채신덕 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제43조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경기도문화의전당 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분 그리고 경기도문화의전당 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화체육관광위원장 김달수입니다. 바쁜 일정 속에서도 상임위 활동에 적극적으로 참여하시고 행정사무감사에도 열성적으로 임하시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 이번 행정사무감사 수감을 위해서 수고하신 경기도문화의전당 이우종 사장 이하 관계자분들께 진심어린 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 우리 위원회 감사일정에 따라 경기도문화의전당 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 경기도문화의전당 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분들께서는 호명하면 “네”라고 답해 주시기 바랍니다. 이우종 사장 나오셨습니까?

네.

신명호 경영본부장 나오셨습니까?

네.

김열수 문화사업본부장 나오셨습니까?

네.

박종찬 국악당사업본부장 나오셨습니까?

네.

이종기 검사역 나오셨습니까?

이종기 네.

한태숙 경기도립극단장 나오셨습니까?

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제33조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 경기도문화의전당 사장 이우종.

자리에 앉아주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 업무보고에 앞서서 혹시 추가로 자료제출을 하실 위원님들 자료제출 요구해 주시기 바랍니다.

수원 출신 김봉균 위원입니다. 제가 관련사업 수입 및 기타수입 세부 각 항목별 내역 이렇게 해서 자료를 요구했습니다. 재무회계팀에서 자료 주셨는데요. 그냥 주차장 수입 0, 2019년 금액만 적어놓으셨더라고요. 이자수입도 마찬가지고요. 지금 이 수입부분에서 주차장 수입은 그간 10년 동안 계속 있었던 거 표로 나와 있는 거잖아요. 어렵지 않을 거라고 생각합니다. 전체적으로 금액을 한번 쫙 주시고요. 그다음에 금융이자수입 마찬가지입니다. 이자수입 금액을 제가 알고 싶어서 하는 것이 아니라 어느 기관에 금액을 얼마를 맡겨서 얼마 정도의 수익이 났는가라는 부분들을 10년 동안 있었던 내용을 정리해 주시기 바라겠습니다. 이거 시간이 걸리는 게 아니니까요, 조속히 오전 내에 해 주시고요. 그다음에 시설비 및 부대지출 관련 세부현황에 대해서 제가 자료를 요구했습니다. 그런데 마찬가지로 내용이 왔는데 보면 2018년 9월 14일, 2018년 10월 5일, 2018년 12월 28일 날 주차 관련해서 지출한 거 외에는 주차에 대해서 지출한 게 없어요. 지금 주차장이나 기존의 시설이 전혀 그렇지 않은 걸로 알고 있거든요. 그래서 그동안 주차장에 대해서 들어갔던 모든 부대비용, 기계면 기계, 시설이면 시설 했던 내용들 다 정리해서 오전 중에 제출해 주시기 바라겠습니다.

또 추가로, 네.

김용성 위원입니다. 주요 업무보고 중에 예산현황에 수입예산 중 이월금에 대한 자체 추경 편성내역 자료를 제출해 주시고요. 두 번째는 공통자료 11번에 있는 2019년 사업별 예산 대비 30% 이상 불용, 이월내역 관련해서 10월 30일까지 기준으로 진행 중 사업 포함해서 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

채신덕 위원님.

전당의 2019년도 예술단이 있죠? 예술단 임원현황 그리고 무용단 공모전 기획안, 올해 했던 거. 그리고 연출가 그리고 영상이 있다면 영상을 제출해 주시고 전당 올해 매월 전기요금내역서 부탁드리겠습니다.

안광률입니다. 공통자료 38번 각종 간행물 예산집행 내역을 달라 그랬는데 달랑 2018년도 1건, 2019년도 1건 이렇게만 나왔습니다. 이것 좀 자료가 부족한 것 같으니까 디테일하게, 간행물 예를 들면 인쇄물, 공연하면 공연 브로슈어 같은 것도 다 나갈 거 아니에요. 이런 부분에 대한 것 디테일한 자료 좀 오전 중으로 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 그럼 업무보고 하겠습니다. 이우종 경기도문화의전당 사장 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고해 주시는데 간단하게 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 경기도문화의전당 사장 이우종입니다. 존경하는 김달수 위원장님과 문화체육관광위원회 위원님들을 모시고 2019년도 행정사무감사에 앞서 경기도문화의전당 업무보고를 드리게 되어 영광입니다. 보고에 앞서 경기도문화의전당 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 신명호 본부장입니다. (인 사) 김열수 문화사업본부장입니다. (인 사) 박종찬 국악당사업본부장입니다. (인 사) 지난 11월 1일 임용된 한태숙 경기도립극단 예술감독님이십니다. (인 사) 김충한 경기도립무용단 예술감독입니다. (인 사) 경기도립국악단의 원일 예술감독입니다. (인 사) 정나라 경기필하모닉오케스트라 단장대행입니다. (인 사) 업무보고는 간략하게 기관 소개, 경영전략 체계와 주요사업 소개 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 설립목적 및 주요기능 보고서 7페이지입니다. 전당은 도민의 문화욕구 충족 및 경기도 문화예술 진흥을 목적으로 1991년 경기도 문화예술회관으로 개관하였고 2004년 6월 재단법인이 출범과 7월 달 용인 국악당 개관, 2009년 11월 경기도립예술단이 법인으로 소속되면서 오늘의 모습을 갖추게 되었습니다. 8페이지 주요기능입니다. 첫째 도가 설립한 문화예술시설의 운영, 둘째 경기도립예술단의 운영, 셋째 공연 및 작품전시 활동과 보급, 넷째 문화예술의 국내외 교류사업 다섯째 문화예술 진흥 및 도민의 문화욕구 충족을 위한 사업, 마지막으로 그 밖에 도지사 및 시장ㆍ군수가 위탁하는 사업 등이 있습니다. 일반현황입니다. 조직과 인력 부분 9페이지 보고드리겠습니다. 전당 조직은 3본부, 1관, 2실, 1역, 13개 팀, 4개의 예술단 체제로 구성되어 있습니다. 자료는 9월 30일 기준으로 작성되어 있고 423명 정원에 본부 80명, 예술단 279명, 공무직 55명을 포함 총 415명으로 11월 1일에 임용되신 극단 예술감독과 국악단 예술감독은 포함되지 않았습니다. 다음 10페이지 시설 개요 보고드리겠습니다. 전당은 수원과 용인에 소재하여 있고 수원에는 1,541석의 대극장을 비롯하여 총 3개의 극장과 2개의 갤러리, 1개의 컨벤션센터가 있습니다. 용인의 경기도국악당에는 426석의 극장이 있습니다. 자세한 시설현황은 보고서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음 2019년도 예산 보고드리겠습니다. 11페이지입니다. 올해 전당은 전년 대비 10.9%, 46억 원이 증가한 465억 원의 수입과 지출예산을 편성 운영하고 있습니다. 수입예산은 출연금 360억 원, 자체수입 43억 원, 이월금 62억 원으로 편성되어 있고 지출예산은 마찬가지로 전당 운영에 465억 원이 편성되어 있습니다. 다음 15페이지 전당의 경영전략 체계 보고드리겠습니다. 2019년도 경기도문화의전당은 경기도민의 문화예술향유 기회 확대 및 경기도 문화예술 진흥의 기관이라는 기관의 미션 달성을 위해서 경영전략 체계를 구축하였으며 ‘우리 삶의 예술, 경기도문화의전당’, ‘문화예술로 완성하는 새로운 경기’라는 비전 아래 경기도 전역의 문화예술 이해관계자와의 연계협력을 통하여 새로운 경기도 문화예술 가치 창출을 위해 노력하고 있습니다. 전당이 지향하는 핵심가치는 예술성, 공공성, 혁신성입니다. 첫째, 예술성을 위해 공연 작품의 브랜드 파워를 강화하고 콘텐츠 전달체계를 고도화, 다변화함으로써 콘텐츠 경쟁력 제고에 힘쓰고자 합니다. 둘째, 경기도 광역 대표기관으로서의 사회적 가치 실현을 위해 31개 시군 지역 커버리지를 확대하고 문화복지 사업의 도민 체감도 제고를 위해 노력하고자 합니다. 셋째, 내부적으로는 지속성장의 기반 구축을 위해 체계적인 성장기반 정립 및 재정운영의 안정화를 도모하고자 만전을 다하고 있습니다. 이와 같은 경영전략 체계를 바탕으로 경기도 문화예술을 선도하기 위해 진행된 2019년도 경기도문화의전당 사업현황에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 페이지 먼저 경기도 대표 공연단, 경기도립예술단의 사업으로 21페이지부터 32페이지까지 소재해 있습니다. 4개의 예술단은 각 단별로 정기ㆍ기획공연, 순회ㆍ초청공연 그리고 재능기부사업을 전개하고 있습니다. 정기ㆍ기획공연이 각 단의 예술적 역량을 구현하는 데 초점이 있다면 순회ㆍ초청공연은 도민대상 문화나눔공연 추진과 31개 시군 지자체와의 교류에 주안점을 두고 있습니다. 그 외에 사회공헌의 일환으로 단원들의 예술적 재능을 바탕으로 하여 경기도민들에게 기여하는 재능기부사업을 각 단별로 나름 진행하고 있습니다. 22~23페이지 도립극단 공연사업입니다. 9월 30일 현재 기준 도립극단은 5회의 정기ㆍ기획공연을 진행하였으며 2,600여 명이 관람하였습니다. 올해는 특히 3ㆍ1운동과 임시정부수립 100주년을 기념하여 경기도와 관련된 역사적 사건을 주제로 한 작품을 기획하였고 도민과 지역사회의 공감을 이끌어내고자 노력하였습니다. 지난 6월에는 화성 제암리 학살사건을 주제로 한 ‘끌 수 없는 불꽃’을, 오는 11월에는 양평 출신 독립운동가 몽양 여운형 선생의 사상적 이념과 편견을 재조명하는 ‘몽양, 1919’를 진행할 예정입니다. 문화 소외지역 도민의 문화향유 기회 확대를 위하여 ‘극단 순회, 초청공연’은 9월 30일 기준 총 18회 공연을 진행하였으며 7,000여 명이 관람하였습니다. 다음은 24페이지 도립무용단 공연사업입니다. 정기ㆍ기획공연 토요상설공연과 공전 등 3개 작품을 9회 진행하였고 10월 이후 3개의 작품 5회의 공연을 앞두고 있습니다. 무용단 정기ㆍ기획공연은 무용단 고유의 레퍼토리뿐만 아니라 명망 있거나 실험적인 외부 아티스트와의 협업을 통한 작품, 단원들의 안무가로서의 역량을 스스로 개발할 수 있는 다양한 프로젝트성 작품 제작으로 관객 저변확대에 노력하고 있습니다. 무용단 순회ㆍ초청공연입니다. 9월 30일 기준 총 11회 공연을 진행하였고 1만 500여 명이 관람하였습니다. 경기도립무용단의 다양한 레퍼토리 작품으로 우리 문화와 한국 무용의 우수성을 알려 경기도의 문화 위상을 제고하고자 노력하고 있습니다. 다음 26페이지 도립국악단입니다. 도립국악단은 ‘토요상설 오후 4시’와 ‘국악외전 바람의 나라 천애명월도’를 기획하여 총 13회의 공연을 진행하였습니다. 4/4분기에는 젊은 국악 예인들의 등용문인 ‘명인을 꿈꾸다’와 색다른 콘셉트의 현대적 힐링 음악회를 추구하는 송년음악회를 선보일 예정입니다. 도립국악단은 우리 음악의 레퍼토리 확대로 새로운 공연제작의 방향성을 제시함으로써 대한민국 최고의 국악단으로 도약하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 국악단 순회ㆍ초청공연은 우리의 전통음악을 대상에 맞게 민요, 사물 등 다양한 형태로 구성하여 12월까지 진행되며 9월 30일 기준 총 24회 공연 1만 5,000여 명이 관람한 바 있습니다. 다음은 28페이지 경기필하모닉 오케스트라입니다. 먼저 정기ㆍ기획공연입니다. 경기필은 예술성 높은 프로그램을 기획함으로써 경기필의 역량강화와 대외적 위상제고를 동시에 추구하며 세계적 악단으로 성장하기 위해 국내외 유수의 지휘자 및 솔리스트들과의 협연을 지속적으로 추진하고 있습니다. 9월 30일 현재 기준 총 9회 약 9,200여 명의 관객이 정기ㆍ기획공연을 관람하였습니다. 경기필 특별기획공연입니다. 세월호 5주기를 추모하는 ‘기억’, 임시정부 수립 100주년 및 광복 74주년을 기념하는 기념음악회 등의 특별기획공연을 통해 시대의 아픔을 위로하고 역사적 사건의 의미를 되새기는 등 공공기관으로서의 역할을 충실히 수행하고자 노력하였습니다. 다음 30페이지 경기필 순회ㆍ초청공연입니다. 9월 30일 기준 총 22회의 공연을 진행하였으며 3만 6,000여 명이 관람하였습니다. 다양한 프로그램으로 도민에게 다가가는 경기필 순회ㆍ초청공연은 도민들이 경기필을 더욱 친근하게 느끼고 도민의 오케스트라로서의 자부심을 가질 수 있는 기회를 제공하고자 노력하고 있습니다. 다음 보고서 31페이지 팝스앙상블입니다. 팝스앙상블은 모든 도민이 편안하게 즐길 수 있는 문화향유 기회를 제공하고자 노력하고 있습니다. 문화소외 지역을 배려하고 수익창출 및 예술단 이미지 제고를 위해 11회의 순회ㆍ초청공연을 한 것 이외에도 팝스만의 차별화된 프로그램으로 구성된 오픈콘서트를 진행하여 문화복지 실현에 앞장서고자 노력하고 있습니다. 다음은 32페이지 예술단 재능기부 사업입니다. 4개 도립예술단은 경기도민들에게 기여하는 사회공헌의 일환으로 각 단별 특성과 단원의 재능을 프로그램화한 재능기부 사업을 전개하고 있습니다. 극단의 소리책 제작, 무용단의 얼쑤 신명나는 사물 한마당, 국악단의 다문화 관련 다승승장구, 경기필하모닉의 지휘마스터 클래스 등 취약계층과 미래 청년예술인에게 맞춤형 문화예술 향유 및 소양 계발 기회를 부여하고 문화복지 실효성 제고의 효과를 기대하고자 노력하고 있습니다. 다음은 34페이지부터 본부 공연사업에 대한 보고입니다. 본부 기획공연은 경기도 문화예술 생태계 활성화를 위한 다양한 공연콘텐츠 보급을 목적으로 하고 있습니다. 예술성 확보를 위한 순수예술 기획공연, 수익성과 대중성을 확보하기 위한 공동기획공연 등 다각적인 사업 전개를 통해서 경기도 문화예술 중심기관 역할 수행을 위해 노력하고 있습니다. 35페이지 전당의 자체 인프라를 활용해 기획ㆍ제작한 브랜드 공연 사업입니다. 차별화된 고유 공연 콘텐츠로 대중성과 예술성을 동시에 만족시키고자 의도하였습니다. 브런치콘서트와 토크콘서트 랑데북 시리즈는 9월 말까지 총 5회, 잔여기간 5회 금년 총 10회 공연을 기획하고 있습니다. 다음은 경기실내악축제, 36페이지입니다. 10월 2일부터 30일까지 한 달에 걸쳐 고양, 하남, 광주, 광명 등에서 경기실내악축제를 진행한 바 있습니다. 국내외 최고 수준의 연주자들이 함께한 프로그램으로서 도민들에게 차별화된 우수한 클래식 콘텐츠를 제공하고 도내 공연장, 극장과의 협업을 통해 지역문화예술 활성화에 기여함으로써 경기도 문화예술의 보편적 가치 공유를 위해 새로운 틀을 제시하고자 노력하였습니다. 38페이지에서 40페이지까지 국악 공연사업에 관해서입니다. 국악당 기획공연은 3ㆍ1운동 100주년 기념으로 한 ‘윤중강과 함께하는 트로트에서 아리랑까지’를 포함하여 9월까지 3회 진행하였으며 하반기 8회의 공연을 남겨두고 있습니다. 기획공연을 통해 국악의 저변 확대와 전통문화의 가치 창출에 주력, 경기도 대표 국악공연장으로서 역할을 재정립하고자 합니다. 다음은 국악소풍, 국악아동극입니다. 국악소풍과 국악아동극은 유치부와 초등학교 저학년 아이들의 눈높이에 맞춘 전통문화 공연예술 체험프로그램으로 9월 30일 현재 1만 9,000여 명의 아이들이 우리 국악에 대한 즐거움과 소중함을 느낄 수 있는 기회를 제공하였습니다. 이상 콘텐츠 경쟁력을 강화하고 그 전달체계를 다변화하기 위한 2019년 전당의 활동에 대한 보고였습니다. 다음은 42페이지부터 44페이지까지 찾아가는 문화복지사업에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 전당의 핵심가치 공공성 심화를 위한 전략과제, 즉 도립기관으로서의 사회적 가치 실현을 위한 전당의 활동에 관해서입니다. 먼저 경기문화나눔31은 지리적ㆍ환경적으로 문화 수혜가 어려운 도민에게 직접 찾아가 공연을 함으로써 문화복지를 실현하는 연중 문화돌봄사업입니다. 9월 30일 현재 57회를 진행하여 6만 8,000여 명의 도민들에게 문화예술 향유의 기회를 제공하였고 추후 경기남부 9회, 북부 13회의 공연을 계획하고 있습니다. 돼지열병 발병으로 취소된 공연을 만회하기 위해서 남은 기간 저희가 더욱 배전의 노력을 기울여서 적극적으로 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음 43페이지 도내 공공서비스 종사자 및 기업근로자를 대상으로 하는 문화치유사업인 문화쉼터31과 브라보 마이 라이프입니다. 문화쉼터31은 공연장을 쉽게 찾을 수 없는 직장에 얽매인 직장인들을 직접 저희가 찾아가 공연을 전하는 사업으로 젊은 예술가들과 함께 9월까지 20회의 공연을 진행한 바 있습니다. 브라보 마이 라이프는 도민의 생명과 안전을 책임지고 있는 소방관들의 외상후스트레스 완화 및 정신건강 회복을 위한 프로그램으로 9월 30일 현재 총 10회의 공연을 진행한 바 있습니다. 다음은 46페이지에서 49페이지까지 지역문화예술 활성화 사업에 대한 보고입니다. 첫 번째, 올해 네 번째로 막을 올린 대한민국 청소년 교향악 축전으로 한국 클래식계를 이끌어갈 차세대 음악인재 육성을 위한 사업입니다. 전국 28개 청소년 오케스트라를 선정하였고 경기도 6개 지역 공연장에서 연주기회를 제공함으로써 청소년 오케스트라 저변 확대 및 지역문화예술 활성화에 기여하도록 노력하였습니다. 두 번째, 지역문화예술 활성화 사업으로서 경기 예술해커톤 사업 보고드리겠습니다. 경기 예술해커톤 사업은 4차 산업혁명을 키워드로 한 공연 생태계 창업아이디어 발굴ㆍ지원사업인 예술해커톤과 ARㆍVR 융합콘텐츠 기반의 포럼인 글로벌개발자포럼2019를 연계하여 시행하였습니다. 공연예술에 4차 산업혁명 기술을 접목한 창업기회를 확대하고 융합기반 공연예술 콘텐츠를 확산시키는 의미 있는 실험 무대가 되었다는 평가입니다. 다음 48~49페이지 경기아트페스티벌과 ‘가야금, 기네스에서 유네스코까지’입니다. 2019년 전당은 도립예술단의 순회공연의 규모를 키우고 그것을 브랜드화 하여 연간 고유사업으로 확장한 경기아트페스티벌을 기획하였습니다. 지자체의 특성을 고려한 맞춤 프로그램을 기획하여 지난 4월 안산, 9월에는 양주에서 총 3회, 약 2만 2,000여 명이 관람하였고 포천과 양평 행사는 돼지열병 사태로 인하여 부득이하게 행사가 취소되거나 축소된 아쉬움이 조금 남습니다. ‘가야금, 기네스에서 유네스코까지’는 우리나라 대표 국악기인 가야금의 세계무형문화유산 지정을 기원하는 특별공연입니다. 지난 2017년 천사금 어울림 공연의 한국기록원 공식인증을 기념하고 대한민국이 가야금의 종주국임을 세계에 알리고 가야금 산조의 유네스코 인류무형문화유산 지정에 앞장서고자 기획하였습니다. 다음 보고서 51페이지 일상 속 문화예술 보급 및 확대를 위한 문화예술 교육사업에 대해서입니다. 수원의 전당과 용인의 국악당 각 사업장별로 특성화된 문화예술교육 프로그램을 개설하였고 연간 4기, 총 70여 개의 상설강좌를 진행 중에 있습니다. 9월 기준 연인원 3,400여 명이 수강했습니다. 예술교육을 통한 문화소통 확대로 도민들의 삶의 질 개선에 지속적으로 기여토록 하겠습니다. 다음은 53~59페이지까지 지속성장기반 구축 관련 보고드리겠습니다. 먼저 전당은 자체적 혁신방안의 일환으로 2020년에 레퍼토리 시즌제를 도입하고자 합니다. 레퍼토리 시즌제를 실시함으로써 사전제작과 사전일정계획을 통해 효율적 사업 운영이 가능하게 되고 관객들에게는 연간 공연내용을 미리 알려 티켓 구매로 연결시키는 비율을 높일 수 있다는 장점이 있습니다. 완성도 높은 작품 제작으로 전당 고유의 정체성을 확립할 수 있을 뿐만 아니라 예술성ㆍ작품성 제고를 통해 진정한 공공성 실현이 가능한 체제이기도 합니다. 작품력의 제고가 자체수입률의 향상으로 연결되는 선순환구조를 만들려고 하고 있습니다. 다가오는 12월 티켓 오픈을 시작으로 20년 3월 경기도문화의전당 첫 번째 레퍼토리 시즌의 첫 공연을 위해 9월 현재 각 예술단별 레퍼토리 프로그램을 논의ㆍ확정 중에 있으며 그에 따른 사전준비를 차질 없이 진행 중에 있습니다. 이와 더불어 재단 출범 15주년을 맞아 기관 아이덴티티 강화 사업을 추진 중에 있습니다. 55페이지입니다. 기관 아이덴티티 제고 사업은 기관 이미지 제고를 위해 기관명과 전속 예술단 단체명에 대한 진단ㆍ재정비, 나아가 C.I. 디자인 리뉴얼을 통해 기관 정체성을 더욱 확고히 하고자 합니다. 레퍼토리 시즌제로 늘어나게 되는 작품에 대한 마케팅 강화의 측면이기도 합니다. 다음 56페이지 집단지성활용위원회의 실적입니다. 전당은 수준 높은 예술 창작활동과 공공성 구현이라는 핵심가치를 동시에 실현하기 위하여 노력하고 있습니다. 경영혁신방안 도출을 위한 예술성강화추진위원회, 공공성심화추진위원회, 공연예술발전협의회 등 집단지성협의체를 구성하여 극장과 예술단에 대한 모든 제언을 도출해 내었습니다. 이를 토대로 레퍼토리 시즌제, 도민에 대한 공간 개방, 각 광역 문화예술기관 간의 협력사업 등 현재 논의 중이거나 진행 중입니다. 경기도문화의전당은 앞으로도 이와 같이 다양성과 전문성을 극대화할 수 있는 체제를 바탕으로 경영혁신을 가속화하겠습니다. 57페이지 일자리 창출을 위한 청년인턴 사업 보고드리겠습니다. 전당은 취업 취약계층 청년을 대상으로 경과적 일자리를 제공하고 있습니다. 총 10명의 청년인턴이 전당 각 본부에 배치되어 전당의 다양한 사업과 관리업무를 경험하고 있습니다. 청년인턴 사업은 실업문제의 해소에 기여할 뿐만 아니라 문화예술 분야 진로 희망자에게 경험과 경력을 제공함으로써 사업장 정원 외 인력 충원으로 공공서비스의 질을 높이는 데 큰 기여를 하고 있다는 판단입니다. 58페이지 대외협력 실적입니다. 전당은 외부기관과의 업무협약ㆍ협업을 통하여 사업영역 확대 및 추진 효율 극대화를 기하고 있습니다. 특히 도내 공공기관과의 교류를 통한 시너지에 주목하여 사업을 진행ㆍ구성하고 있으며 20년도에도 교류사업을 더욱 확장할 예정입니다. 9월 현재 4건, 16개 기관과의 양해각서가 체결되었고 협약의 내실화와 대상 확대를 위해 더욱 노력토록 하겠습니다. 59페이지 노후 무대시설 개선 및 장비교체 사업입니다. 2019년에는 무대 시설개선 및 시스템ㆍ장비교체를 진행하였습니다. 91년 개관 이래 유지되어 온 노후 구동부를 개선하였고 노후 무대시스템을 교체 또는 신규 구입하여 트렌드에 부합한 공연예술을 가능하게 하였고 고객 만족도를 제고하고 사고 발생 가능성을 최우선 예방하고자 노력하였습니다. 61페이지에서 64페이지 도정 연계사업에 대한 보고입니다. 61페이지 지역화폐 활성화 사업은 경기도의 대표정책인 지역화폐 활성화에 저희 전당이 적극 동참하고자 지역화폐와 전당의 공연을 연계한 페이백 제도를 올 8월부터 시행하고 있습니다. 9월 현재 총 10회의 공연, 약 3,000여 명의 관객에게 페이백 혜택을 제공하였으며 연말 공연 성수기 때 이 실적은 더욱 늘어나리라 예상하고 있습니다. 전당의 페이백 제도는 실질적인 할인효과가 있어서 도민의 문화예술 향유 기회를 확대하고 골목경제 활성화에도 나름 기여할 것으로 판단됩니다. 62페이지 도민을 위한 시설개방-광장축제입니다. 공공자원의 도민 환원에 부응하고자 적극적으로 시설개방 사업을 진행하였습니다. 도민의 심리적 진입장벽을 허물고자 사업명을 광장축제로 정하였고 개별사업을 시리즈로 편성하여 사업의 연속성을 꾀하였습니다. 또한 시설의 단순한 이용을 넘어서 지역 예술가와 청년 문화예술인들이 자유롭게 창작할 수 있는 장을 제공함으로써 도민참여 시설개방 사업으로 진행하였고 20년에도 더욱 지속적으로 시행할 예정입니다. 다음 63페이지 특별 기획공연-경기도 문화의 날입니다. 2019년 경기문화의 해 그리고 경기도 문화의 날 지정과 관련해서 다양한 장르의 차별화된 특별무료공연을 기획하였습니다. 9월 30일 현재 총 12회의 공연, 7,000여 명의 관람객에게 문화예술 향유 환경을 제공하였고 문화의 날의 지속적인 확대 추진을 위해서 노력하고 있습니다. 마지막으로 64페이지 Let’s DMZ-Peace Maker 콘서트 관련 보고입니다. 9ㆍ19선언 1주년을 기념하기 위해 경기도와 경기문화재단, 저희 전당이 공동주최한 평화콘서트로 그리스 노벨평화상 후보였던 미키스 데오도라키스와 인권운동가 겸 유명가수인 마리아 파란투리를 특별 초청하여 공연함으로써 한반도 평화를 향한 염원과 DMZ의 가치를 국내외에 알리는 초석이 되었다고 생각합니다. 경기도문화의전당은 앞으로도 공연에 최선을 다하고 도민들과 문화예술로 소통하며 문화예술로 완성하는 새로운 경기를 만들기 위해 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다. 이상으로 경기도문화의전당 2019년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 존경하는 김달수 문화체육관광위원회 위원장님과 위원님들의 관심과 성원에 감사드립니다. 업무보고서(경기도문화의전당)

이우종 사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서인데요. 질의 답변은 일문일답으로 하고 사전에 협의한 대로 그 순서대로 질의를 진행하겠습니다. 질의시간은 10분 이내로 기본질의를 실시하고 다 끝난 다음에 다시 추가질의, 보충질의 이렇게 필요하면 진행하는 걸로 하겠습니다.

위원장님, 자료요청 하나만 잠깐 해도 될까요?

네.

자료요청 하나만 부탁드리겠습니다. 예술단별 예술단원 입사년도 및 근무기간하고 예술단원들의 연령 이것 좀 자료제출 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장님.

네.

전년도에 도립국악단 예술감독 별도 계약 건이 있을 거예요. 그래서 그 별도 계약 건에 대한, 공식 임명하기 전에 계약 건에 대한 인건비 지출내역 좀 부탁드리겠습니다.

다음은 질의 답변 순서인데 말씀드린 것처럼 진행하고 이우종 사장은 자리에 앉으셔서 마이크를 이용해서 답변하시고요. 그리고 본부장과 예술단장들께서는 발언대로 나오셔서 그렇게 답변해 주시기 바랍니다. 소속과 직하고 이름을 밝힌 다음에 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 순서에 따라서 강태형 위원님 질의해 주십시오.

안산 출신 강태형 위원입니다. 이우종 사장님과 직원 여러분! 행감 받느라고 고생 많습니다. 이우종 사장님, 행감 준비 많이 하셨나요?

나름 최대한 노력했습니다. 그런데 많이 부족할 것 같습니다.

저는 오늘 인사말은 간략히 생략하고요. 문화의전당 예술단원의 겸직과 또 원래는 증인으로 채택해서 질의하려고 하다가 참고인으로 현재 채택된 문화의전당 노동이사 어경준 이사님을 대상으로 해서 중심으로 해서 질의를 하도록 하겠습니다. 대표님.

네.

제가 지금 화면에……. 잠깐 불 좀 꺼줄까요? (영상자료를 보며) 화면에 보이신 이 자료가 뭔지 아십니까?

네, 겸직현황에 대한 자료요청이신 것 같습니다.

그동안 저희 상임위나 위원들이 겸직현황에 대해서 많은 요구를 했는데 그동안 제출이 안 됐었죠?

네, 그렇습니다.

그 이유가 뭐라고 생각하십니까?

저희…….

시간이 제가 10분 내에 주어진 시간이니까 요약해서 짧게 정리해서 말씀해 주시면 좋겠고요.

저희가 위원님들의 요청을 심각하게 받아들이지 않은 저희의 잘못, 약간의 해이나 그런 게 있었던 것 같습니다. 죄송합니다.

사실은 이게 지난번에 제가 행감 첫날 문화체육관광국을 대상으로 질의할 때 그동안 위원들이 그렇게 자료를 요구하고 받기를 원했으나 받지 못했던 자료라고 보고요. 거기에 하나 덧붙이면 이 자료도 정확하지 않은 자료라고 저는 봅니다. 더 많은 분들이 현황의 데이터에 포함돼서 자료가 제출되어야 됐음에도 불구하고 적게 현황이 보고됐다고 저는 제 스스로 본 위원은 판단하고요. 제가 지금 다음 현황들 한번 보여드릴게요. 이게 2018년 겸직현황입니다. 2018년 작년에 겸직현황으로 보고된 인원이 현원이 몇 명입니까?

107명으로 보고돼 있습니다.

127명이더군요. 다음 자료 보여드리겠습니다. 2019년은 몇 명으로 돼 있습니까?

80…….

57명입니다.

네, 57명.

지금 현재 조직현황이 3본부, 1관, 2실, 1역, 13팀, 4예술단 이렇게 해서 423명 중에서 현원이 415명의 조직이 문화의전당이 맞죠?

네.

그중에 겸직에 해당되는 인원이 어디 부서입니까?

예술단원들 총원 286명을 대상으로 하는…….

먼저 얘기해 주셨네요. 415명 중에 286명이 해당되는 4개 예술단이 해당되는 경우죠?

네, 그렇습니다.

제가 한번 묻겠습니다. 286명 중에 127명, 작년도에 현황으로 보고된 인원이 몇 %인지 아십니까, 예술단원 중에 겸직하고 계신 분이?

40% 가까이 되고 있습니다.

45%, 50%가 됩니다. 절반, 과반. 그러면 2019년에는 286명 중에서 57명입니다. 이게 몇 %인지 아십니까? 20%입니다. 5분의 1 단원들이 겸직을 하고 있습니다. 겸직을 하게 되는 근거가 뭐가 있나요? 어떤 경우에 겸직을 허가해 줍니까?

본격적인 영리행위가 아니고 비영리행위로서 강의 등 자신의 개발이나 전당 성과에 도움이 되는 행위라면 사전에 신고를 받아서 허용하고 있습니다.

사장님이 허가하시는 거죠?

네, 그렇습니다.

허가하지 않는 경우는 그러면 어느 경우입니까? 여기 명시된 대로 문화의전당 규정집에 들어 있는……. 자료가 좀, 불 좀 한번 꺼줄까요? 검정색으로 자료를 제가 급하게 어제 받다 보니까 그랬는데요. 켜줘도 됩니다. 겸직금지의무에 의하면 단원은 영리업무를 겸직할 수 없으며 비영리단체에 다른 직무를 겸직하고자 할 때는 사장의 사전승인을 받아야 된다. 허락하지 않는 경우는 어느 경우인가요? 짧게.

과도하거나 지나치면 허락할 수가 없겠습니다.

사장님 재량이시네요?

네.

비영리단체라는 기준은 어떤 기준인가요?

학교나 그런, 주로 강의 출강에 대해서 허락 허가신청이 들어오고 있습니다.

여기 작년에 286명 중에서 50%, 절반이 겸직하고 있었고요. 올해 20%, 5분의 1이 겸직했는데 그 내용들을 보면 꼭 대표님이 말씀하시듯이 그런 내용 외에도 부지기수로 많고요. 이분들이 실제 그렇게 하고 나서 보수, 수당 받습니까, 안 받습니까? 비영리단체라는 기준도 참 애매하고 허가하는 기준도 애매한데 보수 받습니까, 안 받습니까?

학교 출강의 경우에는 해당하는 소정의 시간에 대한 강사수당을 받는 걸로 알고 있습니다.

그러면 이분들은, 결론 삼아 하나 묻습니다. 이분들은 공무원입니까, 아닙니까?

저희 재단 소속 직원으로서 공무원입니다.

공무원이죠. 공무원으로서 임금을 받습니까, 안 받습니까?

받습니다.

문화복지수당 등 수당을 받습니까, 안 받습니까? 공무원으로서 혜택을 복지수당이나 복지에 대한 혜택이나 기타 외에 받습니까, 안 받습니까? 임금 외에.

위원님, 제가 보고드린 것 중에 약간 정정 보고드리면 공무원 신분은 아니고 공공기관의 공직자입니다.

공무직이죠. 공무직이잖아요. 공무원이에요. 사실은 공무원인 거예요.

네, 맞습니다.

임금 받죠?

네.

그리고 다른 공무원으로서 똑같은 혜택 받죠?

네.

그리고 출강, 기타 사장님이 허락한, 허가해서 간 비영리단체, 비영리단체 기준이 어떤 건지는 모르겠지만 거기에서 보수나 수당 받죠?

네.

그 직위도 같이 활용해서 커리어에 들어가죠, 경력에요?

네.

도립극단 한태숙 예술감독님, 겸직하고 있습니까? 겸직하고 계신가요?

나오셔서 얘기하세요.

시간이 다 돼서…….

정리하고 추가질의 때 하세요, 추가질의 때.

3분만 쓰고 오후 질의는 안 하겠습니다.

추가질의 때 하세요.

그러면 오후 추가질의 때 듣겠습니다. 마지막 정리 발언하겠습니다. 그동안 이 내용이 짧은 시간 10분 안에 물어서 대답되고 그 내용을 충분히 문화체육관광위원회 행정감사를 통해서 밝힐 수 있는 내용은 한계가 있다고 보고요. 지금 2018년 예술단원 중에 50% 가까이, 2019년은 20% 5분의 1이 연봉 1억, 8,000만 원 이렇게 받으시면서 겸직을 하고 계신 현황들이 사실인 것 같아요. 그런데 저는 지금 여기에 겸직으로 해서 현황으로 보고된, 제가 요구해서 보고된 자료는 빙산의 일각일 것 같습니다. 실제 음성적으로 과외 활동들을 하면서 보수나 급여 다른 수당들을 받는 분들이 부지기수가 될 것 같고요. 대표님, 앞으로 어떻게 하시겠어요?

1차적으로 영리행위에 대한, 레슨 등에 대한 영리행위하지 않고 있다는 각서를 받았는데요. 그럼에도 불구하고 다시 전수조사해서 그런 지나친…….

도민의 입장에서 보면 이것은 공무원에 준하는 임금을 받고 연봉을 상당히 큰 액수도 받고, 직책에 따라 틀리겠지만. 그런 받는 분들이 이런 겸직을 한다는 것은 있을 수가 없는 일이고요. 이거는 근무기강이나 여러 가지 도덕적 해이에도 아주 문제가 된다고 생각하고요. 바로잡을 수 있는 방법들 사장님을 중심으로 해서 문화의전당이 새롭게 태어나는 경영을 혁신하는 거, 직원의 근무기강을 바로잡는 거 도민의 입장에서 반드시 그렇게 하실 수 있겠습니까?

네. 내년도 예산 어차피 저희가 의회 위원님들 보고드려야 되는데 그때 같이 보고드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 겸직에 대해서는 이게 영리행위라고 하지 않는데 어떻게 대학 출강을 영리행위가 아니라고 하는지 일단 저는 이해할 수가 없고 두 번째는 도립예술단이 무슨 큰 혜택이 있어서라기보다는 예술가들이 어떻든 도립예술단에 입단하거나 책임을 맡고 싶어 하는 그러한 열망들이 많죠, 예술가들이. 그럼에도 불구하고 여러 가지 사정상 그걸 다 수용하지 못하는 거죠. 근데 이러한 분들이 또 겸직까지 해 버리면 이거는, 특히나 교수 자리 하시려면 그냥 교수 하셔야지 굳이 이렇게 예술단까지 오셔서 또 맡으시고 이건 저는 아니라고 봅니다. 이 문제에 대해서는 경기도문화의전당에서 아마 정리를 하셔야 될 것 같아요. 임금이 약하거나 연봉이 약하거나 부족하면 거기에 합당한 대우를 해 주고서라도 이 겸직ㆍ겸임의 문제는 깨끗하게 정리해야 된다고 봅니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 김용성 위원님 질의해 주십시오.

김용성 위원입니다. 시작하기 전에 사장님께 자료를 2건에 관련해서 요구했는데 그거는 질의 중이라도 바로 주시기 바라겠습니다. 먼저 행감 준비하느라고 수고하셨고요. 제가 관련해서 자료를 보다가, 아까 사장님께서 업무보고 자료 하셨지 않습니까? 이 자료하고 올 4월에 결산보고하면서 제가 했던 자료를 검토하다가 달라도 많이 다른 그런 사항이 있었어요. 먼저 말씀드리면 시설현황이나 주차시설 이런 부분은 가장 기초적인 자료인데도 불구하고 틀려있는 거예요. 왜냐하면 첫 번째, 시설현황에서 준공일 자체도 1991년 6월 1일 전당 이렇게 되어 있습니다. 국악당은 2004년 6월 23일 날로 표기가 되어 있고. 그러면 이런 자료가 정확하게 해서 보고하신 건지, 확인 감독 안 하시나요? 이게 제가 아까도 말씀했듯이 결산보고 자료에도 여기에는 1991년 6월 28일 날로 표기가 되어 있습니다. 똑같은 자료가, 작년 행감 자료에도 똑같이 되어 있어요. 그런데 이번 자료에는 시설현황도 틀리고. 두 번째, 시설구성도 지금 대극장 객석수도 이게 변동이 되면 2,656석이 아니라 다 합쳐보면 2,661석이에요. 이런 내용을 알고 계시나요? 전혀 보고를 받으신 적이 없나요?

네, 구체적으로 세부 확인 못한 저의 불찰인 것 같습니다.

이게 비단 이것만이 아닙니다. 계속적으로 마찬가지고 주차시설도 마찬가지입니다, 주차시설도. 이 주차시설도 지금 현재 488면으로 되어 있습니다. 그런데 이 자료에는 세부적으로 이렇게 해 갖고 806면으로 되어 있고 602면으로 되어 있는데 짧은 시간 내에 이렇게 많은 변동이 생긴 거니까 이 관련해 가지고는 존경하는 김봉균 위원님께서 추가로 질의하실 겁니다, 자세하게. 이것은 넘어가기로 하고. 예산현황에 네 번째 보시면 수입예산이 있습니다. 수입예산이 지금 현재 이월금 61억으로 잡혀있어요. 이게 지금 현재는 9월 30일 기준이라고 치는데 제가 봤을 때는 이 자료가 2018년도 원래 본예산 관련해서는 이월금이 3억 정도로 되어 있는 거 알고 계십니까?

네, 편성 당시에는 3억 원이었고요. 그다음에 2018년도 사업을 채 집행 못한 사업이나 인건비 이월금 액수가 합산돼서 61억으로 돼 있습니다.

지금 현재 61억은 9월 30일 기준이고요. 원래는 사장님 얼마로 알고 계시나요? 61억 이 자료로 알고 계시니까 전반적으로 이 자료가 부실하다는 거예요.

작년 이월금 총 69억이 이월되었습니다.

그렇죠? 69억 맞죠?

네.

제가 알고 있는 것도 69억인데 지금 자료는 61억으로 보고되어 있고 이게 9월 30일 기준이라고 하면 여기다가 따로 표기를 하거나…….

네, 그랬어야 맞습니다.

지금 현재 69억인데 자체 추경예산이…….

전입시킨 건 61억이다 이렇게 표기가 됐어야 맞습니다.

그렇죠. 그러면 수입예산과 지출예산이 다 틀린 거예요, 전반적으로 전체가 다. 그럼 이 부실한 자료로 지금 행정감사를 하고 있는 겁니다.

담당이 경영본부장님이신가요? 누가 이거 담당이죠? 그럼 전략조정실장 누구시죠? 나와서 답변해 줄 수 있어요? 답변하세요.

지금 말씀하신 하신 시설현황의 준공일은 일부 날짜, 준공 받은 날짜하고 정리를 하면서 착오가 있었던 것 같습니다. 예산 부분에 있어서는 3차 이사회가 10월 30일 날 있었습니다. 그 부분이 반영이 안 됐는데 9월 30일 자로 자료를 작성하다 보니 저희가 있었던 예산 부분에 있어서 누락된 것 같습니다.

자료집에 61억으로 되어 있고 그러면 나머지 8억 원 정도가 빠져있는 거 아닙니까, 현실적으로? 그래서 제가 아까 자료요청을 했던 거고 바로 질의 중이라도 주시면 좋을 것 같고요.

준비되는 대로 보고드리겠습니다.

그러면 사장님, 이 8억 원에 대한 내용을 알고 계시나요?

일부 시설 썬큰 모델을 개설하는 카페 공사라든지 연습실 개선 그런 쪽으로 전입되어서 사용되었습니다.

전입돼서요?

마지막 추가, 자체 추경 마지막분이 편성돼서 집행되고 있습니다.

자료제출 요구했던 자체 추경 3차까지 자료를 빨리 주시고요. 이게 시간도 얼마 안 남았는데 예산편성해서 자체 추경을 10월 30일 날 하셨다는 거죠? 아까 3차 자체 추경을 10월 30일 날 하셨다는 거 아닙니까? 지금 현재 10월 30일이면 올해가 가기 이전에 두 달도 안 남은 이 시점에 이게 어떻게 보면 예산편성을 늦게 한 건데 이게 그러면 거의 졸속 예산편성 아닌가 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

원래는 도의 취지도 그렇고 저희가 기금적립을 위해서 끝까지 갖고 있었는데요. 나머지 긴급한 내년도 시즌제를 대비한 연습실 공간 확충이라든지 전당의 광장 이미지 개선사업에 긴급히 투입하게 되었습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 전년도 이월금에 대한 사업계획은 전당 이사회에서만 승인하시죠?

네, 그렇습니다.

그렇게 하고 도에 보고하시죠?

네.

관련해서 의회에는 자체 추경 편성한 69억에 대해서는 보고 안 하십니까?

네, 현재는 자체…….

그러면 자체 편성 69억 예산에 대해서 보고 안 하는 이유는 뭡니까? 어떤 내용이 어떻게 진행되고 있다는 것을 사업보고, 주요업무 보고하시면서 보고해야 되는 거 아닌가요?

경영본부장 나오셔서 답변해 주세요.

경영본부장 신명호입니다. 위원님께서 말씀하신 것은 저희가 물론 보고를 드려야 되는데 행정 진행상 도와 저희 관리감독하는 평가담당관실 이쪽과 협의해서 이사회를 통해서 예산을 집행하게 됐습니다. 그리고 저희가 늦은 사유는 당초에 기금적립을 1차 목표로 했었는데 연습실이라든지 전당 내 사무공간이 부족해서 문화재단으로 이사하려다가 그 금액이 너무 커서 연습실이라든지 그다음에 광장 개방에 따른 사업비가 긴급하게 투입되게 돼서 편성이 늦어졌습니다.

본부장님, 그런 사항이 있으면 추후라도 보고하시고 어떻게 사용이 됐는지 보고해야 되는 거 아닙니까?

네, 맞습니다.

도민의 예산을, 소중한 예산을 제대로 사용해야 되잖아요.

네, 향후에는 꼭 저희가 보고드리도록 하겠습니다.

다시 말씀드리면 세밀한 사업계획 수립하고 관련기관하고 충분한 사전협의 거쳐서 반드시 사후라도 보고해 주시고 대안 마련해서 보고해 주세요, 다시.

네, 그러겠습니다.

이월금이 자체 추경으로 가는 과정에서 저희가 대의기구인 의회에 보고의무를 조금 소홀히 한 것 같아서 매우 죄송스럽게 생각합니다.

향후에는 이런 일이 발생되지 않도록 사전절차 이행이라든가 집행시기 고려해서 예산편성이 이루어질 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

네, 그러겠습니다.

시간 없지만 한 가지만 더 하고 넘어가겠습니다. 다른 거는 몰라도 공공기관 관련해서 임원비율이 지금 현재 본부장급 이상 한 명도 없으시죠? 여성 본부장 관련해서.

네, 그렇습니다.

또한 장애인 관련해서 법정 의무고용률이 3.4%거든요. 지금 현재 몇 %라고 생각하십니까?

지금 3.4%를 약간 상회하고 있습니다.

지금 제가 제출받은 자료로는 경기문화의전당은 3.09%예요. 문화체육관광국에서 제출받은 자료에 따르면. 이거 관련해서도 사장님께서 신경 써서 준비해 주시기 바라겠습니다. 시간이 없으니까 이것은 추가질의할 때 다시 얘기하겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 장애인 고용률이 정규직을 중심으로 하면 안 되죠. 법정…….

정규직뿐만 아니라 상시 고용인원 기준으로 따지게…….

상시 고용인원 빼고 정규직으로 따지면 안 되잖아요?

네, 그렇습니다.

다른 기관은 몰라도 경기문화의전당이 장애인 고용률이 적어도 정규직을 기준으로 못 지키는 건 문제라고 생각합니다. 문화기관이 장애인 고용률이 이렇게 적은 건 전 이건 말도 안 된다고 봅니다. 하여튼 정규직을 중심으로 비율 맞출 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 다음 김봉균 위원님 질의해 주십시오.

수원 출신 김봉균 위원입니다. 요새 언론에 굉장히 전당이 많이 시끄럽더라고요. 그래서 굉장히 소란스러운 와중에도 행감 준비하느라고 고생해 주신 전당 직원들께 감사의 말씀드리겠습니다. 앞전에 존경하는 김용성 위원님께서도 말씀하셨다시피 저는 문화의전당이, 지금 이우종 사장님이 오신 지가 한 1년 정도 되셨죠?

네, 1년 조금 넘었습니다.

이우종 사장님 오시면서 어떤 제작 극장으로서의 전망이라든가 어떤 문화에 대한 식견이라든가 어떤 지향들에 대해서 아주 존경스럽게 생각합니다. 깊은 인상을 많이 받았고요. 예술감독님들 같은 경우도 정말 국내에 내로라하시는 그런 분들 그리고 또 단원들의 기량도 국내 최고 수준이라고 생각하고 있습니다. 그런데 문제는 제가 작년에도 누누이 얘기해 드렸는데 행정, 특히 그중에서도 시설관리 같은 것들, 실무 부분에서 정말 바닥이라고 얘기하지 않을 수 없네요. 아까 먼저 얘기하셨는데 지금 자료가 아주 기본적인 겁니다. 2018년 자료하고 2019년 자료인데 지금 2018년에는 주차가 806면이에요. 전당 주차 602면으로 돼 있습니다. 그런데 지금 2019년에는 692면이에요. 100면이 넘게 줄어들었죠? 주차 1면 면적이 어느 정도 되는지 아시죠? 1년 만에 이게 이렇게 증발했습니까? 무슨 특별한 공사 있었나요? 사장님, 무슨 공사 있었습니까?

주차 관련 특별한 공사는 없었습니다.

어떻게 1년 만에 100개가 넘는 주차공간이 사라질 수가 있어요, 이 보고하는 것에? 저희들이 예를 들어서 끝자리든가 한 자리 단위가 틀리고 하는 거는 행정상 이해할 수가 있어요. 착오가 있을 수, 사람이 하는 일이니까. 그런데 이건 완전히 틀리잖아요. 저희가 지금 다른 기관 감사하고 있는 겁니까? 2018년 것은 전당이고 올해는 이건 재단 거냐고요! 이런 가장 기본적인 이 자료를, 너무 터무니없는 숫자가 차이가 나지 않습니까? 이렇게 하니까 자꾸 계속, 제가 작년에도 주차 말씀드렸어요. 그런데 올해도 또 주차 말씀을 드리게 되는 겁니다. 정신 좀 차리고 일 좀 하셨으면 좋겠어요. 주차에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 주차는 지금 인계동 지역이라 가장, 여기는 수원시 부지이기도 하고요. 지금 그 지역이 수원시 인계동 지역이라 굉장히 번화하고 그쪽이 상권지역입니다. 그런데 여기에 대해서 계속 문제제기가 되고 있는데요. 첫 번째, 지금 주차정산기 있죠? 사전정산기.

네, 있습니다.

사전정산기 설치해 놓으신 이유가 뭐죠?

출차시간을 조금이라도 단축해 보고자 하는 부분입니다. 그리고 또 관람객들에게 보다 많은 주차 할인혜택을 드리기 위해서이기도 하고요.

그리고요?

사전정산을 하면 공연 관람객은 1,000원으로써 주차요금을 해결해 줄 수 있습니다.

그리고 또 회계에 대해서도 투명해지겠죠? 주차비를 받는 부분.

네.

아무래도 직접 돈을 만지지 않고 하니까. 지금 몇 대가 운영 중에 있습니까?

총 10대.

10대요?

네.

1대당 얼마 정도, 구입하는 데 1대당 얼마 정도 드셨나요? 모르세요?

죄송합니다. 숫자를 확인하겠습니다.

금액 파악해 주시고요. 그리고 지금 10대면 거기에 대해 다른 또 관리비가 지급되고 있죠?

주차안내요원을 배치해 가지고 쉽게 정산하실 수 있도록 도우미…….

도우미도 도우미지만 그 정산기의 사용에 관한…….

정산 사용에 대한…….

관리비용이 들어가고 있잖아요.

네, 콜센터라든지 소프트웨어 사용에 대한 그런 게 있습니다.

그것도 한번 파악해 주시고요. 제가 몇 개월 전에 전당에 한번 찾아뵀어요. (자료를 들어 보이며) 그런데 지금 보시면 여기 사용금지라고 돼 있어요. 사용금지라고 돼 있습니다. 그 옆의 것은 지금 사용내역이 어떻게 되는지 제가 다시 한번 확인해 보겠습니다. 그런데 지금 10대가 설치돼 있다고 하는데 돈도 지금 제가 봤을 때는 엄청난 돈이 들어갔을 거예요. 금액이 하나도 지금 이루어지고 있지 않지만, 저한테 보고가 아직 안 됐는데 오후에 금액이 다시 들어오면 제가 말씀드리겠습니다. 그런데 이렇게 이런 돈을 들여놓고 이렇게 설치해 놓고 여기 왜 사용금지라고 써 있어요? 사용 안 하는 이유가 뭡니까? 고장 났어요? 고장 났으면 고장 난 대로 문제가 있는 거고요. 고장이 안 났는데도 사용금지라면 더 큰 문제가 있는 겁니다. 어떻게 생각하십니까, 사장님?

지하주차장의 사전정산기는 고객들의 혼란을 위해서 다른 곳으로 배치하려고 하고 있고요. 그 내용은 확인해서 원인까지 보고를 드리도록 하겠습니다.

지금 저 부분에 고장이 나서 어쩔 수 없었다, 10대 중에서 또 몇 대가 고장이 어떻게 났는지 모르겠는데요. 지금 돈은 계속 관리비용을 지급하고 있는데도 불구하고 고장이 났는데 처리하지 않은 것은 업무에 대해서 굉장히 태만했던 그런 부분이라고 저는 생각하고요. 고장이 났는데도 사용하지 않았다는 것은 또다른 어떤 의혹을 갖게 됩니다. 어떤 회계에 대해서, 정산에 대해서 현금을 받고 정확하지 않은 그런 것들이 이루어지는 그런 의혹을 가질 수밖에 없어요. 그래서 그 부분들에 대해서 이따 자료도 다시 한번 주시고요. 한번 얘기해 주시기 바라겠습니다. 그리고 좀 시정해 주시기 바라겠습니다.

네, 그러겠습니다. (자료를 들어 보이며)

뒷면에 보시면 이건 지금 사용하고 있죠? 이건 지금 수원월드컵경기장에서 현재 사용하고 있는 걸 제가 사진을 찍었습니다. 이런 식으로 운영하고 있어요. 그런데 지금 월드컵경기장은 전당보다 찾아오는 인원이 훨씬 많습니다. 경기가 있을 경우는 몇만 명이에요. 몇만 명도 주차관리를 이렇게 하는데 전당 그렇게 주차관리하는 게 어렵습니까? 하다못해 벤치마킹을 하시든지, 여기도 지금 현금 수령하지 않으려고 이렇게 시스템 도입해서 다 하거든요. 이거 벤치마킹을 하시든지 내부적으로 논의해서 주차문제 좀 제발 해결 부탁드리겠습니다.

네, 심려 끼쳐드려서 죄송스럽고요.

그리고 플러스로 말씀드리면 옆에 박군자냉면 있죠?

네.

게이트. 작년에 주차면은 들어오는 입구하고 나가는 입구를 완전 정해놨는데 그런데 하나 필요한 것은 소극장이라든가 이럴 때 커다란 기자재들 있잖아요. 음향기기라든가 이런 것들이 급하게 들어가야 될 때라든가 아니면 비상상황에서 들어가야 될 때라든가 그런 어떤 입구들이 필요하지 않습니까? 그래서 교통영향평가를 다시 한번 살펴보시고요. 제가 듣기에는 박군자냉면 옆에 그 게이트가 비상상황에 쓸 수 있게끔 돼 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 평상시에 그쪽으로도 들어갈 수 있도록 하면 평상시에 비어 있는 곳들 활용이 가능하잖아요. 그래서 그런 것들 좀 유동성 있게 현실에 맞게 고민해 주셨으면 하는 부탁입니다. 부탁 좀 드릴게요, 주차장 부분은요.

네, 그리하겠습니다.

다음은 회계 부분인데요. 제가 엊그제 문화체육관광국 산하기관 모든 회계담당, 세무ㆍ지출 부분에 대해서 다 한번 살펴봤습니다. 그래서 담당자들이 과연 어떻게 바뀌어지고 순환보직하고, 특히 회계나 결산, 세무, 자금 같은 경우는 돈을 만지는 일이잖아요. 그래서 문화재단에서 불미스러운 일이 한 번 있었습니다. 그런데 지금 너무나 놀라운 게 모든 산하기관 중에서 유일하게 한 곳만, 문화의전당만 지금 보시면 결산, 세무, 자금 이거 10년 동안, 10년이 넘을 수도 있어요. 제가 10년 자료만 요청한 거니까. 한 사람이 다 하고 있어요. 이런 기관 없습니다. 경기도 어디 뒤져도 이런 식으로 결산, 세무, 자금을 한 담당자가 이걸 다 하는 경우가 없어요. 지금 여기 다 나와 있잖아요. 한 사람이 다, 지금 수입총괄통장 누가 관리합니까? 이분이 관리하시죠?

경영본부장 나와서 답변하세요. 앞에 나와서, 경영본부장님.

경영본부장 신명호입니다.

그러니까 제가 상식선에서 누가 봐도 납득이 갈 수 있는 상황들로 일을 해 주셨으면 하는 부탁인 거예요. 제삼자가 이걸 봤을 때 10년 동안 결산, 세무, 자금 한 사람이 모두 계속 이 사람이 다 하는 거예요. 뭐 이 사람이 무슨 마이더스의 손입니까? 이 사람 없으면 세금, 세무, 자금이 안 돼요? 왜 10년 동안 이 사람 한 자리에 계속 놓습니까? 그동안 그러면 전당에 다른 분들은 그 자리에 계속 있었어요? 순환보직 계속 했었잖아요. 고인 물은 썩게 돼 있습니다. 이분이 지금 드러나게 잘못됐다는 것이 아니에요. 상황 자체가 제삼자 누가 봐도 지금 그렇잖아요. 그리고 여기에 지금 전당의 모든 수입이 들어오는 그 수입총괄통장도 이 사람이 관리하고 있다는 말씀이잖아요, 지금요. 그렇죠?

네.

문제가 있다고 생각하십니까, 아니면 문제가 없다고 생각하십니까?

위원님 말씀하신 부분이 맞습니다. 맞긴 맞는데 좀 설명을 드리자면 전당이 참 사람이 많기는 많아요. 그런데 무대라든지 공연 그리고 시설 이렇게 정규보직을 고정화된 보직들 그 외를 빼게 되면 사실 인력 운영의 한계가 있고요. 두 번째는 저희가 중간에 시도를 한 번 했었습니다. 그러다 보니까 이 부분이 저희는 기장대리를 외부에 맡기지 않고 직접 직원이 수행하거든요.

왜 외부에 안 맡겨요? 지금 원일세무회계사인가 어디 명일인가 거기다 지금 계속 5년째 맡기고 있잖아요.

그런데 위원님, 그 부분은 회계의 극히 일부분만 지금 나가고 있고요. 저희 전체 총괄 어떤 재무회계 부분은 저희가 자체 직접 하고 있습니다. 그러다 보니까…….

그러면 앞으로도 계속 이분이 맡아서 해야 되는 상황입니까?

그래서 지금 위원님 의견도 저희가 심각하게 고민하고 장기적인 계획을 세워서 교체를 꼭 하도록 하겠습니다.

지금 결산, 세무, 자금이 있고요. 그다음에 수입총괄 같은 경우가 있고 지금 예산, 급여, 계약, 지출 부분들이 또 따로 있습니다. 그러니까 이 부분들 순환보직 하셔서 쓸데없는 의혹을 불러일으킬 수 있는 그런 상황을 만들지 않으셨으면 하는 부탁이고요. 살펴봐 주시기 바라겠습니다.

네, 그러겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 채신덕 위원님 질의해 주십시오.

안성 출신 양운석 위원입니다. 우선 행감 준비에 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 2018년도 행감 때 질의했던 연장선상에서 제가 질의를 하겠습니다. 예산 대비 인건비에 관련된 사항인데요. 2017년도 총예산이 385억, 인건비가 173억 정도 됩니다. 인건비 비율이 45% 그다음에 2018년도 총예산이 420억, 인건비가 198억, 인건비 비율이 47%, 그렇죠? 이게 2017년, 2018년 대비해서 예산상승률 한 8.9%가 되고요. 인건비 상승률 한 14.4% 되죠. 2019년도 총예산이 한 460억 되죠? 인건비 비율은 얼마나 됩니까?

인건비 비율이, 추정 인건비가 200억 수준…….

한 202억 정도 나오죠?

네.

몇 % 됩니까, 인건비 비율이?

비중으로 따지면 47%.

47% 나오죠? 실례로 예술의전당은 2017년도 기준 자료를 보니까 예산 438억 중에서 인건비가 한 90억 정도 됩니다. 20%, 한 21%가 좀 안 되죠. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이 자료를 한번 볼게요. 전체 임직원, 공무직, 안내원, 무용단, 국악단, 팝스 이렇게 자료가 돼 있는데 기타직에 보면 인건비가 75% 상승률이 되어 있어요, 2017년ㆍ2018년. 2017년도에 인건비가 한 12억 9,000, 평균임금이 한 1,600, 연평균.

누가 실무 책임자죠? 이거에 대해서. 경영본부장님이 책임자 아니세요? 답변하세요, 경영본부장님 나오셔서.

경영본부장 신명호입니다.

다시 질의드릴게요. 기타직에 보면 2017년도 인건비가 8명 기준입니다. 1억 2,900, 2018년도 8명 기준 2억 2,600 상승률이 한 75% 상승이 됩니다. 어떤 사유가 있는 것이죠?

저희가 기타직 같은 경우는 생활임금이 전에 반영이 충분히 안 됐었는데 그 부분이라든지 부대비용 들어가는 부분 그 부분을 도의 지침도 있고 해서 저희가 충분히 반영하다 보니까 그렇게 됐습니다.

그러면 제가 다시 한번 질의를 드리겠습니다. 지금 생활안전이라고 하셨죠?

생활임금이요.

생활임금. 그러면 하나 질의를 드릴게요. 안내원 임금내역 아십니까? 안내원이 어떤 걸 뜻하는 겁니까?

저희 공연장의 하우스가이드를 말합니다.

인건비 내역서 알고 계세요?

자료 좀 확인하겠습니다.

제가 말씀드릴게요. 안내원 인건비는 40명 기준입니다. 2억 2,000 연평균 임금이 550만 원입니다, 2017년. 2018년은 2억 3,500, 41명, 1명이 늘어나서 575만 원, 연평균 임금이. 그러면 이 안내원은 전에 본부장님이 말씀하셨던 그 논리하고 맞다고 생각하십니까?

위원님, 그 부분은 저렇게 됩니다. 안내원 같은 경우는 저희 공연장에서 월간 20시간 이하로 근무하는 사람들이고 기타직 같은 경우는 풀 근무자 그런 형태로 고용되기 때문에 약간 운영상의 차이가 있어서 갭이 발생하는 겁니다.

알겠습니다. 그러면 본 위원이 우려스러운 것이 예산 증액 비율보다 인건비 증액 비율이 높으면 어떤 사업의 정체성이나 답보나 감소가 되지 않을까 우려가 되는데 그 부분은 어떻게 생각하십니까?

그 부분은 저희 전당 전체 인력 운영에서 극히 제한된 부분에서 소규모로 이루어지기 때문에 크게 다른 부분에 임팩트는 없을 걸로 저희가 생각하고 있습니다.

인건비 대비해서 사업예산도 낮고 또 수익률도 낮은 것으로 제가 자료를 파악하고 있거든요. 이런 부분도 개선해 주시길 당부드리겠습니다.

네, 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

들어가시고요. 사업본부장님 잠깐 나오시죠.

문화사업본부 김열수입니다.

사업 대비 사업별 수입현황에 대해서 질의를 드리겠습니다. 2017년도 사업 집행액이 한 87억 정도 됩니다. 그다음에 수입액이 한 53억, 수익률 61%, 2018년도 집행액이 이게 9월까지 자료를 갖고 있는데 한 50억 정도, 수입액은 한 18억 정도, 수익률 한 36% 맞죠?

네.

2018년도 최종 사업비 집행액과 수입액 얼마나 되죠?

위원님께서 보시고 계시는 게 전체 예술단 포함한 예산인지…….

그렇죠. 전체.

그렇게 되는데요.

전체 사업을 말씀드리는 거예요.

저희 전당 공연 자체가 예술단하고 전당 기획공연하고 이원화되어 있어 가지고요.

그러면 2017년도, 2018년도 지금 이 현황은 어떤 걸 가지고 말씀하시는 거예요? (문화사업본부장, 자료 확인 중) 시간이 없습니다.

제가 일단 문화사업본부 내의 사업만 말씀을 드리면 2018년도에는 공연 수입률이 한 58% 정도 되고요. 그다음에 2019년도는 한 63% 정도 수입률은 상향이 되고 있습니다.

2018년도 최종이 얼마라고요?

58%요. 문화사업본부 내의 수익성 사업을 말씀드리는 겁니다. 그리고 여기서 예술단 사업까지 포함돼서 전당은 토털 수익률로 아마 정산될 것 같은…….

그렇죠. 이게 여기 다 있습니다. 지금 제가 말씀드릴게요. 예술단 공연사업 수입 그다음에 전당 공연사업 수입, 교육사업 수입, 프로젝트 사업 수입.

네, 총괄적 수입으로 구분되고 있습니다. (관계직원, 문화사업본부장에게 개별설명)

자, 그거 자료로, 서면으로 제출해 주시고요.

네, 알겠습니다.

그 카테고리에 보면 프로젝트 사업 수입이라고 있어요. 이게 보니까 2017년도에 27억 9,000, 수익률 7%, 2018년도 한 16억 집행해서 850만 원, 수익률 0.5%. 이 프로젝트 사업이 무엇이죠?

2017년도에 전임 사장님께서 여러 가지 전략 프로젝트 사업으로 수익성과 상관없이 이것은 전체적인 예술의 순수성, 예술성이나 공익성 이러한 것을 특별히 사업을 별도로 구상하셨었어요. 거기에 대한 것은 수익 대비로 적용하기는 힘들지만 전당의 기본적 가치라든가 존립성에 따른 그런 사업을 설정해서 시행했던 그러한 사업입니다.

지금도 이 사업이 진행되고 있어요?

아니요, 새롭게 사장님 오셔서 일몰되었습니다.

일몰된 사업이고요.

네.

맞죠. 당연히 지금 이런 사업이면 고민을 해 봐야 된다고 생각했었고요. 다행스럽다고 생각합니다. 들어가시고요. 시간이 다 됐네요. 이상입니다. 오후에 추가질의하겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 이원웅 위원님 질의해 주십시오.

포천 출신 이원웅 위원입니다. 경기도문화의전당은 내년도 주요한 사업의 하나로 2020레퍼토리 시즌을 준비하고 있습니다. 맞습니까?

네, 그렇습니다.

레퍼토리 시즌을 준비하게 된 이유가 무엇입니까?

저희가 크게 보면 기관의 임무가 극장에 좋은 작품을 올리는 그게 제1의, 물론 도민들에게 찾아가는 공공성의 의무도 저희 의무지만 극장에 예술성 높은 좋은 작품을 올리는 기능이 많이 저하된 것 같아서 그게 우선되어야 한다는 판단해서 그렇게 진행했습니다.

전당의 제한된 공간의 이용이 특정한 예술인들에게 국한될 우려가 있는 것도 사실 아니겠습니까?

그래서 도립예술단체의 작품을 1년에 절반 정도 배치했고 나머지는 전당 총괄 기획작품을 구상하고 있고 그중에는 경기도 내 유망한 예술단체들과 협업사업도 기획하고 있습니다.

알겠습니다. 그런데 관련된 회의에 저도 참석했었죠?

네, 그러셨습니다.

그런데 그 당시에 참석했던 위원들 중에 저하고 김달수 위원장님을 제외하고는 예술 관련된 분들밖에 없었던 것 같아요.

네, 맞습니다.

그런데 그분들한테서 나온 말씀들이어서 도민의 실질적 목소리가 반영이 안 됐다라는 그런 염려도 사실 있습니다. 제가 드릴 말씀은 뭐냐 하면 어차피 문화의전당은 제한된 공간이에요. 그러니까 제한된 공간과 제한된 시간을 예술인들이 좋은 작품을 만들려고 쓴다고 하면 어찌 보면 도민들은 소외되었다 이렇게 볼 수도 있어요. 그런데 그 소외된 정도가 2020레퍼토리 시즌 도입에 의해서 더 심화될 수도 있다는 생각도 듭니다. 그렇게 생각이 듭니다. 두 번째는 시즌 도입과 관련하여 공청회 등 도민의 의견수렴 과정이 있었나요?

각 전문가나, 일반 공청회는 말씀대로 실시하지 못했습니다. 전문가들의 의견을 주로 참조했고…….

문화의전당이 도민을 위해서 세워진 공간이잖아요. 그런데 도민의 의견수렴 과정인 공청회 등의 절차적 과정 없이 예술 전문가들 분들의 의견을 받아서 사업을 시작하거나 또는 용도를 결정한다는 것은 문제가 있는 듯싶어요.

다만 도민의 의견을 대신하는 일반인 고객으로 구성된 고객자문단들이라든지 그런 의견은 부분적으로 수용했습니다.

하셨어요?

네.

글쎄요. 그것이 그나마 없는 것보다 낫기는 하겠지만 일반적으로 말씀을 하는 1,360만 도민의 의견인지는 잘 모르겠어요. 분명한 건 뭐냐 하면 레퍼토리 시즌제의 요구, 했으면 좋겠다라는 것이 도민으로부터 나온 것인지 아니면 전문 예술인들로부터 나온 요구, 바람, 수요인지 어떤 건가요?

공연관련 전문가들의 의견이 먼저인 게 맞고요. 다만 그분들 또한 나름대로 경기도 문화예술 수요를 예측하고 추세를 파악하고 그런 걸 업으로 하는 분들이기 때문에 그분들 의견도 틀린 의견은 아니다라는 생각입니다. 그리고 위원님 걱정하시는 레퍼토리 시즌제로서 극장이 너무 소수 예술인이나 저희 전당 자체용으로 한정돼 있는 거 아니냐 그런 염려에 대해서는 저희가 레퍼토리의 장점 중의 하나가 저희가 하시라도 시즌에 좋은 작품을 갖고 나가서 31개 시군 공연장에 다시 상영할 수 있는 체제가 되기 때문에 내년에 차질 없이 그렇게 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 자료에 보면 문화행사가 많은 봄 3월부터 5월 그리고 가을 9월부터 10월을 시즌으로 편성하셨습니다. 그런데 그 시즌은 31개 시군에서 도민 입장에서 보면 문화예술에 대한 수요가 꽤 많은 때예요. 따라서 시군도 경기도문화의전당의 예술에 대한 필요 또는 수요, 바람이 있는데 대부분 이때는 전당에서 하실 것들이 아닌가요?

전당에서 하더라도 4개 단체 동시에 하는 일은 없기 때문에요. 물론 연습도 해야 되고 그렇지만 조금 시간, 스케줄 여력이 되는 단체는 순회공연을 나갈 수는 있습니다.

순회공연을 갈 수 있다 하더라도 최소한 현재까지보다는 내년이 우려되는 건 더 크잖아요. 좋은 작품 만들고 연습하고 무대에 올리려면 꽤 많은 어떤 준비도 있어야 될 것인데 그렇다고 하면 꽤 중요한 시기에 봄이나 가을쯤에 시군에서 하는 행사에 대한 지원과 나눔 이런 것들은 분명히 차질이 된다라고 확언하기는 어려워도 우려는 분명히 있어 보입니다. 사장님 생각 어떠신가요?

극장에는 좋은 작품을 올리기로 하고 저희가 기존적으로 하던 문화나눔 파트에 저는 경기도의 훌륭한 지역예술인과 협업사업 또는 그런 식으로 해서 차질 없이 수행하도록 내년 사업계획에, 대전제이기도 합니다. 저희가 극장만 활성화시키겠다는 게 아니라 저희가 지역을 떠나서 저희 도립의 존재 의미가 어디에 있겠습니까? 차질 없이 하도록 노력하겠습니다.

사실은 지금까지는 경기도문화의전당을 사용하는 분들은 예술인들도 있을 것이고 또 일반 도민들도 많이 계시잖아요. 그러니까 도민들은 세금에 의해서 지어지고 운영되는 전당을 사용할 권리가 있어요. 그런데 그 권리가 시즌제에 의해서 침해되었다라고도 볼 여지도 사실 있죠?

네, 그런 시각도 있을 수 있습니다.

해서 저는 경기도문화의전당이 도민의 시설 사용권 등 권리를 제한할 수 있는, 제한할 우려가 있는 2020레퍼토리 시즌 도입을 신중히 하는 것도 필요하다라는 생각도 듭니다. 왜냐하면 문화의전당에 대한 가장 큰 문제가 제한된 지역, 그러니까 어떤 정해진 지역이라기보다는 좁은 지역 주민들, 도민들만이 이용이 가능할 뿐이라는 것들이 있었거든요. 작년 행감 때도 제가 말씀드렸던 것처럼 저는 올 수가 없어요. 왜냐하면 공연 등이 한 7시에 이루어진다고 하면 포천이든 의정부에서 오기 어렵습니다. 왜냐하면 퇴근해야죠. 6시 넘어서 퇴근하게 되면 막히는 시간 또 가는 것도 부담스럽고 해서 이용에 대한 부분이 거의 불가능한 상황이었습니다. 그런데 시즌제는 그런 것들을 더 악화시킬 우려가 있다라고 생각합니다. 그리고 한 가지를 더 말씀드리면 사실은 앞에서 존경하는 강태형 위원님이 말씀하신 전당 임직원의 교습활동에 대한 문제를 지적하고 싶습니다. 경기도문화의전당 단원의 근무시간은 보통 10시부터 3시까지죠?

네, 주 20시간 기본체제입니다.

그런데 아까 본 대로 경기도 예술단 운영규정을 보면 제26조에 “다른 영리업무를 겸직할 수 없으며 비영리단체에서 직무를 겸직할 때는 사전승인을 받아야 된다.”라고 돼 있고요. 그다음에 운영내규를 보게 되면 외부출강도 있어요, 사실은. 외부출강 승인, “단원이 학교 등의 비영리단체에 외부출강을 하고자 할 때는 신청을 하여야 하며 사장은 감독의 의견을 참고하여 근무시간 외에 운영에 지장이 없는 범위 내에서 이를 승인할 수 있다.”고 돼 있으니까 출강에 대한 부분은 여기 내부규정상 가능성도 있긴 있겠어요. 그런데 뭐냐 하면 이게 3시에 끝나요, 3시에. 그런데 어떤 공연 등의 이런 부분이 있으면 사실상 어려운 상황이잖아요.

그렇습니다.

그런데 아까도 보니까 50몇 분? 또는 2018년도에는 120몇 분이라고 하면 출강이라고 하면 야간에 대한 수업이 아니면 3시간씩 이루어지는 것이라 보통 3시부터는 수업이 이루어져야 돼요. 그래야 3시부터 4시, 5시, 6시에 마치고 한 강좌를 끝낼 수 있는 것들인데 가능한지 모르겠습니다.

지금 추정으로 말씀을 여쭐 수는 없겠지만 평일 공연 없는 날을 이용해서 주로 출강을 하는 걸로 생각하고 있는데요. 그건 정확한 실태를 다시 한번 파악해서 제가 보고를 여쭙는 걸로 하겠습니다.

그래서 존경하는 채신덕 위원님께서 요청하신 자료, 출퇴근에 관련된 자료들을 저에게도 부탁을 드리겠습니다.

네.

그런데 분명한 것은 금지되어 있는 것을 활동하셨으니까 위반이잖아요. 그리고 아까 말씀을 들어보니까 서약서까지 작성하셨다고 하니 이참에 전당 홈페이지에 제보를 받는 것도 좋을 것 같아요. 왜냐하면 서약서를 받아놨으니까 과거에 했던 것도 위반이고 그리고 지금 하고 있는 것도 위반이니까 전당 홈페이지 등에 제보의 어떤 그런 팝을 열어서 제보를 받고 해당 단원에 대해서는 징계를 요청하시거나 징계를 하시는 것도 앞으로 문화의전당이 좀 더 정해진 도민의 예술 관련된 역할을 수행함에 있어서 충실하게 도민이 느낄 것이라고 생각합니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 임성환 위원님 질의해 주십시오.

부천 출신 임성환입니다. 이우종 사장님, 행감 준비하시느라고 애 많이 쓰셨고요. 우리 자료를 보니까 이우종 사장님이 오신 다음에 사업수익이 획기적으로 많이 늘었더라고요. 이 부분에 대해서 높이 평가드리고 싶고요. 우리 또 함께해 주시는 감독님들, 본부장님들 조금만 더 노력해 주셔서 우리 문화의전당이 도민들께 칭찬받는 그런 기관으로 발전될 수 있도록 당부드리면서 질의를 시작하겠습니다. 예술단 인력현황을 보니까 경기필하고 무용단은 정원현황이 맞아요, 정원하고 현원하고. 그런데 국악단하고 무용단이 조금 비어있더라고요, 공석이.

네, 공석이 있습니다. 결원이 있습니다.

이거는 무슨 이유가 있는 건지, 아니면 어떤 사정이 있는 건지?

자연결원분이고요. 그 부분에 대해서 저희가 한 명, 한 명씩 채용할 수 없기 때문에 조금은 묶어서 채용하는 형태도 있고 그리고 또 단원의 채용은 사실 사장인 저보다는 감독님들의 영역이기도 해서…….

아니, 감독님들하고 소통하셨을 것 아닙니까? 언제쯤 예정이세요, 그러면?

곧 마지막, 저희가 하나라도 아쉬운데 빨리 충원을 해야 되겠습니다.

무슨 말씀이냐면 극단 같은 경우에는 연기의 폭이나 다양한 캐릭터들을 갖고 있는 것이 유리한 거잖아요. 그래서 우리 본부장님이나 또 극단 대표님께서 가급적이면 이른 시간에 서둘러 주시면 좋지 않겠나 이렇게 말씀드리고요. 문화사업본부장님께 여쭙겠습니다.

문화사업본부장 김열수입니다.

제가 작년에 행감 때 우리 예술단 공연을 그 공연을 일회성으로 끝내지 말고 아카이브 개념으로 촬영 내지는 녹음을 해서 유튜브라든가 아니면 우리 재단 홈페이지에 올려서 도민들께도 그렇고 우리 전체 대한민국 국민들께서 향유할 수 있는 그런 개념으로 갔으면 좋겠다라고 했는데 어떻게 진행이 되고 있나요, 지금?

올해 큰 노력을 많이 했습니다. 해서 지금 브랜드사업팀 쪽에서 유튜브나 아카이빙 사업은 지금 해서 한 900% 이상 증가를 했더라고요. 그래서 증가를 보이고 있어서 지금 저희가 유튜브 총 누적 조회수는 15만 건 정도 되고요. 구독자 수는 1,264명인데 전년 대비 999% 향상되어 있습니다.

우리 문화의전당 공연들이 상당히 수준 높은 공연들이니까 문화 발전을 위해서라도 이런 공연들에 대해서 앞으로도 꾸준히 해 주십사 하고 부탁드리고. 혹시 경기문화재단TV라고 아세요? 경기문화재단TV.

네, 한번 본 적은 있습니다.

지금 어떤 형태로 촬영을 하고 녹음하는지는 제가 굳이 안 묻겠는데요. 그분들 영상을 제가 홈페이지 들어가서 보니까 VR 촬영장비도 갖고 계시고 이미 촬영한 파일도 올려놓고 계시는데 경기문화재단하고 협업해 보시는 게 어떤지 건의를 드리는 거예요.

지금 전당에서도 자체 스튜디오를 예술단 내 내적인 그런 작은 공연이나 이렇게 해서 스튜디오…….

직접 채용하셨나요?

네?

직접 채용하시는 거예요?

저희 직원이 직접 하고 있습니다. 일부는 또 외부하고 같이 협업하고 있고요.

참고하셔 가지고.

알겠습니다.

특히 VR 촬영도 언젠가는 해야 될 것 아니에요?

네.

그리고 우리 전당 대관 실적이 다른 지자체에 비해서 어떻습니까?

다른 지자체보다 지난해하고, 올해 대관을 얼마 전에 대관신청을 공모했었는데요. 지난해보다 조금 다소 떨어진 것은 지난해 저희가…….

아니, 그걸 묻는 게 아니고요. 제가 알기로는 우리 문화의전당 대관 실적이 다른 공연장을 보유한 지자체보다 조금 나은 편으로 알고 있는데…….

네, 조금 상회하고 있습니다.

대관료 관련해서 순수예술공연하고 대중예술공연하고 조금 차별을 두고 있더라고요.

네, 차별을 두고 있습니다.

그게 어떤 규칙이나 조례에 의한 건지, 아니면…….

다른 여타 공연장 상황하고 견주어서 맞추고 있는데 저희 대관료 규정이 지금 다른 공연장보다 한 74% 정도 낮습니다, 저희 것은 또.

평균적인 대관료를 여쭙는 게 아니고요. 사실 상업적인 공연하고 그다음에 예술인들의 참여나 관객들의 공연예술 관람기회를 주기 위한 공연하고는 차별을 두는 게 맞다고 봐요. 그런데 대중예술공연 이게 뮤지컬이나 대중가수가 나오는 공연에 있어서 장비 대여료는 우리가 별도로 받잖아요, 지금.

그렇습니다.

조명비라든가 마이크라든가 별도로 받고 있잖아요. 그 비용을 받으면서 또 순수예술보다 더 비싸게 받는 것은 조금 이제 우리 전당의 재정상태가 제가 보기에는 많이 나아지고 있는데 이 부분에 대해서 다시 한번 재고해 봐야 될 때가 되지 않았나라고 말씀드리는 거예요.

대형뮤지컬이나 이쪽에서 대개 외부장비를 또 가지고 오는 경우가 많습니다. 저희 자체…….

당연하죠, 그거는. 외부 렌털업체를 데려온다든가 당연히 그렇게 하겠죠, 공연 특성에 따라서. 제가 말씀드리는 건 순수예술하고 대중예술하고 굳이 그렇게 차별을 둬서 금액적으로 조금 그렇게 하는 것은 다시 한번 재고해 봐야 될 때가 되지 않았느냐 그 말씀을 드리는 거예요. 그리고 무선마이크가 왜 이렇게 비싸요? 무선마이크가 5만 원씩 받더라고. 합창단 같은 경우에는 마이크값만 몇십만 원 들게 생겼어요.

합창단 경우는 마이크를 많이 안 쓰고요.

아, 많이 안 쓰나요, 합창단이?

네.

핀마이크.

핀은 안 쓰고 앞에 전체 중간중간에 몇 개 놓으니까요.

그렇다고 하더라도 5만 원은 비싸요, 어떤 거 쓰시는지는 제가 모르겠지만. 우리 경기문화전당의 존재이유는 경기도민께서 문화예술을 향유할 수 있는 기회를 제공하는 거잖아요. 그러니까 재정적으로 여유 있는 공연단체만이 열려 있으면 안 된다는 뜻으로 말씀드리는 거니까. 시간이 없어서 이제…….

네, 참고하도록 하겠습니다.

참고하셔 가지고 한번 검토해 주시고요. 그다음에 경기예술 해커톤사업이라고 있어요. 이거 기획하셨죠?

네.

이거 보면 콘텐츠진흥원하고 협업하셔서 했더라고요.

네, 그렇습니다.

이거는 제가 권장드리고 싶어서, 잘했다고.

감사합니다.

앞으로도 이런 기회들을 많이 만드셨으면 해서 제가 말씀드리는 거고요. 그다음에 Let's DMZ 공연 이게 9월 22일 날 공연 행사비용으로 3억 정도를 했는데 아마 이게 돼지열병 때문에 또 일부 취소됐나요, 이게?

Let's…….

Let's DMZ.

제가 설명드리겠습니다. 원래는 의정부 북부청사 평화의광장에서 진행하기로 했는데요. 저희가 태풍 관계로 의정부 문화예술회관 실내로 옮겼습니다.

아니요. 취소 여부를 여쭙는 게 아니고, 본부장님 계속 계세요. 취소 여부를 여쭙는 게 아니고 여기 보면 마리아 파란투리하고 미키스 데오도라키스 이렇게 두 분을 모셨어요. 출연료 비중을 여쭙는 거예요. 3억짜리 공연에서 이분 모셔서 페이를 얼마 정도, 출연료를 얼마 정도 했는지?

이 사업은 저희 쪽에서 한 게 아니고…….

알겠습니다. 시간이 없으니까요. 나중에 그건 자료 한번 주시고요.

네, 알겠습니다.

그다음에 마시모 자네티 지휘자님 1년에 얼마 정도 우리 한국에 체류하시고 일정이 있을 것 아닙니까? 단원들 연습한다든가 공연한다든가.

이거 경기필인데 제가 경기필…….

모르세요, 본부장님이?

네, 저희 관할이 아닙니다.

필 부단장이 나오셔서 말씀하세요.

그러면 시간이, 우리 위원님들 양해해 주시면 제가 2분만 더 하겠습니다.

네, 그러세요.

수고 많으십니다. 마시모 자네티 지휘자님 잘하고 계십니까?

그건 사장님이 말씀하셔야 될 것 같아요, 그 문제는.

네, 알겠습니다. 사장님 말씀하시죠.

일단 마시모 자네티 2년 계약은 연장했고요. 그런데 좋은 지휘자 한 분 모시는 게 시간이 꽤 걸리는 거라서 그다음에는 저희 유능한 한국 지휘자를 지금부터 물색해서 하는 게 바람직한 방향 같습니다.

가급적이면 우리나라 지휘자분들이 사실상 그렇게 많은 분들이 계시다고는 할 수 없지만 그렇다고 하더라도 조금 부탁을 드리겠습니다. 그게 맞다고 봐요.

네, 다만 좋은 지휘자를 물색하는 건 지금부터 또 준비해야 되고 그럴 것 같습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 오전 동안 일곱 분의 위원님들이 질의하셨고요. 오후에는 정윤경 위원님, 안광률 위원님 그다음에 최만식 위원님 그다음에 양경석 위원님 그다음에 오광덕 위원님 이렇게 순서대로 질의할 테니까 준비하시고 지금부터 1시 반까지 중식을 위해서 감사를 중지하고자 합니다.

자료요청.

네, 자료요청 해 주세요.

국악단 예술감독 작년에 공모 시에 지원했던 후보들이 있지 않습니까? 현 예술감독님 포함해서 후보들의 지원이력서 그것 좀 제출해 주시기 바랍니다.

네.

위원장님, 그거 관련해서 아까 오전 중에 저희가 자료요구를 했는데 오후시간에는 반드시 자료를 줘야 추가질의도 할 수 있고 하기 때문에 지금 이게 없는 자료를 만들어 오라는 건 아니고 지금 현재 다 돼 있는 것을 빨리 달라고 하는 건데도 지금 자료를 안 주시면, 오후까지는 자료를 준비해서 주시기 바라겠습니다.

네, 빨리 취합해서 제출토록 하겠습니다.

또 하실 말씀 없나요? 그러면 중식을 위해서 감사중지를 선언합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 정윤경 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

군포 출신 정윤경 위원입니다. 민선7기 집행부 들어선 지 1년이 지나면서 경기도에 많은 변화가 있었고 도민들도 변화 피부로 느끼고 있습니다. 이재명 집행부 들어서 두 번째 맞는 행감입니다. 첫 번째 행감은 민선6기를 마무리하는 행감이었다고 본다면 이번 행감은 민선7기 이재명 집행부의 첫 1년을 행정사무감사 하는 거라고 볼 수 있습니다. 본 위원은 이번 행정감사를 통해서 잘한 정책 성과는 또 인정해 드리고 높이 평가해 드리고 도민의 눈으로 도민의 입장에서 문화와 예술로 도민이 행복한 경기도가 될 수 있도록 도민의 대변인의 역할을 최선을 다하겠다는 각오로 행감에 임하고 있습니다. 먼저 경기도 문화예술 발전을 위해 애쓰고 계시는 문화의전당 이우종 사장님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사를 드립니다. 사장님께 질문하겠습니다. 우리 사장님 취임하신 지 이제 얼마 되신 거죠?

한 1년 1개월 정도 됩니다.

1년 1개월, 그렇죠?

네.

작년 첫 행감 때는 오신 지 한 달 만에인가 행감을 받아서 그때는 사장님한테 특별히 질문하거나 이런 것들이 별로 없었어요. 우리 경기문화의전당의 설립목적은 뭔가요?

도민 문화수요, 문화향유권 증대 그다음에 공공 4개 예술단의 원활한 운영 그런 것이 되겠습니다.

예술단의 원활한 운영은 아니고요. 도민의 문화예술 향유의 기회를 확대하고 또 경기도 문화예술 진흥에 역할을 하는 게 문화의전당의 목적이에요. 1년 지나셨는데 운영하시면서 그동안 애로사항이나 어려웠던 점 있으시면 이 자리를 빌려서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

취임한 지 얼마 안 돼서 행감도 받고 그다음에 우리 도의회 상임위원회에서 주관해 주시는 전당혁신TF를 통해서 제가 나갈 방향도 잡았고요. 그래서 공공성심화위원회, 예술성강화위원회 그렇게 위원회 꾸려 가지고 내년도 사업계획에 대한 본격적인 구상도 하게 됐고 그랬습니다. 그리고 여전히 저는 아직 많이 모자라고 부족한 사람이고 위원님들의 지원과 때론 따끔한 질책 같은 거 통해서 저도 잘할 수 있을 것 같습니다.

지금 봤더니 이번에 자료요구한 것 중에 경영내실화 등 경쟁력 강화 대책하고 계획 대비 성과 자료를 쭉 봤더니, 문화복지사업 부분을 봤어요. 봤더니 2018년도 대비 공연횟수가 아주 현저하게 떨어졌어요. 2018년도에는 223회고 2019년도 9월인데 87회. 이 부분은 어떤 이유인가요?

첫째는 오전시간에 잠깐 보고드렸지만 그중에 일몰사업이 하나 있었고요. 도지사 공관에서는 하는 힐링콘서트 횟수가 굉장히 많았는데 그게 일몰된 게 있었고요. 그다음에 저희 문화나눔사업의 성격을 소규모로 여러 번 자주 하는 것도 중요하지만 규모를 있게 하고 내용을 내실화해서 정량지표는 그대로 유지하더라도 그런…….

대규모로 하면 그만큼 인원이 대규모가 돼야 되잖아요.

네, 그렇습니다.

그럼 횟수는 같이 줄어도 관람객 수가 늘어야 되는데…….

네, 맞는 지적이십니다.

횟수도 줄었는데 관람객 수도 여전히 똑같이 횟수 대비 줄었어요. 그래서 그런 사업들이 주는 걸 대비해서 적극적인 기획력이라든가 이런 것들을 발휘하셨어야 되는데 이러한 것들이 부족하지 않았나 싶은 생각이 들어요.

꼭 그것을 탓하면 안 되겠지만 돼지열병 사태라든지 그렇다 하더라도 저희가 대체적 사업대안을 만들었어야 되는데 기민하지 못했던 거 반성하고 있습니다.

그래서 또 그거와 관계돼서 한번 질문을 드려 보면 물론 복지와 관계된 것들이니까, 재능기부사업 전당에서 하고 있죠?

네, 그렇습니다.

그런데 몇 년째 그대로인 것 같아요. 그리고 수혜대상은 무용단 13명, 국악단 15명, 경기필 7명인데 재능기부에 참여하는 단원들 수가 어떻게 되는 거죠?

크게 변함이 없을 것 같고요.

왜 그런 거예요?

저도 이번에 행감 준비하면서 뒤를 돌아보는 한번의 계기가 됐는데 재능기부라는 표방을 하면서 진정성 있는 재능기부를 어떻게 할 수 있을까. 그렇다고 집행부에서, 기관의 집행부가 재능기부를 강요하는 것도 적절치 못할 것 같고요.

강요하면 안 되고 우러나서 해야 되지, 당연히 재능기부는. 그런데 그게 바로 사장님의 리더십이 아닐까 저는 생각해요. 이 재능기부는 내가 우러나서 해야 되는 거지 사장님이 강요해서 하면 큰일 나죠. 그건 절대로 안 되는 거고. 물론 사장님 혼자 할 부분은 아니고 그 밑에 경영본부장님이나 다른 본부장님들끼리 같이 전부 다 협력해서, 본부장들님과 사장님과의 협업이 이루어지면서 밑에 있는 단원들도 여기에 뭔가 으쌰으쌰하는 그런 거를 불러일으킬 수 있는 역할을 해 주셔야 되는데 제가 봤을 때는 올 1년이 부족하지 않았나. 해서 2020년도에는 이렇게 지적받으신 부분들을, “이거 지적받았으니까 좀 해야 되잖아.” 이렇게 해서는 절대 안 되고 단원들이 스스로 알아서 “우리 이런 부분에 있어서 하자.” 이런 뭔가 밑에서부터 우러나는 그런 것들이 문화의전당에서 생겼으면 좋겠다. 제가 전당의 뉴스를, 보도자료를 보면 새로운 것들을 많이는 하고 있어요. 물론 많이는 하고 있는데 그래서 뭔가 하려고 노력하는 모습들이 보이고는 있지만 그런 반면에 전당 안에서는 그런 것들이 제대로 이루어지지 않고 있지 않은가. 그래서 그런 부분을 사장님께서 좀 주의 깊게 보시고 개선해야 될 사항들 개선을 부탁드리겠습니다.

주신 말씀 겸허히 받겠습니다.

그리고 제가 지난 행감 시 서울시하고 국립중앙극장 전속 단체에 비해서 우리 경기도문화의전당의 평정 점수에 대한 문제점에 대해 말씀드렸고 시정하겠다고 했는데 1년 지났습니다. 1년 전 행감에서 얘기했으니까. 어떻게 진행하고 있는지.

거의 마무리 단계에 있고요. 저희 자체 직원들, 단원들 간에 활발한 개선방안에 대한 토론 그다음에 외부에 용역을 발주했고 외부용역만 전적으로 의존할 수 있는 건 아니고 궁극적으로는 저희가 결단해야 될 문제인데요. 그래서 평정에 지적됐듯이 너무 연고주의적, 평정에 관대화 경향이라든지 그런 거에 대해서…….

제가 다시 말씀드릴게요, 시간이 별로 없기 때문에. 평정을 하게 되면 현재 직원들의 입지라든가 이런 것들이 우려되고 있다는 걸 우리 위원들도 알고 있어요. 그래서 대안으로 제시하는 것이 도립예술학교라든가 그래서 어느 정도 오래되신 분들, 숙련되신 분들이 그런 학교로 나가서 학생들을 가르치고 이럴 수 있는 방향도 한번 찾아보는 것도 좋지 않겠는가 하는 그런 제안도 도의회에서 제시를 했습니다. 그러니까 여러 가지 방법들을 잘 소화하셔 가지고, 섞어서 잘 버무려 가지고 단원들도 조금 양보하고, 도민을 위해서. 어차피 도민이 주는 세금으로 우리가 월급 받고 생활하고 있는 거기 때문에 도민이 좀 더 문화와 예술로서 행복해질 수 있는 그런 것들을 위해서 단원들도 좀 양보하고 전당도 양보하고 해서 좋은 방법을 찾아주실 것을 부탁드리고요. 평정 부분도 1년 가까이 걸렸다는 건 조금 이해는 안 가긴 하지만 내부 안의 조율을 위해서 그랬다면 무리하게 6개월 안에 한다고 해서 내부의 반발을 일으키면 안 되니까 그 부분도 인정을 하겠습니다. 그래서 2020년도에는 이 부분을 정확하게 빠른 시일 내에 정리해서 진행됐으면 좋겠다 이런 부탁을 드리겠어요.

연말쯤에 별도의 보고를 드릴 수 있을 것 같습니다.

한 가지만 더 여쭤보면 제가 이번 행감에 있어서 국악당에 대한 자료요구를 꽤 많이 했습니다. 제가 왜 국악당에 대한 얘기를 했냐 하면 국악당의 위치가 너무 도민들한테도 그렇고 미비한 것 같아요. 그래서 제가 기사를 하나 찾아봤어요. “경기 국악 전통을 이끌어가야 할 경기국악당이 저조한 기획공연과 국악 실정에 맞지 않는 공연장 규모 등으로 경기 국악인들에게 외면 받고 있다.”는 기사가 8월 달에, 그러니까 지난 행감 이후에요. 나왔더라고요. 그래서 이유가 뭔가를 봤더니 경기도국악당의 낮은 접근성, 부족한 인프라 등으로 모객이 힘들어서 투자 대비 수익률이 나오지 않기 때문이라고 전문가들이 분석했다고 합니다. 지금 공연장이 426석이더라고요. 장애인석 6석 해 가지고서. 그래서 애매한 규모인 거예요, 이게. 저희도 행사를 치를 때 보면 한 200~300석 정도가 협회에서도 행사를 치르거나 이럴 때 가장 객석이 꽉 찬 듯한 느낌이 드는데 400~500석 사이는 인원 모으기도 어정쩡하고 그렇다고 큰 행사하기는 작고 이런 경우가 있어요. 그래서 다른 데서는 예를 들어서 국립국악원이 이와 비슷한 이유로 2015년도에 400석인 우면당을 200석으로 리모델링하고 800석 대공연장 예악당을 따로 운영하고 있다고 그랬어요. 그래서 현재의 국악당의 활용도를 높이기 위해서는 어떻게 하는 것이 좋은 것인가 하는 개선방안을 찾아봐야 될 때가 아닌가. 국악당의 활용도가 너무 떨어지고 있어요. 제가 봤더니 기획전시도 작고 그럴 수밖에 없는 상황이에요, 공연장 자체가. 이 문제는 국악당 공연장 자체의 문제라고 저는 생각하고 있어요. 거기 하나만 해결되면 경기도 내 국악인들도 이 국악당을 활용하는 데 좀 더 적극적으로 할 수 있을 것이고, 제가 왜 이 국악당에 대해서 문제제기를 갖게 됐냐 하면 경기도국악협회가 행사를 하는데 남한산성 거기에 있는 행사장을 빌려서 한다고 그러더라고요. 그래서 국악당도 있는데 경기도국악협회가 국악당을 활용하면서 한다면 좀 더 경기도국악당이 외부로 보여지는 데 있어서 효과적이지 않을까 싶은 생각이 들어서 국악당에 대해서 주의 깊게 보기 시작했던 겁니다. 그래서 이 부분을 심도 깊게 고민해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 나머지는 추후 질문하도록 하겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

정윤경 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안광률 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시흥 출신 안광률 위원입니다. 식사들 맛있게 하셨습니까? 소화가 안 되세요? 오전에 존경하는 강태형 위원님하고 이원웅 위원님께서 겸직 부분에 대해서 말씀하셨는데 운영규정에 보면, 겸직금지법에 보면 어쨌든 영리를 업무로 겸직할 수 없다라고 돼 있는데 대학이 비영리단체이기 때문에 허가해 주셨다 이렇게 말씀하셨죠?

네.

그런데 대학은 비영리단체이긴 하지만 강사를 하거나 겸임교수를 하시는 분들은 어쨌든 수익이 생기는 거죠?

그렇습니다.

그러면 이것은 영리를, 개인이 영리를 추구하는 거 아닙니까?

네.

그러면 이 규정에 저는 어긋난다고 생각하거든요. 이거는 다 불법 아닌가요?

분명히 말씀 주신 대로 경제적 수입이 발생한다는 면에서는 영리행위이기도 하지만 허가해 줬을 때는 본인의 성취동기 달성이나 사회생활을 통한 전당의 위상 강화 그런 측면도 있을 것 같아서…….

대표님, 그러면 역으로 개인레슨은?

그건…….

그건 겸직이 안 되죠?

네, 그건 할 수 없습니다.

그것도 어떻게 보면 똑같은 거 아니에요? 왜냐하면 개인레슨을 하는 개인은 그 사람이 영리단체는 아니잖아요, 그렇죠?

네.

그거와 뭐가 다르겠어요? 결국엔 예술단원들의 겸직이 경력으로 사용되는 거 아닌가 그렇게 생각돼요. 물증은 없지만 단원들이 개인레슨한다는 소문은 계속해서 있었던 거고. 그런 개인레슨의 이력을 가지고, 그런 겸직의 경력을 가지고 개인레슨하는 거 아닌가 그런 의구심이 자꾸 들고요. 최근에 단원 중에 구글에 개인레슨 광고 올렸다가 도 감사실에 적발돼서 지금 감사받고 있는 분 계시죠?

네, 들어서 알고 있습니다.

과연 그분 혼자만 그랬겠냐라는 거죠. 그분은 아무 생각없이 구글에 올린 게 잘못돼서 걸린 거겠지만 암암리에 경기도문화의전당 단원이고 어느 대학 강사고 겸임교수고 이런 게 다 개인레슨의 경력 아니겠습니까?

네, 그런 측면도 있습니다.

지금 감사 진행사항 어떻게 되고 있나요?

도의 사무감사는 끝났고요. 취합됐고 그런 사례는 적발돼 있고 그에 대한 처리를 도에서 한 달 후에는 처리결과를 통보할 것입니다.

하여튼 저는 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 특히 청년 아티스트들이 갈 곳이 없어서 헤매고 있습니다. 여기 단원분들도 계실 거고 예술감독님들도 계시고 하지만 솔직히 말씀드려서 많은 비용을 들여서 대학까지 공부하고 유학 갔다 오고 그래도 취업이 안 되는 게 대한민국 현실 아닙니까? 그런데 대학에 강의를 나갈 정도면 상당히 실력을 인정받는 분들 아니에요? 그렇죠?

그렇습니다.

본 위원이 이렇게 얘기하면 단원분들이 어떻게 저한테 말씀하실는지 모르겠지만 그렇게 실력을 인정받는다고 한다면 굳이 예술단원으로 근무하지 않아도 충분히 생계를 이어가실 수 있는 분들이라고 저는 생각을 해요. 그렇다면 이제는 그분들이 선택을 해야 되지 않나. 많은 청년 아티스트들이 이런 좋은 자리에 오기 위해서 갈망하고 있습니다. 그런 부분 잘 고민해 주시길 부탁드리고요. 그다음에 신문기사 나온 거를 보면 지금 대외협력관 채용계획이 있으신가요?

네, 있습니다. 공고하고 면접까지 끝났습니다.

면접이 끝났어요?

네.

1급이죠?

네, 1급입니다.

오늘 아침에 보니까 지금 도청 정문 앞에서도 1인 시위를 하고 있던데. 뭐가 문제입니까? 노조 성명서를 쭉 저도 봤는데 뭐가 문제일까요?

아직 결과 이루어지지도 않고 그 결과를 인사담당자 외에는 아무도 모르는 사항에 대해서 미래에 대한, 개연성에 대한 예단으로 노조지도부에서 그런 행동을 하는 것 같습니다.

몇 명이 응시했습니까, 지금?

이번에 8명이 응시했습니다.

8명 중에 올 초에 4급으로 사장님께서 채용하신 분도 사직서를 내셨나요?

네, 사직서를 내고 여기 응모한 걸로 알고 있습니다.

응모했습니까?

네.

그래서 노조 얘기 들어보면 공공연하게 그분이 자기가 간다라고 얘기하고 다녔고 그래서 노조 입장에서는 합리적인 의문을 할 수밖에 없다. 사장님의 의중이 그분한테 있는 건 아니시죠?

저는 그래서 오얏나무 밑에서 갓끈을 매지 말라는, 조심하는 심정으로 더욱이나 조심을 했고 절차적 정당성을 기하려고 지금도 노력하고 있습니다.

본 위원이 사장님의 업무권한까지 뭐라고 얘기할 수는 없겠지만 그런 오해를 받지 않으시려면 4급을 사퇴하신 분이 면접 보는 것 자체가 무리다. 그거는 조직의 문제에서도 그렇고 사장님에 대한 여러 가지 구설수에도 그렇고 그런 부분은 우리 경영본부장님께서 잘 고려를 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 이게 어찌 됐든 직장 내에 내가 일한 곳에서 내가 승진할 수 있는 곳이 제일 좋은 기회라고 보거든요. 그런데 그러한 꿈을 없앤다는 것은 내가 직장에서 일할 수 있는 의욕을 없애는 거나 같다고 본 위원은 생각합니다. 많이 잘 고려해서 해 주시길 부탁드리고요. 그다음에 공연법 시행령 제9조에 의하면 “객석수 500석 이상인 공연장에 공연장 운영자 및 공연장 외의 장소에서 1,000명 이상의 관람이 예상되는 공연을 하려는 자는 안전관리비를 공연장 운영 또는 공연비용에 계상하도록 한다.” 이렇게 돼 있죠?

네.

지금 500석 이상 공연장의 공연장 운영자의 경우에는 공연장 운영비의 1% 이상의 안전관리비를 계상하도록 돼 있습니다. 지금 문화의전당 공연장 중 이에 해당하는 곳이 몇 군데죠?

저희 전당에 특히 수원 전당의 경우는 총 운영비의 2% 수준을 안전관리비로 책정해 놓고 있습니다.

책정해 놓고 있습니까?

네.

이게 어쨌든 매년 2월 말까지 또는 공연이 종료되는 30일 이내에 안전관리비의 사용내역서를 제출하도록 되어 있죠?

네.

그 부분에 대해서 이상 없이 하고 계신 거 맞습니까?

네, 하고 있습니다.

추후에 별도로 안전관리비 사용내역서를 본 위원한테 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 그리하겠습니다.

그리고 시간이 많지가 않은데, 홈페이지에 보니까 입찰내용이나 낙찰내역에 대해서 잘되어 있더라고요. 그런데 지금 ‘예술과 만남’ 정기간행물 입찰을 2018년도에 2월 22일 날 냈는데 유찰이 됐고 3월 2일 날 다시 재공고를 했는데 또 유찰이 됐습니다. 이거 수의계약 하셨나요? 경영본부장님 앞에 나와서 말씀하시죠.

경영본부장 신명호입니다.

수의계약 하셨어요?

네, 그렇습니다.

금액은 얼마예요?

1억 6,000…….

1억 6,000이요?

1억 원입니다.

1억 원?

네.

어디하고 하셨어요, 계약업체가?

오니트라는 업체입니다.

온?

오니트.

오니트?

네.

2019년도에도 이것에 대해서 입찰을 하십니다.

네, 그렇습니다.

그런데 낙찰금액이 6,760만 원이에요. 금액이 확 떨어졌어요.

연도별로 저희가 통상 이 정도 금액에서 계속 낙찰이 된 걸로 지금 파악이 됐거든요.

6,760만 원에?

네.

6,700만 원 정도에? 그런데 왜 2018년도는 1억이에요? 수의계약 했는데.

공보팀장 임선미입니다. 전체 총예산이 1억이고요. 작년에도 6,700 선에서 계약됐고 그거는 총 6회 중에 5회분만 계약되었기 때문에 1회분 추가로 진행하는 걸로 해서 작년에도 비슷한 금액으로 계약이 됐습니다.

아니, 그러니까 작년에 1억에 계약했다면서요.

아니요, 작년 총예산이 1억.

총예산이 1억에서 6,700 정도에 계약했다?

네.

그러면, 잠깐 계셔봐요. 2019년도에는 (주)어라운드라는 데가 낙찰됐어요, 6,760만 원에.

네, 맞습니다.

그런데 입찰금액이 낮은 (주)비파라고 있어요. 거기는 6,700만 원을 썼는데 탈락했어요. 그렇죠?

네.

그래서 제가 그 내용을 잠깐 보니까 입찰가격점수가 있고 기술평가점수라는 게 있어요. 입찰가격은 그 입찰 투찰한 가격일 것이고 기술평가점수라는 건 뭐예요?

그건 저희가 입찰을 할 때 정량적 평가와 정성적 평가 두 가지로 나뉘는데요. 가격점수 이외에 그 사람들이 일을 얼마나 수행할 수 있는 능력을 가지고 있느냐, 몇 년 동안 얼마만큼 과업을 수행했느냐 이런 정도의 평가기준들이 있습니다.

그 평가는 누가 합니까?

그거는 그쪽에 저희가 기준안을 만들고 그쪽에서 제안하면 재무회계팀에서 심사를 해서…….

재무회계팀에서 심사해서 그 업체에다 평점을 준다?

네.

물론 그거는 그럴 수 있다라고 보는데 보면 점수가 아주 근소해요. 기술평가점수라는 것도 보면, 그래서 종합평점 보면 어라운드가 78.325, 비파라는 데가 78.1이에요. 그렇다 그러면 기술적인 부분이 별로 차이가 안 난다라는 얘기거든요. 그렇다 그러면 한 푼이라도 낮은 가격으로 선정하는 게 맞지 않나.

그런데 위원님, 저희가 총 업체 선정할 때 사실은 정량적인 어떤 가격점수라든지 이런 평가 부분보다는 실제 그분들이 만들어 온 과제물 그리고 PT 그런 걸 실제 얼마나 과업을 수행할 수 있는지, 왜냐하면 결과물이 중요한 매거진이기 때문에 그런 정도의 점수비율이 좀 더 커서 아마 거기서 차이가 났던 것으로 기억하고 있습니다.

차이가 나는데 기술평가점수라는 게 0.4% 가지고 이 기술이 우위가 있냐 없냐를 따지기에는 좀 그렇지 않냐라는 말씀을 드리는 거예요. 너무 의도적이지 않나라는 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

안광률 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최만식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성남 출신 최만식 위원입니다. 하여튼 오늘 2019년도 행정사무감사 준비하시느라고 이우종 사장님 이하 직원 여러분들 고생하셨다는 말씀드리고요. 먼저 사장님께 당부의 말씀드리고 싶은 것은 우리가 문화의전당이 공적인 극장으로서 창의적 역량을 키우고 다양한 기획을 통해 도민과 함께 문화를 향유할 수 있는 좋은 대책들을 많이 만들어내서, 적극적으로 만들어내셔 가지고 새로운 문화공간, 문화사업들을 창출할 의무가 문화의전당에 있다라는 것을 명심하시고 전당을 운영해 가셨으면 좋겠다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

네.

다른 질문들은 추후 질의시간에 드리기로 하고 먼저 제가 이 부분을 좀 말씀드리고 싶어요. 지금 우리 경기도가 새로운 세상, 공정한 경기 아니겠습니까? 우리 도지사님이 추구하고자 하는 부분이 그런 부분인데 제가 최근에 전당과 관련돼서 공정하지 못한 부분이 있다라는 제보를 받은 게 있어서 제가 자료를 요청했고 살펴봤더니 거의 일치를 해요. 이게 뭐냐면 지금 현 예술단장님이 취임하기 전의 사항이기 때문에 지금 단장님은 모르실 거예요. 또 그 공연에 대해서도 보니까 인터뷰를 통해서도 자기가 관여한 바가 없기 때문에 한 일이 없다 이렇게 말씀하셨는데. 그러니까 사장님께 제가 말씀해 드릴게요. 사건의 발단이 뭐냐 하면 단장 직무대행의 전횡이라는 부분이에요. 예술단원들의 창작공모전의 기획 심사절차가 불공정하게 진행됐다라는 얘기예요. 이게 직무대행 A씨가 직무대행이 된 이후에 행정업무 권한이 없는 단원 B씨에게 공연 기획 및 예산 조정 등의 전반적인 사무를 맡겨 왔어요. 그 과정에서 예산 및 기획을 전담으로 하는 기획실과의 소통은 거의 없었고 정상적인 절차가 아닌 단장 직무대행 A씨와 단원 B씨가 합의한 내용이 예술단에게 적용되기 시작된 거예요. 그래서 지금 자료요청했던 턴어라운드 창작 단원들 창작공모전의 경우를 보면 이게 원래 공모전 자격요건 중에는 외부팀, 그러니까 타사의 아티스트하고 필수협업이라는 이런 사항들이 없었어요. 그런데 이제 이게 생긴 거예요. 그러다 보니까 협업을 위해서 다른 외부팀을 알아보는데 사실 시간이 필요하겠죠. 그런데 기획안을 작성했던 단원 B씨는 미리 알고 있었고 또한 외부팀을 이끄는 지인이 있는 단원 B씨에게 너무 유리하게 이 부분이 적용됐다는 거죠. 그래서 단원 창작의 기회인데 무조건 외부팀과 협업해야 한다는 점은 외부팀을 잘 알지 못하는 사람에게는 응모기회를 주지도 못하는 점이고 이 기획방향 자료 주신 것에 보더라도 그런 부분의 취지에 맞지 않는 거라고 보는데. 그래서 그 단원 B씨는 자신이 알고 있는 지인이 있는 외부팀과 협업을 한다고 신청해서 공모를 하게 되겠죠. 그래서 직무대행 A씨와 그분이 지정한 사람들로 이루어진 심사위원들에게 통과돼서 공모전에 최종합격이 됩니다. 이 점이 공정하지 못했다라는 부분이 있는 거고. 그리고 이제 이 자료에도 보니까 예산이 애초 예산과 추후 예산이 약간 변경이 됩니다. 1,500 정도가 추가된 부분인데 이 부분과 관련된 부분도 있어요. 원래 예정에 없던 연습과정을 영상으로 제작한다고 하면서 영상제작비 800~1,000만 원 정도를 마련하기 위해서 홍보비와 진행비를 축소하라고 기획실 직원을 불러서 단원 B씨에게 조정하게 합니다. 그래서 이 예산이 세워져요. 그래서 예술공연 관련 예산 조정권한이 없는 단원 B씨에게 하게 했다는 것, 이것은 B씨의 합격은 예정되어 있었던 것이고 B씨와 그 지인이 그런 영상을 통해서 외부팀, 그 무용팀의 홍보영상을 만들어준 게 아니냐라는 부분이고. 그런데 공교롭게도 이 지인이라는 분이 우리 전당 예술단의 정기공연 때 연출자로 계약을 하게 됐습니다. 이건 언론, 제가 인터넷 뒤져봤더니 나와 있기 때문에 사실인 것 같고. 이런 부분들이 단장의 직무대행과 단원과 외부 지인과의 유착관계에 있지 않으면 이런 사항이 생길 수 있는 거냐라는 부분의 투서가 저한테 들어온 거죠. 지금 말씀드린 부분에 대해서 사장님, 이해는 하시겠죠?

네.

이런 공정하지 못한 부분에 있어서 어떤 단원들이, 창작의 기회를 줄 수 있고 이렇게 펼쳐야 되는데 그런 예술들을 펼칠 수 있을 것인가라는 부분들이 전당에서 불공정하게 이런 부분들이 일어났다는 것이죠.

턴어라운드 전 과정을 좀 더 세심하게 면밀히 살펴보지 못한 제 불찰이 많이 있는 것 같고요. 다만 턴어라운드에 대한 약간의 변호를 하자면 그것이 단원 창작의 기폭제가 돼서 하반기에 있을 ‘어울, 여울’이라든지 그런 흐름으로…….

창작의 기회 이런 부분도 좋다는 거죠. 저도 이 창작을 폄훼하는 게 아니고 이 과정에서 이런 부분이 발생했다는 것이죠.

앞으로도 계속 이런 내부 공개경쟁에 의한 창작활동은 지속되어야 할 텐데 턴어라운드는 한 번 더 살펴보도록 하겠습니다. 그리고 앞으로 이런 불상사 없도록 세심하게 관리를 잘하겠습니다.

이런 부분들이 사실상 단원들이 자체 감사기관을 통했다가는 혹시 자신들에게 피해가 갈까 봐 전당의 감사기관을 통하지 않은 거예요. 이게 전당의 경영평가에도 나와요. 경영평가에서 우리 문화의전당이 뭐가 문제라는 부분이 나오는데 이런 부분들이 전반적으로 단원들이라든지 직원들이 전당에 대한 불신, 사실 이렇게 해서 온 부분은 극히 일부라고 봐요. 또 잠재돼 있는 부분도 저는 없지 않다고 보거든요. 그 부분을 사장님께서 인지하셨으니까 단원들이나 직원들이 정말 이런 불공정함 속에서 직장생활 하는 것이 아니라 공정하게 이루어진 속에서 직장생활 할 수 있도록 그런 분위기를 누가 만들어야 되느냐, 사장님께서 하셔야 되는 것 아니겠습니까?

네, 저희 전당이 내부고객만족도가 별로 좋지 않은 그런 이유도…….

그렇죠? 그 부분도 제가 좀 이따 질문하려 했는데 그 부분도 일맥상통하는 거예요, 지금. 전반적으로 지금 직원들의 불만들, 인사시스템의 문제도 있겠지만 또 이제 외부청렴도라든지 내부청렴도들이 사실 내부청렴도가 5등급이에요, 지금 전당이. 그렇죠?

네.

이런 부분들이 전반적인 게 지금 전당의 저간에 깔려 있지 않나라는 생각이 드는 거예요. 그런 부분들을 사장님께서 인지하셨으니까 조만간 저한테 어떻게 조치했는지에 대해서 말씀해 주시기 바라겠습니다.

네, 그리하겠습니다.

그리고 하나 더 말씀드리면 우리 전당이 보니까 제가 전기요금을 자료를 받았지 않습니까? 꽤 전기요금이 많이 나가요. 지금 보니까 3억 4,000 정도 10월 현재까지 나갔는데 이게 단적인 예로 6월 달을 한번 볼게요. 6월 달에 2,746만 300원이 나갔습니다. 이게 1일 91만 5,344원꼴이에요. 1시간당 3만 8,140원꼴, 그렇죠?

네.

그런데 6월 달에 대관계약한 데가 있습니다. 이분들이 하는 얘기가 뭐냐면 냉방기가 너무 비싸다고 얘기해서 제가 자료를 달라 그랬더니 보니까 이분들한테 해 준 게 1시간에 3만 8,000원이에요. 그러면 제가 지금 말씀드렸지만 6월 달에 1시간에 3만 8,140원이 지금 우리 전당에서 낸 전기요금인데, 1시간당. 그런데 이 대관하신 분들한테 시간당 3만 8,000원의 비용을 지불하게 만듭니다. 그러면 지금 보면 우리 전당이 대극장, 소극장, 야외극장, 흥겨운극장, 컨벤션센터, 빛나는갤러리, 소담한갤러리가 있는데 그러면 어떻게 보면 제가 봤을 때는 이게, 장사하는 것 아니지 않습니까? 장사하는 걸로 보여요. 아까 대관료 저렴한 편이라고 답변하셨는데 하루에 전당에서 냈던 요금을 이 대관하는 사람들한테 완전 맡긴 거죠. 떠넘긴 거죠. 그렇죠?

네, 그게 동종업계 평균도 고려했겠지만 지금 말씀 주시는 걸로 보면 지나치게 과도한 면이 있는 것 같습니다.

과하죠.

다시 살펴보도록 하겠습니다.

이게 그래서 보니까 7일 정도 썼던 것 같은데 212만 8,000원이 나왔어요. 이분들도 황당하죠. 황당하게 느낄 정도로 비용이 너무 과다책정된 것 아니냐라는 부분이에요. 이 부분은 다시…….

다시 조사하도록 하겠습니다.

조사하셔 가지고 이런 부분들, 자료가 잠깐 제가 이렇게 짧은 시간에 해도 나오지 않습니까? 저 같은 사람이 느끼는 건데 너무 과도하고 어떻게 보면 장사하는 것 아니냐 이렇게 생각할 수도 있는데 그런 부분들 시정을 해 주시기를 당부드리겠습니다.

네.

여기까지만 하고 추가질의 때 더 하겠습니다. 이상입니다.

최만식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 오광덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

광명 출신 오광덕 위원입니다. 먼저 언론에 보도된 내용이기에 우리 도민들께서 또 바라보는 시각 그리고 전당과 관련된 여러분들께서 의구심을 가지고 바라보는 시각들이 있어요. 그래서 오늘 본 위원이 시원하게 내용을 알고 싶어서 대표님께 질문드리겠습니다. 물론 당사자께서도 오늘 여기 참석해 계시는데 양해해 주시기 바랍니다. 도립국악단 예술감독을 선임하는 과정에서 수개월 전에 특정인을 내정해 놓고 임명은 하지 않았고 오히려 공식 임명 전에 인건비가 소요되는 별도의 계약을 맺었어요. 그리고 국악단 업무를 맡게 했습니다, 한 3개월 정도. 그래서 별도 계약 건에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 좀 시원하게 설명해 주세요.

그 부임 계약은 11월 달부터 계약이 유효하고 저희가 내년도 국악단 여러 가지 사업 준비를 하기 위해서는 지금 현 감독님께 오고 가셔야 하는데 자연인으로서는 오고 갈 수 있는 명분도 없고요. 그다음에 통상적으로 저희가 레퍼토리 시즌제를 설계하, 그래서 레퍼토리 시즌제를 설계하기 위한 컨설팅 용역을 발주드렸습니다.

제가 오전에 자료요청을 했는데 자료를 받았습니다. 받았는데 보니까 공연작품 디렉터 제도가 있네요. 그래서 2013년도 공연제작 사례에 의해서 지급이 되고 계약을 했던 걸로 알고 있습니다.

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 그동안 1년 가까이 국악단 감독이 공석이었어요. 그런데 왜 예술감독 임명을 지금에 와서 했는지, 거의 1년여 정도 공석이었는데. 그래서 혹시 특정인이 전 직장에서 10월 말로 종료되기 때문에 그 특정인을 채용하기 위한 특혜가 아닌가 이렇게 지금 언론보도나 관계되는 분들이 의구심을 가지고 있거든요. 그것도 시원하게 말씀해 주세요.

처음에 공개모집을 1차 했고 2차까지 공개모집을 했습니다. 그런데 오신 분들이 본인들 다 나름대로 훌륭한 분이시기는 하지만 저희 전당이 추구하는 방향과 잘 맞지 않았고 심지어 어떤, 하여튼 구체적으로 개인에 대한 평가는 말씀드리기 곤란하지만 그래서 저희도 가급적 하루라도 빨리 감독님이 오시는 게 국악단의 리더십 부재상태를 해소할 수 있고 너무나 절실하게 사람을 공개모집으로 구했는데 마땅한 분이 저희랑 맞는 분이 없으셨습니다. 그리고 그 이후에 또 3차를 공개모집을 하는데 그건 더 이상 의미 없는 행위가 될 것 같아서 주변에 훌륭한 분을 물색해서, 저희 규정에도 있지만 특별채용 형식으로 모신 겁니다.

본 위원도 전당의 규정에 특별채용이란 규정이 없는 줄 알았어요. 제가 그런데 자료를 제출받아 보니까 그 내용도 충분히 설명이 된 것 같고요. 알겠습니다. 그리고 아까 존경하는 안광률 위원님께서도 그 질문을 했는데 한 번 더 저도 짚고 넘어가겠습니다. 지금 전당 노조에서, 이것도 언론보도된 내용입니다. 전당 노조에서 직원의, 전당의 대외협력관 본부장급 1급이죠. 공개채용 관련해서 노조에서 염려하는 부분들이 굉장히 많습니다. 그래서 앞으로는 이런 일들이 발생하지 않도록 유념해 주시고 거기에 대해서도 말씀 한마디 부탁드리겠습니다.

특히 이왕 거론이 됐고 문제가 되고 있는 전당을 다녔던 직원은 1년 계약직으로 들어와서 임기를 한 달 남겨두고 본인은 새로운 기회를 향해서 도전한 것이고 그게 노조 입장에서 볼 때 이건 미리 그런 거 아니냐 그런 예단을 두고 사전적으로 우려를 하고 계시는 사항입니다.

물론 4급 전 직원이 1급에 지원하지 말라는 법은 없습니다. 각자 개인의 능력 차니까요. 그러나 주변에서 객관적으로 바라보는 시각은 그렇지가 않아요. 그래서 그 부분에 대해서 앞으로 염려되는 부분이 발생되지 않기를 다시 한번 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 전당의 18년도 국민권익조사에서 외부청렴도가 2등급 그리고 내부청렴도가 5급이에요. 그래서 이우종 사장님께서도 취임하신 지가 벌써 한 1년 돼 가죠? 전당을 공정하게 또 청렴하게 이끌기 위해서 굉장히 노력하시는 걸로 알고 있습니다. 그러나 결과가 이렇게 나왔듯이 내부청렴도가 굉장히 낮게 나왔어요. 그 이유가 무엇이라고 생각합니까?

인사에 대한 내부 직원들의 불만 아닌 불만이 있는 것 같고요. 그다음에, 하여튼 그게 가장 큰 원인인 것 같습니다. 그래서 소외됐다는 생각을 갖지 않게 하는 게 제일 중요할 것 같고 2019년 아직 결과는 나오지 않았습니다만 내부청렴도 5등급은 굉장히 저희 기관으로서 치명적이고 저에게 경종을 울리는 지표라고 생각하고 개선토록 노력하겠습니다.

그리고 노조에서도 인사시스템 관련해서 굉장한 불만들을 표출하고 있거든요. 그러면 앞으로 노조와의 갈등 이런 부분들은 어떤 방향을 가지고 계시는지 말씀해 주십시오.

현재 기본적으로 임협, 단협 주어진 시간 내에 하고 그다음에 노사협의회, 간담회까지 두 달에 한 번씩 하고 있습니다. 그리고 많은 회의와 만남의 기회를 가급적 자주 가지려고 하고 또 한 번 내년 시즌제를 대비해서 전 단원 개별면담을 제가 하려고 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

오광덕 위원님 수고하셨습니다. 다음은 양경석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

평택 출신 양경석 위원입니다. 작년도하고 올해하고 감사하면서 별로 틀려진 게 없고요. 굉장히 소모적인 게 어떻게 보면 우리가 예술의전당 하면서 겸직이나 이런 주차장 얘기가 나와야 될 거냐. 어쨌든 그렇지만 뭔가가 변화가 있어야 되는데 겸직 숫자는 줄었지만 그거는 우리가 확신을 못하는 겁니다. 그리고 주차장 같은 경우에는 어떻게 됐든 그건 꼭 필요한 겁니다, 요즘에는. 요즘에 일반음식점을 해도 주차장이 부실하면, 주차장 진입로가 들어가기 어려우면 장사가 안 됩니다. 그건 기본인데 그런 개선을 뭔가 해 줘야 되는데 그런 숫자 면수 갖고, 그런 거 개선하는 게 그렇게 어려운 겁니까?

다만 저희가 전당이 갖고 있는 공간 부지의 한계라고 핑계 아닌 핑계로 말씀을 여쭙는데…….

그건 일을 하기 싫은 거죠.

저희 노력이 부족한 것도 솔직히 말씀드리겠습니다.

그래서 어쨌든 그 주변이 상권이고 하기 때문에 그런 건 우선적으로 빠른 시간 안에 해결 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 우리가 전당을 만든 것은 어쨌든 목표가 있어요. 경기도민의 문화예술 향유기회를 많이 제공해 주는 거예요. 지금 근 20년입니다. 그런데도 이렇게 소모적으로 예술단들이 뭔가 변화가 있어서 우리 도민들이 ‘경기도민인 게 자랑스럽다.’ 그런데 지금 같은 식구끼리 어울려지지가 않는 거예요. 같은 식구같이 안 보여요. 지금 어떻게 보면 대표님이나 예술단원들하고 행정하고 예술하고 안 맞습니다. 같은 식구인데 따로따로 가요. 그러면 이런 게 뭔가 해결돼야 되는데 지금 자꾸 언론이나 뭐에서도 엇박자나는 거 아닙니까?

깊이 책임을 통감하겠습니다.

그리고 안광률 위원님이나 동료 위원님이 말씀하셨지만 겸직 당연히 안 됩니다. 그렇지만 또 그렇게 할 수밖에 없는 이유가 있을 거예요. 그렇지만 이런 게 지금 뭔가 변하려고 하면 사람도 변해야 됩니다. 지금 행정에서는 대표님이나 저기들은 임기가 있기 때문에 2년, 4년 바뀌는데 밑에서는 그대로예요. 그러면 그 시스템을 바꾸려면 뭔가 변화가 있어야 되는데 그런 데에 대한 대안이 뭐 있습니까?

보다 근본적인 변화를 분명히 필요로 하고 있고요. 저희 전당이 근본적인 변화를 못한다면 존재감을 상실하게 되고 그러면 도민들로부터 멀어지면 더더군다나 저희 존재 의미는 없게 되는 절박한 마음을 저뿐만 아니라 모든 전 단원이 공유해야 되겠고 그것을 위해서 저는 노력해야 될 사람인 것 같습니다.

지금 이런 말은 적절치 않다고 보지만 물은 고이면 썩습니다. 그리고 지금 정치권에서도 화두가 그렇잖아요. 변해야 된다. 그냥 변하는 게 아니고 어떤 정당에서는 20% 간다, 3선ㆍ4선은 저기하라 그런 말 나오잖아요. 그래야 바뀌는 거거든요. 그렇다고 전부 다 그런 룰에 100% 적용하기는 어려운 게 현실이고 그렇지만 그 정도로 문제가 되는데 예술의전당도 뭔가 예술이 다 훌륭하지만 계속 그분들이 영위를 한다면 변화가 있을 수 없거든요. 있겠지만 그래도 큰 변화는 없다. 그런데 우리 도민들이 원하는 것은 그냥 그대로가 아닌 뭔가가 새로운 거.

공정이란 게 민선7기의 제일 큰 화두이고 저희 문화예술계의 공정이 과연 무엇인가를 생각도 좀 해 봤습니다. 그중에 아까 여러 위원님들 지적해 주신 대로 안에서 있는 사람들이 자기 성을 높이 쌓는 기득권의 향유, 변하지 않는 딱딱한 기득권의 향유는 분명히 지양되어야 하고요. 그래서 보다 밖에 있는 사람들에게 기회를 주는 그런 시스템도 돼야 될 것 같습니다.

그래서 어쨌든 그런 평가를 해마다 하는 걸로 알고 있지만 그 평가가 평가로 그치면 아무 의미가 없는 거거든요. 그건 요식적인 거기 때문에 뭔가 그런 쪽에서는 지금 전당에도 노조가 있지만 그런 건 같이 협의해서 변해야 되는 거거든요. 대표님이 아무리 뭔가를 바꾸려고 해도 밑에 하고 협의가 안 되면 안 되는 거거든요. 그거 좀 꼭 부탁드리겠습니다.

네, 유념하겠습니다.

그리고 재능기부라고 하신 게 있는데 예산은 4,200만 원인가요? 그게 지금 재능 있으신 분들이, 노블레스 오블리주 해서 돈 있는 분들은 돈을 기부하지만 우리 예술단원들은 재능이 있으니까 기부를 해 주는 건데 저는 이 내용을 보고 이게 기부인지. 돈은 당연히 기본적인 데에서 본인들 재능까지 기부하는데 금전적인 기부까지 하는 것은 기본적인 것은 해 주는데 경기필하모닉 같은 경우에는 2,500입니다. 그리고 거기에 대한 수혜를 받는 사람은 소수예요. 이거 어떻게 설명할 건지.

많이 부족하고 방식도 변화가 돼야 되겠고 특정 소수가 아닌, 재능기부라 하더라도 재능기부의 혜택이 가급적 많은 사람에게 균점될 수 있도록 하는 그런 방식이 필요할 것 같습니다.

이게 4명에 2,500이라는 게 뭐예요?

지휘를 잘 할 수 있을 것 같은 젊은 친구들에게 지휘의 기회를 주는 그런 사업입니다.

그럼 4명에 2,500이면 600만 원이 넘는 건데, 1인당 따지면요?

네, 그렇게 됩니다.

뭐하는데 일주일 정도밖에 안 되는데 하루에 돈 100만 원씩 들어요?

본인한테 주는 건 아니고요. 본인에게 지휘의 기회를 주기 위해서 소요되는 사업비가 들어갑니다.

이런 거는 재능기부가 아니고 사업이지 어떻게 재능기부가 돼요?

지적 통감하고 있습니다.

이런 거는 사업이죠. 어떻게 이걸 갖다가 재능기부라는 거기에다가 할 수가 있느냐. 전 상식으로 이해가 안 가는데. 이거 누가 기획한 거예요?

작년 행감 때도 재능기부에 대해서 위원장님도 질타하셨고 저희가 많이 깨우치고 새로 전개하려고 했는데 여전히 모자란 것 같습니다. 재능기부 사업은 재능기부라는 그 뜻에 맞도록 다시 한번 궁리하고 설계하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

내년도에는 재능기부라고 하면 어떻게 됐든 지금은 내가 재능을 갖고 기부해 주는 거잖아요. 그러면서 최소한의 비용 들이면서 많은 효과를 봐야 그게 기부하시는 분들도 보람이 있는 거지 이렇다면 보람은 없습니다. 그냥 요식행위. 의무적인 거지. 이만 마치겠습니다.

양경석 위원님 수고하셨습니다. 재능기부의 제목에 걸맞게 사업을 구성하시라는 말씀이신 것 같아요. 깊이 해 주시고요. 다음은 강태형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

식사들 맛있게 하셨습니까? 안산 출신 강태형 위원입니다. 사실 추가질문시간인데요. 제가 오전에 물었던 내용을 되짚어보기 전에 어경준 노동이사 지금 계시죠? 추후에 제가 오전에 못 물었던 내용 겸직에 관한 추가내용을 묻고 다시 질문드리도록 하겠습니다.

어경준 네.

제가 오전에 문화의전당 겸직에 대해서 강하게 묻고 대응책은 무엇이 있느냐. 만약에 대응이 원활하게 이루어지지 않을 때 도의회 차원에서 강하게 대응을 할 것이다, 응대할 것이다라고 말씀을 드렸고요. 2018년에 거의 절반, 50%가 겸직을 하고 있었고요. 2019년에는 286명 중에 57명, 20% 정도, 5분의 1 예술단원들 중에서 단원분들이 겸직을 하고 있었어요. 아까 제가 묻다가 말았는데 한태숙 예술감독님하고 원일 감독님은 오신 지가 얼마 안 되시죠? 아까 한태숙 감독님 오셔 가지고 “저는 온 지가 얼마 안 됐는데요.” 이렇게 얘기하셨는데 문화에 대한, 프로 문화예술인으로서 그런 부분들은 충분히 저희가 이해되고요. 그런 부분 존중합니다. 아까 제가 묻던 중에 원일 예술감독님, 겸직 안 하고 계신다고 그랬죠?

저희 우선 전체적인 실태조사 다시 한번 하겠고요. 그다음에 처리실태가 나오는 대로 위원님들 보고드리고 처리방법 강구하겠습니다.

이 조항 중에, 규정 중에, 내규 중에 금지에 대한 내규도 있지만 그예외조항으로 비영리단체라고 했잖아요. 전국의 학교는 대학ㆍ초ㆍ중ㆍ고 다 비영리단체입니까, 아닙니까? 비영리단체입니다. 그러면 하나만 더 묻겠습니다. 문화예술공연을 담당하는 단체들은 대부분 무슨 단체일 것 같아요? 영리단체도 있겠지만 많은 단체가 비영리단체입니다.

네, 맞습니다.

사실은 이 내규 조항 자체가 유명무실한 명문 조항이라고 생각하고요. 그 조항부터 잘 가다듬으시고 개선방향 반드시, 내년에도 이런 질문 똑같이 다시 나오지 않도록 하시고요. 그에 맞춰서 개선방향이 안 나올 경우 도의회 차원에서 강하게 대응하겠습니다. 응대하겠습니다.

알겠습니다.

해 주실 수 있죠?

네.

그리고 짧게, 여기 지금 자산관리 전산화 제가 올해 공공기관, 산하기관, 문화재단 소속의 창작센터 비리 때문에 제가 올해 5월 달에 투명경영으로 전자회계시스템 e뱅킹 도입해 가지고 여기도 하고 있잖아요.

네, 하고 있습니다

신명호 경영본부장님, 자산관리 지금 안 되고 있어요. 여기는 외부의 공인인증 EPR이라든지 다 공인인증된 프로그램들 이용해서 자산관리 빨리 체계 갖추세요.

네, 내년도에 반드시 도입하겠습니다.

산하기관 중에 제일 자산관리가 약한 부분이 문화의전당일 것 같아요. 이것 좀 문제가 많을 수 있거든요. 수익에 대한 유동자산도 수익사업들 하잖아요. 유동자산에 대한 관리 아까 존경하는 김봉균 위원이 관리자 1명에 의해서 된다는 그 부분도 얘기했지만, 순환근무도 얘기했지만 저 역시 지난번에 대안으로 그런 얘기를 많이 했지만 자산관리시스템 빨리 갖춰서 현금에 대한 것은 e-뱅킹 하고 있지만 유동자산, 고정자산에 관한 관리를 잘 철저하게 해 주십시오.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 작년에 제가 질문했어요. 예산비중에 비해서 사업비중이 너무 적다라고 했거든요. 들어가셔도 좋아요. 대표님.

네.

늘리셔야 돼요. 늘리셔야 되고요. 예산 인건비가 기존의 인원이 조직인원이 많다 보니까 인건비 비중이 높지만 사업예산에 대한 비중을 반드시 높여야 된다고 생각하고요. 한 가지는 경기도형 제작극장 선언했잖아요. 빨리 가시적인 효과들 발표하시고 홍보하시고 저희하고도 소통해 주십시오.

네, 12월 초에 저희가 통합 티켓 오픈 전에 위원님들께 보고하겠습니다, 그 내용을.

제작극장 좋은 아이디어거든요. 좋은 콘텐츠고 적극적으로 활용해서 홍보도 하시고 적극적으로 하시고. 제가 약속한 대로 원래 이런 내용을 더 물어야 되는데 노동이사제에 대한 내용도 작년에 제가 얘기했기 때문에 어경준 노동이사님 한번 잠깐 나오시죠. 더 구체적인 내용들 물어야 되는데 노동이사제에 대한 증인으로 제가 사실은 채택해 달라고 위원장님께 요구해서 오늘은 증인이 아니라 참고인으로 참석하셨는데요. 몇 가지는 물어야겠어요.

어경준 문화의전당 어경준입니다.

반갑습니다. 노동이사 지금 이사로 취임하신 지가?

어경준 한 달 조금 넘었습니다.

몇 번 이사…….

어경준 이사회 한 번 참석했습니다.

지금 이사분이 몇 분이죠?

어경준 한 열아홉 분 정도 되는 걸로…….

열아홉 분 중에 한 분의 이사죠?

어경준 20명 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

그래요. 짧게 먼저, 지난 10월 말인가 성명서를 냈어요, 노조에서.

어경준 아, 노조에서요?

노조에서.

어경준 네.

노동이사니까 노조를 대표하는 성격도 있으니까요. 경영의 한 축으로 투명경영을 하기 위해서 노조를 대변하는 역할을 하고 있는 것 아닌가요? 투명경영이나 혁신경영을 위해서.

어경준 네, 그런 측면이 있다고 생각합니다.

그런 측면이 있는 게 아니라 그렇게 하기 위해서 노동이사제가 100명 이상인 사업장에, 공공기관에 지금 하고 계신 거예요. 그때 몇 가지를, 투명한 공개채용 이행해라 그리고 공정인사 해라 그리고 공공기관 내부청렴도 5급 받은 것에 대해 비판하면서 반성해라 이런 것 등등 발표했는데 앞으로 노동이사로서의 투명경영을 위한 경영의 한 축으로서의 노동이사 역할과 문화의전당에서 혁신경영을 주문하는 노동이사 역할로서 어떻게 할 것인지?

어경준 어저께 경기도공공기관노동이사협의회가 발족했습니다. 제가 의장으로 됐고요.

축하드립니다.

어경준 그래서 존경하는 김달수 위원장님을 비롯한 문광위 위원님들께서 저희 노동이사들의 문제에 대해서 들어주시겠다는 것에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 지금 노동이사로서, 제가 경기도문화의전당 노동이사지만 어저께 말씀드렸던 것처럼 참석하신 일곱 분의 노동이사님들이 다 공통적인 말씀을 해 주셨던 것 같습니다. 이것은 비단 경기도문화의전당만의 문제가 아니고요. 민선7기에서 공정한 세상 그다음에 노동자들의 권익 보호를 위해서 노동이사제를 실시해 주셨는데 제도적으로 미흡한 부분이 많은 것 같습니다. 시간을 조금 주시면 크게…….

짧게, 이거는 제가 딱 1분밖에 안 남았는데요. 그 정도에서 한번 전체적인 소회를 말씀하시고.

어경준 네, 그래서 제도적으로 보완할 점이 많이 있고요. 서울시에서도 지금 노동이사 실행 4년 차를 맞이해서 기사제목이 “노동이사에게 날개를 달아주겠다.”라는 취지로 기사가 나온 걸로 알고 있습니다.

문화의전당에서 어떻게 할 거냐를 사실 물은 거예요. 그래서 경영혁신이나 투명경영을 위해서 어떤 노력을 할 것이냐 물었고요. 마지막으로 하나만 짧게 묻겠습니다. 짧게 대답하세요, 시간이 10분 내에 해야 되니까.

어경준 네, 알겠습니다.

경기도 산하 공공기관 25개 기관 중에 지금 229명이에요. 예를 들어서 문화재단, 경기관광공사, 한국도자재단, 문화의전당 이렇게 229명이 생활임금을 못 받고 있어요. 생활임금이 얼마인지 아세요?

어경준 경기도 생활임금이 1만 원인 걸로 알고 있습니다.

8,350원이에요. 아직은 바뀌지 않았으니까요. 우리 전체 대한민국의 임금이, 8,350원이 최저임금인데 그 생활임금이라는 게 뭐냐면 개인이 직장생활 하면서 문화나 이런 걸 누릴 수 있는 최소한 정도의 임금이잖아요.

어경준 네, 맞습니다.

그런데 229명이 6개 기관의, 문화의전당을 포함해서 못 받고 있어요.

어경준 네, 기사 봤습니다.

그런 걸 위해서 노력을 하실 거죠?

어경준 네.

대표님.

네.

노임협상 노사협의회에서 다 끝났습니까? 229명이 그중에 노조, 문화의전당도 받지 못하고 있다라고 있는데, 그중의 일부가. 생활임금조차도.

제가 말씀드리겠습니다. 저희는 그분들에 해당하는 임단협이 끝났습니다. 그래서 저희는 완료가 됐습니다.

6개 기관 중에서 최소한의 생활임금을 받는 것은 문제가 없다는 얘기죠?

저희는 끝났습니다. 그렇습니다.

거기 6개 기관에는 제외된 대상이 됐네요?

네.

그래요. 마지막으로 오셨으니까 다시 한번 짧게 노동이사로서, 경영의 한 축으로서 투명경영이나 혁신경영을 말씀하셔야 될 위치니까 간략하게 한번 마지막 인사말씀 한번 하시고.

어경준 아직까지 노동이사로서 경기도 산하기관인 경기도문화의전당이 투명경영을 할 수 있게끔, 할 수 있는가에 대한 스스로에게 질문을 하게 됩니다. 왜냐하면 제도적으로 보장되지 않은 권한들이 있는 것 같습니다. 노동자를 대표해서 경영의 한 축으로서 담당하라고 했는데 현실적인 것은 일반 비상임이사와 대우나 처지가 똑같은 것 같습니다. 그래서 그런 부분이 경기도 차원에서 산하기관들의 똑같은 문제니까 개선되기를 바라고 있습니다.

처음은 좀 미약하지만 열심히 노력해 주시기 바라겠습니다.

어경준 네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

어경준 감사합니다.

수고하셨습니다. 이제 아마 추가질문 강태형 위원님이 시작하신 것 같아요. 다음에 계속 이어지겠습니다, 추가질문. 10분 이내로 되도록이면 그렇게 질문해 주시기 바랍니다. 김용성 위원님 질의해 주십시오.

김용성 위원입니다. 오전에 자료를 제출했던 걸 지금 현재 받았습니다. 그런데 자료제출한 것을 다른 위원님들한테도 다 지금 현재 나눠주시고. 자료를 보면 충실하게 자료를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이거 제가 일일이 금액까지 다 지금 쳐서 얼마인지 확인까지 하고 이런 상황이 있는데 제가 먼저 말씀드리겠습니다. 2019년도 예산 대비 집행현황을 보시면, 준 자료에 보시면 458억 9,000 정도 됩니다. 집행률은 64.92% 정도 되고요. 시설비 및 부대비 이렇게 되어 있는데 지금 77.23%, 사업비는 지금 여기 각종 사업이죠. 문화예술교육사업, 문화예술복지사업, 무용단 공연, 국악단 공연, 경기필 공연, 팝스 공연 다 해서 50.88%가 지금 집행이 되어 있는 겁니다, 지금 현재까지. 그중에서도 현저히 낮은 것도 되게 많아요. 예를 들자면 통합홍보마케팅이 24.23%밖에 안 되니까. 이런 부분들을 전반적으로 봤었을 때 아까 제가 얘기했듯이 기간은 딱 한 달 보름밖에 안 남아 있지 않습니까? 이 기간 안에 다 사용을 해야 되는데 준비를 지금 제대로 잘하고 계신 건지 일단은 먼저 묻고 싶고요. 짤막하게.

예를 들어서 통합홍보마케팅 지금 계속 진행 중이고 거의 완료시점에 와 있는데 아직 마무리가 안 됐기 때문에 집행이 예산으로 지급이 안 된 그런 항목도 좀 있습니다.

그러면 제가 빨리 말씀드리겠습니다. 이월금 아까 61억이라고 하셨던 것 있죠? 그런데 지금 현재는 69억입니다. 2019년도 1차 자체 추가경정예산안 세부내용을 보니까 제가 이거 다 일일이 계산했어요. 47억 6,219만 원 이렇게 돼 있습니다. 이게 이제 내용으로 보면 인건비, 기본경비, 시설비 및 부대비 이렇게 해 갖고 되어 있는데 또 한편으로는 사업비가 35억 8,400만 원입니다. 그 내용 중에 이게 1차 이사회 의결을 거쳐서 사용하지 않았습니까?

네.

그런데 예술단 통합문화예술사업을 8억 6,700만 원으로 이렇게 편성해서 2020년 경기 연극제 준비 2억 9,700, 경기도 장애인예술사업 2억 9,000, 이거는 지금 현재 준비단계에 있다고 합니다. 이게 준비단계에 있고 12월에 지금 이 행사를 갖다 준비하고 있나요?

네, 11월 말경에 사업이 진행될 것 같습니다.

그러면 지금 현재 준비하고 있고 11월 말에 하겠다?

네.

이런 자료가 여기 지금 주요업무보고에도 실질적으로는 언제 할 것인지, 이렇게 해 갖고 보고가 되어야 된다고 보는 거예요. 그리고 마찬가지 지금 페이지 보면 49페이지 ‘가야금 기네스에서 유네스코까지’ 이거 경기가야금축제죠?

네, 그렇습니다.

지금 예산 잡혀 있는 것은 이사회에 의결된 건 2억 8,000인데 여기 자료에는 2억으로 올라와 있어요. 어떤 게 맞습니까?

원래는 야외…….

담당 본부장이 나와서 답변하세요, 앞에 나와서요.

문화사업본부장 김열수입니다. 당초에는 2억 9,000이 잡혔다가 그때 태풍 링링이 와서 야외공연 준비를 했다가 저희가 국악당 실내로 들어가면서 야외무대 세팅하던 그 비용들이 절감돼서 2억으로 이렇게 줄어들어 있습니다.

지금 이거는 그나마 2억으로 편성되어 있는 것 보고가 돼 있는 거예요, 지금 현재 이 상황에서도. 나머지 예산이라든가 이런 부분들도 아까 제가 얘기했듯이 경기 연극제 준비, 장애인예술사업 이런 건 어떠한 사업인지도 전혀 모르고 이제 11월 말에 할 예정이다 이렇게 돼 있는 거죠.

아까 지적해 주셨듯이 자체 추경분에 대해서는 저희가 의회 보고가 좀 소홀했던 측면이 있고 그건 반성하고 있습니다.

1차 추경이 언제 됐는지 정확히 아십니까? 이사회 의결한 날이.

2월 말 1차 추경.

그렇죠. 2월 달이겠죠. 2월 달이면 지금 현재 11월이에요. 그 기간에 충분히, 47억 정도의 예산을 편성했었으면 충분히 사용을 했었어야 되고 2차 추경 11억을 의결한 날은 언제입니까?

6월 30날입니다.

6월 30날이요?

네.

6월 30날도 마찬가지 11억에 관련돼 있는 기본경비, 시설 및 부대비, 사업비 이런 부분이 지금 다 되어 있습니다. 온라인미디어 홍보비, 언론홍보광고, 1차에 관련돼 있는 예산을 잡아놓고도 사용 못 한 그런 부분들, 2차에서도 똑같이 예산을 편성해서 지금 사용했습니까? 아직 사용 못 했죠?

그때 보면 계속…….

무용단 공연사업 관련해서는 사용했나요?

네, 이건 완료했습니다.

이건 완료했습니까?

네.

그러면 3차 사업 추가경정예산안이 10월 30날이라고 했죠?

네.

그때 7억 9,900이 관련돼 있는 금액인데 노후시설 개선 6억을 지금 편성했습니다. 지금 문화의전당에 공연장이 부족하고 이런 관련한 얘기들이 있어요. 지금 문화의전당에 다른 기관이 들어와 있는 데가 몇 군데 있습니까?

협회 세 곳, 총 사용면적 한 120㎡, 그러니까 40평 정도를 세 협회에서 쓰고 있습니다.

협회에서 세 군데는 사용하고 있습니까?

네.

그러면 지금 대극장, 소극장 이렇게 여러 가지 공연장이 있죠. 그걸 현재 사용하고 있습니까?

그 사람들은 저희 사무공간을 사용하고 있고요.

그러면 지금 남는 공간이 없어요?

네, 없다 보니까 저희가 바깥에 외부건물을 이용해서 연습실을 증축하고 그러고 있습니다.

그리고 지금 여기 자료에 보면 노후시설 개선이라고 돼 있는데 노후시설이라는 것은 지금 현재에 문화의전당의 어디를 고쳐야 되겠다든가 이런 사항을 갖다가 얘기하는 것 아닙니까? 그런데 소담한갤러리 연습실 확충 시설개선 2억 5,000, 미소도움관 썬큰 북카페 조성 2억, 임대시설 연습실 개선 1억 2,000, 공사 3,000. 그러면 이거 앞으로 또 추가로 들어갈 돈이 상당히 많을 텐데 외부에다가 이렇게 노후시설이라는 그 자금으로 편성해도 되나요? 노후시설 개선이라는 편성 목이…….

명칭에 대한 고려가 없었던 것 같습니다. 죄송합니다.

그러니까 이렇게 되어 있으면 어느 시설을 갖다 개보수한다는 것처럼 보일 것 아닙니까? 새로운 곳에 공연장을 만들어야 되겠다 이렇게 지금 말씀하시는 것 아니에요?

네, 연습장을.

그게 공간이 없어서 이렇게 만들어야 될 정도로 문화의전당이, 저는 이해가 잘 안 가는데요. 여태 그러면 공연 연습장이 없어서 준비를 못 하고 있나요?

못 하고 있는 건 아니지만…….

여기 경기도문화의전당은 그래도 대한민국의 톱클래스에 드는 분들이 와서 공연하는 데 아닙니까?

네.

전체 다 프로 아니에요?

네, 그렇습니다.

프로 아닙니까?

네, 맞습니다.

그러면 프로들이 지금 하고 있는 건데, 연습하고 공연하고 하는 건데 외부에다가 또 다른 공간을 몇억을 들여 갖고 또다시 만든다, 우리 내부 안에도 공간이 충분히 있어서 연습할 수 있는 공간이 있어야 되는데 공연장이 없어서 외부에다가 한다는 거는 저는 도저히 납득할 수 없는데요? 그렇게 시설이 없고…….

경영본부장이 나와서 말씀하세요.

위원님, 말씀드리겠습니다. 경영본부장 신명호입니다. 91년 개관할 때 목적이 원래 예술단이 상주를 않는 그런 전제로 이 건물을 지었습니다. 그 이후에 저희 4개 예술단, 팝스까지 포함하면 5개인데 지금 단체별로 연습실이 거의 대연습실 1개 정도밖에 확보돼 있지가 않습니다. 그래서…….

아니, 그러면 잠깐만요. 본부장님, 그 연습실이 확보되어 있지 않아요. 제가 얘기하는 것은 이 전체 계신 분들이 거의 다 프로예요. 예를 들어서 어떠한 합주를 한다든가 연극을 한다든가 뮤지컬을 한다든가 하면, 뮤지컬 하려 그러면 어디에서 합니까? 다 같이 모여 있는 장소에서 같이 맞춰보면서 할 거 아니에요, 그렇죠?

그런데 그렇게 단체연습도 하지만 파트별로나 아니면 섹터별로, 막별로도 연습이 계속 이루어져야 되고 특히 저희 같은 경우 개인연습실이 거의 전무합니다.

개인연습실이 있어서도 안 되는 거죠. 왜 그러냐 하면 다 프로들이 와서 모여서 같이하고 모였다가 소극장이라든가 대극장이라든가 연습할 수 있는 공간이 충분한데 외부에다가 이런 막대한 돈을 들여서 또다시 이걸 만들어서, 그럼 나중에 해체할 때 돈 들어가는 거 아니에요? 계약할 거 아닙니까?

위원님, 연습실이 물론 대연습실도 필요한데 타 기관도 마찬가지지만 소연습실 그다음에 개인연습실들이 상당 부분 다 준비가 돼 있습니다, 지금 현황은.

그럼 여태 그렇게 준비가 안 되어 있었다는 거잖아요? 현실적으로 봤었을 때.

저희가 전혀 공간에 대해서는 확보할 땅이나 이런 거에 대해서 수원시 소유로 되어 있기 때문에 원활하지 못했고 특히 이번에 레퍼토리 시즌제를 준비하면서 마침 옆 건물에 그런 시설 임대가 나왔기 때문에 서로 시간차가 맞아서 이번에 하게 됐습니다.

만약 본부장님 말씀대로 그런 시설이 나오지 않았다고 하면 공연 연습장이 없었겠죠? 그렇지 않겠습니까?

네.

그럼 똑같은 그런 상황에서 시즌 2020레퍼토리를 진행해야 되는 거 아닙니까, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그럴 수도 있는 상황이었는데 지금 자리가 잠깐 비어서 연습장을 만든다 이렇게 말씀하시는 거예요.

위원님, 그런데 지금까지 이 연습실에 대한 요구가 계속 있었습니다. 그래서 조합에서도 요구하고 저번에 위원장님 모시고 하는 TF에서도 그 부분에 대해서 상당 부분 공감이 있었고요. 그래서 국악당 쪽에 증축을 하면 어떻겠느냐라는 의견까지도 같이 논의가 된 적이 있었습니다. 그 부분은 양해해 주셨으면 좋겠습니다.

일단 알겠습니다. 시간이 다 됐고요. 자료 다른 위원님들한테 주시고 이런 부분을 자료로 만들 때도 정확하게 금액이 얼마인지 이런 부분도 제가 아까 얘기했던 이 자료도 제대로 안 되어 있는데 이런 부분들까지도 이렇게 하게 되면…….

그 부분은 저희가 좀 더 신경을 많이 쓰도록 하겠습니다. 향후 그런 일 없도록 하겠습니다.

추가 나중에 하겠습니다. 이상입니다.

아뇨. 다 하세요. 이제 더 이상 안 할 거니까 하실 거 있으면 조금 더 하세요. 그 부분에 대해서. 많아요, 내용이? 그래요. 연습실 문제는 그때 문화재단 빈 이사 간 건물하고 협의한 거는 어떻게 됐나요?

문화재단 상상캠퍼스 이전이 생각보다 많이 지연됐었고요. 그다음에 거기가 굉장히 비싼, 평당 임대료, 관리비가 굉장히 비싼 곳이어서요.

알겠습니다. 김봉균 위원님 질의해 주십시오.

수원 출신 김봉균 위원입니다. 오전에 제가 자료를 요구드렸어요. 그런데 오전 내로 오지도 않았고 점심이 끝났는데 엉뚱한 자료, 다른 자료가 왔고요. 금방 존경하는 김용성 위원님께서도 말씀하셨지만, 그리고 온 자료에 대해서 자료내용을 보면 너무 성의가 없고 주먹구구식이라는 생각이 듭니다. 제가 처음에 10년 동안 주차장 운영 세부내역에 대해서 해 달라고 했어요. 그런데 지금 온 자료는 2010년에 3억 1,300, 2011년에 3억 2,000, 2012년에 3억 4,000. 제가 이거 돈 번 거 자랑 들으려고 한 게 아니에요. 세부내역을 말씀드린 것은 이 3억1,300만 원의 수익 중에서 정기주차로 얼마의 수입이 들어왔고 공연 당일 날 현금수입이 얼마고 카드수입이 얼마였다는 부분들 이거는 나중에 증빙해 주시면 되잖아요. 숫자만 쓰면 되는 거고요. 그리고 무인정산기 10대 설치했다고 하는데 무인정산기 통해서 얼마나 수입이 들어왔는지. 그렇게 해서 주셔야지 이거 그냥 3억, 4억, 8억 이게 무슨 의미가 있어요, 저한테 주신 게. 제가 이거 보려고 한 게 아니잖아요. 지금 이 부분도 그렇고요. 그리고 주차장에 관해서 지출이 얼마큼 됐느냐도 제가 여쭤봤어요. 시설유지관리비 2019년 것 갖고 오시면 뭐합니까? 전당, 국악당 전기사용료 제가 여쭤봤어요? 아무 상관도 없는 거 가져와서 제가 오전 내내 계속 기다리고 지금까지 기다리고. 주차장 설비 어떻게 들어갔는지 확인하고 싶어서 그래요. 아까 제가 보여드렸죠? (사진자료를 들어 보이며) 자, 이거 얼마에 구입하셨는지. 10대 얼마에 구입하셨고 지금 현재 몇 대가 가동 중이고 몇 대가 가동이 안 되는지. 이게 어려워요? 제가 아까 이거 가져오신 분한테 10년 치 세부내역하고 달라고 했더니 지금 양이 너무 많아서 행감 끝나고 주신다고요. 오늘 안 되겠다고요. 제가 의사진행발언을 통해서라도 어떻게 해서든지 오늘 이 자료 제가 받아서 정확하게 납득하기 전까지는 절대 오늘 행정감사 끝나지 않도록 하겠습니다. 자료준비해 주시고요. 여기 납득할 수 있도록 설명해 주세요. 이거 다시 한번 이따 여쭤보겠습니다. 지금 다른 거 해야 될 게 굉장히 많은데 제가 주차 문제 갖고 시간을 얼마나, 제 시간을 다 쓰고 있잖아요. 빨리 가셔서, 회사에 가셔야 될 것 같으면 기다릴 테니까, 밤새 기다릴 테니까 자료준비해 주세요.

네.

아까 오광덕 위원님 말씀 잠깐 하신 적 있는데 지금 국악단하고 극단에 예술감독님들이 오셨습니다. 저도 이분들의 이력이라든가 면면을 봤는데 정말 우리나라의 대가라고 꼽을 수 있는 분들이라고 생각하고요. 전당에도 굉장히 좋은 일이라고 생각합니다. 문제는 뭐냐 하면 이분들을 모셔오는 과정이 매끄럽지 않았다는 부분이에요. 이분들은 그러면 사장님께서 스카웃하신 겁니까?

공모과정을 거쳐서 대안이 없어서 그다음부터는 특별채용 형식으로 저희가 모셔온…….

제가 드는 생각은 공모과정을 거쳤는데 대안이 없었던 것이 아니라 먼저 이분들을 스카웃하고 이분들의 어떤 일정이라든가 이런 거에 맞추기 위해서 그랬다는 생각이 너무 많이 들어요. 만약에 그랬다면 공모과정에 응시한 다른 사람들 있지 않습니까? 그분들은 뭐 하러 이걸 응시한 거예요?

저도 그런 점을 충분히 고려했고 하지만 대안이 있었다면 처음부터 특별채용으로 갔었을 겁니다.

지금 국악단은 공모를 두 번 했습니다. 그렇죠?

네.

극단은 한 번 했어요.

한 번 했습니다.

그럼 국악단은 두 번을 공모하고 채용을 특별채용을 하시고 그러면 극단도 두 번을 공모하셔야죠.

저의 미숙함이기도 한데 국악단…….

잠시만요. 그러면 이것이 국악단은 공모를 두 번하고 극단은 한 번 한 것은 감독님들하고 미리 스카웃 제의가 있었고 얘기가 있었는데 일정을 조정하기 위해서 그런 거 아니에요?

절대 그렇지 않고요. 국악단 두 번을 해 보니까 말씀대로 응모하신 분들에게도 예의도 아니고 그런데 사실은 저희 기준에는 미치지도 못하고 그래서 극단은 한 번으로써 공모를 마감을 했고 한동안 휴지기, 과도기를 거쳤습니다.

사장님께서 말씀하시는데 일반적인 시각으로 봤을 때는 그런 합리적인 의혹을 가질 수밖에 없는 그런 부분입니다. 그래서 우리가 어디서 갓끈도 고쳐 매지 말라는 얘기가 있잖아요. 예술감독님 두 분 모시면서 아주 대가들이신데 어떻게 보면 이분들한테도 누가 될 수도 있는 부분이거든요. 굉장히 자격이 충분하신데 과정자체가 매끄럽지 못했다는 것에 대해 굉장히 안타깝게 생각하고요. 이후에 이런 일이 반복되지 않았으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다.

그리고 극단에 대해서 잠깐 제가 지난번에 문화체육관광국 행감 때 말씀드렸는데요. 물론 이것은 사실 어떻게 보면 어떤 자로 재듯이 딱 끊을 수 있는 부분은 아닌데 공연비하고 출장비가 지급되잖아요, 예술단의 경우. 그래서 공연을 한 번 하게 되면, 금액을 얘기해도 관계가 없겠죠?

공연수당 7만 원입니다.

네, 7만 원이고 출장비가 3만 원 나가는 걸로……. 거리별로 틀립니까? 그래서 이것이 지급되고 있는데요. 저는 이것은 금액을 더 올리든 아니면 계속 지급되는 것에 대해서 아주 바람직하다고 생각합니다. 기본적으로 예술하는 분들에 대해서 저희들이 지원해 주고 공연에 대해서 공연준비하고 한 노력에 대한 어떤 대가라고 당연하다고 생각하는데요. 문제는 뭐냐 하면 저희가 무용단이라든가 아니면 국악단이라든가 오케스트라든가 이런 경우는 조금 그런 게 덜 하기는 해요. 그리고 전에 한번 제가 예를 들었습니다마는 어떤 오케스트라 같은 경우는 일본 공연을 가는데 심벌즈 한 번을 치기 위해서 같이 해외공연을 가는, 단 한 번의 순간을 위해서, 그것도 이해가 갑니다. 작품의 완성도를 위해서. 그런데 그것들이 한 번 정도라든가 이런 경우는 납득이 되는데 여쭤보고 싶은 게 극단의 경우죠. 극단은 사실은 배역이 주연이 있고 조연도 있지 않습니까? 그리고 또 거기에 우리가 흔히 얘기하는 행인1ㆍ2도 있을 수 있잖아요. 지나가는 역 잠깐. 행인이 몇 번 행인을 할 수도 있겠지만. 그런데 그러다 보면 주연을 맡으신 분들 같은 경우는 대사량이라든가 준비해야 될 일들이 굉장히 크잖아요. 그렇죠?

많습니다.

그런데 사실 행인1ㆍ2 같은 경우는 비중이 굉장히 낮단 말이죠. 그런데 똑같이 이분한테도 공연비가 동일하게 지급이 된다는 문제인데 물론 그것을 자로 재듯이 몇 분 분량은 어떻게 주고 이렇게 할 수는 없지만 그래도 여기에 대해서 일정 정도, 왜냐하면 이렇게 되면 어떻게 되냐 하면 오래된 고참 단원들 같은 경우는 후배 단원들을 육성해 주고 도와준다는 식으로 ‘주연 쟤를 밀어줘야지.’ 이런 식으로 하고, 공연비 입장에서만 보면요. 물론 그런 일은 없겠습니다마는 오해의 여지가 있어서. 그러면 어떤 사람은 굉장히 너무 힘들게 준비하고, 공연에 대해서. 어떤 분들은 그렇지 않은 경우에서 똑같은 대우를 받고. 이런 것들에 대해서 그룹을 만든다든가 아니면 대책을 강구해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

분명히 필요하고요. 특히 극단이 가장 심할 거고 무용단도 마찬가지로 주역과 조역에 따라서 차등이 돼야 된다는 생각이고요. 그다음에 연주단체 또한 감독님들과 상의해서 싱글파트가 많은 경우 어떻게 예우할 건가. 분명한 것은 노력을 많이 한 사람에게 작지만 조금이라도 더 보상이 가는 게 맞다는 제 생각이고.

그래서 그것을 어떤 기간을 두고 예를 들어서 1년이면 1년 동안의 공연들 속에서 어떤 특정한 사람이 계속 작은 비중으로 같은, 이런 것보다는 그걸 한번 쭉 살펴볼 필요가 있지 않을까 싶어요. 그런 것들에 어떤 합리적인 배려들이 있었으면 합니다.

균등한 것도 중요하지만 평등한 것, 형평성 있게 적용하는 게 중요할 것 같습니다.

네, 이상이고요. 나머지는 이따 자료가 오면 추가질의하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 네 번째, 채신덕 위원님 질의해 주십시오.

안성 출신 양운석 위원입니다. 제가 오전에 자료를 요청했던 것 2018년도 예산 대비 사업별 수입현황 이 자료 지금 안 들어오고 있거든요. 이거 자료도 제출해 주십사 부탁을 드리고요.

네, 서두르도록 하겠습니다.

오전에 질의했던 전략프로젝트 사업 관련해서 다시 한번 질의하겠습니다. 사업본부장님이시죠?

문화사업본부장 김열수입니다.

내용을 다시 한번 말씀드릴게요. 프로젝트 사업 집행액이 16억 정도, 수입액이 850만 원, 수익률 0.5% 이게 2018년도 9월까지 자료입니다. 이게 행감자료예요. 작년 행감자료에. 그런데 지금 이 행정사무감사 자료 38쪽에 보시면 맨 하단에 전략프로젝트 사업이 8억 8,000만 원으로 2018년도 사업별 예산 대비 30% 이상 불용ㆍ이월내역에 보면, 이게 지금 어느 자료가 맞는 거예요? 이게 작년 행감자료거든요. 작년 행감자료하고 지금 이 자료하고 상이한데 어떤 자료가 맞는 거예요?

작년 행감 기준은 9월 30일 기준이고요. 지금 이 자료는 12월 30일 결산자료가 최종적으로 정리돼서 올라온 겁니다.

자, 그러면 이 자료가 2018년도 이게 최종 결산된 8억 8,000이죠?

네.

그런데 작년 2018년도 9월 기준으로 해서 자료제출해 준 것은 집행액이 16억으로 나와 있어요. 어떻게 이해해야 되죠? 아니, 2018년도 최종자료가 8억 8,000이라며. 그런데 이게 2018년도 9월까지의 작년 행감자료예요. 16억이에요, 16억.

…….

들어가세요. 하실 말씀 있으세요?

그 자료상으로 저희가 지금 받은 거는 지난 예산에도 8억 8,000으로 돼 있는데 위원님 자료를 제가 한번 열람해도 될는지 모르겠네요.

네. 이게 작년 행감자료예요. 그러면 이게 지금 최종 여기 2018년도에 8억 8,000인데 여기 9월까지도 16억이 지금 집행돼 있다고 이게 자료에 이렇게 나왔으면 안 맞잖아요.

그 자료를 제가 추후에 다시 확인해서 위원님께 따로 보고드리도록 하겠습니다.

제출한 자료에 대해서는 뒤에 조력하는 분이 안 계세요? 그거 자료제출한 것도 그렇게 설명을 못 하면 도대체…….

별도로 저한테 서면으로 제출해 주시고 답변 주시고요. 제가 시간이 있으니까.

네, 알겠습니다.

가장 기본적인, 아까 존경하는 채신덕 위원님 또 김봉균 위원님이 말씀하셨다시피 또 김용성 위원님이 말씀하셨다시피 감사장에 기본적인 자료가 지금 이렇게 상이하게 나오고 있습니다. 이해를 해야 될지 모르겠고요. 대표님, 고민해 주십시오.

죄송합니다.

사업본부장님, 다시 나오십시오.

문화사업본부장입니다.

예술단 공동사업비에 보면 불용사유가 남북교류사업 무산이라고 돼 있습니다. 전체적으로 이게 무슨 사업입니까?

올 초부터 이게 준비를 했었는데요. 지난해 경기도하고 같이 남북협력사업을 추진하려고 타당성조사까지 승인을 받았었던 사업인데 지금 남북 공연을 같이 진행 추진하려고 했었던 게 있었습니다. 그런데 지금 남북 경색에 의해서 이 사업이 지금 진행이 안 되는 그런 사항입니다.

아니, 그러니까 여기 명시돼 있는 것은 남북교류사업 무산 때문에 불용처리됐다고 그러는데 그 내용이 짤막하게 어떤…….

저희가 1차적으로 추진했었던 것은 뭐냐 하면 북한 국악단하고 저희 쪽의 국악당하고, 국악단원들하고 같이 협업하는 그런 프로젝트로 사업을 추진했었습니다. 했었는데 남북 경색에 의해서 지금 진행이 무산됐습니다.

네, 알겠습니다. 거기 또 계세요. 찾아가는 문화예술사업이라는 사업 있죠?

네.

찾아가는 문화예술, 지금도 이게 2019년도에도 진행되는 사업입니까?

찾아가는 문화사업 자체가 문화나눔으로도 있고요. 그다음 문화나눔31 그다음 쉼터, 여러 가지 형태로서 종합적인 그런 사업, 총괄적인 문화행사로 이렇게 총칭 되는 것 같습니다.

그래요?

네.

그러면 제가 지금 이 자료에 보니까 아까 존경하는 채신덕 위원님이 지적도 하셨는데 이게 지역편차가 있어서 지금 말씀드리는 거예요. 제 자료에 의하면 2017년도 고양 7회, 수원 10회, 연천 6회, 용인 7회, 2018년도 고양 8회, 수원 12회, 연천 7회, 용인 6회 그리고 다른 지자체의 평균 횟수는 한 2회에서 3회 정도가 됩니다. 그리고 2018년도 9월까지 양주, 포천, 성남, 여주는 0회입니다. 양평, 광주, 안성, 가평, 구리, 군포, 의왕, 평택, 안양, 하남, 오산은 1회. 어떻게 생각하십니까?

저희가 총 17회 정도가 하반기에 북부 쪽이 조금 몰려있었거든요. 그런데 그게 돼지열병 때문에 취소가 됐고 지금 저희가 신청서를 받은 것은 가평 5회, 구리 1회, 김포 2회, 오산 1회 등등 해서 다 잡혀 있습니다.

알겠습니다. 제가 시간이 있으니까. 이게 작년 행감 때도 제가 지적을 했었어요. 2019년도 현재까지 각 지자체 진행된 횟수 또 예산은 2017년, 예산을 보니까 상위 지자체 기준으로 보면 한 1,000만 원에서 1,500 사이, 하위 지자체는 한 400~500 사이가 됩니다. 그래서 각 지자체에 진행된 횟수하고 사업비 이거 데이터로 같이 제출해 주시기 바랍니다. 그거 지금 안 나오죠? 지금 대답 못 하시죠?

그게 공연성격에 따라서 사업예산은 저희가 팝스, 저희 자체 예술단이 갈 경우는 사업비가 조금 줄어들고요. 그다음에 외부 출연을 요청에 따라서 하실 때는 그때는 외부 출연료 때문에 사업비가 조금 올라가고 이런 상황의 차이가 있습니다.

그러니까 그거 감안해 주셔서 제가 오전에 질의했던 요구자료하고 같이 제출해 주시고요.

네, 알겠습니다.

또 하나는 우리 전당 측에 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이게 제가 2018년도 행감 때 주문했던 브라보 마이 라이프 사업 지금 잘 진행되고 있죠?

네, 올 연말까지 20회 정도 지금 진행할 예정입니다.

이게 우리 생활안전의 최일선에서 고생하시는 소방가족 여러분에게 혜택을 주고 있잖아요.

네, 그렇습니다.

같이 좀 즐기고 향유할 수 있도록 이런 기회를 계속 제공해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 이것 지속적인 관심 당부드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

양운석 위원님 수고하셨습니다. 다음에는…….

의사진행발언 좀 하겠습니다.

네.

안광률입니다. 위원장님, 지금 여러 가지 자료취합이나 이런 부분들이 잘 안 돼 있고 또 지금 답변에 대한 것도 좀 명확치가 않고 이렇거든요. 그래서 잠깐 휴회를 하고 자료요청이라든가 이런 부분에 대해서 다시 한번 정리를 하고 하는 게 어떨까 싶은데요.

그래요. 그러겠습니다.

이상입니다.

이제 오후일정이 시작됐는데 자료에 대해서 본부장님이나 실장들 정확하게 제출한 자료에 대해서 숙지하고 계시고요. 답변자료를 제출한 담당 본부장이 답변하시고요. 그리고 제출 요구한 자료 최대한 빨리 제출해 주시고 그리고 아까 얘기했듯이 나온 지적들, 단원의 겸직문제, 출퇴근 근태문제, 공무직 예술단으로 들어온 이상 근태문제의 불편함은 감수해야 됩니다. 그거 안 하려면 하지 말라고 하세요, 그냥. 이런 식으로 근태문제를 제대로 소명을 못 하고 해명을 못 하면 이게 말이 된다고 생각하십니까? 도립 예술단에서요?

네, 그러겠습니다.

잠시 쉬었다가 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

포천 출신 이원웅 위원입니다. 경기도문화의전당 정관의 내용을 살펴보면 경기도문화의전당은 도지사에게 권한이 집중돼 있는 구조라는 문제점을 제기하겠습니다. 경기도문화의전당 정관 제6조3을 보면 임원추천위원회 1항 “전당은 임원 임명의 공정성ㆍ전문성ㆍ투명성을 높이기 위하여 추천위원회를 설치ㆍ운영한다.”라고 되어 있는데 2항의1 “도지사가 추천하는 3명, 도의회가 추천하는 사람 2명, 이사회가 추천하는 사람 2명” 이렇게 되어 있습니다. 사장님, 맞죠?

네, 그렇습니다.

그러면 임원추천위원회에서 임원을 추천하도록 돼 있죠? 물론 공모를 거쳐서 하긴 해도.

네.

그런데 임원추천위원회에서 또 이사회 선임직 이사들도 추천하도록 돼 있죠?

네, 그렇습니다.

그러면 이게 조금 추천에 사이클링이 돼 있어요. 그러니까 임원추천위원회에서 이사회를 추천하고 이사회가 임원추천위원회를 추천하고 이런 구조로 돼 있어요. 어떻게 생각하시나요?

그런 성격이 있네요.

그다음에 임원추천위원회는 임원을 또 추천하도록 돼 있어요. 그러니까 임원 그리고 이사회 그리고 임원추천위원회는 하나의 추천 사이클링이 돼 있어 갖고 어찌 보면 전당 내에 파워블록화 되어 있을 수도 있겠다는 생각이 들어요.

그런 성격이 말씀 듣고 보니까 또 있습니다.

그러면 이것에 대해서 개선에 대한 필요성이 있지 않나요?

다만 임원추천위원회는 임기를 3개월로 제한하고 있고요.

3개월이요.

그렇다 하더라도 위원님 말씀하신 대로 약간 순환출자구조 비슷한 성격을, 어떻게 이건 저희 기관만의 문제가 아니라 전체적으로 한번 다 같이 해야 될 것 같습니다.

해서 좀 바꿔볼 필요가 있다 생각이 듭니다. 왜냐하면 추천을 서로 하게 되어 있는 구조이기 때문에 그렇고 물론 임원추천위원회의 임기가 3개월이요?

네, 3개월입니다.

그렇다 하더라도 사이클링의 악순환 이것이 끊어지는 것은 아니라고 생각을 합니다. 그리고 또 하나는 정관에도 문제점이 있는 것들을 말씀드릴게요. 11조2항에 보면 임원의 직위해제 되어 있습니다. “도지사는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 임원에 대하여 직위를 부여하지 아니할 수 있다.” 세 번째로 “형사사건으로 기소된 자, 약식명령이 청구된 자는 제외한다.”라고 되어 있습니다. 그런데 형사사건으로 기소된 자를 직위를 부여하지 아니할 수 있다라고 하는 규정은 무죄추정의 원칙에 위반되는 것 아닌가요?

네. 재판이 확정되지 않았는데 직위해제 수준인 거죠. 직위해제 상태에 있다가 나중에 그 재판결과가 확정되면 다시 복직을 시키든가 그에 상응하는 처벌을 하든가 그런 취지로 알고 있습니다.

그래서 확정 전에 기소만 된 상황 속에서도 직위를 부여하지 아니할 수 있다. 다시 말하면 직위해제도 가능한 것들이기 때문에 법상으로 보면 무죄추정의 원칙에 위반되는 소지가 있어요, 사실은. 이것도 개선의 그런 것이 필요한 것 같은데요.

다만 그 적용에는 신중을 기하고 있지만 그렇다 하더라도 운영의 차원이지 규정 자체는 위원님 지적하신 대로 무죄추정의 원칙에 충돌되는 성격이고 그건 관련 변호사의 자문을 얻어서 저희도 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.

그런데 이 규정이 다른 곳에도 있어요. 경기도립예술단 운영규정에도 직위해제에 대한 부분, “사장은 단원이 다음 각 호의 1에 해당되는 자에 대해서는 직위를 부여하지 아니할 수 있다.”, “형사사건으로 계류 중인 자” 이것도 마찬가지예요.

네, 맞습니다.

이것도 마찬가지로 무죄추정의 원칙에 위반되기도 하고 계류 중인 것에 대해서 명확성의 원칙에도 위배 여지도 사실 있다고 생각합니다. 그리고 운영규정 제16조 당연면직의 내용을 보면 “단원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당될 때에는 당연면직한다. 천재지변 또는 전시ㆍ사변이나 기타 사유로 인하여 생사 또는 소재가 불명하게 된 때”라고 되어 있습니다. 기간적인 부분에 대한 명기가 없어서 애매하기도 해요, 사실은. 민법 제27조에 보면 실종선고 관련된 규정은 “부재자의 생사가 5년간 분명하지 아니한 때”라고 기간 명기가 되어 있거든요. 해서 이런 부분에 대한 것들을 바로잡는 것이 좋지 않나라는 생각이 듭니다. 제가 이렇게 말씀을 드리는 것은 문화의전당 내부에서 있었던 정확지 못한 것들이 정관이나 운영규정도 관련 있지 않나라는 생각도 듭니다.

위원님 지적 감사히 받겠습니다.

그리고 전당에서 하는 사업들의 일부가 전당 내에서 행해지기도 하고 일부는 다른 31개 시군과의 협조적인 관계 속에서 행해지기도 하잖아요. 그런데 저는 31개 시군과의 협력적인 부분들이 효과가 없는 건 아니지만 경기도문화의전당이라는 것을 고려할 때 그리 효과가 큰가라는 생각도 해 봐요. 어떻게 생각하시나요?

저희가 좀 더 다가가는 노력을 해야 되고 특히 31개 시군에 소재되어 있는 극장에 대해서는 좀 더 적극적으로 협업과 교류를 제안해야 되고 그런 취지로 부분적으로 시도했지만 아직 노력이 미흡합니다.

노력에 대한 부분이 미흡하다는 생각은 덜 합니다, 사실은. 왜냐하면 구조적으로 해도 안 될 수도 있다라는 생각도 들거든요. 왜냐하면 말씀드린 대로 경기도문화의전당인 거예요. 그러니까 전당이 수원에 있어요. 그리고 예술단원들도 수원에 거주하고 있고 수원에서 작품도 만들고 작품 공연도 하거든요. 이런 구조 속에서 문화의전당이 비판받고 있는 건 비록 경기도의 시설이고 조직이지만 수원에 한정된 곳의 도민들에게만 수혜적인 부분들, 혜택적인 부분들이 집중된다 이런 것들이거든요. 그런데 그런 것들을 면하기 위해서 여러 가지 사업을 한다 하더라도 구조상 필요한 만큼 행해지기가 어렵다라는 생각도 들어요.

저희 그 점을 극복하기 위해서 공연장들끼리 네트워크도 만들어 보려고 하고 있고 그다음에 특히 저희가 중점적으로, 저희 용어는 거점공연장인데 그쪽에서 기분이 나쁠 수도 있겠지만 저희가 자주 가서 저희 작품을 거의 동시나 순차적으로 할 수 있는 권역별 거점공연장을 개척하도록 노력하겠습니다.

저도 사장님께 부탁을 드리면 어차피 안 되는 구조일 수도 있겠어요. 해서 이 구조를 바꾸면 어떨까라는 생각도 해 보거든요. 그러니까 전당이 수원에 있고 예술단원들이 수원에 있으니 북부지역에도 유사한 그런 공간과 예술단원들이 분산 배치되어 있으면 어떨까라는 생각도 해 보거든요.

저도 전적으로 공감하는 부분이고요. 공감하고 다만 그 실천에는 예산과 의지가 수반돼야 되는데 하여튼 말씀 주신 거 특히 경기북부 쪽에 저희가 분산 배치라든지 예술역량을 그렇도록 시도도 하고 있습니다마는 아직 가시적인 성과는 도출되지 못하고 있는 상황입니다.

그렇게 하려면 문화의전당이 수원에 있는 것처럼 북쪽에도 뭐 하나를 세워야 하지 않겠습니까? 그런데 31개 시군은 거의 대부분 문화의전당이든 예술의전당이든 그런 것들이 하나씩 있어요, 포천에 반월아트홀이 있는 것처럼. 그런 시설물들을 전당과 시군의 예술단들과 함께 협의해서 공동사용한다라고 하면 어떨까라는 생각도 들어요.

방금 말씀 주신 대로 포천반월아트홀에 적합한, 그 규모에 적합한, 내년에 수많은 작품이 수원 전당에 오르게 되는데 그중에서 적합한 작품을 마찬가지로 포천이 됐든 어디 가평ㆍ양평이 됐든 다 보낼 수 있도록 준비는 하고 있습니다.

잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 정윤경 위원님 질의해 주십시오.

군포 출신 정윤경 위원입니다. 저희가 의도했던 거하고 좀 다른 결과가 되고 있어서요. 지난번 행감 때 사장님, 한글표기와 영문표기가 서로 어울리지 않으며 기관의 명칭 표기는 기관의 정체성을 나타내는 것이므로 명칭표기 변경에 대한 검토 필요를 얘기했어요. 그때 얘기는 뭐였냐면 위에 한글로는 경기도문화의전당으로 돼 있고 영어로는 경기아트센터로 돼 있는데 이것이 상충한다. 그래서 이걸 참고해서 바꾸는 방법을 뭘로 할 건지 하나로 정하는 게 좋지 않겠냐 했던 건데 내 주신 자료 표를 봤더니 연구용역하셨죠?

네, 했습니다.

연구용역을 했는데 그 연구용역에서 나온 내용을 제가 좀 봤더니, 일단 제가 봤던 거 기억나는 대로 얘기하겠습니다. 경기도문화의전당으로 하는 게 좋습니까, 경기아트센터로 하는 게 좋습니까? 이렇게 질문을 했고. 그러니까 젊은 층에서 많이 경기아트센터로 하는 게 좋다는 게 훨씬 높게 나왔어요. 훨씬 높게는 아니지만 몇 % 높게 나왔어요. 그런데, 아니 그게 아니라 “어떻게 명칭을 변경하는 게 좋겠습니까?” 했더니 “경기아트센터로 변경하는 게 좋겠습니다.”라는 게 높게 나왔는데 그런데 또 경기도문화의전당과 경기아트센터를 두고서 어느 게 좋습니까, 했더니 경기도문화의전당이 좋다는 게 나왔어요. 그래서 이건 용역 자체가, 질문 자체가 잘못 들어갔던 거예요. 저희 위원님들이 얘기했던 것은 경기도문화의전당이면 경기도문화의전당, 경기아트센터면 경기아트센터 영문표기가 제대로 되고 있지 않다는 걸 지적했던 건데 아예 명칭 자체를 어떻게 할 것인가에 대해서 용역을 줘서 그러면서 지금 보니까 결과표에 조례 개정을 요청한 상태라고 해서 이게 지금 위원님들의 의도하고 맞게, 우리가 행감에서 지적했던 의도하고 맞는 것인가. 그때 채신덕 위원님께서 지적하셨잖아요? 위원님 의도가 이게 아니죠?