심영미 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조부터 제53조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 인재개발원에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 공직자와 도민 대상 교육 프로그램 운영을 통해 미래인재 육성과 도민의 삶의 질 향상을 위해 노력하고 있는 박근영 원장님과 관계자 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이 행정사무감사는 인재개발원에 대한 추진상황을 점검 시정하여 효율적인 사업 운영을 제고하기 위한 것으로 수감기관의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌 규정을 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있습니다. 박근영 원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인들께서는 제자리에 일어나 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 박근영 원장님.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2019년 11월 12일 ㆍ인재개발원 원 장 박근영 교육 지원 과장 한상우 교육 운영 과장 김경호 교육 연구 실장 서화진

박근영 원장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 박근영 원장님께서는 간부직원 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

인재개발원장 박근영입니다. 업무보고에 앞서 저희 인재개발원 소속 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 한상우 교육지원과장입니다. (교육지원과장 한상우 인사) 김경호 교육운영과장입니다. (교육운영과장 김경호 인사) 서화진 교육연구실장입니다. (교육연구실장 서화진 인사) 존경하는 사회문화위원회 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번 제286회 강원도의회에서 저희 인재개발원 소관 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 저희 인재개발원에 아낌없는 지원과 관심을 보내주신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 인재개발원 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 교육훈련 목표 및 방향, 2019년 주요 추진성과, 중점 과제별 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽, 4쪽의 일반현황 및 5쪽의 교육훈련 목표 및 방향은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 금년도 교육훈련 주요 추진성과를 보고드리면 2019년도 10월 기준 총 523개 과정에 공무원 1만 3,044명과 도민 6,832명 등 총 1만 9,876명을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 먼저 인간의 존엄 실천을 위한 전 직원 대상 핵심가치 교육과정을 신규로 운영하였으며 국ㆍ도정 핵심 가치 내재화 교육 등 공직관 확립을 위한 교육을 확대하였습니다. 두 번째로 소통하고 공감하는 교육 환경 조성을 위하여 도와 시군 공동 현안 업무의 문제 해결과 강원도 브랜드 가치 확산을 위한 교육과정을 운영하였습니다. 세 번째로 올바른 공직 가치관 확립과 직무수행 능력 향상 제고를 위하여 신규임용자에서부터 퇴직예정자에 이르기까지 공직생애주기별 맞춤형 교육과정을 운영하였으며, 도 산하기관 및 단체의 직무역량 강화를 위하여 17개 교육과정을 외부에 개방하였습니다. 네 번째, 국내외 교육기관과의 협업 내실화 및 신규 기관과의 교류 협약을 체결하는 등 교육자원 외연 확대를 실시하였고, 내부강사 공개모집 선발을 통한 직무교육 효과를 높이고 교육훈련 환경의 혁신 지원 체계를 강화하였으며, 이를 인정받아 행정안전부 주관 시도 교육훈련 분야에서 우수기관으로 선정이 되었습니다. 마지막으로 찾아가는 현장교육 등 지역기여 프로그램을 운영하여 취약계층 대상 공무원시험 대비 과정에서 2명의 합격자를 배출하였고, 도민 e러닝 교육서비스를 5,466명에게 제공하는 등 도민 사회교육의 중심 센터 역할을 하고 있습니다. 7쪽의 2019년 10월 기준 교육훈련 실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 중점 과제별 추진상황을 보고드리겠습니다. 11쪽, 도민 존중의 공직관 확립입니다. 먼저 인간의 존엄 실천을 위한 핵심가치 교육입니다. 핵심가치 교육은 2019년 인재개발원에서 중점적으로 추진한 교육과정으로 도정 방침 실현을 목표로 전 직원 대상 핵심가치 내재화 및 실천력 강화를 위하여 4급 이상 간부공무원 60명, 5급 이하 직원 1,363명을 대상으로 32회에 걸쳐 도정 비전 및 핵심가치 정립, 현장 실무 역량 배양을 중점적으로 실시하였습니다. 금년도의 교육운영 결과 분석을 바탕으로 심화교육을 운영하여 교육 효과를 극대화하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 국ㆍ도정 주요 시책의 올바른 이해로 도민 중심의 공직관 확립입니다. 기본교육과정과 리더십과정, 공무직과정 등 9개 과정, 21회 1,715명을 대상으로 국ㆍ도정 비전 및 목표, 주요시책에 대한 이해도 제고와 공직 가치관 및 공직윤리, 청렴의식 확립 등 투명한 공직사회 조성을 위한 교육을 의무화하였으며 올바른 도민 중심의 공직관 확립을 위한 교육과정을 지속적으로 확대 운영하도록 하겠습니다. 다음 13쪽, 소통하고 공감하는 교육 환경 조성입니다. 먼저 일과 삶의 균형, 행복한 일터 조성에 대한 성찰 기회 제공입니다. 강원학입문, 문화예술체험 등 4개 과정을 143명을 대상으로 운영하였으며 일과 삶의 조화를 위한 치유와 휴식 프로그램을 지속적으로 운영하도록 하겠습니다. 14쪽, 도 및 시군 간 소통과 공감을 위한 협력교육 강화입니다. 사회적경제 활성화 및 도시재생 뉴딜정책 이해 등 5개 과정에 도 및 시군 현안 업무 담당자 126명을 선발하여 교육을 실시하였습니다. 지금까지의 성과를 바탕으로 이론 및 참여, 현장 위주의 협업과정을 신규 발굴ㆍ확대하고, 선(先) 사전학습, 후(後) 현장학습을 통해서 교육 효과를 극대화하도록 하겠습니다. 15쪽, 강원도 브랜드 가치 확산입니다. 테마와 함께하는 강원도 길, 평화지역 탐방 등 4개 과정 284명을 대상으로 지역 자원을 활용한 현장 체험 위주 교육을 실시하였으며, 올림픽 유산과 문화예술ㆍ관광ㆍ자연 등 현장 체험 위주 교육을 통해 강원도 브랜드 가치 상승에 기여하도록 하겠습니다. 다음 16쪽, 공직생애주기별 맞춤형 역량 관리 지원입니다. 먼저 신규공직자과정 운영으로 신규공직자가 갖추어야 할 기본소양과 실무행정 능력 확보에 중점을 두고 7회 782명에 대한 교육을 실시하였으며, 올바른 공직 가치관 확립과 변화하는 행정 환경에 적극적으로 대응하는 업무 능력을 배양할 수 있도록 다양하고 내실있는 교육 프로그램을 운영하겠습니다. 다음 17쪽, 직급별 필수 역량 증진교육 내실화입니다. 6급 승진자, 초급관리자, 실무전문가 등 3개 과정에 71명을 대상으로 교육을 실시하였으며, 금년도 교육운영과정 분석 결과를 바탕으로 직급별로 필요한 업무 능력과 지식, 책임감 등 역할에 부합하는 맞춤식 교과운영이 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 18쪽, 핵심리더과정 운영입니다. 핵심리더과정은 도와 시군 6급 공무원 58명을 대상으로 국ㆍ도정 핵심가치 공유, 정책 역량 강화, 글로벌리더십 함양 및 소통 능력 제고 등 실질적인 중견관리자로서의 능력을 배양하는 데 중점을 가지고 운영하였습니다. 2020년도에는 시군의 교육 수요에 맞추어 교육 인원을 확대할 계획이며 내실 있는 교육과정이 될 수 있도록 준비하겠습니다. 19쪽, 직무 분야별 전문교육의 다양화입니다. 직무전문교육은 행정 역량 강화를 위해 27개 과정, 1,017명을 대상으로 직무교육 심화 및 참여형 전문교육 확대로 교육 효과를 극대화하였으며, 4차 산업혁명 최신 IT 기술 체험을 통한 뉴트렌드 정보화교육은 10개 과정 261명을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 앞으로 최신 IT 트렌드가 반영된 교육과정을 발굴하여 정보화과정을 강화해 나가겠습니다. 다음 20쪽, 퇴직예정 공무원 미래 대비 프로그램 지원입니다. 퇴직 후 새로운 인생 설계를 뒷받침할 수 있는 기능 습득 지원을 위하여 퇴직예정 공무원 및 공로연수자를 대상으로 전통발효기술 이해, 산야초 이해 등 3개 과정, 101명을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 향후 실질적인 자기개발 기회가 될 수 있도록 맞춤형 교육과정을 신규로 발굴하고 지속적으로 교육 성과를 높여 나가도록 하겠습니다. 21쪽, 교육훈련 환경 혁신 교육 지원 체계 구축입니다. 먼저 교류기관과 협업 내실화를 통한 교육 자원 외연 확대입니다. 국내 협력기관의 지속적인 교류 활성화와 신규 교류협력기관과의 협약 체결로 교육 자원 확충 및 내실화를 도모하고 있으며 국외 교육기관과 교류 재개를 통한 글로벌 인재양성 기반을 넓혀 가고 있습니다. 이어서 22쪽, 내부강사 역량 강화로 직무교육 효과성 제고입니다. 직무교육의 외부강사 의존도를 줄이고 직무 분야 숙련자를 내부강사로 발굴하여 직무교육 효과성을 증대하고 있습니다. 공개모집 및 양성교육을 통해 6개 분야 6명을 선발하여 23회 48시간에 걸쳐 기본교육 및 전문교육과정을 운영하였습니다. 내부강사의 체계적인 양성 관리로 우수 강사진을 지속 발굴하여 직무교육의 전문성을 강화해 나가겠습니다. 다음은 23쪽, 상시학습 지원을 위한 e러닝 교육 운영 강화입니다. 5개 분야 58개 과정 8,116명을 대상으로 교육과정을 운영하였습니다. 앞으로도 최신 콘텐츠의 지속적인 반영과 최신 학습 방법 도입을 통하여 학습자에 대한 맞춤형 교육이 될 수 있도록 하겠습니다. 24쪽, 교육 만족도 향상을 위한 교육서비스 지원입니다. 편리하고 쾌적한 교육시설 확충과 강의실 환경 개선 및 노후집기 교체 등 노후시설의 적시 개선으로 쾌적한 교육 환경을 구축하고, 질 높은 교육서비스를 위한 최상의 교육시설 제공 및 안전사고 예방을 위하여 지속적으로 노력하겠습니다. 이어서 25쪽, 도민 사회교육 중심 센터 역할 확대입니다. 먼저 취약계층 공직 진출 지원 등 지역기여 프로그램 운영입니다. 취약계층 공무원시험 대비 과정 및 찾아가는 현장교육과정에서 146명을 대상으로 운영하였으며, 도내 장애인, 기초수급자 등 취약계층 대상 공무원시험 대비 과정을 통해 2명의 합격자를 배출하였습니다. 취약계층의 사회 진출을 위한 더 나은 프로그램 제공과 실질적인 도움이 될 수 있도록 지속적으로 운영하겠습니다. 다음은 26쪽, 자치분권 의식 함양 및 도민 단체 관리 능력 향상입니다. 도민 자치역량 강화 및 도내 공공기관, 단체의 직무역량 강화를 위하여 공무직, 출자ㆍ출연기관 등 도민 단체 임직원 1,220명을 대상으로 10개 과정 19회에 걸쳐 교육을 하였습니다. 다음은 27쪽, 도민 e러닝서비스 제공입니다. 강원도민 누구나 인터넷을 통하여 사이버교육을 무료로 수강할 수 있도록 외국어, 정보화, 자격증, 생활교양 등 4개 분야 380개 강좌를 운영하여 10월 현재 5,466명이 수강하였습니다. 도민의 요구에 맞는 맞춤형 교육서비스를 제공하여 도민의 평생 학습 분위기 조성에 앞장서겠습니다. 존경하는 사회문화위원회 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 인재개발원 전 직원은 책임의식과 사명감을 갖고 차질 없이 맡은 바 업무를 추진하고 있으며 금년도 업무 성과를 바탕으로 내년도 교육계획을 수립 중에 있습니다. 오늘 이 자리에서 주시는 위원님들의 고견과 조언을 내년도 업무계획에 반영하는 등 지속적으로 보완함으로써 도민과 공무원을 위한 교육기관으로 거듭나는 데 최선을 다해 나가겠습니다. 다시 한번 저희 인재개발원에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않고 계신 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박근영 원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하되 질의시간 10분, 보충질의 5분으로 진행을 하겠습니다. 아울러 원장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무 관계관께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 심영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박근영 원장님 업무보고 잘 들었고요. 사실 교육은 백년지대계(百年之大計)라고 합니다. 청소년에 국한된 부분은 아닌 것 같고요. 우리 성인들도 지속적으로 교육을 받고 이렇게 해야 시대의 흐름에 따라 지역도 발전시키고 하지 않을까, 이런 생각을 또 합니다. 인재개발원의 각 과정별 교육 중점 목표의 핵심가치가 무엇입니까?

과정별, 여러 가지 과정이 있는데요, 기본교육과정은 신규자하고 승진자과정, 초급관리자과정, 이런 과정에 대해서는 공직자로서의 올바른 가치관 확립과 기본역량, 실무역량 배양에 중점을 두고 있고요. 그다음에 6급 장기 과정 같은 경우에는, 시군 같은 경우 계장급이 초급관리자이고, 또 6급이 도에서는 핵심이기 때문에 장기 교육을 통해서 초급관리자로서의 글로벌리더십을 배양하는 데 목표를 두고 있습니다. 나머지 인문소양과정 같은 것은, 최근에는 다양한 치유와 휴식 같은 그런 요구가 많기 때문에 그런 쪽에도 중점을 둬서 인문소양과정이라든가 체험연수 같은 것에 중점을 두고 있습니다. 과정별로 여러 가지 다양하게 운영하고 있습니다. 조금씩 차별화를 두고 운영하고 있습니다.

좋은 말씀하셨는데요, 감사자료에 보면 민선7기 인간의 존엄 및 평화와 번영에 대한 이해와 공감대 형성이라고 돼 있고요, 핵심가치는 도민 중심, 또 존중과 배려, 열정과 헌신, 경청과 공감이라고 이렇게 돼 있습니다.

핵심가치과정에 대해서는 그렇게 핵심가치를 네 가지로 분류해서 그걸…….

그래서 제가 각 과정의 교육 중점 목표, 핵심가치가 뭐냐고 질의를 했습니다. 감사자료 25쪽의 인재개발원의 위원회 현황을 보면, 지금 일 년에 두 번 개최하게 돼 있죠?

예, 그렇습니다.

그런데 여기 감사자료를 보면 지금 한 번밖에 안 돼 있어요, 개최한 게.

금년도 9월에 한 번 개최했고 12월에 또 한 번 개최를 합니다.

12월에?

예.

위원회는 언제 개최합니까? 그때그때 어떤 상황이 발생되면 합니까?

매년 연도별 교육계획 수립을 하기 위해서 교육계획 수립을 하기 전에 기본방향 같은 것을 정해서 그것에 대해서 위원회 심의를 거치고요, 교육계획이 어느 정도 마무리되면 연도별 교육계획을 위원회에 보고하고 심의 받아서 교육계획을 확정하게 돼 있습니다. 그래서 두 번 개최하게 돼 있습니다.

그럼 심의위원회를 연초에 합니까?

9월하고 12월에 개최합니다.

다음 해 것을 그 전해에 합니까?

예, 그렇습니다.

그러면 이번 9월에 한 것은 내년 것 때문에, 계획을 세우기 위해서 한 건가요?

예, 내년도 교육계획 수립 방향 등을 심의하기 위해서 개최했습니다.

그럼 12월에는 어떤 것 때문에 합니까?

9월에 한 것은 기본방향이고요, 12월에는 내년도 계획, 구체적인 교육계획 전체를 심의ㆍ확정하는 것입니다.

이것을 꼭 하반기에 몰아서 해야 될 이유가 있을까요?

교육계획심의위원회의 주요 기능이 교육계획 수립과 평가, 자문에 관한 것이기 때문에, 내년도 교육계획 수립을 하반기에 하기 때문에 하반기에…….

그래서 위원회를 하반기에, 9월이나 12월…….

9월하고 12월.

예, 그때 두 번 개최하는 것으로 돼 있군요.

예, 그렇게 하고 있습니다.

이전부터 상례적으로 그렇게 돼 있었습니까?

예, 그렇습니다.

26쪽에 보면 업무 관련 광고비에 대해서, 도민 사이버 교육 운영 해서 지출내용을 보면, 금액이 중요한 건 아니고요. 계속 신문광고, 홍보물, 현수막 이렇다가 2019년도에 방송하고 옥외광고로 전환이 됐어요.

예.

그렇게 해서 소요예산이 조금 더 올라갔는데 어떤 효과적인 부분, 광고 효과가 더 있었습니까?

광고 방법을 바꿨다고 특별히 수치적으로 나타난 효과는 뚜렷하게 없습니다만 매년 홍보물 제작, 현수막으로 했던 것을 옥외광고물로 변경해 봤는데 크게, 사이버 교육에 대한 인원이 대폭적으로 증가했다거나 그런 것은 없고 홍보 방법을 좀 변경했습니다.

그런 것을 하셨으면 자료를 디테일하게 만들 필요가 있지 않나 이런 생각이 듭니다.

구체적으로 어떤 방송에 어떤 광고를 했는지 별도로 자료를 드리겠습니다.

효과가 얼마나 있는지, 없는지, 차이가 미미하겠지만 그래도 해 보시는 게 좋지 않을까, 그래서 어떤 방향으로 끌고 가는 게 좋을지 노선을 잡아줘야 되지 않나 이런 생각을 또 해 봅니다. 67쪽에 보면 글로벌리더과정이 올해는 개설이 안 됐어요.

예, 그렇습니다.

개설이 안 된 이유로 무엇이 있겠습니까?

글로벌리더과정은 당초 2018평창동계올림픽을 앞두고 국제행사 전문가 양성을 목적으로 2012년부터 2018년까지 운영했는데 당초 계획했던 것이 완료돼서 금년도에는 운영하지 않았습니다.

그러면 이게 2017년부터 돼 있었던, 2017년은 해외어학연수 연수생 명단 이렇게 해서 캐나다ㆍ중국ㆍ일본 이렇게 돼 있고요, ’18년도에는 통상 분야 때문에 간 것도 있고, 또 직무연수 때문에 간 것도 있고, 또 어학연수 때문에 간 것도 있습니다. 이것은 평창동계올림픽 때문에 간 건가요? 아니죠?

2017년도까지는 2018년도 2월에 개최되는 평창동계올림픽을 목적으로 국제행사 전문가 양성에 주안점을 뒀고요, 2018년도는 예외적으로 한 번 더 추가로 운영했습니다. 이때는 평창동계올림픽이 끝났기 때문에 국제행사 전문가뿐만 아니라 국제 통상 마케팅 전문가를 양성하는 데 교육목표를 두고 예외적으로 한 번 더 운영을 했습니다.

가는 비용은 가시는 분들이 자부담을 해서 갔나요, 아니면 보조가 있었습니까?

해당 소속 기관에서 지원했습니다.

전체를 기관에서 지원했습니까?

예, 그렇습니다.

원장님, 글로벌리더과정이 필요하다고 생각하진 않으세요?

금년도에 운영을 안 하다 보니까 도와 시군에서 추가로 계속 운영해 달라는 요구가 있어서 내년도에는 다시 부활시킬 계획을 수립하고 있습니다.

이건 중요한 것 같아서, 제가 이걸 보다 보니 올해는 왜 이걸 안 했을까, 이게 즉흥적으로 나와도 되는 부분은 아닌 것 같은데, 사실 정책이라는 게 하다가 말다가 이러면 안 되지 않나요? 하시면서 부족한 부분이 있으면 채워서 하셔야 되고, 그래서 지속 가능한 어떤 정책이 돼야지 하다가 말다가 이렇게 되면 끊기고, 조금 전에 말씀하셨지만 또 그것에 대해 불만을 갖고 좋은 프로그램을 왜 안 하냐고 이렇게 요청도 오고 그러지 않습니까? 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

그래서 저도 동계올림픽이 끝났다 하더라도 국제행사나 글로벌리더십 양성이라든가 외국어 전문가 양성을 위해서 계속 운영할 필요가 있다고 생각했는데, 하여튼 금년도에는 여러 가지 이유로 중단됐는데 내년에는 다시 부활시켜서 운영하려고 지금 계획을 수립하고 있습니다.

그리고 그것을 추진하실 때, 지금 강원도를 이렇게 보면 전체적으로 해외로 갈 때 전부 다 중국, 미국, 캐나다, 동남아 이런 쪽을 가는데 북방 쪽으로도 생각해 보세요.

예, 그렇습니다.

연해주의 블라디보스토크ㆍ우수리스크ㆍ하바롭스크 같은 데를 가서, 보면 유적지도 많고, 또 사실 북방경제의 핵심 역할을, 유라시아 철도가 뚫리면 핵심 역할을 할 부분이 그쪽입니다. 그쪽도 같이 접목해서 갈 수 있는 그런 기회를 잡아서, 계획을 세우시고 하셔야 된다는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

아무튼 철저히 잘 계획하셔서 꼭 좋은 효과가 일어날 수 있도록, 지속적인 정책이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

권순성 위원님 고생하셨습니다. 정유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님 반갑습니다. 작년 행감 때는 원장님이 아니셨죠?

예, 그렇습니다.

사실 작년 행감 때 지난번 원장님이 약속하신 게 있으셨어요. 인재개발원에서 전반적으로 수행하고 있는 공무원 교육과 관련해서 전체를 다시 한번 보고 새로운 계획을 세세하게 잡겠다고 약속을 하셨었고, 그래서 제가 원장님이 바뀌시고 나서 전임 원장님이 하시기로 하셨던 약속에 대해서 꼭 지켜 주십사 했는데 잘 진행되었나요? 어떤 것 같으세요, 2020년 교육계획과 관련해서?

여기 감사자료에도 있습니다만 매년 교육계획을 수립할 때, 저희들이 1년간 운영하면서 매 과정이 끝날 때마다 교육생들을 대상으로 설문도 하고 강사에 대한 평가도 해서, 이런 평가 결과를 토대로 전반적으로 검토를 해서 계속 운영할 과정하고 폐지할 과정하고 신규로 개설할 과정을 면밀히 검토해서 교육계획을 수립하고 있습니다.

그렇게 해서 신규 과정도 생겼고, 폐지하는 과정도 있어요. 저도 확인을 했습니다. 원장님이 인재개발원에서 한 1년 가까이 업무를 해 보시면서 인재개발원에, 여기 목표도 있고 추진계획도 있지만 내가 인재개발원장으로 있는 동안 우리 강원도 인재개발원에서 적어도 이런 부분은 꼭 해 보고 싶다 이런 것은 없으셨어요?

구체적으로 어느 과정을 운영하고 싶다, 제가 개인적으로 생각한 건 없고 교육생들, 또 외부에서 여러 가지 얘기를 들으면서 이러이러한 것은 꼭 강화하고 확대할 필요가 있다, 이런 것은 지금 많이 있습니다. 예를 들어서…….

그럼 대표적으로 확대ㆍ강화하신 과정은 뭐예요?

퇴직예정자라든가 공로연수자에 대해서 공직 퇴직 후 제2의 인생을 설계하는 이런 과정은 좀 더 확대할 필요가 있다는 것하고, 그리고 아까 권 위원님이 지적해 주신 대로 글로벌 인재 양성을 위한 글로벌리더과정이 중단됐는데 이것은 다시 부활시켜서 지속적으로 운영할 필요가 있다는 것하고, 또 강원도 e브랜드 가치교육이라는 게 있는데 이것은 우리 강원도의 여러 가지 자연자원이라든가 문화유산 같은 것을 대외적으로 널리 홍보할 수 있는 기회이기 때문에 이런 교육과정을 전국으로 확대해서 운영하고 있는데 이것도 확대할 필요가 있다고 생각하고 있습니다.

어쨌든 원장님이 인재개발원이 담당해야 되는 교육 부분에 대해서, 교육 목표나 가치에 대해서 이해를 하고 계신다고 생각을 하는데, 우선 지난해 2018년 행정사무감사에서 11개 정도의 시정조치 요구사항들이 있었는데 대체로 열심히 노력을 하셔서 많은 부분 반영된 것도 있고 반영이 안 된 것도 있습니다. 그런데 특히 제가 얘기했던 국가성인지 정책에 대한 이해와 성별영향분석 평가에 관련된 교육을 교육과정에 넣어주셔서 감사드리고, 2시간이지만 어쨌든 이 부분이 저출생ㆍ고령사회 문제와도 함께 같이 가게 될 거예요. 저출생의 문제는 양성 평등한 사회 기반이 조성 안 되면 안 된다고 계속 얘기를 하고 있기 때문에 이 부분에 대해서는 공무원들이 선도적으로 끌고 가실 필요가 있어서 이것과 관련한 교육을 내년에도 지속적으로 해 주시기 바랍니다. 우선 저는 그렇게 생각을 해요. 인재개발원은 공무원 교육의 유일한, 강원도 공무원 교육의 유일한 장이기도 하잖아요? 그러면 인재개발원에서 담당하셔야 되는 목표는 아마 두 가지일 거라고 생각합니다. 우선 하나는, 처음 공무원으로 부임해서 오실 때는 여러 가지 공부를 해서 공무원이 되시죠. 그러면서 업무와 관련한 여러 가지 부족한 부분들을 교육을 통해서, 아니면 나름의 훈련을 하면서 업무의 전문성을 강화할 텐데 인재개발원에서 공무원들의 전문성을 강화하고 역량을 강화시키는 역할을 해 주셔야 할 것이고, 또 하나는 굉장히 많은 분들이 요구하는 바가 본인들의 업무에서의 스트레스나 이런 것들을 이곳에서 교육을 통해 좀 풀고 스트레스도 해소하고, 이런 직원 복지 차원에서의 교육도 중요하다고 생각을 합니다. 그런데 저는 그중에서도 가장 중요한 것 중에 하나가, 강원도가 광역단위예요. 우리 인재개발원은 지금 광역, 강원도 공무원들만을 대상으로 교육을 하고 있지는 않죠?

시군 공무원도 같이 하고 있습니다.

그렇죠. 18개 시군 공무원에 대한 교육이 훨씬 더 중요하기도 합니다, 그렇죠? 우리 강원도가 국정 방향에 맞추어서 교육을 하고 그 방향으로 나아가듯이 강원도의, 그러니까 지방정부의 운영 방향, 대표적으로 무엇이라고 할 수 있겠습니까, 원장님?

도정 방침은, 아까 권 위원님 질의에서도 나왔습니다만 네 가지 핵심가치가 도정의 운영 방향인 것 같습니다.

도정의 운영 방향, 평화ㆍ번영이라고 슬로건으로 써 있는 이 부분과 함께 가야 하는데 사실 이것이 시군의 공무원들에게 제대로 전달되지 않으면 우리 도에서 가려고 하는 방향과 시군의 방향이 일치하지 않아서 트러블이 계속 생기거든요. 그래서 어쨌든 공무원과 관련된 교육 부분에 이 부분이 좀 담겨야 하고, 그런데 제가 교육과정을 보면 지금 우리가 핵심적으로, 강원도에서는 이번 예산에 이모빌리티(e-mobility) 사업을 굉장히 크게 늘렸어요, 그렇죠? 그리고 복지에 예산을 굉장히 많이 투여했습니다. 돈을 받아가는 것이야 좋겠지만 부족한 부분들이 있을 거예요. 이런 것과 관련한 교육에 대한 부분도 담겨야 할 것이고요. 그리고 강원도에, 아까 원장님도 얘기하셨지만 강원도의 중심이 관광이라고 얘기할 때, 관광과 축제와 관련해서 강원도에서 18개 시군을 어떤 방향으로 끌고 가겠다, 이런 내용들도 좀 담길 필요가 있어요. 항상 축제에 대한 문제가 굉장히 많이 제기되는데 이런 부분에 대한 얘기들이 많이 빠져 있고 지금 도시재생이라든가 문화도시라든가 이런 것들을 각 지자체에서 준비하는데 이런 것을 준비하는 과정도 굉장히 부족합니다. 제가 이런 말씀을 드리는 이유는 업무보고 말고 감사자료 122페이지에 보면, 설문조사를 할 때 주요 건의사항이라는 것들이 좀 올라오더라고요. 사실 설문조사에 어떤 답변을 쓰기가 굉장히 어려워요. 보통 사지선다 형식에 체크만 하지 이렇게 깨알같이 작성을 하는 게 쉽지 않은데, 어쨌든 이런 분들은 애정을 가지고 작성을 하신 거예요. 주로 건의사항이, 나머지 시설과 관련한 것이라든가 식당과 관련한 것들은 얼마든지 개발원에서 바꿔나가시면 되는데 문제는 교육운영과 관련해서, 직무교육의 경우 실무 위주의 교과목을 편성해 달라고 얘기한 부분들이 있어요. 아마 그 부분 때문에 2018년 신규 과정에 여러 가지를 신설하시긴 하셨더라고요, 맞죠? 6급 승진자, 7급 승진자 이렇게 해 갖고 내부 강사를 이용한 강좌들을 개설하셨어요. 그런데 이 부분을 들어가서 보면, 하필이면 이 부분들을 이용하시는, 신청해서 들으시는 분들의 숫자가 좀 적어요. 그러니까 업무보고 31페이지를 보면 6급 승진자, 초급관리자, 실무전문가 이 과정들이 다 계획한 인원 대비 실제 인원이 적어요. 이런 게 발생하는 이유가 도대체 뭐죠?

요즘 공무원들이 선호하는 교육이 아까 말씀하신 직무교육보다는 체험, 치유, 자기계발 쪽의 교육을 선호하고, 이런 직무교육은 딱딱하고 재미없어서 그런지 잘 신청 안 하는 경향이 있습니다.

그렇더라도 제가 보기에 이 부분과 관련해서는, 사실 여기 말고는 교육을 받을 수 있는 곳이 그렇게 구체적으로 잘 없거든요. 그냥 집합 교육밖에 없잖아요?

예.

그래서 좀 강제성을 띠더라도 인재개발원에서 이런 직무와 관련된, 특히 바뀌는 트렌드와 관련해서는, 이분들이 다 지역에 내려가서 또 선도사업을 추진하셔야 되고 공모사업에 공모하셔야 되는 부분들이 있어서 인재개발원에서 그런 부분을 좀 담당해 주시고 인원도, 실적도 늘려 주시길 바라는 마음입니다. 어떻게 생각하세요, 원장님은? 가능하시겠습니까?

지금 말씀하신 도정 방향, 예를 들면 저출산이라든가 관광 이런 분야에 대해서…….

왜냐하면 2019년 건의사항에도 핵심가치 교육과정의 교육기간을 연장하길 요망한다고 쓰셨어요. 핵심가치 교육과정이 주로 도정의 핵심가치들을 교육하는 과정이잖아요?

금년도 핵심가치 교육은 도청 공무원들만을 대상으로 했는데 이것이 굉장히 평가가 좋아서 내년도에 보다 심화된 교육과정으로 할 계획을 가지고 있고요, 주요 도정 현안 사항에 대해서는 분야별로 해당 부서와 같이 협업해서, 저출산이라든가 도시재생 뉴딜정책이라든가 일자리라든가 이런 분야는 도의 해당 부서하고 협의해서 별도의 과정을 운영하고 있습니다. 금년에는 6개의 분야를 운영했는데 이것도 해당 부서의 요구가 있으면 그 부서와 협의해서 확대할 수 있는 그런 과정입니다.

제가 보기에는, 물론 요구는 체험과 여행 위주의 교육을 필요로 하시는 분들이 많으실 거예요. 그 부분도 필요하지만 전문적인 직무역량을 강화하는 부분도 인재개발원이 아니면 담당할 곳이 없어서 그 부분을 좀 해 주시고요. 제가 업무보고서의 교육 계획, 실적을 쫙 다 보면 어떤 과정은 신청하시는 분들이 진짜로 적어요. 그러면 이런 과정은 다음 연도에 폐지될 가능성이 높겠네요?

단순히 참여 인원이 적다고 해서 무조건 폐지하는 건 아니고 그것의 필요성 같은 것을 검토해서 인원이 적더라도 할 필요가 있으면 지속해 나갈 그런 계획도 가지고 있고요.

제가 이제 시간이 없어서 마지막으로 드릴 말씀은 실제 이용자들에 대한 설문조사를 하실 때, 보통 우리가 나눠주고 설문을 받잖아요? 그런 것들도 필요하지만 전문과정, 아니면 승급자과정, 길게 몇 박 며칠 이상 들어오시는 분들에 대해서는 평가 시간을 좀 따로, 그러니까 실제로 이야기들을 해 보고 필요한 부분들을 보충해 가는 그런 평가의 자리들을 좀 많이 만드셔서 필요로 하는 바들을 적극적으로 반영한 교육 프로그램을 운영해 주시길 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

정유선 위원님 고생하셨습니다. 다음은 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고생이 많습니다, 우리 박근영 원장님. 저번에 재난안전실장도 하셨고 총무행정관님도 하셨잖습니까, 그렇죠?

예.

그런데 저번보다 얼굴이 많이 좋아지신 것 같아요.

감사합니다.

인재개발원으로 가시고 나서 마음이 많이 아팠어요. 좀 걱정도 되고 그랬는데 얼굴이 환해지신 거 보니까 강원도 인재개발원이 교육을 시키면서 마음의 수양까지도 시키지 않나, 그래서 마음의 안정까지도 이루어주지 않나 하는 생각을 합니다. 그때보다 얼굴이 많이 좋아지셔 가지고 제가 참 기분이 좋습니다. 지난 2018년 감사 기간 때 이야기했던 체육과 관련된 부분들, 그리고 2019년 산불 이후에 재난안전교육의 강화를 말씀하셨는데 언급된 부분들을 적극적으로 실천해 주시고자 하는 부분들이 여기 내용에 잡혀 있어서 또 한편으로 너무 감사하고요, 그때 이야기들을 정말로 이루시려고 노력하시는 모습들에 대해서 참 감사하게 생각을 합니다. 뒤에 계신 간부공무원님들께서도, 또 직원분들께서도 너무 고생 많으시다는 말씀을 드리고요. 제가 질의드리고 싶은 것은, 업무보고서 5쪽 좀 한번 열어봐 주시겠습니까? 여기 보면 교육 목표에 실력과 품격을 갖춘 따뜻한 강원인재 양성이라고 돼 있지 않습니까?

예.

실력과 품격을 갖춘 따뜻한 강원인재 양성, 그래서 교육 내용하고 이것이 과연 매칭이 되느냐 그것을 좀 들여다봤습니다. 그런데 실력이라고 하는 건 어떤 걸 말하는 거라고 생각합니까?

공무원으로서 기본적으로 갖춰야 할 직무능력이라고 생각을 합니다.

그러면 품격을 갖춘 따뜻한 강원인재 양성이라고 하는 표현은 어떤 걸 뜻하는 걸까요?

그것은 여러 가지 해석이 있겠습니다만 업무능력뿐만 아니라 여러 가지 기본소양과 그런 품위를 갖춘, 한마디로 설명드리기가 어렵습니다만 일만 잘하는 것이 아니라 따뜻한 인성, 품성을 갖춘 그런 인재가 아닌가 생각합니다.

제가 간단하게 요약을 하면 여기서 실력이라고 하는 건 실무적 측면을 이야기하는 것이고요, 이게 대단히 중요한 표현인데 결국 품격을 갖춘 따뜻한 강원인재 양성 부분은 사실 인문학적인 측면을 이야기한다고 요약할 수 있을 것 같아요.

예, 그렇습니다.

인문학의 기본이 뭔지 아시죠? 철학입니다, 그렇죠?

철학도 있고 문학도 있고 여러 가지가 있을 수 있죠.

그런데 인문학의 근본은, 결국 인문학은 인간에 대한 사랑을 기본으로 하는 것이지 않겠습니까? 그래서 인재상에서 표현하고 있는 친절한 인재, 열정적인 인재, 협력하는 인재라고 하는 것은 결국 인문학적으로 인간의 사랑을 중심으로 두고 중점적으로 교육을 하겠다, 단 하나, 우리가 공무에 있기 때문에 실무적 측면들을 어떻게 활용하느냐를 기본으로 교육시키겠다고 하는 뜻을 가지고 있는 것 같은데요?

예, 그렇습니다.

지금 그 중점 하에서 교육이 이루어지고 있는 거죠, 그렇죠?

교육과정을 그렇게 편성하려고 노력하고 있습니다.

그런데 제가 교육과정에 대한 내용을 전체적으로 보면 상당히 많은 부분을 집어넣었지만 스킬적 측면이 중심이 되고 있습니다. 그러니까 기술적, 실무적 측면에서 접근하고 있는 부분이 강하고요. 두 번째는 뭐냐면, 이것도 마찬가지입니다만 사람의 마음을 움직이는, 마음을 따뜻하게 만드는 쪽으로 교육을 해야 되는데 기술적으로 어떻게 하면 마음을 살까에 대한 교육들이 조금 많은 것 같아요. 그러니까 방법을 제시할 때 그 방법을 기술적으로 풀어나가는 것이 아니라 따뜻한 마음을 가지고 그 기술을 발휘할 수 있도록 해야 되는데 그 기술을 통해서, 그냥 형식적 틀만을 만들려고 하는 내용들이 조금 많은 것 같은데 우리 인재개발원장님 생각은 어떻습니까?

위원님 말씀이 구체적이지 않고 총괄적으로 말씀해 주셔서 거기에 일일이 답변드리긴 어렵습니다만 제가 이해한 바를 바탕으로 말씀드리면 업무보고서 33쪽에 보면 교육과정이 쭉 나와 있는데 그중에 강원학 입문이라든가 명상여행, 나를 찾아 떠나는 여행 이런 것은 지금 위원님께서 말씀하신 그런 따뜻한 품성을 기르는 쪽에 중점을 두고 편성한 것이라고 할 수 있습니다.

제가 전체적, 총괄론적으로 근본적 철학 중심, 이제는 인간 중심의 철학이 반영되는 교육들이 이루어져야 된다는 쪽에서 이 내용을 전체적으로 봤고요. 그런 쪽으로 더 가는 것이 4차 산업이 활성화되고 인간이 소외되는 현상 속에서 우리가 인간을 존중하는 쪽으로 갈 수 있지 않을까라는 기본적인 생각을 갖습니다. 제가 다시 한번 말씀드립니다만 필요사항이나 요구사항으로, 이번에 태풍 ‘미탁’과 관련해서 엄청난 피해가 있었죠, 그렇죠?

예.

산불, 태풍, 그리고 강원도 지역의 폭설 등 지역적 여건상 온갖 재난들이 많이 일어나는 구조를 가지고 있습니다. 그래서 재난안전에 대한 체험 교육을 분명히 하고 있는데 그 재난을 최대한 줄일 수 있는 방법에 대한 교육, 그리고 재난이 발생했을 때 재난 복구를 위해서 실무적으로 어떻게 접근해야 되는지에 대한 교육들이 더 강화될 필요가 있다고 생각을 하거든요. 우리 인재개발원장님 생각은 어떠십니까?

지난번 7월 업무보고 때도 지적해 주셨습니다만 지금 재난 관련 교육을 심폐소생술이나 응급처치요령 이런 체험 위주로 계획하고 있는데 앞으로는 재난이 발생했을 때 대응하는 능력, 초동 대응 능력, 관리 능력 이런 걸 배양하는 데 중점을 두고 교과를 편성할 예정이고, 또 재난이 발생하였을 때 현장에서 활동하는 것은 재난 유형별로, 안전총괄과에서 하고 있습니다만 28개 재난 유형별로 매뉴얼을 만들어서, 여러 부서가 많이 관련되기 때문에 그것은 매뉴얼대로 활동하고 저희 인재개발원에서는 안전총괄담당 직원들을 대상으로 해서 초동 대응하는, 초기에 복구하는 그런 대응 능력을 함양하는 교육을 하려고 합니다.

여기 보면 지금 그렇게 교육시킨 내용들이 상당히 있어서 저번보다 의지가 많이 강하시다, 그렇지만 재난 대처 방법에 대한, 그리고 대처 시에 어떻게 해야 한다는 행동요령이라든지 그런 것에 대한, 공직자분들은 그 지역에서 중추적 역할을 담당하시는 분들이기 때문에 그분들이 나서서 조금이라도 재난을 줄이고 피해복구를 빨리할 수 있도록 하는 쪽의 교육이 실질적으로 필요하다는 말씀을 제가 드리는 겁니다. 많이 해 주셨어요, 제가 내용을 보니까. 그리고 스포츠에 관한 것도 많이 하셨는데요. 지금 경제 활성화를 이야기하는데, 관광을 이야기하는데 관광에서 가장 핵심적으로 떠오르는 게 스포츠마케팅입니다. 여기 보면 해양레포츠라고 있는데 세계적으로 해양레포츠의 가치적 측면이 70조 정도 됩니다. 그래서 그런 스포츠마케팅과 관련된, 그러니까 스포츠마케팅 활동을 통해서 경제 활성화에 기여할 수 있도록 하는 교육이라든지 그런 것들은 단순히 스포츠 교육이 아니라 우리가 스포츠를 활용해서 강원도에 핵심적인, 태백 같은 경우에는 고원 지역이다 보니까, 그리고 양양ㆍ속초ㆍ고성ㆍ강릉 쪽 같은 경우에는 해안 지역이지 않습니까? 동해ㆍ망상이라든지 그런 데 같은 경우에는 해양레포츠를 어떻게 활용할 것인지, 지역과 연계된 교육들이 상당히 필요하다고 생각하거든요. 그런데 그런 부분에 대해서는 지금 들어와 있는 게 하나도 없습니다. 그래서 그것이 조금 더 필요하다는 생각을 합니다. 간단하게, 지금 저한테 주어진 시간이 많지 않아서…….

대표적으로 강원도 동계스포츠 체험과정을 운영하고요. 해양레포츠와 관련해서도 해양레저관광체험, 공무원들이 알아야 홍보할 수 있기 때문에 이 과정을 전국 공무원을 대상으로 해서 운영을 하고 있습니다.

우리 지역에 맞는, 고지대 같은 경우에는 심폐 기능을 향상시킨다든지 그런 것들을 활성화시킬 수 있는 교육들이 필요하다, 그런 교육들이 실제로 있으니까요. 그리고 여기 책 내용에는 리더십교육이라든지 그런 쪽, 아마 반 감독님을 모시고 농구를 하신 것 같아요. 그런 교육도 필요하지만 이런 기본적인 역량 교육들, 철학에 관한 교육들이 필요하다고 생각하고요. 우리 존경하는 심영미 위원님께서도 말씀을 하셨지만 강원도민이 자존감을 가지고, 문화유산이나 아니면 기타 등에서 정말 강원도민으로서의 자긍심과 자존감을 가질 수 있는 교육들, 역사ㆍ문화와 관련된 교육들, 그리고 근본적인, 기본적인 교육들이 필요하다고 생각합니다. 이런 내용들이 교육 내용에 충분히 들어가서 공직에 계신 분들한테 들어가면 그것이 또 사회로 퍼져나갈 것이라는 생각을 하고 있거든요. 그래서 강원도가 발전하는 데 기여할 거라고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서 요구 겸, 인재개발원장님의 말씀을 듣는 것으로 하면서 저는 이상 질의를 마치겠습니다.

지금 주대하 위원님께서…….

주대하 위원님 고생하셨습니다. 반태연 위원님 잠깐, 15시에 수능시험을 치는 학생들에게 힘내라는 편지보내기가 있나 봐요. 그래서 우리 반태연 위원님이 양해해 주신다면 한 30분 동안 감사중지를 하고 그다음에, 휴식을 취한 다음에 하는 걸로 그렇게 하면 어떻겠습니까?

예.

그렇게 좀 이해해 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 15시 30분까지 감사중지를 선언합니다. 14시 59분 감사중지 15시 31분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개토록 하겠습니다. 또 질의하실 위원님, 반태연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반태연 위원입니다. 작년 행정사무감사 때 제가 글로벌리더과정에 대해서 요청한 사항이 있었습니다. 그래서 처리결과를 보니까 2020년도에 글로벌리더과정을 재개설하겠다고 답변을 하셨어요.

예.

이게 동계올림픽을 대비해서 개설된 강좌잖아요, 그렇죠?

예.

작년 행정사무감사에서 본 위원이 지속적으로 할 필요가 있다고 요청을 드렸었고 저 개인적으로는 올해 곧바로 개설이 될 줄 알았거든요. 그런데 여기 내용을 보니까, 올해는 중단됐고 내년부터 하겠다는 것이죠?

예, 그렇습니다.

그러면 13개 시군 6급 이하 공무원으로 하기로 한 것은 결정된 겁니까?

예, 지난 8월, 정확한 날짜는 모르겠지만 시군에 수요조사를 해서 인원을 확정했습니다.

신청이 들어와서 최종 18명으로 결정된 것이죠?

예.

어떻든 간에 다시 재개설됐다는 것에 대해서 고맙다는 말씀을 드리고, 단지 올해 됐으면 좋았는데 하는 그런 아쉬움이 좀 있습니다. 그다음에 취약계층 공직진출 지원사업 있죠? 오늘 보고에 의하면 올해 2명이 시험에 합격한 결과가 있어요. 그전에도 이렇게 합격한 사례가 더러 있었습니까?

…….

원장님이 몇 개월 안 되셔서 거기까지는 잘 모르실 것 같은데…….

있었습니다.

있었어요? 자주 있는 일입니까?

매년 있지는 않고 금년에 2명, 지난 연도에도 한 2명 정도 있었던 것으로 알고 있습니다.

해마다 있긴 있는 것이죠?

예, 제가 자료를 금방 못 찾겠는데요.

25명을 모집해서 한 5주 정도의 기간으로 공무원시험을 대비하는 그런 과정을 거치는 것이죠? 이게 기숙형태로 하는 것이죠?

예, 인재개발원에서 합숙하고 있습니다.

여기 참여하는 인원들이, 연고지가 주로 어디인 분들이 많습니까?

지역 제한은 안 하고 도내 전체를 대상으로 하는데요.

다 대상으로 하지만 실제적으로 많이 오는 지역이 있을 것 같은데, 그것은 안 나와 있어요?

출신 지역별로 보면 금년도 같은 경우에는 춘천, 원주 해서 거의 골고루, 10개 시군에서 왔습니다.

25명이 10개 시군에서 골고루 왔다? 그분들이 인재개발원에 직접 와서 5주 동안 합숙하면서 심화과정을 하는 것이죠?

예.

그런데 요즘 공무원 합격이 그렇게 쉽지 않거든요. 심지어 행정직 9급에 붙어도 플래카드를 거는 동네가 있을 정도로 굉장히 어려운 시험인데, 제가 볼 때 5주 동안의 심화과정을 통해서 붙는다는 것은 사실 어려운 것이거든요. 1년 동안 따로 공부를 하고 일정한 수준에 있는 분들이 오는 것이죠?

예, 그렇습니다. 공무원시험이 단기간해서 될 수 있는 게 아닌데, 각자 나름대로 공부를 하다가 5주 동안 합숙하면서 집중적으로 전문강사의 강의도 듣고 하니까 크게 도움이 되는 것으로 판단하고 있습니다.

그렇죠. 평상시에 꾸준히 공부했던 분들이 실질적으로 5주 동안의 심화과정을 거쳐서 시험을 본다는 얘기죠?

예.

혹시 대상 인원을 확대하는 데 큰 문제가 있습니까? 좀 더 여러 사람들한테 기회를 줄 수 있는…….

저희가 일반인까지 다 확대할 수는 없고 취약계층으로 해서…….

아니, 그런 개념이 아니라 이 인원보다 더 많은 사람들한테 5주 동안의 교육 기회를 줄 수 있는지?

저희가 대상으로 하는 저소득층이라든가 다문화가정, 이런 분들을 대상으로 하는데 인원이 많이 들어와도, 확대는 가능합니다.

문제는 없습니까?

예, 문제는 없습니다.

가급적 이것을 좀 더 활성화시켜서, 취약계층들이 심화과정에 많이 참여해서 해마다 합격하는 사람들이 좀 더 생길 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각입니다.

하반기에는 미리 홍보를 해서 더 많은 사람들이 참여할 수 있도록 할 계획입니다.

세 번째로 내부강사 역량 강화사업과 관련해서 말씀을 드리겠는데요. 보니까 작년부터 올해까지 해서 6명을 선발했네요. 그래서 이미 48시간의 교육을 진행한 것 같아요.

예, 그렇습니다.

내부강사를 선발해서 하는 것은 처음 하는 것인가요?

’18년도에도…….

작년에 처음 한 것이죠?

예, 그렇습니다.

보통 외부강사를 초빙해서 급에 따라 거기에 맞는 강사료를 지급해 왔잖아요?

예.

이 내용도 그런 것인데 내부강사 6명을 발굴했어요. 그리고 한 번 했다는 얘기죠. 그래서 나름대로 비교평가를 할 수 있거든요. 그러면 외부에서 온 사람들하고, 여기에 보면 문서관리라든가 예산ㆍ회계ㆍ계약ㆍ기획보고서, 이런 것들은 실질적으로 현장에서 쓰는 것들이란 말이에요. 그래서 저 개인적으로는 현장감이 있어서 효과가 더 있었을 것이라 생각하는데 어떻습니까?

예, 그렇습니다. 지금 말씀하신 문서라든가 예산ㆍ회계ㆍ계약ㆍ재난안전 이런 분야는 현장 경험이 있는 분들이 이론적인 강의보다는 사례 위주로 강의를 하기 때문에 도움이 된다 해서 저희가 내부강사제도를 운영하고 있는데, 지금까지는 그 부서에 근무하고 있는 주무관이나 담당 계장을 강사로 활용했었는데 전문적인 강의기법도 있고 능력도 있는 사람들이 인사발령이 나서 다른 부서로 이동하면 다른 사람이 오고, 또 연속성도 없어지고 전문적인 능력도 없고 해서 그 사람들을 이 분야의 강사로 계속적으로 활용하기 위해서 이 제도를 도입했습니다.

여기 선발된 분들도 발령받은 각자의 자리에서 자기 고유의 업무를 할 것 아닙니까?

예.

하면서 필요시에 와서 강의를 하는 것이죠?

예.

그분들도 인사이동에 의해서 자리가 바뀔 것 아닙니까? 거의 그 자리에 있습니까?

아니, 조금 전에 말씀드린 것과 같이 계약실무 같은 경우 기존에는 계약부서에 근무하는 주무관이나 담당 계장을 계약실무 강사로 활용했었는데 이 사람들이 다른 데로 가더라도 계약 분야의 전문가로 계속해서…….

강사로 계속 유지한다는 얘기죠?

예.

지금 선발된 6명은 특별한 이유가 없는 한 계속 강사 역할을 하는 것이네요?

예, 그렇습니다.

이분들은 시군 공무원들입니까?

도 공무원도 있고 시군 공무원도 있습니다.

이분들에 대한 혜택 같은 게 있어요?

일반강사 기준으로 수당을 지급하고…….

수당을 지급하는 것?

예.

제가 보기에 이것은 굉장히 좋은 사업 같아요. 엄밀히 얘기하면 월등한 선배가 새로 일을 시작하거나 능률이라든가 이런 부분이 떨어지는 후배들한테 산교육을 한다는 것인데 제가 봤을 때 굉장히 좋은 아이템인 것 같습니다. 이것 또한 더 적극적으로 활용해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

반태연 위원님 수고하셨습니다. 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병석 위원입니다. 여기에 역량 강화교육이라든가 여러 가지 교육과정이 굉장히 많아요. 상당히 많은데, 제가 쭉 봤는데 그 얘기를 하려고 합니다. 지금 국가차원에서도 지방분권에 대해서, 대통령님 공약도 있고 해서 지방분권에 대해서 많이 활동하고 계시고, 또 도의회 차원에서도 특위를 만들어서 활동하고 계신데요. 우리 공무원들이 지방분권이 됐을 때 대처를 어떻게 할 것인지에 대한 교육이 있는지 좀 찾아봤어요. 찾아봤는데 전에 교육한 적이 있네요. 도민일보 김중석 대표이사님께서 ‘지역발전과 지방분권의 힘’이라는 제목으로 지방분권에 대해서 한 적이 있습니다.

예.

인재개발원에서 지방분권이 됐을 때를 가정해서 공무원들에게 이런 교육을, 또 그렇게 될 수밖에 없는 시점에서 그런 교육을 많이 시켜야 되겠다는 생각을 하고 있는 사람 중에 한 사람입니다. 원장님께서는 제 의견에 대하여 어떻게 생각하십니까?

지금 지방분권이 강조되는 시기이기 때문에 지방분권에 대한 교육도 하고 있고요, 앞으로 지방자치법이 개정돼서 주민자치위원회가 활성화되면, 거기에 대비해서 주민자치 관련 교육도 병행해서 할 계획을 갖고 있습니다.

주민자치위원회가 구성되어 있어서 주민자치위원에 대한 교육도 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 무엇보다 대민서비스를 하는 공무원들이 잘 인식하고 있어야 되지 않겠나, 자세가 되어 있어야 되지 않겠나, 이렇게 생각을 합니다. 지금 보면 우리나라의 사례도 있지만 이웃나라, 외국에 지방자치가 발전된 나라들이 있지 않습니까?

예.

제가 공부하면서 몇 가지 적어온 게 있어서 말씀을 한번 드려볼게요. 독일을 보면 지방자치제도의 다양성에 대해서 하고 있고요, 프랑스는 최근에 개혁적인 지방분권정책, 또 일본을 보면, 우리 강원도에서 수도세 얘기를 많이 했던 적이 있었는데 일본은 고향세제도에 대해서 많이 하고 있는 것 같아요. 그리고 영국 같은 경우는 2025 지방정부의 디지털비전이라고 해서 지방자치에 대해서 많이 교육을 하시는 것 같아요. 제가 이것을 보면서 우리 강원도도 좀 더, 우리가 지방자치, 지방분권 이렇게 말로만 할 게 아니라 공무원들에게 여기에 대해서 실질적으로 깊이 교육도 시키고, 자세가 되어 있어야 하지 않나 싶어서 이런 말씀을 드리는데 원장님께서 이 분야에 대해서 말씀을 한번 해 주시기 바랍니다.

조금 전에 답변을 드렸다시피 저희도 지방분권과 관련한 교과과정을 편성해서 지방분권에 대해 오랫동안 연구하시고 강의해 오신 김중석 강사님이 직접 강의도 하고 계시고, 이것을 확대할 필요가 있다고 생각합니다. 내년 교육계획에 인원이라든가 횟수를 확대할 수 있는지, 반영해서 추진하도록 하겠습니다.

이런 프로그램을 단 한 시간으로 끝낼 게 아니라 지속적으로 해서 많은 인원들이, 1년 365일 계속 있는 분들도 있고 아닌 분들도 있잖아요? 단기간만 교육을 받으러 오는 분들도 있으니까 프로그램 시간을 더 늘려서 빠짐없이 교육을 시키고…….

죄송합니다. 여기 교과과정에는 지방분권에 관한 과정이 한 번밖에 없지만 6급 과정 장기교육생에 대해서도 지방분권을 강의하고 있고, 또 신규자반도 별도로 하고 있고, 여기에는 그런 게 표시되어 있지 않습니다. 지방분권도 중점으로 두고 있다는 말씀을 드립니다.

하여튼 아까 제가 언급했습니다만 외국의 사례들이 다 나와 있습니다. 그래서 공무원들에게 이런 것도 많이 제공해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

제가 또 한 가지 말씀을 드릴게요. 지금 ‘평화와 번영 강원시대’라고 해서 최문순 지사님께서 열심히 하고 계신데 과연 공무원들께서 여기에 대해, ‘평화와 번영 강원시대’에 대해 우리가 늘 얘기하지만 공무원들의 인식은 어떤지 모르겠어요.

지금 저희 인재개발원에서 여기에 대해서 어떤 교과과정을 편성한 것은 없습니다만 제가 인식하고 있기로는 앞으로 통일시대를 대비해 강원도가 선점해 나가야 된다는 것에 대해서 공감하고 있다고 생각합니다.

지휘부에서 시킨다고 수동적으로 하는 것보다, 지사님께서 하고자 하는 많은 공약들이 있는데 추구하는 방향에 대해서 공무원들이 많이 따라줘야 일이 배가될 것 아니겠어요?

예, 그렇습니다.

제가 1년 6개월 동안 하면서 과연 밸런스가 잘 맞아 가는지, 저는 아직까지 감을 못 잡겠어요. 이런 부분도 교육적인 차원에서, 도지사님을 위시로 일사분란하게 전 공무원이 합심해서, 무슨 주제가 주어지면 일심동체가 되어서 하는 그런 자세가 되어 있어야 하지 않나 이런 생각도 들어요.

그런 분야에 대해서는, 저희가 연초에 시군 간부공무원을 대상으로 도정 방향에 대해 집중적으로 교육하는 그런 시간이 별도로 있습니다. 아까 말씀하신 평화와 번영이라든가 도정의 핵심 가치를 전파하고 공감대를 형성하는 그런 시간을 별도로 마련하고 있습니다.

예, 그렇게 이해를 하겠습니다. 그리고 2분이 남아서 한 가지만 더 여쭤볼게요. 퇴직예정자 교육과정에 대해서 제가 전에도 말씀을 드렸었는데 내년도 퇴직예정자 교육과정에 새롭게 첨가시켜서 할 프로그램들을 생각하신 게 있으세요? 업무보고서에는 그런 내용이 없더라고요.

지금 세 가지 퇴직예정자 프로그램을 운영하고 있는데 구체적으로 어떤 과정을 추가할지, 아니면 이것의 횟수를 늘릴지 검토 중에 있습니다.

퇴직하신 분들이 나가서 실제적으로 뭔가를, 사업을 하는 데 연결이 되든지 뭔가 도움이 됐으면 좋겠어요. 제가 전에도 한번 말씀드렸었는데, 공무원분들이 퇴직하시면 ‘삼거리’된다는 말씀을 한번 드린 적이 있는데 집 나오면 갈 데가 없잖아요? 이리 갈까, 저리 갈까 하다가 다시 집으로 들어가고 그러는데 이런 취미생활보다, 아직 젊은 분들이 그냥 연금 타면서 시간만 허비하기에는 인력이 너무 아깝지 않나 하는 생각이 들어서, 또 작은 부분으로 창업을 할 수도 있고, 그런 교육이 많이 됐으면 좋겠다는 생각을 하거든요.

제가 와서 7월부터 교육 운영을 했는데 퇴직공무원이나 퇴직을 앞둔 공무원들이 이 교육에 와보고는 많이 확대했으면 좋겠다, 저희가 산야초 개론이라든가 발효 이런 것을 하고 있는데, 산야초 재배방법, 발효식품 제조방법 이런 것을 했는데 굉장히 도움이 된다면서 확대 요구가 많이 있었습니다.

요즘 보면 뜨는 사업들이 새싹 키우기나 땅콩새싹, 이런 게 있어요. 큰 자본이 안 들어가면서 할 수 있는 프로그램들도 있고 또 농업 분야들도 있고 그러니까 좀 다양하게 하셔서, 이게 몇 년 째 연속으로 하고 있는 과정이에요. 변화가 필요하지 않나 하는 생각이 들어서 말씀을 드린 겁니다.

예, 알겠습니다.

몇 년째 이것만 하지 말고 새로운 것을 알아보시고 해서, 퇴직자들에게 실질적으로 도움이 되는 쪽으로 프로그램을 몇 개 추가했으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드린 겁니다.

예, 알겠습니다. 내년도 교육계획에 적극 반영하겠습니다.

예, 질의 마치겠습니다.

김병석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 윤지영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤지영 위원입니다. 위원님들이 질의를 많이 하셨기 때문에 짧게 짧게 질의를 드리겠습니다. 감사요구자료 125페이지, 제가 인재개발원 우수 교육프로그램 현황을 봤거든요. 2019년도 신규 교육과정 개발이라고 해서 초급관리자과정, 교육훈련계획에 보면 기본교육 해서 초급관리자, 시군 6급 공무원, 이게 맞습니까?

예.

이게 상을 받을 만한 개발입니까? 다른 데는 이런 과정이 없습니까?

이 과정을 개설하게 된 배경이, 6급이면 도는 실무자이지만 시군은 계장급으로 관리자인데, 도는 계장급이 되기 위해서 한 달간 사무관 교육을 별도로 받는데 시군 같은 경우 계장급으로 승진해도 별도의 전문교육을 받을 기회가 없습니다.

그동안 없었나 보죠? 시군 자체에서도 교육이 없었나 보죠?

없습니다. 그래서 시군에서 6급으로 승진하는 사람들의 관리자로서의 역량 배양을 위해서 한 2주 정도의 교과목을 개설했습니다.

그러면 시군에 6급이 되는 분들이 얼마다, 이런 수요조사를 통해서 50명으로 계획을 잡았겠죠?

예, 그렇습니다.

2회를 했는데 30명이라고 하면 한 60% 정도 참석하셨네요, 그렇죠?

시군 계장급이면 핵심적인 위치이다 보니까 2주 정도 교육에 오는 게 쉽지 않은 것 같습니다. 그래서 목표 인원을 다 채우지 못했습니다.

꼭 필요한 교육이라서, 신규로 개발해서 상까지 받으셨고, 만약 2주간의 교육이 길다고 하면 좀 조정하셔야 되겠네요?

초급관리자로서의 역량을 배양하기 위해서 최소한 2주 정도는 필요하다 해서 2주간 교육으로 했는데 운영하다…….

잠시만요, 그런데 왜 도 6급 공무원은 교육기간이 5일이고 시군 6급 공무원은 2주여야 합니까?

같은 6급이지만 조금 전에 말씀드렸다시피 도의 6급은 주무관이고요, 시군은 계장으로서 초급관리자입니다. 초급관리자로서의 능력 배양을 위해서 교과과정을 별도로 좀 길게 했습니다.

그런데 보니까 도 6급 공무원도 25명, 수요에 맞게끔 계획을 했을 텐데 실적을 보니까 절반 조금 넘는 수준이네요. 그리고 실무전문가라고 해서 도ㆍ시군 7급 공무원 5일, 50명을 계획해서 27명, 이게 10월 기준이지만 계획된 횟수 2회를 했으니까 끝난 과정 아닙니까, 그렇죠?

예.

생각했던 것보다 실적이 저조했다고 해야 되나요, 어떻습니까? 실적이 저조하게 되면 다음 계획을 세울 때 인원을 줄이게 됩니까, 아니면 실적을 높이기 위해서 홍보를 강화하게 됩니까?

저희는 이런 기본교육과정이 필요하다고 보는데 현업에서 근무하다 보면 바빠서 교육을 못 온다거나 여러 가지, 특히 초급관리자과정 같은 경우는 2주 동안 자리를 비우는 게 어려워서 많이 못 오고 그런데 계속 운영할 필요는 있다고 봅니다.

원장님, 그것은 알겠고요. 계속해서 운영은 하는데 제가 이 말씀을 왜 드리느냐면, 업무보고서 31페이지에 보시면 시군 5급 이상 공무원 대상 과정, 또 밑에 6급ㆍ7급 여성공무원도 5일인데 25명 중에 13명, 그리고 6급 공무원, 여기 역량교육 6급 공무원은 도 6급 공무원입니까?

6급 승진자과정은 도의 6급입니다.

여기도 보면 3일인데 12명, 핵심리더과정은 43주를 받는데 58명, 그래서 제가 볼 때는 2주로 해서 적게 오고 3일 한다고 해서 많이 오고, 날짜상의 문제라고만 볼 수 없는, 수요와 지원자 간에 간극이 좀 있는 것 같습니다. 그리고 밑에 보시면 전문교육과정, 이것은 현장 협업에 대한 부분인데요. 제가 생각했던 협업교육과는 좀 차이가 있어요. 지금 내용들을 보면, 감사요구자료 117페이지에도 이 내용이 있는데 현장 협업에 대해 제가 의문이 드는 게 자동차관리실무나 이런 부분들이 협업과정에, 운전직분들이 이 교육을 받으시는 겁니까?

아닙니다. 이것은 도로교통과하고 같이하는 사업인데요, 운전직이 아니라 교통 업무를 담당하는 직원들입니다.

자동차관리실무니까 자동차를 어떻게 관리하느냐, 이런 교육 아닌가요?

교통안전…….

과정명하고 방문한 장소를 보면 조금 다른 것 같아서 제가 질의를 드린 것인데요. 제가 작년에 협업과 관련된 부분들을, 타 부서의 업무 중에 특별히 협업이 굉장히 중요한 사업들이 있지 않습니까? 그래서 공무원들에게 거기에 대한 수요를 받아서 실제적으로 워크숍도 해 보고, 교육을 받았으면 실제 직무라든가 이런 것들을 통해서 성과가 나타나야 효과가 최고인 것이지, 사실 몇 명 모집해서 몇 명이 교육받았다는 산출결과는 크게 의미가 없지 않습니까, 그렇죠?

예.

그래서 오히려 협업에 대한 부분들은, 예를 들어 꼭 필요한 사업에 대해서는 실제적으로 업무 관련 워크숍을 꼭 해 보는 게 저는 중요하다는 생각이 들고요. 지금 협업과정들을 보면 전반적으로 어떤 기관을 방문한다든지, 대부분 천안, 부산, 강릉 이렇게 어느 지역을 방문하는, 이렇게 현장을 답사하는 것을 교육과정에 넣어놓으셨거든요. 그래서 저는 이게 전문교육과정이니 실제로 워크숍을 하고, 그다음에 원장님한테 하나 제안을 드리면, 연말에 보면 공무원들이 사례 같은 것들을 발표하는 게 있지 않습니까?

예.

그래서 부서들마다 상금도 주는 그런 부분이 있어요. 인재개발원에서 교육을 하거나 이럴 때도 실제적으로 좋은 사례들, 그러니까 협업에 대한 좋은 사례들, 실제적으로 어떻게 구현됐는지까지 보여주면 가장 좋겠지만 사례 발표나 이런 것들을 통해서 도지사 표창이라든지 이런 것들을 할 수 있는, 또 우수 사례들의 교육을 통해서 실제로 구현됐는지에 대한 결과를 산출하는, 이런 것에 대한 아이디어를 가져 주십사 하는 주문을 드리겠습니다. 그리고 업무보고서에 2019년도 교육 실적이 나와 있는데 31페이지를 보시면, 업무보고서입니다. 지금 33페이지에 더 좋은 부모 되기(출자ㆍ출연기관 포함), 이것은 아직 교육이 이루어지지 않았네요? 이것을 하반기에 하는 이유가 있습니까?

자료 작성 시점에는 교육이 실시되지 않았고, 더 좋은 부모 되기 같은 경우에는 지난주에 교육을 실시했습니다.

제가 여기에 대해서도 아이디어를 하나 드리면, 교육마다 굉장히 필수적으로 해야 되는 교육들이 있죠?

예.

예를 들어 계획 대비 인원이 많이 찬 장애인차별예방교육, 이런 것은 필수죠? 학교폭력예방교육, 이런 것도 필수죠?

필수교육이라는…….

공무원들이 반드시 수강해야 되는, 예를 들어서 성희롱이나 가정폭력 이런 부분들은 공무원들이 1년에 한 번씩 반드시 받아야 된다든지, 공공기관에서는 받아야 된다든지, 이렇게 의무교육들이 있습니다.

그런 것은 해당 부서에서 두 번 정도 교육을…….

제가 보기에 여기 몇 가지 정도 그런 게 들어있는 것 같아요. 그래서 아이디어 차원에서 하나 말씀을 드리면, 저는 출자ㆍ출연기관을 포함한 더 좋은 부모 되기 이런 부분들은 도에 건의를 좀 하셔서 최소한 육아기본수당을 받으시는 분들, 최소한 공공기관에 있는 분들은 의무적으로 교육을 받아라, 기본적으로 아동에 대한 수당을 받거나 하는 분들은 좋은 부모가 되는 훈련도 반드시 필요하다는 생각이 들거든요. 교육이나 이런 것에 대해서 많이 개발하고 하시지만 역으로 도에 이러이러한 부분, 수요를 만들어내는 부분도 도에 적극적으로 주문해 달라, 그중에 하나가 바로 좋은 부모 되기 프로그램입니다. 최소한 육아기본수당을 받으시는 공공기관에 있는 분들은 반드시 받아라, 저는 물론 다 받기를 원합니다. 그런데 일일이 다 체크해서 할 수 없기 때문에, 이런 부분들을 선제적으로 하는 게 어떨까 하는 주문을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

윤지영 위원님 수고하셨습니다. 본질의는 다 끝났고 추가질의하실 위원님 계십니까? 정유선 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

중간에 쉬셨다가 오시느라 애쓰셨습니다. 아까 시간이 짧아 못한 게 있어서 잠깐만 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 저출생ㆍ고령사회대책특위 위원장이라서 이 분야에 대해서 관심을 안 가질 수가 없습니다. 업무보고서 32페이지에 보면 저출산 인구문제 대응이라고 해서 3일 동안 5급 이하 공무원과 출자ㆍ출연기관, 공무직을 포함해서 하는 전문교육이 있어요. 이 과정은 25명, 1회 교육인데, 18명이 교육을 받으셨는데 교육 내용이 어떤 거예요?

…….

지금 파악이 안 되시면 저한테…….

제가 기억하는 구체적인 교과목은 임신과 출산, 아이 사교육 없이 천재 만들기 이런 내용으로 젊은 부부들에게 자녀 교육에 도움이 되는…….

여기에 전문교육 직무전문이라고 되어 있는데 저는 이것을 어떻게 이해했느냐면 이 업무를 담당하시거나 담당하지 않더라도, 강원도 18개 시군 중 거의 대부분이 인구 소멸 지역으로 되어 있으니까 이것을 선제적으로 대응하기 위한 교육프로그램이 잡혀 있나 궁금해서…….

(관계 공무원 자료 전달) 여기 내용을 보니까 저출산 문제와 인구 정책, 국외 저출산 인구정책 사례 이런…….

원장님, 저한테 이 3일 교육과정과 관련한 자료를 제출해 주세요. 저도 보고 참고로 삼겠습니다. 그리고 업무보고서 34페이지와 35페이지를 보면 이러닝에도 이 부분과 관련한 교육과정이 잡혀 있어요. 그런데 이러닝을 보면 0명인 과정들이 몇 가지 있거든요. 그중에 자치단체 저출산, 고령화대책이라는 것도 3주간 80명을 계획했는데 0명이에요. 아무도 안 들었다는 얘기죠. 그리고 공무원 징계 및 소청제도의 이해, 인권의 이해, 그다음에 공공빅데이터 업무적용, 이런 것들이 다 0명이에요. 강원도 인재개발원에서 독자적으로 이러닝과정을 만든 것인가요?

예, 저희가 만든 겁니다.

만들었어요?

예.

그런데 보면 목표 인원이 그리 많지 않고, 이러닝과정을 이수하는 것도 법정 의무교육 시간에 다 포함되나요?

공무원들은 연간 교육 이수 시간이 있는데요.

이것도 다 포함되나요?

포함됩니다.

몇 명씩 있는 것도 있는데 이렇게 0명인 것들은 관심이 없어서인지, 아니면 재미가 없어서인지…….

지금 0으로 표시된 것은 시기 도래가 안 된…….

시기 도래가 안 돼서?

아직 11월과 12월, 두 달이 남았으니까…….

11월과 12월에 이 교육을 집중적으로 받으실까요? 어쨌든 굉장히 중요한 문제라고 누구나 다 얘기하고 예산을 써야 된다고 얘기를 하면서, 관심을 안 가지면 안 될 것 같아서 부탁을 드리겠습니다. 그리고 감사요구자료 118페이지 직무전문과정을 보면 여기에도 저출산 인구문제 대응이라는 게 있어요. 118페이지 보셨습니까?

예.

그런데 놀랍게도 내용은 힐링 체험, 포천시 허브아일랜드예요.

현장만 거기를 간 것이고요, 내용을 보면…….

3일 과정 중 하루인 거겠죠. 저출산 인구문제 대응인데 힐링 체험은 아닌 것 같습니다. 저도 충분히 이해해요. 아까도 말씀드렸듯이 역량 강화와 직무 능력을 향상하는 전문교육에 체험도 함께 있어야 되잖아요? 그래서 필요한데 주가 부가 되면 안 된다는 것에 대해서 신경 써 주십사 부탁을 드리겠습니다.

예, 세부과목을 편성할 때 좀 더 면밀히 편성하도록 하겠습니다.

자료는 나중에 받아보도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다.

정유선 위원님 수고하셨습니다. 또 추가질의하실 위원님 계십니까? 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

추가질의가 아니고요. 아까 내려가기 전에 말씀을 드렸는데 진행상 좀 끊긴 부분이 있습니다. 그 부분에 대해서 말씀을 하시려다가, 15시 행사 관계로 잠시 끊긴 부분에 대해서 말씀을 부탁드리겠습니다.

죄송합니다. 주대하 위원님께서 말씀하신 것이…….

질의가 아니었고요, 제가 부탁드린다고 이야기했던 내용, 다시 한번 말씀드리는 게 좋겠습니까?

죄송하지만 다시 한번 부탁드리겠습니다.

강원도 인재개발원에서 하고 있는 모든 사업들에 대해서 인문학적 부분과 철학적 부분에 대한 것을 어떻게 할 것인지, 구체적으로는 아니지만 인재개발원장님의 전체적인 생각을 듣고 싶다는 말씀을 드린 것으로 기억하는데요.

죄송합니다. 인문ㆍ소양 분야에 몇 가지 과정을 개설하고 있는데, 저도 인문학 분야에 관심이 많고 또 그것에 대한 중요성을 인식하고 있기 때문에, 예를 들어서 ‘강원학 인문’이라든가 이런 과정을 좀 더 내실 있게, 필요하다면 횟수를 좀 더 늘려서 할 필요가 있다고 생각하고 또 내년도 교육계획 수립에 그렇게 하려고 하고 있습니다.

감사하고요. 다시 한번 말씀드리지만 드러난 현상에 대한, 표피적 현상에 대한 것도 중요하지만 그 속에 원론적인, 개론적인 철학들에 대한 부분들이 담겨져야 그것을 완전히 이룰 수 있는 것이거든요. 그런 것들이 먼저 이루어지고 나서 기술적인 것들이 이루어져야 된다고 생각합니다. 그래서 그런 부분에 대해서 더 신경 써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

주대하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 본 위원이 원장님께 질의를 드리겠습니다. 많은 위원님들이 말씀해 주신 것은 인재개발원에서 전반적으로 업무적인 교육을 확대하는 그런 개념으로, 또 오늘 도와 시군 간 소통 교육에 대해서 많은 질의를 해 주셨습니다. 저 역시 그런 게 필요하다고 공감을 하는데 우리가 전문성에 대한, 건설 쪽도 보면 변형되는, 업무가 개정되는 사항이라든가 이런 것들에 대해 시군과 소통하는 자리가 없기 때문에 일관성이 없는 그런 측면도 있어요. 건설 관련도 그렇고 환경, 산림, 하천, 농업 관련 쪽도 그렇습니다. 오늘 같은 경우도 기업형 새농촌 우수마을 시상식이 있었는데 스무 마을을 했습니다. 지금 한 마을에 5억씩 지원하게 되면, 강원도에서 100억이라는 돈이 상사업비로 지급됩니다. 그래서 일관성 있는 사업을 위해서 스무 개 마을에 대한 전문교육도 필요하다고 생각하거든요. 아까도 말씀드렸지만 인재개발원에서 실ㆍ국과 충분한 교류를 하셔서 이런 교육 같은 것도, 업무보고서 14페이지에 나와 있는 도 및 시군 간 소통과 공감을 위한 협력교육 강화라고 있는데 그런 업무들도 다 챙겨서 교육과정을 체계적으로 잡아가시는 게 좋지 않겠나, 이런 제안을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 인재개발원에 대한 2019년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 인재개발원 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원 여러분들께 감사를 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 박근영 원장님을 비롯한 모든 직원들께 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선 방안을 강구해 주시고 2020년도 업무추진 시 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 위원님들은 감사결과의견서를 작성하여 서명 후 제출하여 주시기 바랍니다. 이어서 대변인과 강원시청자미디어센터에 대한 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 인재개발원에 대한 2019년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 좌석 정돈과 휴식을 위하여 16시 20분까지 정회를 선포합니다. 16시 13분 감사종료 출석 감사위원 위원장 심영섭 부위원장 장덕수 위원 권순성 김병석 반태연 심영미 윤지영 정유선 주대하 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 이상호 의정담당 장선규 피감사기관참석자 · 인재개발원 원장 박근영 교육지원과장 한상우 교육운영과장 김경호 교육연구실장 서화진 기록 서동국 최은화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록