경상남도의회 발언
이정훈 의원 발언
이옥선위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 기획행정위원회장 이옥선입니다. 연일 계속되는 일정에도 불구하고 위원회 운영에 협조해 주신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 취업률 향상과 지역 산업과 연계한 전문직업인력 양성을 위해서 최선을 다하고 계신 거창대학 관계자 여러분의 노고에도 감사 말씀을 드립니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 의정활동을 비롯한 예산안 심의에 필요한 자료와 정보 수집은 물론, 불합리한 시책이나 잘못된 행정 조치 등을 시정하도록 하여 도민의 복지를 증진하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 수감기관 관계자 여러분께서는 이 점을 유념하시어 감사에 적극 협조하여 주시고, 위원님들 질의에 사실 그대로 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라서 경남도립거창대학 소관 사무에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 감사에 들어가기에 앞서, 증인으로 채택된 집행부 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는, 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 위증하는 경우에는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따라서 고발될 수도 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 총장께서 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고, 기타 증인께서는 그 자리에 서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝나면 선서서에 각각 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 박유동 총장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
유동
박유동도립거창대학총장
선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있다면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2019년 11월 13일 경남도립거창대학총장 박유동 교무처장 강호근 사무국장 김창덕 산학협력단장 이종두 평생교육원장 김점열 국제협력원장 조기여 LINC+사업단장 이관희
이옥선위원장
그러면 총장께서는 간부 소개와 함께 2019년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
유동
박유동도립거창대학총장
안녕하십니까? 경남도립거창대학 총장 박유동입니다. 먼저 우리 대학 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 강호근 교무처장입니다. 김창덕 사무국장입니다. 이종두 산학협력단장입니다. 조기여 국제협력원장입니다. 김점열 평생교육원장입니다. 이관희 LINC+사업단장입니다. (간부인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 기획행정위원회 이옥선 위원장님, 그리고 여러 위원님! 2019년도 행정사무감사를 위해 우리 대학을 방문해 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 우리 대학은 1996년 개교한 이래 지난 23년간 경남의 주력산업을 선도하는 창의적인 인재 양성을 위해서 열심히 노력해 왔습니다. 하지만 지난해 교육부의 대학 평가에서 역량강화대학으로 선정되어 대학은 큰 충격을 받았고, 구성원들의 자존심에도 큰 상처를 받았습니다. 아울러 우리 대학을 아끼고 사랑하는 많은 분들에게 걱정을 끼치고 도의회로부터 질책을 받기도 했습니다. 저를 비롯한 전 교직원은 사즉생의 각오로 심기일전하여 패자부활전인 전문대학 혁신지원사업과 LINC+ 2단계 사업에 선정됨으로써 무너진 자존심을 회복하고 구성원들의 사기를 되찾고 할 수 있다는 자신감을 찾는 계기가 되었습니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 학령인구의 지속적인 감소로 대학의 현실은 녹록지가 않습니다. 어려운 상황이지만 우리 대학은 경남의 주요 산업을 이끌어 갈 창의적인 인재 양성을 위해서 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 서부경남의 평생교육과 외국어 교육의 중추 기관으로서, 지역민의 수요를 반영한 다양한 교육과정 운영을 통해 열린 대학 구현에도 최선의 노력을 다하겠습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적해 주시는 사항과 정책 제안에 대해서는 우리 교직원 모두가 성심을 다해 시정하고 반영하여 대학 발전에 소중한 밑거름으로 삼겠습니다. 그러면 지금부터 2019년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 5페이지 기본 현황입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 368_2_기획행정행감_5차 1 2019년도 주요업무보고(경남도립거창대학) 감사합니다.
이옥선위원장
수고하셨습니다. 다음 질의에 앞서, 자료 요청하실 위원께서는 요청하여 주시기 바랍니다. 요청된 자료는 전 위원께 배포하여 주시기 바랍니다. 자료 요청하실 위원님, 박문철 위원님.
박문철위원
박문철입니다. 자료 요청을 하도록 하겠습니다. 2019년도하고 2020년도에 학제 개편된 것 있죠? 학제가, 과가 있던 것이 없어지면서 어떻게 바뀌었는지 그런 부분에 대해서 자료 부탁드립니다.
이옥선위원장
박문철 위원님 수고하셨습니다. 신영욱 위원님.
신영욱위원
최근에 학교 교내 소방 점검 실태, 소방서에서 받았는지 어디에서 받았는지 모르겠지만 소방 실태 현황에 대해서 자료를 제공해 주시기 바랍니다.
이옥선위원장
또 자료 요청하실 위원님, 황재은 위원님.
황재은위원
평생교육원의 강의와 시간은 나오는데 강사진들에 대한 내역서하고, 그다음에 내용들이 작년 대비 몇 건이 더 늘기는 했어요. 늘기는 했는데, 평생교육원의 강사진들하고 프로그램하고, 그다음에 자격을 이수받았던 분들의 내역이 하나도 없어서 그것 3년 치가 나와야 될 것 같습니다. 이상입니다.
이옥선위원장
평생교육원 강사진, 그다음 프로그램, 자격 이수자들의 수강생 현황이나 자격 이수자들에 대한 내용, 2017년도부터 2019년도까지 3년간 자료 요청드립니다. 또 자료 요청하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 없으면 진행하면서 필요한 자료 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 다만, 필요시에는 일괄질의, 일괄답변 가능합니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 성낙인 위원님 질의해 주십시오.
낙인
성낙인위원
창녕 출신 성낙인 위원입니다. 총장님, 자료 준비와 업무보고에 수고 많았습니다. 총장님, 경남도립거창대학 학칙 제45조에 보면 학점 규정이 있죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
낙인
성낙인위원
규정이 있습니다. 거기에 보면 재학생 중에서 군 입대를 해서 군대의 교육훈련 시설에서 일정한 교육을 받으면 학점으로 인정하는 그런 제도가 있는 것 알고 있습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
낙인
성낙인위원
거기에 보면 학점인정 등에 관한 법률 제3조에 따르면, 군대의 교육훈련시설 등에서 설치·운영하는 학습 과정에 대하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 평가인정을 받을 수 있고, 같은 법 제3조제1항에 따라 평가인정을 받은 학습과정을 마친 자에게는 그에 상응하는 학점을 인정한다고 되어 있습니다. 참고로 군대의 교육훈련시설 중 평가인정을 받은 과정에 대한 학점을 인정하는 대학, 전국의 8개 도립대학 중에서 강원, 충북, 충남 세 곳은 학점을 인정하고 있습니다. 그래서 아직까지, 남해대학은 학칙은 있지만 학점을 인정하지 않고, 거창대학은 아예 학칙 제45조 학점 인정에 보면 이 조항이 빠져 있습니다. 그래서 본 위원이 알기로는 재학생들로부터 거기에 대해서 의견이 있었습니다. 이런 점에 대해서는 감사 때 꼭 한번 짚어 달라는 그런 인터넷으로 민원이 있었습니다. 그래서 이번 기회에 이 학칙을 개정해서 학생들이 어렵게 군복무를 하면서 최소한의 점수는 인정해야 되지 않나 생각합니다. 이에 대해서 총장님의 견해를 듣고 싶습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
먼저 성낙인 위원님의 말씀에 전적으로 제가 공감을 합니다. 저도 육군 보병으로 30개월 근무를 하다 나온 사람인데, 그 당시는 군 생활을 흔히 말해서 ‘썩는다’는 표현을 씁니다. ‘30개월 썩고 나온다’ 이런 표현을 썼는데, 지금은 군복무가 단축되어서 20개월, 18개월까지 단축된다고 그러는데, 가장 젊은 시기, 혈기가 왕성할 시기에 20개월의 시간은 결코 짧지 않은 시간입니다. 그래서 성낙인 위원님 말씀에 전적으로 공감을 하고, 저희들도 학칙 제45조에 학점을 인정할 수 있는 근거 규정은 있습니다. 그런데 학점을 인정하려고 하면 세부 학칙이라든지 아니면 학점인정위원회 설치라든지 그런 근거가 있어야 되는데 그 근거가 안 되어서 이제까지 학점으로 인정한 사례는 없습니다. 이번 기회에 위원님 말씀 따라서 군대생활에서 쌓은 경험들이 학점으로 인정될 수 있는 근거를 마련하고, 적극적으로 저희들이 도입하도록 절차를 진행하도록 하겠습니다.
낙인
성낙인위원
예, 본 위원이 관련해서 충남도립대학교 학칙을 발췌한 게 있습니다. 제가 참고로 드릴 테니까, 남해도립대학도 있고 하기 때문에 업무에 참고하시기 바랍니다.
유동
박유동도립거창대학총장
그렇게 하겠습니다.
낙인
성낙인위원
다음 또 한 가지 더 질의하겠습니다. 대학 입학생 정원 관계입니다. 요즘 출산율 저하로 학령인구가 급감하면서 대학 입학생이 대학 정원보다 줄어들 것이라는 우려가 현실이 되고 있습니다. 참고로 2019년 졸업생이 50여만 명 됩니다. 또 내년도, 2020년도에는 47만 명, 5만 명이 줄어듭니다, 전국적으로. 또 2021년에는 42만 명, 또 5만 명이 줄어듭니다. 그래서 3년 사이에 대학에 올 수 있는 고등학생이 15만 명이 전국적으로 줄어든다는 통계가 있습니다. 따라서 2023년이 되면 저희들이 볼 때는 12만4,000여 명이 부족합니다, 대학 정원보다. 따라서 지역대학과 전문대학이 거기에 직격탄을 맞을 것으로 생각하고 있습니다. 아무튼 명문대보다는 여건이 어려운 전문대나 도립대학 이런 쪽에 더 많은 정원 미달 사태가 오지 않나 생각을 합니다. 총장님께서 올해 새로 부임하셨는데 여기에 대한 장기 비전이라든지 대책이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
유동
박유동도립거창대학총장
그 부분에 대해서는 저도 사실은 고민을 많이 하고 있습니다. 위원님께서 말씀하셨다시피, 통계에 의하면 2024년도 되면 대학 정원보다 고등학교 졸업자 수가 12만 명이 더 많습니다. 12만 명 중에서 보통 고등학교 졸업생들이 85% 정도가 대학을 진학한다고 하면 한 10만 명이 부족합니다. 그러면 정원 2,000명 되는 대학 50개 정도가 문을 닫아야 된다는 겁니다. 산술적으로 그렇게 나옵니다. 결국은 수도권보다는 지방에 있는 대학이 훨씬 더 빨리 위기에 부딪힐 수밖에 없습니다. 그래서 흔히 사회에서 어떻게 이야기 하냐 하면, “벚꽃 피는 순서대로 대학이 문을 닫는다.”, 결국 벚꽃이 남쪽에서 먼저 피기 때문에 수도권에서 먼 지역부터 대학이 문을 닫는다는 이야기가 있고, 더 심하게 이야기하시는 분들은 “지구 온난화로 벚꽃 피는 순서가 없다, 어느 순간에 수도권, 지방 구분 없이 한꺼번에 문을 닫을 것”이라는 그런 이야기가 있습니다. 위기의식은 저도 상당히 느끼고 있고, 저는 이것의 가장 큰 원인은 교육부가 무분별하게 미래 예측을 못 하고 대학 설립을 막 해댔기 때문에 이런 위기가 온 겁니다. 그렇다고 지금 와서 교육부 저희가 잘못했다고 탓해 봐야 아무 소용이 없을 거라고 봅니다. 그래서 저는 거창에서 와서 느낀 게, 거창의 평생교육과정 1년에 60개 과정에 1,500명이 강의를 듣고 있고, 그래서 결국 전문대학이 살아남으려고 하면 이제 고등학교 졸업한 학생들만 대상으로 학교를 운영해서는 언젠가는 위기에 봉착한다. 제가 생각하기로는 학생의 폭을 넓혀야 된다, 그리고 교육부에서 과감하게 규제를 바꿔서, 전문대학이 2년, 3년, 4년 과정을 운영하고 있는데 6개월 과정, 1년 과정 이렇게 다양한 과정을 운영할 수 있도록 규제를 혁파해야 전문대학이 살아남을 수 있다는 생각이 들고, 다행히 교육부에서도 아마 그런 쪽으로 제도 개선을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 총장협의회를 통해서 교육부에 그런 건의를 많이 했고, 결국 전문대학이 살아남으려고 하면 고등학교 졸업생만으로는 안 된다, 다양한 사람들, 은퇴자들, 귀농·귀촌자들, 경력단절자들 이런 사람들이 2년짜리 과정을 다니기 힘들면 6개월 과정도 다닐 수 있고 1년 과정도 다닐 수 있고 학과 간의 벽도 허물고, 학교 간의 벽을 허물어서 어느 일정 점수가 되면 학점을 인정해서 전문학사 자격을 준다고 그러면 충분한 수요를 확보할 수 있다고 생각이 들고, 아마 교육부에서도 하반기까지 그런 전문대학을 고등직업전문교육기관으로 양성시키겠다는 계획을 발표한다고 했는데 아직까지 발표를 안 하고 있습니다. 그게 나오면 거기에 맞춰서 저희들이 그렇게 준비를 하도록 하겠습니다.
낙인
성낙인위원
예, 답변 잘 들었습니다. 본 위원이 생각하는 것하고 총장님 생각하고 거의 대동소이한 것 같습니다. 저도 생각할 때는 거창도립대가 거창만이 아닌, 거창을 비롯해서 인근 합천, 함양, 산청을 함께 아우르는 그런 지역대학으로 가야 되지 않나 생각합니다. 평생교육도 이 인근을 같이 커버할 수 있는, 지역을 선도하는 그런 대학으로 앞으로 가야 되고, 고등학생만 쳐다보는 대학이 아니고 다변화해서 그런 학교 운영이 필요하지 않나 생각하고요. 덧붙여서, 학과 특성화가 굉장히 중요한 것 같습니다. 거창대학은 제가 지난해에도 봤지만, 간호학과가 굉장히 선호하는 학과지만 밖의 일반 병원이라든지 서울 쪽 병원에서도 거창대 간호학과 학생을 선호하고 굉장히 인정을 해 주는 현재 실정입니다. 그래서 간호학과는 아까 전에 업무보고에도 있었지만, 시설 리모델링을 하지만 과감하게 잘해서 현대식으로 해서, 정말로 학부형들이나 학생들이 왔을 때 ‘아! 여기 공부하고 싶다.’ 이런 정도로, 하실 때 예산을 조금 더 들여서라도 최신 시설을 가지고 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
유동
박유동도립거창대학총장
실제로 간호학과가 4년제고, 정원 65명이 다 차고 나면 우리 대학의 정원의 거의 30% 이상을 차지하기 때문에 우리 경남도립거창대학의 대표적인 과로 보시면 될 겁니다. 위원님 생각에 전적으로 동의를 하고, 다만, 저는 사실은 총장 오고 나서 간호학과를 리모델링을 하는 게 아니고 신축을 추진했습니다. 신축을 추진했는데, 워낙 도의 예산 사정이 어렵다 보니까 신축에 대해서 어렵다고 그래서 리모델링하는 것으로 일단 추진하고 있는데, 리모델링은 사실 그게 최종 목표는 아닙니다. 어차피 간호학과는 새로 지어야 된다고 저는 항상 생각하고 있고, 간호학과가 우리 대학의 대표적인 과가 될 수 있도록 저도 많은 관심을 가지고 지원을 하도록 할 테니까 위원님들께서도 좀 적극적으로 지원해 주시기를 이 자리를 빌려 부탁을 드리겠습니다.
낙인
성낙인위원
끝으로, 간호학과도 있지만 한 가지 더, 지금 드론, 우리가 토목과 접목해서 하는 드론 이게 제가 볼 때는 도내에서 우리 거창도립대학이 제일 선두적으로 달리는 것 같습니다. 그래서 요즘은 선택과 집중이 중요하기 때문에 드론에도 박차를 가해서, 정말 ‘드론’하면 전국에서도 거창대에가야 된다 그렇게 할 수 있도록 홍보도 좀 많이 하시고, 또 교육생도 마찬가지로 지역에만 한정하지 말고 완전히 오픈해서 전국을 상대로 해서 앞으로 드론을 거창대에서 받아야 된다는 그런 많은 공감을 얻을 수 있도록 하고, 제가 알기로는 앞으로 공무원 시험이라든지 특히 경찰, 소방, 일반 행정까지 이 드론이 접목될 것 같습니다. 지금 산불이라든지 지적측량이라든지 각종 사건 사고에 이 드론이 굉장히 많이 활용되고 있거든요. 그래서 앞으로 이 드론학은 완전히 확대해서 정규과목으로도, 지금은 부설 같이 하지만 앞으로 이걸 좀 확대해서 거창대가 정원 미달 사태에 미리 능동적으로 대처하는 그런 대학으로 발전해 주시기를 당부드리면서 저는 질의를 마치겠습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
위원님, 감사합니다.
이옥선위원장
성낙인 위원님 수고하셨습니다. 황재은 위원님 질의해 주십시오.
황재은위원
반갑습니다. 총장님께서 3월 22일 자로 부임해 오셨잖아요. 오셔가지고 여러 가지 일들을 참 많이 하셨습니다. 학교가 조금은 분위기 자체만으로도 밝아진 느낌이 있고, 어쨌거나 교수님들 이하 많은 분들께서 노력하고 계시다는 게 일단 피부로 저 개인적으로는 조금 느끼고 있는 상황이었습니다. 그런데 업무파악이, 한 7개월 이상 되셨잖아요.
유동
박유동도립거창대학총장
예.
황재은위원
우리 총장님께 여쭤보고 싶은 것은 이 거창대학이 지역사회에 미치는 영향을 어느 정도로 체감하고 계시는지, 그리고 개인적으로 어떻게 파악하고 계시는지 여쭤보고 싶습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
제가 3월22일 자로 부임을 했으니까 7개월 됐습니다. 6개월은 제가 총장 시보 기간으로 생각했고요, 이제 시보 끝난 지 한 달 됐습니다. 그동안 7개월 동안 대학에 와서 총장으로 있으면서 작년에 엄청 어려운 상황이었고, 또 사실은 거창도립대학이 전국 최초의 도립대학이라는 자부심 하나로 이제까지 살아왔는데 불행하게도 역량강화대학 되는 바람에 대학 구성원들 자체 사기가 엉망이었습니다. 그래서 다행히 두 가지 사업이 됨으로써 겨우 자존심을 회복하는 계기가 됐고, 저는 이 지역에서 거창도립대학이 차지하는 비중이 엄청 크다고 봅니다. 제가 항상 거창군수님 아니면 거창군 의원들 만날 때도, 가끔씩 이런 상상을 해 봅니다. 거창에서 거창도립대학이 없어진다면 거창이 어떤 도시가 될까? 제가 고향이 인근 함양입니다만 함양 같은 경우는 대학이 없습니다. 함양에 밤 9시 넘어가면 읍내가 조용합니다. 불이 다 꺼집니다. 거창은 그나마 우리 경남도립거창대학, 승강기대학 2개 대학이 있기 때문에 밤에도 불이 꺼지지 않는다. 어린 아이들 상주인원이 거의 800명 되기 때문에 이 사람들이 기숙사에 있든 자가에 있든지 간에 어쨌든 밤에 거창읍내 나가서 맥주도 한 잔 마시고, 치킨도 먹고, 또 기숙사에서 피자도 배달하기 때문에 거창이 그래도 불이 꺼지지 않는 도시다. 그래서 결국은 거창군과 도립거창대학은 서로 상생 발전하는 관계다. 거창에서 거창도립대학이 없어지면 거창은 불 꺼진 도시가 될거다, 그렇게 봅니다.
황재은위원
한 마디로 말씀하자면 거창대학이 지역사회 영향은 상당히 크다.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 큽니다.
황재은위원
저는 정책제안을 하나 하고 싶은 것이, 남해대학에도 똑같은 얘기를 했습니다. 우리 도립대학이 경남에 두 개가 있는데 우수성적 졸업자들이 취업을 했을 때 인센티브를 줘야 되지 않을까? 그렇게 해서 경남 관내에 취업을 했을 때는 우선채용이 될 수 있는 기회를 준다 그러면 그 영향은 외부에서 학생의 몰림 현상도 있고요, 그다음에 취업이 되고 인재 양성도 되고, 학교가 곧 경남에 있는 도립대학이 자긍심을 가질 수 있는 선순환적 구조를 갖게 되거든요. 그래서 이 부분에 대해서 똑같이 도립대학에 계시는 총장님들께서도 같이 논의를 해 봐야 되기 때문에, 계속 말은 우수졸업학생들 인센티브를 줘야 된다는 얘기를 작년에도 들었지만 어떻게 진행된 게 하나도 없습니다. 그러나 추천을 통해서 도에서도 우선적으로 채용할 수 방안에 대해서 강구해야 된다고 저는 목소리를 높일 생각을 갖고 있습니다. 그렇게 해야만 지역에서 끼치는 영향, 그리고 도립대학이 지역 내에서 총장님이 느끼는 그 영향이 피부로 체감할 수 있는 그게 나타나지 않을까 그런 생각이 좀 듭니다. 그래서 그것은 계속 우리가 조금 더 논의를 해서 그 부분은 현실이 될 수 있도록, 실현가능할 수 있도록 정책적인 제안을 드리면서 목소리를 같이 내자는 말씀을 드리고, 제가 여기 5월 13일 자 총장님께서 경남도민신문에 기고하신 내용들이 있어서 좀 봤습니다. 제가 느꼈던 것 중에서 좀 감명 있게 봤던, 공감하고 있는 내용 중에서, 조금 전에도 우리 성낙인 위원님이 질의한 내용에 답변을 하셨듯이, 이 거창도립대학이 지역사회에 미치는 영향과 정서적 관계를 함께 고려해야 되고, 그것이 지역사회와 대학이 동반성장할 수 있는 방안으로 고등학교 졸업생 중심에서 은퇴하는 베이비부머 세대까지 넓힌다면 위기의 새로운 돌파구가 될 수 있다라고 말씀을 하셨습니다. 그래서 대학에 다양한 평생교육과정이 있으면 대학 입학에서 나이 제한은 없다라고 말씀을 하셨습니다. 저도 굉장히 공감을 하는 내용이고 이렇게 가야 된다고 생각하는데, 그래서 이 내용을 평생교육원에 대해서 자료를 제가, 프로그램들이 어떻게 운영되고 있는가를 요청한 것이고, 아까 1,500명 정도가 수료를 하고 교육을 받고 계신다고 말씀하셨잖아요.
유동
박유동도립거창대학총장
예.
황재은위원
여기 거창이 인구 연령이나 성별 분포율이 어떻게 됩니까?
유동
박유동도립거창대학총장
제가 그것까지는 정확히 기억을 못 합니다만, 거창도 세대별로 보면 다른 군 지역에 비해서는 조금 젊은 도시지만 여기도 노령화된 도시입니다.
황재은위원
좀이 아니고요, 고령화가 상당히 진행돼 있는 지역이고, 인구가 평균연령이 좀 높은 지역 중의 한 곳입니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 맞습니다.
황재은위원
어떤 말씀을 드리고 싶으냐면 평생교육원에서 나와 있는 내용들을 보면 취미와 자격증들이 많습니다, 내용들 자체가. 그러면 이 연령에 대비 인구가 차지하고 있는, 거창이라는 인구가 차지하고 있는 연령 대비 이 프로그램들이 조금 젊은 사람들 위주로 되고 있습니다. 즉, 이것은 일반국립대나 일반사립대에서 젊은 연령들이 선호하는 프로그램들이 많다 보니까 이 지역 특성에 맞는 연령과 성별에 맞는, 그다음에 지역적인 특색에 맞는 프로그램들이 이루어져야만 정말 총장님께서 말씀하시는 상생할 수 있고 또 지역과 같이 호흡할 수 있는 이런 게 되지 않을까 라는 생각에서, 일단 제가 추가질의는 프로그램이 오고 내용을 보고 질의를 하겠는데, 이 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까? 제가 금방 말씀드린 부분에 대해서.
유동
박유동도립거창대학총장
평생교육원장도 여기 나와 있습니다만 제가 항상 강조한 게, 평생교육과정이 취미, 인문, 소양 위주로 되는 것은 바람직스럽지 않다. 어차피 교육부 방침도 평생·직업 고등교육 기관으로 전문대학을 육성한다는 계획이 있으니 적어도 직업과 관련한, 취미·소양을 넘은 그런 과정들을 개설하라고 주문을 해 놓은 상태고, 실제로 평생교육 수요조사를 하다 보면 한식조리기능사, 제과제빵기능사, 또 어떤 경우는 공인중개사, 그다음에 금융전문가 이런 과정들에는 수요가 꽤 있습니다. 그런 것을 하려면 시설을 개보수해야 되고, 그에 따른 강사 수급이라든지 이런 문제 때문에 아직 못하고 있는데, 저는 취미·인문·소양을 떠나서 직업 관련 평생교육과정이 개설되어야 된다고 느끼고, 우리 황재은 위원님께서 말씀하신 것은 이게 평생교육 수요층들의 연령대에 맞는 그런 과정들을 개발했으면 좋겠다는 의미 같은데, 그런 것들은 저희들이 평생교육 수요조사를 할 때 충분히 반영할 수 있으면 반영할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
황재은위원
덧붙여서, 거창이라는 지역이 유적지를, 그러니까 경남에 있어서 유적지가 창녕이나 함안 못지않게 거창도 굉장히 역사적 가치를 갖고 있는 지역입니다. 거기에 비해서 아직까지 유적지 개발이나 발굴이 지금 전혀 되지 않는 도시거든요.
유동
박유동도립거창대학총장
예.
황재은위원
그런데 얼마 전에 화성이라는 곳을 다녀왔는데, 그 화성이라는 곳은 3계, 전라도, 경상도, 전라남도의 경계지역에, 그러니까 신라와 백제의 경계지역이라는 곳이 화성이라는 경계지역이다. 그래서 도계지역으로 주민의 어른들은 말씀을 하셨습니다. 그런데 지금 우리가 국가정책으로 가야사 문화에 대해서 많은 관심을 갖고 있잖아요, 그죠. 여기 지역의 어른들이 자기가 죽기 전에 이 거창의 역사적인 가치를 좀 문헌으로 남기고 싶고 발굴하고 싶다는 말씀을 하십니다. 그러면서 마을 단위 자체적으로 그 유적지를 자기들이 책을 쓰고 계시는 곳이 많아요. 전문가가 없습니다. 단, 어른들의 기억을 더듬어서 지금 책을 만들고 있는 곳도 있고, 그 정도로 연령대는 많지만 이분들이 가지고 있는 자긍심이 굉장한 지역이 거창입니다. 그래서 학교가 가지고 있는 특성화대학, 좋습니다. 우리 도 젊은 학과 관련해서 자격증 만들어내고 또 취업하고 그것도 해야 되지만 기존에 있는, 총장님이 말씀하신 베이비부머 세대 이상 되시는 연령층들이 뭔가 지역에 헌신할 수 있는 것을 이 거창대학이 선도적으로 가야 되지 않을까라는 차원에서 제가 말씀을 드리는 거고, 그 부분에 대해서는 좀 더 거창대학이 선도적인 부분에서 고민을 좀 해 봐야 될 필요가 있기 때문에, 추가질의는 나중에 하고 그 부분에 대해서 좀 더 많은 논의를 해 주셨으면 좋겠는데, 어떻게 받아들이시겠습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
우리 대학에서도 사실은 거창에 소재하고 있기 때문에 거창의 문화와 역사 이런 데 대해서 관심을 많이 가지고 있고요. 제가 알기로 우리 건축학과에 하종한 교수님이라고 그 교수님께서 거창의 문화유적에 대해서 아마 세 권 정도 연구해서 책을 내신 걸로 제가 알고 있고, 그런 것들이 좀 더 대학과 거창군하고 협의를 해서 거창의 역사·문화라든지 이런 데 좀 더 지역대학으로서 관심을 가지고 공동으로 연구할 수 있는 그런 과제가 있다 그러면 공동으로 연구할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.
황재은위원
나중에 제가 2차적인 질의는 자료를 받고 하겠습니다. 이상입니다.
이옥선위원장
황재은 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 이정훈 위원님질의해 주십시오.
이정훈위원
수고 많으십니다. 하동 출신 이정훈 위원입니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 위원님.
이정훈위원
총장님, 의회에서 잠시 근무를 하셨다가 여기 오시니까 낯설지 않고 마음이 좀 든든한 느낌이 있습니다. 그런데 한 6개월, 7개월 지났으니까 이제부터는 조직을 다잡고 성과가 좀 나야 된다 생각이 되어지고, 앞으로 잘 하실 거라 기대도 큽니다.
이옥선위원장
위원님, 마이크 좀 켜 주십시오.
이정훈위원
작년에는 아시다시피 분위기도 여러 가지로 좀 그랬고, 그래도 우리 교직원 분들이 노력을 많이 하셔서 이제는 안정이 되어가는 단계다, 저는 그렇게 보아집니다. 그래서 작년도에도 우리 행정사무감사 시 남해대학도 그렇고 우리 거창대학도 역시나 우리 지역주민과 상생하는 그런 대학 운영이 되어야 된다는 지적을 했고 또 염려도 했습니다. 어제 남해대학 행감을 통해서 자료에 나온 것만 비교를 해 보면 남해대학교는 행사시에 몇 분 몇 분 참여했다는 정도로 볼 수 있고, 그래도 우리 거창대는 평생교육원 운영 활성화도 하고 또 교육기구 진로체험 운영도 하고, 또 학교도 오픈해서, 운동장도 오픈해서 지역주민과 함께 하겠다, 또 거창군 전입학생에 대해서는 군에서 기숙사비를 30만원, 전원이죠? 전원 다 줍니까?
유동
박유동도립거창대학총장
기숙사에 입소하는 학생들은, 입소해서 주소를 일단 거창으로 옮기는 학생은 전원 지급합니다.
이정훈위원
그런 등등 산학협의체를 구성해서 잘 하시겠다는 게, 왜 제가 이런 질의를 드리냐면 결국 도립대학이 도에서만 책임을 져야 된다 이런 사고가 있어서는 안 된다. 결국 협의체나 지역주민들과 상생하지 않으면 어렵다. 그래서 그런 부분에 있어서는 동의하시죠?
유동
박유동도립거창대학총장
전적으로 동의합니다.
이정훈위원
그래서 책자에 있는 것 말고 총장님이 부임해 오셔서 뭔가 획기적으로 주민들과 군민과 의회나 모든 것이 하나 되어야 된다 하는데 혹시 성과가 특별히 나온 게 있어요?
유동
박유동도립거창대학총장
제가 오고 나서 사실은 거창 구인모 군수님하고는 도에서 같이 근무를 한 사이기도 하고, 군수님은 어쨌든 대학에 대한 관심도 많고 대학을 적극적으로 도와주려고 노력을 많이 하십니다. 그리고 저하고 사적으로 몇 번 만나서 대화도 나눠 보고, 또 제가 군 의회 의장부터 해서 군 의원들도 자주 만나고, 그래서 어떻게 하면 군하고 대학이 서로 상생할 수 있을까, 그동안 많은 논의를 해 왔습니다. 그래서 아까 제가 군민 체육센터 건립을 말씀드렸는데 그게 사실은 어떻게 보면 군하고 대학이 서로 상생하는 그런 첫 출발이 아닌가, 저는 그렇게 생각했습니다. 왜냐하면 그 사업 자체가 대학이 주체가 되지만, 대학 안에다 체육센터를 했지만 그걸 이용하는 것은 우리 학생들하고 거창군민들이 같이 이용합니다. 그래서 위치도 바로 대학 정문 옆에 지어서 낮에는 우리 학생들이 체육시설로 이용하고, 아침이나 저녁에는 지역의 주민들이 거기서 배드민턴도 하고 탁구도 치고 스쿼시도 하는 그런 공간으로 활용하기 때문에 그런 것들이 아마 대학하고 지역하고 서로 상생 발전하는 롤모델이 되지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.
이정훈위원
총장님께서 이 대학의 수장으로서 거창군과 모든 분들이 마음을 합해서 획기적으로 큰 역할을 하시는 것이, 서두에 인사말씀 중에서도 사즉생의 각오로 임하겠다 이야기를 하셨는데, 그런 각오가 있고 뭔가 큰 변화가 있어야만 가능하다. 이 책자에 있는 것만으로는 좀 부족하지 않느냐 생각이 들고요. 그래도 남해대학보다는 훨씬 자료상으로 보면 낫습니다. 그래서 아시다시피 인구 절벽시대 아니겠습니까, 아이들은 줄어가고. 대한민국 어느 대학이 안 어려운 곳이 없습니다, 사실. 그래서 총장님께서 생각하실 때 가장 시급한 것이 무엇이며, 또 어떻게 하면 이 지역의 특성을 살려서 정말 제대로 된 대학을 만들 수 있는가에 대해서 간단하게, 여러 가지 많겠지만 최고 급선무와 또 어떻게 하면 이 대학을 제대로 살릴 수 있는가에 대해서 소견을 말씀해 주시기 바랍니다.
유동
박유동도립거창대학총장
저는 현 시점에서 대학이 안고 있는 가장 시급한 문제는 신입생 충원입니다. 학교란 게 결국 학생이 있어야 학교가 운영되는 것이지 사실 학생이 없는 대학은 상상할 수가 없는 겁니다. 학생이 없다 그러면 저도 이 자리에 있을 필요가 없고 교수님들 마찬가지고 교직원도 마찬가지입니다. 그래서 결국은 신입생을 어떻게 충원하느냐? 결국 학생이 충원되어야 그 학생들 교육을 잘 시켜서 취업을 시키는 거지, 학생이 오지 않는 대학은 문을 닫을 수밖에 없다. 결국은 무한경쟁시대에 돌입했다고 저는 봅니다. 다행히 그래도 도립대학은 일반사립대에 비해서 조금 경쟁력이 있는 편입니다. 왜냐하면 저희들이 상대적으로 지금 사립대에 비해서 등록금이 반 정도 수준밖에 안 됩니다. 그런데 이것도 안심할 수 없는 게, 창원에 창신대 같은 경우 부영에서 인수를 했는데 재단에서 내년도 신입생 전체 등록금을 전액 지원합니다. 사립대학도 저렇게 나오기 때문에 결국 반값 등록금이라는 이런 혜택도 사립대가 저렇게 나오면 그것도 경쟁력이 떨어집니다. 그래서 앞으로 도립대가 살아나갈 길은 여러 가지 방법이 있을 수가 있는데, 제가 아까 얘기했다시피 고등학교 졸업한 아이들만 가지고는 결국 대학은 한계에 봉착한다. 그러면 결국 교육부에서 과감하게 규제를 없애서 대학에 다양한 학제, 다양한 과정들이 개설된다 그러면 도립대는 경쟁력을 가지고 살아남을 수 있을 텐데, 교육부가 워낙 혁신이 느린 부서라서 그렇게 하겠다고 해 놓고 이게 언제 이루어질지 예측이 불가합니다. 당장 내년 입시부터 문제입니다. 저희들이 아까 금년도도 3.8:1의 경쟁률을 수시에 보였다 그랬는데, 내년에 저희들이 전체 모집정원이 405명입니다. 이게 내년도 100% 충원하겠다는 자신은 사실 못합니다. 자신은 못하는데, 제가 여러 학과장 회의할 때 그런 얘기를 했습니다. 큰 둑이 무너지는 것은 아주 작은 구멍 하나에서 무너진다. 그래서 우리가 지금 12개 학과가 있지만 어느 한 과에서 신입생 충원이 100% 안 되면 그걸로 인해서 다음 입시에 영향을 미치기 때문에 어쨌든 교수님들이 열심히 합니다. 열심히 뛰어서 내년도 입시에서 어렵지만 신입생 100% 충원하는 게 지금 가장 눈앞에 닥친 당면과제라고 보시면 될 겁니다.
이정훈위원
그러면 신입생이 충원되는 게 가장 시급한 문제다 이렇게 말씀드리고, 그다음에 다양한 학제나 또 6개월 과정, 1년 과정, 여러 가지 제도개선이 필요하다 이 말씀이시죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예, 맞습니다.
이정훈위원
그래서 우리 총장님 말씀 전적으로 동의하고요. 또 앉아서 학생을 기다리는 시대는 끝났다, 저는 이렇게 봅니다. 그래서 우리 교직원 모두가 이제는 세일즈 해야 된다, 저는 이렇게 봐집니다. 그래서 발로 뛰는 교직원이 되어야 된다는 데 대해서 동의하시는지요?
유동
박유동도립거창대학총장
위원님, 실제로 제가 대학에 와서 총장 업무를 수행하다 보니까, 저는 방학이 되면 교수님들 노는 줄 알았습니다. 또 저희 집사람도 “방학인데 놀지 않아요?” 이러더라고요. 그런데 실제로 여름방학 기간 중에 교수님들 더 바쁩니다. 지금은 앉아 있는데 학생이 저절로 찾아오는 경우, 그런 대학이 된다 그러면 얼마나 좋겠습니까? 여름방학 때 교수마다 전부 저희들이 지역별로 전담교수를 정해서 거의 매일 학교 찾아다니면서 학교 홍보하고 선생님 만나고, 그게 여름방학부터 지금까지 일입니다. 그 정도로 열심히 지금 발로 뛰고 있습니다.
이정훈위원
그러면 혹시 성과가 있는 교직원에게는 무슨 인센티브나 이런 부분이 좀 있습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
교수님이 들으면 좀 서운하게 생각할지 모르겠지만, 제가 그런 얘기를 했습니다. 저는 교수님들 출장 가는 데 대해서 한 번도 왜 거기 출장 가느냐고 물어본 적이 없나? 필요해서 갔겠지. 대신 나중에 성과를 가지고 교수님들 판단을 하겠다 그렇게 얘기를 했고, 결국은 열심히 찾아다니고, 그래서 학생을 많이 모집해 오는 그런 학과에 는 당연히 인센티브를 줄 수밖에 없습니다.
이정훈위원
참 좋은 생각인 것 같고, 또 열심히 노력해 주는 것에 대해서 고맙게 생각을 합니다. 그래서 우리 위원장님께 건의를 드리고, 우리 성낙인 위원님이나 황재은 위원님 질의가 다 일맥상통하다 보고요. 그래서 다양한 학제 개편이나 제도개선이 사실은 시급한 것이 행감에서도 나오고 있지 않습니까? 그래서 우리 총평이든 건의사항이든 요구사항에 이런 부분들을 적시해서 우리 도의회 차원에서도 이런 제도 개선에 대한 필요성에 대해서 뭔가 이야기를 좀 해 줘야 되지 않느냐 그런 생각을 가져봅니다. 그래서 다들 고생 많이 하신다는 말씀드리고요, 또 추가적으로 할 것은 뒤에 질의하도록 그렇게 하겠습니다. 마치겠습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
감사합니다.
이옥선위원장
방금 이정훈 위원님 말씀하신 부분에 있어서, 저희들이 두 도립대학에 대한 용역평가가 지난번에 나오지 않았습니까? 그걸 다시 한번 저희들이 숙지를 하고, 어쨌든 통합교육추진단하고 같이 저희들이 의논하면서 도립대학의 발전에 조금이라도 저희 위원회에서 도움될 수 있는 방안들을 다시 한번 검토하겠다는 약속을 드리겠습니다. 이어서 간단하게 질의를 드리고 싶은데요. 아까 신입생 충원이 중요하다고 하셨는데, 내년에 입시제도가 바뀔 가능성이 있지 않습니까, 정시로? 지금 교육부에서 추진하고 있죠, 정시 모집으로?
유동
박유동도립거창대학총장
정시를 좀 확대하겠다는...
이옥선위원장
그렇게 되면 저희 자료를 보더라도 지금 거의 수시가 80% 이상 됩니다, 그죠.
유동
박유동도립거창대학총장
예.
이옥선위원장
80~90%가 수시 충원인데, 예를 들면 그렇게 됐을 경우 상당히 저희, 아마 남해도 마찬가지일 거라 생각이 들고요, 거창대에서도 신입생 충원에 상당히 힘들지 않을까 이런 부분이 사실은 고민이 같이 됩니다. 같이 되는 부분이 있어서, 예를 들어 교육감이나 내지는 교육담당 부서에서도 그런 의견들을 내고 있지만, 실제적으로 도립대학 입장에서 이런 문제들에 대해서는 어떻게 판단하고 계시는지요.
유동
박유동도립거창대학총장
저희들 같은 경우 실제로 수시 1차에 405명 중에서 343명, 그다음 수시 2차에 32명, 정시에 30명, 정시 비율이 되게 낮습니다. 수시에 거의 90% 이상 모집을 하고 있는데, 정시 부분이 확대된다 그러면, 제가 아직 정확하게 정시 부분이 확대되었을 때 우리 대학에 어떤 영향을 미칠까에 대해서는 그것까지 고민을 못 해 봤습니다. 아마 우리 교무처장이나 교무처 쪽에서는 어떤 생각을 가지고 있는지 모르겠는데, 저까지는 아직까지 제가 보고를 받은 적도 없고 그것까지 깊이 있게 제가 고민을 못 해 봤다는 말씀을 드리고요. 그 부분에 대해서는 저희들이 어떤 영향이 있는지, 대책이 있는지 그걸 한번 깊이 있게 검토를 해서 만약 보고할 게 있다면 위원회에 보고를 할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
이옥선위원장
그런 내용도 실제 현장에서 한번 검토되는 내용을 파악해 주시고요. 덧붙여서 한 가지만 좀 말씀을 드린다면, 저희들 교육혁신방안에 두 대학이 앞으로 어떻게 살아남느냐 문제도 중요하지만, 저는 거창대에서 이런 혁신적인 과제를 내놨으면 좋겠다 싶어서 제안을 하나 드립니다. 뭐냐 하면 저희들이 호주나 뉴질랜드 교육의 체계들을 봤을 때 지금 저희들이 있는 실업계, 예를 들면 특성화고등학교하고 사실은 전문대 내지는 대학하고의 연계가 상당히 밀접하게 돼 있어서 그 친구들이 2단계, 3단계까지 교육을 받는 프로그램들이 연계되지 않습니까, 그죠? 그래서 저는 교수님들께서 방학이나 여름이나 겨울에 예를 들면 학생들 충원하기 위해서 각 학교에 방문해서 하는 것도 중요하지만, 실제적으로 그 고등학교 졸업생들 내지는 고등학교 재학생들하고 대학이 어떤 연계를 통해서, 실질적으로 대학의 필요성, 교육의 필요성, 그다음에 자연스럽게 충원될 수 있는 이런 방안에 대한 고민들이 조금 더 구체적으로 됐으면 좋겠다 그런 생각이 좀 있습니다. 그런 부분 어떻게 생각하시는지요.
유동
박유동도립거창대학총장
위원장님 의견에 전적으로 동의를 합니다. 왜냐 그러면, 그렇게 연계교육을 하게 되면 자연스럽게 특성화고 때 받았던 학점 일부가 대학의 학점으로 인정을 해 주는 그런 제도가 된다 그러면 자연스럽게 학생이 올 수가 있습니다. 그래서 금년부터 저희들이 특성화고등학교하고 연계교육 협약을 지금 체결하고 있고, 그 체결하는 학교 수를 계속 늘려가려고 작업을, 활동을 하고 있습니다. 그 연계교육이 만약 협약이 맺어진다 그러면 자연스럽게 특성화고 때 배웠던 과목들 중에서 일부 전공과목이라든지 그런 걸로 인정을 받기 때문에 학생 유치에 많은 도움이 될 거라고 보고, 지금 밀양인가 거기 학교하고는 이미 구체적인 작업을 진행 중에 있고, 나머지 학교들과도 지금 협약체결을 위해서 준비를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
이옥선위원장
그래서 저는 이런 시범적인 모델을 하나 만들어서 다른, 정말로 같이 고민하고 있는 대학들에 한번 선도적인 역할들을 해 줬으면 좋겠다라는 부탁말씀 드리고, 덧붙여서 이렇게 한 친구들의 기술이 대접받을 수 있고, 굳이 스카이를 가지 않아도 자기가 정말 사회에서 당당하게 활동할 수 있는 그런 모델을 만들어 나가는 데 이것도 하나의 시범케이스라고 생각이 듭니다. 그래서 그런 목표까지 설정을 해서 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 좀 드리겠습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 알겠습니다.
이옥선위원장
질의하실 위원님, 신영욱 위원님 질의해 주십시오.
신영욱위원
총장님, 신영욱 위원입니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예.
신영욱위원
사실 아까 간호사 동을 가다가 제가 조금 실망스러웠습니다, 사실은. 지금 보니까 학과에 소방전기계열학과도 있는데도 불구하고 복도에 있는 소화기가 보니까 작동이 안 되더라고요. 제가 안전핀이 뽑혀 있어서 혹시나 아이들이 위험할까 싶어서 안전핀을 꽂으려고 했는데, 그래서 혹시나 싶어서 손잡이를 눌러보니까 분사가 안 되더라고요, 그게. 지금 학교 안에 소화기가 몇 개나 있습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
제가 기억하기로 한 300여개 설치돼 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
신영욱위원
아까 자료 요청을 했는데 아직까지 자료가 오지 않아서 정확한 내용은 잘 모르겠지만, 그 300여개 소화기 중에 작동되지 않는 소화기하고 작동되는 소화기가 몇 개 정도 있는 걸로 알고 있습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
저희들이 아마 매년 소방점검을 받는 걸로 알고 있고 금년에도 소방점검을 받은 걸로 제가 기억하고 있는데, 그렇게 작동되지 않는 소화기가 있다는 것에 대해서 일단 학교책임자로서 대단히 송구스럽다는 말씀을 드리고, 저도 미처 몰랐습니다. 이번 기회에 형식적인 점검이 아니고 실제로 소화기 작동 여부까지 점검을 해서 그런 사례가 없도록 하겠습니다.
신영욱위원
그래서 제가 볼 때는 총장님, 그게 충전식이든지 분말소화기 같아 보이는데, 거기에 나오는 게이지를 보면 몇 ㎞ 압이 작동돼 있고, 이런 것도 점검하는 것도 좋지만 제가 볼 때는, 저는 그래요. 솔직히 무작위로 한번 나가서 눌러보고 싶어요. 무작위로 몇 개 샘플링해서. 그리고 소방전기계열의 학과가 있는 학교에서 제가 볼 때는 소방시설 자체가, ‘쾌적한 교육환경 조성’ 해가지고 노후시설 보수하는 것도 좋지만 안전한 학교가 돼야 되거든요. 제가 늘 가면 보는 게, 남명학사도 마찬가지고 남해도립대학도 마찬가지고, 가면 기숙사라든지 이런 데 화재에 취약한 부분이 없지 않나 하는 것을 가장 먼저 봅니다. 방화셔터라든지 방화문이라든지 여러 가지 시설이 돼 있는지를 보고, 천장에 스프링클러 시설이 돼 있는지 화재방지기가 돼 있는지를 봅니다. 제가 와서 봤을 때, 아까 전에 드론 교육장에 가니까 건식으로 해서 설치가 잘 돼 있더라고요. 못 보셨죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예, 세심하게 못 살폈습니다.
신영욱위원
그런데 드론 교육장에는 건식 스프링클러가 일정 간격으로 잘 설치가 되어 있는데, 간호사동에 가니까 하나도 없어요. 그래서 소화기를 거기 복도에 있어서 가서 유심히 보니까 핀이 뽑혀 있었던 거고, 실태를 보니까 그게 눌러도 분말이 안 나가는 그런 소화기를 놓아둔 것 아닙니까. 우리가 소화기를 놓아두는 목적이 뭡니까? 만일의 사태에 대비해서 화재가 발생했을 때, 유사시에 작동시키기 위해서 방화셔터라든지 방화문이라든지 스프링클러라든지, 저기 화재방지기 2개밖에 없는데 이것도 법적으로 맞는지 모르겠어요. 그런 부분에 대해서, 만일에 사건이 벌어졌다 하면 그 책임은 누구한테 갑니까? 피해는 학생에게 가죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
신영욱위원
기숙사에도 마찬가지고, 그런 부분에 대해서 말로만 안전, 안전 하지 말고 좀 더 세밀하게 살펴야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 지금 이 공간도 화재감지기가 저기하고 저기하고 2개가 있는데, 이 공간에 적정한지 모르겠어요. 여기 소방학과 교수님 계십니까? 한번 설명해 보십시오, 나오셔서 잠시만 그 부분에 대해서. 소방법에 의해서 소화감지기는 몇 m 간격으로 설치하게 되어 있습니까?
순백
김순백소방학과장
소방학과장 김순백입니다. 저는 소방학과인데, 전공이 2개가 있습니다. 소방방재 전공하고 전기 전공이 있습니다. 사실 저는 전기 전공입니다.
신영욱위원
아니, 소방전기계열이라고 해서, 소방전기에 대해서 기본 상식적으로 전기라든지 이런 게 보면 우리가 건축을 할 때 전기라든지 소방이라든지 이런 것은 분리 발주를 하잖아요. 분리 발주해서, 기본적으로 우리가 건축을 전공하면 전기를 전공하면 상식적으로, 저는 소방 전공자도 아닌데도 불구하고 다 알고 있는데 소방전기 교수님이 되어서 그 부분에 대해서 전기과라서 모른다고 하면 말이 됩니까! 건식 스프링클러는 몇 m 간격으로 설치하게 되어 있습니까? 소방 물 분사하는 범위는 몇 m 폭입니까? 그것도 모릅니까?
순백
김순백소방학과장
...
신영욱위원
그랬을 때 우리가 스프링클러 1개에서 반지름 2m를 분사를 하잖아요. 그러면 4m 간격으로 설치를 해야 돼요, 최소한. 그래야 불을 끄잖아요. 4m 간격으로 해야, 2m, 2m씩 하면 4m 아닙니까?
순백
김순백소방학과장
그 4m 기준이 아니고 전체 크기를 나눠서,
신영욱위원
아닙니다. 분사되는 각도가 있어요, 분사 각도가. 물이 뿌려지는 범위가 있지 않습니까, 길이가. 거기에 맞춰서 양쪽에서 반지름만큼 뿌리면 그게 직경이 되잖아요. 화재 감지하는 것도 마찬가지예요. 여기서 불이 나서 활활 타고 연기가 나서 저기에 감지가 돼야 가는데, 2개만 있어서 이런 식으로 소방시설 관리하고, 소화기도 작동되지도 않는 소화기를 검사 맡았다고 복도에다 비치해 놓고, 그렇게 해서 되겠습니까? 기숙사 같은 데, 천장에 불연재라든지 기숙사에는 되어 있습니까? 시설 담당하시는 분.
이옥선위원장
사무국에 시설지원담당 누가 하십니까? 없으신가요?
신영욱위원
그래서 제가 아까 전에 소방에 대한 부분을 자료를 요구했던 부분이고, 1층이라고 탈출하기 좋아서 설치 안 하는 부분도 있다고 하는데, 남명학사 창원관에 가면 지하층에 복도고 어디고 전부 다 돼 있어요, 스프링클러가. 밥 먹는 식당까지도 설비가 다 되어 있어요. 그럼에도 불구하고 우리가 화재가 한번 나면, 인명 피해가 발생하고 하면 나중에 가서 있니 없니 하고 따지고 하는데, 안타깝다는 생각이 듭니다. 그래서 우리가 쾌적한 교육환경도 좋지만 강의실이라든지 석면이라든지, 석면이 얼마나 되었습니까? 혹시 아십니까? 40년 동안 노후화된 학교에 석면 재료가 얼마나 많이 되어 있죠? 지금 초·중·고등학교에서도 석면 시설을 제거하기 위해서 이런저런 예산도 확보하고 순차적으로 하고 있지만, 그런 부분들도 어쨌든 간에 학생과 교직원 건강에 관련된 문제입니다. 안전에 관련된 문제고. 그래서 그런 부분에 대해서 좀 더 세심하게 챙겨 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 일단은 소방학과 교수님이라서 제가 그냥 이렇게 말씀드렸습니다.
순백
김순백소방학과장
예. (
창덕
김창덕사무국장
피감사기관석에서 - 사무국장 김창덕입니다. 제가,)
신영욱위원
예, 들어가셔도 좋습니다, 교수님.
이옥선위원장
교수님 들어가시고 사무국장 나오셔서 답변,
신영욱위원
예, 나오셔서 답변 한번 해 주십시오.
창덕
김창덕사무국장
사무국장 김창덕입니다. 위원님께서 지적하신 사항 충분히, 시설을 관리하고 있는 책임자로서 너무 죄송하고 송구스럽다는 말씀을 드립니다. 우선 첫 번째 말씀하신 우리 대학의 소화전은 330개가 설치되어 있으며, 사용연한은 10년입니다. 그런데 사실 위원님 말씀하셨다시피, 그중에서 일일이 점검해서 사용 가능한 것이 몇 개고 교체돼야 할 것이 몇 개인지는 파악을 못 했습니다. 행정사무감사를 다 마친 즉시 바로 전수조사를 해서 필요한 것은 전량 조치를 하도록 하겠습니다. 그리고 두 번째는, 소방 안전 점검 관련해서는 우리가 소방시설에 위탁을 주고 매달 4회에 걸쳐 점검을 하고 있습니다. 물론 그것은 시설 점검일 것입니다. 하지만 세세하게 소화전 작동 여부 같은 것은 체크가 되고 있지 않은 것은 인정하며, 시정을 하겠습니다. 그리고 생활관은, 생활관이 1999년도에 지어졌기 때문에 현행의 소방법이 적용되지 않았습니다. 그래서 현행법에 맞게끔 해야 한다고 생각되며, 현재는 소화전만 비치돼 있는 상황입니다.
신영욱위원
소화전만 되어 있다는, 소화기만 비치되어 있다는 말입니까?
창덕
김창덕사무국장
예.
신영욱위원
소화전은 되어 있습니까?
창덕
김창덕사무국장
예, 있습니다.
신영욱위원
소화전 시설은 다 되어 있네요.
창덕
김창덕사무국장
예, 있습니다.
신영욱위원
그래서 우리가 늘 소방서라든지 소방 점검을 위탁을 줘서 형식상 보고 사인해서 이상 없다고 체크하고 소방 점검 끝났다고 하지 말고, 그런 부분에 대해서 유사시에, 만일의 한 번의 사태에 대비해서 철저하게 해야 된다고 봅니다. 제가 만약에 거기 가서 안전핀이 뽑힌 소화기를 안 봤으면 이런 질의를 안 드릴 건데, 제가 봤기 때문에 질의를 던지는 겁니다, 사실은. 실제로 나가서 한번 눌러보고 싶어요, 지금.
창덕
김창덕사무국장
예. 가장으로서의 역할을 가지고 저희 아들을 기르는 심정으로서 안전시설에 대해서 재차 점검해서 시정토록 하겠습니다.
신영욱위원
석면 천장이라든지 석면 재료가 된 것은 파악되어 있습니까?
창덕
김창덕사무국장
예, 파악되어 있습니다. 총 석면이 설치되어 있는 곳은 본관동의 철거 면적이 187㎡ 정도, 그리고 2호관에 331㎡, 그리고 기숙사에 242㎡ 등 총 760㎡ 정도가 석면으로 되어 있습니다.
신영욱위원
철거 계획은 어떻습니까?
창덕
김창덕사무국장
사실 예산의 문제가 있지만, 저희들이 부족한 예산을 쪼개어서 시설 안전, 위험물 제거 등을 위해서 최대한 조치를 취하도록 하겠습니다.
신영욱위원
그래서 본 위원이 쾌적한 환경도 좋지만 안전한 학교, 유해물질이 없는 학교로 신경을 써서 연차별로 석면도, 기숙사동 같으면 거기에서 학생들이 취사를 하고 자고 하잖아요. 그런 부분에 대해서 소방시설이라든지 이런 것들도 정확하게 점검을 해 주셔서, 형식상 점검이 아닌 실질적인 작동이 가능한 점검이 될 수 있도록 노력을 해 주십시오.
창덕
김창덕사무국장
예, 잘 알겠습니다.
신영욱위원
들어가셔도 좋습니다. 총장님 잠시만 나와 주십시오. 요구자료 60페이지에 보면, 2018년도, 2019년도 교수별 연구 창작활동 실적이 있습니다. 거기서 보면, 몇 분의 교수님들이 보니까 실적이 하나도 없는 것으로 나오는데, 왜 그렇죠?
유동
박유동도립거창대학총장
저희들이,
신영욱위원
1건도 없는 분도 계시고, 2019년 와서 하나도 없는 분도 계시고.
유동
박유동도립거창대학총장
일단은 저는 교수들의 가장 큰 역할은 학생들을 잘 가르치는 것, 수업이라고 생각을 하고요.
신영욱위원
맞습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
그다음에 수업의 질을 제고하기 위해서 교수들이 연구를 하는 것은 교수로서 기본이라고 생각을 합니다.
신영욱위원
동의합니다, 저도.
유동
박유동도립거창대학총장
그런데 저희들이 연구 안 하는 교수한테 사실은 강요할 수 있는 수단 자체는 없습니다. 그것은 교수로서 기본이기 때문에 그 기본은 당연히 교수 스스로 알아서 하는 건데, 명색이 대학교수쯤 되는 사람한테, 그 기본을 안 하는 사람한테 기본을 하라고 강요하는 것은 조금 무리가 있을 수 있다고 보고요. 다만, 이런 게 있습니다. 4년제 대학 같은 경우는 연구 중심 대학이 맞습니다. 거기는 당연히 4년제 대학 교수 같은 경우는 교수도 있고 조교도 있고, 조교들의 도움을 받아서 연구를 진행하기도 하고, 그런데 전문대 같은 경우는 연구 중심 대학이 아니고 어떻게 보면,
신영욱위원
기술 전문입니까?
유동
박유동도립거창대학총장
예. 잘 가르쳐서 취업을 시키는 데 치중하다 보니까 너무 연구에다가 방점을 두고 연구에 치중하라고 그러면 오히려 다른 활동들에 위축이 될 수 있기 때문에 저희들이 꼭 그렇게 연구 실적을 강요할 수 있는 그런 수준은 아니다, 그것을 이해해 주시기를 부탁드리고,
신영욱위원
총장님, 제가 그 말씀을 들으니까 또 한 말씀 더 드리겠습니다. 제가 거창대학교 교수님들 학과별 학력이라든지 석·박사 학위 관련 자료를 요구해서 받아봤는데, 어제 남해도립대학교에서도 제가 질의를 던졌습니다. 학부에서 전공했던 거라든지 대학원에서 전공했던 것들, 같은 계열로 가서 하신 분들이 전문적인 강의를 하면 아무래도 심도 깊은 강의를 할 수 있고, 짧은 기간 안에, 조금 전에 총장님 말씀하셨듯이 4년제하고 다르지 않습니까? 2년제, 3년제 이렇게 하는데, 학부에서도 만약에 전기 관련된 전공을 하셨고 대학원에서도 전기 관련된 전공을 하셔서 석·박사 학위를 가지고 있으면 저도 인정을 하겠습니다만, 전혀 학부하고 대학원에서 다른 전공을 하시다가 과를 바꾸면서 급하게 석사 학위를 취득해야 될 요건이 있어서 사이버대학 같은 데 가서 학위를 취득하시고 이렇게 하신 분들이 있죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예, 전공 전환한 교수님들이 몇 분 계십니다.
신영욱위원
그랬을 때, 물론 저도 대학원을 다녀봤지만, 우리가 2년 반 동안 다니면서 실질적으로 학부 과정하고 대학원 과정하고는 차이가 있습니다, 그죠? 그리고 낮에는 근무를 하고 저녁에 야간대학을 가서 석·박사 학위를 취득하는 과정도 보면 그렇게 심도 깊게 들어간다고 저는 판단 안 합니다. 물론 석사 학위 논문이나 박사 학위 논문을 작성해서 학위를 받으면 강의할 수 있는 요건이 되기 때문에 하면 되지만, 실질적으로 우리 아이들한테 그것을 기술적으로 완벽하게 99%, 100% 기술이라든지 지식을 전수하려면 어느 정도 학부에서라든지 대학원에서라든지 심도 깊게 해 온, 자격을 갖추고 제대로 할 수 있는 분들의 역량이 학생들한테 참 중요하다고 생각됩니다. 그게 교육의 질 아닙니까? 그래야 그 아이들이 나가서, 바깥에 나갔을 때도 거창도립대학교 나와서 정말 4년제 나온 애 못지않게 지식도 있으면서 기술력도 뛰어나다고 평가를 받아야 되는 거고, 그렇게 해야 경남도립대학교를 설립한 목적과 취지에 맞는 것 아닙니까? 그랬을 때, 제가 봤을 때는 연구논문도 1건도 하지 않고, 물론 강요사항이 아니라서 안 한다고 하지만, 연구논문도 작성하지 않으시고 과 전공을 바꿔서 석·박사 학위를 취득해가지고 이렇게 갔는데, 심도 깊게 교육이 되겠습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
일단은 전공 전환에 대해서 조금 설명을 드리겠습니다. 저희 학교 같은 경우는 금년 말이 되면 2개 과가 없어집니다. 조선해양과하고 산업디자인과가 없어지는데, 그러면 조선해양과에서 조선해양 쪽의 전공을 하신 교수님이 계시고 산업디자인을 전공하신 교수님들이 계실 겁니다. 그분들이 그러면, 저는 총장으로 오기 전까지 어떻게 생각했냐 하면, 과가 없어지면 당연히 해당 교수들은 가르칠 과목이 없으면 나가야 되는 게 아닌가 그렇게 생각을 했어요. 와서 보니까 실제로 과가 폐과가 되면 하루아침에 없어지는 게 아니기 때문에 그분들한테 전공 전환할 수 있는 기회를 먼저 줘야 됩니다. 그런 기회를 안 주고 교수를 해임을 한다든지 하면 100% 소송에서 집니다. 그리고 만약에 내가 소속된 과가 폐과가 되면 내가 교수로서의 일자리를 잃는다고 그러면 대학 학과 조정 전혀 안 됩니다. 과가 없어지면 내가 교수로서 일자리를 잃는다고 하면 어느 교수가 자기 과가 폐과되는 데 동의를 하겠습니까? 그래서 일부 대학의 구조조정, 대학이 시대 상황에 맞게 학과를 조정하는 과정 속에서 일부 전공 전환 교수가 발생할 수 있는 것은, 그것은 어쩔 수 없는 사실입니다. 다만, 전공 전환을 해서 그분들이 제대로 전환된 과에서 능력을 발휘하고 학생들을 잘 지도할 수 있도록 그 사람한테 교육 기회를 제공하고 연수 기회를 제공하고, 또 교수 본인도 스스로 열심히 노력하는 것은 교수 본연의 역할이고 학교에서도 어느 정도 기회를 줘야 된다고 생각하고 있고, 그런 분들이 학과에 그렇게 많지는 않습니다.
신영욱위원
그렇죠. 많지는 않지만, 그 부분에 대해서 인정하지 않는 것은 아니지만, 옛날에 교련 선생님들이 보면 국어 선생님도 하고 사회 선생님도 했어요. 고등학교 때 교련 과목이 폐지가 됐잖아요. 그 교련하시던, 대위 달고 소령 달고 계시던 그분들이 국어 선생님하고 사회 선생님도 하고 해가지고 교편을 잡은 적이 있잖아요. 저도 알고 있습니다. 그런데 그런 부분하고, 지금 전문대는 특성상 전문 인력을 양성하기 위한, 짧은 시간에 숙련공을 만들어내고 숙련 기술자를 만들어내야 되는 위치에 있는 학교입니다. 4년제하고 다르다 그랬잖아요. 4년제는 연구도 하고 오랜 기간, 4년 동안 하기 때문에 느슨하게 간다고 표현하지만, 2년 과정 금방 가요. 그런 학생들한테 집중적으로 고급 기술을 가르치고 하려면 교수님의 자질도 있어야 되고, 본인도 연구를 해서 공부를 하지 않으면 안 되거든요. 맞잖아요.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 위원님.
신영욱위원
스스로 공부를 해야 학생들한테 제대로 된, 시대 변화에 따라서 학문을 수용하고 하는데, 연구하지 않고 전문대라서 강요할 수도 없다고 하고, 연구 실적은 하나도 없으면서 이렇게 한다는 자체는 맞지 않다. 그리고 간호학과가 중점 학과라고 해서 간호학과 보면 거의 연구 실적이 8건, 9건, 10몇 건씩 이렇게, 심지어는 24건까지도, 이렇게 편차가 심해가지고 되겠습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
일단 위원님 지적에 제가 동의를 표하고요. 저도 안타깝습니다. 안타까운데, 교수님들 최소 1건 이상 연구 실적을 낼 수 있도록 저희들이 지침을 만들든지 평가의 비중을 높이든지 해서 연구를 할 수 있는 분위기를 조성하도록 하겠습니다.
신영욱위원
그래서 총장님! 제가 집행부에 가장 요구하는 게, 경직되어 있으면 오래 못 갑니다. 그래서 유연성을 갖추어서 학과를 증설도 하고 줄이기도 하고 하는 것들은 참 좋다고 봅니다, 시대에 맞춰서. 그래서 유연성을 좀 더 가지시고, 물론 교수님들의 자율적인 연구활동에 방해를 하면 안 된다고 하는 것도 좋지만 그래도 기본에 충실해야 되지 않겠나 생각을 가져 보면서, 조금 전에 이야기했던 안전 부분하고 교수님에 대한 역량 부분에 대해서 좀 더 신경을 써 주십사 하는 그런 말씀을 드리겠습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 유념해서 하도록 하겠습니다.
신영욱위원
이상입니다.
이옥선위원장
신영욱 위원님 수고하셨습니다. 박옥순 위원님 질의하여 주십시오.
박옥순위원
수고 많으십니다. 박옥순 위원입니다. 총장님, 우리나라 출산율이 아주 낮은 것은 알고 계시죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박옥순위원
대한민국 출산율이 사상 최저, 세계에서 0명 수준으로 내려갔습니다. 거기에 대비를 해서 도에서 다자녀 기준을 3명으로 하다가 이번에 다자녀 기준을 바꾼 것을 알고 계십니까?
유동
박유동도립거창대학총장
제가 알기로는 3명에서 2명으로 바꾸는 것으로 알고 있습니다.
박옥순위원
예, 그래서 다자녀카드도 발급을 했었고, 그러면 다자녀들은 수업료를 전면 면제를 해 주고 있지 않습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
예, 그렇습니다.
박옥순위원
그러면 2명으로, 이게 조례가 있는 것 같던데 조례를 준비를 하고 계십니까?
유동
박유동도립거창대학총장
저희들이 도의 기준에 맞춰서 3자녀 이상 대상으로 하고 있는데, 도에서 기준을 바꾸면 저희들도 거기에 따라서 기준을 바꿔야 됩니다.
박옥순위원
그래서 발 빠르게 움직여야 되는 게, 도에서 2명 기준으로 변경을 했고, 지금 다자녀카드를 발급을 했거든요. 그러면 빨리 조례를 개정을 해서 준비를 해서, 도에서 전부 지원을 해 주잖아요.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 그렇습니다.
박옥순위원
그러니까 빨리 준비를 하시는 게 좋을 것 같다 싶어서 제안을 드립니다.
유동
박유동도립거창대학총장
알겠습니다. 확인해서 저희들 학교 규정을 바꿀 것이 있으면 그에 따라 바꾸도록 하겠습니다.
박옥순위원
그렇게 되면 신입생 모집에도 재정적으로 크게 도움을 받을 수 있을 것이라고 생각됩니다.
유동
박유동도립거창대학총장
알겠습니다.
박옥순위원
이상입니다, 위원장님.
이옥선위원장
박옥순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 박문철 위원님 질의해 주십시오.
박문철위원
반갑습니다. 창원 출신 박문철 위원입니다. 저는 서너 가지 질의를 하고자 하는데, 첫 번째로 앞에서 존경하는 신영욱 위원님께서 질의를 정확하게 잘하셔서, 그 부분에 대해서 조금만 하고 넘어가도록 하겠습니다. 제가 요구한 학과 개편 현황 같은 경우에도, 2019년도에서 2021년으로 넘어오면서 2개 과가 폐과가 되죠, 그죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
산업디자인과, 조선해양과, 이렇게 2개 과가 폐과가 되는데, 그래서 이 과가 폐기되면서 만들어진 게 항공정비계열하고 드론과죠? 드론토목계열 하나, 소방전기계열이 하나.
유동
박유동도립거창대학총장
예. 그 2개 과가 폐지되면서 소방전기계열, 드론토목계열 인원이 증원, 간호학과 인원이 증원되고 그렇게 되었습니다.
박문철위원
제가 안타까운 게, 어떻게 연구하고 토의를 하고 협의를 해서 하긴 했겠죠, 그죠? 운영위원회라든지 이런 데서 했을 텐데 문제는, 남해대학에서도 이야기했지만 조선이 지금 세계 1위를 달리고 있다는 것이 신문 보도나 TV까지 계속 나오고 있습니다. 그래서 뭐가 문제가 되냐 하면, 조선해양과라든지 산업디자인과라든지 과를 없앤다든지 할 때는, 여기 초창기 때 만들어졌던, 투입되었던 비용들이 상당히 들어갔지 않습니까, 그렇죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
그런 비용들도 소멸되든지 아니면 다른 과로 개편하면서 일부는 이양되어서 갈 수도 있겠죠. 갈 수도 있겠지만 이런 부분도 잘 검토를 해서, 조선 같은 경우는 계속적으로 인력이 지금부터 필요하게 되어 있습니다. 지금 필요한데 과를 없애버리면 어디 가겠습니까, 그렇죠? 그런데 학생이 안 들어온다고 해서 과를 폐지하는 것은 어쩔 수 없다고 보지만, 그래도 이것을 조금 명맥을 유지하면서 차후를 대비할 수 있는 그런 방법도, 나중에 드론토목계열 같은 경우에는 학생이 안 들어온다고 해서 드론 장비를 많이 들여 온 것을 폐지할 겁니까? 그런 부분도 고려를 해 봐야 되지 않겠나 생각이 듭니다. 지금 당장 어렵다고 하지만, 유연성 있게 대처할 수 있는 것도 좋지만 그래도 어느 정도 기본적인 사항, 그리고 시대 흘러가는 상황을 보면서 대처를 했으면 좋겠다는 그 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 또 한 가지는, 학령인구 감소에 따른, 성낙인 위원님이 학령인구 감소에 대해서 많은 이야기를 했는데, 그 부분에 대해서 한 가지 말씀을 드릴게요. 여기 거창대학 같은 경우에는 자율개선대학이 안 되고 역량강화대학으로 됐잖아요, 그죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
그래서 선정되어서 지금 어떤 과정을 거치고 있습니까? 그러니까 선정될 때부터 해서 선정되어서 지금 지원을 얼마나 받고 있고 이런 것에 대해서 한번 말씀해 주십시오.
유동
박유동도립거창대학총장
작년도 교육부 평가에서 사실은 저희 대학이 도립대학 중에서 유일하게 자율개선대학이 되지 못하고 그 중간 단계인 역량강화대학, 그 밑에는 재정지원제한대학이 있는데, 역량강화대학이라는 평가를 받았습니다. 받고 나서 아까도 이야기했지만 진짜 우리 대학 구성원들은 큰 충격에 빠졌습니다. 전국 최초의 도립대학으로 자부심을 갖고 살아왔는데 너무 안이하게 대처했다, 물론 저는 개인적으로 봐서 교육부의 평가 자체도 잘못됐다고 생각을 하는 사람 중의 하나입니다. 왜냐 그러면, 작년도 교육부의 대학의 평가는 어떤 식으로 했냐 그러면, 사실 대학에서 가장 중요한 것은 신입생을 잘 충원했느냐, 그다음에 충원된 학생들을 잘 관리해서 아이들이 중도 탈락하지 않도록 어떻게 관리했느냐, 그리고 그렇게 교육시킨 아이들을 어떻게 잘 취업시켰냐, 세 가지 지표면 그 대학 평가가 끝이 나는 겁니다. 작년의 평가는 정량지표 평가 비중은 되게 낮았고, 오히려 ‘앞으로 너희 대학을 어떻게 혁신, 발전시켜 나갈래?’, 이것 평가입니다. 그러니까 보고서에 대한 평가인데, 저희 대학은 사실 보고서 평가에 대비를 잘 못했습니다. 그래서 객관적인 정량지표만 본다고 하면 역량강화대학이 될 여지가 없는데, 보고서 준비를 잘 못하는 바람에 저희 대학이 역량강화대학으로, 그 부분에 대해서는 각 대학에서 교육부에 평가에 대해서 강하게 항의를 많이 했습니다. 그래서 저는 평가라는 게 평가에 너무 치중하다 보면 실지로 대학의 본질을 잊어먹을 수가 있습니다. 그래서 평가라는 게, 고기 잡는 사람이 많아야 되는데 누가 고기를 많이 잡았는지 세는 사람이 많은 것은 저는 주객이 전도되었다고 보거든요. 그래서 교육부에서 다행히 2021년도 평가는 대학들의 불만을 받아들여서, 이제 재정지원대학은 그냥 정량지표 가지고 결정을 합니다. 그다음에 재정지원대학은 혁신역량을 평가하되, 정량지표에 대한, 그러니까 신입생 충원율, 재학생 취업률, 졸업생 취업률, 이런 정량지표에 대한 평가 비중을 굉장히 높였습니다. 그래서 저희들이 2021년도 평가에서는 결국은 정량지표 비중이 높아졌기 때문에 이런 지표 관리를 잘하고, 그다음에 지난해부터 2019, 2020, 2021년까지 기존에 하고 있던 혁신 사업들을 계획대로 잘 진행한다고 그러면 2021년도 평가에서는 충분히 저희들이 좋은 평가를 받을 것으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.
박문철위원
알겠습니다. 총장님께서 거창한 계획을 말씀하고 있는데, 다른 지표는 제가 잘 모르겠고요. 여기 요구자료 24쪽을 보시면, 전임교원 이상 교수 및 직원 현황에 보면, 전임교원 확보율이 있습니다. 62.2%, 그렇죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
이게 70%도 안 되면 좋은 평가라고 볼 수 있겠습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
교육부 기준은 50%가 기준입니다. 50%가 기준인데, 저희들이 62.2% 정도 했다고 그러면 아마 전국 대학 들보다 낮은 비율은 아닙니다.
박문철위원
그래가지고, 하여튼 제가 생각하기에는 최소한 70% 정도는 돼야 되지 않을까 하는 생각이 들거든요.
유동
박유동도립거창대학총장
그래서 저희들이 안 그래도 교수 쪽에 결원이 발생한 부분이 있어서, 그동안 1대학 2캠퍼스 체제로 통합한다는 명분 때문에 2012년 이후로 해서 안에 교수 승진 인사도 없었고, 여러 가지 어려운 문제들이 있습니다. 그래서 신규 충원도 좀 하고,
박문철위원
말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면, 총장님이 오셨으니까 이런 부분도 좀 신경 써서 충원을 좀 하자, 저는 그런 의미입니다. 우리도 도와줘야 될 것은 맞지만 총장님도 노력을 해야 되지 않느냐. 교육 담당관님도 계시고 하니까 충원율을 높일 수 있는 방안을 강구를 해서 높여 주자는 그런 의미죠. 그래서 그 부분에 대해서 잘해 주시고, 또 한 가지 지표가 뭐냐 하면, 2021년부터 대학기본역량강화 기본계획안에 보면, 신입생과 재학생 충원율이 전체 13.3%에서 20%로 향상이,
유동
박유동도립거창대학총장
예, 향상됩니다.
박문철위원
예, 저는 볼 때 재학생 충원율이 문제라고 봅니다. 재학생 충원율이 왜 문제가 되냐 하면, 신입생은 어떻게든 들어와요. 들어오는데 하는 도중에 휴학한다든지 자퇴를 하고 다른 대학으로 갈 수 있는 확률이 높아진다는 거죠. 여기 거창대학 같은 경우는 기본적으로 간호학과가 있기 때문에 크게는 염려가 안 되지만 다른 과가 문제가 될 수 있거든요. 공학계열이라든지 인문사회계열도 마찬가지로 그런 부분이 제가 걱정이 되어서, 수업의 충실도를 높여야 되지 않느냐, 앞에도 신영욱 위원님 말씀하셨듯이, 과를 변경하면서 이름만 해양에서 건축으로 바꾸고 토목으로 바꾸고 이런 식으로 바꿨던데, 바꾸더라도 전문가들이 와서 내실 있게 교육이 될 수 있도록 그렇게 부탁을 드리도록 하겠습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
끝으로 한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 거창대학 같은 경우에도 금고 지정을 하죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예, 하고 있습니다.
박문철위원
지금 어디에서 하고 있죠?
유동
박유동도립거창대학총장
저희들 같은 경우는 교내 규칙에 따라서 도에서 금고 지정을 하면 그걸 따라서 하도록 그렇게 되어 있습니다. 농협을 금고로 지정해서 운용을 하고 있습니다.
박문철위원
그러면 거창대학이 요구했을 때 지정되는 것이 아니고 도에서 아예 지정해서 내려오는 겁니까?
유동
박유동도립거창대학총장
도에서 지정해서 내려오는 게 아니고요. 도에서 제1금고를 지정하면 그 금고에 맞춰가지고 저희들이 계약은 따로 합니다.
박문철위원
따라간다고요?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
지금 금고 지정현황을 보면 NH농협은행 거창군지부로 돼 있거든요.
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
그러면 거창군지부도 우리 도에서 지정해서 내려오는 겁니까?
유동
박유동도립거창대학총장
그러지는 않고, 도에서 저희 대학 회계로 넘어오면 그 돈 자체를 거창군 농협에 저희들이 예치를 하는 그런 개념으로 보시면 될 겁니다.
박문철위원
그러면 대학에서는 예치하는 돈이 없습니까? 있죠?
유동
박유동도립거창대학총장
대학에서 예치하는 돈 있습니다.
박문철위원
그게 금고 지정하고 같은 개념 아니겠습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
예, 맞습니다.
박문철위원
그래서 제가 생각할 때는 경상남도 금고 지정을 하더라도 거창대학에서 어쨌든 유리한 쪽으로 지정해 달라고 요구를 할 것 아닙니까?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
그렇겠죠, 그죠. 그래서 제가 알고 싶은 것이, 금고 지정을 다시 지정하는 시점이 언제 됩니까?
유동
박유동도립거창대학총장
통상은 약정기간이 보통 2년 단위로 하기 때문에 보통 연초부터 해서 2년 단위로 약정을 합니다.
박문철위원
연초 단위로?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
2년 단위로 하는데,
유동
박유동도립거창대학총장
2년 단위로 합니다.
박문철위원
그러면 지금 약정기간이 2019년 12월 31일까지로 돼 있거든요.
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
이게 2017년 1월 1일부터 해서 2019년 12월 31일까지 돼있는데, 그러면 곧 약정을 체결할 것 아닙니까, 그죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예, 그렇습니다.
박문철위원
우리 도 금고 같은 경우 벌써 약정이 돼 있었고, 그죠?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
박문철위원
그러면 제가 더 이상 이야기는 안 하고, 일단 대학 금고를 지정할 때 우리가 원하는 금리라든지 이런 것을 조금 반영해서 높일 수 있습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
저희들이 지정할 때 협의를 합니다. 협의를 하는데, 제가 봤을 때 평균 예치하는 잔고가 저희 대학 같은 경우 10억원 규모밖에 안 됩니다. 도 같은 경우는 엄청난 규모로 하기 때문에 금리를 협상할 여지가 많고, 저희들은 평균잔액이 그렇게 많지 않기 때문에 보통예금 금리보다는 조금 높은 수준으로 협약을 합니다.
박문철위원
남해대학은 한 20억원 정도 된다고 하던데 거창은 10억원밖에 안 됩니까?
유동
박유동도립거창대학총장
제가 정확한 수치는 모르겠습니다만 한 20억...
박문철위원
담당자 좀... (
창덕
김창덕사무국장
피감사기관석에서 – 사무국장인 제가 답변 드리겠습니다.) 예, 답변해 주십시오. (
피감사기관석에서 – 위원님, 우리 대학의 금고 지정은 우리 대학 운영관리지침에 의거 대학협의회의 금고는 경상남도가 체결한 제1금고와 체결한다라고 돼 있습니다. 그래서 우리 대학에서는 별도 선택권 없이 도에서 제1금고를 지정하면 그 금고와 협약을 맺고 있습니다. 우리 예탁금고의 금리는 0.3%입니다. 현재 일반 입출금통장의 금리는 0.1%입니다. 0.1%보다 많이 받고 있습니다. 다만, 도에서는 제가 알고 있기로는 금고의 예금 금리는 0.9%에서 1점 초반대를 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 그것은 총장님께서 말씀하신 예금의 잔고가, 통장에 있는 금액이 도 같은 경우 2조원 가까이 된다고 알고 있습니다. 우리 대학은 그것과는 다소 차이가 있지만 10억원에서 20억원 사이 왔다갔다하고 있는 그런 사항입니다.) 10억원에서 20억원이면 적은 돈은 아니라고 생각이 듭니다. 그러면 금리가 0.3% 정도면 좀 낮지 않나 이런 생각도 들고, 조금 높일 수 있는 방안을 한번 연구해 보시고요. 그다음에 농협에서 지원해 주는 지원금이 좀 있습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
저희들이 금고 할 때 학교에 발전기금, 장학금 형식으로 작년에 저희들이 1,000만원 정도 받았고요. 또 별도로 저희들이 세무회계유통과가 있기 때문에 우리 세무회계유통과 졸업생들을 공채는 어차피 안 되기 때문에 거기 계약직이라든지 기간제라든지 채용할 수 있도록 그렇게 협의를 하고 있고, 금년에도 1명 저희들이 추천한 그런 상태입니다.
박문철위원
어쨌든 우리가 금고 지정에 있어서 조금 유리하게 이야기를 해서 대학에 조금이라도 보탬이 되고자하는 마음에서 제가 지적하는 겁니다. 그래서 이 부분에 대해서 금리도 조금 높일 수 있도록 한번 해 보고, 지원금도 받을 수 있으면 좀 많이 받고 혜택을 좀 받아가지고 대학에 재정적으로 유리할 수 있도록 그렇게 운용해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 그렇게 하겠습니다.
이정훈위원
그걸 바꿔 줘야지! 1금고로 지정한다 해 버리면 협상의 여지가 없는...
박문철위원
지금 경상남도에서 1금고를 지정해 버리면 거기에 따라가도록 돼 있기 때문에 이것도 문제가 되니까 이것도 한번 검토를 해 보시면 좋겠다는...
유동
박유동도립거창대학총장
이것도 다른 기관들하고, 아마 형평성을 봐가지고 다른 기관들하고 어떻게... 우리만 이렇게 하고 있는 건지 그걸 한번 살펴보도록 하겠습니다.
박문철위원
남해대학은 경남은행도 2금고로 지정해서 하고 있더라고요. 그런 부분 한번 확인해서 좋은 방향으로 갈 수 있도록 부탁 좀 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
이옥선위원장
박문철 위원님, 수고하셨습니다. 잠시 감사진행 협의를 위해서 5분간만 중지를 하고자 하는데, 어떠십니까? (“예”하는 위원 있음) 5분간 감사 중지를 선언합니다.
12시 05분 감사중지
12시 11분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 진행하도록 하겠습니다. 이어서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 황재은 위원님 질의해 주십시오.
황재은위원
총장님!
유동
박유동도립거창대학총장
예.
황재은위원
제가 평생교육원 프로그램 현황에 대해서 자료를 요청했는데, 아주 간략하게 석 장이 왔는데 시간이 굉장히 많이 걸렸습니다. 강사명하고 프로그램명 2017년도, 2018년도, 2019년도 하는 데 이렇게까지는 시간이 걸릴 이유가 하나도 없는데 시간도 걸렸고, 그리고 제가 분명히 강사명에 대한 약력을 보내 달라 했는데 강사명에 약력이 없거든요. 강사진들에 대한 약력 다 보내 주시고요. 그다음에 수강생들 명수만 나와 있는데 이것은 제가 시간이 좀 걸린다 보고, 향후 저희들 결산 전에 이 자료는 따로 보내 주시고요. 그다음에 강사명도 따로 이력 포함해서 보내 주시고요. 제가 보고자하는 내용은 아까 총장님께 말씀드린 것처럼 이것이 이 지역 특색에 맞는 프로그램들로 가야 되기 때문에, 지금 되풀이되는 프로그램들이 3년 동안 별로 바뀐 게 없습니다. 그리고 강사진들도 거의 비슷하게, 물론 거기 자격을 갖고 있는 분들이기 때문에 그렇게 간다고 봐졌을 때 지금 원장님께서, 김점열 원장님 나오셨습니까? (
점열
김점열평생교육원장
피감사기관석에서 – 예.) 총장님, 양해를 해 주신다면 총장님 말고 평생교육원장님께 조금 질의를 하겠습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예.
황재은위원
그리고 마무리를 잠깐 총장님께 말씀드리는 것은, 아까 말씀드린 것처럼 학교가 굉장히 충격을 받았다고 말씀을 하셨고, 어려운 부분들이 참 많았는데 현재 잘 변화돼 가고 있는 노력들이 저희들도 보입니다. 그리고 간호학과나 드론이나 이런 부분들에 있어서 학교 차원에서 굉장히 많은 심혈을 기울이고 계시고, 그런 부분들에 대해서도 저희 도의회에서도 많은 고민을 하고 있습니다. 다만, 한정된 금액을 가지고 남해대학하고 도립거창대학하고 금액들이 책정되는 부분에 대한 어려움이 있기 때문에 우선순위에서 만족이 다 되지 못한다 하더라도 계속 그것은 저희 의회와 그다음에 도청과 학교가 상생해 가야 되는 거고, 거기에 덧붙여서 이 거창군과 그다음에 거창군민들께서도 이 거창대학에 대한 남다른 애정을 갖고 계셔야 되거든요. 남해대학 같은 경우는 장학금이나 후원금 같은 경우 굉장히 주기적으로 넣어 주시면서 남해군민들의 각별한 애정이 엿보이고 있습니다. 거창군에서는 지금 장학금이나 이런 것들을 외부에서, 주민들께서 주기적으로 주고 계시거나 하는 게 있습니까, 어떻습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
그렇게 금액이 많지는 않고요, 일부 교외장학금을 받고 있습니다.
황재은위원
금액이 연간 얼마 정도 되는지 대충 기억하십니까?
유동
박유동도립거창대학총장
제가 구체적인 금액이 얼마 정도까지 되는지는 기억을 못하는데, 그렇게 많지 않은 금액이고요. 다만, 저희들이 이번에 기숙사 건립을 추진하면서 금액이 보니까 연간2,200만원 정도 되는 걸로 나와 있습니다. 연간 한 3,000만원 선 정도 되는 걸로 나와 있습니다.
황재은위원
3,000만원 정도요?
유동
박유동도립거창대학총장
예.
황재은위원
거창군민들께서도 각성을 하셔야 되는 것이, 이 거창군에서 거창대학이 지역에서 차지하고 있는 비중이 크다 아닙니까, 그죠. 그러면 그 지역에 도립대학이긴 하지만 도에서의 역할과 군민과의 역할과 군의회와의 역할과 학교 역할 모두가 같이 힘을 합쳐야 되기 때문에 그런 부분에 대해서도 지역민들께서 많은 장학금이나 후원금에 대해서도 좀 각별한 관심을 가져 주셨으면 좋겠고, 그것을 이끌어내는 것이 총장님의 역할이라고 생각을 합니다. 총장님께서도 의회에 계실 때 굉장히 능력 있는 분이셨고 하기 때문에 학교의 정상화가 끝나고 났을 때 그다음에는 지역민들과 유대를 통한, 이 학교가 거창군에서 정말 선도적인 대학으로 갈 수 있는 부분에 대한 많은 고민들이 이루어져야 됩니다. 그래서 하실 역할들이 굉장히 많기는 합니다만 그 부분에 대해서 좀 각별한 노력을 해 주셨으면 좋겠는데, 어떻겠습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
일단은 위원님 말씀에 동의를 하고요. 최근에 학교기숙사 건립이 참 시급한 과제입니다. 왜냐하면 지금 4인 1실인데, 요즘 아이들이 전부 집에서 독방을 쓰다가 대학에 들어오니까 그 젊은 덩치 큰 아이들을 한 방에 4명씩 넣어놓으면 그 네 사람 사이에서 갈등이 생길 수 도 있고 상당히 열악합니다. 그래서 어떻게 하든지 기숙사를 하나 더 만들어가지고 기존 4인 1실은 2인 1실로 리모델링하고, 1개 100실 정도 해서 200명 수용하고 그렇게 하려고 지금 계획을 잡고 있는데, 그래서 지금 거창군하고 거창 유지들하고 저희들이 일단 마중물을 좀 만들어 보자. 이게 뭔가 도에 가서 기숙사를 새로 지어달라고 요구를 하려면 우리 거창군민들이 이렇게 원하고 있고 또 거창군에서도 이렇게 원하고 있고, 그래서 마중물 역할을 하기 위해서 가칭 기숙사건립추진위원회 그걸 만들어가지고 저희들이 마중물 역할을 할 수 있도록, 그게 돈이 얼마가 들지는 모르겠습니다만. 그래서 80억원이 든다 그러면 적어도 도에서, 80억원을 도에 다 대 달라고 해도 되긴 됩니다만 부담이 되기 때문에, 우리가 이렇게 기숙사 신축의 열망을 가지고 있다는 걸 보여 주기 위해서 저희들이 그런 운동들을 지금 전개하고 있다는 말씀을 드립니다.
황재은위원
한 예를 들면 어제 남해대학에 갔을 때 똑같은 부분에 대한 고민을 하고 있습니다, 4인 1실. 총장님께서 말씀하셨듯이 요즘 애들 네 명이서 한 방 안 씁니다. 두 명 쓰는 것도 거부하는, 그리고 아이들이 체격이나 골격이 워낙 크기 때문에. 거기 남해지역민들은 어떻게 하느냐면 후원금을 줘서 그 후원금을 내신 분들의 이름, 예를 들어서 박유동이 후원금을 냈다 그러면 박유동 실, 누구누구 실 이렇게 해서 기부하신 분들에 대한, 방에다가 명칭까지도 하나 붙여가지고 누구누구 실, 누구누구 실 이렇게 해서 내놓습니다. 그렇게 하다 보니까 남해라는 지역에서 후원금이나 장학금이 지금 아마 거창대학의 몇 배 정도 될 겁니다. 계속적으로 지역에서 인재양성을 위해서, 그리고 지역의 청년들 취업에 관한 많은 고민들을 하다 보니까 취업률도 굉장히 높고 그렇습니다. 그래서 총장님께서 계속 이 부분에 대한 고민도 같이 해 주시면서, 아까 생각했던 유지 분들과 군의회와 군민과의 합의체가 될 수 있는 부분에 대한 고민을 계속해 주시기를 요청드리겠습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 그렇게 하겠습니다.
황재은위원
그러면 끝으로, 우리 평생교육원장님께 제가 물어볼 것은 아니고요. 제가 자료를 받아봤을 때 이게 3년치 자료가 거의 비슷한 프로그램들이 운영되고 있는 것 인정하시죠? (
점열
김점열평생교육원장
피감사기관석에서 – 예.) 이것은 거창군이 아니어도, 저 조그마한, 거창군보다 더 작은, 대학이 없는 저희 동네 가서도 이런 것 다 하고 있습니다. 그래서 거창군에 맞는 프로그램들을 좀 개발하시고요. 그리고 이 강사명들도 보면 이분들이 갖고 있는 자격 충분히 인정을 하지만 아까 말씀드린 거창이 갖고 있는 메리트, 독창성, 특성화 이런 부분에 대한 고민과 함께, 우리 원장님께서는 7월 1일 자로 오셔가지고, (
피감사기관석에서 – 예, 그렇습니다.) 이 앞에 어떤 학과 맡고 계셨었죠? (
피감사기관석에서 – 건축인테리어과 강병두 교수님께서...) 아니, 말고, 지금 원장님은 이 앞에는 어떤... 처음 오신 겁니까, 임용이?
유동
박유동도립거창대학총장
보직은 이번에... (
점열
김점열평생교육원장
피감사기관석에서 – 산업디자인과 학과장을 했습니다.)
황재은위원
그렇습니까? (
점열
김점열평생교육원장
피감사기관석에서 – 지금 겸직하고 있습니다.) 그렇습니까! 7월 1일 자로 오셔서 이제 업무 파악한 지가 몇 달 안 됐기 때문에, 제가 지적했던 부분들은 지적으로 끝나지 않게끔, 이 대학이 총장님이 가고자 하는 방향과 평생교육원에서 하고자 하는 방향이 맞아떨어져야 됩니다. 평생교육원에서 많은 학생들, 그다음에 학교 밖, 그다음에 정규과정을 받고 있지 않는, 우리가 출생에서부터 사망에 이르기 전까지는 교육을 받아야 되는 게 평생교육을 추진하고 있는 방향이잖아요. 그래서 그런 부분에 대한 고민을 좀 더 해 주시고, 또 그것이 내년에 행감 왔을 때 좀 더 풍성하고 다양한 프로그램들 진행이 있기를 요청 드립니다. (
피감사기관석에서 – 혁신사업과 관련해서 항노화 부분에 토대를 마련하고 있습니다.) 그 한 부분만, 한 파트만 그렇게 되지 말고 각 전공교수님들과 논의해져서 전공이나 학과 신설 외에, 그다음에 정규과정을 받고 있지 않는 분들께서도 좀 더 많은 다양한, 학교를 통한 혜택을 가지고 있고 전문가 양성이 갈 수 있는 부분에 대해서 취미나 전공, 전문가 과정이 아니어도 좀 더 다양한 그런 평생교육 차원에서의 교육이 이루어질 수 있도록 조금 더 고민해 주시기를 요청 드립니다. (
피감사기관석에서 – 예, 그러겠습니다.) 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
이옥선위원장
황재은 위원님, 수고하셨습니다. 말씀 나온 김에 기숙사 관련해서, 지금 생활관 신축 기본계획 수립 용역이 들어갔습니까? 용역 발주 됐습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
발주 안 됐습니다. (
창덕
김창덕사무국장
피감사기관석에서 – 아직 용역 발주는 안 하고 준비를 하고 있습니다.)
이옥선위원장
예? (
창덕
김창덕사무국장
피감사기관석에서 – 기본계획 수립을 위한 용역 준비를 하고 있습니다.) 하고 계십니까? (
피감사기관석에서 – 예.) 지금 계획은 11월까지 하는 걸로 돼있죠? (
피감사기관석에서 – 예, 그렇습니다.) 지금 곧 발주를 하실 건가요? (
피감사기관석에서 – 예, 예산은 지금 1,000만원 올려져 있습니다.) 그러니까! 그게 지금 미발주가 돼 있어서 제가 확인을 하는 겁니다. (
피감사기관석에서 – 예, 아직... 곧 발주할 것입니다.) 제가 왜 질의를 드리느냐 하면 생활관 신축에 대한 열망들은 전부 다, 요구들은 높은데 이것 자체가 아직 발주가 안 됐다는 게 사실은 좀 느린 게 아닌가 싶어서 제가 확인 말씀을 드리는 거고요. 곧바로, 아까 총장님 말씀 들으니까 다양한 시도를 지금 하고 계시는데, 어쨌든 신축을 위한 여러 가지 재정 문제 해결을 위해서도 노력을 하시겠지만 빠른 시일 내에 이런 기본계획은 수립을 하셔서 도나 이런 데서도 좀 힘을 모을 수 있도록 빨리 추진됐으면 좋겠습니다. 이것은 전달이 좀 됐으면 좋겠는데, 남해대도 마찬가지입니다. 그래서 같이 한번, 기숙사 문제는 심각한 문제이기 때문에 이런 부분에 대한 전반적인 계획을 수립하셔서 도에다가도 요구를 하시고, 재정계획 수립을 좀 해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드리는 거거든요. 그렇게 좀 해 주십시오.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 알겠습니다.
이옥선위원장
그다음에 제가 비정규직 근로자 현황을 받았는데요. 어제 사실 남해대 같은 경우는 자료가 좀 부실했습니다. 제가 질의는 안 드렸는데, 교내 청소가 한 명으로 돼 있더라고요. 그것은 말이 안 맞죠. 그 큰 교내를 한 명이 청소하는 것은 안 맞습니다. 그래서 제가 어제 시간도 그렇고, 따로 확인을 할까 싶어서 확인을 안 드렸는데, 이것은 따로 제가 확인을 하겠습니다, 남해대도. 덧붙여서, 지금 계약이 어떻게 돼 있습니까? 1년 단위로 하시나요, 아니면,
유동
박유동도립거창대학총장
저희들 같은 경우 지금 전체 9개월 이상 근무하고 있는 기간제 근로자가 11명입니다. 그 11명 중에서 청소원은 전부 60세 이상 고령자이기 때문에 무기계약직 전환대상에서 제외되고요. 그다음에 복지 차원에서 근로하는 한 분이 계십니다. 약간 장애가 있으신 분인데 그분도 제외가 되고, 또 항노화 인력양성 부분에서, 거기는 기한이 정해져 있는 그런 거기 때문에 일단 기간제 근로자 제외가 되고, 그러고 나면 실제로 전환대상자는 3명입니다. 3명인데, 아직까지 2년이 경과가 안 됐습니다. 그래서 저희들이 내년에 2년이 경과되면, 그분들의 업무는 앞으로 향후 지속적으로 계속 업무가 이어지기 때문에 그 세 분에 대해서는 긍정적으로 저희들이 무기계약직 전환을 검토하도록 하겠습니다. 〇위원장 이옥선 우리 총장님께서 바로 핵심을 말씀해 주시네요. 2년 이상 되신 분들은 무기계약으로 전환해야 되는 것 아시고 계시죠, 그죠?
예, 알고 있습니다.
이옥선위원장
이 부분은 우리 통합교육지원단에서도 나와 계시니까 남해대도 한번 확인을 해 주시기 바랍니다. 그래서 이 부분이 정확하게 도에서 어쨌든 비정규직을 최대한 줄이고 무기계약이나 정규직화 할 수 있는 방안을 지금 지사님 방침으로도 갖고 있는 만큼 어쨌든 각 기관에서 그런 부분들 지켜져야 되리라고 생각을 하고요. 한번 잘 검토해 주시기를 부탁드립니다.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 그렇게 하겠습니다.
이옥선위원장
지켜주시고요. 그다음에 이것은 제가 링크사업단장님한테 좀 질의를 드려야 될까요. (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 이관희입니다.) 제가 링크사업단 강의하고 쭉 보니까 다른 데는 시간당 4만2,000원인데 3만원으로 돼 있습니다. 그다음에 한 강사 분이 하루에 몇 시간씩 강의를 하시나요? (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 1:1 수업이다 보니까 하루8시간 정도 하고 있습니다.) 그다음에 3만원으로 돼 있는 이유는요? 4만2,000원하고. (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – ...) 계약이 어떻게 그렇게 돼 있죠? 이것은 별개로 하시는 건가요? (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 우리 링크사업은 연구재단에 강사료 지급규정을 가지고 있습니다. 그 규정에 준해서 지급을 하고 있습니다.) 지금 기본시급이 저희들도 4만원이 다 넘어가는데, 하루 일당이, 그죠? 시간제 근로자도 다 4만원이 넘어가는데 이 단가가 지금 3만원으로 돼 있거든요. 이것은 정확하게 확인 한번 해 주시기 바랍니다. (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 시간당 3만원입니다.) 그러니까, 시간당요. 다른 데는 지금 4만2,000원 아닙니까, 단가가. (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 우리가 드론교육원 같은 경우는 학과에 강의하는 경우에는 멀리서 오셔가지고 한두 시간 하고 마는데, 기본적으로 드론교육은 1:1 수업을 하다 보니까 긴 시간 강의할 수밖에 없습니다. 그래서 너무 많은 강사료를 주는 것은 문제가 된다 그래서 좀 싸게 책정을 해 놓고 있습니다. 그래서 시간강사로 오시는 분하고 전속으로 한 달을 근무하시는 분하고 급료 차이가 오히려 시간강사료가 더 많아져버리는 결과가 돼서, 그래서 형평성 문제가 있어서 좀 낮게 책정해서 하고 있습니다.) 시간이 길기 때문에 단가를 낮게 책정했다? (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 예.) 그게 적법한 규정인가요? 단가 조정이 그렇게 임의로 가능한 겁니까? (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 대학에서 하는 강의시간하고 드론교육원에서 1:1로 드론실습을 하는 것하고는 좀 차이가 있을 수 있다 이렇게 봐서 그렇게 하고 있습니다.) 저는 최대한 어쨌든 강의를 하시는 분들의 그런 권한이 좀 보장이 되어야 될 거라는 측면에서 말씀을 드린 거고요. 그것도 몇 천원도 아니고 지금 4만2,000원과 3만원은 꽤 큰 차이입니다, 그죠. 총장님, 맞습니까?
유동
박유동도립거창대학총장
안 그래도 저도 그 자료를 봤는데요. 아까 링크사업단장이 얘기한 것처럼 이게 아마 여기 강의하는 것하고 1:1로 수업 받는 것하고, 1:1 수업은 이게 한 번 하면 하루에 5시간, 8시간 지속적으로 이루어지기 때문에, 시간이 길기 때문에 똑같은 단가를 적용하면 업무에 비해서 너무 보상이 크기 때문에 아마 그런 면에서 한두 시간 강의하는 것하고 하루 종일 붙어서 수업하는 것하고 그 차이를 좀 줄이기 위해서 단가를 조정한 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다.
황재은위원
예를 들면 그건 대학 자체 내에서 그걸 정할 수 있는 겁니까, 그 규정을?
유동
박유동도립거창대학총장
아까 링크사업단장은...
이옥선위원장
1:1 계약관계에서 정할 수 있는 건가요, 아니면 대학에서 자체적으로 정할 수 있는 겁니까, 기준이? (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 지금 링크사업단에서는 강사를 운영할 때 링크사업단운영위원회를 열어서 단가를 정하고요. 또 계약할 당시에 금액을 정해서 하고 있습니다.) 그런 부분은 충분히 이해가 됩니다. 이해가 되긴 하는데, 저는 다른 걸 떠나서 시간당 어쨌든 그런 보상을 해야 되는, 강의에 대한 보상을 해야 되는 이게 이렇게 큰 차이를 가지는 게 과연 어떤 타당성이나 이런 부분에서 기준을 가지는가 하는 측면에서 확인을 부탁드리는 겁니다. 그 부분은 한번 확인해 주시죠, 총장님.
유동
박유동도립거창대학총장
예, 확인해 보겠습니다.
이옥선위원장
그리고 지금 보니까 시수가 꽤 많습니다, 그죠. 그런데 이게 하루 10시간씩 하는 데도 있나요? 제가 시간을 계산해 보니까 8시간 초과되는 것 같은데요. (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 지금 하루에 8시간 초과되는 경우는 거의 없는데, 다만 실기대회 평가가 있는 전날이나 그 앞날 같은 경우에 아침 일찍 할 수밖에 없습니다. 그래서 그런 것은 한두 시간 초과될 수도 있습니다.) 제가 사업단 수업 실시하고 시수를 나눠봤을 때 상당히, 토·일도 빠질 것 아닙니까, 그죠? (○LINC＋사업단장 이관희 피감사기관석에서 – 예.) 5일로 계산해서 볼 때 상당히 초과되는 부분이 많이 있어서, 이런 부분을 또 1:1로 교육한다는 게 과연 얼마만큼 중노동인가 이 생각이 좀 듭니다, 실제로 수업하시는 데 있어서. 그런 부분들도 같이 한번 검토를 하시고요. 총장님, 이 부분에 대한, 아까 시수에 대한 강의료하고 수업시수에 대한 부분들도 더 필요하다면 강사들도 보강을 해야죠, 그렇죠? 그런 부분도 검토를 하셔서 저희들한테 나중에 보고를 한번 해 주시기 바랍니다.
유동
박유동도립거창대학총장
알겠습니다.
이옥선위원장
그다음 질의하실 위원님, 성연석 위원님.
성연석위원
자료가 아직 안 와서, 아마 제가 중간에 늦게 신청을 해서 그런 것 같고, 그건 별도로 나중에 받아서 했으면 좋겠습니다. 총장님께 여쭙겠습니다. 작년에 그런 어려움을 겪고 나서 실제 총장님 오셔서 몇 개월 동안 학교의 큰 틀을 나름 제자리라고 그럴까, 안착을 시켜 놓은 상태로 보입니다. 그럼에도 불구하고 작년 같은 사태가 생긴 이유가 저는 개인적으로 볼 때, 급격하게 변해가는 이 현상에 사전 준비를 안 해 온 원인이 있었을 것이라고 봅니다. 물론 그것은 특정한 사람이 그 리더십을 잘 발휘하는 것이 중요해서인지, 아니면 구성원 전체가 그런 변화에 따르는 문제 제기를 그때그때 체계적으로 하기 어려운 구조였는지 그것은 제가 정확하게 알 수는 없겠지만, 어쨌든 그런 측면에서 놓고 보면 큰 틀은 만들어 놓았는데 세세한 구조를 보면 문제가 여전히 너무 많지 않겠습니까? 물론 그것이 우리가, 꺾이는 기간하고 다시 회복하는 기간이 이론상으로 몇 배가 더 걸린다고 그러지 않습니까? 그 측면에서 어찌 보면 더 어려움이 많이 드러날지 모른다는 생각이 듭니다. 그 측면에서, 여기 기구표를 제가 쭉 보면서 느낀 게 뭐냐 하면, 이렇게 2년 중심의 학생을 가르치는 이 학교에서 기구가 이렇게 많다는 것은, 한편으로는 구체적으로 활성화를 잘 시켜서 아이들에게 실질적인 도움을 주고자 하고 되고자 하는 그 기구라는 생각도 들고요. 한편으로는 이렇게 많은 기구가 제대로 운영이 되고 있을까, 자칫하면 화려한 옷처럼, 실제 몸빼 바지를 입고 김을 매야 되는데, 그런 느낌이 약간 들어서 제가 질의를 드립니다. 이 기구에 있는 각 지원팀이나 협력팀, 연구소, 사업단 이런 기구들이 실제 이 취지에 맞는 활동이 잘 되고 있다고 보시는지, 아니면 기구표는 이렇게 되어 있지만 이것을 개인적으로 조정을 해야 되겠다고 생각이 드시는지 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
유동
박유동도립거창대학총장
대학이 규모가 크고 작고를 떠나서 기본적으로 대학을 평가할 때 평가 요소에 들어가는 기관들이 있습니다. 그런 기관들은 비록 대학의 규모가 작더라도 그게 설치가 안 되어 있으면 평가에서 감점이 되기 때문에 그런 평가의 필요성에 의해서 실제로 설립된 기관들도 있고, 그렇지만 대부분 설립된 기관들은 역할의 크기에 따라서는 조금 차이가 있지만 나름대로 다 기능을 하고 있는 그런 조직이고, 그중에 어느 하나라도 그 기능을 발휘하지 않고 그냥 필요에 의해서 만들어 놓은 기관은 하나도 없습니다. 다 나름대로 역할을 하고 있다고 보시면 됩니다.
성연석위원
우리가 아무래도 도립이다 보니까, 특히나 경남에는 2개가 같은 대학이 있어서 남해대학하고 자꾸 위원님들도 비교하듯이 표현을 하시는데, 그쪽하고 보면 그 측면에서 가짓수가 많다는 느낌이 들어서 기본적으로 여쭌 거고, 어찌 보면 중복해서 구성되어 있을 수도 있겠지만 구성원들이 모두 나누어져서 각 역할을 좀 더 나누어서 부담을 갖게 함으로 해서 효율성을 더 높일 수도 있겠다 하는 그 측면, 해석을 제가 혼자서 그렇게 하면서, 총장님이 보실 때 이 기구들이 실제 활용이 잘 되어서 재도약하는 데 잘 기능을 하고 있는지 하는 그런 의문 때문에 말씀을 드리는 거고요. 저는 그 측면에서 이렇게 많이 나누어지는 것이, 실제 구성원들이 나누어서 역할을 분담하는 것이 더 좋은 것이라고 생각을 합니다, 오히려. 그런 측면에서 이 기구가 실제 가동이 잘 되기를 바라고, 근본적으로 오늘 저도 느낌이, 아까도 서두에 말씀드린 것처럼 큰 틀은 갖고 가고 있지만 세부적인 부분이 오랫동안 누적되어 온 문제점들로 인해서 다른 문제점, 더 힘든 일정이 앞으로 펼쳐질 것 아닌가, 부담으로 올 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그 측면에서, 물론 이런 것이 어찌 보면 다 돈과 연결되어서, 사업비와 연계되어 있을 수도 있습니다. 그러나 동시에 구성원들이 좀 더 적극적으로, 그리고 2년, 3년, 4년 후에 더 어려운, 정말 학생들 공급 수요가 어려울 것이라는 이 예측을 누구나 하고 있듯이 더 어려운 상황을 맞이할 거고, 이전의 어려움을 헤쳐 나가야 되는데 실질적인 수요가 더 어려운 상황이 생기면 희망이 없어질 가능성도 많거든요. 그 측면에서 저는 총장님이 아까 서두에 다른 위원님 질의에 말씀하신 것을 바탕으로, 걱정은 되지만 희망은 있겠다 하는 개인적인 생각을 갖습니다. 제가 개인적으로 남해대학하고 거창대학하고 예전에 통합 문제를 이야기했을 때에는 지역의 기능성보다는 4년, 5년 후 미래를 놓고 보면 효율성 문제가 염려가 되어서 통합이라는 이야기를 했었는데, 지금 단계에서는 효율성보다는 기능성에 초점을 두고 역할을 학교에서 만들어 가는 것이 좋겠다는 생각에서, 오늘 제가 그 점은 강조하지 않도록 하겠습니다. 여러분, 어려운 상황을 잘 돌파해서 총장님 이하 잘 좀 운영해 가시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.
유동
박유동도립거창대학총장
알겠습니다.
이옥선위원장
성연석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 경남도립거창대학 소관 사무에 대해서 심도 있는 감사를 해 주신 동료 위원 여러분과 성실하게 답변하여 주신 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 특히 박유동 총장님을 비롯해서 저희들이 작년에 거창대를 왔을 때의 방문과 감사를 하면서 느꼈던 소감들하고 상당히 많이 달라진 것을 저희들이 느끼면서, 어쨌든 감사한 마음을 우선 전합니다. 그리고 상당히 안정되고 단단해졌다는 느낌이 있어서, 누구보다도 우리 거창대학을 다니고 있는 학생들에게 큰 기대를 가지게 됩니다. 더욱더 발전되는 모습을 보여 주시기를 기대하는 마음을 언합니다. 하지만 오늘 감사에서 위원님들께서 지적하신 사항들이 있습니다. 그리고 개선 건의한 사항이 있습니다. 그런 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 시정하도록 해 주시고 내년도 시책에 적극 반영해 주실 것도 당부를 드리겠습니다. 이상으로 경남도립거창대학 소관 사무에 대한 2019년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
12시 39분 감사종료