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전북 진안군의회 발언

김광수 의원 발언

제256회 제3차 행정사무감사특별위원회2019-11-15

김광수 의원 프로필 보기 →

박관순위원장

의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 2019년도 행정사무감사특별위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 행정복지국 관광과, 재무과 보건소 및 의료원 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 관광과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안계현 과장께서는 관광과 소관 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
계현

안계현관광과장

안녕하세요? 관광과장 안계현 입니다. 관광과 소관 2019년도 주요업무 추진상황에 대하여 간략히 보고 드리겠습니다. 1쪽, 2019년 주요성과입니다. 지난 7월 진안·무주 국가지질공원 인증을 획득하였고, 2015년부터 3회 연속 마이산이 ‘한국관광 100선’에 선정되었으며, 마이산 북부 연인의 길 정비와 경관조명 설치로 마이산 관광 활성화가 기대되고 있습니다. 또한 마이산 자연치유 신비체험사업과 운일암반일암 구름다리 조성사업 등 총 7개 사업에 53억원의 국·도비를 확보하였습니다. 2쪽입니다. 진안·무주 국가지질공원 인증 획득으로 2021년부터 2025년까지 5년간 매년 국비 1억 2천만원을 지원 받게 되었으며, 전북투어패스 카드 2만3천매 판매로 목표대비 420% 초과 달성하였고, 마이산 시티투어 운영 등으로 4천 8백여 명에 관광객을 유치한바있습니다. 또한 마이산 탐방로 조성과 경관조명 설치, 토탈관광 체험센터 건립 등 마이산을 거점으로 한 관광인프라 구축 여건을 마련하였습니다. 3쪽, 2019년 주요업무 추진상황입니다. 첫 번째로 전략적 관광 마케팅 추진입니다. 마이산 시티투어 버스 운영과 단체관광객 유치 인센티브 지원으로 국내.외 관광객을 유치하였으며 관광박람회 참가와 블로거 초청 팸투어 추진 등으로 관광 진안을 널리 홍보하는데 기여하였습니다. 4쪽, 마이산 도립공원 대표관광지 육성사업입니다. 차별화되고 특화된 관광 인프라 확충으로 마이산을 세계적인 관광명소로 육성하기 위한 사업으로 올해 20억원의 사업비를 투자하여 관광 기반사업과 진흥사업 8개 사업을 추진 중에 있습니다. 5쪽, 마이산 일원 경관조명사업입니다. 마이산북부 상가거리와 산약초타운에 경관조명 설치를 완료하였고, 현재 시운전 중으로 보완 작업 후 올해 말까지 사업 완료토록 하겠습니다. 6쪽, 마이산남부 주차장 조성사업입니다. 마이산 남부 임시 주차공간을 주차장으로 조성하는 사업으로 현재 정상 추진 중에 있으며 12월까지 잘 마무리 하도록 하겠습니다. 7쪽, 마이산 탐방로 정비사업으로 지난 6월, 마이산 연인의 길을 테마가 있는 휴식공간으로 조성을 완료하였습니다. 8쪽, 마이산 복합단지 투자선도지구 공모입니다. 민간투자 부족과 토지매입 저조 등으로 아쉽게 공모에 미선정 되었지만, 내년에는 사업계획을 보완하여 공모에 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 10쪽, 부귀산 별빛고원 조성사업입니다. 현재, 부귀산 임도의 농어촌도로 노선지정고시 절차가 진행 중에 있으며 결정권자 부재와 부정적 여론이 상존하고 있어 관계기관 협의와 전문가 자문 등을 통해 종합적으로 재검토 추진토록 하겠습니다. 12쪽, 마이산 토탈관광체험센터 건립입니다. 마이산의 특색 있는 역사.문화.지질.관광자원을 가상체험 할 수 있는 시설인 체험센터를 지난 9월 준공하였고, 내년에는 VR, AR 등 콘텐츠를 제작 설치하여 7월에 개관할 예정입니다. 13쪽, 마이산 드림카 추진현황입니다. 현재, 전주지방법원에서 행정소송이 진행 중에 있으며 소송 진행 결과에 따라 사업 추진방향을 결정토록 하겠습니다. 14쪽, 진안·무주 국가지질공원 운영입니다. 마이산 등 지질명소를 잘 보전하고 교육·관광 자원으로 적극 활용하겠으며 향후 유네스코 세계지질공원 인증을 추진토록 하겠습니다. 15쪽, 운일암반일암 국민여가캠핑장 조성사업입니다. 가족단위 여가활동 지원을 위한 자동차 야영장과 샤워장, 취사장 등을 조성하는 사업으로 현재 정상 추진 중에 있으며 내년 4월 준공하여 7월에 개장할 예정입니다. 16쪽, 운일암반일암 구름다리 조성사업입니다. 올해 기본 및 실시설계용역에 착수하여 특허공법자재 선정을 완료하였으며 내년 2월에 실시설계용역을 완료하고 3월에 착공하여, 12월까지 준공토록 하겠습니다.이상 관광과 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 간단하게 보고를 마치고, 위원님들께서 궁금하신 내용에 대해서는 성실히 답변 드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박관순위원장

안계현 과장님 수고하셨습니다. 의원님들께서는 주요업무 추진상황과 감사 자료를 중점적으로 질의하시되 페이지를 먼저 말씀해 주시기 바랍니다. (정옥주 위원 거수)

정옥주위원

예. 위원장님.

박관순위원장

정옥주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정옥주위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 저는 감사자료 29페이지 부귀산 별빛고원 조성에 대해서 물어볼게요.
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

지금 추진사항을 쭉 보면 다른 계획은 뭐 용역이나 투자심사나 공유재산관리 다 이런 건 있는데 왜 제일 중요한 게 지금 제가 알기로는 무주국유림관리소하고 지금 협의가 안 된 걸로 되어있는데
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

그게 제일 해결이 되어야 이 사업이 진행되는 거 아닌가요?
계현

안계현관광과장

그렇습니다.

정옥주위원

그런데 그 부분은 없고 나머지 사업계획만 쭉 있어요. 추진상황이
계현

안계현관광과장

말씀드리겠습니다. 행정절차 이행인데요. 지금 농어촌도로 정비 법에 의해서 농촌도로 노선 지정고시가 된 이후에 우리가 군 관리계획 변경을 위한 산림분야 협의를 합니다. 그러면 산림분야는 두 가지가 있습니다. 지금 하나는 산지전용지 부분 하나는 토지매입부분입니다. 두 가지를 협의를 해야 하는데요. 그것이 되려면 농어촌도로 지정고시가 되어야 하는데 농어촌도로 정비 법에 의해서 지금 건설과에서 도로분야에서 그 고시를 위해서 노선지정 고시를 위해서 지금 협의 중에 있습니다. 그런데 도청 산림녹지과에 지금 협의를 했고 4월에 협의를 했는데 지금 계획 보완이 대서 10월중에 보완완료를 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 산림녹지과에서 저희가 알기로 협의를 지금 검토 협의를 다 받아서 관련부서 협의를 다 받아서 검토 중에 있는 걸로 그것이 끝나면 우리가

정옥주위원

그러면 지금 윗부분에 도로부터 만들어 놓고 가서 협의를 하려고 가려고
계현

안계현관광과장

예. 거기서도

정옥주위원

그럼 협의가 가능해요.
계현

안계현관광과장

무주국유림사업소에서도 행정절차가 이 도로노선지정…

정옥주위원

제가 알기로는 밑에 3분의 1정도는 사유지고 그 위부터는 국유지죠?
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

정상 부분 지금 가설물 설치대 시설물 설치대 국유지고
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

근데 거기서 협의를 안 해주니까 밑에 부분 올라가는 길 부분 그 연절선 부분이라고 그런가요?
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

그 부분을 지금 농어촌도로로 만들어 놓고 협의를 하러 갈려고
계현

안계현관광과장

원래 그렇게 계획은 되어있었습니다. 지금 그런 것이 아니라요. 당초부터 원래부터 농어촌도로 지정고시가 끝난 다음에 협의는 되는 걸로 되어있었는데요. 도로 부분 대한 절차가 늦어지다 보니까 이렇게 되고 있습니다.

정옥주위원

그러면 그게 이젠 농어촌도로 고시가 되면 이게 조건이 돼서 협의가 가능해요?
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다. 협의는 가능합니다. 그래서 저희도 산림청 소속 무주국유림사업소를 방문을 몇 번 했었어요. 이번 주에도 지난주에도 이번 주에도 한번 다녀왔는데…

정옥주위원

그럼 거기서 그렇게 해놓고 오라고 그러던가요?
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다. 그다음에 협의를 하라고 하니까요. 그것이 맞습니다. 행정절차가 단계, 단계 있는데 농어촌도로 노선지정 고시되어야지 비로소 군관리계획 변경을 위한 산지전용 협의가 가능합니다.

정옥주위원

그러면 밑 부분에 농어촌도로를 해놓았다고 하고
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

협의를 할 때 그 올라가는 길은 중간부분부터 그 올라가는 길도 다 지금 변경을 해야 할 거 아니에요.
계현

안계현관광과장

군관리계획 변경 반영이 대서 계획을 하고 있습니다. 이 부분은

정옥주위원

그러면 그 도로는 무슨 도로로 변경을 해요?
계현

안계현관광과장

도로부분은 농어촌도로로 지정이 되는 거고요. 고시만 끝나면 지정이 되는 거고 그다음부터는 군관리계획 변경으로 해서 토지매입과 산지전용으로 이렇게 두 가지로 병행해서 이렇게 합니다.

정옥주위원

그 윗부분은 다르게
계현

안계현관광과장

예. 군관리계획 변경이요. 그게 그러니까

정옥주위원

그러면 밑 부분은 농어촌도로로 고시가 되고
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

윗부분은
계현

안계현관광과장

군관리계획 변경으로

정옥주위원

우리 자체 내에서
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

그럴 수가 있나요? 같은 길인데…
계현

안계현관광과장

그것도 많이 협의를 했는데요, 그게 우리 국토계획 및 이용에 관한 법률에 의해서 그건 추진을 하거든요. 그러면 도로하고 연결되는 부지까지에 구간은 군관리계획 변경으로 해서 가능하면 하고요.

정옥주위원

그러면 지금 과장님 말씀 들으면 군관리계획으로 할 수 있다고 보고
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

일단 길은 더 확장시키고 또 만들어야죠?
계현

안계현관광과장

길은 더 확장할 계획은 없습니다. 지금은 현재는

정옥주위원

확장을 안 하고 그런 상태로 그냥 관광 저기를 받는다고
계현

안계현관광과장

그런 건축협의 조건은 되니까요. 도로를 더 확장하거나 그럴 계획은 없습니다. 지금 현재

정옥주위원

그러면 그런 위험한 상태로 그냥 관광차도 들어가고 지금 그런 관광 예를 들어서 위에다 시설물을 설치하면 관광손님을 받는다고요?
계현

안계현관광과장

그래서 의원님께서 아직 저 본론을 말씀을 안 하시는 것 같은데 그래서 사실은요. 이게 지금 2017년도에 국비를 10억을 받았고요. 그다음에 18년도 작년에 15억을 받았습니다. 그래서 국비가 25억이 있습니다. 지금 25억이 사실은 올해 그걸 처리를 지급을 못하면 불용처리가 되게 되어있습니다. 그러면 국비부분에 있어서 25억이나 반납을 해야 되는데 우리 군에서 군 예산실정상 그걸 군비로 세워서 이렇게 참 어려운 부분입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 행정절차는 행정 절차대로 지금까지 3.년 동안 계획 2016년, 17년, 18년까지 3년 정도 행정절차를 계속 이행을 해왔고, 해왔는데 이걸 여기서 중단할 수 는 없는 거고 행정절차는 절차대로 이행을 하고

정옥주위원

국비는 무슨 목 이 목으로 받은 거예요?
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다. 서부내륙권 사업으로

정옥주위원

25억을?
계현

안계현관광과장

예. 25억 받았습니다.

정옥주위원

그 동부권 아니 뭐
계현

안계현관광과장

아닙니다.

정옥주위원

취약지구 주는 거 뭐 그런 거 아니고?
계현

안계현관광과장

그건 아니고요. 서부내륙권 사업으로 해서 2014년 최초계획을 해서 2015년도에 용역을 해서 받았습니다. 그래서 17년도에 최초 10억을 받았습니다.

정옥주위원

그러면 그 25억을 갖고 지금 길을
계현

안계현관광과장

아닙니다. 그건 아닙니다. 이것은

정옥주위원

그러면?
계현

안계현관광과장

이것은 25억은

정옥주위원

아니 밑에 부분은 지금 다 넓히고 해서 농촌도로로 고시를 받는다며요.
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

그러면 지금 있는 상태로
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

거기를 하나도 손을 안 되고 거기를 관광 손님을 받을 수 없는 상태잖아요. 위험해서
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

그렇죠?
계현

안계현관광과장

위험요소 구간은 있지만 이걸 그래서 저희가 국비 반납하는 부분이 있고 그래서 농어촌도로는 도로 지정고시가 되면 비로소 건축 군관리계획 변경 협의할 수 있는 요건이 되고 군관리계획 협의 요건이 끝나면 그걸 가지고 건축협의 할 또 여건이 됩니다. 그래서 행정절차는 행정절차대로 이행을 하고 그게 더 확장을 하거나 더 사업을 확대해서 하는 것은 없습니다. 그리고 그것은 그것대로 이행을 하고 다만 25억 부분에 대해서 국비에 대해서 반납하는 부분이 있기 때문에 군비도 똑같이 지금 50억 6천만원으로 되어있어서 국비 그중에 반절인 25억입니다. 그래서 국비 반납하는 부분이 있으니까 이것은 저희가 예산을 다시 세워서 반납을 해야 되는 문제가 있습니다. 국비부분에 대해서는 불용처리가 돼서 그래서 그것은 내년 상반기 중에 다시 이것은 지금 계속 전체적인 횟수로는 한 5년, 6년을 해왔고, 행정협의만 행정절차이행만 한 것은 만 3년을 해왔는데 실무선에서 이걸 바로 포기를 하고 결정할 수 가 없는 부분이어서 내년도에 이걸 관광지금 우리에 보면 미래비전위원회에 관광분과 전문가들이 있습니다. 다섯분이 그분들 의견도 듣고 그다음에 문체부예산이다 보니까 도 관광총괄과 문체부예산 문체부하고 또 상극기관 협의를 하고 그다음에 최종적으로는 그 의견 들어서 최종적으로는 우리 군정위원회를 거쳐서 거기서 최종적으로 이 사업을 할지 안 할지 그 결정을 하도록 하겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 그래서

정옥주위원

이 사업을 하든지 안하든지 결정을 하다니
계현

안계현관광과장

이 사업에 대한 최종적인 검토를 하겠다는 그 얘기입니다. 그래서 우리 사업을 확장하고 그런 것은 없습니다.

정옥주위원

천문대관측시설을
계현

안계현관광과장

그 관측시설 자체를 사업을…

정옥주위원

하나 마냐를 그때 결정을 한다.
계현

안계현관광과장

예. 그때 결정을 하겠습니다. 그래서 행정절차는 지금까지 계속 이 수십년동안

정옥주위원

지금 과장님 말씀을 듣고 보면
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

지금 농어촌도로 고시하려고 지금 밑에 도로를 하기는 해도
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

무주국유림관리소 허가 자체를 지금 받을 수 있는지 없는지 확신이 없는 것 같은데
계현

안계현관광과장

그것은 협의를 하려고 합니다. 행정절차는 지금까지는 이행해 왔으니까 그 행정절차는 이행은 그것 대로하고요. 그것은 이젠 거기서 구두상 들어와 봐야지 해준다 안 해준다 이 얘기는 안 해요. 그래서

정옥주위원

아니 밑에 여기 사업 문제 대책에 보면
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

관측시설 축소 및 진입도로 연결 등 이런 부분이 있거든요.
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

관측시설을 축소한다는 뜻은 또 무슨 의미인지
계현

안계현관광과장

이거 뒤페이지 보시면요. 이것은 이미 당초에 우리가 이게 의원님들께 군계획시설로 9,400㎡를 받았습니다. 군계획시설로 그런데 이 면적이 가서보면 여의치가 않습니다. 이 면적이 면적이 그렇게 나오질 않습니다. 그래서 저희가 4,820으로 군계획시설을 변경하겠다는 얘기가 되겠습니다. 축소한다는 얘기는 면적을 사업계획을

정옥주위원

면적을...
계현

안계현관광과장

사업계획을

정옥주위원

면적을 건물을 축소하는 게 아니고
계현

안계현관광과장

건물은 그대로입니다.

정옥주위원

그러면 일단은 지금 농어촌도로 고시까지 몇 개월이나 걸린다고요?
계현

안계현관광과장

그게 이제 사실 그게 봄부터 가능하다고 계속 얘기는 했는데요. 협의가 계속 늦어졌습니다. 근데 저희 생각으로는 실무부서하고 한번 구두상 협의는 해봤는데요. 11월중에는 군관리계획변경 농어촌도로 노선지정고시 그거에 대한 도에서 답변이 올 것 같다는 그런 예측은 하고 있습니다.

정옥주위원

그것이 된 다음에
계현

안계현관광과장

예. 된 다음에 이젠

정옥주위원

일단 국유림관리소하고 협의가 되어야지 이 사업자체를 할 수가 있는 거잖아요.
계현

안계현관광과장

그렇죠. 예.

정옥주위원

중간하고 꼭 대기가 다 국유림관리소에서 관리하는 거기 때문에…
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

그럼 아직 미정이라고 봐도 상관없겠네.
계현

안계현관광과장

그니까

정옥주위원

아직 예측은 못하잖아요. 지금
계현

안계현관광과장

예측은 행정절차 이행하는 되까지는 저희 예측으로는 어려움은 없을 걸로 예측은 하지만 그건 우리 군에서 결정하는 사항이 아니니깐 타기관에서 결정하는 사항이다 보니까 그 군관리계획 변경을 할 수 있도록 협의는 도로노선지정고시가 되면 하려고 지금 계획하고 있습니다.

정옥주위원

그리고 그 앞에 마이산 드림카 부분에 보면
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

지금 아까 김수태 고문변호사 소송중이라고 했잖아요.
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

근데 그분이 지금 내세우는 의견인 것 같은데 재량권 일탈, 나용, 신뢰보호 원칙, 평등 원칙, 비례의 원칙 위반으로 환경청의 위법한 처분 의견이라고 그랬어요. 그러면 환경청에서 위법을 해서 부동의 처리를 했다는 의견인가요?
계현

안계현관광과장

이건 서로 법률을 가지고 다투게 되면 서로 자기한테 유리한 부분만

정옥주위원

이게 변호사님 의견이잖아요.
계현

안계현관광과장

예.

정옥주위원

환경청에서 위법한 처분을 했다. 그 뜻 아니에요?
계현

안계현관광과장

예. 과한처분을 했다.

정옥주위원

그래서 싸워보겠다는 얘기예요.
계현

안계현관광과장

싸워보겠다는 얘기는 아니고요. 저희가 이것도 계속 당초에 환경청에 협의 받아서 도립공원 기본계획에 97년도 10월에 반영이 됐는데 그때는 얘기를 안 하고 그 이후에 우리가 도립공원기본계획에 반영이 된 것을 시행을 하겠다고 하니까 부동의 처리가 됐단 말이에요. 그래서 그 부분에 따른 제 저기 뭐야 변호사 입장에서 환경청에서 우리 진안군을 상대로 재량권 일탈이라든가 실례보호 서로 그때는 해줬었는데 그 뒤에는 안 된다. 그다음에 평균위배 다른 지역은 해주는데 왜 우리지역은 안 해주냐 그다음에 비례의 원칙 이것까지 환경치매에 그렇게 크지 않다. 이런 사항으로 해서 변호사가 우리 입장에서 이거를

정옥주위원

그런데 이게 소송이 지금 5월 달에 시작이 됐는데 왜 인제까지 일정이 안 잡혔어요?
계현

안계현관광과장

이건 보통 1년은 간답니다. 이게 보통 1년은 간다는데요. 지난 10월 30일날 변론을 한 번했습니다. 그냥 양측주장 이렇게 하는 건데요. 그리고 1월 22일날 내년 1월 22일날 또 2차 변론이 잡혀 있습니다. 그거 잡히고 그 이후에 인제 판결은 언제 할지 봐야 될 것 같습니다.

정옥주위원

그러면 상반기에는 끝나겠네요.
계현

안계현관광과장

예측은 저희가 예상하기로는 상반기에 끝나지 않을까 싶습니다.

정옥주위원

그러면 이것도 그때 판결이 나봐야
계현

안계현관광과장

예. 판결 결과에 따라서 이렇게 결정을 하도록 하겠습니다.

정옥주위원

이상입니다.

박관순위원장

정옥주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수위원

과장님 수고 많으시고요. 업무보고 13쪽에 보시면 마이산 드림카 추진현황있죠?
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

거기 추진경과에서 기본 및 실시설계 용역추진 2017년 4월 4일부터 해가지고 18년 3월 28일날 중지를 했어요.
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

용역비 얼마나 지출이 됐어요?
계현

안계현관광과장

예. 말씀드리겠습니다. 지금 용역은 기본 및 실시설계 용역하고 소규모 환경영향평가하고 경관성 용역하고 이렇게 설치를 했습니다. 그런데 지금 총 들어간 것은 기본 및 실시설계에 4건으로 이렇게 되어있습니다. 이게 여러 가지 분야가 있어서 근데 거기에 총 기본 및 실시설계용역은 지출된 것이 4억 7천 5백만원이 지출이 됐고요.

김광수위원

4억 7천?
계현

안계현관광과장

5백만원이요. 그리고 소규모 환경영향평가하고 경관성 검토 그게 2개 합쳐서 총합쳐서 3건으로 합쳐서 5억 3천 4백만원 지출이 됐습니다.

김광수위원

기본설계 및 실시설계 아까 환경영향평가하고 경관성 검토까지 해서 총 그러면 금액이 얼마예요?
계현

안계현관광과장

지출액이요?

김광수위원

아니요. 사업액이.
계현

안계현관광과장

예산액은 7억 9천 5백만원입니다. 다 총해서요.

김광수위원

7억 9천
계현

안계현관광과장

그 용역비만 해서 기본 및 실시설계 용역하고 소규모하고 경관성 검토한 용역은 7억 9천 5백만이 되겠습니다.

김광수위원

그중에 4억 7천 5백만원이 나갔다.
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

김광수위원

그러면 행정사무감사 15쪽에 보면
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

사고이월 금액이거든요. 이월사업현황 집행 보면
계현

안계현관광과장

15쪽요?

김광수위원

마이산 드림카 해서
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

실시설계 용역, 소규모 환경영향평가, 경관성검토 등에서 3억 8천이 지금 이월이 되는 거예요. 사고로
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

그 금액은 지금 그러면 아까 7억 9천에서
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

4억 7천 5백하고 아까 5억 3천은 뭐라고 그랬죠?
계현

안계현관광과장

5억 3천 4백이요. 지출액은

김광수위원

지출액이요. 이 3억 8천은 뭐예요?
계현

안계현관광과장

여기 보면요. 저기 금방 말씀하신 것은 제가 기본설계만 말씀하셔서 기본설계만 말씀드렸는데요.

김광수위원

예.
계현

안계현관광과장

거기에 기본설계 플러스 마이산케이블카 설치사업 소규모 환경영향평가 용역하고 경관성검토까지 합치면 그게 총 9억 1천 4백만원입니다. 그게

김광수위원

9억 1천
계현

안계현관광과장

9억 1천 4백만 2십 9만 6천원 중에서

김광수위원

예.
계현

안계현관광과장

다시 말씀드리겠습니다. 성금이 4억 5천 7백만원 나갔고요.

김광수위원

4억 7천 이예요. 4억 5천 이예요.
계현

안계현관광과장

기성금까지 합쳐야 하는데 아까 말씀드린 5억 3천 4백이 나갔습니다. 9억 1천 4백만원 중에서

김광수위원

5억 3천
계현

안계현관광과장

5억 3천 4백이 나갔고 잔액을 정확하게 하면 3억 7천 9백만원 남았습니다. 지금 그래서 3억 8천으로 기재를 한 겁니다.

김광수위원

3억 8천으로 기재를 했다.
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

김광수위원

그래서 지금 이게 처음에 7대 때 우리 건설교통과 담당 얘기할 때 뭐가 문제였었나 하니 9억 7천 4백 설계용역비 중에
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

그 지출 만약에 사업이 추진이 안 될 경우에
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

구상권 청구한다고 그랬었거든요. 우리 담당 공무원들한테
계현

안계현관광과장

구상권이요.

김광수위원

가능하다고 답변하신 거 회의 자료에 있어요. 이거 추진안하시면 어떻게 하실 거예요?
계현

안계현관광과장

구상권까지는 제가 거기까지는 파악을 못했고요. 사실은 이 계약을 국가계약법에 의해서 용역을 추진을 했으면

김광수위원

예.
계현

안계현관광과장

잔액까지는 지급을 안 해도 되지만 과업 한 것 까지는 지급해야 한다고 생각합니다.

김광수위원

과업 한 것까지는
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다. 과업 한 것은 그분을 상대로 해서

김광수위원

그 당시에는 그러니까 이젠 저희들이 의회에서 항상 우리 담당과장님이나 집행부 군수님이나 우리가 여쭈어보는 것은 이런 사업들을 대단위 사업들을 하면서 실시설계용역하고 환경영향평가 하는데 9억 1천 4백만원이라는 예산이 서있었단 말이에요.
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

그러면 이 사업이 과연 충분한 가능성이 있는지 없는지 판단을 해야 되는 부분이고 또 가장 중요한 게 마이산드림카를 할 때는 환경영향평가를 받을 수 있느냐 없느냐 가장 큰 문제예요.
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

다른 거 필요 없어요. 실시설계 용역 이런 거야 한다. 그래도 그런데 지금 우리가 우려했던 대로 환경영향평가에서 지금 제동이 걸린 거예요. 이 사업이 그렇잖아요?
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

환경영향평가 동의 받았으면 사업 추진할 수 있었을 거잖아요?
계현

안계현관광과장

그렇습니다.

김광수위원

특별한 일 없으면 그래서 저희들이 그 당시 얘기할 때 과연 환경영향평가를 받을 수 있느냐 없느냐 여기에 중점을 두고 여쭈어 봤는데 받을 수 있다고 하면서 실시설계용역이나 환경영향평가를 하겠다고 했어요. 그래서 지출을 한다고 그래서 환경영향평가 못 받으면 어떻게 하실거냐 거기서 부동의 나온다든가 거기서 결정을 못 받을 경우에는 구상권 청구해도 되느냐 했더니 책임진다고 그렇게 답변 하셨어요. 가장 중요한 게 실시설계용역을 여러 가지 아까 말씀하신대로 뭐 기본 영향평가 경관성 검토 쭉 여러 가지 하신다고 그랬는데
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

그중에 가장 중요한 게 환경성영향평가 동의 받는 거예요.
계현

안계현관광과장

그렇습니다.

김광수위원

그런데 그 부분에 대해서 저희들이 몇 번 여쭈어보고 이 부분을 확실히 환경청하고 다시 한 번 다시 한 번 검토를 해서 실시설계용역을 하라고 그랬던 부분이거든요. 그런데 충분히 가능하고 뭐 걱정할 것 없다고 그렇게 하셔놓고 결국에 거기서 브레이크가 걸린 거예요. 우리 의원님들이 7대 그때 의원님들이 걱정했던 상황에서 그러니까 이게 아쉬운 것이 우리는 우리 의원들은 의회 들어와서 7대 때 만해도 2년, 3년밖에 군정업무에 대해서 모르는데 집행부 우리 공원들은 이 일을 10년, 20년 하셨던 분들인데도 어느 분야가 중요한지 파악을 못하고 가장 중요한 부분에 대해서 과연 동의를 받을 것인가 이 부분에 대해서 검토를 안했다는 얘기예요.
계현

안계현관광과장

사실은 의원님 그 말씀은 이젠 환경청에 저희가 용역 발주하기 전에 몇 번 다닌 걸로 알고 있습니다. 국가기관도 그러고 다녀보면 설계서가 있어야지 검토 할 거 아니야 이정도 수준정도까지 얘기를 하지 해주겠다. 안 해주겠다. 그 얘기는 명확하게 안하니까 설계를 어느 정도 나와야지 하는 부분이고 이거를 용역을 통해서만 할 수 있는 부분이다 보니까 그렇습니다.

김광수위원

그 당시에 가장 이슈가 됐던 게 처음에 마이산케이블카를 한다고 할 때 환경단체나 환경부나 이런 쪽에서는 환경영향평가 이 부분이 어렵다는 거 천연기념물 있고 뭐 여러 가지로 어렵다는 그걸 가장먼저 이슈화가 되어있었어요. 그러면 어렵다는 얘기예요. 새만금 환경영향평가 어디서 하죠? 새만금에서 하나요?
계현

안계현관광과장

새만금 환경청에서 합니다.

김광수위원

새만금 환경청은 환경부 밑에 소관이잖아요.
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

김광수위원

그러면 환경부에서 어렵다고 생각을 하고 있고 고민을 하고 있는 부분이었으면 새만금 환경청에서는 이미 환경부 지시를 받을 수밖에 없는 상황이라는 거예요. 그러면 가장 상급기관인 환경부에서 좋은 감정을 안 갖고 있고 이게 부동의 환경보전을 해야 된다. 천연기념물도 있고 보전을 해야 한다고 생각하고 있는데 새만금환경청에서 이것을 동의를 해주겠냐고요. 20년, 30년 공직생활을 하셨으면 이것은 감으로도 잡을 수 있는 거잖아요. 환경부에서 부정적 생각을 갖고 있는 부분인데…
계현

안계현관광과장

이제 우리 군에서

김광수위원

이렇게 막대한 돈을 5억 3천씩이나 지금 9억 1천 4백만원 중에 5억 3천, 3억 7천 9백만원 남겨놓고 3억 8천 남겨놓고 나머지 다 써버린 거예요. 지금 5억 3천이나 이런 부분들에 대해서 누가 책임지고 이런 내용은 아무것도 없어요. 지금 내 돈 아니니까 물론 그건 아니겠지만 열심히 하시겠지만 일에 순서를 순서가 잘못되어있다는 거예요. 이 사업을 하면서 가장 문제점이 문제가 될 것이 뭣인가? 그 부분부터 파악을 하고 가장 어려운 부분부터 해결을 하고 난 다음에 일이 시작이 되어야지 가장 어려운 부분은 가장 뒤로 가장 마지막에 해결하자는 식은 안 된다는 거예요. 그리고 또 지금 행감자료 6페이지에 보면 우리 의원님들 지금 별빛고원 다녀오시고 그때 우리 8대의원 전부다 다녀오셔 가지고 별빛고원 천문대 문제가 있다고 재검토하자고 얘기를 했었잖아요.
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

그런데 끝까지 지금 저기를 고수하고 있는 이유가 뭐예요? 지금 무주국유림하고도 협의가 안 되고 있고 그러는데 그리고 또 지금 12쪽에 보면 마이산토탈 관광체험센터를 지금 건립하고 있잖아요. 16억에 하고 또 16억 예산을 더 달라고 하시잖아요.
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

아니 그러면 관광코스가 같이 연결이 되어야지 별빛고원 천문대 가서 보니까 특별히 하늘 높은 산에 올라가서 바라보는 것이나 평지에서 보는 것이나 별 차이가 없더라고요. 그러면 북부 쪽에 마이산 토탈센터도 건립하고 별빛고원 천문대도 그쪽으로 내려서 관광객도 같이 볼 수 있게
계현

안계현관광과장

저희도 검토를 했었는데요. 사실은 여기보시면 아까 의원님이 말씀하신 6페이지 보시면 타당성 조사용역완료를 2016년 2월에 이렇게 했습니다. 2월에 했는데요. 이때서부터 18년까지하면 만3년을 행정절차만 추진한 겁니다. 만 3년을 16년, 17년, 18년까지요.

김광수위원

그러면 타당성 조사용역완료를 했는데 용역 하는 데에서는 진입로나 산림청하고 협의관계 이런 부분들은 안 들어있어요. 용역과제에
계현

안계현관광과장

그 부분도 들어가 있는데 그때는 구두 상 다 협의도 했었고 했는데 이상은 없었다고 지금요. 산림청에서 조금 문제가 되는 건 산림청에서 협의는 안 해주겠다. 그건 아닙니다. 지금 다만 지금 도로노선지정고시 농어촌도로 노선 지정 고시가 자꾸 늦어지다 보니까 산림청협의를 못하고 있는 단계입니다. 지금 그래서

김광수위원

농어촌 노선 지정 고시는 누가 하는데요?
계현

안계현관광과장

그것은 우리 군에서 건설과에서 도로보수에서 합니다. 그것은 그래서 그건 협의중에 있는데 도 산림녹지과에 지금 협의를 보냈고 그 보안까지 다 해줬습니다. 지금 그래서 저희 생각은 조만간에 지금 그 부분은 농어촌 도로로 지정하는데 까지는 가능하지 않을까 저희는 그렇게 예상은 하고 있습니다. 그다음에 그것이 끝난 다음에 무주 국유림 사업소 협의는 해야되는 겁니다. 지금

김광수위원

그니까 과장님이 보실 때 마이산 토탈 북부쪽에 지금 토탈 진안관광을 위해서 토탈 관광체험센터를 16억 투자했고 16억을 더 투자해달라고 얘기를 하고 계신 상황에서 이 관광 시설들을 이렇게 양쪽으로 벌려서 과연 관광객들이 활용이 지금 별빛고원이 49억인가요?
계현

안계현관광과장

총 98억입니다.

김광수위원

98억이잖아요.
계현

안계현관광과장

국비만 49억입니다.

김광수위원

국비 49억 군비 49억 98억짜리 사업이에요.
계현

안계현관광과장

그렇습니다.

김광수위원

98억이나 되는 사업을 돈을 들여서 천문대를 설치하면 가장 중요한게 저희들이 갔다 오면서 천문대 몇 군데 다녀오면서 느꼈던게 접근성이에요. 접근성.
계현

안계현관광과장

그렇습니다.

김광수위원

접근성이 어디가 낫다고 보시는 거예요 지금. 가장 중요한게 아까도 금방 말씀드렸잖아요. 마이산 드림카하는데 가장 중요한게 환경영향평가 받는것이었고 별빛고원이나 관광시설들은 접근성이에요. 접근성. 가장 중요한게 제일 중요한게 모든 관광시설은 접근성인데 접근성을 중요한 것을 제일 뒤로 밀어놓고 각 사업마다 중요한게 있다고 그랬잖아요.
계현

안계현관광과장

예.

김광수위원

관광시설들은 천문대니 토탈 관광체험센터니 이것은 관광객들이 진안에와서 진안 시장에도 왔다가 거기 있대 그럼 쉽게 갈 수 있어야지. 별빛고원을 볼려고 버스를 타고 자가용을 타고 산꼭대기까지 올라가야 되냐고요. 누가 가겠냐고요. 관광시설에 가장 중요한건 접근성이에요. 누가보더라도 가깝게 있어야 가서 보는것이지 왜이렇게 고집들을 피우시는거여. 이게 뭐 그냥 98억 그냥 돈 빨리 빨리 없애는게 목적이에요. 아니면 이 시설 해놓고 진안을 찾는 관광객들이 들려서 보고 다시 한 번 진안을 올 수 있게 만드는게 목적이에요. 이해가 안가요.
계현

안계현관광과장

당초 지금 결과론쪽으로 보면은 그 부분이 지금 보면 잘 됐다고 볼 수 없습니다. 당초에는 특색 있는 관광지라고 해서 전국에서도 유일하게 산 정상부에 위치해서 별자리도 많이 관측을 할 수 있도록 이런 목적을 갖고 했습니다만 그리고 부귀산 부근에도 좀 관광 여건을 확장하자는 차원에서 했는데

김광수위원

다 실패했잖아요. 별빛고원. 그다음에 정곡리 양서류 그게 가능합니까? 그리고 별빛고원 한다고 할 때 다녀보셨잖아. 산 꼭대기 올라간다고 별이 가깝게 보이는거 아니에요. 천상 천문대 할 때는 기계를 통해서 보는것이기 때문에 평지에서나 차라리 용담댐 물속에 가서 천문대를 설치해서 하늘을 볼 수 있다고 그러면은 그게 더 관광 상품이 될 수 있어요. 그런걸 해야지 산꼭대기 올라가서 잘 보인다는 생각을 어떻게 그런 생각을 가질 수가 있냐고요. 몇 억 떨어져 있는 별들을
계현

안계현관광과장

그렇습니다.

김광수위원

용담댐 댐 밑에다 천문대 설치하면 아마 관광객들 많이 올 겁니다. 지하로 해서 수중에서 물속에서 하늘의 별을 본다고 한번 생각해보세요. 몇 광년이 떨어져 있다고 그러는데 도대체 참. 이상입니다.

박관순위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이우규 위원 거수) 이우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이우규위원

과장님 고생 많았어요. 마이산 종합관광개발계획 갖고 있죠?
계현

안계현관광과장

예. 있습니다.

이우규위원

그거 언제 했나요?
계현

안계현관광과장

2015년도에 했고요.

이우규위원

2015년도. 주요 내용이 뭐예요. 마이산 종합관광개발계획 주요내용
계현

안계현관광과장

여기는 지금 저희가 최초에 보니까 최근으로 따지면은 2012년도에 북부 2012년도 7월에 최초 마이산 북부권 종합 계발계획을 수립했습니다. 2012년도예요. 그래서 거기 보면은 대표적인 것이 암마이봉 개방에 따른 용역. 암마이봉 칙생검토그런 부분 그다음에 산약초 타운 조성과 깜도야 테마파크 조성 그다음에 숙박단지 유치, 사양제 생태공원, 북부 주차장 확장 이전 이게 2012년도에 최초 계획을 해서 거의 다 완료를 했고요. 그다음에 15년도에 진안군 관광종합계발계획을 수립을 했습니다.

이우규위원

몇 년도요?
계현

안계현관광과장

2015년도 3월에서 11월까지 했습니다.

이우규위원

15년도 종합계발계획의 주요 내용이 어떤 것이에요?
계현

안계현관광과장

주요 내용은 여기 보면 4개권역으로 나눴는데요. 진안군 관광종합개발계획이요. 그다음에 여기 보면 운장산 용담호 산수권, 그다음에 진안읍 중심 시가지권, 그다음에 마이산과 성각산 정기권, 그다음에 지역 특화사업 홍삼 아토피분야 특구 이렇게 해서 4권역으로 해서 만들었습니다.

이우규위원

마이산과 성각산이요?
계현

안계현관광과장

그래서 여기 마이산 성각산 정기권 그렇게 했는데요. 용역상 보면 여기에 이제 힐링 숙박 단지 이건 계속 유치하고 우리가 투자선도직으로 계속 유치하고 있는 그 연장선상에 있는거고 그다음에 상가 정비하는 내용이 있었고요. 상가 아래로 내려서 하는 것 있었고 명품가로 조성 우리가 지금 여기 로타리에서 상가까지 명품가로 조성하는 하는 부분 이것도 끝났고요. 그다음에 남부에서 북부 탐방로 경관조명 이거 지금하고 있고 올해까지 마무리 하는 부분이고 전통한옥 정자도 이거 미르공원 등 일부 했습니다. 산약초 타운에 그리고 지질명소 해설 장소 이거 탐방로 이렇게 설치하는 것 그다음에 몽금초 홍보 및 전시관 지덕 산림치유원 이런 내용으로 최초 계획은 되어있었습니다. 그리고 그 이후에 추진한 것이 있습니다.

이우규위원

그 계획이 우리 마이산 종합계발계획이라고 우리 주무과장님께서 생각하실 때 이렇게 계획을 마이산 종합계발계획이 그 정도이면 우리 계획이 충분하고 우리가 계발계획이 순도가 높다 이렇게 생각 하실 수 있나요?
계현

안계현관광과장

종합계발계획을 보면은요. 이게 10년 이렇게 장년기적으로 하면은 벌써 5년 이상 되면은 이게 옛날것이 되고 새로운 시대에 부흥 못하는 것이 있었습니다. 그래서 저희는 사실은 종합계발계획을 5년도에 2015년도에 세우고 지금 대표 관광지 육성 사업과 그다음에 하나는 동부권 개발사업 2가지로해서사업은 세부적으로 추진은 하고 있습니다. 그래서 장기적으로 추진을 하면은

이우규위원

아니 그니까 세부 계획은 그렇게 하는데 종합개발계획 그 자체가 우리 과장님 관광에 주무과장님으로써 그게 우리 마이산을 관광지로써 개발하는데 순도가 높은 개발계획이라고 생각하는 거예요? 물어보는 거예요? 그 정도 개발계획을 하면 우리 관광지가 아까 뭐 대한민국 100선에도 들어있고 뭐 아주 관광지가 좋은 관광지다 좋은 관광자원이라고 생각하고 그렇게 하고 있다 이렇게 하는데 그 개발계획 자체가 그게 견주어 맞춰서 좋은 관광지로써 개발계획에 순도가 높냐 물어보는 거예요. 그것만 물어보는 거예요.
계현

안계현관광과장

지금 보면은 이 사업의 내용에 들어가는 것들 많이 했고요. 지금 사업에 반영이 돼서 좋은 효과 내는 것도 있고 그때 당시 아주 심혈을 기울여서 이렇게 한 것이기 때문에 이렇게

이우규위원

민선 6기 들어서 마이산에다 총 309억정도 예산 투여했어요.
계현

안계현관광과장

그렇습니다.

이우규위원

그런데 효과가 지금 많이 있나요?
계현

안계현관광과장

지금 사실은 이게 동북권 개발사업하고 대표관광지 2개사업으로 거의 다 했습니다. 그리고 시책추진 지사님 시책추진 보전비 일부하고

이우규위원

아니 내용을 얘기할게 아니고 지금 투여되는 사안이 아까 우리 관광자원하고 이런것들이 우리 관광지로써의 역할이 되고있냐 맞아가냐 물어보는거예요.
계현

안계현관광과장

이런 시설을 함으로 인해서 앞으로 여건에 대비할 수 있다.

이우규위원

자 11월 2일날 우리 진안군 방문객이 몇 명 오신 줄 아세요?
계현

안계현관광과장

지금 저희가 10월 말 기준으로해서 8만명 정도 왔습니다. 8만 3천명정도 왔습니다. 83만명 정도 왔습니다. 10월 말 기준으로해서요.

이우규위원

제가 말씀드릴게요. 묻는 말에 얘기를 자꾸 묻는 말에 딴 얘기를 하시면 자꾸 초점이 흐려지니까 묻는말에 명확히 그것만 답변하시고 그건 모르시면 자료를 모른다고 얘기를 하셔야지 제가 11월 2일날 방문객 어느 정도 왔냐고 그러는데 10월달까지 유효관광객 얘기를 하면 지금 질문하고 전혀 안맞는 얘기를 하시는 거예요.
계현

안계현관광과장

그것은 잘 모르겠습니다.

이우규위원

그니까 11월 2일날 우리 마이산은 3천 8백명 왔어요.
계현

안계현관광과장

예. 11월 2일날요.

이우규위원

근데 순천 강천사는 몇 명 왔냐. 유료로 보면 9천명이 왔어요. 우리도 3천 8백명이 유료예요. 유료만 무료는 빼고 강천사는 무료가 3만명정도 왔단 말이예요. 3만명 정도 오니까 잘 걸어다니지도 못하겠더라고요. 거기는 도로가 상당히 넓은데 사람이 걸리는데 내가 그냥 자연스럽게 걷지 못하는 사람을 피해서 걸어야되는 정도예요. 이런 사항인데 우리가 자꾸 돈은 많이 투여하면서 관광지로써의 역할이 제대로 안되고 있다라고 하면 종합개발계획 자체가 문제점이 있지않나 이렇게 생각이 되고요. 또 투자선도지구하면 지금 650억?
계현

안계현관광과장

예. 일반 투자까지 합쳐서

이우규위원

650억 투자하려고 하시죠?
계현

안계현관광과장

예.

이우규위원

그러면 천억에 들어가는데 정확한 개발계획이라든지 지금 우리 투자선도지구를 보면 투자선도지구 자체가 북부에 국한되고 있어요. 북부에
계현

안계현관광과장

그렇습니다.

이우규위원

그러니까 마이산종합개발계획이라고 하면 북부와 남부뿐만 아니고 우리가 합리선상이라든지 종합적인 우리의 지형이라든지 어떻게 할 것인지 이런것들을 갖고 자꾸 해야지 그냥 미시적으로 어떤거 하나 사업해서 투자하고 끝나서 별 효과 없는 예를 들어서 지금 경관조명하면 경관조명 야간에 하잖아요. 야간에 불빛 들어오죠?
계현

안계현관광과장

예.

이우규위원

마이산에 야간에 사람이 없는데 불 키면 그게 의미가 있는 사업인가요?
계현

안계현관광과장

그 사업을 함으로 인해서 앞으로 사람을 유인을 할 수 있는 유인책이 된다고 생각을 하고

이우규위원

아니 경관 조명을 보려고 사람이 저녁에 온다는 거예요? 정책은 과장님 저는 이렇게 상식적으로 알고 있어요. 정책은 시기와 사람과 모인데서 적절할 때 해야되는거죠. 예를 들면 전주에서 우리 진안에 도로가 여러개 있는데 예를 들어서 모래재가 옛날에 있었다고 해요. 사람이 여기서 한명밖에 안오면 오솔길이 있으면 되죠. 근데 사람이 하루에 10만명이 오면 고속도로 나야되겠죠. 이런 시기와 적절하다는 거예요. 사람이 한명 오는데 고속도로 놓을 필요 없는 거예요. 근데 지금 우리 지금 과장님 말씀은 사람이 오지도 않고 아무것도 볼 사람도 없는데 그거 만들어서 사람이 오게 한다? 진안에서 전주까지 사람이 한명 오는데 고속도로 논다고 해서 10만명 오겠습니까 안오지
계현

안계현관광과장

여건을 저희는 관광정책을 하면서

이우규위원

여건이 맞게 해야한다는 거예요. 여건에 맞게. 여건에 맞게 시기를 맞춰서 정책을 하는거지 정책 결정권자의 정책의 기본이에요.
계현

안계현관광과장

저희는 근데요. 경관조명도 그렇고 전문가들의 의견을 들어서 이런 기반여건을 그러면은 지금 안온다고 해서 아무것도 안하고 있는 손 놓고 있을 수는 없는거고 기반여건을 마련해놓음으로 인해서 외부에서 많이 들어올 수 있는 여건이 되고 투자자도 와서 이런 여건이 잘 되어있으면 비로소 이렇게 할 수 있는 여건이 된다고 생각을 하고 이것도 대표 관광지하고 동부권 발전 사업 분명히 전문가들 의견을 들어서 이렇게 추진을 함으로 인해서 이렇게 기반여건들이 많이 생긴 다음으로 인해서 들어올 수 있는 여건이 된다고 생각합니다.

이우규위원

근데 그것은 정책 기본의 결정의 정책 기본에 미스가 있다는 거예요. 정책이라고 하는 것은 우리 마이산에 맞는 마이산에 맞는 정책도 하고 개발도 해야 사람이 옴으로써 그 뒤에 따라서 사람에 따라서 그런 사람 볼 수 있는 사람이 와야 하는거지 전혀 우리 마이산하고 맞지 않는 시설을 한다고 그래서 사람이 오지 않는다는 거예요. 제가 금방 얘기했잖아요. 강천사하고 우리가 내가 볼 때는 강천사보다 마이산이 훨씬 좋은 자원을 갖고 있다고 생각해요. 과장님도 처음에 그렇게 말씀을 드렸고.
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

이우규위원

그런데 우리가 10분의 1정도밖에 안된다는 거예요. 10분의 1도 아니지. 만 명이고 3천명이니까
계현

안계현관광과장

좀 어려운 부분은 있습니다. 저희도 강천사를 한번 상반기에 한번 갔다왔는데요. 거기는 군립공원이다보니까

이우규위원

과장님 그런 말씀하지마세요. 도립공원이라고 안되는게 뭐있어요? 못하는게 뭐있어요 그니까
계현

안계현관광과장

도립공원 기본계획에 반영된 걸 저희가 하고 있는 거고요.

이우규위원

도립공원 기본계획에 우리가 하고 싶으면 환경이나 이런거 제약하지 않으면 도립공원 기본계획 바꿀 수 있어요? 없어요?
계현

안계현관광과장

있습니다.

이우규위원

바꿀 수 있잖아요. 그것가지고 자꾸 얘기하지 말라니까 순창은 군립공원이니까 자연스럽게 모든걸 할 수 있고 마이산은 도립공원이니까 안된다는 생각을 가지면 안된다니까 이거 자꾸 군립 왜 하는 거예요. 왜 제가 하나만 더 얘기해야 되겠어요. 아까 말씀 중에 군 관리계획 얘기했어요. 군 관리계획. 군 관리계획
계현

안계현관광과장

부귀산 별빛 고원이요?

이우규위원

아까 얘기할 때 군 관리계획 가지고 자꾸 얘기하시는데 군 관리계획 자꾸 하시면 그런 얘기 자꾸 하시면 안돼요. 군 관리계획 할 때 관리계획 세울 때 의회에 의견 청취했어요? 내가 건설과에 물어보려고 하는데 아까 얘기가 나와서 하는 얘기예요. 자꾸 그니까 자꾸 있잖아요. 도립공원
계현

안계현관광과장

제가 아까 용도지역 변경이 수반이 되면 의회에 동의를 받아야 되는데 용도지역 변경이 수반이 안 되는 거라서 청취안한 걸로 알고 있습니다.

이우규위원

용도지역이요?
계현

안계현관광과장

예. 의회에 의견청취 대상은 따로 나열이 되어있는데요. 여기는 우리 부귀산 별빛 고원에 대해서는 의회 의견청취 대상은 아닌 걸로 알고 있습니다.

이우규위원

이것은 과장님하고 논할 사항이 아니니까 내가 얘기 안할게요.
계현

안계현관광과장

예.

이우규위원

대통령령으로 정한거 받아야 되는데 관리계획 관련된 사항은 받아야 되는 거예요. 의견을 그니까 자꾸 국회법 이런 얘기 하면서 얘기하시면 안된다는 거예요.
계현

안계현관광과장

그것은 별빛고원 받으면 저희가 받아야 될 사항이지 그건 도로부서에서 받아야 되는지는 그건 모르겠는데 저희도 사실은 군 관리계획 변경을 기 처리한게 있거든요. 그 부분도 받았으면 저희가 받았어야 된다고 생각합니다. 저희도 받아야 된다고 생각합니다. 위에서 받을 대상이 되었다면

이우규위원

하여튼 의견 청취를 안했다면 제가 볼 때는 법률 위반이다 그런 것이에요.
계현

안계현관광과장

그것은 확인해보겠습니다.

이우규위원

그래서 자꾸 도립공원 군립공원 얘기하면 안된다는 거예요. 그니까
계현

안계현관광과장

알겠습니다.

이우규위원

자꾸 거기는 군립공원이니까 자연스럽고 우리는 안된다 그런 얘기하시면 안된다는 거예요.
계현

안계현관광과장

알겠습니다.

이우규위원

그래서 종합개발계획을 명확히 세우고 또 그냥 아까 시설에 우리하고 별로 상관없는 이런거 해가지고 무용지물이 되는 사업이 여러 건 있다 그렇게 보는 거고요. 고원길 한번 볼게요. 고원길.
계현

안계현관광과장

예.

이우규위원

우리가 고원길을 관리하고 고원길을 잘 정비하는데 예산 투여하죠?
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.

이우규위원

2018년도 세액내역을 보니까 1억 4천정도 예산이 투여됐는데 걷기 행사를 한단 말이에요.
계현

안계현관광과장

예.

이우규위원

근데 걷기 행사하는데 먹거리 이런 것도 우리가 다 준비합니까?
계현

안계현관광과장

예. 다 먹거리까지 준비합니다.

이우규위원

왜 주죠. 그걸?
계현

안계현관광과장

여기는 지금 원래 우리 고원길 조성 및 관리 운영에 관한 조례에 의회에서 이것도 하고 있습니다. 보조금으로 해서 작년에 1억 4천 올해 1억 5천 집행할 예정입니다. 근데 거기 보면 진안군의 자연환경과 역사문화 우수성을 알리고 진안군의 걷는 길의 생태환경을 보전하기 위해서 진안고원길을 조성하고 그 관리 운영에 관한 필요한 사항을 규정하는 목적으로 하고 있는데요. 여기 보면은 관리 운영측면에 있어서 관련단체 등에 대한 지원을 할 수 가 있습니다. 관련단체 등에 지원을 하는데 여기 사실은 고원길도 활성화 시키고 이런 차원에서 저희가 여러 가지 달빛 걷기 행사, 별빛 걷기 행사 그리고 15군간에 대해서 트레킹이라든가 여러 가지 행사를 그 이외에도 10가지 정도 이렇게 하고 있는데요. 오는분에 대해 최소한의 걸으면서 도시락을 싸가지고 이렇게 하기가 참 번거롭고 또 보조금 내에서 그것이 위법한 부분은 아니라고 판단을 해서 저희가 달빛 걷기 행사는 저쪽 종말처리장 거기에서 하고 일반적으로 이렇게 할 때 고원길 걷기는 마을회관이나 이런데를 통해서 마을 부녀회라든가 이렇게 해주고 그래서 가장 기본적인 최소정도의 식사정도 이렇게 대접하고 있습니다.

이우규위원

마이산 오시는 분들 마이산 많이 알리고 해야 되니까 도시락 다 싸가지고 하나씩
계현

안계현관광과장

일부 도시락 싸오는 분도 있고요. 이렇게 안 싸오는 분들은

이우규위원

과장님 자꾸 우리가 고원길을 만들고 관리하고 안전하게 하고 우리가 시설을 보강하고 또 아주 명품 고원길을 만드는 우리가 만드는 일이예요. 그런 행사하는 것도 좋은데 운영비 중에서 먹거리를 제공하는 부분은 이게 고원길에 명품화 만들일이냐는 거예요. 먹는일 가지고 얘기하는 거는 좀 창피하긴 한데 그것하고 좀 동떨어졌다 그러면 우리 과장님 말씀대로 하시면 우리 마이산 많이 알려야 되니까 마이산 오시는 분들한테 도시락 싸가지고 우리 진안의 명품 뭐 김밥이라도 다 줘야지
계현

안계현관광과장

많이 와서 활성화 시키자는 차원에서 좀

이우규위원

아니 그니까 활성화하고 그 밥주는거 하고는 아무 상관없는데 자꾸 동떨어지는 얘기하시잖아요. 그니까 아까 얘기했듯이 돈을 더 투자해서 우리가 고원길을 잘 만들고 잘 정비하고 또 시설도 보강하고 쉼터도 만들고 또 안전하게 만드는 것 이런 것은 우리가 당연히 해야 될 일이라는 거예요. 우리가 당연히 해야죠.
계현

안계현관광과장

예. 알겠습니다. 앞으로 시설물 보강하고 이런쪽에 역점을 두고 먹거리는 최소화 하도록 하겠습니다.

이우규위원

이상입니다.

박관순위원장

예 이우규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조준열 위원 거수) 예 조준열 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
준열

조준열부위원장

예 조준열 부위원장입니다. 감사자료 5쪽에 보면은 균형 있는 마이산 개발계획 관련해서 지금 남부 주차장이 지금 현 공중율이 80%였는데
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다.
준열

조준열부위원장

12월달에 완료됩니까?
계현

안계현관광과장

예. 12월달에 완료합니다
준열

조준열부위원장

그러면 거기에도 이렇게 주차료를 징수를 하는가 아니면
계현

안계현관광과장

주차장 징수까지는 안하려고 공영주차장 형태로 그냥
준열

조준열부위원장

아 공영주차장 식으로
계현

안계현관광과장

예. 무료로 해서 놓을려고 합니다.
준열

조준열부위원장

이제 거기 주차장이 되면은 이제 어떤 분들은 자동차에서 극장 영화를 볼 수 있는 시설이 전주에서 가깝기 때문에 그런 것도 한번 해봤으면 하는 그런 제안을 주시더라고요.
계현

안계현관광과장

아 자동차에서요. 영화상영할 수 있도록
준열

조준열부위원장

예 영화상영 할 수 있도록 거기가 주차장이 넓고 하기 때문에 전주하고 가깝기 때문에 그런 것을 활용하면 저녁에. 저녁에도 많이 올 수 있다 사람들이 그래서 한번 그런 제안을 했기 때문에 그것도 한번 여러 가지 검토를 해봤으면 하는 바람입니다.
계현

안계현관광과장

알겠습니다.
준열

조준열부위원장

그리고 지금 남부 그쪽에는 지금 경관 내년도에 지금 경관조명이랄지 신비자연 학습장조성 이런 것도 남부쪽에 할 계획이죠?
계현

안계현관광과장

예. 그렇습니다. 경관 조명도 계획되어있고요. 설계는 거의 다 마무리 됐고요. 그다음에 신비자연학습장도 탑영제 위에 거기 탑사하고 금당사 소유인데 조계종 소유로 되어있습니다. 그래서 토지협의를 하고 있는데 탑사는 어느정도 얘기가 잘 되고 있어요. 그래서 저희가 연말안에 꼭 매입을 하려고 하고요. 조계종은 조계종 종단 차원에서 토지매입이 어렵다고 해서 20년 장기 임대로 해서 이렇게 추진해 보려고 그러고 있습니다. 내년도 설계용역해서 이것도 잘 마무리 하도록 하겠습니다.
준열

조준열부위원장

예. 그리고 이제 또 감사자료 32쪽에 보면은 투자선도지구 공모사업을 재추진한다고 되어있어요. 여기에 보면 신규민간 투자자 발굴이랄지 토지매입 등 이런 추진 계획이 되어있는데 제가 볼 때는 여기 투자 선도지구가 잘만 이렇게 해서 우리가 공모사업에 해보면 관광 활성화에 좋은 사업이라고 보거든요. 그래서 이 사항을 재추진할 때는 적극적으로 아까 좀 했으면 하는 바람인데 앞으로 어떤 방향으로 추진할 계획인지 말씀해주시기 바랍니다.
계현

안계현관광과장

사실은 저희가 정말 이렇게 우리 군에서 한번 일 하면서 우리 진안 관광분야 발전에 획기적인 전기를 마련해 보려고 정말 이거 작년부터 역점적으로 군에서도 관심을 가지고 최고 현안사업이다 생각하고 이렇게 추진을 했습니다. 그런데 작년과 올해 선정이 되지 못했는데 그 이유는 두가지입니다. 하나는 투자자가 MOU까지는 체계를 해줬는데 현지에서 말 그대로 투자선도지구인데 투자를 활성화도록 이렇게 하는 공모 사업인데 투자를 안하고 일을 안하고 있다 그 하나하고요. 그다음에 두 번째는 토지 이걸 투자선도지구를 하기 위해서는 공공용지 토지 매입 비율이 높아야 되는데 공공용지 토지 매입이 지지부진하다 그런 부분입니다. 그래서 저희가 두가지 부분에 있어서 토지 매입이 상당히 어렵더라고요. 그분께서도 리조트 복합 리조트를 건설하려고 하는 부지를 사유지다 보니까 그 매입은 계속 추진을 하고 있는데 그 부분이 어려운 부분이 있고 그래서 저희가 투자선도지구도 이게 5년 향후 5년동안 100억을 국비 100억을 지원해주는 사업입니다. 국비로 해서는 그런데 이것하고 올해 새로 신설된 것이 계획 공모 투자선도는 국토부에서 지역개발과에서 하는 것이고요. 그다음에 계획공모형지역관광 자원개발 사업이라고 이건 관광분야에 있어서 낙후된 지역에 대한 지원이라든가 도시 재생 차원에서 이렇게 관광 연계사업으로 하는 부분이다 보니까 문체부에서 하는 사업인데 이것하고 연계해서 사업은 똑같습니다. 500억에 관광개발지원 사업비로 하니까 이것도 병행해서 어떤 부분이 더 유리한지 봐서 저희가 이것 관광 계획권 개선하도록 최선을 다하겠습니다. 이 부분 저희 과업으로 생각하고 하겠습니다.
준열

조준열부위원장

저는 토지매입 부분에서 우리가 지금 토탈
계현

안계현관광과장

관광체험센터요.
준열

조준열부위원장

센터 옆에 사유지가 있잖아요. 제가 볼 때는 우리군에서 어떻든 공공용지를 확보해서 그것을 하면은 우리가 뭐든 앞으로 개발할 수 있기 때문에 앞으로 세월이 갈수록 어려울 것 같습니다. 그래서 하여튼 하면서 그것도 한번 매입하는 방안도 한번 적극 검토해주시기 바랍니다.
계현

안계현관광과장

예. 의원님들께서 승인해주시면 저희 업무하는데 있어서 많은 힘이 될 것 같고요. 이 업무 2가지 중에 하나에 추진하는데 있어서 도움이 많이 될 것 같습니다. 그래서 향후에 다시 의원님들께 한번 상의 드릴테니 그때 긍정적으로 검토 잘 해주시면 저희 열심히 힘내서 하겠습니다.
준열

조준열부위원장

하여튼 알았고요. 이제 아까 고원길 있는데 우리가 그때 안호영 국회의원님께서 무진장 고원길에 대한 포럼을 했었잖아요. 주최에서 두번에 걸쳐서 했는데 지금 장수나 무주 또 우리 진안 같이 해서 협의해서 앞으로 국비를 반영해서 앞으로 내년도에 추진한다 그런 계획이 어떻게 잘 돼가고 있는지 그것 말씀해 주시기 바랍니다.
계현

안계현관광과장

아직은 계획 단계고요. 사실은 고원길에 대한 부분에 대해서는 다른 물론 돈에서 부안 마실길 이라든가 활성화 된 게 있지만 우리 그래도 동부권에서는 우리 진안 고원길이 많이 활성화 된 부분이 있습니다. 그리고 앞서 나가고 있고요. 그래서 무주하고 장수하고 협력해서 무진장 고원길로 해서 확대하려고 지금 계획 중에 있고요. 아직 국비까지는 저희가 그 부분까지는 검토를 하고 있는데 그 분야에 대해서 매칭 할 수 있는 국비 부분에 매칭 할 수 있는 부분 찾고 있습니다. 그래서 관광 전문가 컨설팅 받을 때 그 부분도 문의를 해서 저희가 국비 받아서 같이 병행해서 추진하도록 노력하겠습니다.
준열

조준열부위원장

그러니까 우리가 지금 매년 10억의 구간을 우리가 돌고 있는데 갈수록 회원들은 내가 볼 때는 참여자들은 늘고 있더라고요. 그래서 우리도 부안같이 마실길 축제라지만 우리도 어쨌든 지금 진안 고원길 10여년 넘었잖아요. 넘고 이제 좀 많이 됐기 때문에 그래도 하루이틀정도는 이렇게 이런 진안고원길 축제 식으로 이렇게 한번 그런 행사를 가져보면 더 이렇게 전국적으로 홍보도 되고 그러기 때문에 그런 거 한번 제안을 드리는데 어떻게 생각하시는지.
계현

안계현관광과장

지금 전국 뭐 백패킹 행사라든가 고원길 건강걷기대회 그거라든가 이렇게 사실 고원길 관련해서 행사는 한 10가지 정도를 이렇게 계속 추진을 하고 있어요. 있기는 그런데 더 큰 규모를 하려면 사실 예산이 수반되는 부분이다 보니까 그 부분도 우리 고원길 사무국과 한번 상의를 해서 이것이 무진장 고원길 활성화 되고 그러면 그 부분도 지금보다 더 이렇게 잘 이끌어 나갈 수 있도록 그 부분을 상의해서 검토를 하겠습니다.
준열

조준열부위원장

예. 한번 저 그 관계도 무진장 고원길과 우리 진안 고원길과 해서 그런 관련해서 축제랄지 이런 것도 좀 적극 검토해 주시기 바랍니다.
계현

안계현관광과장

예. 알겠습니다.
준열

조준열부위원장

예. 이상입니다

박관순위원장

예 조준열 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없으시면 저도 두 가지만 말씀 좀 드리겠습니다. 2018년도에 행정사무감사때 지적 사항중에 우리 별빛 고원이 지금 불가로 되어있는데 그 이유에 대해서 말씀 좀 해주시죠. 처리 결과에 대해서 내용은 있지만은 더 종합적인 내용으로 이야기 해주셨으면 고맙겠습니다.
계현

안계현관광과장

6페이지 말씀하시는 거죠?

박관순위원장

6페이지 예.
계현

안계현관광과장

예. 알겠습니다. 지금 위치를 옮기는 것을 위치를 옮기는 것을 재검토해봐라 그렇게 말씀을 주셨어요. 그런데 이건 아까 잠깐 말씀드렸었는데 뭐냐면 작년에 의견을 주셨는데 사실 저희도 실무선에서 많이 검토를 안한건 아닙니다. 여러 가지 했습니다. 그런데 여기 보시면 최초 2016년 2월에 용역완료를 했습니다. 그러면 16년까지 작년도 2018년도까지 했으면 만 3년을 행정행위만 한 것입니다. 사실은 그런데 이걸 아무리 단축시킨다할지라도 작년말부터 올해까지 하면 1년인데 1년 기간에는 도저히 단축시킬 수 있는 부분이 사실은 좀 불가능한 부분이었습니다. 3년 동안에 할 것. 다른 지역으로 가더라도 이것하고 똑같은 절차를 거쳐야 되는데 그런 어려움이 있었고요. 그런 어려움이 있었습니다. 그래서 검토는 다른데에 해봤지만 시기적으로 좀 늦었다는 그런 부분 때문에

박관순위원장

너무나 경과 시간이 오래 되어서 시기적으로 지금 바꾸기에는 늦었다
계현

안계현관광과장

예 국비를 이게 또 받아서 하는 사업이다 보니까 25억을 또 반납해야 되는 부분이 있고 그래서 전적 군비를 투자를 해서 한다고 하면 시간을 여유있게 할 수 있지만 국비를 투자하다 보니까 그 부분이 있었습니다.

박관순위원장

그런데 이 별빛고원이 확실한 그 확신을 가질 수가 없는 상황이잖아요 지금. 호남 정맥이라든가 그 무주 국유림 관리 사무소에서의 허가 내용이라든가 도로 농어촌도로 관계라든가 등등해서 확실성이 없을 때는 빨리 서둘러서 하는 것도 좋지 않나 이런 생각이 드는데 지금 늦었다고 생각할 때
계현

안계현관광과장

이건 그렇습니다. 저희가 지금 생각으로서는 행정절차 이행하는 데는 시간이 좀 걸릴 뿐이지 문제는 없을 것으로 예상하고 있습니다. 그것은 아까 말씀드린 대로 우리가 하는 것은 아니지만 그 행정절차 이행에는 문제가 없겠지만 다만 의원님들께 당장 내년에 말씀드려야 되는 것이 추경예산에 확보를 해야 되는 부분이 상정을 해서 의회의 검토를 받아야 되는 것이 국비부분에 대해서 반납하는 부분이 있습니다. 2017년도 10억 작년도 15억 그래서 25억분에 대해서 국비를 반납을 하게 되면 그걸 군비를 투자를 해서 똑같이 대체를 할 거냐 아니면 반납하고 또 우리가 다른 정책적인 결정을 해서 포기를 할거냐 이런 부분이 있으니까 그 부분이 있으니까 그 부분에 대해서는 저희가 내년 중에 내부적으로 정책적인 결정을 해서 판단을 한 다음에 의원님들께 보고드리도록 하겠습니다.

박관순위원장

예 잘 알았습니다. 투자선도지구는 지금 마이산만 가지고 하시는 것이죠?
계현

안계현관광과장

그렇습니다.

박관순위원장

32페이진데. 그 진안군 종합관광벨트 이런 쪽으로 해서 혹시 계획 세워져 있는건 있습니까? 연계해서 뭐 마이산을 비롯해서 구봉산, 운일암반일암, 용담호, 천반산 이런 식으로 이렇게 엮어서 종합적인 계획은 혹시 가지고 계십니까?
계현

안계현관광과장

저희가 종합 용담호와 연계된 관광개발계획 그것도 용역은 했는데요. 저희가 용역은 마이산 관련해서 중점적으로 많이 했고 진안군 관광종합개발계획은 이미 2015년도에 수립을 해서 거기에 반영된 것들은 많이 했습니다. 그리고 단위사업으로 해서 아까 대표 관광지라든가 동북권발전사업이라든가 용담호 관광이라든가 저쪽 운일암반일암 관광이라든가 별개로 이렇게 또 다 단위사업으로 이렇게 추진하는 것이 있습니다.

박관순위원장

지금 보면 마이산에다가 집중적으로 투자하고 있는데 마이산 하나가지고는 쉬어가는 그 관광에는 못된다 이렇게 생각됩니다. 그래서 연계를 해야만이 진안에서 묵고 갈수 있는
계현

안계현관광과장

예 그렇습니다.

박관순위원장

그래서 우선적으로 숙박시설이 좀 필요하고 종합적인 계획이 필요하지 않나 해서 이런 질문드렸습니다. 예 이상입니다.
계현

안계현관광과장

예 알겠습니다.

박관순위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 관광과 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 안계현 과장님 수고하셨습니다. 이어서 재무과 소관 행정사무감사를 실시를 선언합니다. 임진숙 과장님께서는 재무과 소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
진숙

임진숙재무과장

안녕하십니까 재무과장 임진숙입니다. 2019년 주요 업무 성과 및 추진 상황을 보고 드리겠습니다. 3쪽, 2019년 주요성과입니다. 탈루·은닉 세원 발굴, 과세자료 정비를 통해 147억9천9백만원의 세수를 증대하였고 합리적인 과표 설정으로 과세기준 및 기초연금, 의료보험료 등 지원 기준의 토대를 정비하였습니다. 징수역량 강화를 통한 세입증대를 위해 특별징수활동을 전개하여 8억6천3백만원의 지방세를 징수하여, 상반기 도 징수실적 평가에서 우수시군으로 선정되었고 효율적인 자금관리, 세외수입 체납액 징수 등으로 17억 1천만원의 자체수입을 확충하였습니다. 공정하고 투명한 회계관리를 위해 전자입찰을 실시하고, 수의계약은 군 홈페이지에 공개하고 있으며 2018 회계연도 예산 및 재무결산을 완료하였습니다. 공유재산 실태조사를 실시하여 유휴재산 정보공개를 통한 대부계약 체결 등으로 공유재산을 효율적으로 관리하고 있습니다. 다음은 2019년 주요업무 추진상황입니다. 먼저 5쪽, 공평하고 정확한 지방세 관리입니다 과세자료 정비를 통해 금년도 지방세 부과 목표액 96.7%를 달성하였으며, 12월 정기분 자동차세의 정확한 부과로 지방세수 확충에 최선을 다하겠습니다. 다음 7쪽, 체납지방세 징수입니다. 자동차 체납차량 번호판 영치 및 재산압류 등을 통한 징수활동으로 부과액 대비 94.4%를 징수하였고 금후에도 상습·고질체납자에 대한 강력한 체납처분 및 지방세 책임징수 등을 통해 이월체납액 최소화에 더욱 노력하겠습니다. 다음은 8쪽, 세외수입 징수율 제고를 통한 세입증대입니다. 세외수입 부과액은 137억 1천1백만원이며 징수율은 87.7%입니다. 전국재산조회를 통한 부동산 압류, 체납차량 유관기관 합동 단속 등, 징수활동을 하였으며, 하반기에도 일제정리기간 운영 등으로 세입증대에 총력을 다 하겠습니다. 다음은 9쪽, 공정하고 투명한 계약추진입니다. 계약 추진상황 홈페이지에 공개 및 전자입찰을 실시하고 있으며 금후에도 수의계약 및 모든 구매 시 관내 업체 우선 발주로 지역경제 활성화를 위해 노력하겠습니다. 다음 10쪽, 공유재산의 효율적인 관리입니다. 공유재산실태조사 사업비를 한국지방재정공제회로부터 지원받아 행정재산 1만3천여 필지에 대하여 무단 점유·사용, 용도폐지 등을 조사하였습니다. 이를 토대로 관련부서 협의를 거쳐 보존부적합 필지 매각, 유휴재산 정보 공개 등을 추진할 예정입니다. 마지막으로 11쪽, 동향면사무소 신축사업입니다. 기본 및 실시설계용역을 진행 중이며, 군계획시설 결정 변경 및 지형도면 고시를 12월경에 완료하고 2020년 3월 착공할 예정입니다. 이상으로 재무과 주요 업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박관순위원장

임진숙 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요업무 추진상황과 감사자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. (조준열 위원 거수) 조준열 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
준열

조준열부위원장

조준열 부위원장입니다. 감사자료 92쪽에 보면 2019년도 관급자재 구입 현황이 있습니다. 품목별 천만원이상 되는데 여기에 지금 총 342건 중에 관내 업체에서 구입된 것이 76건 정도 되는데 그렇게 되는데 우리 지금 관내 업체 치를 얼마나 지금 구입하고 있는지 알 수 있어요?
진숙

임진숙재무과장

금액은 한 47억 정도 됩니다.
준열

조준열부위원장

47억이요?
관내에 우리 농공단지뿐만 아니라 우리 관내에서 생산된 제품이 이렇게 조달청에 됐다던가 아니면 그런 품목에 대해서도 우리 재무과에서 좀 충분히 계약과정에서 많이 구입될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
진숙

임진숙재무과장

예 잘 알겠습니다.
준열

조준열부위원장

이상입니다.

박관순위원장

조준열 부위원장님 수고하셨습니다. (이우규 위원 거수) 이우규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이우규위원

과장님 고생 많으시죠. 몇 가지 질의할게요.
금방 조준열 위원님 말씀드린 것에 덧붙여서 관급자재 관련된 사항 질문 드릴게요. 지금 행감자료 5쪽에 보면 관급자재 관내 업체 우선 선정하라고 행감 때 지적된 사항 2018년도에. 지금 한번이라도 우리 설계부서 담당자나 팀장들하고 우리 재무과하고 계약부서하고 협의를 한번이라도 한적 있나요?
진숙

임진숙재무과장

총괄적으로 불러서는 안했지만 개별 사업별로는 계속 협의를 하고 있습니다.

이우규위원

그때 그렇게 하라고 했는데? 우리 관내에서 생산되는 품목이 어떤 어떤 품목이 있다 그러니까 예를 들면 같은 품목에 10센치가 들어가는 것은 우리 관내에서 생산이 됐는데 그 설계는 20센치짜리로 하면 그 사업이나 이런거에 큰 문제가 없으면 그렇게 하라고 분명히 행감 때 말씀을 한 것 같은데. 그렇게 사업부서나 이런 부서나 이것을 관급자재를 사용할 수 있는 그런 부서에 우리 재무과장님이 안되면 기획실하고 연계를 해서 그 각 부서에 팀장들하고 연계를 해서 설계 때부터 우리 관내업체가 설계에 들어가야 그것이 계약이 되는데 설계 안들어가 버리면 우리 계약 부서들은 당연히 조달청에도 그런 품목이 없으니까 계약이 빠진단 말이에요?
그거 하시라고 저번에도 말씀을 분명히 했는데 그렇게 하셔야 우리 관내에 있는 생산 업체들이 다 우리 관내에서 필요한 사항들은 들어간단 말이에요?
진숙

임진숙재무과장

전체 회의를 불러서 한번

이우규위원

그러니까 일단은 재무과에서 우리 관내에 생산되는 품목, 품종이 어떤건지 정확히 파악을 해야 되겠죠?
진숙

임진숙재무과장

예 파악된 것은 저희가 지금 자료는 있습니다.

이우규위원

완전히 파악하고 계속 파악해서 그렇게 하셔야 돼요. 추가로 된 것은 또 추가로 주고
그렇게 하실거죠?
진숙

임진숙재무과장

예 알겠습니다.

이우규위원

저번에도 이렇게 얘기했는데 안하신 거예요. 8페이지 보겠습니다. 우리 군금고 언제까지 했나요?
진숙

임진숙재무과장

내년도까지 계약되어 있습니다.

이우규위원

내년도 2020년도 말까지?
진숙

임진숙재무과장

예 말까지요.

이우규위원

군금고 잘해야 됩니다. 저번같이 우리가 그 여러 일반회계 특별회계 기금 이런 것들 하면서 한국은행 금리를 적용해서 한국은행 금리나 코리보금리를 적용해서 그 위로 받을 수 있어야 돼요. 분명히.
진숙

임진숙재무과장

예 기준금리보다 더 받도록 노력 하겠습니다.

이우규위원

분명히 기준금리가 아니고 기준금리에다가 예금마진을 붙여야 돼요.
9페이지도 한번 보겠습니다. 우리 공유지 완전히 어떻게 지금 임대를 주거나 그렇지 않은거 정확히 파악하고 있나요?
진숙

임진숙재무과장

예 현황은 정확히 파악하고 있습니다.

이우규위원

그럼 공유지로 막 남고 이런데도 있죠?
진숙

임진숙재무과장

지금 아까 그 작년에 저희가 일반재산은 실태조사를 했어요. 그래서 한 결과 그 대부가 더 가능한 부분이라 할지 이런 부분은 대부를 좀 했고 계약이 안되고 좀 점유를 하고 있는 경우에는 계약을 하고 이런 상태고요 올해 같은 경우는 한 13,000필지정도 행정재산 반절정도는 지금 조사를 해가지고 저희가 납품을 받아갖고 지금 정리 중에 있거든요. 그거 정리를 해서 각 실과에서 행정재산이니까 실과에다가 도면이라 할지 이런 부분을 통보를 하고 보존 부적합이라 할지 아니면 용도가 폐지된 부분이라 할지 그런 부분에 대해서 실과하고 협의를 해가지고 정리할 계획입니다.

이우규위원

잘 정리 하셔야 돼요. 왜 그러냐면 우리 읍내에도 그런 그 짜투리 땅들이 있단 말이에요? 짜투리 땅을 그럼 어떻게 관리할거냐 앞으로도 필요치 않으면 그 주변 있는 사람들한테 매입을 하든지 아니면 예를 들어서 나무를 심어서 녹지공간을 만든다던지 이렇게 그냥 두면 안된다 제가 보니까 읍내에도 그냥 둔 유휴토지가 많다 우리 군유지 중에. 그거 정확히 파악해서 전체가 안되면 읍부터 하고 또 적극확대해서 그렇게 정확하게 관리를 하고 필요치 않으면 우리 군민들이 유용하게 쓸 수 있도록 매약을 하거나 해야된다 그렇게 보는 거예요.
진숙

임진숙재무과장

예 알겠습니다.

이우규위원

행감 자료 105쪽 한번 보겠습니다. 105쪽. 부정당업자 제재 했어요?
이게 어떤 내용입니까 이게?
진숙

임진숙재무과장

이 부분은 그 달길천 달길지구 수해상습지 개선사업인데요. 2011년부터 14년도까지 4년 동안 그 시행한 사업이거든요. 사업비가 59억7천5백만원인데 근데 이제 여기에서 내용을 공개로 해가지고 저희가 이제 이게 공무원들이 징계를 받았어요. 그 담당계장님은 감봉1개월 그 다음에 감독관은 당연퇴직을 했거든요. 그런데 이제 이 분들 SJ써미트 이분들이 매물 공유한 사람들한테 부정당 제재를 해야 되는데 그 부분이 하지 않아가지고 2018년 10월달에 전라북도 감사에서 정부합동 감사에서 지적이 됐거든요. 그래서 이제 저희한테 올해 4월달에 도에서 통보가 왔어요. 그래서 저희가 이제 6개월 동안 이분들에 대해서 부정당 업자 제재를 한 내용이 되겠습니다.

이우규위원

그니까 이 내용이 우리 감사에서 나온 내용이 아니고 검찰이나 그 수사기관에서 수사 해가지고 우리 공무원들이 그 뇌물을 수수해서 징계나 상당한 것을 받고 난 뒤에 그래도 우리가 안하고 있다가 도 감사에서 적발이 돼서 우리가 부정당 업체로 뇌물을 공유를 했기 때문에 했다는 거잖아요?
그렇게 하시면 되나요. 업무를 그렇게 하시면 되냐고 물어보는 겁니다.
진숙

임진숙재무과장

네 그렇게 하면 안되는데 그런 부분이 좀 이루어지지 않았던 것 같습니다.

이우규위원

공무원의 기본은 정말 주민들이나 이런 사람들한테는 우리 행정 서비스를 많이 해야 되는 사항이지만 불법을 하거나 이런데는 추상같이 그때 즉시 이루어져야 된다는 사항이에요. 그런데 우리가 하는 것도 아니고 2015년도에 끝난 것을 2018년도에 부정당 업체를 제재 했다는게 말이 되는 사항인지 잘 모르겠고 우리가 행감에서도 나왔던 부분 우리 행정사무조사 특별위원회에서 나와가지고 의료원에 관련돼서 그 사항도 여러 번 했는데 이거 어떻게 하고 있어요 지금? 그 업체 어떻게 하고 있냐고요.
진숙

임진숙재무과장

의료원 관련된 업체는 지금 의료원에서 아니 기획실에서 지금 추진하고 있는 걸로 알고 있는데요.

이우규위원

기획실에서 추진하는 것은 기획실에서 추진하고 부정당 업자라든가 이런거 제재하는 것은 어떻게 하고 있어요?
진숙

임진숙재무과장

그 부분은 의료원에서 원래 계약

이우규위원

의뢰가 안와가지고?
진숙

임진숙재무과장

예 의뢰도 안왔고요. 그때 당시에 원래 계약을 해지를 하라고 통보를 한다거나 부정당 제재를 하려면 거기에 대한 절차 이행을 했어야 되는데 그런 절차 이행이 조금 미흡했다 지금 그 때 제가 듣기로는 그렇게 알고 있습니다. 그래서 물품을 납품을 안했을 때 물픔을 납품을 제때 해라 이렇게 촉구를 한다거나 계약이행을 하라고 하는 그런게 공식적으로 있었어야 됐는데 그런게 이제 없었기 때문에 어떤 부정당 제재를 할 수 있는 그런 부분이 근거가 좀 미약한 것으로 알고 있거든요.

이우규위원

그러니까 이제 우리 계약을 총괄하는 부서에서는 물론 할 것이 없다
진숙

임진숙재무과장

할 것 없다는 얘기는 아니고요. 저희가 절차를 좀 미이행한 부분이 있기 때문에

이우규위원

미이행은 어떻게 해야 돼요? 미이행은 놔둬야 되요? 미이행 했으니까
진숙

임진숙재무과장

그러니까 그걸 좀 알았으면 경리계에서도 이렇게 얘기를 하고 했을 터인데 이미 다 지나고 난 뒤에 사항이 끝나고 난 뒤에 저희도 알은 부분이고 한 그런 부분이 있습니다.

이우규위원

알겠습니다. 이상입니다.

박관순위원장

이우규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정옥주위원

저도 한가지 좀 물어볼게요. 지금 행감자료 39페이지 보면 지방세 체납자 내역이 있는데요.
지금 그 전에 18년도 것도 그렇고 19년도 것도 그렇고 보면 다른거는 다 잘 거쳤는데 보면 자동차세가 많이 체납이 됐네요?
근데 여기 자동차 번호판을 영치을 하려면 이 세금을 얼마나 얼마기간 안넣어야 이 번호판을 영치을 하는 거예요?
진숙

임진숙재무과장

세건 이상이고요. 금액은 30만원이상입니다.

정옥주위원

그 딱지뗀 것이
진숙

임진숙재무과장

체납액이 세건 이상이고 금액이 30만원이상일 경우에

정옥주위원

딱지 뗀 세금이 세건 이상 안낸거?
진숙

임진숙재무과장

체납 그러니까 세금고지를 받았는데 세건 이상 안낸거

정옥주위원

아 세금 자동차세
세 번이라 그러면 일 년에 두 번나오죠? 두 번 아닌가 한 번인가요 자동차세가
진숙

임진숙재무과장

연납을 하시는 분들도 있고요. 전체

정옥주위원

그러면 지금 1년치를 밀린거를 말하는 거예요? 아니면 2년치를 밀린거 말하는 거예요?
진숙

임진숙재무과장

그러니까 과년도 분까지 포함이 되니까 1년치일 수도 있고 2년치일 수도 있고 그렇다고 보시면 되겠습니다.

정옥주위원

그러면 액수로 따져서 떼는 거예요? 이거
진숙

임진숙재무과장

30만원 이상인 경우에는 예 뗄 수가 있도록 되어 있으니까 30만원 이상이면

정옥주위원

횟수에 상관없이?
진숙

임진숙재무과장

예 금액이 30만원 이상

정옥주위원

그냥 금액이 30만원 이상 체납되면 무조건 떼는 거예요? 번호판을?
그러면 번호판을 뗐다가 갚으면 또 달아줘요?
진숙

임진숙재무과장

찾으러 오시는 분들이 많이 있거든요.

정옥주위원

그러면
진숙

임진숙재무과장

세금받고

정옥주위원

내줘요?
그럼 본인이 갖다 달아요? 번호판을?
진숙

임진숙재무과장

예 저희가 달아줍니다.

정옥주위원

달아줘요?
아니 근데 이렇게 많아요. 이렇게 번호판을 찾으러 올 정도로 이런 분들이 이렇게 많나요? 이게 다는 아니겠죠? 여기 470건이 다는 아니겠고 이중에 몇 프로나 이렇게 번호판까지 왔다갔다 할 정도가 되시는지
진숙

임진숙재무과장

번호판 떼는 비율이요?
그 부분은

정옥주위원

아니 상당히 액수가 지금 자동차세 액수가 2억3천2백만원 정도나 돼서 체납액이
진숙

임진숙재무과장

이게 지금 대포차량이라고

정옥주위원

불법차량
진숙

임진숙재무과장

예 여기다가 주소 두고 다른데서 돌아다니는 이런 대포차량까지 포함된 금액이라서 금액이 많습니다.

정옥주위원

그러면 이게 안 찾으러 올수도 있겠네요? 번호판을?
그런 불법차량이 많이 끼어있으면?
그러면 그런 예를 들어 몇 년까지 계속 갖고 갈수는 없을 거 아니에요? 결손처분을 하든지
진숙

임진숙재무과장

자동차를 매각을 한다던가 이런 것이고요 자동차 등록 원부가 살아 있으면 또 그것을 없앨 수 없는 부분이 있습니다.

정옥주위원

그러면 계속 안고 가는 거예요? 그 숫자는
그러면
진숙

임진숙재무과장

그러다 보니까 금액이 이렇게

정옥주위원

숫자는 계속 많은 수가 유지가 돼서 가겠네요 그러면
진숙

임진숙재무과장

예 그런 문제가 있습니다.

정옥주위원

이상입니다.

박관순위원장

정옥주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수위원

과장님 수고 많으시고요. 저희들 행감 자료 47쪽에 보면 수의계약 현황 해가지고 2019년 군읍면 구분해서 1천만원 이상, 본청이 2019년도에 742건이거든요.
그럼 지금 이 조건 수의계약을 할 수 있는 진안군의 업체가 몇 개나 되는 거예요? 천만원 이상 이천만원 이하인가요?
업체가 몇 개나 있어요? 우리 진안군에. 이 사업을 할 수 있는 업체가 등록된 업체라고 해야되나 뭐라고 해야되나
진숙

임진숙재무과장

지금 총 등록한 업체는 123개 업체이고요. 여기서 종합건설업이 15개소, 전물건설업이 99

김광수위원

아니 123개?
그러면 이게 742건을 거의 다 123개 업체가 맡아서 한다는 얘기네요? 어떻게 하나요 여기서는?
진숙

임진숙재무과장

지금 82개 업체가 지금 한 걸로 자료는 냈습니다. 수의계약 건만.

김광수위원

그러니까요 이 123개 업체중에 2019년도에 수의계약 1천만원 이상 본청에서 742건에 82개 업체요?
그러면 41개 업체는 한건도 못했다는 얘기네?
진숙

임진숙재무과장

예 그중에 41개 업체가 안하는 업체가 있는데요. 가스나 시설, 난방 그 비계설치 하는거 이런 것들은 좀 사업이 적습니다. 나오는 비율이. 거기가 한 23개 업체정도 되고요. 그 다음에 종합 건설업 같은 경우는 금액이 큰 경우에 입찰로 해서 가야되기 때문에 종합건설업체들은 한 7개소가 못 받은 부분이 있고 기타 전문 건설업체는 한 11개소 정도가 지금 빠져 있습니다.

김광수위원

그러면 지금 숫자는 세어보지는 못했지만 잘 하셨겠지만 지금 이러면 이 계약을 어떤 방식으로 하시는 거예요? 우리 재무과 우리 경리계에서 봐서 그냥 하세요 이렇게 하는 겁니까 아니면 어떤 기준이 있어요 이게? 어떻게 하는 거예요?
진숙

임진숙재무과장

수의계약은 특별한 기준은 나와 있지는 가능한 계약만 어떻게 나와 있고요. 저희가 선정을 할 때 사업부서 의견도 좀 검토를 하고

김광수위원

사업부서
진숙

임진숙재무과장

예 어떤 시공 능력이나 민원발생이 사업을 했는데 너무 많았다거나 이런 부분도 좀 고려를 하고 실제로 관내 업체에서 사업장을 운영하고 있는 업체에다가 주로 하고 있는데요. 좀 미계약 된 업체에 대해서는 앞으로는 좀 골고루 갈 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

김광수위원

똑같이 줄 수는 없겠지만 어느 정도 형평성은 좀 맞게 배정하고 있죠?
왜 제가 이런 말씀을 드리는고니 아까 82개 업체라고 그러고 123개 업체라고 그러는데 이 업체마다 거기서 이렇게 일을 하시는 분들이 있더라고. 근로자라 그러나요 노동자라고 해야죠.
그 업체에 소속돼서 진안에서 살면서 그 업체의 일을 어느 업체에서 어느 마을 사업 뭐 예를 들어서 내오천 하천 준설사업 1천8백만원짜리 이렇게 업체가 됐다 그러면 그 업체의 사장님 밑에서 일하시는 분들이 많이 있거든요.
그분들이 진안분들이 대부분이시잖아요.
진숙

임진숙재무과장

예 맞습니다.

김광수위원

그런게 어느 사장을 위해서 기업을 갖고 있는 분을 위해서가 아니라 그 밑에서 일하시는 분들을 위해서 일이 골고루 배정이 돼야 된다는 얘기예요.
어느 특정 기업이 돈을 벌고 안벌고를 떠나서 그 밑에서 일하시는 분들은 전부 다 진안 군민분들이고 근로자들이고 노동자란 말이에요. 그러면 어느 업체가 하나 편중이 되어 버리면 나머지 업체 조금 수주가 적은 업체에서 일을 맡아서 하시는 근로자들은 놀아야 되는 그러다 보면 생활하는데 어려움도 겪고 있고 그분들도 거기 일하시는 분들 보면 자녀를 둔 학부모분들도 있고 또 어머니나 부모를 부양해야 되는 분들도 있고 이런 부분이 한쪽으로 편중이 되고 골고루 수의계약이 배정이 안되면 우리 군민들 삶 자체가 거기에 수의 배정을 수주를 못 받는 업체에서 일하시는 근로자들은 삶 자체가 팍팍해 지는 거예요. 그래서 공정하게 하시는 걸로 알고 있지만 편중되지 않고 아까 할 수 있는 업체 123개 중에서 수의계약을 할 수 업체들을 철저하게 편중 편파적이지 않고 골고루 정확하게 다 똑같지는 못하더라도 많이 가져가신 분하고 적게 가져가진 분하고 차이가 최소화해서 일이 되게끔 해주시란 얘기예요. 그래야지 그 밑에서 일하시는 근로자나 노동자들이 진안 생활하고 그분들이 나름대로 넣은 돈이 있어야 진안 경제도 활성화 되는 것이지 한쪽으로 편중이 되어 버리면 안된다는 얘기예요. 그래서 수의계약을 했을 때 지금 같아서는 좀 여쭤보니까 이걸 풀어버리면 또 금액을 낮춰버리고 입찰로 하면 타시군에서 다 들어와서 가져가기 때문에 안된다고 그러는데 그런걸 막는 차원이라면 진짜 진안에서 이런 업을 하고 계시는 분들을 골고루 배정을 해서 그 밑에서 같이 일을 하시는 분들한테도 충분한 인건비나 이런게 지급이 돼서 진안에 사시는 분들이 경제적으로 어렵지 않게 할 수 있게끔 작은 돈이 아니잖아요. 15억이고만요 그러죠? 742건 15억
진숙

임진숙재무과장

154억

김광수위원

아 150억이고만요. 이 적은 돈이 아니잖아요.
150억을 82개 업체에 골고루 나눠줘서 그 분들 밑에서 일하시는 분들이 충분히 즐거운 마음으로 진안에 살 수 있게끔 해주시라고 한쪽에 편중 안되게
진숙

임진숙재무과장

예 잘 알았습니다.

김광수위원

부탁 좀 드릴게요.
이상입니다.

박관순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 재무과 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 전춘성 국장님, 임진숙 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행과 중식 시간을 갖기 위해 13시 30분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 40분 정회

13시 30분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 보건소에 행정사무감사 실시를 선언합니다. 김금주 소장님 보건소 소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
금주

김금주보건소장

보건소장 김금주입니다. 2019년 보건소 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽 2019년 주요성과입니다. 제47회 보건의 날 행사 개최로 전북 14개 도·시군 900여명이 참여하였고 스프링클러 설치 도 특별조정 교부금 3억 확보로 양질의 의료서비스를 제공할 수 있게 되었으며 출산장려지원 조례개정으로 임신축하금 및 출산장려금을 지원하였으며 걷기 동아리 활성화 등 건강환경조성으로 건강증진사업 기반을 구축하였습니다. 전북권 환경성질환 치유센터 운영의 전문성 강화를 위해 진안군 의료원과 위탁운영 재계약을 체결하였으며 운영활성화로 전년 동기간 대비 이용자가 139.7%, 수입이 61.4% 증가하였습니다. 취약계층에 대한 한의약서비스 접근성 확대를 위해 가정방문 및 경로당 이동진료를 실시하고 건강취약마을을 선정하여 건강생생마을을 운영하고 있습니다. 진드기 자동분사기 설치와 예방물품 배부 및 교육 강화로 감염병으로부터 군민의 건강을 보호 하였으며 취약계층 방문건강관리 서비스 제공 및 신규 방문사업 대상자 발굴로 군민 건강관리를 강화하였습니다. 아동·청소년 사업 공모 선정으로 전문적 서비스 제공 및 치매안심센터의 치매통합관리 서비스를 통한 치매 걱정 없고 노년이 건강한 진안군 실현을 위해 다양한 사업을 개발하고 운영하는데 최선의 노력을 기울였습니다. 다음은 5쪽 보건기관 시설 및 의료장비 개선사업입니다. 사업비 16억 8천8백만원으로 보건소 지상 1층 개·보수 및 2층 증축공사로 주민들에게 쾌적한 환경으로 건강증진 향상에 노력하였으며 보건의료기관 의료장비 기능보강으로 양질의 보건의료서비스를 제공하겠습니다. 다음은 6쪽 공중보건의사 관리입니다. 농어촌특별법에 의하여 배치된 33명 공중보건의사들에 대한 직무교육과 복무점검 등을 추진하여 공중보건의사들이 주민에게 성실한 보건의료서비스를 제공할 수 있도록 관리하고 있습니다. 다음은 7쪽 지역사회중심 금연·절주사업으로 건강권 보호입니다. 금연클리닉에 349명을 등록·관리하여 90여명이 금연에 성공하였으며 간접흡연 피해예방을 위해 생활터별 흡연예방교육 및 금연구역 지도·점검 등으로 금연환경 조성에 힘썼습니다. 다음은 8쪽 생애주기별 평생 건강관리 운영입니다. 어린이 신체활동 프로그램 제공과 찾아가는 경로당 건강체조 교실 운영으로 건강한 생활습관을 형성하는데 노력하였으며 홍삼축제 건강체조 발표 및 마이산 건강걷기대회를 성황리에 개최하여 주민 및 관광객들에게 큰 호응과 박수를 받았습니다. 다음은 9쪽 모자보건 건강증진 및 행복한 출산환경 조성입니다. 출산 장려금 316명과 출산장려지원 조례 개정으로 임신 축하금을 45명 지원하였으며 출산취약지역 분만이송비 및 산모‧신생아 도우미 지원 등 행복한 출산환경 조성에 기여하였습니다. 다음은 10쪽 예방중심의 구강건강 증진입니다. 생애주기별 예방중심 구강관리 강화와 사회복지시설, 경로당 등 의료취약지역 사업 확대로 건강형평성 강화 및 구강건강증진을 도모하였습니다. 다음 11쪽 전북권 환경성질환 치유센터 운영 활성화입니다. 전북권 환경성질환 치유센터는 진안군의료원에 위탁운영하고 있으며 아토피가족 건강나누리캠프, 황성수 힐링스쿨 등 의료원과 연계된 전문적이고 특성화된 프로그램을 운영하였습니다. 또한 단체동의 시설을 개선하여 부사관학교로 지정된 진안공고 학생의 생활체험과 연계된 다양한 청소년 보건교육을 실시하는 등 치유센터의 운영 활성화에 노력하고 있습니다. 다음 12쪽 진안고원 치유마을 조성사업 추진입니다. 진안고원 치유마을은 아토피 환아 가정의 쾌적한 주거환경조성과 안정적 주거지원을 위하여 추진 중인 사업으로 21평형의 12가구를 조성하고 있으며 2020년 4월 말에 공사완료 예정입니다. 11월 8일부터 입주자를 모집하고 있으며 12월중에 확정하여 운영할 계획입니다. 다음 13쪽 아토피·천식 안심기관 운영입니다. 아토피·천식 안심기관은 27개교를 지정·운영하고 있으며 아토피·천식 등록환자 271명을 지속 관리하고 있습니다. 아토피·천식 예방관리 교육·홍보로 아토피환자와 가족의 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 다음 14쪽 한의약 건강증진사업 운영입니다. 지역내에서 주민이 접근할 수 있는 생애주기별 한의약 건강증진 프로그램으로 청소년 스마트쉼터 교실, 갱년기 및 대사증후군 관리교실과 총명한 백세교실 등을 운영 중입니다. 2020년에는 장애인 대상 표준프로그램으로 의료취약계층의 건강증진을 모색하고자 합니다. 다음 15쪽 어르신 예방접종률 향상입니다. 어르신 감염병 예방을 위해 적극 홍보한 결과 만 65세 어르신 폐렴 예방접종률을 80% 이상 달성하였습니다. 또한 장티푸스, 신증후군출혈열, 대상포진, 계절인플루엔자 예방접종 등 어르신들이 건강한 노후를 보낼 수 있도록 예방접종률 향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 16쪽 감염병 예방 및 관리 강화입니다. 취약지역 집중 방역활동으로 감염병 매개체를 조기 차단하는데 노력하였으며 진드기 매개 감염병인 중증열성혈소판감소증후군 환자 및 사망자가 발생함에 따라 읍․면사무소 방송을 통한 홍보와 무더위 쉼터 등에 찾아가서 집중적으로 교육을 실시하였습니다. 또한 예비비 1억원 확보하여 전세대에 기피제 및 팔토시를 배부하였으며 주요 등산로에 진드기 기피제 자동분사기를 설치하는 등 진드기 감염병 예방에 총력을 기울였습니다. 다음 17쪽 의약업소 및 마약류 효율적 관리입니다. 의료기관, 의약품 판매업소 지도 점검 및 양귀비 등 마약류 불법재배를 단속 적발 하였으며 심폐소생술 및 응급장비 사용법을 교육하였습니다. 금후에도 불법행위 지도점검을 강화하여 건전한 의료풍토가 조성되도록 노력하겠습니다. 다음 18쪽 방문건강관리사업 운영입니다. 취약계층 방문건강관리서비스를 5,592명에게 제공하고 신규 방문 대상자 발굴을 적극 추진하여 군민의 자가 건강관리 능력 향상에 힘썼습니다. 금후에도 부모님건강알림 서비스 제공 등 취약계층을 지속적으로 방문하여 양질의 서비스가 제공 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 19쪽 심뇌혈관질환 예방관리 강화입니다. 30세 이상 고혈압·당뇨병 환자에게 등록비 지원, 65세 이상 등록비, 진료·약제비 등을 지원하고 있으며 환자등록관리시스템을 구축하여 체계적인 고혈압·당뇨병관리에 힘쓰고 있습니다. 또한 자기혈관 숫자알기 캠페인, 교육 등을 실시하여 심뇌혈관질환 인식개선에 기여하였습니다. 금후에도 고혈압·당뇨병 환자의 자가관리 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음 20쪽 국가 암 검진 수검률 향상입니다. 국가 암검진 수검률이 9월말 25.34% 이며 저소득층 암환자에 대한 의료비 지원을 통해 경제적 부담을 완화 하였습니다. 금후에도 미수검자에게 개별전화, 문자 등 수검을 독려하여 수검률 향상에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 다음 21쪽 치매조기검진 및 치료비 지원 확대입니다. 치매 조기발견을 위하여 지속적인 검진을 실시하고 1,383명에게 치료비를 지원하여 환자와 가족의 경제적 부담 경감을 위하여 노력하였으며 진안경찰서와 협업하여 배회 감지기를 지급하는 등 치매환자 실종예방사업에도 최선을 다 하고 있습니다. 다음 22쪽 치매안심센터의 효율적 운영으로 치매불안 감소입니다. 치매국가책임제의 성공적인 추진을 위하여 안정된 시설 조성과 치매전문 인력의 기반을 바탕으로 수요자 중심의 치매통합관리 서비스를 제공하고 있습니다. 마지막으로 23쪽 정신질환자 관리 강화 및 자살률 감소입니다. 유관기관과 응급대응협의체를 구성하여 중증정신질환자에 대한 전문적인 위기개입 서비스 제공에 만전을 기하였으며 음독자살 예방을 위해 371가구에 농약안전보관함을 보급 하는 등 자살률 감소에 기여를 하였습니다. 향후 찾아가는 정신건강상담실을 적극적으로 운영하여 군민의 정신건강증진 도모를 위하여 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박관순위원장

김금주 소장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요업무 추진상황과 감사자료를 중점적으로 질의하시되 페이지를 먼저 말씀해주시기 바랍니다. 다만 출연기관인 의료원도 별도의 행정사무감사를 할 예정이오니 보건소 소관에 대해서는 관리 감독에 관한 사항 위주로 질의해주시기 바랍니다. 그러면 위원님들 질의해주시기 바랍니다. (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의해주시기 바랍니다.

김광수위원

소장님 수고하셨어요. 9페이지 보면 업무 추진상황이요. 모자 보건건강 증진 및 행복한 출산환경 조성에서 역점사업으로 추진하고 계시는데 추진 상황에 보면 출산장려금으로 316명에 3억 3천6백만원이 지급이 되고 임신축하금 지원은 45명에 4천5백만원이거든요. 임신축하금 이 지원금은 조금 늦게 시작했나요? 이게
금주

김금주보건소장

예. 금년 7월 1일 조례 개정을 했고요.

김광수위원

7월요?
금주

김금주보건소장

예. 10월 5일 추경예산 세워진 이후로 지급하고 있습니다.

김광수위원

그러면 45명은 10월 추경 세워진 이후에만 지급을 하셨다고요.
금주

김금주보건소장

예.

김광수위원

7월달에 임신하신 분들은 안준거예요? 그러면
금주

김금주보건소장

7월달에 임신하신 분은 그 이후로 접수를 해서 줄 수가 있죠. 7월 이후 임신하신 분 줬습니다.

김광수위원

몇 분이나 줬어요? 아니 봤어요. 제가 왜 여쭤보는고 하니 출산장려금은 지금 316명이 출산을 하셨다 말이에요. 애기가 316명이 태어났다는 얘기잖아요.
금주

김금주보건소장

예.

김광수위원

그런데 임신축하 지원금은 7월 1일부터 줬다고 해도 45명뿐이 안되길래 우리가 조례가 언제 됐다고요?
금주

김금주보건소장

7월 1일 조례개정 했습니다.

김광수위원

그러면 개정 공포는요?
금주

김금주보건소장

공포는 조례개정하면서 그때 바로 시행할 수 있도록 되어 있는데 예산이 없어서 추경에 세워진 이후로

김광수위원

아니 그러니까 소급해서 줬을 거 아니에요.
금주

김금주보건소장

네.

김광수위원

근데 7월 이후에 그러면 7월 이전에 316명은 언제까지 제일 마지막에 주신 분이 누구에요? 몇 월달. 행감 자료에 있나요?
금주

김금주보건소장

의원님 행감자료 34쪽에 있습니다.

김광수위원

예. 그래요. 지금 천만원. 셋째를 낳으셔서 받아 가신 분도 있나요? 출산장려금을 천만원
금주

김금주보건소장

예.

김광수위원

몇 분이나 되세요?
금주

김금주보건소장

57명정도 됩니다. 57명입니다.

김광수위원

셋째를 낳으신 분이 진안군에 57명이나 되시는 거예요.
금주

김금주보건소장

예.

김광수위원

진짜 출산장려 정책을 잘 하셨네.
금주

김금주보건소장

이게 금년에만 주는게 아니고 이걸 나눠서 주기 때문에 셋째 아이가 작년에도 받아가고 이렇게 나눠서 주기 때문에 올해도

김광수위원

아 나눠서
금주

김금주보건소장

예. 올해도 17명이 가져갔습니다.

김광수위원

아 천만원을 한꺼번에 주는게 아니라 몇 번에 나눠서 주나요?
금주

김금주보건소장

3번에 나눠서 줍니다.

김광수위원

3번에 나눠서 그렇게 주시는구나. 알겠습니다. 그러면 출산장려금은 계속 중복이 되어 있다는 얘기이네.
금주

김금주보건소장

예. 그렇습니다.

김광수위원

둘째, 셋째 막 이렇게 하니까요. 그래서 숫자가 많고만요.
금주

김금주보건소장

예.

김광수위원

그래요. 알았고요. 그다음에 한가지만 더 여쭤볼게요. 치유마을 조성사업 지금 하고 있죠. 정천 봉학리 12쪽요. 업무추진
금주

김금주보건소장

예.

김광수위원

지금 준공 올해 못하죠?
금주

김금주보건소장

예. 올해 못합니다.

김광수위원

그럼 지금 모집공고 했는데 11월달에 하셨고만 아직 누가 신청하셨어요?
금주

김금주보건소장

지금 접수되어 있습니다.

김광수위원

몇 분이나요?
금주

김금주보건소장

지금 3분 되어 있죠.

김광수위원

3분.
금주

김금주보건소장

예.

김광수위원

혹시 정천 주민들한테 민원 받으신 거 있죠.
금주

김금주보건소장

예. 3월 개학하기 전에 입주해주라고 하는 그런 민원 들었습니다.

김광수위원

그거 말고
금주

김금주보건소장

그리고 또 저희가 320만원을 임대료로 받을 계획인데 비싸다 지금 15만원으로 아토피환자 지원을 하고 있는데 5만원 더 받느냐 비싸지 않느냐

김광수위원

기존에 15만원 받았는데
금주

김금주보건소장

이런 얘기 듣고 있습니다.

김광수위원

왜 5만원 올려서 20만원을 받느냐 그 민원 받으셨고 또 받으신 그 비어 있으면 뭐 일반인들이 들어갈 수 있게 해달라고 했다는데
금주

김금주보건소장

예. 12가구인데 10명이 아토피 환아가 들어오고 나머지는 안들어 왔을 경우에 일반으로 받게 해줄 수 있겠느냐

김광수위원

또 그러면 지금 유치원생은 거기에 못들어 가나요? 유치원 아토피
금주

김금주보건소장

저희가 우선순위로 환아 가족에 대해서 하지만 1순위가 초등학생입니다.

김광수위원

초등학생.
금주

김금주보건소장

예. 초등학생

김광수위원

유치원생은
금주

김금주보건소장

유치원생은 초등학생이 제가 그 부분은 몰랐던 부분들이 병설유치원에 다닐 수 있기 때문에 병설유치원 아이도 대상이 되겠습니다.

김광수위원

포함이 되지요.
금주

김금주보건소장

예.

김광수위원

병설유치원이라고 하면 지금 조림초등학교만 해당이 하나요?
금주

김금주보건소장

예. 그렇죠.

김광수위원

부귀나 이런 데는 안되고 그런 부분들을 지역 주민들이 전화도 오고 그래서 의장님한테 전화도 오고 그랬다고 해서 제가 민원인하고 대화를 해보니까 그런 부분이거든요. 아까 5만원이 왜 올랐냐 이런 부분이고 또 한가지는 아토피 학생이 아니고 비어 있을 때 일반 학생도 좀 받았으면 좋겠다. 그런 내용인데 제가 볼 때 우리 조례상으로는 불가능 할 거 같은데
금주

김금주보건소장

예. 그렇습니다.

김광수위원

안되죠? 그것은
금주

김금주보건소장

예. 목적 사업에 맞지 않기 때문에

김광수위원

그렇죠. 확실히 답변을 해주세요. 이러이러해서 안되니까 우리 조례도 그렇고 뭐 조례를 그런다고 또 일반 학생도 받게끔 개정할 수 있는 사항도 아니에요.
금주

김금주보건소장

예 그렇습니다.

김광수위원

확실히 답변을 좀 해주시라고요.
금주

김금주보건소장

예 알겠습니다.

김광수위원

이상입니다.

박관순위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의해주시기 바랍니다.

정옥주위원

추진상황 11페이지 보면 전북권 환경성질환 치유센터 지금 공고 학생들 거기 기숙하고 있죠.
금주

김금주보건소장

예.

정옥주위원

몇 명이나 있어요?
금주

김금주보건소장

42명 있습니다.

정옥주위원

42명. 그러면 이 사람들 그때 1년인가
금주

김금주보건소장

금년 말까지

정옥주위원

그렇죠. 그 사람들 기숙사 다 짓을 때까지로 그때 한다고 그랬는데 학교 기숙사 완공 되가나요?
금주

김금주보건소장

학교 기숙사는 내년 6월쯤 준공이 될 거 같고요. 저희하고는 계약이 12월말까지로 되어 있습니다.

정옥주위원

12월말까지로요?
금주

김금주보건소장

예.

정옥주위원

그럼 그 다음에는 어떻게 하나요?
금주

김금주보건소장

일단은 어디 다른 시설에 가는 걸로 그렇게

정옥주위원

지금 알아보고 있나요? 그러면
금주

김금주보건소장

예.

정옥주위원

그러면 그 학생들은 아침을 거기서 해서 이렇게 먹나요?
금주

김금주보건소장

요구를 하고 있어서 저희 조리사가 식사를 해주고 있습니다.

정옥주위원

확실히 올 연말까지 계약하고 끝나는 걸로 지금 거기도 준비하고 있어요?
금주

김금주보건소장

네.

정옥주위원

그러면 다행이고 아니 또 그게 기숙사 지금 제가 알기로도 다 완공이 안되어가는 걸로 아는데 우리는 연말까지로 계약은 되어 있고 또 연장 그런 얘기 나오는가 싶어서 여쭤 봐요.
금주

김금주보건소장

아니 저희는 그렇게 결정을 했습니다.

정옥주위원

그때 시설해서 할 때 그렇게 했으니까 그 약속은 이행하게 좀 해주시고 16페이지에 보면 감염병 예방 부분에 지금 팔토시를 14,000개 그렇죠. 14,000개죠? 14,000개 배포를 했다고 그러시는데 이게 팔토시를 우체통에다 저번에 보니까 우리 집도 이렇게 꽂아 놓고 갔던데 그거 말씀하시는 건가요?
금주

김금주보건소장

예.

정옥주위원

근데 왜 시기를 늦게사 이렇게 팔토시를 기왕에 쯔쯔가무시 이런 감염병 예방 차원에서 주는거라면 때를 맞춰서 그때 왜 쯔쯔가무시 약품 배부해줄 때 있죠. 한창 들일 할 때 그때 같이 준비를 해서 주시지
금주

김금주보건소장

쯔쯔가무시증만을 위하다면 여름철에 해야 맞고요. 최근에 중증열성혈소판감소증이 시시때때로 등장을 해서 사망자도 생기고 해서 저희들이 부랴부랴 그렇게 더 추가로 배부를 했습니다.

정옥주위원

아니 인제 어르신들이 들일 다 끝나고 인자 들어앉을 때 되잖아요. 근데 인제사 토시를 갖다 꽂아 놨길래
금주

김금주보건소장

근데 그 시점에 또 사망자가 발생을 해서

정옥주위원

아니 그게 뭐라고 그래요. 그 병이라는게 잠복기간도 있고 그러잖아요. 그러면 내 얘기는 미리 줬어야 되지 않냐 그 말이죠.
금주

김금주보건소장

저희가 미리 지급은 다 했고요. 추가로 배부한 부분이 또 있습니다.

정옥주위원

추가로
금주

김금주보건소장

예. 여름철에 저희들이 교육을 계속 하면서 배부를 했고 추가로 예비비로

정옥주위원

남아서 그러면 이번에 추가로 하나씩 더 넣어 준거예요.
금주

김금주보건소장

특별히 또 예비비로 사용을 했습니다.

정옥주위원

아니 요새 토시를 갖다 우체통에 꽂아 놨다고 할머니들이 요새 무슨 토시를 주냐고 그래서 궁금했었는데 혹시 대변검사 하는 기구하고 같이 갖다 꽂아 놓은거 같아요. 보건소에서 대변 검사하는 기구도 갖다 다 우체통에다 넣어 놨더만 보건소에서 한 거 아닌가요? 그것도
금주

김금주보건소장

대변통이 있다면 아마 그럴 수 있겠습니다.

정옥주위원

대변 채변검사기 그것은 대변 채변검사기는 올해 검사 대상들만 그렇게 다 넣어주고 다니시는 건가요? 그러면
금주

김금주보건소장

1년에 한번 하는 검사이기 때문에 대상자들만이 아니고 다 가정방문해서

정옥주위원

아니 올해 건강검진대상자만 넣어 주는거 같은데 보니까 저희도 딱 건강검진 받는 사람 이름 써서 온 거 보니까
금주

김금주보건소장

아 이름이 써 있었어요?

정옥주위원

예.
금주

김금주보건소장

그러면 그분들이 특별히 다른 분들도 검사를 하시는 분들이 많이 있고 검사를 안하시는 분들

정옥주위원

아니 그런 일은 처음이어서 다른 때는 그런게 없었잖아요. 우체통에다 갖다 넣어주는
금주

김금주보건소장

저희가 더 노력하는 추세인거죠.

정옥주위원

그래요.
금주

김금주보건소장

더 많은 검진을 위해서

정옥주위원

그래서 팔토시 부분도 그렇고 같이 갖다 넣어 놨더라고요. 저희 집도 보니까 그래서 왜 인제 들일도 다 끝나고 들어앉을 때 이걸 갖다 놨나 돈이 남아서 그걸 그렇게 해주셨고만요.
금주

김금주보건소장

아뇨. 돈이 남은게 아니고요. 그때 이미 쯔쯔가무시 가을철 산재 발생 발열질환에 대해서는 여름에 이미 다 배부를 했고요. 중증열성혈소판감소증 사망자가 진안에 2명이 발생했습니다.

정옥주위원

혈소판 아까 말씀하신 그 병명은 어떨 때 감염이 되고 증상이 나타나는 건가?
금주

김금주보건소장

이것도 진드기에 의해서 발생이 되는 건데요. 발열이 나고 가을철 발열성 질환처럼 고열, 감기증상처럼 그렇게 생깁니다. 그래서 저희 진안에서 2분의 사망자가 발생을 했는데 그게 인제 진안의 인구 비율로 따지면 재난 수준입니다. 그래서 저희들이 부랴부랴 예비비를 추가해서

정옥주위원

그러면 이게 시기가 너무 더 늦은거죠. 이게 한창 들일 할 때 뭐 진드기 위험도 있는 것이지 인제 다 들어앉을 때 토시를 갖다 꽂아 놓으면 시기적으로 너무 늦은 거 아닌가 싶어서
금주

김금주보건소장

최근에 그게 있었던가요?

정옥주위원

예.
금주

김금주보건소장

저희들은 배부를 진작에 했는데 이장님들 통해서 이렇게 또 배부를 한.

정옥주위원

아 이장님들이 그럼 갖다 꽂아 놓은 거예요? 그러면?
금주

김금주보건소장

그런 것도 있고 또 저희직원들이 다니면서 확인은 했을 텐데.

정옥주위원

그러면 그걸 전달을 바로바로 해서 했어야지. 아니 그러니까 다 노인 분들이 이게 일이 다 끝났는데 요새 갖다가 무슨 토시를 꽂아 놨다고 그러기에 저도 보니까 저희 집도 역시 꽂혀있더라고요.
금주

김금주보건소장

내년에 또 쓰시고 약도 남은 것은 또 보관해 놨다가 쓰시도록 그렇게 교육을 하고 있기 때문에 지금 배부한 것은 나중에 쓰시면 되겠습니다.

정옥주위원

그 쯔쯔가무시 그게 스프레이 풍기는 것도 이게 좀 철저하니 갖고 다니면서 진짜 이렇게 막 아무리 토시를 하고 장갑을 끼고 해도 이렇게 풍기라고 해야 되는데 어르신들이 그냥 아침에 나갈 때 한번 풍기면 그걸로 끝이에요. 그냥.
금주

김금주보건소장

한 3~4시간 효과가 있다고.

정옥주위원

그냥 나가서 더우면 옷 벗고 풀밭에 앉아있고 그러면 이거 의미가 없는데 솔직히 그렇잖아요.
금주

김금주보건소장

예.

정옥주위원

그런데 이것을 항상 휴대할 수 있도록 그게 교육이 되어야 될 것 같더라고요. 저희는 이제 그 어른신들 어디서 일을 하면 제가 그걸 항상 차에도 갖고 다니기 때문에 수시로 풍겨주면 모기 같은 것도 덜 달라 들도 하니까 하는데 어른들은 귀찮으니까 풍기고 나오는 사람은 나와도 순전 안 쓰는 사람은 그냥 묵혀 두고 있고 그러고는 그냥 한번 아침에 싹 풍기도 나오면 낮에 더우면 토시도 벗고 장화도 벗고 옷도 벗어 놓고 그냥 툭 어디다가 걸쳐 놨다 입고 그러면 이거 무방비 인거잖아요. 솔직히. 그 약을 주고도 우리는 제대로 효과를 못보고 그분들도 사용을 제대로 안하고 그래서 좀 그런 교육도 항상 이 자그마하게 갖고 다니기도 괜찮잖나요. 그러니까 주머니라도 항상 넣어갖고 다니면서 쓸 수 있도록 그 약품 배부할 때 항상 하루에 몇 번씩이라도 풍기라고 이렇게 좀 교육을 해야 될 것 같아요.
금주

김금주보건소장

예. 교육을 더 열심히 하겠습니다.

정옥주위원

예. 이상입니다.

박관순위원장

예. 정옥주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이우규 위원 거수) 예. 이우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이우규위원

소장님 몇 가지 질문 드릴게요.
금주

김금주보건소장

예.

이우규위원

그 우리 암환자가 215명이에요? 21페이지 행감자료.
금주

김금주보건소장

네. 등록되어 있는 환자가 215명입니다.

이우규위원

그럼 등록 안 된 환자도 있나요? 등록을 어디다가 하나요?
금주

김금주보건소장

등록은 저희 보건소에 등록합니다.

이우규위원

본인이?
금주

김금주보건소장

네.

이우규위원

본인이 등록안하면 모르겠네요.
금주

김금주보건소장

네. 그리고 이제 저희들이 또 지역주민들에 의해서 알게 된 그런 환자는 찾아가서 등록해서 관리 받도록 그렇게 권유하고 있고요.

이우규위원

아. 그 시스템으로 되어 있는 게 아니고?
금주

김금주보건소장

시스템은 그 프로그램에 등록하는 거고요. 현재 본인들이 암환자라는 것을 밝히지 않고 싶으신 분들은 저희한테 등록이 안 되지만 또 주의사람들의 권유로 인해서 저희들이 출장 가서 또 발견 하고 그럴 때는 저희들이 저희 보건소 시스템에 등록 시킵니다.

이우규위원

아니 그러니까 본인이 등록하거나 아니면 구전으로 이렇게 알아봐가지고 등록을 시킨 거 외에 그렇지 않은 분들은 모른다.
금주

김금주보건소장

예. 그렇다고 지금 뭐 병원에서 치료를 받는데 자동으로 저희한테 그렇게 등록이 되느냐 이 얘기잖아요? 그렇진 않습니다. 시스템이 그렇게 안 되어 있습니다.

이우규위원

건강보험관리공단은 알 것 같은데?
금주

김금주보건소장

공단에서도 저희한테 그런 부분은 개인정보 유출이기 때문에 쉽게 자료 연동이 안 되어 있습니다. 그래서 저희들이 찾아가거나 주위를 통해서 또 본인이 이제 치료비라든지 지원받는다는 이런 홍보내용을 듣고 와서 등록하고 있습니다.

이우규위원

아 그러니까 우리가 이제 지자체에서 그 공단이나 이런 데에서 하면 뭐 개인 정보이긴 하지만 이게 뭐 유출되거나 이런 게 아니고 공기관 국가기관 지자체 기관 간에 암환자의 이런 것이 확인이 안 된다.
금주

김금주보건소장

저희도 참 답답하거든요. 연계 돼가지고 모든 건강검진은 서로 정보가 공유가 되면 좋겠는데 그렇게 되어있지 않습니다.

이우규위원

그럼 이 통계도 정확하지 않다. 우리 군민들 중에서 암환자가 215명이라고 하는 것은 이게 통계가 정확하지 않고 믿지 못한다. 우리가 암환자가 1,000명일수도 있고 216명일수도 있고 모른다는 거잖아요. 명확하지 않다.
금주

김금주보건소장

예. 저희 보건소에 등록되어 있는 환자입니다.

이우규위원

이게 통계가 명확하지 않다. 명확하지 않을 수밖에 없겠네요. 그럼. 자료가 정확하지 않으니.
금주

김금주보건소장

이제.

이우규위원

통계가 정확하지 않으면 우리가 관리가 안 되는 거고 관리가 안 되면 우리 군민들의 질병관리가 통계적으로 정확하게 데이터가 되지 않는다. 이런 뜻이에요 지금.
금주

김금주보건소장

이제 이 숫자만큼 저희들이 이제 관리를 하고 있기 때문에 전체적으로 암환자 숫자가 얼마냐 몇 명이냐 라고 하는 것에 대해서는 저희가 그 부분은.

이우규위원

모른다.
금주

김금주보건소장

예.

이우규위원

알겠습니다. 주요업무추진사항 볼게요. 우리 그 건강검진 계속 제공하고 있어요? 이것도 잘 모르겠네. 누가 했는지 안했는지 모르니까. 그럼 어떻게 알죠? 우리가 아까 몇%했다. 이거 어떻게 알아요?
금주

김금주보건소장

아. 그것은 전라북도 보건유생과를 통해서 공단에서 자료를 도를 통해서 자료를 시군에 내보냅니다. 그래서 각 시군별로 각각 몇%까지 했다. 라는 것까진 저희들한테 통보를 해줍니다.

이우규위원

아. 그 건강검진 관련된 사항은 %만 알려주고 그건 알려 준다 도를 통해서.
금주

김금주보건소장

네.

이우규위원

암환자도 도를 통해서 받으면 안 되나? 그 건강검진 자료를 보면 국가 암검진은 2017년도 2018년도에 그 비율이 우리가 덜 떨어졌어요. 의료급여 일반검진도 건강 검진율이 떨어졌고, 영유아 검진은 올랐어요. 조금. 그다음에 생에 전환기검진은 떨어졌고, 외국인 여성 결혼이민자 건강검진은 100%에요. 그래서 영유가 검진은 우리가 그 다문화가정 외국인 여성들 결혼이민자가 많기 때문에 이 부분은 좀 오른 것 같고 나머지는 다 건강 검진율이 떨어 졌단 말이에요. 2019년도에 대책이 어떻게 이거 이 자료로 보면 대책이 어떻게 우리 건강검진 우리 주민들이 안했다는 거잖아요. 한 50%밖에 안 했단 말이에요. 안했는데 2017년도 하고 2019년도를 보면 2018년도가 좀 떨어졌고. 그래서 2019년도에 어떤 대책을 가지고 있어요?
금주

김금주보건소장

저희들이 그동안 면민의 날이라든지 각종 행사 때.

이우규위원

그러니까 새로운 것 2019년도 2017년도 2018년도 한 거 말고. 이렇기 때문에 2019년도 새로운 것 뭘 했는지.
금주

김금주보건소장

더 열심히 홍보 하겠습니다.

이우규위원

한 거 있냐고 물어 보는 거예요. 있어요? 없어요?
금주

김금주보건소장

2019년도에 새롭게 하는 거요?

이우규위원

예. 없죠? 더 열심히 한 거 외에는?
금주

김금주보건소장

이분들에게 연락을 해서 검진을 해서 권유 하는 게 좋은 방법이거든요. 그래서 저희들이 늘 그렇게 열심히 전화해서 또 방문해서 그 저 소득층이기 때문에 또 찾아가서 이렇게 하는.

이우규위원

아니 그니까 그것은 2017년도에도하고 2018년도에도 한 사항이죠?
금주

김금주보건소장

네. 계속 그렇게 하고 있습니다만.

이우규위원

그렇게 했는데 검진율이 안 올라가면 뭐 새로운 무슨 대책을 세워야 될 거 아니에요. 오면 뭐 예를 들면 무슨 뭐 맛있는 설렁탕을 사준다던지 뭐 이런 대책을 나와야지 그래야 우리가 검진을 해야 병을 알고 병을 알아야 진안군이 암의 숫자를 줄이고 초기에 발견하고 이렇게 되는 거니까. 검진이 가장 보건소에서 책 하나 누가 냈잖아요. 검진이 뭐 일등이나 뭐 이런 거 책이나 뭐 냈던 거 같은데. 검진만이 살길이다 인가?
금주

김금주보건소장

그런데 이제 그 검진을 위해서 새로운 방법을 더 고민을 해볼 필요는 있겠습니다만 일대일의 그 검진권유가 제일우선인데 아까처럼 짜장면을 사준다던지 설렁탕을 사준다던지 그런 것도 좀 고민을 해보겠지만 제 호주머니가 약해서 그건 좀 그러나 그분들을 권유를 해서 그렇게 열심히 했지만 50%를 못 넘기거든요. 전라북도 통계 평균도 50%가 넘지 않습니다. 저희들은 그래도 전라북도 평균보다 높아서 또 금년에도 국가 암관리 사업도 표창도 받고 그랬습니다. 50%가 넘지 않는 상태에서 표창을 받는다는 게 좀 우습지만 그래도 저희가 전라북도 군중에서 1등입니다.

이우규위원

그런데 어떻게 그 우리 다문화 여성가족들을 100%했어요?
금주

김금주보건소장

그분은 젊은 층이어 가지고 대체적으로 좀.

이우규위원

노력하면 다 할 수 있다는 거예요.
금주

김금주보건소장

예. 알겠습니다.

이우규위원

우리가 이제 보건지소도 있고 보건진료소도 있잖아요.
금주

김금주보건소장

네.

이우규위원

보건진료소 라든지 인원파악해서 우리 소장님이 다할 수 없죠. 우리 군민들이 얼마나 많은데 보건진료소 별로 이렇게 해서 독려하고 또 그분들이 잘하고 하는 인센티브도 주고 또 군민들한테 우리 사업 엄청 많잖아요. 뭐 줄 거 엄청 많던데. 검진이 중요하다 검진 잘해야 된다. 이렇게 말씀드릴게요.
금주

김금주보건소장

예.

이우규위원

11페이지 주요업무 추진사항 11페이지 한번 볼게요. 전북권 환경성질환치유센터 운영 활성화 이렇게 됐죠? 활성화. 2018년도 보다 2019년도에 엄청 많은 수입이 이렇게 자료수치상으로 보면 됐죠?
금주

김금주보건소장

예. 그렇습니다.

이우규위원

왜 그렇게 됐나요? 뭘 잘해서 그런 건가요?
금주

김금주보건소장

공고학생 유치한 덕분이라고 보고요.

이우규위원

그게 유치입니까? 그게 유치 아니지. 유치라고 말씀하시면 안 되지. 떠맡은 거잖아요. 떠 맡은 거.
금주

김금주보건소장

어쨌든 공고학생이 와서 수입을 많이 올려줬습니다.

이우규위원

그니까 그 윗돌빼서 아랫돌 막았다고 하나 우리 군에서 기획 사업을 줘가지고 그 환경성질환치유센터에다 일부 줬다는 거잖아요?
금주

김금주보건소장

네. 그렇습니다.

이우규위원

그니까 특별하게 잘해서 그런 게 아니고.
금주

김금주보건소장

아니 그 외에도 공고학생 유치해서 수입도 많이 올랐지만 그 외에 뭐 황성수힐링스쿨 이라든지 힐링 아카데미 등등 해서 많은 프로그램을 했습니다.

이우규위원

진드기 얘기 한번 더할게요. 우리 정위원님이 하셨는데 지금 진드기가 우리 그 뿌리는 살포 약재라든지 이런 걸로 뿌리면 완벽하게 제어가 됩니까?
금주

김금주보건소장

죽지는 않고요. 우리 옷에 이렇게 뿌릴 때 그 진드기가 좀 힘이 없어지죠.

이우규위원

그러면 다시 힘이 있어지면?
금주

김금주보건소장

이제 약효가 떨어지면 또 강해지겠죠. 그렇기 때문에 자주 뿌리는 게 필요합니다.

이우규위원

그러면 그 약을 여기서 제 옷에 그 살인진드기가 붙었어요.
금주

김금주보건소장

네.

이우규위원

모르는데 약을 뿌렸는데 약해졌어요. 죽지는 않고. 그럼 살아있어. 그럼 내일은 또 세지니까 또 뿌려야 되고 또 뿌려야 되고 그러면 약 떨어지면 물면 죽겠네요?
금주

김금주보건소장

그래서 저희들이 교육을 시킬 때 반드시 저녁에 일하고 온 저녁에는 반드시 목욕을 하고 옷을 반드시 세제로 세탁을 해라. 그렇게 교육을 하고 있습니다.

이우규위원

세제로 세탁하면 괜찮아져요?
금주

김금주보건소장

예. 그 벌레가 이제 죽죠. 그리고 그 옷을 대부분 그 안 빨고 마루에다 나줬다가 그 다음날 다시 입었을 때 그 벌레가 바지 속으로 들어가서 내 몸에 이렇게 밀착이 됐을 때 그때 진드기가 물게 되죠.

이우규위원

지금 우리 이 사항을 우리는 뿌리는 거라든지 이런 것만 배포하고 있는 거죠? 토시 이런 것만? 우리주민들한테 농업을 하시는 주민들한테.
금주

김금주보건소장

예. 예방접종이 없기 때문에.

이우규위원

그럼 우리가 대표관광객 마이산 같은데 어느 관광을 제가 가니까 이렇게 되어있더라고요. 그 올라가기 전에 진드기에 이렇게 감염이 될 수 있으니 이것을 몸에다 기피제를 뿌려서 진드기가 달라붙지 않게 뿌리고 올라가세요. 이런 게 있더라고요. 우리 산에 갔다 오면 흙 터는 것처럼 그런 것도 있고 또 내려오면 흙 터는 것이 있단 말이에요. 우리 그런 거 한 대라도 있나요?
금주

김금주보건소장

저희들도 많이 있습니다.

이우규위원

어디에 있죠?
금주

김금주보건소장

다해서 한 10대 정도 구봉산, 운장산, 백운덕태산, 성주봉, 명도봉, 마이산남부, 북부, 편백숲 이런데 설치를 했고요. 어떤 마을 그 회관 앞에는 그 기피제 보관함이라고 그것이 많이 설치되어 있습니다.

이우규위원

지금 우리가 마이산 갈 때 어떤 식으로 되어있다는 얘기죠? 기피제 보관함이 있다는 거예요? 아니면.
금주

김금주보건소장

기피제 자동분사기입니다.

이우규위원

어떤 형태로 어떻게 되어있는 거예요? 한 번도 보지를 못해가지고. 우리 진안군 관내에서.
금주

김금주보건소장

그 자동분사기 라는 것이 금년에 11월에 설치를 했지만 우리 이제 몸에 뿌리고 들어가야 되잖아요.

이우규위원

11월에 올 11월? 지금이 11월인데? 지금 했다는 거예요?
금주

김금주보건소장

예. 최근에 했습니다.

이우규위원

왜요? 겨울에도 진드기가 살아있어요?
금주

김금주보건소장

예.

이우규위원

아. 겨울에도?
금주

김금주보건소장

예. 그 통계로는 11월에도 살아있기 때문에 복지부에서도 지금도 설치해도 늦지 않다고 그렇게 해서 저희 설치했습니다.

이우규위원

아. 늦어가지고 이제 11월 달에 하고 내년에도 하려고 그런 거잖아요. 일찍 좀 하지 왜 이렇게 늦게 했냐. 물어 보는 거예요.
금주

김금주보건소장

그니까 마을에 회관에는 기피제 보관함이 거의 200개가 돼 있고요.

이우규위원

아니 왜 11월 달에 이렇게 했냐. 돈이 없어서 그랬어요? 아니면 왜 이제 했냐. 이 말이에요. 일찍 시작해서.
금주

김금주보건소장

아까도 말씀 드린 부분인데 저희가 사망자가 발생해서 쯔쯔가무시나 또 그 중증혈소판감소증으로 사망자가 같이 다 진드기로 인해서 저희가 생명을 뺏기잖아요. 그래서 시기적으로는 겨울이 돌아오는 시기지만 사망자가 있기 때문에 복지부에서 지금이라도 이렇게 하라고 또 그랬습니다. 그래서 예비비로.

이우규위원

아니 사망자가 없었으면 안 했을텐데.
금주

김금주보건소장

저희 지역이 그렇게 그 진드기로 이렇게 오염되어있는 지역인지는 몰랐죠. 사망자가 없었을 때는.

이우규위원

그니까 우리 소장님 있잖아요. 우리 보건 행정이 가장 중요 한게 어떤 거예요? 사후가 아니고 사전 예방 관리가 가장 중요하잖아요.
금주

김금주보건소장

예.

이우규위원

그 예방관리를 잘 못했다고 말씀을 드리는 거예요. 지금 예방관리를 해야 되는데 예방관리 못했다고 그 예방관리 관련해서 진드기 관련해가지고 저희는 올해 그렇지만 다른 인근지역은 작년에도 엄청 많이 예산투여하고 그래서 주민들이 그렇게 사망하는 사고가 없었단 말이에요. 그런데 우리는 사람이 죽고 나니까 이제 11월 달에 설치하고 이렇게 했다 라는게 이런 것들은 사전에 예방관리를 잘해야 된다. 이렇게 말씀드리는 거예요.
금주

김금주보건소장

예. 알겠습니다.

이우규위원

예방관리 잘하셔야 되요. 마지막으로 하나 출연금할 때 말씀드렸는데 의료원 지도 감독 하시죠?
금주

김금주보건소장

예.

이우규위원

의료원 지도감독을 하셨는데 저희가 의료원 행정사무조사를 할 때도 그런 말씀 드렸어요. 그 의료원에 그 운영이나 조직 이런 것들을 할 때 명확하게 지침을 주고 그 지침에 따라서 해야 된다 의견이 다르면 하지 않도록 지도 감독 해야 된다. 이렇게 말씀을 했었어요.
금주

김금주보건소장

예.

이우규위원

지금 의료원 문제가 행정사무조사 하기 전하고 하고 난후에 어떻게 운영이 어떻게 달라졌나요? 크게? 더 지도감독 하기 어려워 졌었어요?
금주

김금주보건소장

최근에 이제 그 민원 건이 생기고 좀 어수선 하긴 하지만 행정사무조사를 통해서 저희들이 또 의료원하고 상생하는 방안을 또 많이 고민하고 있습니다. 그래서 간담회도 하고 의료원에 어려운 점을 저희들이 먼지 또 파악하고 그래서 서로 대책을 고민하고.

이우규위원

상생이란 단어는 거기에 안 맞는 거 같은데요. 상생은 안 맞는 거 같아요. 보건소는 의료원에 대한 명확한 지도와 감독을 하시면 되요. 상생이 아니고 정확한 지도감독. 잘못한 부분 명확하게 질타하고 명확하게 감독을 해야 된다. 자 우리가 그 행정사무조사를 할 때 이렇게 했어요. 인력요구에 따라서 인력을 운영하도록 해라. 그리고 또 뭐냐 우리가 의사들의 인사시기가 매년 연초에 이뤄지기 때문에 그 때 의사들을 의사들 수급이 용이하고 여기 있는 의사도 가고 하기 때문에 그렇게 했으면 좋겠다 라고 의견이 있었어요. 그런데 작년9월에 의사들 새로 채용공고하고 했죠?
금주

김금주보건소장

예.

이우규위원

그때 보건소하고 어떻게 조율해서 했어요?
금주

김금주보건소장

방사선사 말씀하시나요?

이우규위원

3명 의사에 대해서. 3명 했잖아요. 3명.
금주

김금주보건소장

네.

이우규위원

산부인과 등.
금주

김금주보건소장

그분들이 임기가 끝났어요. 그래서 공고채용을 하도록 그렇게.

이우규위원

당초에 보건소하고 협의가 된 사항이에요?
금주

김금주보건소장

네. 그렇습니다.

이우규위원

그 여기 행정사무감사 자리에요. 막 말씀 그렇게 생각 하시는 대로 하면. 어떻게 그럼 서로 조율을 했어요? 어떻게 의견 협의 했어요?
금주

김금주보건소장

임기가 다 끝났으니 어떻게 하면 좋겠느냐 뭐 이제 이런 협의가 들어왔기 때문에 그래서 공고를 하겠다고 그래서 그럼 공고를 해야 되지 않겠습니까? 했습니다. 서로 공문으로 주고받았습니다.

이우규위원

그럼 모든 사람은 임기 끝나면 연초에 수급 처분 조건이 안 되잖아요. 우리 지금 소장님 말씀대로 하시면.
금주

김금주보건소장

그러긴 한데.

이우규위원

그럼 행정사무조사에서 우리 행정사무조사 특별위원회에서 그렇게 하라고 권고하고 했던 사항들을 그 우리 소장님이 그렇게 하지 않았다 이런 뜻인가요?
금주

김금주보건소장

정리하고 하겠습니다.

박관순위원장

예. 이우규 위원님 의견대로 10분정도 정리하고 정회를 하려고 하는데 위원님들 의견은 어떻습니까? 원활한 회의진행을 위해 14시 30분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 21분 정회

14시 31분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 소장님께서는 질문하는 요지를 잘 파악하셔가지고 바로바로 대답을 해주셨으면 좋겠습니다. 이우규 위원님 이어서 질문해주시기 바랍니다.

이우규위원

아까도 좀 전에도 말씀드렸듯이 저희가 의사들 우리 의료원의 의사들에 수급에 수급사항이 연초 1월에서 2월 사이에 모든 의사들이 자료도 찾아가고 자료도 오기 때문에 그때 수급이 원활하기 때문에 우리 의료원도 그렇게 수급을 해야 만이 의료원이 운영하기 가장 좋다 이게 이젠 행정사무조사 특별위원회에서 나온 내용이어서 그렇게 채용을 했으면 좋겠다라고 의견이 있었는데 왜 9월달에 그렇게 했는지 그리고 그때 채용을 할 때 의료원이 보건소에 보고하고 보건소에 의견을 정확히 전달하고 했는지 그거 물어보는 거예요. 어떻게 하셨나요?
금주

김금주보건소장

사실 제가 때는 장애인복지팀에 근무를 했기 때문에 그 내용을 몰랐었고요. 그리고 채용공고 할 때도 교육 중 이어 가지고 사전 저하고는 안 했지만 이미 보건소에 서로 의견 협의한 내용으로는 의원님께서도 말씀해주신 대로 행정사무조사 때 그렇게 많이 배출될 때 뽑는 게 좋지 않으냐 그 말씀을 따라서 9월경에 두 분이 임기가 그만두게 돼서 그분들을 채용을 해야 되는 내용을 내년 2월까지 새로 뽑히신 분들한테 내년 2월까지만 계약을 하는 걸로 그렇게 서로 협의가 됐던 부분이어서 공고해서 새로 뽑히신 분들은 내년 2월까지 현재 계약이 됐습니다.

이우규위원

잠깐만요. 뽑기 전에 어떻게 협의를 하셨냐고 뽑고 난 협의한 사항 말고 뽑기 전에 9월달에 의사를 채용하는데 어떻게 협의를 했냐고 물어보는 거예요. 지금 의사를 새로 뽑고 나서 협의한 사항은 여기서 지금 얘기할 사항이 아니고 뽑기 전에 9월달에 임기가 의사가 끝났는데 우리가 보통 우리 행정사무조사 위원회에서 의사의 수급은 1월이나 2월에 연초에 많이 수급이 되는 거기 때문에 2월달에 했으면 좋겠다라고 했는데 9월달에 임기 끝난 의사들을 채용하려고 하면 보건소와 협의 했을 거 아니에요. 그 협의사항을 묻는 거예요. 의사를 뽑아가지고 이 사항이 아니고
금주

김금주보건소장

그러니까 뽑기 전에 행정사무조사 나온 의견대로 이분들을 공고를 하게 되면 새로 뽑히신 분들을 그렇게 내년까지만 계약을 하는 걸로 하는 그런 협의를 했었던 것 같습니다.

이우규위원

그렇게?
금주

김금주보건소장

네.

이우규위원

그러면 우리가 상식적으로 소장님한테 물어볼게요. 현재 있는 분들을 지금 예를 들어서 9월달에 우리 소장님 보고 갑자기 2월달에 자리도 많이 나오고 인사이동해야 하는데 9월달에 끝났으니까 너는 그만두고 딴사람 뽑아서 내년 2월까지 내년 정기 인사 때 가든지 말든지 그때까지 연장해줄라니까 그게 맞아요 아니면 현재 있는 사람을 2월달까지 갈 데 없고 그냥 연장하려면 그냥 있을래라고 하는 게 맞아요? 명확히 하셔야 돼요. 누구 책임인가 따지려고 하는 거니까 의료원 책임인지 보건소 책임인지 따지려고 그러는 거예요
금주

김금주보건소장

채용을 채용발생이 생기는 것에 대해서는 의료원에 의견이 먼저 우선된다고 봅니다. 그래서 저희들이 그 의견에 협의를 한 사항이라고 봅니다.

이우규위원

그러니까 협의를 해줬다는 거예요?
금주

김금주보건소장

네.

이우규위원

그렇게 하겠다고 해서 그렇게 한다.
금주

김금주보건소장

네.

이우규위원

그래서 지금 책임은 어떻게 되었죠? 영상의학과 그 사람 2월 달까지 하라고 하니까 안하고 말았죠?
금주

김금주보건소장

그분은

이우규위원

그분 채용했었잖아요. 채용했는데
금주

김금주보건소장

예. 맞습니다.

이우규위원

그분이 내가 뭐 9월에 와서 2월 달까지만 하고 다시 재계약 그래서 안한 거 아니에요?
금주

김금주보건소장

예. 그렇게 알고 있습니다.

이우규위원

그러니까 그 책임은 누가 져요? 그렇게 해서 문제가 발생한 책임을
금주

김금주보건소장

그런데 제가 알기로는 그분이 돈도 많이 요구를 했고, 또 사실 연세가 드신 분들이 어가지고 MRI 판독이 어려움이 있습니다. 근데 그런 조건을 제시를 하니까

이우규위원

그러면 판독에 어려움이 있는데 왜 나이 먹은 의사를 채용했어요? 합격을 시켰어요?
금주

김금주보건소장

아니 일단은 의사가 채용이 되지 않기 때문에 다른 분들은 오신다고 하신 분들이 없었기 때문에 우선 그분을 채용하고 MRI 판독은 다른 방사선과에 의뢰를 한다든지 우선할 채용을 하게 되면 그런 계획으로 그분을 인제 모시고자 했는데 그분이 그렇게 기간이 짧다고 그런 것 같습니다.

이우규위원

우리 MRI를 국비를 들여서 하기로 하고 지금 건강검진도 MRI가 안 돼서 못하고 있죠?
금주

김금주보건소장

그렇습니다.

이우규위원

어떻게 지금 지도 감독하고 계세요. 그 부분은 그냥 공고했는데 의사 안 오니까 만다. 아까 금방 하신 말씀대로 나이가 많은 분이 합격을 했는데 돈도 많이 요구하고 그분은 판독이 불가능할 거니까 디테일한 것은 방사선과로 의뢰 하려고 쓸려고 했다. 소장님 우리 의료정책은 이건 있을 수 없는 일이 벌어지고 있는데...
금주

김금주보건소장

그분이 그런 조건 받아들이지 않았기 때문에

이우규위원

어떤 조건이요?
금주

김금주보건소장

비용도 많이 요구를 했고, 내년 기간이 짧다는 것에 대해서 그런데 그때는 새로운 방사선사들이 배출이 될 수도 있고, 그런 걸 감안해서 우선은 그렇게 계획을 했습니다. MRI 판독을 MRI 설치해놓고 운영을 못한 부분에 대해서는 그것은 운영을 잘 못하고 있는 부분은 있지만

이우규위원

그전에 영상의학과 의사는 어떻게 해서 그만뒀죠?
금주

김금주보건소장

그분은 임신을 했습니다.

이우규위원

임신 몇 개월이었어요?
금주

김금주보건소장

임신 거의 9개월 정도 됐습니다. 그래서 분만휴가를 끝나면 또 혹시 그분이 도움을 줄 수 있을까 기대를 좀 해봅니다. 그분은 젊고 MRI판독을 또 할 수 있고

이우규위원

9개월이어서 그만뒀다.
금주

김금주보건소장

네. 분만휴가를 들어가야 하기 때문에 영상의학과 의사가 너무 귀했습니다.

이우규위원

저희가 이 말씀을 드리는 이유가 뭐냐면 저희가 행정사무조사에서 의사에 수급은 2월 달에 하는 것이 좋겠다. 1월, 2월 달에 하는 것이 좋겠다. 그것이 통상적으로 대한국민 있는 의료원이나 병원은 다 그렇게 하니까 그래야 거기서도 의사가 나오는 분이 있고, 여기서 가실 분들은 가시고 이렇단 말이에요. 그래서 그렇게 하라고 한 거예요. 그런데 예를 들어서 의료원에서 지금 있는 의사가 그래 9월 달에 계약이 끝나지만 2월 달까지는 있다가 그때 공고를 해서 당신도 다시 응모 하든지 이렇게 하는 것이 순서인데 그렇게 하지 않았단 거예요. 그런데 그렇게 하지 않은 이유는 우리말을 안 해서 그렇지 우리 소장님이나 저나 다 알고 있는 사항 아니에요? 의료원에 관계자들은 모두 다 알고 있는데 우리 소장님만 모르시나 그런데 그것을 의료원에서 그렇게 요구 했다고 하더라도 지도하고 감독할 보건소가 거기에 같이 동조했다는 거예요. 협의해줬다는 거예요. 협의 해주면 안 되는 사항을 우리가 계속 행정조사에서 한 얘기잖아요. 의료원은 명확히 보건소에 지도 감독 받아야 하는데 보건 지도감독을 못하다 보니까 의료원 상의기관 같은 느낌을 군민들한테 주고 있다. 그래서 우리가 진안군 보건소나 우리 소장님 이하 보건소 각 팀장님들 보건소 관계자 믿고 진안군민들이 보건의료 맡길 수 있겠어요? 이상입니다.

박관순위원장

예. 이우규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조준열 위원 거수) 조준열 부위원장님 말씀해 주시기 바랍니다. 질의해 주시기 바랍니다.
준열

조준열위원

조준열 부위원장입니다. 지금 건강검진을 하는데 타지역 의료기관에서 지금 우리 관내에서 와서 의료를 검진을 지금하고 있는 걸로 알고 있는데 그럴 때는 어떤 절차를 하고 어떤 단속조치를 해야 하는가
금주

김금주보건소장

이동검진 차 말씀하시는 거죠?
준열

조준열위원

이동검진이요.
금주

김금주보건소장

저희 의료원에서 건강검진을 할 수 있도록 많은 노력을 하고 있습니다. 그런데 외부에서도 당신네들 이익을 위해서 순회진료를 하겠다고 몇 군데 왔지만 대부분은 돌려보냈어요. 저희들 이해를 좀 해달라고 했는데 이제 직장법인이나 이런데서 검진차를 가지고와서 하는 되는 저희들이 받아 줄 수 있고요. 그런데 외에는 마을에 나가서 하는 것은 지금 안받아주고 있습니다.
준열

조준열위원

그러니까 그런 마을에서 제가 하고 있는 걸 봤는데 그런 것들을 보건소에서 강력하니 단속을 해서 되어야 만이 우리 관내에서 이렇게 건강검진을 하고 그러지 그런 것들이 안되고 그러면 안 되거든요.
금주

김금주보건소장

저희들이 반대를 많이 해도 건강검진을 이렇게 하러 들어와서 저희가 막는 그 자체가 불법인 경우가 있어서
준열

조준열위원

왜 할 때는 사전에 신고하게 되어 있잖아요.
금주

김금주보건소장

엄밀히 저희들이 신고를 안 해주는데도 그분들이 와서 또 하는 그런 게 있습니다. 또 곤란도 겪고 했지만은 되도록이면 와서 건강검진 못하도록 더 열심히 하겠습니다,
준열

조준열위원

후에 또 그런 일이 있으면 강력하게 단속해서 우리 지역에 오지 않도록 해주시기 바라고요. 그리고 지금 의료원에서 이렇게 지금 읍면에 차량들이 지금 이렇게 순회하고 가는 것 같은데 건강검진 연락 어디마을에 간다면 가는데 그런 것들도 한번 보니까 텅텅 비어가요. 마령도 한 번씩 오면 그냥 차량이 비어 가는데 그런것들도 우리 의료원하고 협력해서 홍보하고 건강검진 이렇게 뭐 그분들이 우리가 지금 의료원뿐만 아니라 건강검진 기관이 의원 두 군데 세 군데에서 하죠. 지금요? 건강검진 기관이
금주

김금주보건소장

예.
준열

조준열위원

그러니까 어쨌든 우리 관내에서 할 수 있도록 이렇게 그런 홍보를 해서 보니까 수검율도 상당히 저조한 편이구만 그래서 어쨌든 건강검진만 우리가 여기서 좀 이렇게 많이 하면 우리지역에 특히 우리 의료원 같은 경우는 그런 수입이 생기기 때문에 적자에 많은 도움이 되거든요. 그래서 앞으로 건강검진에 대해서 우리직원들도 그러고 또 우리 관내 우리 공무원부터 여기서 할 수 있도록 그리고 홍보를 해서 건강검진이 잘될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
금주

김금주보건소장

예. 알겠습니다.
준열

조준열위원

예. 이상입니다.

박관순위원장

조준열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없으시면 제가 더 한 가지 질문 좀 드리겠습니다. 지금 금방 조준열 위원님이 말씀을 드렸는데요. 이동건강검진 차량들이 들어올 때 허가 절차는 어떻게 됩니까? 그것이 허가를 맡아야 만이
금주

김금주보건소장

신고사항으로

박관순위원장

신고사항이에요?
금주

김금주보건소장

의사면허증이라든지 장비라든지 함께하는 의료 인력을 해서 신청접수하면 저희들이 신고 수리해줍니다.

박관순위원장

신고할 때 보건소에서 막을 수 있는 그런 법 조례나 상위법 같은 것은 없습니까?
금주

김금주보건소장

그게 없습니다.

박관순위원장

그런데 유독이 진안군 더 이동건강검진이 많이 들어오는 것 같아요. 다른 시군보다
금주

김금주보건소장

저희들이 못 들어오니까 많이 안 들어오고 있습니다.

박관순위원장

앞으로 진안군 의료에 대해서 관심을 특별히 가지시기 바랍니다.
금주

김금주보건소장

예. 알겠습니다.

박관순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 보건소 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 김금주 소장님 수고하셨습니다.
금주

김금주보건소장

수고하셨습니다.

박관순위원장

이어서 출연기관인 진안군 의료원의 행정사무감사 실시를 선언 합니다. 먼저 조백환 원장님의 증인선서에 앞서 고발규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제41조 제4항에 의하여 증인이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하면 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 조백환 원장께서는 나오셔서 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다.
백환

조백환의료원장

선서 본인은 지방자치법 제41조 동법 시행령 제39조 진안군의회 사무감사 및 조사에 관한 조례 2조에 규정에 따라 진안군 의회가 실시하는 행정사무감사에 대하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 진안군 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 5항의 규정에 의하여양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증에 벌을 받기로 서약하고 이에 선사합니다. 2019년 11월 15일 진안군의료원장 조백환

박관순위원장

조백환 원장께서는 의료원 소관 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
백환

조백환의료원장

안녕하십니까? 진안군 의료원장 조백환입니다. 김병준 원무과장, 김은하 간호과장입니다. 유입물에 1페이지 목차페이지부터 설명 드리겠습니다. 공통사항 네 가지 진안군의료원 소관 두 가지 순서대로 보고해 올리겠습니다. 3페이지 보겠습니다. 먼저 2018 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 지적내용으로 관리부장 직책에 맞는 업무를 수행할 수 있도록 관리가 필요하고 책임감 있는 업무수행 태도가 필요하다고 말씀하셨습니다. 그리고 직원들의 급여가 적정한 수준이 될 수 있도록 급여체계를 철저히 관리하라고 말씀하셨습니다. 추진상황을 말씀드리겠습니다. 조직개편이 있었습니다. 관리부 3개팀을 3개과로 개편을 했습니다. 그리고 관리부장은 5월 31일자로 퇴사를 하고 현재 결석상태를 유지하고 있습니다. 급여쳬계관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년에는 작년과 달리 공무원 급여에 당해 연도 급여수준을 맞추고 있습니다. 급여적정성은 다른 의료원에 수준을 감안하여 지속적으로 보건소와 협의하고 있습니다. 보수규정에 따른 급여 적기지급 및 경영개선, 수익사업 확대, 자구노력을 통한 경영수익 증대로 증대를 목표를 하고 있습니다만 문진케어 등으로 공공의료 확대가 요구되는 상황에서 특히 금년에는 최저임금 비정규직 문제 등이 재정악화에 요인이 되고 있었습니다. 대책으로는 의료수입증대 방안으로써는 의료인들이 성과급 제도를 이용해 볼 생각입니다. 두 번째로서는 간호간병 서비스가 중단이 되어있는데요. 가급적 빨리 재개 하도록 노력하겠습니다. 그리고 말씀주신대로 건강검진 활성화를 위해서 노력하겠습니다. 동시에 부대사업인 매점과 장례식장 수입 증대방안도 보건소와 협의를 계속 해나가겠습니다. 다음으로 나갈까요? 4페이지 지적내용은 건강검진이 의료원 수익의 많은 비중을 차지하고 있다고 말씀하시고 운영을 효율적으로 하기 위한 조치를 마련하라고 말씀하셨습니다. 사실 검진기관지정은 2015년 6월 26일 지정이 됐습니다. 그 뒤에 영유아 일반검진 암검진 이런 것들이 점점 확대해 되어왔고요. 사업연도별로 건수를 말씀을 드리면

박관순위원장

원장님.
백환

조백환의료원장

예.

박관순위원장

그 특별감사내용은 하지 마시고, 감사자료 15페이지부터 업무보고만 해주시기 바랍니다.
백환

조백환의료원장

운영현황 말씀드릴까요? 일반현황 먼저 말씀드리겠습니다. 병상수 85병상 진료과목 9개과 저희 직원인원은 120명이 지금 근무 중입니다. 의료장비는 약 62억 MRI등 178종 592대가 지금 준비되어 있습니다. 운영현황입니다. 우선 수입예산액은요. 120억에서 2018년도에 120억에서 2019년도에 95억 9천으로 조정이 되어있습니다. 이것은 2018년에 MRI구입비 그다음에 정보화지원 사업비 3억 1천 이런 것들이 2019년도에 빠져서 이렇게 조정이 됐습니다. 2019년 9월 30일 기준으로 의료수입은 약 72%실적을 달성하고 있습니다. 그리고 의료 외 수입에는 9월 30일에는 22억에 출연금이 지원된 상태였습니다. 다음페이지 16페이지입니다. 출연금 및 보조사업 내역을 말씀드리겠습니다. 10월 4일 기준으로 출연금은 2018년 22억에서 27억으로 증액이 됐습니다. 그러나 보조사업비는 MRI구입비 20억 그다음에 병원정보시스템 보강을 위한 예산이 5억 6천 9백이 빠져있기 때문에 전체적으로는 줄어들어있는 상황입니다. 그리고 두 번째로는 의료원 및 장례식장 운영실적입니다. 2018년 대비 2019년에 의료원실적은 지금 진료실적으로는 약 27%가 부족한 상황이고요. 금액으로는 2019년에 지금까지 진료수입은 약 9월 말 기준 40억정도 지금 수입이 잡혀있습니다. 이 상태로 금년 말까지 운영이 되면 약 53억 정도에 수입이 걷힐 것으로 예측이 되고 있습니다. 오른쪽에 부대수익 기타 수익에서 2번째 장례식 부분을 보시면요. 건수로는 165건에서 135건으로 약 18%가 미충족 상태인데 금액 25%가 지금 달성되지 못한 상황입니다. 금후계획입니다. 친절교육을 강화하겠습니다. 그리고 양질에 의료서비스를 제공하기 위한 노력을 계속 해나가겠습니다. 그리고 공공병원으로서의 역할 수행을 다할 수 있도록 노력하겠습니다. 응급실은 신속한 대응 조치가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 관내 검진대상자들을 위한 지속적인 홍보활동을 계속하겠습니다. 조금 구체적으로 말씀드리면요. 지금 관내 기관방문을 통해서 지금 직장인 종합검진 홍보를 한 덕분에 무진장축협직원 등을 대상으로 30만원짜리 종검(종합검사)을 개발해서 진행중입니다. 그 밖에 건강검진 홍보물제작 지역 행사에 참여해서 홍보를 15회 했고요. 그다음에 읍면별 순회홍보를 통해서 면담도하고 예약자도 받았습니다. 229명이 면담 예산 82명을 했다고 되어있습니다. 그리고 이장회의를 통해서 지금 홍보를 하고 있고요. 전화홍보도 지금 하고 있는 상황입니다. 17페이지로 넘어가 보겠습니다. 진안군의료원 장례식장 운영현황입니다. 개장은 15년 3월 31일날 개장을 했고요. 박스 내에 운영현황입니다. 2017년에 비해서 2018년 15건, 14건, 15건으로 건수는 뭐 오히려 감수하는 추세인 것 같습니다. 그리고 수익현황도 17년에 2억 2천에서 18년에 1억 9천 그다음에 1억 9천 7백정도 지금까지 이렇게 지금 수익도 감소되고 있는 상황인데 이것은 저희들 분석으로는 상조가입자 증가에 따라 입관비용이나 장례용품 판매가 지금 저조하다고 합니다. 이것이 원인 것 같다고 합니다. 맨 마지막에 경영수지입니다. 경영수지도 지금까지 9월말까지 1억 7천 7백만원정도에 수입이 있었고 숫자상으로 3천 9백만원정도에 지금 경상흑자로 있는 것으로 되어있습니다. 이상 진안군 의료원 운영현황에 대해 말씀드렸습니다.

박관순위원장

조백환 원장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요업무 추진상황과 감사 자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. (김광수 위원 거수) 예. 김광수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

원장님 지금 저번에 간호사들이 그만두셔서 어떻게 직원들은 다 채용이 됐습니까? 현재 여기 보면 120명인데 현원이 97명으로 되어있고 정원에 23명은 이것은 뭘 말씀하시는 건가요? 12쪽 제일 책자 뒤에
백환

조백환의료원장

12쪽이요?

김광수위원

아니 제일 뒤에 진안군 의료원 운영이요. 보셨어요?
백환

조백환의료원장

예.

김광수위원

아까 앞에서 설명하셨는데 120명이거든요. 인력이요. 근데 현원은 97이고 정원에 23명이라고 되어있는데 정원에 23명은 뭘 말씀하시는거예요?
백환

조백환의료원장

아마 공무직 등이 포함된 예. 공무직이 포함되어있습니다. 공무직이 10명 기간제 5명, 파견이 8명이 포함되어있습닌다. 공무직 10명을 말씀드리면 방사선사 2명, 사무보조원 1명, 청소원

김광수위원

그분들은 왜 정원 외예요? 우리 정원이 몇 명 인데 우리 의료원. 왜 정원 외로 표시를 하셨는지 제가 그게 궁금해서요. 총무과장 옆에서 설명 좀해드리셔요. 설명을 해드리세요. 원장님한테. 원장님한테 설명을 드려요. 답변을 하시게
백환

조백환의료원장

현재 의료원의 정원은 113명이라고 합니다. 그리고 11월 13일 기준으로 그렇습니다. 그런데 8명의 채용이 안되서 비정규직으로 지금 채용이 된 인원들을 합쳐서 아마 그렇게 된 거 같습니다. 지금 제가 말씀드린 것은 11월 13일 기준입니다.

김광수위원

13일 기준이면 어제 그제이고만요.
백환

조백환의료원장

13일 기준이고. 예. 그리고 일반 여기 지금 15페이지에 나와있는

김광수위원

정원 외라고 표시하는 이유가 뭐냐고 정원 외라고 왜 정원 외라고 이분들은 그럼 우리 정원은 우리 정원이 아까 의료원에서 지금 정식으로 이사회에서 보건소 이쪽에서 승인 받은 의료원 정원이 몇 명이냐
백환

조백환의료원장

현재 113명

김광수위원

113명이 정원이에요. 근데 97명이 있는 거예요?
백환

조백환의료원장

예. 그당시에는 97명이었던거 같습니다.

김광수위원

자 이상입니다.

박관순위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이우규 위원 거수) 이우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이우규위원

원장님 운영 관련되어서 우리김광수 위원님 말씀 중에 제가 보충으로 하나 질문드리겠습니다. 그러면 이것이 지금 이게 작성된 날짜는 언제입니까? 작성된 날짜로 하시게요. 작성된 날짜로. 작성된 날짜로 하셔야지. 작성된 날짜가 언제예요?
백환

조백환의료원장

9월 말 기준이라고 합니다.

이우규위원

9월 30일 기준이에요?
백환

조백환의료원장

예.

이우규위원

9월 30일 기준. 그럼 9월 30일 기준에 우리 9월 30일 기준에 정원은 몇 명 이라고 해야됩니까 정원. 그때 정원은 몇 명이 승인 받은거예요? 정원을
백환

조백환의료원장

그 때 정원은 104명이라고 합니다.

이우규위원

정원은 104명. 승인 받은 것이 104명이라는 거죠?
백환

조백환의료원장

예.

이우규위원

근데 현원이 97명이니까 7명이 부족하네요. 과부족이 7명이. 7명이 과부족이고 그럼 정원 외의 인력은 아까 23명은 어떻게 된다고요?
백환

조백환의료원장

공무직이 10명, 기간제가 5명, 파견이 8명이 되어있습니다.

이우규위원

잠깐만요. 공무직
백환

조백환의료원장

공무직이 10명입니다.

이우규위원

예 그다음에
백환

조백환의료원장

기간제가 5명입니다.

이우규위원

기간제가 5명
백환

조백환의료원장

파견이 8명입니다.

이우규위원

파견이 8명. 자 파견은 어디서 파견이 됩니까?
백환

조백환의료원장

의사들입니다. 보건소에서 파견 받은 의사들입니다.

이우규위원

보건소에서 파견받은 그렇고 공무직은 뭐죠?
백환

조백환의료원장

공무직은 이제 문재인 정부 들어서 비정규직 정규화 하면서요. 정규직화 하면서

이우규위원

근데 왜 그사람들을 정원 외로 잡죠? 의료원에서 근무하는 사람을
백환

조백환의료원장

그때 이사회에서 공무직으로 하는게 결론이 나서

이우규위원

근데 왜 공무직은 왜
백환

조백환의료원장

정원이 아니냐는 말씀이죠?

이우규위원

예.
백환

조백환의료원장

아마 군에서도 같이 정원외로 구분하는거 같습니다만은 군도 마찬가지 공무직이 있습니다. 의료원 뿐만 아니라

이우규위원

아 진안군에서 공무직은 정원 외로 안잡고 있으니까 정원 외로 잡고 있다 그말씀이예요?
백환

조백환의료원장

아마 그렇게 해서 그 아이디어를 가지고 의료원에도 적용이 되고 있는거 같습니다.

이우규위원

그러면 우리가 정원을 진안군 보건소 협의해서 정원을 받죠? 명확하게 몇 명 104명 인원을 더 써야겠다 받죠? 공무직도 받나요?
백환

조백환의료원장

예 지금 공무직도 지금 받고 있다고 합니다.

이우규위원

공무직도
백환

조백환의료원장

예.

이우규위원

원장님 여기 총괄 책임지고 경영하시잖아요.
백환

조백환의료원장

예.

이우규위원

명확히 하셔야돼요. 제가 볼 때 의료원은 원장님 두 가지 중에 정확히 하셔야된다는 거예요. 하나는 원장님이시긴 하지만 진료를 명확히 하시든지 아니면 경영을 명확히 하시든지 해야돼요. 그런데 지금 저희가 볼 때는 진료도 그렇고 경영도 그렇고 어중간하단 말이에요.
백환

조백환의료원장

제가 부족합니다.

이우규위원

부족한게 아니고 어떠한 분야를 정확히 해야된다는 거예요. 이게 출연기관의 행정사무감사할 때 오시는데 원장님이 정확하게 이 자료를 보고 숙지하고 오셔야 되는데 이게 숙지가 잘 안 된 부분이있다 이렇게 말씀드릴게요. 원장님 내부 외부에서 원장님에 대해 비판이 있으신거 알고 계신가요? 혹시
백환

조백환의료원장

글쎄 제가 듣고 있는게 얼마나 듣고 있는게 모르겠습니다. 듣고 있습니다.

이우규위원

우리가 내부 고객 외부 고객이 있는데 외부 고객은 그런게 많고 내부 고객도 많아졌다. 저희가 행정사무조사 특별 위원회에서 인력을 채용하고 인력을 사용하고 하는거 의사도 그렇긴 한데 인력의 운영의 사항은 그렇다고 하더라도 의사들 관련된 채용에 부분에 있어서 사무조사 특별위원회에서 의사들의 수급과 의사들의 이동을 하는 시기가 매년 연 초 이기 때문에 그때 했으면 좋겠다고 의견 나온건 알고 있죠?
백환

조백환의료원장

예. 잘 알고 있습니다.

이우규위원

그런데 계약 기간이 9월달에 끝나서 9월달에 채용을 하셨죠?
백환

조백환의료원장

예.

이우규위원

왜 그렇게 무리를 해서 했나요?
백환

조백환의료원장

저희는 보건소랑 협의를 했고요. 그 협의 내용대로 한겁니다.

이우규위원

아까 보건소장 말씀은 협의를 했는데 협의를 하는 과정에서 의료원의 의견을 존중했다 그렇게 말씀을 주신거 같은데
백환

조백환의료원장

아마 그러셨을겁니다.

이우규위원

그니까 왜 그렇게 의견을 존중할 만한 의견을 냈냐 이말이에요.
백환

조백환의료원장

내년 2월이면 이제 공채를 대대적으로 해야 될 사항이고 또 아직 공채를 전반적으로 했을 때 우리가 가지고 있는 문제점도 있을 수 있어서 검토를 하는 과정이었고요. 대대적인 공채 대비해서 미리 예행연습도 필요했다고 생각이 됩니다.

이우규위원

어떤 내용에서 그런
백환

조백환의료원장

다른 의료원들이 전부다 2월달에 진료과장이 교체되는 것은 아닙니다. 그리고 모든 사람이 공채하는건 아니고요. 어느 의료원을 예를 드시는지요? 저희가 지금 처음 2월달에 대대적인 공채를 할 생각이고요.

이우규위원

원장님 그렇게 말씀하시면 행정사무조사 특별위원회 권고사항을 전면으로 부인하는거예요. 지금 저희가 분명히 대한민국의 의료 수급 체계의 기본은 연초에 의사들을 수급하고 있다. 이게 대한민국의 공통사항입니다. 그것을 지금 원장님이 전면으로
백환

조백환의료원장

제가 부인하는 것은

이우규위원

지금 답변은 부인하시는거예요.
백환

조백환의료원장

제가 부인했으면 잘못했습니다. 근데

이우규위원

자꾸 말 바꾸시지 마시고 명확하시라니까 자
백환

조백환의료원장

예.

이우규위원

모든 기관이 인사가있죠. 인사가 있는데 인사는 기본 정기 많이 할 때가 있고 특별히 수급이 필요하거나 할 때 특별 인사 할 수 있죠. 특별 인사 가지고 공통적인 인사같이 말씀하시면 안된다는거예요. 그런데 왜 그렇게 의견을 무리하게 내셨냐고 묻는거예요. 지금 아까 금방 보건소하고 충분히 협의를 했다고 하는데 보건소에서는
백환

조백환의료원장

당시 보건소장은 지금 김금주 소장님이 아니시지 않으셨습니까 제 기억으로는 그렇습니다만은

이우규위원

보건소장님은 김금주 소장님 맞고요. 교육을 가셨죠. 교육 기관이었어요.
백환

조백환의료원장

예. 제가 어떤 의견을 냈는지 아마 지금 공문을 보면 알게 될 것 같습니다.

이우규위원

공문 좀 줘보세요. 그러면
백환

조백환의료원장

공문이 현재 있는지는 모르겠습니다. 보건소에 있을 것 같습니다만

이우규위원

공문을 발송 기한은 없고 공문을 수신한 기한만 있다는거예요? 그러면
백환

조백환의료원장

가지고 오겠습니다.

이우규위원

지금 MRI실 운영 안되시죠?
백환

조백환의료원장

예.

이우규위원

저희가 볼 때는 MRI실 운영 안되는 이유가 의사 채용에 있다 이렇게 봐요 저희는 왜 그렇게 보냐면 그 때 공고할 때 영상의학과, 산부인과, 소아청소년과 3개과 냈죠.
백환

조백환의료원장

예.

이우규위원

산부인과하고 청소년과는 계약 기간이 만료됐고 영상의학과 원장님은 임신 출신 휴과를 들어가야되니까 냈죠?
백환

조백환의료원장

아닙니다. 처음부터 영상의학과는 6개월 계약을 했습니다. 그게 인간적으로는 그렇게 해서는 안됐다고 생각이 되는데요. 보건소하고 협의하는 과정중에 그렇게 됐습니다.

이우규위원

왜 그렇게?
백환

조백환의료원장

임신중인 사람이었고 그것이 이제 계약 전에 임신이라는 것이 밝혀져서 출산 휴가 기간동안에 급여가 나가는 상황을 지금 적자가 나는 의료원에서 감당을 하기는 어렵다. 6개월만 계약을 하자 이런 의견이 있어서 그렇게 했습니다.

이우규위원

아니 그니까 그분이 출산 때문에 같이 냈잖아요.
백환

조백환의료원장

예.

이우규위원

근데 산부인과하고 소아청소년과는 그때가 계약기간이 만료됐죠?
백환

조백환의료원장

만료가 됐습니다.

이우규위원

그래서 제가 지금 계속 말씀드리는 것은 산부인과하고 소아청소년과가 9월달에 계약 기간이 만료가 되면 당연히 저희 행정사무조사 특별위원회에서 권고한대로 하시면 이분들한테 물어봐서 이분들한테 내년 2월달까지 계약 연장을 하고 그때 새로 공고를 해서 뽑을라니 그때 진안 의료원에 있고 싶으시면 그때 다시 응모를 하시던지 이렇게 해서 전체적으로 해야 되는데 갑자기 우리 공고 사항에 맞추려다 보니까 9월달에 내고 6개월간 편법으로 6개월간 2월달까지만 계약을 한다. 영상의학과는 의사가 없기 때문에 당연히 의사가 계약이 되면 그 다음해 2월달까지 계약을 하는게 맞겠죠. 이게 정상적으로 운영을 하면 그렇게 해야 될텐데 그렇게 하지 못한 부분을 말씀드리는 거예요. 그래서 지금 영상의학과가 운영이 안되는 부분을 어떻게 책임을 질거냐고 묻는겁니다. 의료원은 공공의료원으로 개인의 병원이 아니에요. 그렇기 때문에 책임지실 것은 책임지셔야 된다는 거예요. 운영이 잘 안되면
백환

조백환의료원장

영상의학과 부분을 지금 물어보시는 겁니까? 영상의학과는 공채를 했고 공채를 하는 도중에 이제 1차로 합격은 하셨는데 급여를 협의하는 도중에 내년 2월까지 근무하는 형태로는 이대로 계약을 할 수 없다. 1년을 계약을 해달라 하는 받아들일 수 없는 요건을 요구 하셨고요. 그다음에 MRI는

이우규위원

아니 그니까 잠깐만요. 아니 원장님 지금 제가 그 말씀을 드리는 거예요. 아니 어떤 의사가 그렇게 계약을 하겠어요. 9월달에 와가지고 제가 가더라도 9월달에 계약하면 보통 2월달에 계약을 하니까 그 다음연도 2월달까지 계약을 하고 싶어하겠죠. 그 얘기 말씀드리는 거예요. 그래서 무리했다고
백환

조백환의료원장

근데 지금 그분이 저보다 나이가 많으신 분이시고 또 MRI는 판독이 안되니 MRI 판독은 외래로 요구 다른 외주를 주라고 하셨기 때문에

이우규위원

아니 그니까 그분은 합격을 안시켰어야죠. 합격을 시켰잖아요.
백환

조백환의료원장

아니 근데 이제 연봉으로 계약하면서 조정할 수 있는거 인센티브라는 것이 그렇게 하는 것이거든요.

이우규위원

아니 영상의학과에서 판독이 안되시는 분을 합격 시켜놓고 지금 자꾸 저희 생각은 무리하게 공고해서 다른 의사들과 연관해서 영상의학과를 하다보니 영상의학과가 수급이 안됐다 이렇게 봐요. 그런데 그분을 합격시켜놓고 판독이 안되니까 계약을 안했다 이렇게 말씀하시는 것은 말이 안맞다라고말씀드리고요.
백환

조백환의료원장

서류상 합격시킨 것하고 계약시하고 조건하고는 좀 다를 수도 있지 않겠습니까 저희는 그렇게 생각했습니다.

이우규위원

공고 내용을 그분도 충분히 숙지했을 것 아니에요. 연봉은 거기에 조정한다고 되어 있잖아요. 채용 공고에 나와 있는 사항이에요. 그 내용은 그리고 저희 의료원에 4건의 의료원에 관련된 사항을 공개 비공개 해가지고 띄운 내용이 있어요. 제가 공개된 사항 혹시 읽어보셨나요? 공개된 사항은 뭐 보셨을 수 있었을 것 같은데
백환

조백환의료원장

예. 일부 읽었습니다.

이우규위원

결국 의료원을 떠납니다. 이렇게 되어있는거 한번 작성일이 10월 18일자입니다.
백환

조백환의료원장

예 있습니다.

이우규위원

거기에 7째줄 보면 그분이 이렇게 했어요. 병원 망해요 진짜 여기 쓰신 분들이 대체적으로 진안에 와서 의료원에서 열심히 근무를 하고 싶어 하시는 분도 있었고 또 물론 병원하고 안 맞아서 이런 분들도 있을 수 있어요. 근데 여기까지 내용을 올린걸 보면 병원에 상당한 큰 문제가 있다. 여러 가지로 문제가 있고 또 이 내용하고 저희 행정사무조사 특별위원회에서 조사한 내용이 일목상통하는게 많다 이렇게 보는 거예요. 뭐냐면 전혀 의료원이 직원들에게 자존감은 주지 못하고 있다. 직원들이 급여의 문제가 아니고 그렇다 그런데 퇴직을 하시고 이런 분들이 그만두면 그 사람들을 돈 때문에 그만둔 사람으로 치부한다. 저희는 이제 행정사무조사를 할 때는 기본적으로 최소한 군민들한테 사랑은 받지 못해도 의료원 내부에 있는 내부 고객들끼리는 서로 존중하고 의료원이 잘 될 수 있도록 의견은 합치하고 있다 이렇게 생각이 됐는데 내부 고객한테도 버림받는 의료원이 잘 될 수 있는 개연성은 아주 희박하다라고 보기 때문에 그냥은 안되고 혁신을 하셔야 됩니다. 혁신을 하시는데 책임자들 분들이 책임감을 통감하고 책임질 일 있으면 다 책임지시고 혁신하세요.
백환

조백환의료원장

그렇게 하겠습니다.

이우규위원

이상입니다.

박관순위원장

이우규 위원님 수고하셨습니다. (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정옥주위원

예 원장님 그때 사무조사 마무리에 원장님 병원을 어떻게 운영하신다고 저희한테 말씀하셨죠? 앞으로 어떻게 운영을 하시겠다고
백환

조백환의료원장

잘 기억이 안납니다만.

정옥주위원

원장님 그게 특기세요? 기억이 안난다는게 저한테도 옛날에 MRI때도 저 만나적 없다고 그러시더니 또 이러시기인가요? 직원들한테도 이러셨나요 계속? 저한테도 그러셨잖아요. 저 자료 준적 없고 의원님 만난적 없는데요. 저 치매환자 만드시더니 또 그러시네. 기억안나세요?
백환

조백환의료원장

죄송합니다. 그건 기억이 납니다.

정옥주위원

그러면 그때 원장님 답변 하신거 대답 할 사람 누구 없어요? 직원중에 위원장님

박관순위원장

팀장님 말씀해 주세요.

정옥주위원

어떻게 운영을 하시겠다고 하셨는지
병준

김병준원무과장

진료를 원장님이 직접 활성화를 하셔가지고

정옥주위원

또 살아갈 방법은 어떻게 했으면 의료원이 살아가겠냐고 의원님들이 진짜 진정으로 물었을 때 뭐라고 말씀하셨는지 기억 안나세요? 그렇게 기억 안나세요? 이러시면 곤란합니다. 그때 의료원이 살아날 길이 뭐냐고 물었을 때 제가 오죽하면 그 얘기도 했어요. 한쪽을 요양병원으로 해봤으면 어쩌냐고 건의를 하니까 그때는 원장님이 두분이 계셔서 그건 안되고 간호간병 서비스를 병동을 한 20병동 늘려서 그래야 가망이 있다고 말씀 분명히 하셨어요. 기억나세요?
백환

조백환의료원장

예.

정옥주위원

근데 왜 모른척 하세요.
백환

조백환의료원장

아니 그것이 실제적으로 그렇게

정옥주위원

아니 그러셨는데 왜 일일 간호사들도 제대로 관리자분들께서 이제까지 오래까지 같이 근무하신 분들도 같이 손발을 못 맞추고 어울리지 못하고 그렇게 다 나가게 만들고 이제야 추격 검진하시는분들 몇 분이나 가서 손님 받아오셨어요? 이것은 진작에 예전에 해야 될 일을 이제야 밖에 가서 어먼짓을 하고 계신거고 인력을 갖춰놓고 그런 짓을 하셔야 되고 진작에 외부에 이런 활동을 하셨어야 맞고 이것은 원장님이 그냥 뭐라고 그럴까요. 명분삼아 저희한테는 그렇게 밖에 안들리고 지금 그분들이 그렇게 나가기까지 곪아 터지기까지는 그분들은 그래 이 행정사무조사 끝나면 그래도 어느정도 뭔가 각성을 하고 관리자측에서도 각성을 하고 좀 자기들 좀 돌봐주겠지. 저희도 감사한 목적이 이것을 없애진 못하고 조금 더 건강하게 돌아갈 수 있게 일하시는 분들도 그렇고 전체적인 구조면에서도 그렇고 우리가 지원을 해주더라도 건강한 상태로 곪아터진데 도려내고 건강한 상태로 가기 하기 위해서 그렇게 사무조사를 했던 건데 결과적으로 골이 더 패인격이 돼버렸어요. 근데 지금 그때 지적사항이 아까 위원장님이 말하셨지만 그 의사부분도 그렇고 지금 시간외 수당이 너무 많이 나가고 있다는 지적을 분명히 받으셨죠?
백환

조백환의료원장

예.

정옥주위원

근데 지금 원래가 지금 이 문제가 나불거진게 간호간병 서비스하고 일반병동 서비스의 간호원 배치 부분에서 이게 부작용이 시작이 된 거 같아요.
백환

조백환의료원장

예.

정옥주위원

그래서 불만이 나서 이렇게 글이 올라오고 이렇게 시끄러워졌는데 그래서 제가 수당 지급 내역을 받아보니까 간호과장님 설명 좀 들어야겠어요. 위원장님

박관순위원장

예 간호과장님 나오셔서 말씀해주시기 바랍니다.

정옥주위원

저도 이 내용을 다섯 여섯분 올린 내용을 다 쭉 읽어봤는데 지금 7월달 8월달 9월달이 환자가 36명, 38명, 36명이예요. 계속 그니까 간호간병 서비스는 제껴두고 일반병동이 환자상태가 계속 그래요. 36명, 38명, 36명 37, 38, 39가 근데 지금 두분이 수간호사 장 땡땡이신분이 7월달에 85만원을 받았어요. 연장근무 24시간해가지고 근데 8월달에 3시간 늘어서 2백3만3천2백원을 받아갔고 또 9월달에는 2백47만2천8백사십원을 받아갔어요. 그리고 또 지금 이름은 땡땡처리해서 이름은 모르겠는데 성만 해갖고 한분이 또 7월달에 1백6만8천원을 받아갔는데 8월달에 이분이 백 또 칠만 삼천 얼마를 이렇게 별 차이 없이 이분도 받아갔고 그 밑에 분들은 별로 차등이 없어요. 석달이 근데 이 수간호사분하고 김 땡땡처리된 분하고 두분만 240만원 210만원씩 이렇게 받아갔어요. 시간외 수당을 이부분에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다. 여기 글 올라온거 보면 지금 이 두분이 자꾸 뭐 수간호사는 원래 낮에 근무를 해야되는데 낮 시간에는 없고 돈되는 야간근무며 또 휴일근무까지 해가면서 이렇게 수당을 챙겼다고 이렇게 되어있고 또 이제 한분이 출산휴가로 휴가를 들어가서 7월1일자로 복귀를 하면 다시 정상적으로 한달만 봐주기로 하고 정상적으로 2교대로 돌기로 했다는데 그런 상태로 그게 안돼 가지고 이 시끄러운 사태가 온거 같아요. 근데 어떻게 해서 이 두분만 이렇게 수당이 완전 따블로 연장 수당이 나갔는지 이 부분에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.
은하

김은하간호과장

급여내역 거기 볼 때 기본급이 두 분은 7급으로 되어있고요. 밑에 분들은 8급으로 되어있고

정옥주위원

아니 저는 기본급 가지고 얘기하는거 아니에요.
은하

김은하간호과장

호봉이 틀리기 때문에 똑같은 시간을 해도

정옥주위원

아니 수당 가지고만 얘기하는 거예요. 수당
백환

조백환의료원장

수당도 틀립니다.
은하

김은하간호과장

수당이 기본급이 많으면은 수당의 150% 나가기 때문에 좀 많이 책정이 되거든요.

정옥주위원

아니 그니까 한두달사이에 급수가 틀려지는 것은 아니잖아요. 근데 어떻게 해서 한달세에 이렇게 100만원대가 240만원이 되고 이렇게 갈 수가 있냐 이말이죠. 수당이
은하

김은하간호과장

8월에는 수간호사 선생님이 거의 대의위주로 하고 했기 때문에 수당이 별로 안나갔는데 9월에는 간호조무사가 한명 7월에 사직한 사람이 8월 중간까지 안됐다가 9월에 모집을 했거든요.

정옥주위원

근데 이사람들 말을 들어보면 나도 돈 좀 벌어야겠다 나도 나이도 있고 돈 좀 벌어가지고 나가야겠다. 이러면서 이렇게 꼭 돈 버는 시간대만 골라서 하고 당신 또 근무할 때는 예를 들어 낮에 2명 근무섰던 사람 4명 5명 보충해서 서고 이런식으로 계속 운영을 했다는데 그게 맞는지
은하

김은하간호과장

보는사람 시각에서 수간호사 근무 때는 막 들어온 신규간호사를 데리고 하거나 신규 간호조무사를 데리고 하니까 숙련된 간호사 데리고 하는거와 인원이 틀리거든요.

정옥주위원

그래서 숫자가 많고 그렇다고 치고요.
은하

김은하간호과장

훈련을 많이 했고요.

정옥주위원

그래서 초보가 많아서 그렇다고 치고 그러면 이렇게 수당이 이렇게 85만원 받던 사람이 200만원대로 단박에 올라갈 수가 있어요?
은하

김은하간호과장

그때 올라갔을 때 당시에 보면은 9월말에 임신한 간호사가 병가가 들어갔어요. 2주 동안 임신 절박유산 때문에 그때동안에 그 두분이 거의 2교대를 집중적으로 했던 걸로 알고 있고요. 그리고 수간호사 나이트 했다는 것은 10월 중순부터 나이트 했거든요. 그전에는 밤 근무를 안했었는데 사직자가 발생하면서 사직자들이 연차를 후반에 쓰겠다고

정옥주위원

여기는 7월만 지금 육아 문제로 낮근무를 하기로 했다고 되어있는데
은하

김은하간호과장

아니 수간호사 밤 근무

정옥주위원

아니 육아 휴직 들어간 간호사가 7월만
은하

김은하간호과장

아니 그분은 그분에 대해서는 7월만 낮 근무하기로 한적은 없었고 처음부터 병동에서 저희 수간호사 회의하는데 병동에서 낮 근무라도 주세요. 요청이 들어와서 제가 저희과도 아닌 사람을 설치해서 그쪽으로 배치했던 것이었고요. 그분은 3교대를 하게 되면은 저하고 면담 미리 했을 때 몇 번 했을 때 사직하거나 육아 휴직 하겠다고 해서 지금 사직한 상태예요.

정옥주위원

아니 그러면 이 밑에 부분 지금 8급 간호사 분이 여섯분이거든요. 여섯분인데 지금 60만원대도 있고 거의 100만원대예요. 110만원 160만원 이분들이 240만원 받을 때 200만원 210만원 받을 때 140만원 160만원 110만원대인데 같은 급수가 그러면 일이 공평하게 안했다는 얘기잖아요.
은하

김은하간호과장

급수가 조금 틀리고요.

정옥주위원

아니 8급 똑같은 8급 라인에서도 그렇다고요.
은하

김은하간호과장

밑에 라인에서도 한분 같은 경우는 낮 근무만 하기 때문에 시간외가 좀 적고요.

정옥주위원

한 분 60만원짜리 있어요. 60만원짜리 있는데
은하

김은하간호과장

적은 분은 또 뒤에 임신한 사람은 시간외를 못 주게 되어있어 후반기에 앞에만 임신 고지하기 전에만 시간외를 했는데

정옥주위원

아니 작은사람 60만원대 이분 김씨 성 가지신분 이분 빼고 나머지 분도 송, 김, 윤, 이 이분도 다 8급인데 이분들도 다 110만원 160만원 이래요. 근데 유독 이 두분만 210만원 240만원 그렇다고요. 그니까 불만이 지금 이분들만 이렇게 일을 많이 해서 많이 받아간다 이래서 불만이 시작된거 같은데
은하

김은하간호과장

근데 근무표를 할 때

정옥주위원

근무표는 이거 누가 짜나요?
은하

김은하간호과장

수간호사가 짜는데요 근무수익

정옥주위원

과장님은 무슨 역할 하시나요?
은하

김은하간호과장

저는 근무표 짠 것만 확인을 해드리고 있습니다.

정옥주위원

그럼 이런 불만 있는거 아셨어요 모르셨어요?
은하

김은하간호과장

불만이 있었어도 근무를 더 짤 수가 없는 상황이었거든요.

정옥주위원

왜요?
은하

김은하간호과장

우선은 임신한 간호사는 나이트 근무를 못주고요 데이, 이브만 가능하고 연장근무도 시킬 수가 없었고요.

정옥주위원

그럼 그 한사람 빼고 다른 사람을
은하

김은하간호과장

한분은 또 통증 때문에 못하겠다고 중간에 그랬었고요. 그래가지고 한 사람만 근무를 하게 근무를 짤 수밖에 없었고 간호사 중에서는 그 주무일을 못하는 간호사

정옥주위원

그게 말이 돼요?
은하

김은하간호과장

저희는 차지와 액팅이라고 하는데 차트를 못 보는 사람있거든요. 훈련이 안된사람

정옥주위원

아니 급수가 똑같은데 차트를 못 보는 간호사가 있어요?
은하

김은하간호과장

아니 최근에 경력직인데 나이는 많은데 경력직인데 심사간호사를 경력이 오래됐기 때문에 병동경력이 없는 사람이 최근에 입사를 해서 그 분은 처음에 간호조무사로 둘이 근무를 하셔가지고

정옥주위원

그러면 수간호사 밑에 간호과장님이 계시죠? 예?
백환

조백환의료원장

간호과장이 위죠.

정옥주위원

간호과장이 위잖아요. 수간호사가 밑이고
그러면 이 밑에 분들이 이렇게 분란이 나고 지금 이게 몇 개월이 갔을 텐데 이런 분쟁을 알고도 내버려
은하

김은하간호과장

중간에 간담회도 했었고 그런 거에 이런저런 얘기도

정옥주위원

그분들 간담회에 참여할 수가 없다면서요
은하

김은하간호과장

아니요 병동전체 간담회를 했습니다. 병동에 가서 제가 병동의 간호사와 간호조무사를

정옥주위원

그럼 원인이 뭔가를 알아서 일을 제대로 배치를 나눠주든지 이런 불만을 없앴어야죠.
은하

김은하간호과장

근데 그 때 당시에 인력이 모자라서 근무가 안돌아간다 인력을 달라는 얘기를 했었었는데 행정사무조사에서

정옥주위원

그랬는데 왜
은하

김은하간호과장

인력지원이 안됐기 때문에 정원을 늘릴 수가 없는 상황이었습니다.

정옥주위원

아니 지금 간호원 뽑으려고 지금 있는 사람 있어요?
백환

조백환의료원장

이번에 두 명 두 명 합계 되어 있습니다.

정옥주위원

그렇게 뽑기도 힘든데 있는 사람들 관리를 잘 했어야지. 이래놓고 뽑아놓은 그 사람들도 얼마나 버티겠어요?
백환

조백환의료원장

이분들이 요구가요 우리가 받아들일 수 있는 요구를 하시면 얼마든지 받을 수가 있는데 받을 수 없는 요구를 계속 해오셨어요.

정옥주위원

뭔데요 요구가. 얘기 좀 해보세요.
백환

조백환의료원장

상근직으로 보내달라는 건데 외래요. 외래로 병실에 있기 싫으니까 외래 환자 보는 외래 진찰실로 보내달라고

정옥주위원

아니 그 간호병동서비스 보충도 해주고 한다고 했다면서요. 또 이 사람들은 그 말만 믿고 보충했고요 조금만 참아 참아 해서 내 참았다가 이렇게 폭발이 된 거 같은데 다 이 사람들 말을 100프로 저희가 믿는건 아니지만 이 많은 사람이 다 이럴 때는 이건 지금 과장님 책임도 있고 수간호사 책임도 있다고 보는 거예요.
백환

조백환의료원장

저도 이걸 검토를 안 할 수가 없었지 않습니까. 민원도 내고 그래서 검토를 제가 전북대학교 병원 간호부장과 상의를 했습니다. 근데 실제 저희가 지금 7명이 근무하는 상황인데요. 7명인데 간호사가요. 7명이 지금 서른 여섯명 서른 다섯명, 서른 여덟명을 한 달에 봐 왔습니다. 근데 병실을 7명이 돈다는거 그 자체가 시간외수당이나 이런 걸 발생시킬 수밖에 없는 구조입니다. 11명이 있어야 됩니다. 11명이 있어야 이 숫자를 굴릴 수가 있는데 7명이 들어가기 때문에 자연히 인제 시간외수당이 발생할 수밖에 없는 상황이었는데 그 중에 일부들이 그 7명중에서 일부는 낮에만 근무할 사람이 있고 일부는 밤에는 근무 못하는 사람이 있고 일부는 허리가 아파서 나는 어떻게 5일씩 쉬어야겠다 이런 경우들이 있었기 때문에

정옥주위원

그러면 불공평하죠.
백환

조백환의료원장

할 수가 없어요. 본인이 못나오는데 어떻게 합니까. 불공평한게 아니라 다른 사람이 그걸 메꿀 수밖에 없죠.

정옥주위원

그러면 조치를 해야죠. 어떻게 똑같은 조건에 들어왔는데 누구는 이렇다고 해서 근무를 못한다고 해서 빼고
백환

조백환의료원장

어디하고 교체를 한다는 말씀이에요

정옥주위원

아니 새로 뽑든지 해야지
백환

조백환의료원장

새로 뽑아도 뽑는 과정 절차가 그 간호사들이 쉽게

정옥주위원

아니 그런 개인사정 다 봐줘가면서 멀쩡한 사람만 이렇게 희생을 시키면
백환

조백환의료원장

아니죠. 간호간병통합서비스를 하기 위해서 간호사를 8명을 빼고 보니까 이 간호간병통합서비스 20병상인데요. 여기는 이제 거의 2배가 되는 환자들을 그 보다 더 적은 수의 간호사가 그걸 케어할 수밖에 없는 상황이고

정옥주위원

아니요 맨날 원장님 어디어디 비교하면서 자꾸 그 규격만 따지는데 우리 병원에 맞게 실정에 맞게 하고 가야되잖아요. 근데 환자는 진짜 어디 개인병원만도 못하는 자꾸 그런 규격 따질 일은 아니고 이 분들한테도
백환

조백환의료원장

아니 이건 법적인겁니다.

정옥주위원

이분들한테도 그러면 인지를 시키고 서로 뭐 아프다고 두 사람은 매일 봐주고 그러면 이사람들한테는 원장라인이니까 계속 빼주는 가보다 이렇게 인식이 되는 거잖아요.
백환

조백환의료원장

근데 그런건 없습니다. 원장라인 간호사가 있고 그런건 없는데 그 내용을 보면 그렇게 되어 있어서 안타깝기는 한데 절대 그런건 없습니다.

정옥주위원

아니 자기가 그 딴사람이랑 똑같은 라인에 일을 못하면 그만두고 다른사람 교체를 해야죠. 어떤 사람이 계속 밤일하고 싶고 어떤 사람이 그러겠어요.
백환

조백환의료원장

아니요 그 사람도 부탁 우리가 해서 간호사가 없기 때문에 마지막 근무해도 좋은 조건으로 우리가 부탁을 해서 거기다 넣어 놓은 거예요.

정옥주위원

그러면 그 사람 계속 받고 그러면 몸 건강한 사람은 계속 이렇게
백환

조백환의료원장

아니 몸이 약하고 건강하고를 떠나서 저녁근무나 밤 근무는 못할 사람들이 처음부터 있었어요. 처음부터 있었습니다.

정옥주위원

처음부터 있는다는게 그게 말이 되냐고요. 똑같은 조건에 똑같은 급수를 갖고 간호사를 취직을 했는데
백환

조백환의료원장

나가겠다고 하는데 어떻게 합니까. 지금 상황이 그랬습니다.

정옥주위원

그런 조건의 사람을 뽑았어야죠.
백환

조백환의료원장

아니 뽑을 수가 없으니까 아무리 공고를 해도 안오는데요. 사정사정해서 앉혀놓은 겁니다.

정옥주위원

그러면 지금 있는 사람이라도 잘 관리를 하셨어야죠. 왜 저렇게 하고 나가게 만들어요.
백환

조백환의료원장

너무 힘드니까 나간 겁니다.

정옥주위원

그러면 그 사람들 고충을 들어줘서 해결을 해줬어야죠.
백환

조백환의료원장

근데 이제 저희들이

정옥주위원

힘든지 알면서 그분들이 그렇게 곪아터져서 나가기까지 만들어요.
백환

조백환의료원장

참 어렵습니다. 그 점이 어려운데요.

정옥주위원

아니 여기 보면 진안이 고향인 사람도 있고 진짜 일 하고 싶어라 하고 이 돈 때문에 나간 건 아니에요 진심이 담겨있어요. 근데 왜 이런 사람들을 조금 더 미리 파악을 알고 좀 조금만 해소를 시켰으면 이런 사태가 안 왔을 건데 왜 이지경까지 가고 그려 나는 내 병원 아니다 맨날 그런식이었다매요. 이게 지금 저희가 볼 때는 의료원이 진안군민을 위한 병원이 아니고
백환

조백환의료원장

아니 제가 한 말씀은

정옥주위원

근무하시는 분들 지금 위한 병원 같아요.
백환

조백환의료원장

제가 직원들한테 여러분들이 주인이라고 한 것이지 제가 주인이라고

정옥주위원

아니 그분이 주인이면 그분 고충도 들어줘야죠 원장님이.
백환

조백환의료원장

아니 들어주기 위해서 노력을 했죠. 근데 들어줄 수 없는 요구를 하니까 못들어 준 겁니다. 들어줄 수 없는 요구를 하기 때문에.

정옥주위원

제가 오늘 증인을 채택을 하려고 했는데 의원님들이 걱정을 하시길래 차마 그 짓은 안했는데 이건 문제가 있어요. 과장님도 책임을 지셔야 돼요. 다른 분이 온다고 해서 이런 문제없으란 법 없고 다른 분도 계속 이런 식으로 하면 버틸 거 같아요? 개인개인 사정 다 봐주고 어떤 사람이 계속 그걸 똑같은 조건에서 입사를 했는데 누구는 뭐 밤에 근무한다고 그 사람은 계속 빼주고 누구는 아프다고 몇 시간하고 빼주고 이게 말이 되냐고요.
은하

김은하간호과장

그래서 이번에 그 간호사가 낮 근무만 하는 조건이어 갖고 어쩔 수 없이 사직 했습니다. 그분은.

정옥주위원

그런 사람은 진작에 보충을 했어야죠. 그러면. 똑같은 조건을 만들어주고도 불만이 있을 때는 이 사람들이 문제지만
백환

조백환의료원장

그 사람이 없었으면 지금

정옥주위원

그런 조건에서는 누구든지 불만이 나오죠.
백환

조백환의료원장

만약에 그 사람이 없었으면요 지금 이렇게도 운영을 못했어요.

정옥주위원

그럼 그 사람 잡아오세요 가서.
백환

조백환의료원장

근무할 조건이 안되는데

정옥주위원

그렇게까지 운영을 못했잖아요. 그렇게 말씀하시면 안되고 누구나 똑같은 조건으로 입사를 했을 거 아니에요. 입사할 때는.
백환

조백환의료원장

아니죠.

정옥주위원

그러면 원래는 계약할 때 이 사람은 낮에만 하는 걸로 그렇게 계약을 하셨어요?
백환

조백환의료원장

그 외래 간호사 그러니까 이제 가령 내시경실이라든지 이런데는 내시경실이든 건강검진실 이런데는 낮에만 근무하면 됩니다. 그렇게 뽑았습니다.

정옥주위원

그러니까 이 사람들 보기에는 쟤는 맨날 놀고먹는데 똑같이 들어와서 놀고먹고 그러는데 저 사람은 원장 라인이라 지금 저렇게 편하게 하고
백환

조백환의료원장

아니 원장라인 아닙니다. 뽑을 때부터 그렇게 뽑아왔습니다.

정옥주위원

그런 걸 해소를 시켰어야 된다 그런 말이에요 그러면. 왜 이렇게 곪아터지게까지 만들고 결국에는 그렇게 몇 분 이렇게 나가게 만들고 이렇게 시끄럽게 만들고
백환

조백환의료원장

근데 이분이 정말로 병원을 생각하신 분이라면 아마 제 생각으로는 모르겠어요. 그니까 이 분인지 아닌지는 모르겠으나 국민권익위원회에다가 이렇게 의회뿐만 아니라 국민권익위까지 올려서 지금 저희가 굉장히 곤란한 지경인데

정옥주위원

곤란을 당하셔야 돼요. 제가 볼 때는. 원장님이 너무나 각성을 안하시는거 같아요.
백환

조백환의료원장

근데 이게 불가피한 내용인데 저희 의료원이 가지고 있는 약점이 의료인증을

정옥주위원

불가피한건지는 뭔지는 모르겠지만
백환

조백환의료원장

인증을 못받는 여러 가지 상황속에서

정옥주위원

이것은 너무나 이지경까지 올 때까지 이걸 이사람들을 내버려두고 나간다고 해도 그냥 관심도 없으시다고 그랬다고 여기 내용에는 그래왔는데 설마 그렇게까지 했을까 했는데 벌써 뭐 저번에 그렇게 들어서 말씀을 하신게 이해가 가네요. 조건을 그런 조건으로 뽑았다고 하니까. 그건 말도 안되죠.
백환

조백환의료원장

어떤 조건으로 뽑았단 말씀입니까

정옥주위원

아니 밤에는 근무 못하는 조건 그러면 똑같은 조건에서 조건을 만들어주고 똑같은 조례시간을 주고 이렇게 근무가 가야지
백환

조백환의료원장

아니 조금 다시 설명드릴게요. 이번에 사표를 낸 간호사는요 처음에는 3교대 할 수 있는 인원이었어요. 근데 상황이 자기가 3교대를 할 수 없는 상황이 되니까 나가겠다고 했거든요. 사표를 받은 상황이었습니다.

정옥주위원

보충을 해준다고 또 그랬다면서요.
백환

조백환의료원장

아니 지금 그 얘기가 아니고 조금 더 옛날로 올라가는 겁니다. 2018년 2016년으로 올라가네요. 아니지 18년

정옥주위원

아니 옛날얘기는 할 거 없고요 지금 이거 봉급 수당 받아간 것만 봐도 뭔가 좀 불공평한 느낌이 들어요.
백환

조백환의료원장

아니요. 굉장히 고생한 겁니다. 많이 받아간 사람은

정옥주위원

돈을 벌라고 고생을 한 거라고요?
백환

조백환의료원장

예 굉장히 고생한 겁니다.

정옥주위원

그 사람들은 전혀 그렇게 생각안하던데
백환

조백환의료원장

그러니까 그게 잘못된 거죠. 굉장히 고생한 겁니다. 전 오히려 많이 받아간 사람들이 더 고마워요.

정옥주위원

고마워요?
그럼 계속 이렇게 가실건가요?
백환

조백환의료원장

이제는 그렇게 할 수도 없는 상황이 됐죠. 지금 운영이 안되니까요 한 병실이.

정옥주위원

아니 그러니까 환자가 늘었다고 그러면 이해가 가겠어요. 근데 환자도 똑같은데 왜 허위 가격대도 밑에 받아간 분들도 거의 비슷하게 받아갔는데 특별히 왜 이 두 분만 돈이 따불로 돈이 갔냐 이 말이에요 지금. 얼마나 병원을 사랑해서 희생해서 내 병원도 아닌데
백환

조백환의료원장

아니 밤에 근무를 했으니까 수당을 받아간 겁니다.

정옥주위원

근데 왜 이렇게 밤근무만 자청을 했냐 이말이지 내말은.
백환

조백환의료원장

그것이

정옥주위원

다른 사람도 할 수 있는데
백환

조백환의료원장

아니 그것이 그렇게 생각드시면 차라리 간호협회라든지 이런데랑 같이 한번 공동검증을 받아볼까요

정옥주위원

아니 나는 내가 본 장본인이 아니잖아요. 이 사람들은 다 본 장본인들이고. 같은 일한 사람들이고.
백환

조백환의료원장

근데 이제 우리가 근무표를 작성하도록 수간호사한테 위임을 했고 수간호사는 자기 책임하에서 한 겁니다. 저는 잘했다고 생각합니다.

정옥주위원

그래요?
그러면 간호과장님 수간호사 상 줘야겠네?
백환

조백환의료원장

상줘야 할 사람들입니다. 정말

정옥주위원

그래요?
백환

조백환의료원장

예 무리한 입장에서 상 줘야할 사람입니다.

정옥주위원

원장님이 저렇게 말아먹으신게 지금
백환

조백환의료원장

믿으세요

정옥주위원

저는 원장님 못 믿어요. 금방 한 말 행정사무감사 때 한 말도 기억안나신다고 저를 언제 봤냐고 그러시면 제가 어떻게 믿어요.
백환

조백환의료원장

아니 그때는 이제 MRI관련해서

정옥주위원

아니 치매 걸리신 척을 하니 내가 어떻게 믿냐고요.
백환

조백환의료원장

아이고 죄송합니다.

정옥주위원

저 언제 만나셨어요 이러셨잖아요.
백환

조백환의료원장

아니 그건 MRI때 얘기

정옥주위원

아니 MRI부터 그랬지만 지금도 그러시잖아요. 사무감사 때 하신 얘기를 기억이 안난다고 하신 분을 내가 그렇게 맹신을 하고 계시면
백환

조백환의료원장

아니 여러 가지인 것을 말씀드렸기 때문에 어느 것을 말씀하신지 몰라서 그랬습니다.

정옥주위원

이상입니다.

박관순위원장

정 위원님 똑같은 질문 계속되고 있는데요 예 말씀하세요.

이우규위원

자료가 와서

박관순위원장

이우규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이우규위원

의료원에서 작성한 문서입니다. 제가 말씀드릴게요.
그 전문직 연봉 계약직 계약기간 조정 계획서라고 의료원에서 작성한 내용이에요. 계약기간 한번 보겠습니다. 내과는 3월 9일날부터 3월 10일까지가 계약기간이네요?
그러면 내과는 내년 3월인데 이분은 다시 계약을 하면 언제까지 계약을 재계약을 한다면 이때에 재계약을 할 건가요 아니면 2월말로 해서 3월 1일자로 다시 계약을 할 건가요 아니면
백환

조백환의료원장

내과 전문의 말씀하시는 거죠
내과전문의도 우리가 2월로 이게 지금 아마 협의를 서로 해야 할 내용인거 같습니다만 이 당시는 금년 3월에 계약을 한 거 같은데요 이 당시는 행정사무조사 전이라서 아마 이런 계약을 한 거 같습니다.

이우규위원

그래요 자 그러면 외과 한번 보겠습니다. 외과는 9월 3일부터 9월 1일까지예요.
우리 행정사무감사를 하는 기간이었는데 계약기간이 끝났단 말이에요?
근데 왜 이건 이 부분은 공고하지 않고 다시
백환

조백환의료원장

외과의 경우가요?
외과 지금 생각해보면 그렇습니다. 외과 과장이 아마 첫 그 맞아요 맞아요 한달전에 지금 생각 그렇네요 한달전에 고지를 해야 되는데요 이 외과 과장한테. 외과 과장한테 당신이 9월 3일까지가 계약기간이니 8월 3일전에 고지를 했었어야 했는데 고지할 시간이 없었습니다.

이우규위원

고지할 사항이 없어서
백환

조백환의료원장

예 시간이 없었습니다. 기억이 납니다.

이우규위원

그러면 고지 그럼 이분은 언제까지 계약을 연장하는 건가요?
백환

조백환의료원장

그래서 할 수 없이 금년 내년 9월2일까지 아니 2월까지

이우규위원

2월까지 계약기간이 연장 됐나요 그럼?
백환

조백환의료원장

예 됐습니다.

이우규위원

그리고 그 그렇기 때문에 이것을 지금 연봉기간 계약기간을 조정하기 위해서 산부인과하고 소아청소년과는 그렇게 했다?
백환

조백환의료원장

예 다들 그때가 이제 한달정도 여유가 있는 때였고 그래서 이제 미리 얘기를 했던 겁니다. 미리 얘기를 했었습니다.

이우규위원

소아청소년과는 어디로 가셨나요 그분은?
백환

조백환의료원장

아니 지금 다시 계약이 돼서 다시 계약이 됐습니다.

이우규위원

2월 달까지?
2월 달까지 계약을 하고
이상입니다.

박관순위원장

이우규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조준열 위원 거수) 조준열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준열

조준열부위원장

예 조준열 부위원장입니다. 자료 8쪽에 보면 제가 이제 군정질문을 한 사항이에요.
그 의료원 활성화 및 효율적 개선방안 마련을 하라고 해서 지금 했는데 지금 이렇게 많이 여러 가지로 지금 추진을 하고 계시는데 우리 의회에서 또 용역을 줘가지고 용역 결과 받으셨죠? 용역 책자. 의료원에도
백환

조백환의료원장

예 받았습니다.
준열

조준열부위원장

받으셨죠?
그거 한번 숙지하시고 거기에 이제 개선방안이 다 나와 있어요.
그래서 개선 방안을 좀 참고해서 앞으로 운영활성화에 좀 노력을 좀 해주시고 특히 이제 6급 이상 공무원 한명을 지금 파견하도록 되어야지 한명이 지금 파견 나가있죠?
어떠세요? 나가니까 어떻게 좀 소통이 잘 되는가요? 행정하고
백환

조백환의료원장

7월 29일자로 경영지원실장으로 지금 한정태 실장이 와있습니다.
정말 크게 도움이 됩니다. 여러 가지 업무 협의가 원활하고요 또 우리 직원들한테 많은걸 가르쳐 줍니다. 그래서 그 행정능률이나 이런 것이 많이 오르고 있다고 제가 생각이 듭니다.
준열

조준열부위원장

여하튼 건강검진도 아까 무진장 축협도 한다고 하지 오케이 레미콘도 한번 제가 말씀 한번 드렸는데 거기도 한번 가서 내년도에도 한번 할 수 있도록 해서 직장 그 어쩌튼 그분들이 딴데가서 하니까요. 직장들 돌면서 어쩌튼 한 번씩 해서 그런분들도 이렇게 우리 진안 의료원에서 할 수 있도록 좀 추진해 주시기 바랍니다.
앞으로 우리 좀 더 일심해서 우리 진안군 의료원이 더 활성화 될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.

정옥주위원

위원장님 한가지만

박관순위원장

수고하셨습니다. 조위원님 (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정옥주위원

아까 의사연봉계약서에 외과 의사 이분이 지금 몇 년째 여기에 계신가요?
백환

조백환의료원장

15년도에 왔다가요

정옥주위원

이분이 한번 어디 갔다가 다시 오셨죠?
백환

조백환의료원장

예 다시 왔습니다.

정옥주위원

이분 혹시 뭐 사고난 적 없었던가요? 수술하다가?
백환

조백환의료원장

의료사고라고 그럴까요 뭐 사고라기보다

정옥주위원

그 기록 좀 갖고 올 수 없어요? 근데 이분 어떻게 그냥 재계약을 다시 하셨는지. 의료사고기록 좀 갖고 오시고
백환

조백환의료원장

아니 의료사고라고 하는 것은 지금 우리가

박관순위원장

예 팀장님 말씀해 주시죠.
병준

김병준원무과장

의료사고 기록은 전체적으로 자료를 저희가 밖으로 제공할 수 없는 자료고요. 그 건수나 뭐 이런

정옥주위원

아니 감사장에서도 못 봐요?
병준

김병준원무과장

개인 지금 저희들이 합의서까지 하고 판결결과 판결문 받아가지고 저희들이 보관을 하고 있고요. 그 부분에 대해서는 제가 알기로는 그거는 제출할 수 없는 자료라고 알고 있습니다.

정옥주위원

저도 여러 가지 얘기를 들어서 확인차 그러는데 감사장에서도 못 봐요?
병준

김병준원무과장

자료 건수나 지금 이제 외과 과장님 같은 경우에 천공으로 인해서 의료사고가 있었던 건 맞고요. 그 건수나 이런 것들은 저희들이 제출을 할 수 있고요. 세부자료에 대해서 말씀드리는 겁니다. 그 개인 사고를 당하신 분에 대한 자료가 어쩔 수 없이 거기에 들어가야 되는데 그 부분은 저희들이

정옥주위원

그러면 그 처리 기록이라도 갖고 오세요.
병준

김병준원무과장

예 그 건수나 뭐 저기는 저희들이 제출할 수 있으니까

정옥주위원

그거 갖고 오세요. 지금 갖고 오세요. 회의 끝나기 전에. 지금 갖고 오라고 하세요. 그런 분도 그런 것도 안 따지고 다시 재계약을 하나요?
백환

조백환의료원장

근데 이제 그 중재

정옥주위원

한번 가신 분을 또 다시 모셔 오신 이유
백환

조백환의료원장

예 그분이 이제 그만두신 다음에 다른 외과 의사를 두 분이나 모셨으나 역할이 아주 미미하고 계속해서 사고가 나고 그래서

정옥주위원

그분은 사고 안냈어요? 이거 의료사고 말고도 또 다른 문제가 있는 걸로 아는데?
백환

조백환의료원장

어떤 지금 우리 외과 현재 외과 과장님 말씀인가요?

정옥주위원

이게 그때 계신분이라면서요
하여튼 의료사고 그거 갖고 오시라고 하세요. 그것부터 확인하게
백환

조백환의료원장

흔히 있는 의료사고였기 때문에요. 예

정옥주위원

흔히 있는 의료사고예요 그게?
백환

조백환의료원장

예 내시경 하시는 분들은 흔히 있는 일입니다. 대학병원에서도 자주 일어나는 일이고요.

정옥주위원

그렇게 그냥 아무렇지도 않게 얘기를 하세요?
백환

조백환의료원장

아니요. 어느 의료든지간에 침습적은 의료는 사고가 따릅니다.

정옥주위원

무서워서 의료원 가겠어요? 그렇게 원장님은 아무 사고로 아닌
백환

조백환의료원장

전 세계적인 통계예요 이것은요. 맹장수술을 하면 사람이 아주 안전하다고 생각하실텐데 그것도 0.1퍼센트의 사망률이 있습니다.

정옥주위원

아니 그렇게 말씀하시면 의료원에 건강검진을 가겠냐고요.
백환

조백환의료원장

아니 의료원뿐만 아니라 다 마찬가지라니까요. 그것은요.

정옥주위원

그래서 그 정도는 아무것도 아니어서 다시 재계약을 하셨어요?
백환

조백환의료원장

그것 때문에 재계약을 못할 이유는 없습니다.

정옥주위원

그래요?
하여튼 일단 이상입니다.

박관순위원장

정옥주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없으시면 저도 한 말씀 드리고요. 의료원장님께서는 아까 우리 정옥주 위원님께서 질의하신 간호사 인력의 시간외수당에 대해 세부적인 내용을 향후 보고해 주시기 바랍니다.
백환

조백환의료원장

예 다 조사해 놨습니다.

박관순위원장

그리고 제가 우리 이우규 위원님께서도 말씀드렸었는데 산부인과, 소아청소년과, 영상의학과 의사분들이 재계약을 못하고 전부다 사표를 제출하고 나가셨잖아요.
백환

조백환의료원장

재계약을 하신 분도 있습니다.

박관순위원장

어느 분이
백환

조백환의료원장

소아과

박관순위원장

소아청소년과는 재계약 하셨어요?
그런데 외과 의사나 우리 산부인과 의사나 약 한달 차이나요. 계약기간이 그렇죠?
9월1일이고 9월 말일이고.
백환

조백환의료원장

예 그렇습니다.

박관순위원장

그런데 외과의사는 시간이 없어서 통보를 못해서 못했고
산부인과 의사는 시간이 남아서 재공고를 했다는 얘기인가요?
백환

조백환의료원장

예 그 뜻 입니다. 그러니까

박관순위원장

그게 말이 되는 얘깁니까 그게?
백환

조백환의료원장

아니요 그런 결정을 하고서요. 이제 이렇게 이런 위원회를 통해서 그렇게 하겠다고 저희가 계획을 말씀드린 다음에 그 다음에 이렇게 하려고 생각하니까 그게 적어도 한 달 전에 통보를 해야 하는 요건이 있드라 그 말이죠.

박관순위원장

그러니까 한 달 차이인데 7월 달에는 시간이 없었고 8월 달에는 시간이 있었다는 얘기네요?
백환

조백환의료원장

글쎄 그게 회의가 언제쯤인지는 모르겠는데 하여간 8월 달에 그런 생각을 했던 거 같습니다.

박관순위원장

이게 누가 들어도 이해가 안가는 대목입니다.
백환

조백환의료원장

아니요 그때 그런 결정을 하던 시기가 우리 직원이 기억하지 않습니까.

박관순위원장

기억을 하더라도 시간 없어서 공고를 못 냈다는 얘기는 누가 이해를 하겠습니까
백환

조백환의료원장

아니 공고를 안낸게 아니라요 그 외과의사한테 한 달 전에 당신은 계약이 끝나니 갈 자리 알아보시오 하는 말을 못했다는 겁니다.

박관순위원장

그 말 한마디 하는 것은 시간 없어서 안됐다는게 누가 이해를 하겠냐고요 여기서
백환

조백환의료원장

아니요 그 결정을. 그러니까 이게 그 뭐라고 그럴까 공채결정을 늦었기 때문에 그런 거예요.
공채를 그러니까 2월

박관순위원장

됐고요.
우리 의료원을 경영하는데 있어서 원장님께서 9월 말까지인 사람을 재계약해서 2월 말까지 해주시고 3월 말에 다시 공채를 할 수도 있는데 의료원 경영을 위해서 그렇게 할 생각은 없었습니까?
백환

조백환의료원장

그런 결정을 하게된게 인제 이 특별조사를 통해 저희가 하게 됐고 공채를 내년 2월에는 총체적인 공채를 해야 되는데
그전에 지금 이렇게 그 전에 도래하는 사람들 그 전에 이제 계약이 끝나는 사람들에 대한 경과규정이라고 그럴까요 그것에 대한 입장이 확실히 정해지지 않았다가 아마 9월 중순에 그런 결정을 했던 것 같습니다. 그러면서 이제 생겼던 일이 있습니다.

박관순위원장

그러면 그 경과 규정이라는 것이 조례예요?
백환

조백환의료원장

아니 우리가 어떻게 그니까 내년 2월이면 전반적인 공채를 해야 되는데 그전에 미리 오는 사람들에 대한 입장이 정리가 안 돼 있다가 8월 중순인가 9월 중순에 결정이 된 거 같다고 말씀드립니다.

박관순위원장

저희 일반인들이 이해하기 힘든 내용이고요. 아무튼 우리 원장님께서 의료원 그 발전을 위해서는 경영에 대한 혁신이 필요하다고 생각됩니다. 잘 좀 부탁하고요 이것으로 질문 마치겠습니다.
백환

조백환의료원장

이건 의료분쟁 중재 조정위원회까지 올라갔던 사항입니다.

박관순위원장

정옥주 위원님께서 요청하신 자료가 올 때까지 정회하고자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 원활한 회의 진행을 위해 16시 15까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 05분 정회

16시 16분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정 위원님 말씀하신거 계속하시겠습니까?

정옥주위원

그 자료를 저를 주세요. 외과만 있나요? 다른 것도 있나요? 이렇게 하겠습니다. 위원장님. 이건 뭐 공개를 할 수 없다보니까 이거를 보고 예산심의 때 참고를 하겠습니다. 이 결과를 의원님들 같이 공유해서 보고 우리 원장님한테 우리가 할 수 있는 일은 아무리 말로 해서는 안들을거 같고 이거 보고 예산심의 때 반영하겠습니다. 출연금 반영을. 이상입니다.

박관순위원장

예 정위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 진안군 의료원 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 조백환 원장님 수고하셨습니다.
백환

조백환의료원장

감사합니다.

박관순위원장

이상으로 오늘 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 오늘 일정을 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 회의는 11월 18일 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시 24분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록