전북 부안군의회 발언

이강세 의원 발언

제회 제차 기타2019-11-14

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정기

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 2019년도 행정사무감사특별위원회 제2일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사는 어제와 동일하게 1문1답 식으로 진행을 하겠으며 발언은 위원장의 허가를 받아서 질의하여 주시기 바랍니다. 원활한 감사 진행을 위하여 위원장이 발언 순서와 시간 등은 필요에 따라 조정하겠습니다. 위원여러분께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 증인에게 질의 시에는 행정의 잘못된 점은 분명하게 지적하고 시정을 요구할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사일정에 따라 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 각부서 행정사무감사에 앞서 행정복지국장의 총괄보고를 간략히 받고 해당부서의 감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정복지국장님 나오셔서 주요사업 추진을 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

종충

이종충행정복지국장

행정복지국장 이종충입니다. 평소 행정복지국 업무에 대해서 세심하게 보살펴주신 김정기 행정사무감사특별위원장님을 비롯해서 위원님들께 감사를 드리면서 행정복지국 소관 주요업무에 대해서 총괄보고를 올리겠습니다. 보고서 2쪽입니다. 행정복지국 소관 주요 업무는 일반현황에서 보시면 새만금잼버리과 등 6개과 32개 팀으로 구성운영하고 있습니다. 국정원은 141명입니다만 현원은 132명으로 현재 9명이 현재 결원상태에 있습니다. 3쪽입니다. 2019년도 분야별 정책 추진상황에서 보고드리겠습니다. 먼저 부안 잼버리 추진입니다. 잼버리 시설기반구축을 위해서 잼버리 수상산악과정 활동장 개발연구용역을 완료하였으며 잼버리경관쉼터 조성사업을 위해 특별교부세와 도비포함 6억원을 확보하는 등 기반시설 구축을 추진해 가고 있습니다. 아울러 잼버리 붐 구성을 위해서 지도자 훈련과 466명의 스카우트 대원을 양성하여 홍보활동 등을 하고 있으며 8월에는 국제청소년 캠퍼리와 국제로버무트 등 잼버리 행사를 개최해서 세계청소년들과 군민이 함께 참여하는 성공적인 잼버리가 되도록 추진하고 있습니다. 두 번째 체감하는 복지실현입니다. 복지위기 가구를 선제적으로 확대 발굴 지원하고 저소득층을 지원하는 등 촘촘한 복지실현을 위해서 위기가구 관리지원과 신규 수급자를 적기에 발굴지원하고 있습니다. 그리고 39억을 들여서 12월에 준공할 노인일자리지원센터 신축과 141억을 투자 추진 중인 공공실버주택 건립은 12월에 입주대상자를 선정하는 등 일정대로 순조롭게 추진되고 있습니다. 세 번째 즐기며 배우는 창조교육입니다. 근농인재육성재단에 내실 있는 운영을 위해서 CMS신규가입과 기탁금의 목표를 최대한 달성할 수 있도록 다양한 방법으로 추진해서 최대한 성과를 거양하도록 추진하겠습니다. 그리고 다양한 보육, 돌봄 정보 나눔 등 보편적 가족서비스지원을 위해서 생활SOC 공모사업으로 국비 15억을 확보하는 등 가족센터 건립 기반을 만들어 가고 있습니다. 이어서 4쪽 관광인프라 구축입니다. 새만금 재생에너지 사업은 지역주도형으로 100㎿ 발전 사업량을 이미 확보해서 세부적인 추진방식을 현재 마련하고 있습니다. 내년 제8회 마실축제 성공개최를 위해서 자체평가 용역을 실시해 개선방안을 도출하고 전문가 의견 등을 적극적으로 반영 보완하는 등 지금부터 꼼꼼하게 준비하도록 하겠습니다. 줄포만생태공원 관광활성화를 위해서 특별조정교부금 10억원을 확보하는 등 생태관광을 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 휴양타운관광지 활성을 위해서는 변산해수욕장에 관광휴양 콘도와 호텔 등 민자투자사업을 추진하고 있습니다. 특히 전북교육수련원 건립은 교직원 가족 10만 여명이 이용할 지상 7층, 지하 1층 규모로 298억원을 투자한 사업입니다. 현재 설계공모를 완료를 해서 실시 설계중에 있습니다. 자랑스런 문화예술분야입니다. 부안의 역사적 가치를 정립하고 군민의 자긍심을 고취하기 위해서 부안고려청자 유적을 세계유산 잠재목록등재를 신청하였으며 동학농민혁명 백산봉기 역사공원 조성사업 추진을 위해서 우선 기본 및 실시설계비 5억원이 국가예산 반영되도록 현재 추진하고 있습니다. 이어서 5쪽 재무행정 추진입니다. 재정자립도 향상을 위해서 10월말 현재 지방세 420억을 부과하는 등 체계적으로 세원을 관리 징수해서 건전한 재정이 운영되도록 하겠습니다. 지역경제 활성화를 위해서 최대한 지역제한 입찰과 지역 업체와 계약체결을 우선적으로 추진하고 있으며 공유재산은 체계적 효율적으로 관리하도록 하겠습니다. 마지막으로 군민이 공감하는 민원행정 추진입니다. 민원행정은 군민의 눈높에 맞춰서 민원인들이 공감하고 신뢰하도록 적극 면책제도를 활용추진하고 소외계층을 위한 민원서비스 등을 추진하고 있습니다. 앞으로도 정당한 민원은 최고로 친절하고 신속하게 만족하도록 처리하고 정당치 않은 고질민원도 자세한 설명으로 이해와 설득시켜서 불만이 최소화 되도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 군민 모두가 보편적이고 골고루 혜택을 누릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

정기

김정기위원장

행정복지국장님! 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 새만금잼버리과 소관 업무감사를 시작하겠습니다. 새만금잼버리과 해당부서의 주요사업에 대하여 5분 이내로 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

새만금잼버리과장 채연길입니다. 새만금잼버리과 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 과는 새만금정책팀 등 5개 팀에 16명의 직원이 미래속의 모둠터 세계 속의 새만금을 비전으로 새만금 1,2호 방조제 관할권 분쟁소송 적극 대응 스카우트 저변확대 잼버리 성공개최, 잼버리 영외체험 과정활동장 개발, 부안마실축제 문화관광 육성축제 진입, 생태공원의 다양한 볼거리 즐길거리로 힐링공간 제공 등 맡은바 업무에 최선을 다하고 있습니다. 2019년 주요성과로는 새만금남북도로 등 도로망 확충, 새만금 박물관 건립공사 터전단계 완료 등 도시성장 기본 SOC 사업이 가속화되어지고 있으며 군민과 함께 지역 조정사업을 할 수 있는 새만금 재생에너지 사업이 정상 추진되고 있습니다. 제25회 세계스카우트 잼버리에 성공개최를 위하여 스카우트 지도자 육성 각종 잼버리 개최 등 스카우트 활성화에 주력하였으며 과정활동을 위한 기반시설 조성을 위하여 국립공원과 협업을 추진하고 있습니다. 모두가 만족스런 마실축제 개최로 83억원 경제유발 효과와 함께 발전가능성을 유감없이 보여준 축제가 되었습니다. 줄포만 갯벌생태공원 편의시설 확충으로 관광활성화에 기여하고 있으며 국가정원에 버금가는 시설로 준비할 수 있는 원년이 되었습니다. 미흡한 점과 개선과제로는 새만금 민간투자사업 지연으로 인한 개발 부진과 잼버리 참가대상인 중학생 스카우트 학교대 및 지역대 부족 등 홍보가 부족하였으며 잼버리 기반시설 사업추진이 미흡하였습니다. 자료에는 없지만 곰소젓갈발효축제에 대한 부정적인 시각과 젓갈협회와의 소통 부족의 벽을 넘지 못하였습니다. 생태공원에 관광자원을 연결할 수 있는 프로그램 개발 및 SNS 홍보 등이 미흡하였습니다. 개선과제에 대해서는 반복하여 실수하지 않도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 2019년 주요업무 추진상황은 새만금 1, 2호 방조제 관할권 분쟁대응 등 23개 사업에 대하여 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 아무쪼록 김정기 위원장님을 비롯한 위원님들의 애정 어린 관심과 격려로 2020년에도 새만금잼버리과가 성공적으로 업무를 추진할 수 있도록 아낌없는 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.

정기

김정기위원장

수고하셨습니다. 새만금잼버리과장 증인석에 앉아 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 새만금잼버리과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

용님

이용님위원

새만금잼버리과장님 고생 많이 하십니다. 국립 새만금 박물관 건립사업에 대해서 질문을 하겠습니다. 16쪽이네요. 새만금 박물관은 방조제 초입지라고 했는데 정확히 위치가 어디인가요?

연길

채연길새만금잼버리과장

이용님 위원이 질문하신 새만금 방조제 초입지 부분은 새만금 홍보관 있지 않습니까요?

용님

이용님위원

예.

연길

채연길새만금잼버리과장

바로 반대편입니다. 새만금 홍보관 하고 구름다리로 연결시키는 통로로 조성될 계획입니다.

용님

이용님위원

아~그래요. 그러면 여기 사업계획을 보면 22년까지 한다고 하면 올해 한 내용은 뭐 있습니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

거기 설계가 완료되었고요. 내년부터 착공할 겁니다.

용님

이용님위원

거기 또 보면 사업지역 편입 토지 보상협의를 한다는데 이 내용 무슨 내용이에요?

연길

채연길새만금잼버리과장

38억 예산으로 농림축산식품부 소유 땅값 지불을 할 계획입니다.

용님

이용님위원

아~그러세요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

용님

이용님위원

‘22년 새만금개발청에서 개관한다면 우리군에서 하는 일이 있습니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 현재도 새만금청에서 추진하고 있고요. 박물관이다 보니까 유물이 부족해서 유물기증 협조를 지금 같이 하고 있습니다. 그리고 전에 김정기 위원님께서 말씀하신 우리군에 맞는 농업체험관 그것 함께 요청해서 긍정적인 답변을 받은 상태입니다. 지금 현재...

용님

이용님위원

예. 잘 알겠습니다. ‘22년도에 개관할 수 있도록 우리군에서도 적극 협조바라겠습니다. 이상입니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

열심히 하겠습니다.

정기

김정기위원장

이용님 위원님! 수고하셨습니다. 다음 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강세

이강세위원

새만금과는 비전을 미래리더의 모둠터, 세계 속의 새만금이라는 마음으로 고생하시는 우리 과장님 질문을 좀 드리도록 하겠습니다. 제일 관건은 2023년 잼버리라고 생각이 됩니다. 잼버리에 대해서 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 매력 부안 문화 국민운동전개를 하고 있나요?

연길

채연길새만금잼버리과장

저희 과에서 말씀이십니까?

강세

이강세위원

예.

연길

채연길새만금잼버리과장

저희 과에서는 그 업무는 하고 있지 않습니다.

강세

이강세위원

그러면 어느 과에서 이걸 추진하고 있나요?

연길

채연길새만금잼버리과장

자치행정과에서 하고 있습니다.

강세

이강세위원

그러면 자체적으로 새만금잼버리과에서는 어떤 전략을 가지고... 지금 아까 미흡한 부분을 말씀하시더라고요. 지금 미흡한 부분들이 많이 있지요?

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 그렇습니다.

강세

이강세위원

그런데 잼버리과는 특별히 지금 각 부서에 협업을 해서 지금 잼버리를 치르려고 합니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 현재 이강세 위원장님이 말씀하신 말씀에는 저희가 과정활동장 개발도 저희 스스로는 할 수가 없기 때문에 실과소에서 하는 업무에 그걸 접목을 시킬 수 있는 방안이 뭣인가 해가지고 전 실과소 협업으로 과정활동장 개발하고 있고 저희 부서에서 중점적으로 하고 있는 것은 직소천하고 그 다음 위도 브라운시섬 개발하고 그런 식으로 하고 있습니다. 예를 들어 산악개발이나 그런 것은 관련부서에서 지금 하고 있습니다. 그러니까 각각 협업이 제일 잘되어야 이 잼버리대회네요.

예. 맞습니다.

강세

이강세위원

아마~그러면 각 부서에 직원들이 잼버리에 대한 그런 생각을 많이 가지고 있다고 생각이 듭니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 현재 군에서 가장 중요하게 생각하는게 잼버리 부분이고요. 그래서 자치행정과에서도 매력부안 그걸 잼버리에 연결시켜서 같이 해주고 있고...

강세

이강세위원

그러면 체크도 합니까? 지금 어느 정도 하고 있는지... 아까 제가 처음 질의 드렸던 것이... 지금 자치행정과에서 문화군민운동을 전개하고 있다는데...

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

강세

이강세위원

어느 정도 지금 수용이 되고 있다는 걸 지금 체크가 되고 있는 건가요.

연길

채연길새만금잼버리과장

실질적으로 저희가 그건 협업하기 때문에 잼버리 홍보차원에서 예를 들어서 지금 자치행정과에서만 그 업무를 했지만은 저번에는 사회복지관에서 하는 것으로 해가지고 잼버리추진 예술제 같은 것을 같이하고 그러기 때문에 전 실과소가 같이 한마음으로 지금 하고 있습니다.

강세

이강세위원

그러니까~한마음으로 하는데요. 과장님께서 어느 정도 그 과에서 이렇게 어느 정도 체크를 하고 있느냐는 이야기에요.

연길

채연길새만금잼버리과장

거기까지는 체크를 못하고 있습니다.

강세

이강세위원

그게 제일 문제인 것 같아요. 우리가 부안군 공무원님들께서 정말 생각하는 부분들이 협업이 안 되기 때문에 이게 일이 뒤쳐져요. 항상 협업을 할 수 있도록 준비를 해야 되지 않을까 싶어요. 대표적인 사례 하나 이야기 해드릴게요. 지금 아마 보이시는지 안보이시는지 모르지만 이게 터미널 사진이에요. 제가 과장님한테 드릴게요. 이것도 건설교통과하고 협업이 되어야 돼요. 되어야 이걸 고치고 해야 우리가 잼버리를 준비를 하는 부분이 있지... 이런 상태에서 무슨 잼버리를 준비한다고 기본도 안 되어 있는 그런 형태입니다. 지금... 참 안타까운 현실이에요. 지금 예산이 얼마인지 아세요. 잼버리에 속해있는 예산이...

연길

채연길새만금잼버리과장

부안군 전체적으로는 파악을 못해보았습니다.

강세

이강세위원

지금 제가 보니까 한 240억정도 되어요. 그건 뭐냐면... 전체적으로 통과를 해서 지금 이 업무추진해서 보고서에 나와 있는게 한 240억이 되더라고요. 과연 240억을 투자해서 그리고 잼버리를 하기 위한 우리가 준비를 하고 있는데 과연 얼마만큼 우리가 준비가 되어 있느냐... 경관조성 하고 있어요. 그것 보여 지는 것 하나 있습니다. 지금... 교육프로그램도 당연히 있지요. 다 고생하시는 것 분명히 압니다. 그런데 이런 부분들이 안타까운 부분... 우리가 과연 우리 부안 터미널마저 진짜 이렇게 참 이런데... 보수라도 좀 해야 되는 것 아닌가요? 과장님! 생각은 어떠세요? 이것...

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 도시재생사업으로 사업추진 할 계획으로 알고 있는데요. 제가 관련부서에 확인을 해보겠습니다. 이강세 위원님 말씀대로 부안 이미지가 세계적으로 알려지는 것이니까 각 부서에서 세밀하게 추진...

강세

이강세위원

그러니까요. 협업이 안 되기 때문에 그래요. 이런 부분들도 관련부서에서 지금 잼버리를 유치를 하고 세계적인 축제를 만들기 위해서는 이런 부분도 우리가 계획을 짜서 과장님이 신경을 써야 된다고 나는 계획적으로 생각이 듭니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 잘 알겠습니다.

강세

이강세위원

또한 뭐~문화관광과장님도 마찬가지고... 이게 도시재생이 안된다고 해가지고 계속해서 놓아두어버리면 뭣~공모해가지고 떨어져가지고 이것 하면 그대로 놓아두고 또 공모해서 떨어지면 또 그대로 놓아두고 그러다보고 이 현실이 여기까지 와있는 상태입니다. 그런 부분들은 깔끔하게 수리를 해 놓고 해야 되지 않느냐 그런 생각을 가져 봅니다. 아무쪼록 준비하는데 고생이 많으신데 이런 것들부터 우리가 하지 못하면서 이 잼버리대회를 한다는 것은 조금 아직 우리가 준비가 덜 되지 않았느냐 그런 생각을 가져봅니다. 또 한 가지 더 지금 잼버리 서포터즈 위촉하고 운영 중에 있습니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 맞습니다.

강세

이강세위원

이분들 주요 사항은 무엇입니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

주요활동은 실질적으로 잼버리 홍보입니다. SNS홍보하고 행사 같은데 참여해서 홍보하고...

강세

이강세위원

그러면 수당도 얼마 지급이 됩니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

활동비입니다. 수당이라고 하기에는 그렇고 활동비로 월 최대 2십1만원을 넘지 않고 예를 들어서 유튜브나 SNS 홍보 한 건당 5만원, 블로그 3만원, 페이스북 2만원 등 그렇게 책정을 해서 월 2십1만원을 넘지 못하게 하고 있습니다.

강세

이강세위원

예~ 아무쪼록 만전의 준비를 잼버리 성공개최를 위해서 준비를 좀 많이 하셔야 되지 않을까 싶습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 위원님 말씀대로 잘 하겠습니다.

강세

이강세위원

예. 이제 우리 마실축제에 대해서 더 질의를 좀 드리겠습니다. 우리 과장님! 이번에 마실축제 대대적인 성공을 하셨지요?

연길

채연길새만금잼버리과장

성공할 수 있는 기회가 되었다고 생각합니다.

강세

이강세위원

아~그래요. 혹시 그러면 마실축제 내용이 뭐라고 생각합니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 현재 부안 마실축제 정체성을 확보하기 위해서 우리 부안 대표마을 예를 들어 효동마을이나 변산 유유동 마을같이 우리 부안을 대표할 수 있는 마을에 이야기를 담은 축제로 했습니다.

강세

이강세위원

그런데 지금 부안군민들이 과연 마실축제가 내용이 좀 부족하고 정체성이 약하다. 오복축제를 가미해서 정체성을 그리고 내용을 찾아보려고 했는데 오복이 빠진 상태에서 과연 문화적이나 역사적이나 우리 지역 특산품이나 그런 연결고리를 넣어서 축제를 하는게 대대적으로 성공을 한다. 그렇게 많은 주민들이 이야기를 하고 있습니다. 과장님! 생각은 어떠세요?

연길

채연길새만금잼버리과장

저도 축제과정에서 여러 가지 이야기를 들었고요. 이제는 축제 정체성을 확보하기 위해서 그대로 사실 우리 조례에 있는 명칭대로 마실축제로 계속해서 부안에 마을을 많이 소개해서 소개된 마을에 관광객이 올 수 있도록 축제를 자리 잡아 나가도록 하겠습니다.

강세

이강세위원

그러면 마실축제를 하는데 이제 마을에 소규모 축제를 연결해서 할 수 있는 부분을 찾겠다. 그런 뜻인가요?

연길

채연길새만금잼버리과장

예를 들어서 효동마을 하면 그 전통혼례 체험할 수 있게 관광객이 올수 있도록 하고 예를 들어서 하서 청호수 마을 같은 경우는 그 시설을 다 같이 관광객들이 활용할 수 있고 변산 유유동 같은 경우는 누에체험 같은 것을 할 수 있고 그런 것을 많이 소개해서 거기 소소한 체험할 수 있는 그런 계기를 만들 수 있는 축제가 되도록 하는 것이...

강세

이강세위원

그러니까~이제 마을하고 연계해가지고 마실축제 형식으로 해서 할 때 그렇게 연결해가지고 축제를 더 포괄적으로 넓게 해가지고 발전해 나가겠다. 그런 취지시잖아요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 맞습니다.

강세

이강세위원

축제위원회에서도 그렇게 좀 이야기를 많이 합니까? 그런 식으로 해가지고 내용을 찾자는 이야기입니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

그러지요.

강세

이강세위원

개념을 찾고...

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

강세

이강세위원

예~ 그것 또한 뭐~위원회에서나 모든 분들이 군민들이 원하는 것은 뭐냐면... 과연 내용을 찾자... 그걸 찾는데 중심을 갖자... 그런 여러 가지가 많아요. 그러니까 그 부분도 면밀하게 모든 사람들한테 이야기를 들어서 충분하게 검토해서 찾는 방향을 갖는 것이 낫지 않겠느냐 하는 생각이 들어 보입니다. 지금 우리 마실축제가 전라북도 대표축제 및 문화관광육성축제 선정이라고 이렇게 되어있는데 지금 선정이 된 겁니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 되어 있습니다.

강세

이강세위원

2020년도에 됩니까? ‘19년도에 선정이 됩니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

2018년도에 선정이 되었습니다.

강세

이강세위원

‘19년도는요?

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 연말에 발표를 해야 됩니다.

강세

이강세위원

연말에요?

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

강세

이강세위원

그런데 2019년도 문화관광축제 41개 선정이 되어 있어요. 2018년 12월 31일자 배포된 부분인데... 우리 부안은 여기에 없는 상태거든요. 지금 여기에... 대부분 이 축제들이 우수한 축제들만 선정을 했더라고... 41개... 제일 먼저 화천 산천어축제도 있고 김제 지평선축제, 보령머드축제, 진주남강축제, 안동 탈 축제 이 축제는 성공 성공 또 성공을 해서 글로벌 육성축제로 추진을 하더라고요. 뭐~지금 단계는 그런 단계는 아니지만 우리가 내용이 없기 때문에 이런 축제 따라가기에는 아직 힘들지 않느냐 그런 부분도 같고요. 우리가 축제를 할 때 정말 인원만 모은다고 중요한 축제는 아닙니다. 내용과 정말 역사와 문화가 특산품이 그런 부분을 가지고 가야 축제가 글로벌로 갈 수 있는 그런 축제가 되지 않냐 하는 생각을 가져 봅니다. 전반적으로 다시 검토를 해서 정말 과연 이 축제가 군민하고 그리고 글로벌로 갈 수 있는 축제를 만들기 위해서 또 노력을 해야 된다고 보는데 우리과장님 생각은 어떻습니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 이강세 위원님 말씀이 맞습니다요. 저희가 지금 현재 문화관광축제 바로 아랫단계인 유망축제까지 가있습니다. 지금 말씀하신 산천어축제나 안동 탈 축제는 문화관광형 축제로 되어있고요. 저희는 바로 그 밑에 단계인데 거기까지 갈수 있도록 최선을 다해서 열심히 하겠습니다.

강세

이강세위원

예. 알겠습니다. 그 보도자료 문화체육관광부에서 나온 보도자료 한번 참고해 주시기 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다.

강세

이강세위원

보시고 앞으로 정말 축제 및 그리고 우리가 준비하고 있는 잼버리 이런 부분들을 충실히 할 수 있게 의회에서도 열심히 도와드리고 협조해서 우리가 함께 해야 될 그런 부분인 것 같아요. 정말 고생이 많으시고 그 실과소 팀장님 및 여러분들도 정말 고생이 많은 것으로 알고 있습니다. 또한 함께 고생해서 우리 부안이 잘될 수 있는 그리고 미래로 세계로 아닙니까? 갈수 있도록 노력 부탁드리겠습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

강세

이강세위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

이강세 위원님! 수고하셨습니다. 위원님들께서는 잼버리관련 총괄적 업무는 국장님께 질의하여 주시고 구체적인 잼버리 관련 업무만 과장님께 질의하여 주시기 바랍니다. 그리고 국장님은 이강세 위원님이 말씀하신대로 잼버리 관련 총괄적 전반적 업무가 무엇이며 진행단계가 어떻게 되어 가는지 확인하여 위원님들께 별도로 보고하여 주시기 바랍니다. 그리고 국장님이 협업업무에 관해서는 전반적인 내용들은 위원님들과 다시 한번 보고하여 주시기 바랍니다. 다음 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

태근

이태근위원

우리위원장님 말씀대로 간략히 핵심만 묻고 답변도 간략히 해주시기 바랍니다. 지금 새만금개발청이나 개발공사 우리부안군 유치를 위해서 이미 전 군민의 염원을 담은 서명부를 국회 또는 정부 관련부처 요로에 제출한바 있지요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 있습니다.

태근

이태근위원

현재까지 추진상황은 어떻게 되고 있습니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

이태근 위원님께서 말씀하신 새만금개발청, 개발공사 부안군 유치에 대해서 그동안 저희가 2018년 8월에 18,000명 정도의 동참한 서명을 받아서 9월에 의장님하고 군수님께서 함께 새만금개발청, 국토교통부, 개발공사 설립준비단을 방문하여 서명과 건의를 하였습니다. 12월에는 국회, 국무총리, 4개 정당대표에게도 통보를 하였습니다. 우리군의 노력에도 불구하고 2018년 12월에 군산시에 위치한 한국농어촌공사 소유건물에 임시청사를 마련한 아쉬운 점이 있었습니다. 우리군에서는 지속적으로 새만금 기본계획 MP 변경 추진활동과 관련해서 계속 건의를 하고 있습니다.

태근

이태근위원

예. 현재 임시청사라고는 하지만 아마 거의 그쪽에 계속 존속하는 것이 기정사실 아니냐... 그런 생각을 많은 군민들이 하고 있어요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 맞습니다.

태근

이태근위원

그러면 새만금 관련 기관이 지금 3개잖아요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

태근

이태근위원

그러니까~우리 부안에도 꼭 한개 기관은 와야되겠다라고 하는 것이 군민들의 생각이고 그 부분에 대해서 우리군에서도 관심을 가지고 적극 지금 추진을 하고 있는 거예요. 지금 어떻게 전망은 어때요? 한개 기관이라도 기필코 부안으로 올 수 있는 그런 여지가 있습니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 현재 새만금 MP에 보면은 지금 현재 군산에 위치한 새만금개발청하고 공사가 국제협력용지로 오게 되어 있습니다. MP에는... 그런데 저희가 MP 변경 요구를 지속적으로 하고 있기 때문에 그리고 우리군이 새만금과 관련해서 가장 피해지역이고 가장 넓은 지역의 피해를 가장 많이 받기 때문에 좀 더 강하게 요구를 해서 한개 기관이 꼭 올수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

태근

이태근위원

MP에는 국제협력용지로 가도록 되어 있지만 3개 시군에 해당이 되는 사업이고 방금 이야기한대로 새만금사업으로 인한 피해를 가장 많이 본 지역이다. 그런 내용들이 강력히 전달이 되어서 기필코 부안에 한개 기관이 올 수 있도록 그렇게 노력을 해주시기 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

최선을 다하겠습니다.

태근

이태근위원

다음 방조제 관할권 소송 문제는 현재 어떻게 진행이 되고 있지요?

연길

채연길새만금잼버리과장

이태근 위원님께서 말씀하신 1, 2호 방조제 관할권은 2015년에 제소해야 될 피청구 이후로 대법관하고 헌법재판관 교체 등으로 현재까지는 실제 재판은 진행되지 않았습니다요. 향후 소송 진행 상황에 즉각적으로 대응하기 위해서 소송준비는 계속하고 있고요. 소송대행 법무법인은 오라클 김치중 변호사가 맡고 있습니다. 항상 연락체계를 하고 있고 서울도 수시로 방문해서 지금 같이 정리를 하고 있습니다. 이제 최근 한 평택, 당진 매립지분쟁 헌법재판도 변호사하고 같이 참가한 적도 있고요. 그리고 최근에 의원님들 나누어드린 새만금 행정구역 바로알기 책자를 정리를 해서 좀 더 모자란 부분은 더 보강을 해서 계속 지속적으로 준비를 하도록 하겠습니다.

태근

이태근위원

소송 제기는 언제쯤 될 거로 예상이 됩니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 현재 서로 일정을 못 잡고 있습니다. 아직은 판단 못하고 있습니다.

태근

이태근위원

이제 뭐~군산시의회에서는 중앙분쟁조정위원회에서 결정한 내용중에 방조제 외측 군산시에 속한 도서들이나 헌재에서 해상경계선 확정 기준 또는 군산시에서 지속적으로 행정서비스를 제공을 하고 있다라고하는 그런 근거들을 들어서 이런 것들이 고려되지 않았다고 하는 그런 의견을 제출한 바도 있고 또 군산시에서 지난 3월에 분쟁해결 촉구를 하는 건의문을 채택을 해서 보낸 경우도 있고 그렇잖아요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 있습니다.

태근

이태근위원

지금 우리군에서는 조금 군산시에 비해서 그런 대응이 좀 느슨한 감이 없지 않아 있어요. 아직 그 재판이 제기가 되지 않아서 그런다고는 하지만 그 안에 거기에 대응할 충분한 조치들을 지속적으로 추진을 해야 된다고 보는데...

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 맞습니다.

태근

이태근위원

지금 구체적으로 추진하고 있는 내용들...

연길

채연길새만금잼버리과장

저희가 지금 현재 군산시 말대로라면 2호방조제 전체하고 1호방조제 전체가 자기 것이라고 지금 주장을 하고 있는데 현재 해상경계는 헌법재판소에서 인정을 하지 않고 있고 주민의 환경과 관리를 근거로 많이 인정을 해주고 있습니다. 저희도 이제 지금까지 너무 소극적으로 대응했기 때문에 새만금범군민대책위원회 같은 것을 구성을 해서 좀 과시도하고 그 다음에 우리 부당성도 알리고 그런 계획을 잡고 있습니다.

태근

이태근위원

그런 구성시기를 언제로 잡고 있어요.

연길

채연길새만금잼버리과장

내년 연초로 잡고 있습니다.

태근

이태근위원

지난 고창과 해상경계 관련해서 소송을 했던 경험도 있고 특히나 우리 의원님들께서도 관심을 가지고 그 부분에 대해서 많은 주문을 했었잖아요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 맞습니다.

태근

이태근위원

우리 새만금 관련부서에서 뭐~대응을 하는 것이 힘에 벅차다. 그런 우려들을 많이 했어요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

태근

이태근위원

그렇다고 하면은 이 법률 자문을 전문적으로 받을 수 있고 추진할 수 있는 그런 전문가도 있어야 됩니다. 아니면 법제팀에서 지원을 받아서 그 소송 업무를 잘 수행을 해야 된다. 그런 얘기는 누누이 강조를 했기 때문에 그런 오류가 없도록 철저하게 대비를 잘 해주시기 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

알겠습니다.

태근

이태근위원

다음 잼버리 관련해서 우선 지금 각종 행사장에서 서포트 활동을 하고 또 우리군수님 의장님 축사, 격려사를 통해서 강조를 하고는 있습니다만 지금 가시적으로 홍보가 나타나는 것은 좀 부족하다. 그런 생각이 들어요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

태근

이태근위원

그래서 그런 차원에서 우리군내에 군 진입 부분 또는 주요도로에 있는 회전교차로나 이런 가로를 이용을 해가지고 잼버리에 참가하는 국가의 국기를 게양을 해서 정말 우리 군정지표하고도 맞는 미래로 세계로 생동하는 부안을 보여 줄 수도 있는 하나의 방법이 되지 않겠느냐 싶어서 그런 잼버리 국기광장 같은 것을 지금부터라도 만들어서 시행을 한다면 홍보효과를 더 극대화시킬 수 있지 않겠느냐... 그런 생각을 해보거든요. 그런 계획은 없습니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

꼭 준비한번 해보겠습니다.

태근

이태근위원

이제 뭐~2023이면 얼마 남지 않았기 때문에 아무튼 단기간 내에 그 가시적인 홍보효과를 나타나기 위한 그런 방법도 활용을 해보면 좋겠다. 그것 주문을 하고요.

연길

채연길새만금잼버리과장

외국스카우트도 항상 부안을 방문하고 있으니까 이 사업은 꼭 추진 한번 해보겠습니다.

태근

이태근위원

예. 그리고 하나 더 주문을 한다면... 지금 변산에 하섬이 있지요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 있습니다.

태근

이태근위원

하섬을 현재는 종교에서 소유를 하고 있어요. 그런데 그 종교단체에서 부안군 관광과 연계를 하면서 명상 힐링의 섬으로 개발을 해야겠다라고 하는 이런 계획을 추진을 하고 있더라고요. 이런 계획도 우리 잼버리와 연결을 시켜가지고 개발이 된다면 잼버리에 참가하는 청소년들이 그 힐링 명상의 섬을 찾아서 하나의 체험장으로 활용할 수 있다. 그런 생각이 들어요. 그러면 활동장으로 지금 개발하고 있는 7개 부분가 연계해서 그런 부분도 한번 검토를 해봤으면 좋겠다. 추진을 해봤으면 좋겠다. 그런 생각이 드는데 우리 과장님 생각은 어떠세요.

연길

채연길새만금잼버리과장

저희가 사실 부안군 여러 군데를 다 돌아보았는데요. 저희가 2020년도 군수님 업무보고 시에 국비확보 우선사업으로 보고는 했습니다. 하섬에 출렁다리를 놓고 다시 짚라인으로 나올 수 있는 그런 계획을 군수님한테 현재 업무보고는 했는데 이건 검토해서 국비확보 방안을 하도록 한번 해보겠습니다.

태근

이태근위원

본 의원 생각으로는 활동과정으로 좋은 면이 있다고 생각이 되거든요. 한번 적극 검토를 해보시기 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

금년 말 조직위원회가 구성이 되면은 이 사업이 선정될 수 있도록 조직위원회에 건의를 하겠습니다.

태근

이태근위원

예. 이상입니다.

정기

김정기위원장

이태근 위원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

잼버리과장님! 수고가 많으십니다. 그 세계 속의 부안잼버리 시설 사업에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금 잼버리 수상, 산악 과정활동장 직소천 관해서 지금 개발연구용역이 이렇게 완료되었다고 자료에 이렇게 나와 있습니다만은 직소천 잼버리 수상과정 활동장 조성사업에 대해서 국립공원과 이렇게 협업을 하고 있다는데 그 부분에 대해서 구체적으로 좀 설명을 먼저 해주시기를 바라겠습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

김광수 위원님께서 말씀하신 직소천 수상 과정활동장 조성에 따른 국립공원지역을 어떻게 해소할 것인가에 대해서는 직소천공원과 수변 부분은 변산반도국립공원사무소가 직소천 야영장 조성사업을 지금 현재 진행하고 있습니다요. 거기에 당초에는 생태탐방원을 하기로 했는데 생태탐방원은 격포로 가면서 직소천 인근을 전부다 야영장을 조성하는 사업을 추진하고 있습니다. 거기 사업을 하면서 저희가 거기 수상과정활동장 예를 들어서 카누나 거기 이런 수사과정활동장을 하고 데크를 시설해서 물놀이 체험할 수 있는 시설을 변경할 수 있도록 국립공원관리공단 협업해서 저희 것까지 같이 변경 추진하고 있습니다.

김광수위원

과장님말씀대로 그 부분이 국립공원하고 협업이 되면 큰 어려움이 없지만 국립공원은 주민들 말씀은 지금까지 그 성문마을에서 마을주민들이 뭐 하나하려도 국립공원이 있기 때문에 할 수가 없는 지역이 바로 성문마을입니다. 그래서 앞으로 이런 사업들을 시행함에 있어서 국립공원과 그런 부분이 사전에 협의가 충분히 이루어져야 된다. 본의원은 그렇게 생각하고 있거든요. 그래서 그쪽 주민들께서는 우리주민들은 원주민들은 조금만한 창고를 하나지으려도 국립공원에서 계속 제재하고 지을 수가 없다. 저기하는데... 이 사업하는데 어려움 없이 할 수 있는가... 그 부분이 매우 지금 궁금한 사항이거든요. 그래서 주민들께서 이 부분을 지금 그 주민들하고는 이렇게 협의를 좀 한번쯤 하셨는가요?

연길

채연길새만금잼버리과장

아직은 못해봤습니다. 한번 하겠습니다.

김광수위원

왜냐 하면은 사업을 이미 용역이 끝났기 때문에 주민들하고 사전에 협의를 먼저 해야 한다고 본의원은 보고 있습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 맞습니다.

김광수위원

그래서 지금 성문마을은 주민들이 지금 30세대가 살고 있는데 그쪽 일부 사유지가 지금 많이 들어가는 것으로 본의원이 파악을 했습니다. 그래서 사유지 부분 들어가는 부분하고 주민들하고 충분하게 사전에 이렇게 검토가 필요하다고 보는데 우리 과장님 생각은 어떠신가요?

연길

채연길새만금잼버리과장

김광수 위원님 말씀이 맞습니다. 저희가 사업을 하면서 주민들하고 잼버리 관련해서 이런, 이런 시설이 들어온다고 사전에 설명을 했어야 되는데 그것은 저희가 못 챙겼습니다.

김광수위원

그 지금 타당성 조사와 이런 부분이 지금 용역이 완료되었으면은 주민들하고 충분하게 그런 부분들을 협의해서 주민들이 사유지가 이미 그 잼버리 조성사업에 지금 포함이 되는 것으로 본의원이 파악하고 있거든요. 그래서 사유지가 지금 얼마나 들어가는지 지금 과장님이 알고계시는 대로 좀 말씀해주시기 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 국립공원지역하고 거기 국립공원계획을 변경하는 용역만 해가지고 아직은 정확히 파악은 안 되었는데 실시설계를 해봐야 나올 것 같습니다.

김광수위원

아~그래요. 그 부분은 과장님께서 그 원주민들하고 사전에 충분한 설명과 그 분들이 또 바라는 그런 부분들이 많이 있더라고요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

김광수위원

그래서 사전에 충분한 설명을 하면서 주민들하고 마찰이 일어나지 않을 수 있도록 최소화시키길 이렇게 바라면서... 지금 용역이 끝났다고 그러니까 제가 이 말씀을 드리는 거예요. 주민들하고 수일 내로 이렇게 충분하게 대화로써 이런 부분들은 이렇게 하겠다라고 사전설명을 해주시기 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 그렇게 하겠습니다.

김광수위원

다음에는 우리 부안군 축제 추진현황을 이렇게 질문 드리겠습니다. 우리 해마다 부안군에서 많은 축제를 이렇게 하고 있습니다. 현재 이렇게 개최되고 있는 축제중에서 계화 유채쌀 축제, 국화축제, 벚꽃축제, 마실축제, 유유뽕 축제, 또 님의뽕 축제, 젓갈축제, 노을축제 등등이 있는 것으로 본의원이 알고 있습니다. 그런데 대부분 축제는 보조금을 주는 보조단체로서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 어떤 축제는 보조금을 주어도 공무원들이 움직이지 않으면 축제가 되지 않는 그런 축제가 좀 있더라고요. 그래서 이러한 부분들은 축제위원들이 스스로 축제를 할 수 있게끔 행정에서도 앞으로는 그렇게 추진을 해야 된다. 본의원은 생각하고 있거든요. 우리 과장님의 생각은 어떠신지 구체적으로 말씀을 해주시기를 바라겠습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

저도 벚꽃축제 그다음에 젓갈축제, 마실축제를 추진하다보니까요. 사실은 주민들한테만 다 맡겨도 안 되고 공무원들이 전혀 손을 놓아서도 안 되는데 가장 중요한 것은 서로 협업을 해서 소통을 해서 추진하는게 가장 좋은 방법인 것 같습니다. 저희도 이번에 젓갈축제하면서도 거기 협회하고 소통부족이 가장 큰 원인이라고 생각했고... 그러니까 사실 상호 보완하면서 해야 더 발전적인 축제가 될 수 있는 것인데 보조금을 주었으면 행정에서는 그 보조금이 잘 집행되도록 도와주어야 되고 또 관리감독을 해야 되고 그러기 때문에 같이 해야 된다고 생각합니다.

김광수위원

맞습니다. 물론 우리 보조금을 받는 단체하고 행정하고 이렇게 같이 협업을 해야 그 행사가 원만하게 이렇게 이루어지는데 지난 젓갈축제를 이렇게 보면서 본의원은 많은 생각을 했습니다. 예산은 많이 투입되었지만 효율성이 없다. 그래서 앞으로 그런 축제는 정말로 우리행정에서 지속가능하도록 그 단체와 우리 행정하고 혼연일체가 되어가지고 축제를 좀 해야 성공적으로 축제를 할 수가 있다. 본의원은 그리 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 그렇게 함에도 축제가 좀 부진한 축제는 앞으로 통합도 한번 해볼 필요성이 있다. 그런 생각을 좀 하고 있거든요. 그래서 우리 대도시에 비해 상대적으로 우리 부안이 정말로 다른 지역에 비해서 볼거리 문화 모든 과정들이 잘 조성이 되어 있지만 그런 부분들이 축제하면서 자체적으로 축제행사를 하는 것도 그 추진위원회에서는 나름대로 하고 있지만 그래도 부안을 널리 홍보하고 알릴 수 있는 그런 축제가 될 수 있도록 우리 잼버리과에서 최선의 노력을 더 해주시기를 바라겠습니다. 이런 축제를 보면서 앞으로 부안군이 정말로 성공적인 축제가 하나하나 이루어질 수 있도록 그렇게 추진해주시길 바라면서... 지금 지난 마실축제는 의미 있는 축제다. 성공적으로 잘 마무리했다. 그런 이야기를 우리 부안을 찾는 관광객들도 그러고 군민들도 지금 많은 이야기를 하고 있거든요. 그래서 우리 과장님께서 지속적인 관심과 더 노력이 좀 필요하다. 본의원은 그렇게 생각을 하고 있습니다. 과장님그에 대한 부분도 구체적으로 계획이나 앞으로 더 세심하게 하실 그런 부분들을 소상하게 이렇게 설명을 해주시길 바라겠습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

지금 부안에 사실은 대표축제는 마실축제이고 산발적인 축제가 많이 있습니다. 그 산발된 축제들 대부분이 부서업무 성격에 맞는 축제이기 때문에 예를 들어서 우리 국화축제는 농업기술센터에서 기술을 전수한 축제이고 그리고 젓갈축제는 젓갈협회를 관리하는 명품화팀에서 사실은 축제를 추진했었습니다요. 부서별 성격이 있는 축제이기 때문에 그 축제를 다 통합하기는 어렵고 다만 부서에서 보조금을 준 단체하고 소통을 많이 해서 하는게 좋고 사실은 산발적인 축제중에서 그래도 좀 발전되고 자율적으로 하는 데가 벚꽃축제는 자율적으로 잘 되고 있습니다요. 그런데 다 통합하기는 사실은 어려운 점은 있습니다. 실지로... 그리고 이 축제를 하는 가장 큰 이유는 거기 군을... 아까 위원님 말씀대로 부안군을 널리 홍보하는 것입니다요. 널리 홍보하는 것이고 찾아오는 사람들을 즐겁고 주민들도 즐겁게 하는 것인데... 그것은 저희 공무원들의 소임이라고 생각합니다. 열심히 하겠습니다.

김광수위원

앞으로 과별로 축제보조를 해주는 과별로 그런 부분들을 충분하게 설명도 하시고해서 앞으로는 우리 부안에 마실축제 외에 축제들이 많이 있지 않습니까요?

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

김광수위원

그래서 군을 홍보하고 우리 부안군에 관광객들을 많이 유치할 수 있도록 그런 축제가 되기를 이렇게 염원하면서 한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 지금 잼버리관련 바람모퉁이 전광판 있지요?

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 있습니다.

김광수위원

거기에 보면 부안군 새마을협의회에서 새마을 비를 이렇게 세워놓은 것으로 본의원이 보고 있습니다. 그런데 거기에 매립하고 저기하는 과정에 있어서 당초에는 2차선 도로에서 격포를 가다 보면 우측에 있기 때문에 이렇게 새마을기가 눈에 이렇게 딱 보였습니다. 그런데 지금 가서 보면 그 비가 매립을 해가지고 높이 성토를 했기 때문에 잘 보이질 않습니다. 그래서 그 부분을 검토해서 기존에 있던 저기대로 좀 했으면 하는 마음으로 과장님이 검토해주시기를 바라겠습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다. 현지 나가서 확인한 다음에 보고드리겠습니다.

김광수위원

예~ 그래서 앞으로 그 지금 도로에 관광객들이나 변산을 찾는 그런 면민들 군민들 지금 차를 받쳐놓고 거기에서 잠깐 잠깐 쉬어가는 그런 광경을 본의원이 여러 번 목격을 했습니다. 그런데 본의원도 가서본 결과 그런 현실이 있기 때문에 우리 과장님한테 이 부분을 말씀을 드렸으니까 혹시라도 과장님께서 그쪽으로 이렇게 가는 길에 한번 보시고 참고해 주시기를 바라겠습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다.

김광수위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

김광수 위원님! 수고하셨습니다. 장은아 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

은아

장은아위원

장은아 위원입니다. 먼저 우리 잼버리과에 잼버리지원위원회에 대해서 질문을 드리겠습니다. 조례에 위원회 구성을 살펴보면 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 군수가 임명 또는 위촉을 하되 특정성별이 60%를 넘지 않도록 노력해야 한다라고 되어 있고요. 그리고 양성평등기본법 21조에 특정성별이 10분의6을 초과해서는 아니된다라는 조항이 있는데도 지금 조례부분을 위반한 사항이에요. 이 부분을 지적을 드립니다. 현재 위촉위원이 25명중 7명만 여성으로 구성이 되어 있어요. 뭐~여기에 대해서 이유가 있어요? 이렇게 밖에 할 수 없는 이유가...

연길

채연길새만금잼버리과장

사실 장은아 위원님이 말씀하신 잼버리지원위원회는 사실 행정에서 위원을 하면 의회협조 얻고 위원을 구성하는데요. 제가 잼버리지원위원은 홈페이지에 공모한 것으로 알고 있습니다요. 그래가지고 성비 분석해가지고 공모한대로 이렇게 위촉을 한 것으로 알고 있습니다. 당시에...

은아

장은아위원

당시에...

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

은아

장은아위원

지금 현재 이게 제가 자료를 검토하고 온 부분이거든요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

은아

장은아위원

그런데 지금 25명중 7명만 구성이 되어 있다고요. 10분의 6을 특정성별을 초과해서는 안 된다는데 이것은 거기에 대한 조례에 대한 위반임을 제가 지적을 한 부분이거든요. 홈페이지에 제대로 했다. 이것은 맞지 않지요. 제가 이 부분을 나름대로 공부해서 자료를 준비해서 얻은 결과물이거든요. 어쨌든 그 위원회에 특정성별 배분에 적극적으로 대응해 주셔야 된다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

우리가 조례를 이렇게 정해놓았으면 지키도록 해야 된다. 이 말씀을 다시 한번 드리겠습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

그다음 잼버리 추진관련해서 질문 드리겠습니다. 지금 국내 스카우트대원이 급감하고 있다고 해요. 과장님! 알고계시지요?

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알고 있습니다.

은아

장은아위원

2018년도 말 스카우트 대원이 95,000명으로 되어있는데 2016년도에 비해서 5%가 줄었어요. 또한 전북지역에 감소세가 타 지역보다 더 크다고 하거든요. 자칫 스카우트 없는 잼버리대회를 치룰 수 있다. 모 신문에서는 또 이렇게 우려하는 목소리를 기사화로 게재를 했더라고요. 여기에 대한 우리군의 대책은 있어요?

연길

채연길새만금잼버리과장

사실 저희 어렸을 때까지는 스카우트가 상당히 인기 있는 거였고 많은 사람들이 스카우트를 참여하기를 원했었는데 그 후에 준거집단이 더 많이 생겨 해양소년단이라든지 아람단이라든지 여러 준거집단이 생기다보니까 스카우트에 대한 인기가 식은 것은 사실입니다. 그리고 지속적으로 인구감소하고 스카우트에 대한 열정이 많이 사라지면서 스카우트 인구가 급감한 것은 사실인데 지금 현재 저희가 전라북도만 보면은 2018년부터 잼버리 유치하면서부터 홍보활동을 많이 하고 하면서 많이 늘어났고 부안도 약 400명정도가 되어있는 걸로 해가지고 현재는 늘어나고 있는 상황인데 노력에는 좀 못 미칩니다. 더 많은 배려를 하고 현재 부안에 있는 중학생들이 더 많이 참여해서 2023년도에 그 학생들이 잼버리에 참여할 수 있도록 더 노력하겠습니다.

은아

장은아위원

앞서서 이야기 했지만 스카우트 대원이 없는 잼버리대회를 치룰 수가 없잖요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

은아

장은아위원

궁금해서 그런데 지금 우리 새만금잼버리과에 결원이 2명이 있더라고요. 정원에 비해서...

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 맞습니다.

은아

장은아위원

그 일하는데 어려움이 있을까요.

연길

채연길새만금잼버리과장

지금현재 부안군 전체적으로 결원이라 저희가 지금 더 달라고 사실은 요구는 못합니다. 부안군 전체적으로 결원인데 하반기에나 내년 상반기에 충원계획이 있기 때문에 인원은 충원될 것으로 기대하면서 부족한 인원으로 열심히 일하겠습니다.

은아

장은아위원

단원모집에 총력을 기울여야할 것 같고요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

은아

장은아위원

그리고 잼버리를 성공적으로 개최하기 위해서는 아까 우리 과장님 홍보 말씀해주셨는데요. 그러지요?

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

은아

장은아위원

시책발굴이나 토론회나 제안사업 등 여러 가지 할 수 있는 모든 방법을 동원을 하셔야 될 것 같아요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

잼버리 성공을 위해서 정말 최선을 다해주시기를 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

최선을 다하겠습니다.

은아

장은아위원

또한 덧붙여서 이것도 같이 생각을 두고 추진을 해 나갔으면 좋겠어요. 그 이후 잼버리가 끝나고 난 뒤에 우리 건물 이런 부분도 1회성 행사용 건물로 전략되지 않도록 그 활용방안에 대해서도 잘 수립할 수 있도록 함께 고민을 하고 추진을 해야 된다. 본의원은 그렇게 생각을 하고 있거든요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

아무튼 중요한 것이기 때문에 우리 잼버리과에서 잼버리 관련 부분은 정말 앞으로 최선의 노력을 다 해주었으면 좋겠어요.

연길

채연길새만금잼버리과장

잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

은아

장은아위원

손님을 모시는 입장이니까요. 최선을 다 해야겠지요. 다음 곰소젓갈축제에 대해 질문을 드리겠습니다. 지금 곰소젓갈축제가 성공적으로 개최 못하고 또한 주민들로부터 호응도 받지 못하는 축제라고 본의원은 생각되는데 우리 과장님 생각은 어떠세요.

연길

채연길새만금잼버리과장

저는 곰소젓갈축제에 대해 죄송하다는 말씀먼저 드리고요. 거기 장은아 의원님 말씀에 공감을 하겠습니다.

은아

장은아위원

여기에 대해서 본의원 생각을 잠깐 말씀을 드릴게요. 첫째 젓갈이 없는 축제라는 평은 상인들의 참여가 없었어요. 그렇죠?

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

은아

장은아위원

그리고 축제의 필요성도 느끼지 못했다고 생각이 되고요. 두 번째는 축제추진과정에서 젓갈협회와 소통과의 부족이 또 큰 문제가 되었던 것 같아요. 본의원은 그렇게 생각하고 있는데 맞나요.

연길

채연길새만금잼버리과장

저희가 아까 업무보고에서도 보고를 드렸어요. 소통을 못한 것도 저희 잘못입니다요.

은아

장은아위원

우리군이 소통하고 화합하고 아름다운 동행으로 함께 가야되는 부분인데 미흡했다는 그런 부분을 지적을 드립니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

은아

장은아위원

또 개선방향으로는 우리 부안의 대표축제는 축제전담부서에서 추진하여 대표축제의 정체성을 이어가는 것이 바람직하다. 소규모축제나 지역축제는 관련부서에서 하고 예를 들자면 젓갈협회와 업무공유를 하는 해양수산과에서 추진하여 젓갈상인들과의 더 밀접하게 협조 소통을 해서 추진하는 것이 더 바람직하지 않나하는 생각이 드는데 우리 과장님 생각은 어떠세요. 답변 부탁드릴게요.

연길

채연길새만금잼버리과장

사실 마실축제 준비는 일 년 연중하고 있습니다. 저희가 내년도 바로 끝나자마자 차년도 프로그램을 개발해야 되고 또 홍보 추진해야 되고 마실축제 같은 경우는 축제 팀에서 일 년 동안 계속 준비를 하는데 젓갈축제 여기는 약 2개월정도 젓갈협회 임원들하고 만나서 소통하기 때문에 상당히 어려움이 많습니다. 연중 소통하는 해양수산과에서 명품화 팀에서 하는 것도 바람직할 것 같습니다. 서로 소통이 이루어져서 해야 되기 때문에... 제가 젓갈축제하다 보니까 사실은 상당히 어려운 점이 많이 있었습니다.

은아

장은아위원

해양수산과하고 소통하셔가지고 이 부분은 고민한번 해보셨으면 좋을 것 같습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

그리고 또 하나는 우리 부안군 행정기구설치조례 시행규칙에 의하면 새만금 잼버리과 축제팀 업무에 곰소젓갈축제가 명기되어 있어서 우리 새만금 잼버리과에서 축제를 추진해 왔지요.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 맞습니다.

은아

장은아위원

규칙을 개정해서라도 업무가 관련된 부서에서 추진할 수 있도록 개선이 필요하다. 이렇게 제가 주문을 할게요.

연길

채연길새만금잼버리과장

제가 여기서 결정할 것이 아니고 부군수님이나 군수님 보고해서요. 가장 축제가 잘될 수 있도록 하겠습니다.

은아

장은아위원

성공적인 축제를 기대하겠습니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다. 감사합니다.

은아

장은아위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

장은아 위원님! 수고하셨습니다. 김연식 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

연식

김연식위원

김연식 위원입니다. 새만금잼버리과는 새만금사업, 잼버리 성공개최 그리고 각 의원님들이 가장 관심이 많은 축제, 우리 줄포생태공원 관리운영 우리 부안군에서 핵심적인 업무를 추진하는 부서입니다. 추진력이 남다른 우리 채연길 과장님께서 적극적으로 추진해주실 것을 주문하면서 먼저 새만금이나 잼버리사업은 속도를 내서 추진을 해주시길 주문하고... 지금 줄포생태공원이 좋은 우리 부안군에서 가장 좋은 조건이나 여건을 갖춰져 있음에도 불구하고 초창기에는 사계절 꽃을 식재를 하면서 외부사람들이 많이 찾고 했는데 그 이후에 시설을 많이 투자를 했음에도 불구하고 굉장히 침체된 그런 상황으로 느껴집니다. 지금 상황하고 앞으로 활성화대책을 좀 말씀을 해주시지요.

연길

채연길새만금잼버리과장

여러 가지 용역을 했는데 용역사항 미비점이 많았고요. 지금 현재 가장 중요한 것은 홍보가 부족했습니다. 저희가... 예를 들어 타 순천이나 그런 것 못지않은 큰 면적하고 자연그대로에 시설을 가지고 있으면서 시설이 부족했던 것 같고요. 저희가 줄포생태공원 사계절 모습을 담은 영상 같은 것을 만들어가지고 전국에 있는 학교도 보내고... 수학여행 코스로 게스트하우스도 있기 때문에 학생들도 방문하고 람사르습지도 체험할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

연식

김연식위원

아무튼 안타깝게 줄포생태공원이 전국에 많이 알려지지 않고 많은 관광객들이 찾지 못하는 것은 우리 부안군에서도 조직을 이쪽부서, 저쪽부서 왔다 갔다 하고 안정을 찾지 못하는 요인도 하나일 것으로 생각을 합니다. 아무튼 우리 새로 맡은 새만금잼버리과에서 줄포생태힐링공원을 우리 부안군 대표공원으로서 자리매김할 수 있도록 홍보강화라든가 그런 부분을 철저히 해주시기를 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

연식

김연식위원

그리고 본의원도 조금 전에 우리 존경하는 이강세 의원님, 김광수 의원님, 장은아 의원님 세분 의원님께서 축제관련 지적을 강하게 해주셨는데 본의원도 다른 각도에서 축제관련 질의를 몇 가지 하겠습니다. 축제를 이렇게 지적을 여러 의원님들이 집중적으로 하는 것은 성공축제가 그 지역에 브랜드 가치를 높이는 것이다. 대표적으로 우리가 함평군을 볼 수가 있습니다. 함평군이 다른 지역과 같이 별로 부각되지 않은 지역이었는데 나비축제 하나 성공해서 함평하면 나비 축제하는 지역 그리고 또 최근에 가을에 국화축제도 같은 곳에서 성공을 했습니다. 그 지역에 브랜드 가치를 높여서 더 나아가서 그 지역의 농산물이라든가 축산물 그런 가치도 높이고 선순환이 되기 때문에 성공축제를 위해서 각 지자체마다 노력을 합니다. 우리군에서 일부 금년도 대표축제 마실축제를 지역사람들이 많이 왔다고 그래서 성공적인 부분을 언급을 하는데 본의원이 봤을 때는 우리 부안군의 마실축제는 아직도 멀었다. 절대 성공한 축제가 아니다. 함평군 같은 봄철, 가을철 전국에서 유료관광객이 몰려드는 좋은 평가를 받고 있는 그런 축제로 자리매김해야 성공된 축제라고 평가될 수가 있다. 가깝게는 지평선 축제라든가 그런 타 지역에서 많이 찾고 성과를 올리는 그런 축제를 개최해야 만이 성공된 축제라고 평가를 받을 수 있다. 그런데 우리 부안군은 대표축제 마실축제 지금 7회째를 하고 있는데도 장소도 이리 왔다가 저리 왔다 하고 그런 상황인데... 지금 새로 맡은 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

금번 마실축제를 계기로 더 안정적이고 발전적이고 부안의 정체성을 알릴 수 있는 축제가 되도록 계속 노력을 해야 되는 것이 맞고요. 김연식 위원장님이나 모든 위원님들이 관심을 갖고 계신 것만큼 더 무거운 마음으로 더 열심히 해서 축제가 더 높은 궤도에 올라갈 수 있도록 함께 노력하겠습니다.

연식

김연식위원

자료를 보면 지금 대표축제 말고도 소규모 축제가 여러 곳이 있습니다. 계화유채 축제도 보조금이 6천4백만원 그리고 국화축제가 1억5천만원 그리고 문제가 많은 곰소젓갈축제도 9천만원이라는 적지 않은 군민 혈세가 들어가는 그런 축제인데도 불구하고 우리 과장님께서 우리군에서는 잘못되었다. 앞으로 잘하겠다. 이게 곰소젓갈 축제 같은 경우는 이번이 13회째였습니다. 매년 반복되는 참여인원이 그렇게 극소수에 참여하는 그런 축제로 전략해서는... 이런 상태로 매년 반복된다고 하면은 과감하게 존폐도 검토할만한 그런 심각한 상황이다. 이걸 내년에 잘 하겠습니다. 또 반복되어서 뭐~내년에도 그렇고 이렇게 소규모 축제, 적지 않은 보조금을 지원하는데도 이런 식으로 계화축제나 국화축제 타지에서 전혀 방문하지 않고 그 지역 몇 명만 참여하는 이 소규모 축제에 대해서는 과감한 결정을 할 상황이다. 우리 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

김연식 위원님 질책은 제가 겸허히 받아드리면서 거기서 축제를 어떻게 한다는 것은 사실 말씀드리기는 곤란합니다. 그런데 사실 거기 축제는 관광객도 중요하지만 지역민이 함께 더 즐거우면 그것 또한 축제로서의 어느 정도 소임은 있다고 생각합니다. 이제 예를 들어서 볏짚축제나 국화축제나 그런 것이 지역주민들이 손잡고 나와서 보는 것도 축제의 어느 정도 소임성은 있고 한데... 이제 관광객을 더 유치 못한 것은 사실은 축제로서의 역할을 다하지 못했지만 지역주민들을 즐겁게 해주는 것 자체도 소임이 있다고 생각합니다. 다만 투자대비 얼마의 성과가 있냐 그런 것은 더 세심히 살펴봐야할 문제고요.

연식

김연식위원

아무튼 전반적으로 우리 부안군에 소규모 축제 포함해서 대표축제 이 축제에 대해서 재검토를 하고 뭔가 이런 행정사무감사 때라든가 업무보고 때 잘못된 것 전년도에 잘못했으니까 앞으로 잘... 반복적인 그런 상황이 절대 되어서는 안 된다. 그렇게 생각하고 우리 부안군에 정체성이 있어야 된다. 예를 들어서 우리 부안군에 누에, 뽕, 님의뽕 축제도 있습니다만 이 뽕에 대한 그런 대표성인 정체성이 부족한 그런 부분이 있고 누에특구라든가 그런 부분이 있는데도 불구하고 뭔가 그런 정체성이 맞는 축제개발을 못하고 있다. 그런 지금 제대로 되지 않는 축제는 통폐합하고 저는 정체성을 줄 수 있는 그런 축제개발이 필요하다. 그런 사항을 주문을 합니다. 그리고 본의원이 업무보고서를 이렇게 보니까 지금 마실축제 관련 보고만하더라도 마실축제 개최, 마실축제 평가용역, 마실축제 프로그램 개발용역 보고서가 3장으로 이렇게 분산이 되어있어요. 이게 연말보고서라 하면은 지금 모든 축제가 다 끝났지 않습니까? 그러면 축제에 대한 성과 잘된 점, 잘못된 점, 앞으로 이 근무개선 방향 이런 식으로 정리가 되어야 하지... 예산서에 되어있는 부분을 따로따로 나누어가지고 이런 식으로 보고서를 좀 지양을 해주시기를 바라고... 그리고 지금 금후계획에 마실축제 기본계획을 다시 또 다음에 것을 세운다고 그랬는데 기본계획을 매년 세웁니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

전년도 프로그램하고 그 다음에 보완할 사항을 계획을 세워서 제전위원회 의결을 얻어야 됩니다.

연식

김연식위원

지금 대표축제라 하면은 완벽한 기본계획은 틀은 잡아놓고 그 해에 잘못된 사항은 그 사항만 개선해서 방향을 잡아갈 수 있도록 해야지 매년 새로운 기본계획을 세워서는 안 된다. 이렇게 생각을 합니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

기존에 기본적인 틀 외에 보완할 사항을 보완해서 제전위원회 의결을 얻어야 하기 때문에...

연식

김연식위원

그리고 다른 보고서도 보면은 축제 추진 어떻게 했다. 그리고 금후계획에 개선사항을 보완해서 추진하겠다. 이 사항도 마지막 연말보고서에는 성과가 있었는데 개선사항이 이러이러한 방향으로 개선을 하겠다. 이런 보고서가 나와야 만이 의원님들도 개선방향이 잘 되느냐 안 되느냐 그렇게 평가를 해주는데 이런 보고서는 잘 못되었다. 아무튼 내년도부터라든가 모든 보고서는 형식의 틀에 뭐~맞춰서 그렇게 하는 것 보다는 실질적인 문제점이라든가 보완점을 개선할 수 있도록 그렇게 되어야 된다.

연길

채연길새만금잼버리과장

잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

연식

김연식위원

아무튼 여러 의원님들이 축제 부안군의 축제가 잘못되었다고 지적하는 것은 그마 만큼 안타깝고 이건 정말로 우리 부안군에 대표축제 마저도 성공시키지 못하고 소규모 축제는 사람들이 오지 않는 그런 축제 막대한 지원금을 주어가면서 이어간다는 것은 대단히 심각하다. 이건 뭐~그때그때 임기응변식으로 한해, 한해 넘길 사항이 아니다. 강하게 지적을 하는 바입니다. 이런 부분에 대해서 심각하게 우리 국장님 계시지만 축제실무팀과 국장님께서 정말로 개선방향을 새롭게 정리해서 추진을 해주시기를 바랍니다.

연길

채연길새만금잼버리과장

알겠습니다.

연식

김연식위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

김연식 위원님! 수고하셨습니다. 문찬기 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

문찬기위원

문찬기 위원입니다. 오는 2023년 8월 1일부터 8월 12일까지 우리 부안 새만금에서 제25회 새만금잼버리대회가 개최가 되는데 이와 관련해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 지금 새만금국제공항이 정상적 절차를 밟는다 하더라도 8년 내지 9년 정도가 걸린다고 그래요. 현재 국토부에서 사전 타당성 용역 등을 하고 있는데 어떻게 정상적으로 되고 있습니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

타당성을 진행하는 과정에서요. 예비타당성 조사가 면제가 되었습니다요.

문찬기위원

그건 알고요. 그것은...

연길

채연길새만금잼버리과장

기본계획 용역비...

문찬기위원

실시설계하고 기본설계 하는 것이 제대로 되고 있냐는 얘기에요.

연길

채연길새만금잼버리과장

40억이 정부안으로 편성이 되어가지고 국회소위원회 심의 중에 있습니다. 그 이후로는 더 이상 추진된 것은 아직 아무것도 없습니다.

문찬기위원

그런다면 2023년 새만금잼버리대회 개최이전까지 공항이용이 가능하냐...

연길

채연길새만금잼버리과장

제가 판단하기로는 불가능할 것 같습니다.

문찬기위원

불가능하지요?

연길

채연길새만금잼버리과장

예.

문찬기위원

일부공항 필요성에 있어 부정적인 생각을 갖는 분들의 의견은 김포나 지금 인천공항을 이용해야 우리 전국을 잼버리참가 스카우트들이 관광할 수 있는 기회가 되는 것 아니냐... 이 새만금을 국한 한다 면은 새만금에서 개최할 때 왔다가 자고 갈 때는 새만금에서 가기 때문에 경제적인 효과가 좀 떨어진다. 그런 지적도 하는 분들도 있어요. 그 다음에 금년에 지금 미국 웨스트버지니아에서 24회 잼버리대회를 개최했잖아요. 거기를 보니까 국립공원지역내 전체면적이 1,200만평 그 다음에 참가인원도 44,000명이다는 얘기에요. 그래서 수련지별로 짚라인이라든가 체험장이 각각 설치가 되어 있다. 그런데 우리 새만금은 지금 예상부지가 300만평인데 이런 시설들이 가능하냐... 지금 가능합니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

그러기 때문에 저희가 지금 현재 사실은 거기 새만금에서는 정확히 270만평인데 야영할 수 있는 기반시설하고 일부 프로그램만 가능합니다요. 그러기 때문에 저희가 지금 현재 직소천에 수상과정활동장하고 여러 가지 출렁다리 등 그런 것을 계획하고 있고요. 그 다음에 부안에 있는 여러 가지 시설들 예를 들어서 청자전시관에 우리 고유의 청자를 시험할 수 있는 그런 과정활동이나 위도에 최초로 스카우트했던 야영 그런 것을 개발을 하고 있고 기타 마실길이나 그런 체험 그런 걸 개발을 하고 있습니다요. 아까 이태근 위원님 말씀하신대로 잼버리조직위원회가 개최되면 하섬하고 연결되는 다른 체험 가능한 것도 사업계획에 반영해달라고 요청할 계획입니다.

문찬기위원

지금 전라북도 의견은 이런 것 같아요. 지금 체험장이나 이런 부분들은 우리 전라북도내에 전체 시군에다가 시설을 해서 분산개최, 시설을 이용하려면 분산해서 이용할 수 있도록 그런 계획을 가지고 있는데 그런 내용들이 사실입니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 맞습니다. 사실입니다.

문찬기위원

그러지요. 그다음 군수께서 11월 5일 날 국회를 방문해가지고 직소천 수상, 산업과정활동장 조성사업비 예산반영을 위해서 지금 다녀오셨는데 이 사업은 지금 현재 용역이 완료되어있어요. 지금 내년예산에 얼마나 반영이 가능합니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

지금현재 여가부에서도 직원만 받고 잼버리 관련해서는 업무를 추진 안하고 있습니다. 그런데 11월 25일이면 조직위원회가 구성이 되고 공동위원장이 선발이 될 겁니다요. 그러면 그때 조직이 사무국이 생기면은 예를 들어서 직소천 같은 경우는 세계 스카우트연맹을 초대해서 여기에다가 과정활동장을 만들겠다고 약속을 한 사항이기 때문에 거기 사업계획에 반영이 되고 그 다음에 예산이 반영이 될 것 같습니다.

문찬기위원

잼버리대회 준비하는데 철저한 준비가 필요하다는 것을 주문하고 우리 존경하는 의원님들께서 마실축제 관련해서 많은 지적을 해주셨는데 우리 공무원들의 생각이 바뀌면 우리 마실축제 기간 동안에 54,000명의 우리 군민들은 모두 행복했다. 그건 뭐냐~ 축제 장소가 바뀌고 프로그램이 바뀌고 마인드가 바뀌니까 지금 모두다 만족감을 갖는 거예요. 그런데 축제를 면밀히 들어다보면 프로그램이 좀 다양하지 않다. 이 프로그램을 좀 개발할 필요가 있고 특히 우리는 지금 부안지역에 공군부대가 위치하고 있기 때문에 공군부대 의장대나 군악대 이분들을 유치를 해서 군민들에게 볼거리를 제공할 수 있는 이런 기회도 필요하다. 이건 공군부대에서 연초에 지역민원 해결차원에서 접수를 받고 있어요. 의장대가 있으니까... 계룡대 등 공군부대에 요청을 해서 군악대, 의장대 군에다가 공연 이런 볼거리를 할 수 있는 기회를 가졌으면 좋겠다. 우리가 2008년도에 군민의 날 행사를 할 때 이분들이 직접 공연한 사실이 있잖아요. 지금... 그래서 적극 노력을 할 필요가 있다는 것을 말씀드리고 지금 모든 축제가 유료화하고 있다. 진주 남강축제나 함평 국화축제나 마산에 가고파 축제나 인근 익산에 국화축제도 유료화해서 입장료를 받고 있다는 얘기에요. 그래서 우리도 언젠가는 마실축제장에 일부분을 유료화해서 경영수익을 올릴 필요가 있다고 생각하는데 과장님 어떤 생각을 가지고 계십니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

문찬기 위원님께서 말씀하신 순서대로 말씀드리겠습니다. 군악대는 전에 업무보고시 이태근 위원님께서도 말씀하셨는데요. 공군군악대는... 저희가 하서 의상봉 방문계획을 지금 추진하고 있고요. 하서면장하고 같이 협업해서 거기 공군부대 군악대가 꼭 성사될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 아까 지역주민들이 먼저 즐거워야 거기 축제가 성공하고 지역주민들이 반갑게 생각안하면 외지인들도 안온다고 생각합니다. 지역주민들이 먼저 즐길 수 있는 여러 가지 다양한 프로그램을 개발하고 그리고 유료화는 한 구간이라도... 내년까지 한 번 더 해보고 이 축제가 주민들이 외지인들하고 같이 있다고 했을 때 한번 유료화도 검토한번 해보겠습니다.

문찬기위원

그리고 특히 축제를 하다보면 뭐~공연을 하는 그런 프로가 있는데 우리지역의 출신가수들이 많이 출연할 수 있도록 노력이 필요하다. 우리지역에서 대우를 받아야 다른 지역에 가서 대우를 받는다. 면에서 하는 행사는 자치담당관실에 이야기를 했는데 우리 축제부분에 있어서는 적극적으로 검토할 필요가 있는데 우리 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

이제 마실축제가 대표축제이고 그러다보니까 이 방송사하고 거의 체결을 합니다요. 대부분 공연 같은 경우는... 그래가지고 메머드급 가수들이 올 수 있도록 노력을 하고 있는데 가급적이면 부안출신 가수들 중에서 관광객들에게 호응을 받을 수 있는 가수들을 선별해서 할 수 있도록 강사하고 협의를 하겠습니다.

문찬기위원

제안을 우리가 하는 것이니까... 우리지역 가수가 몇 명 정도는 포함이 될 수 있도록 적극 노력할 필요가 있다는 것을 말씀드리고 곰소젓갈축제 관련해서는 우리 존경하는 김연식 의원님이나 장은아 의원님, 김광수 의원님께서 실나라게 질책을 해주시고 지적을 해주셨습니다. 제 지역구에서 있는 축제이기 때문에 저도 소통의 문이 좀 열리지 못해서 이 지적에 대해서 곤혹스러운 부분도 있고 개선해야할 부분도 있다는 것을 저도 느꼈습니다. 특히 지금 곰소젓갈축제가 우리 특산품인 젓갈을 대상으로 축제를 하는 것이기 때문에 젓갈이 주가 되어야한다. 그래서 행사장에 젓갈판매 코너가 있어야 하는데 판매코너가 없는 것이 큰 문제가 있다. 지금 관광객 중에서 젓갈을 어디서 사야하냐고 저도 질문을 받은 적이 있는데 판매장이 없으니까 지금 우리 어민들 소득증대는 아무영향이 없다. 이게... 내년 축제는 이런 것들이 개선이 되어야 한다는 것을 지적을 하고 그다음에 지금 축제제전위원회가 모든 재정문제를 집행을 하고 있습니까? 보조금을 우리가 전도를 해주면 그 보조금 집행은 누가 하고 있어요?

연길

채연길새만금잼버리과장

사실 거기 제전위원회 활성화가 되지 않아가지고 보조금을 집행할 여력이 안 됩니다. 지금... 제가 금년 새만금잼버리과장을 하면서 가장 아쉬운 점이 젓갈축제인데 젓갈협회와 소통이 너무 부족했고요. 그리고 제전위원회 자체에서 보조금을 집행할 여력이 안 되기 때문에 제가 이러이러한 사항은 이렇게 집행한다고 서로 협의는 해서 축제는 집행은 했습니다. 그런데 하여튼 젓갈축제는 좀 사실 너무 부족했습니다. 그리고 더 좋은 축제가 되고 젓갈을 홍보할 수 있는 그런 방법을 찾아가지고 아까 지적하신 그런 내용이나 관련부서가 젓갈협회하고 유기적인 관계가 될 수 있는 부서에서 추진하는 것도 바람직하다고 생각합니다.

문찬기위원

그 축제를 주관하는 제전위원회 그다음에 행정을 책임지고 하는 우리 축제 팀에서 그 소통이 부족한 부분도 있지만 일단은 우리군에서 준 보조금에서 운영되는 축제이기 때문에 우리행정이 주도적으로 지도감독을 해야는데 그 준비과정을 보니까 그분들의 목소리에 너무나 귀를 기울어가지고 우리 주관적인 의견을 제시를 못하더라... 이런 부분들을 좀 내년에는 바로 잡아야 한다.

연길

채연길새만금잼버리과장

예. 알겠습니다.

문찬기위원

그 다음에 축제운영상을 보면 지금 우리 특산품판매가 주인데, 젓갈 판매하는 것이 주에요. 그런데 가수들이 와서 공연하는 것이 주가 되어버렸다. 지금 가수 출연료로 얼마나 집행이 되었어요?

연길

채연길새만금잼버리과장

2천만원정도 집행이 되었습니다.

문찬기위원

그 이상으로 지금 진행된 것으로 알고 있는데... 자~젓갈축제는 젓갈이 주가 되어야하는데 가수공연이 뭐~18명이 와서 공연을 한다고 그래요. 그러면 우리가 가요제를 하는 데가 여러 군데가 있잖아요. 목포가면 이난영의 가요제하고 저기 사천가면 고복수 가요제를 합니다. 가요제를 하면 물론 그런데는 가수들이 나와서 공연을 많이 해야지... 이건 축하공연이라고 하면은 우리 지역대표 하는 가수 몇 명 가수해가지고 하루 2~3일 정도는 약간 한시간정도하는 것은 관계가 없는데 이게 주가 되면 안 된다. 이게... 우리 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

연길

채연길새만금잼버리과장

위원님 말씀이 맞습니다.

문찬기위원

그 젓갈이 주가 되어가지고 젓갈가게가 소득을 향상시킨다. 이 젓갈축제를 통해서 이런 인식이 되어야 되는데 젓갈협회 젓갈을 판매하시는 분들 자기들 소득은 관계가 없다. 이런 인식이 되어있는데 이걸 젓갈축제를 통해서 소득을 향상시키는 생각의 전환을 가져오도록 할 필요가 있다. 그다음에 아까 장은아 존경하는 의원님께서 젓갈축제를 해양수산과에서 주관해서 해야 한다고 그렇게 주문하신 것 같은데 당초에 해양수산과에서 이 젓갈축제를 주관하다보니까 너무 주관적이 없고 그분들의 의견을 따르고 축제가 잘 안되어서 지금 축제 팀으로 업무가 이관된 것으로 알고 있습니다. 그 부분은 심사숙고해서 검토할 필요가 있다.

연길

채연길새만금잼버리과장

잘 알겠습니다.

문찬기위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

문찬기 위원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 새만금잼버리과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 감자중지를 선언합니다.

「응답하는」위원 없음

11시29분 감사중지

11시40분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음은 문화관광과 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 문화관광과장은 해당부서의 주요사업에 대하여 5분이내로 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

연곤

최연곤문화관광과장

안녕하십니까! 문화관광과 최연곤입니다. 문화관광과 추진성과에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 8페이지입니다. 먼저 총괄적인 부분에서 문화관광 홈페이지 전면개편과 대형음식점 시설개선을 통해 문화관광 서비스를 제공하고 관광수용태세를 개선하였습니다. 또한 세계유산 등재의 기반이 되는 학술자료 발간과 세계유산 잠정목록 신청서 제출 등 부안고려청자를 세계유산으로 등재하기 위한 기반을 마련하였습니다. 전라북도교육수련원 건립을 위한 연수원부지 토지매각을 완료하였으며 변산해수욕장 관광휴양콘도 민자유치 공모사업 투자유치가 가시화되면서 변산해수욕장 관광지 옛 명성을 회복하는데 일조하였습니다. 뿐만 아니라 2단계 하천유로변경을 통해서 사업비 110억원을 절감하였습니다. 문화관광과 추진성과중 미흡한 점으로는 날씨와 계절에 상관없이 즐길 수 있는 체험, 레저콘텐츠 개발이 필요한데 그 부분이 복합휴양타운 레저시설 민자유치 등을 통해서 추진이 될 수 있도록 하는 일이 필요하다고 생각합니다. 앞으로 내년에는 문화관광과에서 관광객유치에 더욱 노력해서 군민들이 행복하고 소득이 높아지는 그런 행정을 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

정기

김정기위원장

수고하셨습니다. 문화관광과장은 증인석에 앉아 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강세

이강세위원

수고하십니다. 보고서 20페이지 변산해수욕장 대표관광지 육성하시느라 과장님 고생하십니다. 지금 해수욕장 육성하는데 있어서 지금 많은 분들이 해수욕장에 노을 축제하는 그런 여러 가지 추진 관계들이 있더라고요. 그래서 저번에 10월 달인가요. 11일에서부터 10월 12일사이로 이렇게 노을축제 개최가 되었습니다. 군비 말고 도비로 하셨지요?

연곤

최연곤문화관광과장

예.

강세

이강세위원

그런데 너무 이렇게 보면 참여율이 많이 약하더라고요. 그래서 변산해수욕장 대표 관광지 육성으로 해서 일 년 365일 동안 노을축제 말고 부안에 오면 노을을 볼 수 있다는 그런 부분을 혹시 그런 생각은 가지고 계시는지 과장님 그런 부분을 접목을 시키면 부안에 대표적인게 노을이구나라는 것을 느낄 수 있는 그런 방법들을 좀 만들어 봤으면 하는 생각을 가져보는데 과장님 생각은 어떠신가요?

연곤

최연곤문화관광과장

예. 의원님 의견에 적극 동감합니다.

강세

이강세위원

군수님 또한 뭐~중국관광객들이라든지 여러 가지 그런 이야기를 많이 하더라고요. 노을~ 부안에 정말 대표적인 그런 부분이기 때문에 노을에 대한 관심사라든지 그리고 아마 이 노을축제는 부안밖에 없을 것이라고 생각이 되는데 타 시군에도 있나요?

연곤

최연곤문화관광과장

영광에 있고요. 몇 군데 있습니다.

강세

이강세위원

아~그래요. 그러면 그 축제보다도 우리는 일 년 365일 노을축제를 할 수 있는 노을고장으로 갈 수 있는 부분을 좀 만들었으면 하는 그런 바램을 가져봅니다. 또 한 가지 지금 청자유적 세계유산을 추진하시고 계시잖아요. 지금 과정이 어떻게 되었습니까?

연곤

최연곤문화관광과장

지금 저희 청자유적에 대해서는 잠정목록신청을 하였습니다. 그리고 현재 이미 잠정목록이 되어있는 강진군과 그 다음에 해남 부안군이 세계유산 등재를 공동으로 추진하기 위해서 지금 업무협약을 추진하고 있는 중입니다.

강세

이강세위원

지금 그래서 협약을 추진하고 만약에 선정이 되면 그 이후 계획은 혹시 있으신가요?

연곤

최연곤문화관광과장

청자유적지인 유천리와 진서리 유적은 국가사적 제67호 지정이 되어있는 데고 국가사적은 문화재청에서 관리를 합니다. 그래서 문화재정비계획을 지금 국가예산으로 문화재정비계획을 수립해서 문화재청에 지금 심의 중에 있습니다. 그 정비계획이 확정이 되면 그 정비계획에 포함되어있는 사업들 연차적으로 추진을 할 수 있게 예산을 내려주는데요. 그 안에는 청자유적지 정비라든지 아니면 청자산업화에 대한 부분 그런 부분들도 포함이 되어 있습니다. 연차적으로 추진을 해 나갈 계획입니다.

강세

이강세위원

또한 이런 추진을 하는 과정에 있어서 그 청자는 군민 대다수가 청자박물관이 있고 아~부안에 청자가 있구나~라고만 인식을 할 뿐이지 접하지를 못하는 그런 부분들이 많이 있습니다. 그래서 혹시 또 다른 청자를 부안에 오면 청자가 있구나라는 그런 부분을 강조하고 싶은 그런 부분들은 또 계획을 갖고 있지 않습니까?

연곤

최연곤문화관광과장

문화관광과 계획만을 말씀드리면 지금 회전교차로에 청자로 된 조형물을 설치를 하기 위해서 도로관리청과 협의를 지금 진행을 하였고요. 예산을 확보 중에 있습니다. 예산이 확보가 되면 보안면 영전사거리라든지 부안읍 진입하는 진입부분이랄지 더 나아가서는 우리하고 자매결연 도시인 경기도, 서울 그런데도 저희가 만들어서 회전교차로에 기증을 하고 또 서울역이라든지 그 다음에 전주 고속버스터미널이라든지 전라북도 도청이라든지 부안군청이라든지 그런데도 대형전시관을 만들어가지고 부안청자를 홍보를 할 계획이고요. 나아가서는 부안에서 이루어지고 있는 각종 사업들이 청자로 만들어진 조형물이 좀 반영이 되어서 우리관내에서 지금 청자로 도예업을 하고 계신 13분의 우리 도예가들이 생업에 도움이 될 수 있는 그런 방안도 필요하다고 지금 생각하고 있습니다.

강세

이강세위원

그렇게 하다보면 우리 부안청자가 많이 홍보가 될 것 같습니다. 또한 아까 도예가 이런 분들도 부안에 와서 또 배우고 또 이렇게 널리 인구유입도 가능한 그런 부분도 형성도 되겠네요.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 맞습니다. 지금 민간에서 투자가 제안이 되어있는 부분 중에 하나는 전라좌수영에 그 마리나사업자 투자자가 제안서가 들어와 있는 상태인데요. 거기 안에도 그런 공방들은 넣는 그런 계획서가 들어와 있습니다. 다각적으로 검토하겠습니다.

강세

이강세위원

앞으로 우릴 부안에 이 상감청자가 좀 더 더 아까는 홍보 그런 부분도 있지만 자체적으로도 이렇게 그 일대에 준비를 하고 있지만 혹시 그 청자거리라든지 이런 부분들은 혹시 생각해본 것은 없습니까?

연곤

최연곤문화관광과장

지금 여기 유천리 유적정비 계획안에 그런 계획이 있습니다만 현재 우리 도시재생이랄지 다른 사업에 그런 부분들이 아이디어로 들어가서 같이 협업할 수 있는 그런 방향들을 적극적으로 모색을 하겠습니다.

강세

이강세위원

우리 조상들이 만들어 놓았던 그 얼을 우리 부안에서 만들어가는 것이 이번 기회가 아주 좋은 기회라 생각이 되는데 우리 과장님도 적극적으로 해서 우리 부안청자가 좀 널리 알릴 수 있는 그리고 이걸로 인해서 지역의 인프라든지 인구유입이라든지 여러 그런 부분들을 좌지우지할 수 있도록 우리 과장님이 사명을 갖고 좀 해야 될 부분인 것 같습니다. 정말 이 부분에 대해서 고생을 많이 해주시고 안타까운 부분을 한 가지만 이야기를 드릴게요. 우리 부안이 정말 좋은 곳이고 그리고 항상 고생하시고 그러지만 이 관광과 하고는 전혀 관계가 없을 수도 있어요. 아까도 이제 새만금잼버리과하고도 이야기를 했던 부분인데요. 사진을 보면 이게 지금 터미널의 현 시점입니다. 과연 우리 부안을 관광하기 위해서는 이런 것부터 고쳐야 되겠지요. 수리를 해야 되고... 아마 이게 도시재생으로 해가지고 두 번 떨어지고 해서 아직도 이렇게 손을 놓고 아~그때하면 되겠지... 이중 중복 이중 투자가 된다라고 생각하면 갈수록 없어진다. 관광객들이... 아~거기 가보니까 더러워서 못 있겠네... 그런 생각... 여기에서 버스 타요. 서울로 가는 버스... 그러면 과연 누가 이런 부안을 다시 한번 찾고 싶은 부안이 되겠습니까? 이런 부분들도 건설과나 뭐~도시과나 좀 서로 협업을 해서 이것부터 당장 고치십시다라고 저 또한 부르짖는 데도 이게 쉽지 않네요.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 알겠습니다. 죄송합니다.

강세

이강세위원

아뇨~죄송한 것은 아니고요. 우리가 함께 이건 노력을 해야된다라고 생각이 됩니다. 앞으로 우리 부안관광을 위해서 적극 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.

연곤

최연곤문화관광과장

열심히 하겠습니다.

정기

김정기위원장

이강세 위원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 있습니까? 이태근 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

태근

이태근위원

이태근 위원입니다. 우리 부안군 관광정책에 대해서 이렇게 질문하도록 하겠습니다. 사실 뭐~몇 년 전까지만 해도 전라북도 관광지를 꼽으라면 우리 부안을 꼽았어요. 그런데 최근에 와서 그런 매력들이 자꾸 떨어지는 것 같아서 안타깝습니다. 이런 것은 관광트랜드는 변해 가는데 우리 부안군에서는 그게 빨리 따라가지 못하고 있다. 그런 생각을 하는데... 우리 과장님도 그런 같은 생각을 하고 계신가요?

연곤

최연곤문화관광과장

예. 맞습니다.

태근

이태근위원

우리 부안군만의 특색을 살려서 지속가능하고 경쟁력이 있는 그런 관광 사업을 발굴하려면 그만큼 해당부서에서 열심히 노력을 해야 되는데 이에 한 방편으로 본의원이 지난번 군정질문을 통해서 천년 고려청자를 우리 부안에 대표 관광 상품으로 또 청자를 이용한 그런 관광 상품을 개발을 해서 하는게 좋다. 필요하다라고 이렇게 군정질문을 했었어요. 방금 우리 이강세 의원님께서도 특별히 그 부분 강조를 하셨는데 사실 우리 부안이 대한민국에서 제일가는 고려상감청자의 고장이면서도 현재 보면 청자박물관 이 외에는 뭐를 볼 수가 없어요. 아까 우리 과장님께서 좋은 생각을 미리 말씀을 해주셨는데 정말 늦은 감은 있지만 지금이라도 이제라도 그런 조형물을 요소에 세운다든지 국내에 많은 사람들이 모여드는 장소에 우리 부안에 자랑인 청자조형물을 놓고 선전을 한다면 우리 부안을 널리 홍보하는데 큰 도움이 되리라고 생각이 됩니다. 그 부분은 구상하신대로 그렇게 적극 추진을 해주셨으면 합니다. 그 지난번 군정질문 때 이야기했던 내용인데 다시 한번 말씀을 드린다면 이미 우리 부안과 같이 어깨를 견줄만한 뭐~경기도 여주 이천 또는 전남 강진 이런 타 지역에서는 도자관련 축제들을 하고 있어요. 그런 내용들을 쭉 한번 파악을 해보았더니 여주 도자기축제의 경우 축제기간동안에 한 30십만명의 관광객이 내방을 해가지고 7억여원의 매출을 올린 사례가 있고 또 강진 청자축제의 경우도 20만명의 관광객이 찾아와서 7억원의 매출이 이렇게 올렸던 사례도 있고 김해 분청도자기 축제의 경우 여기는 우리한테는 좀 생소한 지역인데도 불구하고 여기는 오히려 더 많은 인원이 왔더라고요. 55만명이 찾아서 16억의 소득을 올린 그런 사례가 있더라고요. 이렇다 면은 우리 부안도 청자를 주제로 한 이런 축제가 지금쯤은 있어도 정말 좋지 않을까 그런 생각을 하는데 우리 과장님 생각은 어떠세요.

연곤

최연곤문화관광과장

적극적으로 공감을 합니다. 단, 청자축제는 저희가 청자를 관광객들에게 팔아먹을 청자가 충분히 있을만한 그런 인프라를 구축을 해야 는데 아까 말씀드린대로 지금 현재 부안에서 도예를 하시는 분들도 생활이 굉장히 어렵습니다. 생활자기 만들어서 파시고 이렇게 하시는데 그분들이 안정적으로 지역에서 사업을 운영할 수 있고 또 더 많은 사람들이 부안으로 들어올 수 있도록 군정 전 분야에 청자사업을 활성화 할 수 있는 그런 조치가 필요할 것 같고요. 의원님말씀대로 저희도 내년에 청자체험 인력보강도 지금 요청을 한 상태고 또 도자기 청자를 하시는 분들하고 협업해가지고 작게나마 그런 부분들이 추진이 될 수 있도록 계속 논의를 해나가겠습니다.

태근

이태근위원

우리 청자 역사에 견주어 보면 우리 부안에 도공이 13분이 활동을 하고 계신다 하는 것도 아주 적은 인원이고 그 만큼 부안에 청자로서 매력이 못 느끼기 때문에 그런 도예가들도 이쪽을 선호를 않는 것이고 그러지 않겠어요. 우리 문화유산으로 그렇게 등재가 되고 또 우리 군수님이 부임을 한 뒤에 남북 청자교류전도 현재 추진을 하고 있고 또 최근에도 가장 완벽한 그런 도요가 발굴이 되고 모든 면에서 어느 지역에 못지않은 그런 환경을 가지고 있거든요. 그러면 지금까지 못살려가지고 다른 지역에 떨어져서 항상 아쉬움이 있었습니다. 그런데 최근에 문화체육관광부에서 이 도자사업을 4차 산업으로 이렇게 육성하기 위한 그런 공모사업도 추진을 하고 있잖아요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

태근

이태근위원

그런데 적극 도전을 해가지고 기왕에 우리 유천도요지내에 그런 시설들이 들어 올 수 있도록 했으면 참 좋겠다. 그래서 지난번에 군정질문에도 말씀을 드렸더니 그 인근에 있는 기존시설을 이용을 했으면 좋겠다고 이렇게 구상을 하고 한번 이야기를 했었는데 거기는 사정이 여의치 않다고 하면 현재 우리군에서 관리하고 있는 그 청자관리 구역이 있잖아요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

태근

이태근위원

최근에 일부 부동산도 매입을 해가지고 면적은 충분히 확보가 되었으리라고 생각은 되어요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

태근

이태근위원

그런 부분을 활용해서 추진을 해본다면 아주 좋을 것 같은데... 어떻게 그럴 계획은 갖고 계신가요?

연곤

최연곤문화관광과장

예. 그 청자벨리사업을 신규 사업으로 지금 추진할 계획을 가지고 있고요. 세부적인 사업계획은 확정이 안되었지만 일단은 부안지역 도예가 그다음에 다른데서 오는 도예하시는 분들이 찾아와서 공간을 가지고 작업할 수 있는 그런 곳으로 만들어서 인구유입도 시키고 청자산업도 좀 확산시키는 그런 계기를 만들도록 노력하겠습니다.

태근

이태근위원

청자벨리사업이 꼭 공모사업에 선정이 되어서 우리 부안에 상감청자를 다시 한번 영화를 되찾을 수 있도록 정말 열심히 한번 추진을 해주시기 바랍니다.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 알겠습니다.

태근

이태근위원

그리고 지금 격포에 청자정자를 추진하고 있잖아요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

태근

이태근위원

그것은 어느 정도 추진이 되었어요.

연곤

최연곤문화관광과장

오늘 마무리 기와가 올라가는 날입니다. 사실은 오후에 지금 거기도 현장 확인을 하러 나가봐야할 상황입니다.

태근

이태근위원

아니 본의원도 공사현장을 여러 차례 방문을 해서 봤고 또 그 청자기와 제작현장도 몇 차례 가서 보고 그랬어요. 그랬는데 그 기와를 현장에서 제작을 해가지고 격포로 이동을 해서 지금 올리잖아요. 어떻게 잘 맞아요.

연곤

최연곤문화관광과장

조금 안 맞는 것도 있었지만 전체적으로 맞추어서 잘 올라가 있고요. 제가 공정률 90%대 그제 가서 확인을 했을 때는 아주 다른 지역에 있는 것만큼 훌륭하게 잘 나온 것 같습니다.

태근

이태근위원

그 종류도 많고 그래서 제작하는 도공도 사실은 내심 걱정을 하고 또 대목장도 만나보니까 그분도 걱정을 하고 하더라고요. 잘 맞았으면 참 다행이고 이제 좋은 작품이 나오게 되어서 기쁘게 생각이 됩니다. 그런데 이제 청자관련해서 청자박물관 외에 지금 우리군에 최초로 설치되는 청자건물인 것 같아요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

태근

이태근위원

말하자면 그런 조형물들이 우리군내에 요소 그리고 전국 요소에 이렇게 전시가 되고 해서 우리고장을 알리는데 큰 몫을 했으면 좋겠다. 그런 생각이 듭니다. 자~청자 부분은 마치고요. 그와 같이 연계해서 우리 부안관광을 더 발전시키기 위해가지고 현재 변산해수욕장 개발에 우리 과장님께서 전력을 다하고 계시는데 그 변산 관광개발과 관련한 크루즈사업을 지금 아주 관심 있게 추진을 하고 있는데 현재까지 추진사항을 간략히 설명을 해주시지요.

연곤

최연곤문화관광과장

부안군이 크루즈 개항을 준비를 한다고 하면 왠~부안에 크루즈냐라고 이렇게 생각을 하실 수도 있는데요. 제가 시작한 것이 아니고요. 중국에 있는 크루즈 선사들이 기항지들을 찾고 있는데 당초에는 부안군이 아닌 인근 시군을 후보지로 생각을 했다가 또 해당부처에서도 거기를 추천을 했는데 여건이 맞지 않아가지고 부안 쪽까지 확대해서 검토를 하는 과정에서 저희 군에 찾아와가지고 저희하고 협의를 하게 되었고요. 또 부안군이 실제적으로 그분들한테 뭘 주고 이렇게 오는 것이 아니고 그쪽에서 어디를 갈 것인가를 선택을 하는 그런 과정에서 부안군도 하나의 후보지가 될 수 있겠다라는 제안이 들어와서 지금 협의 중에 있고요. 변산해수욕장 민간투자와 관련해서는 지금 변산해수욕장을 찾는 관광객들이 꾸준히 늘어나고는 있지만 우리가 투자유치를 하려고 지금 저도 5년을 여기 와서 했는데 매년 나아지고는 있습니다. 그지만 그때 당시의 시점으로 민간투자자들이 BC분석을 해가지고 여기에 투자를 했을 때 수익이 나오겠냐는 그런 판단은 사실은 두개, 세개 회사 큰 회사들하고도 협의를 했고 용역도 그 회사들이 했는데 BC가 안 나왔습니다. BC가 안 나오면 은행에서 대출을 안 해줍니다. 자기자본 가지고 사업하는 회사들은 거의 없거든요. 우리 부안에 있는 대명리조트 같은 경우도 자기자본이 얼마 그렇게 큰 몇 천억이 아니라 몇 백억에 해당되는 그런 회사거든요. 그런데 저희 실제 변산해수욕장 개발을 위해서 기본 리조트 호텔만 짓는데 1,300억이상 많은 경우에는 2000억까지도 재원이 소요가 되는데 그 큰 투자를 하기위해서 타당성확보를 해야 되기 때문에 관광객들을 어떻게 끌어 들일 것인가에 대한 대안으로 사실은 그분들이 크루즈를 저희한테 제시를 한 겁니다. 그리고 또 이제 궁항 마리나를 군에서 추진하고 있는데 궁항 마리나 같은 경우에도 저희가 투자 제안서가 들어와서 검토 실과협의 중에 있습니다. 그런데 그게 결정이 되면 의회 공유재산심의 올라오겠지만 그 부분도 원형을 유지를 하면서 전라좌수영 세트장 원형유지를 하면서 그 앞에다가 마리나 법에 의한 마리나를 조성을 해서 그러니까 중소형 크루즈 관광객들을 마리나 기항지로 활용을 하겠다고 해서 들어와 있는 상태거든요. 복합적으로 그 내용들을 지금 정리를 하고 있고요. 조만간에 의원님들한테 그쪽 투자자하고 저하고 보고를 준비하고 있습니다. 자세한 사항은 보고 때 보고를 드릴 것이고 그동안에 관련실무자들하고 상해에서 일본으로 가는 크루즈를 타고 왔고요. 그 실무자들은 해양수산과 그 다음에 위생분야라든지 각 크루즈가 개항을 했을 때 소요되는 그런 각 부서를 저희가 종합계획을 수립해서 데리고 갔다 왔고 이제 갔다 온 결과를 최종보고서를 만들고 있는 과정입니다. 새로운 일이 시작하기는 잼버리 유치할 때도 그렇고 새로운 일을 시작하기에는 굉장히 실패에 대한 두려움도 있고 하지만 부안 같은 경우에는 새로운 전기가 필요한 시점이고요. 또 관광개발도 행정에서 예산을 투입해가지고 지속적으로 개발 사업을 하고 있는 군산처럼 군산시에서 직접 짚라인도 만들어가지고 민간한테 위탁을 지금 주어서 경영을 하고 있는 그런 경우도 있지만 목포처럼 최근에 지금 뜨고 있는 목포 케이블카처럼 허가받는 데만 10년이 걸렸습니다. 민간에서... 9년 걸렸어요. 그런 경우도 있기 때문에 좌우간 우리군에서 다각도로 해양개발을 통한 민자 유치 그리고 관광활성화를 하는데 노력을 하겠습니다.

태근

이태근위원

그래요. 지금 이 사업은 변산해수욕장 개발 사업을 하면서 민간투자유치사업으로는 지금 첫 번째 사례였고 또 내용이 좋다고 판단이 되어서 민간투자유치 심사위원회에서 우선 협상대상으로 선정을 했었고 많은 군민들은 이 사업이 정말로 성공하기를 기대를 하고 있습니다. 그러니까 정말로 우리 과장님 그 열정을 가지고 이 사업이 꼭 성공할 수 있도록 잘 해주시길 바랍니다. 또 그와 연계해서 조금 전 잼버리과에도 주문을 했습니다만 지금 우리 부안에 하섬이라고 하는 섬이 있어요. 지금 종교단체에서 소유를 하고 있는데 전국적으로 보면 이런 섬이랄지 깊은 산속을 이용을 해가지고 명상의 숲 뭐~치유의 숲 뭐~힐링의 섬 이런 테마가 있고 스토리가 있는 그런 관광개발을 많이 하고 있어요. 그러면 우리 하섬 같은 경우는 뭐~길이는 짧지만 모세의 기적이라고 하는 그런 특수한 관광자원을 가지고 있고 또 섬이 개발이 안 된 상태라서 개발만 잘하면 그런 명상의 섬으로 아주 각광을 받을 수 있다. 그래서 그쪽 단체에서도 개발을 할 계획을 가지고 있더라고요. 우리군에서도 그쪽에서는 2023잼버리를 겨냥을 해가지고 그때쯤 개장을 할 수 있는 그런 계획을 가지고 추진을 하고 있더라고요. 그러니까 우리 관광차원에서도 그런 걸 잘 활용을 해서 개발을 한다면 변산반도 관광에 새로운 어떤 장이 되지 않을까... 그런 생각이 돼요. 그 부분도 한번 검토를 해서 적극 개발한다면 좋은 재료가 될 것 같은데 과장님 어떤 그런 생각 있으신가요?

연곤

최연곤문화관광과장

예. 그쪽에서 그런 계획안이 들어오면 적극적으로 검토하겠습니다.

태근

이태근위원

그런 부분은 적극 검토를 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각입니다. 다음에 하나 부안 누리카드 있지요.

연곤

최연곤문화관광과장

문화누리카드... 예. 있습니다.

태근

이태근위원

그 누리카드는 지금 어떤 분들한테 제공이 되지요?

연곤

최연곤문화관광과장

문화 활동을 하기에 취약한 취약계층 등 차상위계층이나 그런 분들한테 지원을 하고 있습니다. 전국적으로 하고 있는 국가시책사업입니다.

태근

이태근위원

우리 부안에는 지금 대상자가 몇 명이나 돼요?

연곤

최연곤문화관광과장

3,497명입니다.

태근

이태근위원

그러면 그게 지금 제공되는 금액이 얼마나 되어요? 일 년에...

연곤

최연곤문화관광과장

연간 8만원정도 됩니다.

태근

이태근위원

8만원...

연곤

최연곤문화관광과장

1인당...

태근

이태근위원

그런데 이분들이 활용할 수 있는 가맹점을 내가 좀 파악을 해봤더니 총 우리 부안군에 가맹점이 86개소가 있더라고요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

태근

이태근위원

그런데 그중에서 숙박업소가 50개에요. 86개중에... 그래서 이걸 좀 알아봤더니... 물론 이분들이 그 가족들을 데리고 뭐~이렇게 관광지를 간다든지 해서 숙박을 할 때 이용을 하도록 그렇게 해서 숙박업소가 50개나 되는데 실질적으로 그 대상자들이 정말로 여행을 하면서 숙박업소를 이용할 수 있는 기회는 그렇게 많지가 않다. 그런다고 하면은 오히려 스포츠 용품을 산다든지 도서를 구입한다든지 음악공연이나 뭐~영화를 본다든지 전시회를 관람한다든지 이런 유형들의 가맹점이 더 많이 확보가 되어야 그분들이 활용하기가 좋을 것 같다.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

태근

이태근위원

그런데 지금 가맹점 형태로 보면은 이게 좀 현실적으로는 맞지 않다. 이 부분을 한번 잘 검토를 해가지고 가맹점을 다양하게 확보할 수 있도록 과에서 좀 노력을 해주셨으면 좋겠다.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 알겠습니다.

태근

이태근위원

다음에 우리 부안을 문화체육계에서 많이 빛낸 사람들이 있어요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

태근

이태근위원

이제 오늘도 그분이 줄포에 오셨다고 그러는데 체육계에서 빠떼루 김영준씨랄지 옛날 국가대표 수영선수를 역임했던 유도출신 박성수랄지 또 양궁계에서는 문영철이라는 국가대표 감독이 있었어요. 또 현역 야구선수로는 박병우 같은 그런 출중한 선수가 있고 또 문화계에서는 출중한 가수 진성이도 있고 또 솔아솔아 푸르른 솔아 저항시인 박영근 시인도 우리 부안출신인지 아시지요.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 작고하셨지만 부안출신입니다.

태근

이태근위원

예~ 또 유명한 탤런트 지금 젊은 사람들한테는 인기가 많드만... 유승호라고 하는 부안 행안출신.... 이런 부안을 빛낸 문화체육예술계에 있는 사람들을 활용을 해서 우리 부안을 널리 알릴 수 있고 하는 이분들을 활용해서 뭔가를 할 수 있는 그런 인프라가 되는데... 지금까지 이매창 내지는 신석정 그 시인 이외에 크게 다른 인물들이 부각이 되거나 인물도를 활용하는 그런 경우는 극히 적다. 그런 앞으로의 어떤 계획은 가지고 계신 것 있어요.

연곤

최연곤문화관광과장

실제 그분들 중에서 홍보대사로 위촉한 분도 계시고요. 진성씨 같은 경우도 부안군 홍보대사로 위촉은 했는데 실제 그분들을 활용한 마케팅까지는 관광과에서 지금 추진하고 있지는 못합니다. 그런데 의원님 말씀대로 우리 부안 출신이면서도 전국적인 인지도를 가지고 계신 분들도 계시고 부안출신은 아니지만 어머니가 아까 말씀하신 행안 대초리가 어머니 고향인 유승호씨 같은 경우에도 방송에서 나와서 부안을 이야기했을 만큼 부안에 대한 애착이 많은 분들인데... 그런 분들에 대한 어떤 활용방안 마케팅 방안에 대해서는 좀 더 진지하게 고민을 해보도록 하겠습니다.

태근

이태근위원

본의원이 방금 열거했던 분들은 내가 아는 정도고 우리 부안군 전 지역을 샅샅이 잘 파악을 해보면 이런 많은 인물들이 있을 거예요. 이런 인물들을 활용해서 우리 부안을 알리고 홍보하는 전략으로 활용을 한다면 좋은 재료가 되지 않을까 그런 생각을 해봅니다.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 감사합니다.

태근

이태근위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

이태근 위원님! 수고하셨습니다. 중식을 위하여 잠시 중지를 선언합니다. 오후 1시 30분에 감사를 계속하겠습니다.

12시19분 감사중지

13시30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 문화관광과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

은아

장은아위원

장은아 위원입니다. 먼저 앞서 우리 존경하는 이강세 의원님이 질문하신 노을축제에 대해서 잠깐 질문 드리겠습니다. 지금 우리 노을축제는 변산 발전추진위원회에서 자체축제로 운영하고 있지요. 맞나요?

연곤

최연곤문화관광과장

아닙니다. 군에서 직접하고 있습니다.

은아

장은아위원

문관광에서 지원하고 있는 축제인가요? 그럼...

연곤

최연곤문화관광과장

예. 문화관광과에서 직접 추진하고 있는...

은아

장은아위원

직접추진이에요. 자체추진이 아니고...

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

이것 하는데 축제비용이 얼마나 지원하고 있어요.

연곤

최연곤문화관광과장

축제비용은 약 5천만원정도 저희가 들었고요. 군에서 직영했습니다.

은아

장은아위원

직영했어요. 문제는 이 부안에서 굉장히 노을이 아름다운 부안이라고 관광객들이 이렇게 알고 있는 부분인데 홍보를 많이 해야 되는데 이번에 노을축제를 보니까 아~홍보 부분이 너무 안됐다. 그리고 두 번째 우리 변산면인가요? 그쪽이... 우리 지역민들의 참여가 없었다. 그 부분은 왜 그럴까요? 그 앞전에 우리 새만금잼버리과에서도 곰소젓갈축제 그 부분에 있어서 여러 의원님들이 지적을 해주셨는데요. 소통에 좀 문제가 있었어요. 이 노을축제 부분도 지역민과에 소통과 화합을 끌어내지 못한 부분이라고 본의원은 생각하는데 우리과장님 이 부분 어떻게 생각하고 앞으로는 어떻게 해야 이걸 활성화를 시킬 수 있을지 고민을 좀 해봐야 될 것 같아요.

연곤

최연곤문화관광과장

첫 번째는 저희가 노을축제를 작년에 해서 올해 두 번째 했는데요. 첫 번째 노을축제 문제점은 시기를 맞추기가 어렵다는 것이었습니다. 해보니까~ 금, 토 이틀을 했는데요. 금, 토, 일, 일정을 잡으면서도 작년에는 10월 말경에 했고 올해는 10월초에 했고 그랬는데 아까 이강세 의원님께서 말씀하신대로 대규모축제가 아닌 상설공연을 매주 한다랄지... 그 시간에 맞춰서... 다양한 방법을 고민하고 있고요. 주민들한테 돈을 주어하는 보조금 행사는 아니고 저희가 도비를 받아가지고 공연행사로 지금 도비를 받아서 하고 있는 행사를 노을축제로 연계시켜서 행사를 했거든요. 내년도에는 그것을 보조금으로 세워서 주민들한테 줄 것인지 그런 방향은 사실은 아직까지는 도비라 검토를 못하고 있고요. 하여간 주민들 참여를 이끌어내는 부분하고 그 다음에 사전홍보 강화부분에 대해서는 적극적으로 노력을 하겠습니다.

은아

장은아위원

내년에는 올해와 같은 어떤 침체되어있는 축제가 아닌 관광객도 많이 올 수 있게끔 이끌어주시고 주민의 화합도 함께 해주시고 행정에서 리더자 역할을 해주셨으면 좋겠어요.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

다음 민간위탁 사무관리에서 질문을 드릴게요. 본의원이 지난 자치행정담당관 행정사무감사 할 때도 언급을 해드린 부분인데요. 일단 먼저 우리군 민간위탁 조례는 2009년 4월 일부개정이후에 전혀 관리가 되지 않고 있어요. 이 부분은 우리 과장님 알고 계시는지 모르겠어요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

제가 지적하고 싶은 부분은 지금 우리군에 민간위탁 기간이 총 56개소더라고요. 제가 자료를 보니까...

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

그리고 문화관광과에는 11개 기관이 있네요. 그런데 이제 문제는 뭐가 있냐면... 우리가 그 민간위탁관련해서 조례가 제정이 되어 있어요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

그런데 우리 문관광과에서도 조례에 맞지 않게 추진한 사업이 있더라고요. 보니까... 수탁기관 선정방법은 공개모집으로 해야된다라는 6조에 수탁기관 선정기준에 있는 이 부분은 100% 공개 모집을 하셨더라고요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

그런데 수탁기관 사무편람이라든가 제12조 그리고 가장 중요한건 제14조 감사, 감사는 매년 1회 이상을 감사해야 한다라고 조례에 규정이 딱 되어 있어요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

그런데 이런 부분이 지금 전에 자료에 의거하면 전부다 부, 부, 부로 되어 있거든요. 이런 부분은 제가 지적이 필요하다라고 생각을 해요. 조례를 만들었으면 거기 지키기 위해서 조례를 만든 거잖아요. 과장님!

연곤

최연곤문화관광과장

맞습니다.

은아

장은아위원

어쨌든 이 민간위탁 사무 관련해서는 관리감독을 철저히 기해주셨으면 좋겠어요. 그렇게 하실 수 있죠?

연곤

최연곤문화관광과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

여기에 대한 뭐~이유가 있어요.

연곤

최연곤문화관광과장

없습니다.

은아

장은아위원

감사를 일 년에 한 번씩 해야 되는데... 조례에 의거해서 하라고했는데 지금 안했잖아요. 뭐~거기에 대한 이유가 있는지 아니면 놓쳤는지 궁금하기도 하네요.

연곤

최연곤문화관광과장

그 이유는 특별히 없고요. 지금 위탁기간이 일 년이 안 되는 그런 짧은 위탁기간을 운영을 하다보니까 정산검사만 했지 정기 감사를 하지 못했습니다.

은아

장은아위원

그 부분은 운영하는데 있어 관리감독을 철저하게 다시 한번 해주시기를 주문을 하겠습니다.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

그리고 다음은 부안군 영상테마파크 운영현황에 대해서 질문을 드릴게요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

우리 영상테마파크는 2017년 5월 4일부터 2020년 12월 31일까지 주식회사 브릿지랜드 위탁운영을 해왔죠.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

수탁자 첫 회분 사용료 2억4천1백만원을 납부하고 그 후에 미납한체 각종 불법행위를 자행해서 현재 부안군에서 수탁자를 횡령 및 공유재산법 위반 등으로 고소를 하고 소송이 진행되어있는 것으로 알고 있는데 이 결과 어떻게 승소는 했나요? 아니면 진행 중인가요?

연곤

최연곤문화관광과장

대법원 승소는 했고요. 지난주에 대법에서 판결이 나왔기 때문에 추가 자료를 의원님들한테 배부를 해드렸습니다. 다 배부를 해드렸고요. 그 영상테마파크 관련해서는 대법 최종 승소는 했지만 여러 가지 다른 소송들도 같이 걸려있는 상황이라 명도라든가 행정대집행이라든가 그런 부분들 절차가 남아있습니다.

은아

장은아위원

그전에는 우리가 영상테마파크에 관광객수가 좀 있었거든요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

지금은 아주 눈에 띄다시피 없어요. 관광객 수가 많이 눈에 띄게 줄어들었잖아요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

그리고 또 주변에 보니까 쓰레기 어망 어물 그리고 꽃게 뭐~해가지고 악취가 난다는 어떤 민원으로 해서 기사화가 된 부분도 있더라고요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

그런 부분도 우리가 지금 관광객을... 일단은 중요한 부분은 정상화가 지금 중요하잖아요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

그 영상테마파크 정상화에 대한 우리 문화관광과 과장님의 어떤 계획이 있으면 말씀해주시기 바랍니다.

연곤

최연곤문화관광과장

이번 주 22일까지 그분들한테 나와 달라고 최고를 했습니다. 그리고 인계인수... 저희가 당초에 우리군 소유의 시설물외에는 다 철거해 가도록 하고 있고요. 우리군에서 인계인수를 이번 주까지 받아가지고 앞으로 당분간 휴장을 할 계획입니다. 휴장을 하면서 그 안에 있는 시설물들이라든가 소송에 대해서 완벽하게 정리를 하고 그 다음에는 군 직영으로 운영관리를 당분간하면서 영상테마파크에 있는 각종 시설물들이나 그런 것들을 보완해가지고 재개장을 준비하도록 하겠고요. 단 그동안에 촬영이 예정이 되어있는 것들은 촬영을 진행을 해야 되는데 전기와 수도가 지금 거기가 안 들어오고 있는 실정입니다. 그래서 그런 부분들 예산확보해서 추가로 조치를 해야 만이 촬영을 할 수 있을 것 같습니다.

은아

장은아위원

어쨌거나 정상화가 되어서 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다 해주셨으면 좋겠습니다.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

그리고 또 하나 부안군 공유재산 및 물품관리 조례 20조 및 22조의 각항에 의하면 행정재산을 위탁할 때에는 허가기간 및 연간 사용료 납부방법 등을 계약에 포함하고 허가조건을 포괄적으로 부여하도록 되어 있는데 우리 문화관광과장님께서는 그 허가기간 동안에 담보제공이나 이행보증보험에 가입조건을 부여하셨는지 그 여부가...

연곤

최연곤문화관광과장

부여했습니다.

은아

장은아위원

부여했어요?

연곤

최연곤문화관광과장

예.

은아

장은아위원

염려스러운 부분이라서 제가 한번 질문을 드렸던 부분이거든요. 위탁기간 전체 사용 뭐~염려스러운 부분에 제가 잠깐만 언급을 해드릴게요. 위탁기간 전체 사용허가 기간에 대한 사용료납부 담보나 이행보증보험이 없으면 해지나 사용수익 허가취소 및 형사고발 등으로 사후적 조치만으로는 미납사용 및 손해배상금을 징수하기가 어렵다. 이 부분을 제가 언급을 해드렸어요.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 맞습니다. 저희는 그때당시 위탁을 할 때 의원님들께서 조달청으로 계약을 하라고 해가지고 최고가 입찰로 조달계약을 통해서 추진을 했고요. 당연히 거기에는 이행강제금이라든가 그런 게 포함이 되어있는데요. 그 금액이 소송하면서 저희가 입은 피해는 충분하지 않다고 생각이 됩니다.

은아

장은아위원

어쨌거나 이제 우리 문화관광 과장님께서는 이번 계기로 반면교사로 삼아서 앞으로 행정에 있어서 재산관리나 이런 부분에 재산관리 강화에 더 심도 있게 노력해 주시기를 바랍니다. 그렇게 하실 수 있지요.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 알겠습니다.

은아

장은아위원

부안을 찾는 관광객 수가 좀 더 늘어나서 옛날에 모습을 되찾을 수 있으면 하는 바램입니다.

연곤

최연곤문화관광과장

그렇게 하겠습니다.

은아

장은아위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

장은아 위원님! 수고하셨습니다.

은아

장은아위원

잠깐만요! 하나... 앞서서 우리 존경하는 이태근 의원님께서 크루즈 거점 개항 조성에서 질문을 앞서서 하셨는데요. 저도 관심 있고 또 우리 부안발전에 하나의 도약이라면 도약이라는 표현이 맞을까요. 궁금해서 좀 뭐라 할까 격려와 또 힘을 보태고 싶은 마음에 잠깐 얘기를 할게요. 아까 부분에 있어서 우리가 크루즈 거점 기항지 조성은 미래의 100년 먹거리를 창출할 수 있다. 이렇게 신문에 게재한 내용을 봤거든요. 진행사항은 아까 우리 다시 한번 진행사항을 짧고 명료하게 답변을 해주셨으면 좋겠어요.

연곤

최연곤문화관광과장

내년 상반기 정도면 사드가 해지가 될 것으로 예상을 하고들 있습니다. 이 이유는 지금 중국의 상해부터 시작해가지고 대련, 청도 우리 중국계통에 우리 서해에 해당하는 그쪽에서 다 큰 항구도시들이 있는데요. 그쪽에서 출발하는 크루즈들이 굉장히 많이 지금 늘어나고 있는 상황인데요. 그 배들이 우리나라를 못 오기 때문에 지금 이틀씩 걸려서 일본 오키나와 쪽으로 막 내려가고 있습니다. 그런데 굉장히 시장이 커지고 있고요. 그 커지는 그 중국시장에서 우리 쪽을 노크를 하고 있는 상황이라 저희가 과연 그게 가능한지 지금 검토단계에 있거든요. 그래서 이 사람들한테 우리가 사기는 당하지 않는지 온다고 하는데 일 년에 몇 대나 올 것인지... 우리는 어떻게 준비를 해야 할 것인지... 또 2030년에 새만금 신항에 크루즈 항을 만든다는데 2030년까지 기다렸다가 그냥 손 놓고 있다가 그때 크루즈 항 만들면 부안으로 오게 할 것인지 그런 고민들을 하고 있습니다. 그리고 아까도 말씀드렸지만 의회일정을 협의를 해가지고 그쪽 투자하고자 하는 그쪽 대리인 그리고 한국크루즈협회 측에서 와서 의원님들한테 지금까지 추진하고 있는 상황들 앞으로 어떻게 할 것인가에 대해서 설명한번 갖도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.

은아

장은아위원

우리 부안군에 지금 입지를 주목하고 문을 두드리고 있다는게 혹시 중국과 대만 이런데 인가요?

연곤

최연곤문화관광과장

중국이 주고요.

은아

장은아위원

대만은요.

연곤

최연곤문화관광과장

사실은 대만서 여기 오기는 힘듭니다. 그런데 저희가 지금 시범항차를 대만에서 가져오려고 노력은 하고 있는데요. 일단 부안은 크루즈가 한번 들어와 봐야 우리가 지금 어떤 상황인가... 제가 대만도 갔다 오고 중국에서도 배를 타고 일본을 갔다 왔는데요. 지금 일본에 중국 배들이 가고 대만 배들이 가는 기항지들이 우리 부안군만 훨씬 여건이 못합니다. 제가 가서 봐서는... 격포항 같지도 않은 그런 조금한데에 고무보트 내려가지고 사람이 몇 천 명씩 내려가지고 관광을 하고 돌아가고 하는 실정인데 저희 같은 경우는 지금 격포항 확정계획이 지금 추진되고 있고요. 또 궁항마리나를 지금 12월 달에 발표를 계획인데 궁항마리나 제2차 국가계획을 저희가 지금 신청을 한 상태입니다. 그것이 확정이 된다면 우선 새만금 신항이 2030년에 만들어진다고 하지만 만들어질지 안 만들어질지는 우리가 아직 모릅니다. 왜! 국가사업이 장기적으로 예산투자가 이루어지기 때문에 꼭 그때 2030년 땡 해서 새만금 신항에 문을 열고 그렇게는 기대를 하지는 않습니다. 그리고 중국에서 우리 쪽에 오고자하는 그런 크루즈 선사들도 그때까지 못 기다립니다. 당장 내년부터 어딘가는 가야 는데 지금 각광 받고 있는 관광지 중에 하나가 여수고요. 여수를 가기위해서는 인천을 거쳐서 여수를 가게 되고... 지금 우리나라 제일 큰 크루즈 항이 부산인데 상해나 저쪽 위쪽지방에서 부산을 가려면 서해안의 어딘가를 거쳐야 되는데 그 어딘가 거쳐야할 데가 고군산이나 부안이 될 것으로 예상을 하고 있습니다. 준비가 필요하다는 것이지요. 우리가 그 사람들이 온다고하는데도 그 빗장을 걸어 잠그거나 또 그 사람들이 와서 부안군에 전혀 손해가 없고 우리가 추가로 해야 할 일이 뭐~그런 투자가 부안군비가 투자가 안 된다면 당연히 오게끔 해야 될 것이고... 또 하나 그 시범업체가 이루어지면 격포항에 어항이거든요. 지금 국가어항인데 어항 확장계획이 있기 때문에 궁항 쪽에 마리나를 시설해가지고 격포항과 궁항 항이 하나의 세트로 관광항하고 국가어항하고 해서 관광어항이 될 수 있는 부안발전의 절호의 기회를 잡을 수도 있다고 판단이 됩니다. 그래서 지금 검토 중에 있고요. 그런 사항들은 제 말보다는 그런 크루즈 관련 전문가들이 와서 설명을 드릴 수 있는 그런 기회를 갖도록 노력하겠습니다.

은아

장은아위원

지금 뭐~크루즈 협회와 업무협약 체결한 부분은 없지요. 그런 부분은...

연곤

최연곤문화관광과장

대만 크루즈...

은아

장은아위원

했어요.

연곤

최연곤문화관광과장

국제크루즈협회하고 부안군하고 MOU체결을 했고요.

은아

장은아위원

했어요?

연곤

최연곤문화관광과장

예. 그리고 그 크루즈 선용품회사인 코넥스하고 부안군이 MOU를 체결을 해서 마리나항 신청을 했습니다. 마리나항 같은 경우에도 물론 수산과 업무지만 크루즈를 유치하는 것까지는 문화관광과 업무입니다. 도에 마이스팀에서 업무를 추진하고 있고요.

은아

장은아위원

지난 7월에 한 것 같아요.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 했습니다.

은아

장은아위원

지난 7월에 군수님 해서... 어쨌거나 이 중요한 사업인 만큼 심도 있게 검토를 하시고 우리 미래에 먹거리 창출에 의한 크루즈 거점 기항지가 조성될 수 있도록 최선의 노력을 다하고 이후에 또 진행과정을 좀 더 깊이 있게 듣도록 하겠습니다.

연곤

최연곤문화관광과장

알겠습니다.

은아

장은아위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

정기

김정기위원장

장은아 위원님! 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

우리 부안에 최고 관광지로 명승을 돕고 있는 우리 문화관광과장님 노고에 치하를 보내면서 부안군 관광정책에 대한 질문을 드리겠습니다. 몇 년 전만해도 우리 전국에서 부안이 최고 관광지 일번지로 손꼽혔던 때가 엊그제 같은데 지금은 전라북도 관광지가 바로 전주를 최고 일번지로 꼽히고 있더라고요. 그래서 전주를 먼저 떠올리는 그런 관광객들이 바로 부안을 찾을 수 있는 그런 명성의 관광지를 만들어야할 필요성이 있다. 본 의원을 그렇게 생각을 하고 있습니다. 저희보다 못한 다른 시군에 많은 관광객들 인프라 자원을 갖고 있는데 우리 부안군은 어느 곳곳 가는 곳마다 관광지로 손꼽힐 수 있는 곳이 바로 부안 아닙니까요. 우리과장님께서는 그 부분은 누구보다 잘 아시잖아요. 서해안고속도로 진입도로 있는 줄포생태공원 줄포에서 또 해변도로 쭉 가다보면 곰소, 곰소를 지나서 변산 해안도로 쭉 가면 채석강, 채석강에서 해변도로 돌아오면 변산해수욕장 그리고 전체적으로 관광객의 명소를 이렇게 꼽고 있지만... 우리 부안은 정말로 다른 시도에 비해서 모든 여건이 갖추어있는데도 불구하고 그러한 부분들이 안 되는 원인이 어디가 있다고 봅니까요.

연곤

최연곤문화관광과장

첫 번째는 시설부족입니다.

김광수위원

그렇지요. 그래서 정말로 우리군에서 어느 줄포면 줄포, 격포면 격포, 변산해수욕장이면 해수욕장 정말로 관광객들이 찾아와서 보고 정말로 두 번가도 후회 않는 관광지가 될 수 있는 그런 명소, 시설을 갖출 그런 용의는 없으신가요?

연곤

최연곤문화관광과장

그렇게 개발하기 위해서 지금 노력하고 있습니다.

김광수위원

그러시지요. 우리 과장님께서는 그 부분에 대해서 매우 열정을 가지시고 변산해수욕장 개발은 물론 이와 격포 채석강 개발도 아울러서 많은 노력을 하고 계시지만 우리 존경하는 장은아의원님께서도 아까 서두에 말씀을 하다시피 영상테마파크 정말로 경관이 기가 막히게 좋지 않습니까요? 작년도 본예산에 저희 영상테마파크 주변에 꽃길조성하고 한다고 예산 세운 부분도 있지 않습니까요? 그래서 어느 지역이든 관광객들이 한번 와서 보면은 다시 올 수 있는 그런 관광명소를 만들 필요성이 있다. 본의원은 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 우리 과장님께서 서두에 시설이 문제다고 했습니다만은 그런 부분들을 발굴해서 정말로 부안군에 어디든지 가는 곳곳마다 관광지이고 가는 곳곳마다 정말로 볼거리가 최고 많은 지역이 바로 부안 아닙니까? 그래서 그런 부분들을 우리 과장님께서는 다른 시도에 비해서 우리 부안이 뒤질게 뭐가 있습니까요. 과장님 말씀대로 시설만 잘 해 놓고 관광객 유치하면 얼마든지 할 수가 있는 그런 인적 자원은 있지 않습니까요?

연곤

최연곤문화관광과장

맞습니다.

김광수위원

그래서 앞으로 어디가 되었든 간에 한곳이라도 특이하게 시설을 내서 관광객유치와 지역경제 살리는 일조를 해주시기를 바라겠습니다. 그렇게 하실 자신 있지요?

연곤

최연곤문화관광과장

예. 노력하겠습니다.

김광수위원

그리고 우리 장은아 의원님께서 또 서두에 이렇게 언급을 하셨지만 변산에 지난 노을축제 때 우리 과장님께서 해외 크루즈 관계 때문에 해외출장 관계로 그 현장을 목격을 못했기 때문에 정말로 너무나도 아쉬운 부분이 이렇게 많았습니다. 우리 과장님이 해외출장을 안 가셨다라하면은 그렇게까지는 하지 않을 것으로 보고 있습니다. 왜냐 하면은 변산면 지역발전협의회 김완석 회장님께서 저한테 하소연을 하더라고요. 이것 행사 안하고 싶다. 행정에서 이렇게 안도와주고 낼 모레 행사인데 플랜카드 하나도 못 박고 홍보를 전혀 못하고 있는 현실이다고 하소연을 하더라고요. 하소연을... 그래가지고 우리 군수님 오셨지만 축사도 못했습니다. 관객들 지역 면민들도 참여를 안 해가지고 너무나 안타까운 현실 속에서 행사를 이렇게 마무리를 했습니다. 그래서 앞으로 변산 노을축제만큼은 거기에서 우리군에서 예산은 저기를 않는다고 했지만 도에서 예산을 세워서 우리군에서 좀 별도예산을 세워서라도 노을축제만큼은 활성화를 좀 시켜서 우리 과장님께서 변산해수욕장에 포커스를 찾고 있잖아요. 그러기 때문에 노을 축제도 병행해서 같이 함께 어우를 수 있는 그런 축제가 될 수 있도록 과장님 그 부분을 좀 연구하고 노력하셔서 올해 같은 그런 행사가 되지 않게끔 앞으로는 계속 추진해서 명성에 제1의 변산해수욕장이 될 수 있도록 그렇게 해주실 용의가 있으시지요.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 그 부분은 적극적으로 노력을 하겠습니다.

김광수위원

그래서 앞으로는 올해 같은 그런 사례가 추후도 일어나지 않게끔 최선의 노력을 다 해주시길 바라겠습니다. 이상입니다.

연곤

최연곤문화관광과장

알겠습니다.

정기

김정기위원장

김광수 위원님! 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

연식

김연식위원

김연식 위원입니다. 과장님께서는 동학농민혁명백산대회 역사공원 조성사업과 백산성성지화사업 두 사업에 대해서 간략하게 추진사항을 좀 설명해 주시기 바랍니다.

연곤

최연곤문화관광과장

백산성성지화사업은 국가사적으로 지정된 백산성을 보존하고 관리하는 그런 사업인데요. 현재 토지매입을 진행을 하고 있는 그런 상황이고요. 그 문화재청에서 백산성성지화사업 기본계획이 수립이 되어 있기 때문에 토지매입이후에 연차적으로 사업비를 받아서 진행을 할 계획이고 이 사업과 연계해서 문화체육관광부에 저희가 백산성동학기념공원 조성사업 건의를 계속해왔는데요. 부처예산은 담기지 않았지만 지금 국회심의과정에서 5억 예산이 지금 증액편성이 되었습니다. 그래서 지금 예결위심의과정에서 집계내가지고 내년에 기념공원조성사업 5억원을 꼭 확보할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

연식

김연식위원

지금 백산성성지화사업과 동학농민혁명사업 역사공원사업은 연계성이 있다고 보지요?

연곤

최연곤문화관광과장

예.

연식

김연식위원

그 위치도 그렇고... 본의원이 아무튼 너무 안타깝고 그동안에 논란이 되었지만은 동학농민혁명에 대해서 역사성이나 당위성이나 모든 게 다른 지역 특히 정읍에 부족하지 않은데도 불구하고 정읍에 선점당하고 우리 부안군에서는 백산농민혁명성지 성역화에 대해서 전혀 손 놓고 있었다. 그나마 민선7기 들어 지금이나마 적극적으로 추진하고자 하는 의지는 높게 사겠지 만은 이 사항이 지금 백산성이 20억, 동학농민혁명 사업이 350억 사업 책정을 하고 있지만은 과연 이게 연차적으로 제대로 추진이 될 것인지 이게 의문이 갑니다. 아무튼 이 사항은 적극적으로 이게 국비가 적지 않게 수반이 되는 사항이기 때문에 군의 자체적으로 의지만으로는 안 되고 모든 정치권이라든가 관계기관 협력을 구해야 될 것으로 보는데 원활하게 추진하기 위해서는 어떤 방법으로 추진할 계획인지...

연곤

최연곤문화관광과장

지금 동학농민혁명특별법이 제정이 된 이후에 사실은 동학 관련한 사업들을 정읍에서 지금 황토현에다가 다 집중해서 설치를 했고 저희 같은 경우는 국가사적 하나만 지정이 되어있는 상황이라 이 사업을 문체부에 건의를 할 때 국비보조 사업으로 추진을 하라고 했는데 저희가 국비보조 사업이 아닌 황토현하고 똑같은 자격을 주고 똑같이 동학기념재단에서 문체부에 직접관리를 해주라고 계속 건의를 하고 있고요. 지금 용역비가 내년에 세워지면 황토현과 같은 그런 수준에 국가시설로 관리가 될 수 있는 그런 기념공원을 조성요구를 그렇게 해서 관철을 시킬 계획입니다. 군비가 들여서 군에서 그 사업을 받아서 추진을 하게 되면 앞으로 유지관리에도 굉장히 어려움이 있을 것으로 예상이 되기 때문에 일단은 황토현을 관리하고 있는 동학기념재단에서 같이 관리를 하는 그런 시스템으로 똑같이 대우를 해달라고 요구를 하고 있고요. 단 문체부에서 그렇다면 부지는 지자체에서 대라고 이렇게 얘기를 하고 있기 때문에 그런 부분도 이 용역비가 확정이 되어서 용역이 그림이 그려지면 그 과정을 의원님들한테 소상히 보고를 드려서 추진될 수 있도록 하겠습니다.

연식

김연식위원

아무튼 모든 게 당위성이 있는데도 타 지역에 선점을 당하고 당해 지역에서는 지지부진하다는 것은 우리 지역 군민들한테 큰 자존심과 자존감이 상실하는 그런 것을 초래를 합니다. 굳이 정읍하고 비교를 한다고 하면은 전에 본의원이 군정질문에도 언급했지만 우리 부안군에서 출생한 항일독립운동가 백정기 의사 역사조명을 하는 사항도 정읍에 선점을 당하고 우리군민의 자존감을 떨어뜨리는 그런 결과를 했고 동학농민혁명사업도 마찬가지입니다. 아무튼 늦게나마 적극적으로 추진해서 이 사항이 우리 군민의 자존감을 높일 수 있는 그런 계기를 마련해 주시기 바랍니다.

연곤

최연곤문화관광과장

알겠습니다.

연식

김연식위원

다른 사항도 지적하고 싶은 사항도 많이 있습니다 만은 여러 의원님들께서도 지적을 해주셨고 주문을 해주셨기 때문에 이 사항만 강조를 하고자 합니다. 이상입니다.

정기

김정기위원장

김연식 위원님! 수고하셨습니다. 문찬기 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

문찬기위원

문찬기 위원입니다. 우금산성 개발과 관련해서 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 우리가 백제의 마지막수도 우리 부안 상서라고 주장하는 이유가 무엇 때문에 주장을 합니까?

연곤

최연곤문화관광과장

우금산성 때문에...

문찬기위원

우금산성이 역사적으로 어떤 의미가 있어요?

연곤

최연곤문화관광과장

백제의 마지막 항전지여서 의미가 있습니다.

문찬기위원

그렇죠. 지금으로부터 1357년 전에 백제부흥군들이 주류산성에서 주둔하면서 백제부흥운동을 했다. 서기 661년에서 3년 동안 주둔했고 이 과정에서 우리가 백강이라고 주장하는 곳이 바로 동진강 여기서 백제의 부흥운동군과 일본 팽왕자가 온 원정군 라당연합군에서 10만 대군이 세계 최초의 해전을 일으킨 곳이다. 역사적인 의미가 있는 곳인데... 그러면 주류산성이 지금 우금산성이라고 우리가 계속 주장을 하고 있습니다. 이게 전국에 얼마나 알려졌느냐... 지금 우리가 이야기하는 백강전투국제학술대회라든가 이런 것을 거쳐서 우리 주류산성이 우금산성이고 동진강이 백강이라는 이런 것들이 전국적 역사적 고증을 통해서 알려져야 하는데 어느 정도 알려졌냐는 이야기지요.

연곤

최연곤문화관광과장

지금 뭐~인터넷에 검색을 해보시면 아시겠지만 상당히 많은 자료들이 그렇게 나오고 있습니다. 그런데 역사는 이미 천 몇 백년전에 사라져버렸기 때문에 우리 후손들이 지속적으로 관심을 갖고 발굴하고 또 홍보해서 우리 역사로 만들어가야 된다고 생각합니다.

문찬기위원

지금 우리군내에서 대회도 했었고 전주에서 학술연구대회도 했었는데 이런 것들이 우리 지역을 위주로 하기 때문에 추진사항이 눈에 보이지 않는다. 수도권중심 서울중심 학자들 중심으로 해서 이게 고증이 되어야 우리가 주장하는 대로 주류산성이 우금산성이고 동진강이 백강이다는 것이 입증이 될 수 있는데 우리 우물 안에서 이루어지기 때문에 이런 것들이 추진하는 것들이 미약하다는 이야기에요. 그래서 속도감을 낼 필요가 있는데... 지금 금년에 뭐~학술대회 같은 것은 계획되어 있습니까?

연곤

최연곤문화관광과장

예.

문찬기위원

언제 며칠경이예요.

연곤

최연곤문화관광과장

11월 27일 날 지금 계획을 하고 있습니다.

문찬기위원

그리고 지난 2017년 11월 달에 1억5천만원을 들여서 우금산성을 발굴조사를 했습니다. 그래서 동쪽 문터인 동문지와 성안에서 성벽이 발견되었고 성문 문루 등이 발견이 되었습니다. 또 특히 생선뼈무늬 어골문이 발견되었고 격자문이 새겨진 기와와 부령명이 새겨진 기와를 발굴했고 특히 청자와 분청사기 조각 등을 출토가 되었는데 지금 현재 제대로 발굴조사가 추진이 되고 있습니까?

연곤

최연곤문화관광과장

국가사적을 주장하기 위해서 실제적으로 학술대회도 중요하고 그렇지만 가장 중요한 것은 유물산포가 나와야 됩니다. 유물산포지가... 그런데 이제 저희가 지금 매년 많은 예산을 투입하지는 못하지만 매년 예산 확보된 범위 내에서 발굴을 하고 있고요. 지금도 지금 내년 4월까지 추가 시굴조사를 하고 있는데요. 이 시굴조사에는 많은 예산이 필요가 됩니다. 지속적으로 증거를 찾기 위해서 노력을 하고 있습니다.

문찬기위원

지금 예산이 어느 정도 확보된 거예요.

연곤

최연곤문화관광과장

일 년에 약 1억5천에서 2억 정도씩 지금 투입을 하고 있습니다. 그런데 1억5천에서 2억까지 고는 200평정도...

문찬기위원

이건 문화재청 예산을 지원받아야하는 사업이지요.

연곤

최연곤문화관광과장

예. 맞습니다.

문찬기위원

보다 관심을 가지고 예산확보에 노력을 해주시길 부탁을 드리고... 다음은 우금산성 우금바위 울금바위 앞에 옥천암 복원관련해서 질문을 드릴게요. 울금바위는 불교 대중화로 삼국통일의 사상 기반을 이룩한 원효대사 유적이 살아 숨 쉬는 곳입니다. 그 내용을 아시지요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

문찬기위원

지금 울금바위내에는 원효굴, 베틀굴 그다음에 복신굴이 현재 현존하고 있습니다. 울금바위 앞에 원효대사가 차를 다려 마셨던 옥천암 이 옥천암 복원에 대해서는 불교계나 그다음에 차 동호인들 옥천암에서 바위에서 나오는 물을 가지고 차를 달여 마셨다는 그런 전설이 있어요. 그래서 이 유적지를 복원하자는 요구가 있는데 이 유적지 복원에 대한 구체적인 계획들이 있습니까?

연곤

최연곤문화관광과장

아직은 없습니다. 아직은 없는데 역사적인 기록이 지금 남아 있거든요. 이규보씨가 쓴 남행월 일기에 거기에서 노승이 차를 끓이고 있었다라는 기록이 나와서 변산의 차 문화가 이미 고려말에도 있었다는 얘기가 증명이 되고요. 또 18세기 화가인 강세황 선생님께서 그린 우금안도에도 그런 그림이 있는 것으로 알고 있습니다.

문찬기위원

이걸 문화재로 복원하기 위해서는 문화재청 예산을 지원을 받아야 되고 전통사찰로 지원을 받으려면 문체부 예산을 받아야 되고 그런 문제가 있지요.

연곤

최연곤문화관광과장

예.

문찬기위원

그래서 두 개 부처에 예산을 요구를 해서 예산확보가 쉬운 쪽을 해서 빠른시일내에 개발할 수 있도록 노력을 해주십사...

연곤

최연곤문화관광과장

그건 저희도 검토 단계에 있는데요. 일단 말씀대로 검토해가지고 방향을 설정하도록 하겠습니다.

문찬기위원

다음은 고려상감청자 세계화를 위해서 우리군이 많은 노력을 하고 있는데 특히 청자박물관 직원들의 열정적인 노력으로 많은 변화가 있는 것 같아요. 많은 기획전을 하고 있고 그러는데 어느 정도 효과가 있다고 봅니까.

연곤

최연곤문화관광과장

지금 청자박물관에 소장품들은 사실은 보물이나 국보급 가치 있는 소장품들이 있어야되는데 그런 소장품보다는 현재는 체험위주, 체험관광객 위주의 도예 관광객들이 많은 형편이라서 그 부분은 아쉽게 생각하고 있습니다.

문찬기위원

지금 김제 김한식 선생께서 지금 뭐~박물관을 건립하는데 소장한 유물을 기증하겠다고 해서 건립문제를 거론했었는데 그 뒤 추진사항이 어떻게 되고 있습니까?

연곤

최연곤문화관광과장

김한식 선생님이 요구한 부지들을 저희가 올해까지 매입을 다 했는데요. 현재 지금 경기가 좀 어려운 관계로 아직 김한식 선생이 직접적으로 투자를 언제까지 하겠다고 이렇게 협약이 안 된 상태입니다. 그리고 그 분이 가지고 계신 작품들 중에서도 아주 고가의 작품들은 아마 따로 이렇게 정리를 하실 계획으로 알고 있습니다.

문찬기위원

그런게 가지고 있는 소장품을 그 박물관에 전량 기증하겠다는 이야기겠지요.

연곤

최연곤문화관광과장

당신이 박물관건물을 리모델링해가지고 당신님께서 박물관을 운영을 하시고 그다음에 그 이후에 군에 기부채납 하겠다는 그런 계획을 저희한테 제안을 했었습니다.

문찬기위원

지금 상감청자 관련해서는 전남에 있는 영암하고 우리하고 상벽을 이루는데 우리가 지금 부안의 유천상감청자가 우수하지만은 투자하는 부분에서 뒤지다보니까 지금 강진이 앞서가 있다. 강진이 이렇게 앞서가는 이유는 많은 군비도 투자를 하지만 전시공간을 세계를 향하고 있다. 뭐~파리라든가 뉴욕, 워싱턴에서 이미 전시회를 했었고 지금 전시회를 했었고 지금 불란서 파리에 갤러리를 운영을 하고 있다. 우리도 그런 쪽으로 머리를 돌려야하는데... 전시회도 해야겠지만... 그런 쪽에 할 수 있는 노력이 필요한데 어떻게 할 계획입니까?

연곤

최연곤문화관광과장

그런 부분을 의원님께서 잘 지적을 해주셨습니다. 사실은 지금 현재 저희 문화관광과나 청자 가지고는 사실은 그런 일들을 하기가 어려운 상황입니다. 그리고 강진 같은 경우에는 30년 전부터 이렇게 대규모 조직을 만들고 추진을 해가지고 이미 1994년도에 세계유산 잠정목록에 등재가 되어있는 그런 상황이거든요. 그래서 저희가 후발주자로서 따라가려면 더 많은 노력이 필요할 것으로 생각이 됩니다.

문찬기위원

지금 유천리 박물관이 활성화되고 세계화 되기 위해서는 많은 노력도 필요하지만 또 거기에 근무하는 인적자원도 충분히 갖추어져야한다. 지금 어제 자치행정담당관실 행정감사 시에 인력문제도 제가 거론을 했습니다. 그 문제점이 청자박물관에 근무하는 팀장 한분이 근무해서는 안 된다. 지금 우리 조직이 대과 대계주의를 하고 있는데 팀장 혼자서 근무해서 일의 능률이 오르겠냐... 이런 것들은 조직개편 때 과감히 건의를 해서 인력확보 하는데 최선을 다해 주셔야한다. 또 저희 의회에서도 그런 것들은 주문을 하겠습니다. 그 부분은...

연곤

최연곤문화관광과장

예. 알겠습니다.

문찬기위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

문찬기 위원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화관광과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 교육청소년과 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 교육청소년과장은 해당 부서의 주요사업에 대하여 5분이내로 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

「응답하는」위원 없음

숙자

문숙자교육청소년과장

교육청소년과장 문숙자입니다. 교육청소년과 2019년도 주요업무 추진성과에 대하여 보고 드리겠습니다. 총괄적인 사항으로는 2019년 2월 8일자 조직개편으로 교육청소년과가 신설되어 지속가능한 부안 실현을 위한 원년으로 삼고 근농인재육성재단, 장학사업 재정립 및 교육정책 방향 모색을 위한 토론회개최, 가족센터, 나래청소년수련관 건립을 위한 예산확보 등으로 교육전담부서로서의 첫발을 내딛었습니다. 잘 된 점으로는 창의적 지역인재육성 기반 마련을 위하여 부안군 근농인재육성재단 장학사업으로 1567명의 장학금 9억7천6백만원을 지급하였으며 전년대비 362명의 9천6백만원을 증액 지원하였고 군민의 눈높이에 맞는 장학사업 개선요구가 있어 지난 9월 26일과 10월 28일 장학사업 개선방안 모색토론회를 개최하여 결과를 도출하였습니다. 교육자치 협력체계 기반구축을 위하여 한양대 국제학부와 MOU을 체결하여 2023년 세계잼버리대회 준비 영어캠프를 추진하였고 부안 교육정책 방향모색 토론회를 2회 개최하는 등 민, 관, 학 교육협력체계 구축을 위한 노력을 하였습니다. 또한 평생학습기회 확대를 위하여 전북대학교와 연계해 협력 프로그램을 제공하는 한편 지역특화 공모사업인 1인 크리에이터 양성반을 운영하는 등 4차산업 혁명시대를 대비하고 있습니다. 가족구성원의 생애주기별 상담과 교육 돌봄을 통합적으로 지원하기 위하여 생활 SOC사업으로 국비 15억원을 확보하여 가족센터 건립기반을 마련하였고 고위험 청소년 사각지대 해소를 위하여 국비 2천만원을 확보하여 청소년안전망 선도사업을 추진하였습니다. 또한 양질의 보육서비스 제공을 위하여 국공립어린이집 1개소를 신규 설치하였으며 청소년수련원에서는 중국청두초등학교 학생 130명을 유치하여 중국청소년유치의 교두부를 마련하였습니다. 미흡한 점으로는 감소하고 있던 근농인재육성재단 CMS참여자 감소세가 안정세로 돌아섰지만 지속적인 군민의 자발적 기부참여를 홍보해 나가도록 하겠습니다. 평생학습도시로 지정은 되었습니다만은 전용학습 공간이 없어 군민의 애로가 있는 상황입니다. 국비지원이 없는 평생학습관 건립사업 추진을 위해 향교마을 뉴딜재생사업과 연계 추진하는 등 다각적인 방안을 모색하여 평생학습관 건립으로 평생학습도시로서의 면모를 갖추어 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마칩니다.

정기

김정기위원장

수고하셨습니다. 교육청소년과장은 증인석에 앉아 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 교육청소년과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강세

이강세위원

수고하십니다. 과장님! 얼마전 10월 24일 군정질문을 한 적이 있습니다. 그 내용은 문화관광 소관 과에서 답변이 온 내용입니다. 제가 질의 드렸던 것은 관내에 중, 고등학교 관현악단 지원계획에 대해서 군정질문을 했습니다. 우리 부안군 43년 전통으로 지금까지 계속해서 37년 연속 초등부 금상 수상한 바도 있고 그리고 어린이들이 전부 음악을 하지 않고 그만두고... 재능은 있으나 그만두는 그런 경향들이 많이 있어서 중학교, 고등학교 이렇게 연계해서 할 수 있는 방법을 강구해 달라 질문을 했습니다. 답은 그때 뭐~확실한 답보다도 지금은 협의하여 교육청하고 학부모, 학교 등 협의하여 추진하도록 하겠습니다라고 하는 내용을 받았습니다. 그래서 문화관광과 과장님하고 그때 당시에 대화를 했는데 지원 부분은 지원을 할 수 있는 근거는 있다. 하지만 자체적으로 교육청이나 학부모, 학교 이런 부분까지는 좀 어렵지 않냐... 그런 부분... 그리고 적극 검토하신다고 또 그러기는 했습니다. 그래서 교육청소년과에서 이 부분을 좀 잡고 뭐~연관이 많이 되지요? 학부모, 교육청, 학교 연관됩니까? 되지요?

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

강세

이강세위원

그런 부분을 한번 추진할 계획은 혹시 있으신가요?

숙자

문숙자교육청소년과장

존경하는 이강세 의원님께서 질문하신 그 관악대 관련부분에서 답변을 드리겠습니다. 저희가 현재 부안초 관악대에 직접 지원하는 것은 있습니다. 전라북도와 매칭해서 이게 공모사업이기는 합니다. 학교에서 공모를 해서 예체능특성화프로그램 지원이라고 해가지고 3대7 지원해서 저희가 2천만원 지원은 하고 있습니다. 그런데 이거 가지고는 상당히 많이 부족할 것으로 생각을 하고요. 이제 여기 위원장님도 그때 참석을 하였습니다만은 저희가 교육청소년과가 신설과로서 이렇게 등장을 하게 된 것은 부안교육이 이대로 가서는 안 되겠다 하는 그런 의지를 담고 지금 만들어 주신 것 같습니다. 그래서 저희가 지금 추진하고 있는게 민, 관, 학 협의체를 구성을 해서 교육을 부안교육청만 부안교육을 책임질 일이 아니고 행정만 또 교육에 대해서 지원할 일이 아니고 학부모단체나 민간인과 학교 그리고 우리행정 이렇게 삼위일체가 되어가지고 모든 교육에 관한 것은 거기에서 협의해서 지원할 것은 지원하고 그렇게 지금 가려고 저희가 협의체 구성을 위한 준비를 지금은 하고 있습니다. 올 말이나 내년 초정도는 어느 정도 결실이 좀 있으리라고 생각을 합니다. 거기에서 논의를 해보도록 하겠습니다.

강세

이강세위원

이게 정말 좋은 생각을 가지고 계신 것 같습니다. 교육청은 교육청이라고 하고 그리고 우리 행정에서는 적극적으로 그 부분을 협의체를 만들 수 있고 또 특히 학부모 한 사람 한 사람의 이야기도 많이 듣고 그리고 이런 부안초등학교 같은 경우는 이건 정말 계승발전을 시켜야 될 인구유출보다도 인구유입이 될 수 있는 그런 부분입니다. 그리고 또 이 학생들이 여기에서 배워서 더 좋은대로 가서 다시 와서 할 수 있는 토대를 만들 수 있는 그런 자산으로 만들 수 있는 기회를 편성하는 것이 우리 교육이 아닌가 하는 생각이 들고요. 또 이 사람들이 청소년들이 그렇기 때문에 적극적으로 이 부분은 좀 우리 교육청소년과장님께서 적극적으로... 우리 교육청소년과 처음 생겼잖아요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

강세

이강세위원

한번 이 처음 생긴 과로 인해서 한번 좋은 이런 사업을 연계해서 좀 성과를 거두었으면 하는 그런 생각이 들어 보입니다. 우리 국장님! 뭐~이 부분은 좀 적극 또 적극해서 문화관광과와 교육청소년과가 같이 함께 잘 갈 수 있도록 어떤 기회를 좀 주셨으면 좋겠습니다.

종충

이종충행정복지국장

예. 알겠습니다. 그렇지 않아도 문화관광과에서 많은 돈은 아니지만 2천만원정도 지원하는 것으로 알고 있고요. 이런 부서하고 교육을 책임지고 있는 교육청소년과하고 함께 협업해서 추진하도록 하겠습니다.

강세

이강세위원

예. 고맙습니다. 좌우지간 이 부분은 우리 인구유입이나 그리고 인구유출을 정말 막을 수 있는 큰 하나의 큰 방법이 아닌가 싶습니다. 좌우지간 이 부분은 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

강세

이강세위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

이강세 위원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

은아

장은아위원

장은아 의원입니다. 먼저 반값등록금에 대해서 질문드리겠습니다. 지금 우리가 지원하고 있는 반값등록금이 지금 차별적인 장학금 지급이라는 주민의 지적과 함께 또 빈익빈 부익부를 조작한다. 이런 여론을 제가 들었었거든요. 우리행정도 이 부분을 알고 대처하는 부분으로 군민 대토론회를 연 것 같아요. 지난 9월 26일 장학사업 개선방안 군민토론회...

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 맞습니다.

은아

장은아위원

5개 문제점을 두고 열개 팀 100명이 토론회를 했나요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 했습니다.

은아

장은아위원

여기에 대한 결과를 간단하게 좀 이야기를 해주시겠어요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

은아

장은아위원

진행상황이나 결과가 있을 것 아녀요. 결과는 나왔어요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 나왔습니다. 나왔는데 아직은 실천할 그런 단계는 아닙니다. 장학재단은 이사회 통과를 해야 하기 때문에 12월에 이사회 계획이 있어서 그때 이사회 통과하면은 내년부터 실행을 할 계획으로 준비를 하고 있습니다. 거기 토론회에서 논의된 것을 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 먼저 반값등록금에 대해서 토론회에서 나온 요지를 말씀을 드리겠습니다. 국가장학금 수혜여부를 불문하고 일정금액을 균등하게 좀 지원을 해줘라... 그리고 등록금 이외에 생활비지원 장학제도를 마련을 해줘라... 반값등록금, 성적장학금을 통합하여 1학년에서 4학년까지 확대지원을 해 달라... 또 주거비 등 생활비 일괄지원을 해 달라... 이렇게 4개가지로 요약해서 반값등록금에서는 토론을 하였습니다. 여기에 대한 저희 실무부서에서 검토한 의견은 장학기금 재정 사정을 고려하면서 대학교 3, 4학년까지 이제 확대추진 할 것을 계획으로 우선 내년 2020년 반값등록금 장학 사업은 대학교 3학년 때까지만 지금 확대할 그런 계획에 있습니다. 그리고 생활안정자금은 생활정도를 고려하여서 단계별로 30만원에서 100백만원까지 이렇게 차등지급할 계획입니다. 기초생활수급자 100만원에서부터 6분위에서 8분위까지 30십만원 이렇게 지원할 그런 계획에 있습니다. 그리고 성적우수 장학금 7개 분야에서 토론을 했는데요. 다음에 성적우수 장학금은 토론요지를 보면 현재 3,4학년까지만 지원을 하고 있는데 5학년이상 재학과정도 좀 지원을 해 달라... 여기에 대한 저희 결과는 20년 대학교 4학년 대상으로 직전학년 학업성적 평균 B+이상만 지원하기로 그렇게 결정을 했습니다. 이 이유는 4학년만 지원하게 된 이유는 아까 앞쪽에서 반값등록금을 1학년에서 3학년까지 지원을 하기 때문에 성적우수 장학금은 4학년까지만 지원을 하게 됩니다. 그리고 학업성적은 이전에는 3, 4학년 지급을 하되 평균 B학점이상이었는데 한 단계 올려서 B+이상으로 이렇게 결정을 하였습니다. 그리고 근농장학금이 이 말도 많은 근농장학금인데요. 이 근농장학금은 소위 말하는 스카이(SKY)대학교에 지원하던 그 장학금이었습니다. 그래서 불평등을 초래했던 그런 장학금이었는데 부안의 공개토론 요지는 부안의 현실 특성을 고려하지 않은 명문대학 장학금지원 폐지 및 공익 인재장학금으로 제도를 보완을 좀 해줘라... 그리고 명문대 지급대상을 좀 확대를 해줘라... 스카이하고 일부 학교만하기로 했는데 확대를 해줘라... 이런 의견이 나왔었는데 이건 폐지로 결정을 하였습니다. 그리고 희망 장학금입니다. 이 희망 장학금은 기초수급자한테 지원되던 그런 장학금이었는데 토론요지는 국민기초수급자 지원외 다자녀가구, 장애인가구에게도 장학금을 추가지원을 해 달라 이런 의견이 나왔었습니다. 그래서 장애인가구까지 확대를 하고 또 다자녀가구는 2020년 대학교입학생이 셋째인 경우부터 이렇게 지원하는 것으로 이렇게 결정을 하였습니다. 다음은 특기장학금입니다. 특기장학금은 도 단위 입상자에 대한 수상을 출전횟수 등으로 확대지원을 해 달라... 특기장학금을 잠깐설명을 드리면 기존에 지급했던 장학금 설명을 드리게 되면은 예술 등 기능분야특기자로 초, 중, 고, 대학 3, 4학년으로 도 단위 1위, 전국단위 3위 이상 수상자에게 개인은 1백만원, 단체는 2백만원씩 지원하였던 것입니다. 공개토론 요지는 도 단위 입상자에 대한 수상을 출전횟수 등으로 확대지원을 해 달라... 예체능분야에 대하여 학교장 추천을 받아서 지원을 해 달라... 전국단위 3위이상을 전국단위 입상자로 확대지원 해 달라... 부모거주 여부관계 없이 지원을 해 달라는 이런 내용이 있었습니다.

은아

장은아위원

예~ 그 부분은 서면으로 그 결과에 대해서는 다시 자료를 서면으로 받아보도록 할게요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

은아

장은아위원

어쨌거나 지금 우리가 군민들이 지금 여러 장학금에 대해서 부족하다. 미흡하다. 이 부분이 있었는데... 이런 토론회를 통해서 좀 개선이 되었다. 의견수렴해서... 뭐~이렇게... 제가 다 끝까지 듣지 않았지만 그렇게 들리고 있는데 맞나요?

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 2020년도부터는 그렇게 지원할 계획입니다.

은아

장은아위원

그리고 그동안에 명문대 진학했다는 이유로 우대혜택을 주고 또 소득분위가 낮은 사회적 약자는 배려하지 않았던 이 부분이 우리 근농장학금에서 문제가 뜨거운 감자가 되었는데 이 부분은 폐지가 되었다. 앞으로...

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 맞습니다.

은아

장은아위원

그러면 우리가 의견수렴해서 아까 뭐~한100여명이 토론했다고 아까 했잖아요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

은아

장은아위원

전체적인 의견수렴을 다 하셨다는 거지요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

은아

장은아위원

일단 그 부분은 서면으로 받아보도록 하고요. 일단 장학금지급을 통한 지역에 인재발굴을 위해서 최선의 노력을 다해주시고 항상 우리아이들을 위해서 보다 더 많은 관심을 가져 주었으면 좋겠습니다. 누구나 공정하고 평등하게 지원받을 수 있도록 더 노력해주시기 바랍니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 존경하는 장은아 의원님께서 지적하신 부분 의견존중해서 잘 지원하도록 하겠습니다.

은아

장은아위원

고맙습니다. 다음 고등학교 석식비지원 관련해서 질문을 드리겠습니다. 지금 우리군은 전북에서 최초로 고등학교 석식비를 지원해주고 있지요. 맞지요?

숙자

문숙자교육청소년과장

죄송합니다만은 석식비 지원 부분은 농업정책과에서 지원을 하고 있습니다.

은아

장은아위원

아~그런가요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

은아

장은아위원

제가 그러면 놓쳤네요. 알겠습니다. 이 부분은 그 과에다가 질문을 드리도록 할게요. 어쨌거나 우리 아이들을 위해서 최선의 노력을 다시 한번 해줄 것을 당부 드릴게요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

은아

장은아위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

장은아 위원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

김광수 의원입니다. 배움과 나눔으로 인재육성 아동에서 어른까지 삶과 맞춤의 교육복지 실현에 노력하시는 과장님 노고에 치하를 보내면서 방과 후 아동 돌봄서비스에 관한 질문을 드리겠습니다. 아동복지법은 아동이 건강하게 출생하여 행복하고 안전하게 자랄 수 있도록 아동의 복지를 보장하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 방과후 아동복지서비스에 대표적인 시설인지역이 아동센터는 방과후 필요한 지역사회 아동을 위해 놀이와 오락제공 보호자와 지역사회 연계 등 종합적인 복지서비스를 제공하는 아동복지시설입니다. 하지만 지난 변산면에서도 공모사업에 1차적으로 선정이 되었지만 2차 심의에서 탈락한 것으로 알고 있습니다. 우리 부안군에서는 부안읍 2개소, 계화면 1개소, 백산면 1개소, 진서 2개소, 총 4개소 지역에 6개소 아동센터가 운영되어 있는 것으로 알고 있는데 4개지역외 아동은 방과후 돌봄서비스가 어떤 형태로 이루어지는지 답변해 주시기 바랍니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

존경하는 김광수 의원님이 질문하신 아이들 방과후 보육문제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 방과후 아동을 돌볼 수 있는 시스템이 어린이집하고 지역아동센터가 있습니다. 어린이집이 우리 부안군에 23개소가 있는데 이 어린이집도 부안읍에 많이 치중을 하고 있습니다. 부안이 13군데이고 행안, 계화, 변산, 진서, 백산, 하서, 줄포 이런 지역에 분포는 되어 있습니다만은 지역아동센터나 어린이 집이 없는 지역이 있기는 합니다. 이제 부안 인근으로 해서 상서, 주산, 동진이 있고요. 부안 인근이 아닌 지역은 보안, 위도가 있습니다. 부안 인근지역은 상서, 동진, 주산 이 부분은 부안 쪽으로 많이 유입이 돼서 그렇게 돌봄을 받고 있습니다. 그리고 주산은 특히 주산남초가 밤에 아이 돌봄을 학교에서 해 주고 있습니다. 그래서 주산도 큰 문제는 없는데 지금 상서, 동진, 보안, 위도가 지금 문제가 되고 있습니다. 또 보안은 곰소지역아동센터가 줄포로 이동을 하면서 남부안권역으로 이렇게 돌봄을 하려고 지금 노력을 하고 있습니다. 위도가 아동이 23명정도 되는데 위도가 가장 문제이기는 합니다만은 차후에 저희가 공모사업이나 다른 일반 민간업체에서도 이런 공모부분이 있습니다. 그런데 유심히 봐서 응모해서 이렇게 아이돌봄에 크게 문제가 없도록 적극적으로 노력해 나가겠습니다.

김광수위원

본의원은 작년 행정감사 때도 이 부분을 질의를 한 내용입니다 만은 변산면 같은 경우 학생이 부안읍 다음에는 바로 변산입니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

맞습니다.

김광수위원

그런데 변산면은 다른 지역하고 틀려서 관광지로 젊은 새댁들이 변산에는 횟집식당이 많기 때문에 전체적으로 그런데 가서 일을 하시는 젊은 새댁들이 많습니다. 그래서 학교를 끝나고 방과후에 아이들이 갈 곳이 없는 데가 바로 변산 지역입니다. 특히 격포지역이지요. 그래서 작년부터 누차 이야기를 했지만 지금까지 안 되는 이런 현실인데 우리과장님께서는 그 부분에 대해서 어떻게 보완이 있으신지 구체적으로 설명을 해주시기를 바라겠습니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

다함께 돌봄이라는 서비스가 또 있습니다. 지역아동센터에 준하는 다함께 돌봄 서비스가 있습니다. 그것도 국비사업인데요. 내년예산에 저희가 세 군데를 지금 지원을 받게 됩니다. 그래서 두 군데를 지금 변산으로 넣으려고 장소까지 알아봤습니다. 오장동에 있는 장소 하나하고 격포하고 두 군데를 지금 현재 있는 건물을 리모델링해서 두 군데를 그쪽으로 다함께 돌봄센터를 지정하려고 하고 있습니다.

김광수위원

그 부분에 대해서는 우리 과장님께서 적극적으로 노력을 해주시길 바라면서 정부에서는 아동에 대한 국가책임 확대를 위한 포옹국가 아동정책을 마련하고 있습니다. 본의원의 생각으로 아동은 행복을 누릴 권리가 있다고 봅니다. 우리 청소년과장님께서는 그런 부분들을 안전하게 자랄 수 있도록 아동들에 복지가 현실 될 수 있도록 각별히 노력을 해주시길 이렇게 거듭 말씀을 드리겠습니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

김광수위원

다음은 존경하는 장은아 부의장님께서 언급을 하셨지만 부안군 근농인재육성재단에 대한 질문을 드리겠습니다. 우리부안군 근농인재육성재단은 가장 큰 의미가 있는 우리고향 출신의 인재를 발굴하여 양성하고자 하는 취지를 생각합니다. 장학 사업을 통해 학생들에 대하여 학비 걱정 없는 지속적인 학업에 열중할 수 있게 하여 지역 일군으로 역할을 하도록 거듭 날것입니다. 우리과장님께서는 부안군 근농인재장학재단의 부안군 애향장학재단의 2004년 12월에 설립되어 올해까지 15년 동안 27억원으로 3,400명의 우리지역 출신의 학생들을 지원하는 것으로 알고 있는데 장학재단 추진상황에 대해서 간단하게 설명을 해주시길 바라겠습니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

지금까지 추진상황을 말씀을 하시는 건지 어떤...

김광수위원

예. 그 설명이 길으면 서면으로 이렇게 받는 것으로 하겠습니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

아~토론회를 한 그 부분을 말씀하시는 것...

김광수위원

예.

숙자

문숙자교육청소년과장

아까 일부는 장은아 의원님...

김광수위원

예~그러니까요.

숙자

문숙자교육청소년과장

그러면 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다.

김광수위원

그래서 장학금에 대한 최종적인 내용은 이사회를 통해서 결정되었지만 군민들이 지난번 토론회에서 의결했던 내용과 건의사항에 대해 근농인재장학재단에 대해서는 수용되고 추진하게 된 내용은 무엇이며 수용할 수 없는 내용은 무엇인지 그 부분도 이렇게 서면으로 받는 것으로 하겠습니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

김광수위원

앞으로 우리군에 정말로 인재를 키우기 위해서는 학생들이 지금 어느 지역이나 다 마찬가지입니다. 장학금을 받고 안 받고 그게 중요한 것이 아니고 우리군에서 근농인재장학 사업을 핵심으로 하기 때문에 반값등록금지원에 전 학교 전학생들이 확대될 수 있도록 우리과장님께서는 역할을 해주시기를 거듭 이렇게 말씀드리면서 서두에 말씀드린 그 부분은 자료로 이렇게 받는 것으로 거듭하면서 다음 질문을 드리겠습니다. 우리 부안은 정말로 우리의원님들께서 많은 관심의 주도가 인구정책 그래서 앞으로 우리 다문화가정을 정말로 우리군에서 많은 관심을 갖고 다문화가정에 대한 예우를 해줄 필요가 있다. 2016년부터 2018년까지 우리군 결혼이주여성은 꾸준히 증가하고 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 연도별로 보면 결혼이주여성수가 2016년도에는 403명, 2017년도에는 425명, 2018년도에는 429명의 부안군에 이주여성들이 이렇게 온 것으로 본의원이 파악을 했습니다. 부안군에 인구가 줄어들면서 이주여성에 대한 증가추세와 또한 결혼이주여성이 한국으로 올 때 혼자 오는 것이 아니고 가족과 함께 오는 경우가 많은 것으로 보고 있습니다. 그래서 우리 부안군 인구감소와 결혼이주 증가 등등으로 미루어보면 앞으로 농촌지역에 다문화가정에 대한 정책지원에 중요한 해점을 갖고 있는데 우리과장님의 많은 역할이 이렇게 필요한 것으로 보고 있습니다. 과장님의 그에 대한 답변을 해주시기 바라겠습니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

지금 저희 다문화가족 지원상황은 많이 있습니다. 지금 일단은 한국에 오시면은 한국문화도 모르고 언어도 다르고 그러잖아요.

김광수위원

그러죠.

숙자

문숙자교육청소년과장

그래서 방문해서 교육도하고 또 한글 가르치는 마을학당도 운영을 하고 다문화가정 부모 및 부부교육도 시키고 다문화청소년 진료지원도 하고 있고 자녀 언어발달지원도 하고 있고 다문화가족 문화지원도하고 여러 가지 사업들을 추진을 하고 있습니다. 그래서 그 추진하고 있는 사업들의 사업비가 다문화사업비가 2억9천정도 됩니다. 그리고 제가 지금 말씀드리고 싶은 것은 다문화도 2억9천인데 우리 청소년사업비는 2억7천이거든요. 청소년보다 더 많다는 것을 이렇게 말씀드리고 싶어서 이 말씀을 드립니다.

김광수위원

그래서 앞으로 우리 청소년과장님께서는 그 청소년도 중요하고 다문화가정도 중요하지 않습니까요?

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

김광수위원

그래서 앞으로 우리 다문화가정들이 이해하고 조금이라도 우리과장님 말씀대로 언어도 안통하고 모든 가정이 저기하는 과정에서 이주를 했기 때문에 그래도 다문화가정들을 앞으로 예우해주고 많은 지원책이 필요하다. 본의원은 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 다른 지원사업보다도 부부가 함께 다문화가정을 함께 올 때에는 지원사업은 물론이와 다른 방안이 이렇게 있는지 그런 부분을 검토해서 다문화가정들이 오면은 우리 인구정책뿐만 아니라 모든 세금관련해서 지역경제 활성화 모든 것들이 다함께 어우러져 가잖아요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

김광수위원

그러기 때문에 그런 부분들을 잘 병행해서 인도해주시기를 이렇게 바라겠습니다. 그렇게 할 수 있지요?

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

김광수위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

김광수 위원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

연식

김연식위원

김연식 위원입니다. 몇 가지만 간단하게 질의를 하겠습니다. 본의원이 지난번 군정질문 때 근농인재육성재단장학금에 침체된 사항을 지적하고 활성화를 강하게 주문을 했기 때문에 그 사항은 적극적으로 추진해서 활성화시킬 것으로 기대를 합니다. 지금 자료에 의하면 근농인재육성재단 자산총액이 164억 맞습니까?

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 맞습니다.

연식

김연식위원

군에서는 장학금 지급 외에 출연금을 활성화 하고 있는데 이 사항은 어떤 면에서 바람직하다고 본의원도 생각을 합니다. 근농인재육성재단 후원자에 대한 기면동판제작에 대해서 2천만원을 출연을 했고 글로벌체험 해외연수 지원출연을 7천4백만원 그리고 부안군 생활과학교실 운영에 대해서도 3천7백7십만원 출연을 내년도 분으로 하였습니다. 맞습니까?

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 맞습니다.

연식

김연식위원

아무튼 그런 부분을 좀 활성화 해주시기를 바라고 한 가지 과장님의 생각을 묻겠습니다. 지금 학생들이 방과후에 태권도 수련을 하고 있는 것 알고 계시지요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

연식

김연식위원

태권도 수련은 우리나라가 국기로써 한동안 저희 중, 고등학교 때만해도 굉장히 활성화가 많이 되고 너나없이 태권도를 배우고 했던 시기가 있었습니다. 그런데 해외에서는 특히 미국 같은 경우 태권도교육이 초등학교, 중학교에서도 필요과목으로 들어가 있을 만큼 정부지원도 있고 활성화가 되어있는 것으로 알고 있습니다. 태권도 수련은 정신수련 신체단련 그런 의미에서 상당히 의의가 있다고 생각하는데 광역적인 의미로 봤을 때는 이 태권도 수련도 교육 분야로 들어간다고 생각하는데 우리과장님 생각은 어떻습니까?

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 맞는 말씀이라고 생각합니다.

연식

김연식위원

이제 본의원이 무슨 뜻으로 이야기를 하려고 하냐면은 지금 그동안 여러 가지 장학금외에 출연금을 지급을 하고 있는데 태권도 수련자들의 활성화를 위해서 태권도 수련자를 확대하고 태권도 수련자에 대한 지원출연에 그런 의중이 있느냐... 그걸 한번 질문을 하고자 해서 얘기를 꺼냈습니다. 우리군 관내에 보면 태권도 도장이 상당히 여러 군데 지금도 유지가 되고 있습니다. 변산에 한군데 그리고 줄포에도 한군데가 있고 부안읍에 너덧 군데 태권도 도장이 유지가 되고 있습니다. 그런데도 상당히 침체가 되고 있고 요즘 학과중심으로 학생들 교육하다보니까 정신함양, 신체단련, 태권도 교육은 확대가 되고 활성화 되어야 된다. 방과 후에... 그렇게 생각을 하고 특히 지금 제가 미국이 태권도교육이 많이 활성화 되었다고 제가 언급을 했는데 지금현재 미주 태권도 교육재단이사장이 부안출신입니다. 그래서 우리 대한민국에 장학 사업을 많이 하고 있고 미국에 태권도 유단자들에 대해서 사범을 많이 유치하고 있는 그런 상황입니다. 태권도 교육을 활성화해서 학생들의 정신함양, 신체단련 겸하고 고액연봉으로써 미국으로 태권도사범으로 취업의 기회도 제공하고 여러 가지측면에서 우리 부안군 학생들한테 태권도교육을 활성화시킬 그런 의미가 있다. 그렇게 강조를 합니다. 그런 의미에서 여러 가지 지원 장학금 출연을 하고 있습니다만은 그 분야에 대해서 여러 가지 심도 있는 검토가 있어야 된다고 봅니다만은 큰 틀에서 그런 부분도 출연할 의의가 있는 가 우리 과장님의 뜻을 답변해주시기 바랍니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

존경하는 김연식 의원님 질문에 답변을 드리기 전에 먼저 질문을 역으로 한 가지 드리겠습니다.

연식

김연식위원

예.

숙자

문숙자교육청소년과장

그 지원이라고 하면 학원비 지원을 말씀을 하시는 것인지요. 아니면 출전해서 상금형식으로 지원을 해야 하는 것인지 그것을 여쭙고 싶습니다.

연식

김연식위원

본의원이 방금 여러 가지 측면에서 심도 있게 검토가 필요하다는 말씀을 언급을 했는데 일단 학원비를 일정부분 지원을 한다든가 이제 사범에 대한 지원이라든가 아무튼 태권도를 편하게 많은 학생들이 방과 후에 태권도에 접할 수 있는 기회를 제공하자... 그런 측면에서 여러 가지 방향으로 가능한 범위 내에서 그런 것을 검토할 필요가 있지 않느냐 그런 측면으로 질문했습니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

학원비로 한다면 태권도뿐이 아니고 다른 체육종목도 있지 않습니까? 그래서 그 부분에서 또 형평성 문제도 나올 우려도 있고 해서 아무튼 여러 가지로 저희도 적극적으로 검토는 한번 해보겠습니다.

연식

김연식위원

이제 그 사항은 여러 가지 논란의 소지는 분명히 있습니다. 그러지만은 태권도라는 의미는 우리나라 국기로 지정이 되어있고 다른 운동하고 또 다른 상황이고 그리고 방금 언급한대로 여러 가지 해외에 취업도 할 수 있는 그런 기회제공이라든가 여러 가지 측면에서 검토를 한다고 하면은 그렇게 굳이 부정적으로 볼 사항만은 아니다. 그런 긍정적인 측면에서도 검토할 수 있다. 그런 부분에 대해서 우리 국장님 좀 생각은 어떻습니까?

종충

이종충행정복지국장

전반적으로 교육청소년과장님께서 말씀을 드렸습니다만은 스킬을 한번 해봐서 아까 차별성이랄지 너무나 형평성이랄지 이렇게 또 있다 보면 오히려 역효과도 있을 수 있는 부분도 없지 않아 있을 수 있는 것 같고요. 긍정적인 측면에서 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

연식

김연식위원

아무튼 뭐 긍정적인 측면에서 검토를 한번 해주시고 뭐~이 사안을 굳이 어떻게든지 관철하고자 하는 그런 주문은 아닙니다. 아무튼 긍정적으로 검토해서 가능하다고 하면 우리군의 학생들이 신체단련, 정신함양측면에서도 도움이 되고 이게 교육 관련해서 장학금을 164억 가지고 있고 다른 어차피 지원분야가 있다고 하면은 이런 부분도 긍정적으로 검토할 필요가 있지 않나... 그런 측면에서 본의원이 제안을 한 겁니다. 이런 부분에 대해서 검토를 해주시기를 바랍니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

연식

김연식위원

이상마치겠습니다.

정기

김정기위원장

김연식 위원님! 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

태근

이태근위원

과장님! 수고 많으십니다. 중복되지 않는 범위 내에서 간략히 질문하겠습니다. 그 평생학습 관련해서 질의하겠는데요. 기왕에 전에도 업무보고 기회를 통해서 문제 제기를 했던 부분입니다. 지금 각급 평생학습 기관에서 교육을 추진하고 있잖아요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 그렇습니다.

태근

이태근위원

우리 군내에 각급기관에서 추진하고 있는 프로그램들을 우리군에서 종합관리를 하고 있는가요?

숙자

문숙자교육청소년과장

행정에서 추진하고 있는 프로그램만 지금 관리를 하고 있습니다. 타기관은 좀 애로사항이 있었습니다.

태근

이태근위원

전에도 본의원이 그 부분을 한번 지적을 한바가 있었는데 기왕에 우리군에서 평생학습도시로 나기위해서는 물론 군, 읍면에서 추진하고 있는 학습도 중요하지만 다른 기관에서 추진하고 있는 것까지 망라해서 관리가 됐을 때 더 효과적일 것이다. 그런 생각이 들어요. 왜~그러냐면 기왕에 평생교육을 받고 누리는 사람들은 우리 군민들이란 말이에요. 그런데 우리군 읍면행정기관에서 취급하는 프로그램만 관리를 하고 타 기관에서 하는 것은 관리를 안했을 때는 말하자면 관리차원에서 어느 분은 많은 분야에 교육을 받을 수가 있고 또 그렇지 않은 분들은 그 기회마저도 얻을 수가 없고 또 어떤 문제가 있느냐면 이제 필연적으로 이 과정들을 운영하려고 보면 예산이 수반이 되잖아요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

태근

이태근위원

그러다보니까 어느 과목을 초급과정을 이수를 했을 때 또 중급과정으로 올라가고 중급에서 고급으로 올라가고 또 전혀 받지 못했던 분이 초급으로 들어오고 이렇게 해서 선순환이 되어야 되는데 이런 것들이 말하자면 통제가 없다보니까 잘 이루어지지 않는다. 우리가 지향하고 있는 평생학습이 제대로 소기에 목적을 달성하기가 어렵더라. 그런 얘기도 많이 들었고 또 그런 교육기관에 가서 직접 목격을 하면 그런 문제점들이 발생이 되더라... 그래서 기왕에 전에 한번 지적을 하고 그런 주문을 들인바가 있었는데 아직까지 그게 안 되었다고 하면 지금이라도 충분한 계획을 수립을 해서 내년부터라도 그렇게 시도를 해봤으면 좋겠다. 그렇게 생각하는데 어떻게 과장님! 그럴 용의가 있으신가요?

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 존경하는 이태근 의원님이 말씀하신 것에 대해서 공감을 하면서 기존에 지적을 하셨는데 저희들이 이행 못한 부분도 죄송하게 생각하고 이후에 계획 세워서 추진해 보도록 하겠습니다.

태근

이태근위원

예. 우선 본의원이 알기로 군, 읍면 이외에 부안교육문화회관 또 각급 농협에서도 이런 교육프로그램들을 많이 운영을 하고 있어요. 그다음에 교육청에서도 운영하는 프로그램이 있고 그래서 이게 물론 우리행정에서 이런 걸 통제하고 조정하고 한다는 게 어렵겠지만 이렇게 했을 때 효과가 극대화 될 것이다. 그런 생각이 들어요. 다음은 지난 7월 이었던가요? 베트남 이주여성 폭행문제로...

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

태근

이태근위원

사회적인 이슈가 됐었지요. 여기 보고서에도 보면 여러 가지 유형의 다문화정책을 잘 추진을 하고 있어서 퍽이나 다행스럽게 생각을 하면서 그런 반면에 이런 많은 교육 또 각급기관 또는 사회봉사단체에서 다문화가족들을 위한 프로그램들을 많이 운영을 하다보니까 거기에서 뜻하지 않은 우리가 예상치 못한 그런 부작용들도 많이 있다. 말하자면 극히 일부지만 그런 모이는 기회에 서로 정보교환이 돼가지고 혹시 잘못된 정보가 공유가 되는 그런 경우도 허다히 있는걸 보았고 또 한편으로는 가정불화에 요인이 되는 경우도 봤습니다. 그래서 이 문제 또한 각종 교육 뭐~집회 또는 행사 이런 부분도 다문화업무를 담당하는 부서에서 관리를 해가지고 말하자면 횟수도 빈번하게 뭐~집을 비우고 나오면 시부모 가족들이 불편해할 수도 있고 하니까 그런 유형이 비슷한 모임은 통합을 해서 한다든지 또 시기적으로 바쁜 때이면 시기 조절을 해준다든지 이런 조정역할을 행정에서 해줘야 되겠다. 그런 생각을 많이 해봤습니다. 어때요. 거기에 공감하시는가요?

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 공감합니다. 저희 다문화센터에 전문상담사가 상주를 하고 있습니다. 그 상담사를 통해서 이런 시기조절이나 갈등문제 해소 그런 부분에 대해서 저희가 최대한 할 수 있는 데까지 해보도록 하겠습니다.

태근

이태근위원

이 부분 또한 평생교육처럼 그렇게 세부 그런 계획을 마련을 해서 추진이 되었으면 합니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

태근

이태근위원

끝으로 많은 우리 의원님들이 관심을 가지고 근농인재육성재단 관련해서 질문을 해주셨는데 저는 거기서 한 가지만 말씀을 드릴게요. 최근에 CMS나 일시기탁금 부분이 작년에 한참 뚝 떨어졌다가 최근에 좀 그런 실적들이 있는 것 같더라고요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 노력은 하고 있습니다.

태근

이태근위원

아무튼 그것은 노력여하에 따라서 성과가 있으리라고 생각이 되어요. 지금 연간 지급액이 한 10억정도 되지요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 그렇습니다.

태근

이태근위원

그러면 현재 CMS 금년도 목표가 1,500명 확보를 목표를 했는데 얼마나 확보가 되었어요.

숙자

문숙자교육청소년과장

사실 CMS 탈퇴하는 부분을 따라가지를 못했습니다. 그러다가 최근 들어서 탈퇴부분을 약간 넘어섰습니다. 그래서 1,500명까지는 어려운 점이 있습니다.

태근

이태근위원

아무튼 5,000명선 유지를 해서 연간 6억을 확보를 하겠다. 그랬는데... 당초 300억 목표였잖아요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

태근

이태근위원

그런데 현재 164억...

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 그렇습니다.

태근

이태근위원

그러면 그 목표도 채워야 되겠지만 연간 장학금으로 지출되는 금액이 10억이 되니까 그 수준을 맞추려면 일시기탁금이라든지 CMS가 지속적으로 유지가 되고 향상이 될 수 있도록 과거에 했던 노력을 거듭해주셔야겠다. 그렇게 주문을 드리고... 본의원도 최근에 CMS 입금에 감사하다는 문자를 받았어요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

태근

이태근위원

당분간 그런 게 전혀 없다가 최근에 시행을 해서 이제 좀 열심히 하는구나 그런 느낌을 받았습니다. 이렇게 그 기탁자들한테는 어떤 형태로든 간에 그런 고마움을 표시해주고 감사를 전할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

태근

이태근위원

끝으로 그 지금 청우실고자리 평생학습기관으로 할 수 있도록 기부채납을 받았잖아요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

태근

이태근위원

그 부분 추진사항이 지금 어떻게 되는지 말씀한번 해주시지요.

숙자

문숙자교육청소년과장

토지를 기부를 받아서 거기에 평생학습관을 짓고 또 아동문학관 형식으로 조금 리모델링을 해주십사하는 기부조건으로 받았었어요. 아동문학관으로는 저희가 할 수 있는 게 안돼서 어린이도서관을 그쪽으로 추진하려고 예산요청을 해 놓았습니다. 국비... 그러고 평생학습관은 사실 국·도비 지원 사항이 아닙니다. 전액 자체예산으로 해야 되는 그런 상황에 있습니다. 그래서 예산확보에 참 애로가 있습니다만은 그 향교도시뉴딜재생사업 거기에 좀 편입을 시켜서 군비 좀 보태가지고 내년 내후년 그렇게 추진을 한번 해보려고 노력을 하고 있습니다.

태근

이태근위원

이게 군수 공약사업이고 또 기부자들이 그런 큰 뜻을 품고 그 귀한 부지를 기부채납을 해주셨으니까 그분들의 의지가 잘 반영이 될 수 있도록 이렇게 해서 적극 잘 추진해 주셨으면 합니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 적극적으로 추진하겠습니다.

태근

이태근위원

이상입니다.

정기

김정기위원장

이태근 위원님! 수고하셨습니다. 문찬기 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

문찬기위원

문찬기 위원입니다. 우리 존경하는 김광수 의원님이나 이태근 의원님께서 다문화가정에 대해서 질문을 해주셨는데 보충해서 질문을 드리겠습니다. 최근에 지난해 5월에 우리도 완주군에서 베트남여성이 남편에게 무차별 폭행을 당한 사건이 발생했고 지난해 12월에는 경남 양산시에서 필리핀 여성이 남편에 의해 살해되는 사건이 발생했고 또 최근에는 전남 영암에서 베트남 여성이 남편에게 무차별 폭행당하는 영상이 공개됨에 따라서 온 국민의 공분을 산 일이 있습니다. 그래서 다문화여성 인권사각지대가 남의 일이 아니다. 이렇게 여러 사람들이 걱정을 하고 있는데... 우리군에는 지금 다문화가정이 몇 분이나 계시는 거예요.

숙자

문숙자교육청소년과장

올해현재 429명이 있습니다.

문찬기위원

주로 지금 어느 나라 여성들이 많이 있습니까?

숙자

문숙자교육청소년과장

베트남이 가장 많습니다.

문찬기위원

최근에 국회 이재정 의원실이 조사한 다문화가정 폭력 검거현황을 보면 우리 전라북도에서도 117건 검거 실적이 있어요. 그렇다면 우리군내도 가정폭력 사건으로 검거된 사건들이 있습니까?

숙자

문숙자교육청소년과장

최근에는 없었고요. 2017년도에 큰 건이 한건 있었습니다. 나이차가 많이 나는 분인데 부인을 감금하고 폭행하고 그런 사건이 있어서 쉼터까지도 갔었던 그런 사례가 있었습니다.

문찬기위원

우리군에서 지금 상담센터를 운영하고 있는 것 같은데 우리 상담센터에서는 어떻게 그런 분들을 조치를 하고 있어요.

숙자

문숙자교육청소년과장

저희 부안군 다문화센터는 9명이 장사하고 있는데 거기에 전문상담사가 있습니다. 그 상담사가 출장해서 상담도 하고 오는 다문화가정 상담도하고 갈등이나 그런 폭행 그런 사건들이 났을 때 출장도와서 이렇게 상담을 해서 그 문제를 해결하려고 노력을 하고 있습니다.

문찬기위원

그분들이 우리나라에 안정적으로 정착할 수 있도록 그런 조치를 좀 취해야한다. 그리고 여성가족부가 운영하는 다문화여성 쉼터가 전국에 32개소가 운영되고 있는 것 알고 있지요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알고 있습니다.

문찬기위원

우리군에서도 거기에 입소한 실적이 있습니까?

숙자

문숙자교육청소년과장

아까 말씀드린 그 한건 외에는 없습니다.

문찬기위원

부부간 갈등에서 치유가 어려운분들 그래서 여성쉼터에 가서 치유를 하고 할 수 있는 건강을 회복할 수 있는 그런 시간을 갖기 위한 분들 정도가 심한 분들 이런 분들 한분정도 계셨다는 거지요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 그렇습니다.

문찬기위원

그래서 우리가 429명이 우리 다문화가정이 있는데 이분들에 대한 생활실태나 이런 것들을 조사를 해서 관리하고 있는 것이 있습니까?

숙자

문숙자교육청소년과장

센터에서 관리...

문찬기위원

그러면 우리군에서는 어떻게 하고 있어요. 센터운영을...

숙자

문숙자교육청소년과장

다문화센터가 우리군 교육청소년과 소속입니다. 제가 센터장으로 있고 직원들이...

문찬기위원

그러면 그런 걸 수시 점검을 하고 모니터링을 해서 이런 일이 발생하지 않도록 해주셔야한다. 그 다음에 우리사회에 안정적으로 정착하기 위해서는 평생학습관이라든가 이런데서 많은 프로그램도 있고 하는데 종합적인 계획을 수립해서 어떻게 앞으로 안정적 정착하기 위한 계획이 있느냐...

숙자

문숙자교육청소년과장

아까 존경하는 문찬기 의원님이 지적하신 것에 대해서 말씀을 드리면 아까도 말씀드렸다시피 일단 다문화 이주여성이 오게 되면 언어소통이 안돼서 갈등의 요인이 되고 있고 또 이렇게 문화가 달라서 살아가는데 애로가 있고 여러 가지 문제점들 중에 그 두 가지가 가장 중요해서 그 부분을 교육도 하고 있고 또 자녀들까지도 언어발달지원 그리고 또 여기서 살아갈 수 있도록 직업훈련지원까지 하고 있습니다.

문찬기위원

우리 다문화 가정들이 안정적으로 정착하기 위해서는 언어 그 다음에 우리문화 이런 것들을 다양한 수업과정을 통해서 정착할 수 있도록 지도를 그렇게 해주시길 부탁을 드리고...

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

문찬기위원

다음에는 인재육성재단 운영과 관련해서 몇 가지 질문을 드릴게요. 지금 인재육성은 우리 부안의 경쟁력을 확보하는 길입니다. 지금 우리군내 대학에 다니는 분들이 몇 분이나 되는 거예요?

숙자

문숙자교육청소년과장

군내에...

문찬기위원

우리 군에...

숙자

문숙자교육청소년과장

대학생들 미처 제가 파악은 못했습니다.

문찬기위원

그러면 지금 금년도도 인재육성재단 목표금액이 6억인데... 지금 4억6천5백만원, 77% 목표를 달성했어요. 나머지 지금 금년연말까지 목표량 달성이 가능합니까?

숙자

문숙자교육청소년과장

지금 저희가 10월, 11월 열심히 해가지고 일시기탁금이 2억5천9백, CMS가 4억7천5백해서 현재 7억3천4백 그렇게 올렸습니다. 11월 11일 현재 이렇게 실적이 나와 있습니다. 그리고 여기에 이자부분이 있어서 한 13억 정도는...

문찬기위원

지금 1년 수입예산이 13억...

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

문찬기위원

그 다음에 근농인재육성재단에서 반값등록금 등 장학금 지급하는 것이 한 10억정도 됩니까? 일 년에...

숙자

문숙자교육청소년과장

장학제도개선을 하게되면은 한 10억내지 11억 정도를 지금 예상을 하고 있습니다.

문찬기위원

그런다면 1억내지 2억정도가 증액할 수가 있다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 그렇습니다.

문찬기위원

지금 우리가 인구를 유입하기 위해서는 교육하기 좋은 환경을 만들어야한다. 그래서 우리 인구가 지금 계속 감소를 하잖아요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

문찬기위원

지금 작년에 한 1,700명정도 작년에 감소를 했고 지금 금년도 지금 1,200~1,300명정도 감소할 것으로 예상을 하는데... 그러면 인구가 계속감소하면 앞으로 30년 후에는 우리 부안군이 소멸지역에 포함된다. 인구가 유입해서 증가를 한다고 하는 것은 앞으로 어렵다. 그러나 인구감소를 급격히 감소는 막아야겠다. 그래서 일자리 그 다음에 교육하기 좋은 환경 이런 것들을 여러 가지 정책을 내놓고 있는데... 이 장학사업에서도 장학금을 다양한 분야로 개발해서 지급을 해야한다. 순창 같은 경우에는 대학입학생들에게는 축하금으로 해서 2백만원 이렇게 전 학생들에게 지급하고 있고 지금 화천군 같은 경우에는 다자녀 장려를 하기 위해서 다자녀 장학금을 지급하고 있다. 그래서 하나, 둘째까지는 1백만원, 셋째 2백, 넷째는 3백 그다음에 다섯째 이상은 5백만원씩을 이것은 국가장학금하고 관계없이 주고 있다. 이런 장학사업을 확대해서 시행해야한다. 과장님 생각은 어떤 생각을 가지고 계십니까요?

숙자

문숙자교육청소년과장

문찬기 의원님께서 질문하신부분 답변 드리겠습니다. 그 주신말씀에 대해서 공감을 합니다. 그런데 이제 재정문제가 따르기 때문에 재정상황을 봐가면서 확대 추진하는 것이 맞지 않냐하는 생각이 듭니다.

문찬기위원

지금 교육은 백년대계를 내려 보고 해야 합니다. 우리가 지금 164억을 지금 장학금이 모금이 되었는데 우리예산이 지금 6천억 시대를 넘어서 1조원시대로 가자고 하잖아요. 그러면 우리 예산에서 일부정도를 지금 장학금에 출연해서 장학금을 마련해야한다. 우리군이 예산집행 하는데 있어서 효율적인 예산, 건전한 예산 이런 예산을 집행하기 위해서 절감을 하면은 충분히 그 기금이 마련된다고 봐요. 우리가 민선6기 때 지방세 자체수입, 자체수입의 10%를 지금 계속 출연해서 기탁을 했어요. 그러면 일 년에 지금 30억씩 증액을 한다면 앞으로 한 7~8년 후면 우리가 목표했던 300억이 달성이 되는 거예요. 지금 예산을 너무나 방만하게 운영을 한 부분도 있지만 이런데 장래 인재육성에 필요한 그 장학기금 마련들 이런 것들이 필요한 것 아닌가... 본의원은 이렇게 생각하는데 우리 재정여건이 어렵다고 자꾸 그런 말씀을 하시는데... 우리가 콘크리트문화에 젖어가지고 뭐~진입로라든가 조금 이런 부분은 1~2년 늦어도 관계없어요. 그건요. 우리 사람 인재를 육성하는 것이 가장 시급한 거지 우리군이... 우리가 도로 하나쯤 일 년 늦게 내면 어떻습니까? 장래 재정운영 계획을 정확히 세워서 매년 군이 군비를 출연할 수 있도록 그런 노력도 필요하다. 적극 검토가 필요한데 우리과장님 한번 그 부분에 대해서 명확하게 답변한번 해주시지요.

숙자

문숙자교육청소년과장

올해 또 교부세가 감소를 해가지고 부안군 예산이 축소되는 그런 상황에 직면해 있다고 합니다. 그래서 예산의 효율적인 배분을 고려해서 신중하게 검토하도록 하겠습니다.

문찬기위원

내년 지방교부세가 내국세 징수실적이 부진해서 200억이 지방교부세 감액된다고 그래요. 그런 부분은 특이한 사항이고... 자~장기적인 계획을 가지고 인재육성에 관한 관심을 가지고 군에서 의지를 가지고 추진해 주시기 부탁을 드립니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

정기

김정기위원장

문찬기 위원님! 수고하셨습니다. 질의하실 위원 또 있습니까? 김연식 위원님! 질의하여주시기 바랍니다.

연식

김연식위원

본의원이 방금 전에 방과후 학생들 태권도 출연자들에게 장학금 출연을 해서 지원할 것을 좀 검토하자 제안을 했는데 그 부분에 대해서 좀 오해의 부분이 있을 수가 있기 때문에 한 가지만 강조를 하겠습니다. 열악한 우리 장학금 재정인데 뭐~그런 부분까지 지원을 해야 하느냐... 그런 부분이 있을 수 있겠지만은... 이게 전액지원을 해주자 그 뜻이 아니고 한 달에 수강료가 정확치는 않지만 한 8만원정도 10만원미만으로 알고 있는데 거기에 한 일정부분 50%, 50%가 안 되면 한 달에 2~3만원정도 상징적으로 그 동기부여를 하자... 이제 그런 차원에서 저변확대를 위해서 제의를 했던 것이고 사실 이 부분은 관내에 체육관운영하시는 분들하고 협의했던 사항은 없습니다. 그분들이 뭐~어려우니까 원생들을 위해서 그런 제안을 하는 것으로 또 오해를 할 수가 있습니다만은 저는 순수하게 우리 부안군이 특별하게 의미 있는 장학금을 운영을 하면서 방과 후에 태권도라든가 그런 지원까지 한다. 그리고 특별하게 지금 미주 태권도교육재단에서 지금 전주대라든가 우석대, 부산동아대라든가 태권도학과 학생들하고 MOU를 해서 미국으로 사범들 이렇게 취업도 유치를 하고 그러는데 그런 측면에서 저변확대를 할 기회를 제공을 하자... 그런 차원에서 제안을 했던 겁니다. 어떤 오해가 없으시기를 바라고 긍정적인 검토가 있기를 바랍니다. 이상입니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

뜻을 충분히 잘 알아듣습니다.

연식

김연식위원

예.

정기

김정기위원장

김연식 위원님! 수고하셨습니다. 장은아 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

은아

장은아위원

궁금한게 있어서... 아까 우리 김광수 의원님께서 지역아동센터 질문을 해주셨는데 저도 하나 궁금한게 있네요. 지역아동센터의 경우 보조금이 작년에 6억이 좀 넘었는데 올해 2019년도에는 4억정도더라고요. 이게 어떤 센터 폐업 논란이 있었잖아요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예.

은아

장은아위원

그 부분하고 연관돼서 금액이 줄은 부분인가요?

숙자

문숙자교육청소년과장

행정사무감사 자료 말씀하시죠.

은아

장은아위원

예. 그렇죠.

숙자

문숙자교육청소년과장

죄송합니다. 오타 부분이 있습니다.

은아

장은아위원

오타예요?

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 그렇습니다. 제가 정정을 해드리겠습니다. 창북지역아동센터고 운호지역아동센터 말씀하시는 거지요?

은아

장은아위원

예.

숙자

문숙자교육청소년과장

창북지역아동센터는 9천5백만원이고요. 운호지역아동센터가 8천1백만원입니다. 이게 오타가 났습니다. 죄송합니다.

은아

장은아위원

어쨌든 지역아동센터는 특히 정부예산지원도 좀 미약한 것으로 알고 있어요. 그렇죠. 우리 아이들을 위해서는 조금 예산부분이 늘릴 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠어요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

은아

장은아위원

그리고 보조금을 늘릴 수 있는 방안도 꼭 찾아보셔요.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

정기

김정기위원장

장은아 위원님! 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 없으시면 위원장이 두 가지만 질문드리겠습니다. 교육청소년과장님! 교육청소년과가 만들어진 이유를 간략하게 설명한번 주십시오.

「응답하는」위원 없음

숙자

문숙자교육청소년과장

아까 저희 성과보고에서도 말씀드렸듯이...

정기

김정기위원

간략하게 해주십시오.

숙자

문숙자교육청소년과장

없어지는 부안이 아닌 지속가능한 부안실현을 위해서는 첫 번째 일자리 그다음에 두 번째 교육으로 이렇게 알고 군수님께서 뜻을 가지고 지금 만들어주신 것으로 알고 있습니다. 그 뜻을 저희들이 잘 이어받아서...

정기

김정기위원장

예~ 본의원이 생각했을 때는 지역에 아이들이 중요하기 때문에 교육청소년과를 만들어서 아이들한테 많은 지원과 꿈을 심어주기위해서 만들었다고 생각합니다. 그런데 본의원이 수능대비해서 몇 년간 계속 수능입시에 아침에 나와 봅니다. 작년까지는 교육청소년과가 없고 자치행정과에서 했기 때문에 이번에는 교육청소년과가 생겨서 이번에 어떤 이벤트를 해서 아이들한테 참 힘을 한번 실어줄까 이런 생각을 했었습니다. 그리고 나왔습니다. 그런데 이건 군수님을 수행하기 위한 교육청소년과가 필요하지는 않습니다. 아이들한테 꿈과 희망을 실어줄 수 있는 교육청소년과가 필요하지 누군가가 다른 사람을 군수님을 뒤에서 뒷받침을 하기 위한 그런 부분은 필요 없습니다. 제가 봐서는 과장님이나 팀장님이 나오셔서 애써주셨지만 전체적으로 교육청소년과 팀원들이 뭔가 아이들한테 수능을 맞이해서 아이들한테 힘을 심어주고 그 다음에 교육청소년과에 만들어진 의미를 한 번 더 되새겨주는 그런 자리가 좀 더 만들어졌으면 어떨까 싶었습니다. 그런 부분이 안타깝고... 지금 이번 수능이 끝나면 또 여러 가지 이벤트도 있고 청소년페스티벌도 있습니다. 오늘부터라도 아이들한테 어떤 부분에서 좀 더 더 꿈을 심어주고 아이들에 희망을 줄 수 있는가 이 부분을 교육청소년과에서 생각을 해서 앞으로 좀 많은 지원해주시기 바랍니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 명심하겠습니다.

정기

김정기위원장

그리고 하나는 본의원이 성인문해반 관련해서 배움나래학교나 바래청춘학교 이 부분에서 어머니들한테 이렇게 본인이 한글을 터득하고 나서 이렇게 기분이 좋을 수가 없다. 체조나 이런 노래하는 것보다 훨씬 기분이 좋다. 이 이야기를 들었을 때 진짜 아~뭔가 하고 있구나... 이런 부분이 느껴졌습니다. 그래서 이런 부분도 어르신들한테 좀 더 희망을 줄 수 그런 학교를 운영해 주시기 바랍니다.

숙자

문숙자교육청소년과장

예. 잘 알겠습니다.

정기

김정기위원장

예~ 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교육청소년과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘 감사하시느라 수고하신 위원여러분의 노고에 감사드리며 아울러 감사에 적극 협조해 주신 관계 공무원 여러분께도 감사드립니다. 이상으로 2019년도 행정사무감사특별위원회 제2일차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 2019년 11월 15일 금요일 10시에 시작하도록 하겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

15시29분 감사종료