부산광역시의회 발언

박흥식 의원 발언

제282회 제차 제8대 282회 제차 행정사무감사일자 미상

회의 전체 보기 795턴

수도

보호구역(회동, 법기) 뷰어다운로드 회의록검색 검색영역 검색어입력 검색버튼 검색결과 : 이전 다음 현역의원 회의록검색 의회용어사전 국회·지방의회의정자료 안건별보기 참조 ○ 2019년도 상수도사업본부 행정사무감사 업... ○ 2019년도 상수도사업본부 행정사무감사 자...

보호구역(회동, 법기)... 팝업창 닫기 검색영역 검색어입력 검색버튼 검색결과 : 이전 다음 확대 가 축소 인쇄 다운로드 용어검색 도움말 2019년도 행정사무감사 복지환경위원회 이전 다음 제282회 2019년도 행정사무감사 행정사무감사 2019년도 행정사무감사 복지환경위원회회의록 의회사무처 피감사기관: 상수도사업본부 일시 : 2019년 11월 22일 (금) 14시 장소 : 복지환경위원회회의실 참 조 ○ 2019년도 상수도사업본부 행정사무감사 업무보고서 ○ 2019년도 상수도사업본부 행정사무감사 자료

보호구역(회동, 법기)

14시 31분 감사개시

김재영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 그리고 부산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 상수도사업본부 소관의 사항, 소관사항에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이근희 상수도사업본부장님을 비롯한 관계직원 여러분! 반갑습니다. 관계직원 여러분께서는 위원님들의 질의에 성의 있고 충실하게 답변해 주시고 각종 자료 요구 시 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 행정사무감사에 들어가겠습니다. 감사 실시에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 행정사무감사 시 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 정해진 기간 내에 제출하지 아니한 경우와 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서가 있겠습니다. 이근희 본부장님께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 그 외 선서대상 직원께서는 제자리에서 일어나 함께 선서해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.

근희

이근희상수도사업본부장

「선서」 “본인은 지방자치법 제41조와 부산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2019년 11월 22일 상수도사업본부장 이근희 경영지원부장 노상훈 급수부장 김영철 시설부장 윤상우 시설관리사업소장 강창구 수질연구소장 최진택 명장정수사업소장 황정용 화명정수사업소장 정영란 덕산정수사업소장 하성민 북부통합사업소장 곽철효

김재영위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무현황 보고를 받겠습니다. 이근희 본부장님 나오셔서 간부 소개 후 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.

근희

이근희상수도사업본부장

상수도사업본부장 이근희입니다. 존경하는 복지환경위원회 김재영 위원장님을 비롯한 여러 위원님 우리 본부의 2019년 행정사무감사를 위해 바쁘신 의정활동 중에도 시간을 내어 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해도 우리 본부는 24시간 안정적으로 수돗물을 생산 공급하기 위하여 전 직원이 함께 최선의 노력을 다하여 왔으며 그간 노력의 결과로 행정안전부의 광역 상수도 분야 경영평가에서 전국 최초 3회 연속 1위를 달성하였습니다. 또한 지난 9월에는 우리 시의 지속 가능한 안정적인 수돗물 공급체계 구축에 필요한 단·장기 수도정책을 담은 부산 상수도 마스터플랜 2019를 마련하였습니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 보내 주시는 의견들을 겸허하게 경청하여 더욱 발전하는 상수도사업본부가 되도록 노력해 가겠습니다. 업무현황 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 노상훈 경영지원부장입니다. 김영철 급수부장입니다. 윤상우 시설부장입니다. 강창구 시설관리사업소장입니다. 최진택 수질연구소장입니다. 황정용 명장정수사업소장입니다. 정영란 화명정수사업소장입니다. 하성민 덕산정수사업소장입니다. 곽철효 북부통합사업소장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 2019년 행정사무감사와 관련한 업무현황을 보고드리겠습니다.

김재영위원장

이근희 본부장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변 순서입니다. 효율적인 감사를 위하여 질의 답변은 일문일답 방식으로 하겠습니다. 답변은 본부장님이 하시되 보다 충실한 답변을 위해 관련 직원이 답변을 할 경우 질의하신 위원님의 양해를 얻은 후 소속과 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의시간과 답변시간을 포함하여 정해진 시간을 초과하지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의가 더 필요하신 위원님들께서는 전체 위원님의 본질의가 끝난 후 보충 질의시간을 활용해 주시기 바랍니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의 순서에 따라 윤지영 위원님.

지영

윤지영위원

윤지영입니다. 본부장님 반갑습니다.

근희

이근희상수도사업본부장

반갑습니다.

지영

윤지영위원

저는 행감자료 177페이지 에너지 절감 사업하고 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 올해 19년 동력비, 동력비 절감 실적이 지금 9월 말 현재 10억 8,500만 원입니다.

근희

이근희상수도사업본부장

(담당자와 대화) 예, 그렇습니다.

지영

윤지영위원

지금 실적이 9월 말 현재 10억 8,500만 원인데 보면 절감 목표는 지금 20억 9,100만 원입니다, 그죠?

근희

이근희상수도사업본부장

예.

지영

윤지영위원

이게 목표액은 우리 태양광발전이라든지 ESS 소수력발전 각 분야별을 다, 각 분야별 목표량을 다 총괄해서 나온 목표치인 거죠?

근희

이근희상수도사업본부장

예, 그렇습니다.

지영

윤지영위원

그런데 지금 목표 대비 현재 9월 말 실적이 50% 정도밖에 안 되는데 올해 내로 이 목표액 달성이 가능하겠습니까?

근희

이근희상수도사업본부장

위원님 지적하신 것처럼 저희들이 이제 다 해서 그런데 아시다시피 ESS, 에너지저장장치가 사실은 화재가 나고 이러는 바람에 제대로 추진을 못 했습니다. 또 작년에 저희들이 금년 초에 증산도 하고 그런 바람에 조금 늦었는데 아마 목표 달성에는 어려울 거 같습니다.

지영

윤지영위원

힘들 거 같죠?

근희

이근희상수도사업본부장

예.

지영

윤지영위원

그리고 제가 이거 효율성을 한번 봤는데 제가 서면 요청자료에 의하면 2006년과 2008년에 설치했던 덕산정수장 있지 않습니까? 이 덕산정수장에 태양광발전시설에 지금 예산은 2006년에 한 13억, 2008년에 10억 정도 들어갔습니다, 그죠? 그런데 내구연한은 20년인데 투자 회수기간이 지금 43년, 27년 이렇게 적혀져 있더라고요. 그러면 회수기간이 지금 44년, 27년이면 회수도 하기 전에, 사업비 회수도 하기 전에 내구연한 시기가 먼저 도래를 하게 되는 이런 상황인데 태양광발전사업에…

근희

이근희상수도사업본부장

사실은…

지영

윤지영위원

이거 효율성 있다고 볼 수 있습니까, 이리되면?

근희

이근희상수도사업본부장

그게 위원님 지적하신 그대로입니다. 실제 태양광 어떤 경제성 측면에서 보면 사실은 태양광은 크게 경제성은 없다고 봅니다. 단지 저희들이 그나마 할 수 있는 거는 국비 보조를 50% 해 주고 시비 들여서 이제 그나마 이리 끌고는 가는데 그리고 정부에서도 결국은 정책적으로 우리 어떤 에너지를 일정량 이상 사용하는 어떤 시설에 대해서는 태양광이나 친환경에너지를 얼마 정도 저희들은 이제… (담당자와 대화) 저희들이 연도별로 2025년에 3.8% 하면 그전에 2020년이면 3.5% 이렇게 달성을 하고 계속 투자를 하고 정부도 그런 걸 자꾸 요구를 하다 보니까 저희들이 이렇게 하는 거지 위원님 말씀하신 것처럼 투자 대비 에너지가 우리가 비용 하는 이거에 비하면 굉장히 효율은 낮습니다.

지영

윤지영위원

지금 워낙 환경문제에 대한, 환경오염 문제에 대한 심각성으로 인해서 재생, 신재생에너지를, 좀 많이 확대해야 된다라는 그런 필요성은 있음에도 불구하고 사실 이런 경제적인 효율성 때문에 이게 이렇게 신속하게 확대가 안 되는 그런 부분도 있는 거 같은데요. 어쨌든 그런데 이제 이에 비해서 자료에 의하면 그 이후에 설치되는 태양광발전하고 그다음에 소수력발전, ESS장치 같은 경우에는 내구연한 내에도 투자 회수가 다 가능한 걸로 또 나오거든요, 자료에 보면.

근희

이근희상수도사업본부장

그게 그전에는 그러니까 워낙 가격도 비싸고 효율이 떨어진 데 비해서 최근 거는 이제 가격이 많이 싸졌습니다. 그리고 이제 효율도 좀 좋아진 것도 있고…

지영

윤지영위원

기술발전으로 인해 가지고…

근희

이근희상수도사업본부장

예, 그런 겁니다.…

지영

윤지영위원

경제성은 그 이전보다는…

근희

이근희상수도사업본부장

많이, 많이 좋아졌죠.

지영

윤지영위원

많이 발전을 했다라는 부분이지 않습니까, 그렇죠?

근희

이근희상수도사업본부장

예, 그렇죠.

지영

윤지영위원

어쨌든 저한테 주신 자료에 보면 하여튼 향후 짓는 부분에 대해서는 2017년부터 지금 짓고 있는 신재생에너지 사업 같은 경우는 내구연한 대비 회수기간이 빨리 도래하는 걸로 나오더라고요.

근희

이근희상수도사업본부장

예, 맞습니다.

지영

윤지영위원

그런데 사실 2019년 동력비 절감 목표나 실적을 비교해 봤을 때 과연 여기 나와 있는 내구연한이랑 뭡니까? 회수기간 이 수치가 과연 이대로 갈 것인가 이것 또한 변동되지 않을까라는 그런 부분은 있습니다. 그런 우려는 있는 부분인 것 같습니다.

근희

이근희상수도사업본부장

맞습니다. 그런데 저희들이 사실은 하고 싶어도 부지가 없어서 이제 더 이상 늘리기도 어렵습니다. 거의 정수장이 이제 다 했고 저희들이 배수지 위에도 할 지역은 거의 이제 나름대로 다 했다 보는데 그러다 보니까 이게 자립률을 달성한다는 게 사실은 쉽지가 않습니다. 그래서 저희들도 나름대로 이제 더 하기 위해서 태양광이 아니고 다른 에너지원이 없느냐 해서 덕산 같은 경우에는 우리가 에너지재생을 하기 때문에 열이 나옵니다. 그 열을 이용해서 이제 열을 이용한 전기, 열전 발전이라 합니다, 그런 거. 그다음에 우리가 또 에너지가 지금 현재 덕산정수장 그쪽이 굉장히 위치가 높거든요. 거기서 내려가는 강서 쪽을 내려갈 때 어떤 위치에너지가 있지 않습니까? 이거를 위한 소수력발전 이런 걸 투자를 하려고 하는데 그렇게 하더라도 어느 정도는 사실 한계가 좀…

지영

윤지영위원

한계가 있겠죠.

근희

이근희상수도사업본부장

사실…

지영

윤지영위원

그리고 ESS 화재하고 관련해서 아까 본부장님께서도 잠시 언급을 하셨는데 지금 전국적으로 ESS, 화재 발생건수가 지금 증가하고 있습니다, 그죠?

근희

이근희상수도사업본부장

예, 그렇습니다.

지영

윤지영위원

지난 10월에도 또 김해에서 2건이나 또 발생을 했었습니다. 아직까지 지금 부산에서는 지금 ESS 화재가 발생은 하지 않고 있는데 사실 발생 원인에 대해서 다양한 이야기는 나오나 정확한 이유는 지금 잘 모르고 있다는 게 저는 가장 큰 문제점이라고 생각을 하거든요.

근희

이근희상수도사업본부장

예, 그렇습니다.

지영

윤지영위원

본부장님은 이 화재 발생원인의 가장 큰 이유가 뭐라고 생각하십니까?

근희

이근희상수도사업본부장

결국은 배터리 내나 이제 결국은 내부의 어떤 문제라고 보는데 그게 우리 지금 삼성이나 이런 어떤 배터리 그 내용에서 배터리 안에서부터 열이 난다든지 하는 그런 게 ESS도 저장장치, 결국은 전기를 축전하는 어떤 배터리 기술인데 거기에 대해서는 명확하게 밝혀진 게 없습니다.

지영

윤지영위원

그러니까 그게 가장 큰 문제인 것 같습니다, 지금.

근희

이근희상수도사업본부장

예, 그렇습니다.

지영

윤지영위원

화재는 자꾸 발생을 하는데 그 원인은 정확하게 모른다는 부분이기 때문에 이 지점에서 그럼 앞으로 어떻게 해야 될지 사실 저는 깊은 고민이 생기는 부분인 것 같습니다. 지난 2018년 12월에 우리 준공했었던 화명정수장 내에는 ESS장치 설비를 지금 이전한다고 해서 우리가 추경 때 4억 2,500만 원 전액 시비로 편성을 했었습니다, 그죠? 이거 당초에 설치를 잘못해서 옮기는 겁니까? 아니면 중앙정부의 지침에 의해서 안전사고 예방을 위해서 이렇게 옮겼으면 좋겠다라는 그런 공고에 의해서 옮기는 겁니까?

근희

이근희상수도사업본부장

지침에 의해서 이거 결국은 어떤 배터리하고 옆에 어떤 발전시설 같이 있다 보니까 전기가 불이 나면 굉장히 피해가 있다 보니까 ESS 장치만 별도로 이제 떼내는 겁니다.

지영

윤지영위원

그러니까 그거를 정부지침에 의해서 지금 옮기는 거지 않습니까? 자, 그래 되면 국장, 본부장님 이게 우리는 설치를 다 했는데 정부가 이게 화재, 화재 발생의 우려가 있으니 옥외로 옮겨라, 이전을 해라라고 정부에 지침이 내려왔으면 당연히 이전비 또한 국비가 들어가 줘야 되는 부분 아닙니까, 이거?

근희

이근희상수도사업본부장

맞습니다. 그래서…

지영

윤지영위원

그런데 왜 전액 시비로 다 편성하나요?

근희

이근희상수도사업본부장

조금 전에 물어보니까 1㎾당, 저희 용량 1㎾는 3,000만 원을 정부에서 지원해 준다고… (담당자와 대화) 아, 1㎿당.

지영

윤지영위원

아니, 지금 전액 우리 일단 시비로 다 편성을 했는데 4억 2,500만 원을 우리가 시, 시비로 편성을 했잖아요.

근희

이근희상수도사업본부장

저희들은 사업은 이제 그래 했는데 아마 정부에서 그 지원을 해 주는 모양입니다.

지영

윤지영위원

아, 그러니까 사후로?

근희

이근희상수도사업본부장

예.

지영

윤지영위원

그러니까 먼저 이전을 우리가 자비를 들여서 하고 나면…

근희

이근희상수도사업본부장

예, 그렇습니다.

지영

윤지영위원

그 이후에 국비를 지원을 해 주겠다라는 거죠?

근희

이근희상수도사업본부장

지침에 의해서 1㎿당 3,000만 원이니까…

지영

윤지영위원

그럼 한 우리는 얼마 정도 받을 수 있습니까, 국비를?

근희

이근희상수도사업본부장

한 7,000 정도 저희들이…

지영

윤지영위원

우리는 4억 2,500 썼는데 7,000 준다고요?

근희

이근희상수도사업본부장

7,000 정도 합니다.

웃음

지영

윤지영위원

아니, 이거를 우리가 우리는 원래 계획대로 이 장치를 다 설비를 한 거였지 않습니까?

근희

이근희상수도사업본부장

전액은…

지영

윤지영위원

그런데 정부가 지침에 의해서 옮기는 건데…

근희

이근희상수도사업본부장

원래 사실은 전액 주는 게 맞, 지원해 주는 게 맞는데 이제…

지영

윤지영위원

아니, 하다못해 5 대 5라도 해 줘야 되는 거 아닙니까, 이 부분은?

근희

이근희상수도사업본부장

그러니까 좀 그런 부분은 부족한 게 있는 거 같습니다. 정부에서…

지영

윤지영위원

아니, 이거는 건의를 좀 하셨었어야죠, 부장님, 본부장님. 우리가 원래부터 설치를 잘못한 게 아니었지 않습니까?

근희

이근희상수도사업본부장

맞습니다.

지영

윤지영위원

그런데 정부가 안전 예방을 위해서…

근희

이근희상수도사업본부장

맞습니다.

지영

윤지영위원

지침으로 인해서 이거를 옮겨라 하는 부분이지 않습니까?

근희

이근희상수도사업본부장

사실 저희들은…

지영

윤지영위원

그렇다면 당연히 정부에서 이전비용을 하다못해 5 대 5라도 지원을 해 줘야 되는 부분인데…

근희

이근희상수도사업본부장

그런데 이제 결국은…

지영

윤지영위원

7,000만 원?

근희

이근희상수도사업본부장

저희들이 사실 잘못한 거는 맞는데 정부에서 지침을 설치했는데 또 저희들이 가동을 할라 하면 이 상태로는 못 하니까 결국은 우리도 이전하고 그나마 이제 정부에 지원해 주니까 이리하는 거지 그래 안 하면 아예 가동 자체가 안 되니까 좀 그런 부분은 있는 거 같습니다.

지영

윤지영위원

그러니까 이런 부분도 사실 시, 정부에서 하라는 대로 우리가 하는 부분인데 이 부분에 대해서 재정적인 지원을 강력히 요청하는 것 또한 지자체의 역할입니다. 우리가 요구할 수 있는 부분이라고 저는 생각을 합니다.

근희

이근희상수도사업본부장

알겠습니다. 좋은 말씀인 거 같습니다.

지영

윤지영위원

이거 그냥 주는 대로 그냥 받고 말도 못 하고 이거는 아니지 않습니까?

근희

이근희상수도사업본부장

좀 더 적극적으로 이 부분도 위원님 말씀하신 대로 요구를 하도록 하겠습니다.

지영

윤지영위원

결국은 가뜩이나 없는 우리 재정적인 여건이 굉장히 지금 불리한 상황인데 이런 부분은 추후에 이런 일이 또 반복되지 말라는 법은 없을 것 같습니다. 강력하게 우리 지방정부에서 중앙에 요구할 수 있는 거는 당당하게 요구를 하셨으면 좋겠습니다.

근희

이근희상수도사업본부장

알겠습니다. 좋은 말씀…

지영

윤지영위원

추가질문은 뒤에 이어서 하도록 하겠습니다, 시간이 다 돼서.

김재영위원장

윤지영 위원님 수고하셨습니다. 다음 조남구 위원님.

조남구위원

본부장님 반갑습니다. 질의 전에 영상 하나 봅시다, 뒤쪽에. (동영상 상영) 저거는 10월 23일 날 방송, 방영됐던 거고 22일에는 지난해 수돗물 공급 중단위기. 24일에는 낙동강 물 문제 해결 또 좌초되나라는 내용이 보도됐었습니다. 본부장님 알고 계시지요, 그죠?

근희

이근희상수도사업본부장

예, 알고 있습니다.

조남구위원

2페이지를 참조해 주십시오. 현재, 2018년도 COD 기준으로 6.3ppm으로 보고되고 있습니다. 그런데 부산 MBC 보도에 의하면 COD 평균이 10이 넘었습니까? 평균 5급수에서 6급수입니다. 이거 어찌된 겁니까?

근희

이근희상수도사업본부장

아마 그거는 작년에 가장 안 좋았을 때 조류가 우리가 녹조가 작년에 굉장히 심했지 않습니까? 그때 아마 수치인 것 같습니다. 일시적인 수치라고 보시면 될 것 같습니다.

조남구위원

부산 MBC에는 일시적인…

근희

이근희상수도사업본부장

계속 10ppm 이리 넘은 그런 게 아니고.

조남구위원

이거는 8월 달 정도 생긴 거다?

근희

이근희상수도사업본부장

예, 그렇습니다. 평균은 그러니까 작년에 평균은 6.3…

조남구위원

6.3으로 나왔네요.

근희

이근희상수도사업본부장

예, 그렇습니다.

조남구위원

덕산은 어떻습니까?

근희

이근희상수도사업본부장

덕산이 내나…

조남구위원

아니 덕산이란다. 물금, 물금.

근희

이근희상수도사업본부장

물금이나 덕산이나 거의 떨어진 게 비슷하기 때문에 유사하다 보시면 될 것 같습니다.

조남구위원

거기는 6.1로 나온 모양이든데요.

근희

이근희상수도사업본부장

지금 물금, 지금 보니까 8월 달 평균이 COD 기준으로 물금이 9.1, 매리가 10.5…

조남구위원

그러니까…

근희

이근희상수도사업본부장

조금 매리가 더 높습니다. 그러니까 차이가 떨어져 있기 때문에 크게 차이는 안 난다고 보시면 되겠습니다.

조남구위원

MBC에서는 MBC 보도에 의하면 이렇게 안 좋은 물 공급을 계속할 수 있냐라고 이야기하는 거죠, 그죠?

근희

이근희상수도사업본부장

그런데 저희들이 그런 더러운 물이지만 그런 물이라도 공급하지 않으면 저희 시민들이 쓸 수가 없지 않습니까?

조남구위원

그렇죠.

근희

이근희상수도사업본부장

그래서 위원님께서도 잘 아시다시피 부산이 가장 물 문제의 핵심이 결국은 낙동강 물을 먹기 때문에 저희들이 이런 정수장도 고도처리 해도 비용도 비싸고 그리고 또 이런 불신을 당하기 때문에 대체상수원으로 가자는 게 계속 한 20년 이상 저희들 숙원사업이지 않습니까? 그거와 아울러서 저희들이 더 이상 낙동강 물을 남강댐이나 합천댐은 안 되지마는 하류부에 가져오더라도 100% 저희들이 100만t이 필요한데 100만t을 경남지역에서만 의존하기 어렵다. 이래서 사실은 해수담수화를 대체로 이리했는데 그것도 실패했고 그러니까 저희들 입장에서는 결국 낙동강 물을 원수로 한 이거를 하려고 하면 정수장을 강화할 수밖에 없는…

조남구위원

예, 알겠습니다.

근희

이근희상수도사업본부장

지금 그리돼 있습니다.

조남구위원

그러면 하수처리장에서 나오는 COD는 얼마 정도 됩니까?

근희

이근희상수도사업본부장

법적기준치가 지금 거기가 한 20ppm 정도 돼 있을 겁니다.

조남구위원

20ppm이요?

근희

이근희상수도사업본부장

BOD는 제가 20으로 알고 있는데 그리고 그걸 하면 COD는 조금 높을 수는…

조남구위원

환경공단에서 하수처리 COD가 거기도 한 4급수 정도 됩니다.

근희

이근희상수도사업본부장

그런데 실제…

조남구위원

그리 보고 받았습니다, 제가요.

근희

이근희상수도사업본부장

4급수라고 하면 거의 COD 기준으로 8ppm인데요.

조남구위원

그러니까요.

근희

이근희상수도사업본부장

그 정도 하수처리장에는 왜 하수처리장을 제가 대충 이거 하느냐 하면 원래 하수처리장 설계할 때 유입수가 얼마냐 200ppm입니다. 그 200ppm을 90% 생물학적 처리하면 20ppm이지 않습니까? 그게 법적기준치이거든요? 그런데 실제 환경부에서는 10을 갖다가 맞춰라 하거든요. 그러면 실제 생물학 처리시설에 플러스 해 가지고 뭔가 처리해라 그런 이야기거든요. 그런 생물학적, 교과서적인 이야기입니다, 사실은. 그래서 BOD가 20이고…

조남구위원

우리한테 보고를 그렇게 하시죠?

근희

이근희상수도사업본부장

그런데 요즘에 하수처리 영역이나 이게 좋기 때문에 BOD도 10을 맞추다 보니까 BOD가 10이면 COD는 거의 15에서 20.

조남구위원

일단 알겠습니다.

근희

이근희상수도사업본부장

실제적으로 수 처리가 좋은 거죠.

조남구위원

매리에 하절기 조류 발생 현황도에 의하면 2018년 8월 5만 4,200셀로 보고돼 있습니다. 그런데 부산 MBC 보도에 의하면 46만 셀이라 했습니다. 이거는 또 어떻습니까?

근희

이근희상수도사업본부장

이제 그게 저희들이 남조류 개체수 이런 거를 잴 때 최대하고 평균하고 말씀드리면 저희들이…

조남구위원

이거도 역시 마찬가지로 8월 달에…

근희

이근희상수도사업본부장

최대치가 46만 셀이고 평균이 한 5만 4,000셀이었다 이리 보시면 되겠습니다. 최대치는 그러니까 저희들은 사실은 위원님 어떻게 보시고 느끼실지 모르겠는데 저희 직원들은 참 그렇게 되면 엄청 고생합니다. 거의 밤새다시피해서 그런 물을 그런 더러운 물을 가지고 정수를 해서 시민들에게 안전하게 공급하지 않습니까? 그러기 때문에 이때 상수도본부가 얼마나 직원들이 고생하는 거는 이런 거는 전혀 없고…

조남구위원

물론 알죠. 그런데…

근희

이근희상수도사업본부장

원수만 안 좋다는데 진짜 원수도 안 좋을 뿐만 아니고 상수도본부는 그때 초비상이 걸립니다. 그걸 좀 시민들도 알아 주셨으면 좋겠습니다.

조남구위원

아실 겁니다. 아시는데 그거보다 지금 현재 있는 이런 사업으로 해 가지고 이런 시스템으로 해 가지고 여기 있어요. 부산시민의 숙원 물 문제 반드시 해결하겠다 해 놓고 물산업 진흥까지 이야기를 했습니다.

근희

이근희상수도사업본부장

그러니까 저희들이 이야기하는 게…

조남구위원

이런 기술로 가지고 물 산업, 글로벌 물 산업 선정, 신성장 동력 확보를 위한 물산업 육성 이런 거 가능합니까, 이게요? 이런 기술 가지고.

근희

이근희상수도사업본부장

조금 설명을드려도 되겠습니까? 결국은 위원님 생각하시는 게 이런 거입니다. 어떻게 보면 저희들이 주어진 환경이 최악이지 않습니까? 이 최악의 경우를 저희들이 제대로 극복하면 그게 세계 최고의 기술이 되는 거죠. 그렇게 역으로 발상을 하면 그런 겁니다. 그래서 저희들이 지금은 아마 우리가 2000년도 때까지만 해도 부산이 자랑을 어떻게 했느냐 하면 전국 최고의 상수도수질 기술을 가지고 있다고 했습니다. 그게 뭔가 하면 2000년도 초반에 저희들은 벌써 오존이라든지 활성화, 이 입상활성탄 고도처리를 다 했거든요. 서울시는 전혀 안 했습니다. 지금 서울시는 도입을 하고 있습니다, 겨우. 그런데 지금 저희들은 고도정수 처리 가지도 안 되겠다는 겁니다. 그래서 지금 그러면 어떻게 해야 되느냐 고민을 해서 전 세계적으로 기술을 전부 다 저희들이 찾아봐 가지고 이제는 막처리로 가야 되겠다. 해수담수화 시설 있지 않습니까? 저거는 고압RO라고, 고압RO이고 저희들이 이야기하는 담수화RO는 저압RO입니다. 그 차이를 일반인들은 잘 모르는데 RO기술은 수처리 기술일 뿐입니다. 담수도 할 수 있고 해수도 할 수…

조남구위원

다 할 수 있죠, 그래요.

근희

이근희상수도사업본부장

고압RO는 뭐냐 하면 전기료가 아까 시간당, 와트당 4㎾, 돈이 많이 드는 거죠.

조남구위원

일단 알겠습니다.

근희

이근희상수도사업본부장

담수 같은 경우는 키로와트당 1㎾ 미만이거든요. 더 적게 듭니다.

조남구위원

막공법을 이야기하시니 남부 막공법 아닙니까?

근희

이근희상수도사업본부장

MF, MBR이라고…

조남구위원

막공법이죠, 그것도요? 막공법 맞죠?

근희

이근희상수도사업본부장

맞습니다. 남부하고 지금 수영에 막공법 들어가 있습니다. 운영비가 많이 들죠.

조남구위원

운영비뿐만 아니고, 절반 가동됩니까, 그게?

근희

이근희상수도사업본부장

그래서 결국은 부산시가 문제는 막공법을 도입하면 수질은 좋은 거는 사실입니다. 그런데 운영…

조남구위원

막공법도요. 여러 수십 가지입니다.

근희

이근희상수도사업본부장

맞습니다.

조남구위원

그런데 어찌 그렇게 선택을 했는 데도 그런 안 좋은 막공법을 선택했습니까?

근희

이근희상수도사업본부장

수영이나 남부 말씀입니까?

조남구위원

그래요.

근희

이근희상수도사업본부장

수영이나 남부는 일반적으로 하수처리장에 막공법은 우리 상수하고는 다릅니다. 막이라는 게 다른 게 없고 모래여과 하면 통과되지 않습니까? 그러다 보면 하수는 찌꺼기가 많지 않습니까? 그러다 보니까 상수하고는 비교가 안 됩니다.

조남구위원

시기가 지나면…

근희

이근희상수도사업본부장

비교가 안 됩니다.

조남구위원

막을 또 대체해야 되고…

근희

이근희상수도사업본부장

운영비용이 비싼 게 사실입니다.

조남구위원

이야기를, 일단 알겠습니다. 나중에 다시 상의합시다.

근희

이근희상수도사업본부장

예, 알겠습니다.

김재영위원장

조남구 위원님 수고하셨습니다. 다음 박민성 위원님.

박민성위원

본부장님 반갑습니다. 어쨌든 본부장님을 비롯해서 모든 상수도본부 직원분들께 1년 정말 고생 많으셨다고 감사하다는 말씀드리겠습니다. 저희가 지금 상수도본부가 행감 마지막인 거 아시죠? 그동안 업무현황자료를 쭉 보면서 다른 부서들 보면서 상수도본부 자료가 최고로 잘 만든 것 같습니다.

근희

이근희상수도사업본부장

감사합니다.

박민성위원

자료만 잘 만드신 거 아니겠죠? 일단 작년보다는 잘 정리가 됐고 작년과의 변화가 잘 나타나 있어서 일단 보는 데 되게 용이했고요. 그러면서 감사하다는 이야기 드립니다. 아까 조남구 위원님 질의도 있었지만 어쨌든 부산에 수돗물에 대해서 시민들이 가지는 건 수질도 수질이지만 신뢰의 문제가 많다는 거는 잘 아실 거지 않습니까? 그래서 최대한으로 시민들한테 정확하게 알려주기 위한 이런 부분들에 대해서 애를 써 주시고요. 그렇게 하다 보면 그런 것들이 차곡차곡 쌓여서 아까 본부장님 말씀하셨듯이 상수도본부가 이렇게 노력하는구나라는 부분이 보이게 될 겁니다. 사실 지금까지는 그런 부분들이 잘 안 보였고요, 노력하는 거에 비해서. 그래서 그거는 어디까지나 신뢰 부분이기 때문에 애써 주시기를 당부드립니다. 질의에 들어가기 전에 외국에 다녀오셔서 마스터플랜을 수립, 만드셨지 않습니까?

근희

이근희상수도사업본부장

예.

박민성위원

외국을 왜 외국이라고 이야기하시는지는 아실 거고 제가 틈틈이 읽어봤는데 내용 잘 정리가 됐더라고요. 그래서 그 부분이 지금 부산의 마스터플랜이나 지금 내년 사업에 반영이 얼마나 됩니까?

근희

이근희상수도사업본부장

실현되도록 하는 게 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 저희들이 그 마스터플랜을 그거는 어찌 보면 방향이고 실제 실천을 하기 위해서는 다행히 저희들이 내년에 수도정비 기본계획을 수립합니다. 수도정비기본계획은 법정계획으로서 10년에 한 번씩 하거든요. 그 계획에 들어가면 저희들이 중기재정계획이라든지 이런 절차를 갖다가 생략해도 됩니다. 그렇기 때문에 굉장히 중요한 계획인데 다행히 내년에 저희들이 수도정비 기본계획을 하기 때문에 지금 마스터플랜에 있는 내용들을 집어넣어 가지고 반영을 해서 한 10년간 실천해 가도록 그렇게 하겠습니다.

박민성위원

어쨌든 우리식으로 부산의 방식으로서 잘 적용될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다. 본질의로 들어가서 한 가지만 간단히 묻겠습니다. 행감자료 130페이지 권역별 사업소 추진 관련해서 이거는 지금 작년의 행감자료하고 토시 하나 안 틀리고 딱 문구 하나만, 한 줄만 다르거든요? 이게 업무현황과 비교해 볼 때 상당히 대치적인 거고요.

근희

이근희상수도사업본부장

추진이 안 돼서 그런 것 같습니다.

박민성위원

사업이 잘 진행이 안 됐는데 이게 그 이후 노조와, 노조에서 반대하지 않습니까? 거기에 대해서 간략하게 설명 좀 해 주십시오.

근희

이근희상수도사업본부장

지금 저희들이 아시다시피 정부에서 지금 주 52시간으로 가지 않습니까? 그렇게 되면 저희들이 지금 3조 2교대를 하고 있는데 4조 2교대로 돌아가야 됩니다. 그래야 지금 되는데 그렇게 하면 인력이 늘어날 수밖에 없는 구조입니다. 그래서 그거와 연계해서 저도 노조하고 하면서 결국은 인력을 우리가 시민들한테 수도요금도 지금도 부산이 비싼데 인력을 늘려 가지고 비용을 올려서는 어렵다. 그렇게 하면 우리가 인력을 자체적으로 줄일 수 있는 방안은 지역사업소를 대사업소로 가면서 그 남는 인력을 지금 우리 4조 2교대로 하는 인력을 자체 소화를 이리해 가는 게 바람직하다. 그리고 지금 다행히 저희들이 대사업소에 대한 평가가 지금 나왔습니다. 그래서…

박민성위원

평가 부분은 자료로 주시고요.

근희

이근희상수도사업본부장

대사업소보다는 4조 2교대에 대한 평가는 나왔습니다. 그래서 4조 2교대로 가는 걸로는 일단 됐고 그 인력이 늘어나기 때문에 이걸 흡수하는 거를 지금 저희들이 노조하고 노조는 이때까지 반대하는 입장을 견지하고 있습니다마는 또 4조 2교대를 가는 데 있어서 우리 지역, 어떤 분위기가 있느냐 하면 젊은 분들은 4조 2교대를 선호를 합니다. 좋은 여건에 일하는데 나이드신 분은 4조 2교대로 가면 근무시간이 줄어드니까 월급이 줄어듭니다. 한 예를 들어서 80만 원 정도 받던 게 4조 2교대로 하면 40만 원으로 떨어지다 보니까 반대하는 의견도 있고 그래서 우선은 4조 2교대를 찬성하는 데부터 가면서 그 지역을 대사업소로 가는 이런 거를 저희들이 생각하면서 이 부분은 일단 노조하고도 저희들이 대화가 필요하기 때문에 그런 방향으로 적극적으로 협의를 하도록 하겠습니다.

박민성위원

어쨌든 5년 동안 거의 답보상태로 쭉 되는 것 같은데 어쨌든 노조의 입장을 잘 수렴해 주셔서 합리적인 대안을 만들어 주시기를 바라고요. 어쨌든 매몰비용이나 이런 부분들보다는 제대로 되는 게 중요하기 때문에 그런 부분에 있어서 신경을 많이 써 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

김재영위원장

박민성 위원님 수고하셨습니다. 다음 이성숙 위원님.