광사업이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 위원님 잘 알겠습니다.

대오

김대오위원

마지막으로 53쪽에 보면 대형음식점 시설개선사업이 있어요. 거기에 보면 5억3천만원 예산을 세워서 도비, 시비, 자부담 해서 있고만요. 순창에 1, 고창에 2, 부안에 5 이렇게 대형음식점 시설개선사업을 해서 입식 식으로 의자를 개선해주는 사업입니다. 순창과 고창, 부안을 어떻게 선정을 했습니까?

철호

황철호문화체육관광국장

시·군 신청을 받아가지고 했습니다.

대오

김대오위원

시·군 신청을 받았습니까?

철호

황철호문화체육관광국장

예.

대오

김대오위원

아니 저는 이것도 잘못됐다고 보고 있어요. 지금 이게 취지가 뭐냐면 국내외 관광객을 유치한, 관광객이 많이 오는 식당에 한정해서 이런 시설을 보완해 주겠다는 예산입니다, 관광객들이 많이 오는 음식점. 그러면 여기에 우리 전라북도에 10곳, 관광객이 많이 오는 지역들이 주로 어디인고니 2016년도에는 선운사, 2017년도에는 모악산도립공원, 그다음에 2018년도에는 선유도, 2등이 무주, 김제 벽골제 이렇게 되어 있는데 부안은 단 한 건도 들어가, 관광지로써 10위 안에 들은 적이 없어요. 그런데 여기 예산에다는 부안에다가 5군데를, 다른 데는 관광객이 오는 지역에다는 하나씩 줬는데 왜 부안에 단 한 건도 관광객이 많이 오지 않는 곳에 5곳을 예산을 더 줬느냐. 이게 취지대로 �� 관광객들의 편의를 위해서 그 예산을 들여서 관광객들이 좋은 환경에서 좋은 시설에서 식사할 수 있도록 시설비를 지원해 줬는데 관광객이 한 번도 10위 안에 들은 적도 없고 20위 안에 들은 적도 없는 부안에다가 왜 이런 시설사업을 주었느냐.

철호

황철호문화체육관광국장

그동안 이 사업을 쭉 진행했었는데요. 이번에 부안군이 특히 많았고 그전에…….

대오

김대오위원

부안에 뭣이 많았어요?

철호

황철호문화체육관광국장

아니 이번에.

대오

김대오위원

이번에 뭣이 많았냐고요?

철호

황철호문화체육관광국장

이번에 사업 대상소가 많았다는 말씀 드리는 거고요. 그전에 다른 시·군에 골고루 사업을 했습니다.

대오

김대오위원

전년도에 사업 한 거 있으면 자료 한번 주시고요.

철호

황철호문화체육관광국장

예.

대오

김대오위원

분명한 것은 대형음식점에 대한 시설지원사업은 여기에 단서조항이 분명히 어떤 식으로 달아 있는고니 관광객을 많이 유치하는 지역에 한해서 시설지원을 한다고 했는데 부안이 없어요. 10위 안에 들어본 적도, 이 자체가 우리 문화체육관광국에서 준 서류에 그 명단에조차도 없어요, 부안은 한 군데도. 그런데도 왜 거기다 지원을 해주느냐 이말이에요. 그래서 이것은 제대로 된 관광사업을 하려고 하는 의지가 없다 저는 이렇게 보고 있는 거예요.

철호

황철호문화체육관광국장

그건 아니고요.

대오

김대오위원

이제까지 제가 우리 국장님한테 설명드린 것들이 행정이 정말 의지와 열정을 갖고 있지 않으면 관광사업 안 됩니다. 평생 이렇게 돈만 붓다가 다른 타 도시에 밀리고 관광객은 잠깐 들렀다 가는 곳으로 가버리면 예산은 예산대로 들어가고 관광은 관광대로 되지 않고. 그래서 제대로 관광사업을 할 수 있도록 관과 민이 한데 거기에 대한 먹거리, 쇼핑거리 같이 만들어서 지금 그런 관광사업을 하지 않으면 안 돼요. 예를 들어서 최근에 관광객이 많이 오는 데가 군산이에요. 군산 열도 다리 연결해서…….

철호

황철호문화체육관광국장

예, 선유도 쪽에.

대오

김대오위원

선유도, 장자도, 무녀도 이쪽으로 연결해서 1년에 300만씩 온다고 합니다. 거기를 홍보해서 온 것도 아니에요. 관광사업 투자해서도 온 거 아니에요. 왜냐? 경치가 수려해서. 그리고 그전에는 두 시간에 가던 것을 차 타고 40분에 가니까 가보고 싶은 거예요. 그러면 그런 데에다가 많은 관광객이 오는 데다가 민자유치와 먹거리, 쇼핑거리를 만들어주면 더더군다나 중국이 페리호를 타고 군산에 왔을 때 엄청난 관광객을 유치할 수 있는 그런 계획을 세우셔야지, 이제는. 엉뚱한 데다 만들어내라고 하는 게 아니라 도가 컨트롤타워가 되어가지고 ‘야, 지금 추세가 이런 방향으로 가니까 이렇게 투자를 하고 이렇게 가야 된다’ 우리 지역은 아니지만 그런 지역적인 요건, 군산항을 이용한 그런 주변에 관광객 유치하고 군산을 통해서 쇼핑할 수 있고 이런 것들 만들어서 유치시키지 않으면 우리 도의 관광사업이 앞으로 미래가 없는 겁니다. 그런 지리적인 여건이나 그런 시대의 관광객들 패턴에 따라서 우리 관광사업에 투자해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 제가 전자에 말씀했던 관광개발사업들 지지부진했던 거 정리 깔끔하게 해주시고 제대로 관광사업 해주시기 바랍니다.

철호

황철호문화체육관광국장

예, 최선의 노력을 다 하겠습니다.

대오

김대오위원

이상입니다.

호윤

정호윤위원장

김대오 위원님 수고하셨습니다. 최영일 위원님 신문하십시오.

영일