조창록해양수산과장
안녕하십니까? 해양수산과장 조창록입니다. 2020년도 해양수산과 소관 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2019년 주요 업무 평가, 2020년 정책 방향 및 목표 지표와 주요 업무 중 공약 사항 14건, 신규 시책 9건, 계속 업무 3건, 기존 업무 10건 총 36건에 대하여 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 주요 성과와 정책 방향, 부터 목표 지표와 주요 과제 추진 일정은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 내년도에 저희 과에서 추진할 36개 주요 업무에 대하여 세부적으로 보고드리겠습니다. 먼저 공약 사항 14건이 되겠습니다. , 어선어업 규제 완화 추진입니다. 지금까지 낚시어선 연일 운항일수 5일 제한 규제를 완화했고 양식장 형망선 정수 및 어장관리선 척수를 최대 2척에서 3척으로 완화했습니다. 그러나 낚지통발 그물코 규격 완화와 삼중자망의 합법적인 사용승인 건의는 어획 강도 및 타 어업과의 수산자원 이용 관계 등을 이유로 불승인되었습니다. 내년도에는 매분기마다 업종별 수산 관련 단체 간담회를 개최하여 규제 완화 대상을 발굴하고 소형어선 사고예방 시스템 장비 지원 사업의 자부담 비율을 40%에서 20%로 낮추어 주도록 건의하겠습니다. 다음은 , 어민 휴게소 설치입니다. 본 공약 사항을 수행하기 위하여 낙도지역 어업인 안전쉼터 6개소와 어민 복지회관 4개소를 추진하고 있습니다. 내년도에는 완공되지 않은 낙도지역 어업인 안전쉼터 4개소와 취도, 득량도 관청, 어업인 복지회관을 조속히 완료하고 녹동항과 발포항에 대한 어민 복지회관은 국가어항 환경개선 사업으로 추진될 수 있도록 해양수산부에 지속적으로 건의하겠습니다. 다음은 , 수산 양식어장 정비입니다. 현재까지 우리 군 남부해역 김 양식 시설지구 도양 시산-봉래 수락도 하단에 불법양식 사전차단용 부표 42개를 설치하였으며, 2019년산 불법 김 양식어장 불법 시설물에 대하여 김 양식 초과시설 4672책을 시정 조치하였고 무면허 3466책을 철거하였으며, 5건을 사법 처리하였습니다. 내년도에도 2020년산 해조류 양식어장 정비계획을 수립하여 생산 종료 시까지 수시로 단속을 실시하고, 불법 시설물에 대해서는 다목적 정화선을 이용하여 철거토록 하겠습니다. 또한 불법 시설 사전 차단용 대형부표 20개를 설치하여 불법 시설 근절을 통한 어업 질서 확립에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 , 해양생물 육상 양식단지 조성입니다. 봉래 외초리에 100억 원을 투입하여 첨단 스마트 순환여과 방식을 활용한 넙치 양식장을 조성하기 위하여 양식장 건립 인허가 절차를 밟고 있습니다. 내년 말 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 앞으로도 해양수산부 공모 사업으로 친환경 양식어업 육성 사업과 스마트 양식 클러스트 조성 사업 등을 신청하여 양식단지를 조성코자 합니다. 다음은 , 우량종자 종 보존 및 선발육종 연구입니다. 당초에는 수산생물 연구센터를 건립하려 하였습니다. 그러나 수산생물 연구센터를 건립하게 되면 연간 인건비, 유지보수비 등 운영 관리비가 5억 원이 소요되는 등 군 자체 예산으로 운영해야 하는 재정적 부담 때문에 공약 사항을 우량종자 종 보존 및 선발육종 연구 사업으로 변경하여 추진하고 있습니다. 전라남도 해양수산과학원 고흥지원과 연구협약을 체결하여 매년 5000만 원씩 1억 5000만 원의 사업비로 2021년까지 3년간 시행하고 있습니다. 1차 연도인 2019년도에는 우량종묘 확보와 유리사상체 대량 배양 매뉴얼을 확립하였고 내년도에는 종 보존 및 패각사상체를 배양하여 채묘 및 1차 시험양식을 추진하겠습니다. 2021년까지 2차 시험양식을 거쳐 고흥특산 김밥용 김 우량모조 배양기술을 확보, 해역별로 적합한 고품질 김 종자를 보급하여 어업인들이 소득을 올리는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 , 고흥 청정 수산물 품목별 특성화 및 브랜드화입니다. 위생적이고 청정한 수산물을 공급하기 위하여 청정 위판장을 조성하고 고흥 개체굴에 대한 ASC 인증 완료 후 가리비, 해조류 등 인증대상 품목을 확대 추진하겠습니다. 우리 군 통합 브랜드와 연계하여 고흥 바다송어, 고흥 개체굴, 고흥 김밥용 김에 대하여 브랜드 법적 보호장치로 상표등록 신청하여 지적재산권을 확보하겠습니다. 미역 등 해조류에 대한 유기 수산물 인증과 김, 미역 등 대표 수산물에 대한 포장재 및 홈쇼핑 지원을 통하여 청정 고흥수산물을 품목별로 특성화 및 브랜드화하여 부가가치 창출 및 수출 경쟁력을 갖출 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 , 해조류 및 패류양식 가공ㆍ 유통산업 육성입니다. 지역 수산물의 처리ㆍ가공ㆍ유통 기반시설을 확보하기 위하여 현재까지 수산물 가공ㆍ 유통 지원 사업 등 12종에 163억 9600만 원을 지원하였고 내년도에도 수산물 산지가공 시설 사업 등 8종에 98억 6700만 원을 지원하여 수산물의 신속한 처리 저장과 안전하고 신선한 수산식품 공급 체계를 구축하여 수출 및 내수제품 안정성 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 , 수산자원 보호구역 규제완화 추진입니다. 지금까지 수산자원 보호구역 지정 해제 희망지역 수요조사를 2회에 걸쳐 실시하였으나 희망지역은 없었습니다. 해제지역 수요조사를 2020년 4월 30일까지 다시 조사하고 득량만 권역 육역부부터 전면 해제를 추진코자 합니다. 2020년 7월까지 군 관리계획 입안을 작성하고 11월까지 주민 및 의회 의견청취와 군 도시계획 위원회의 심의를 거쳐 12월 말까지 관계 행정기관에 상정 요청할 계획입니다. 전남도, 해양수산부, 국토교통부 등 각종 협의ㆍ심의 절차에 장기간 소요되는 문제점이 있으나 지속적으로 추진토록 하겠습니다. , 녹동-제주 간 여객 쾌속선 유치입니다. 현재 6800톤급 여객카페리 아리온 제주호가 녹동-제주 간을 운행하고 있고 에이치해운에서 1만 3000톤급 여객카페리 선라이즈 제주호를 녹동-성산포 간을 내년 7월에 운행하고자 대선조선에서 건조 중에 있습니다. 여객카페리가 원활하게 운항될 수 있도록 적극 협조하겠습니다. 다음은 , 사계절 바다낚시터 조성 및 갯벌 체험장 상설화입니다. 현재 사계절 바다낚시터 조성 및 갯벌 체험장 상설화 사업 타당성 조사 기본계획 용역을 추진 중에 있습니다. 용역 결과를 토대로 바다낚시터 및 갯벌 체험장 대상마을 5개소에 대하여 사업 대상지 비교 분석에 따른 적합성 여부 등 종합적 검토 후 추진 여부를 결정하겠습니다. 또한 남양 선정항에 대하여는 어촌뉴딜 300 사업으로 갯벌 체험장을 조성할 계획입니다. , 녹동 북항 방파제 피항지 조성입니다. 본 사업은 여수지방해양수산청에서 추진해야 할 사업입니다. 사업 추진의 타당성 조사를 위한 기초자료를 확보하여 여수지방해양수산청에 건의하였고, 그리고 현재 해양수산부에서 수행 중인 국가어항 개발계획 수립용역에 반영될 수 있도록 요청하였습니다. 국가어항 개발계획 수립 관련 용역이 2021년도에 마무리되므로 본 사업이 개발계획에 반영되었는지 여부를 수시로 점검하고, 용역이 완료되면 실시설계 및 시설공사 사업비 확보를 위한 건의를 해양수산부에 지속적으로 하겠습니다. 다음은 , 국가어항 내 어망, 어구 정비입니다. 현재 녹동항에 대하여 어망, 어구 컨테이너 등 어항 내 불법 적치물 정비를 실시하고 있습니다. 올 연말까지 마무리될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 내년도에는 여호항은 컨테이너 및 시설물 정비를 2020년 말까지 완료하고 녹동항에 대해서는 수시로 컨테이너 및 어망, 어구 등 불법 적치물에 대하여 단속하겠습니다. 풍남항은 어구보관창고를 국가어항 환경개선사업으로 신축해 주도록 해양수산부에 건의 중에 있으며, 창고가 완공되면 어망, 어구, 컨테이너 소유자 개인별 적치 장소를 배정하여 깨끗한 어항이 될 수 있도록 정비에 만전을 기하겠습니다. , 애도-사양도 간 출렁다리 건설입니다. 2019년 3월 21일 타당성 조사 및 기본계획 용역에 착수하였습니다. 올해는 다도해 해상국립공원 관리공단, 해경 등 관계기관 협의와 주민 설명회를 거쳐 용역을 마무리하고 내년에는 사전 인허가 절차 이행과 주민 의견을 수렴 후 기본 및 실시설계를 위하여 중앙부처를 방문하여 사업비 확보에 만전을 기하도록 하겠습니다. , 도서 지역 도선요금 단일요금제 적용입니다. 본 공약은 금년 1월부터 시행되고 있습니다. 내년에는 천 원 도선 운영에 따른 모니터링을 통하여 문제점을 개선하고 보조금 운영 실태에 대하여도 수시로 점검하겠습니다. 또한 도선 승객 신분 확인 자동화 시스템 구축 방안도 검토하겠습니다. 다음은 신규사업 9건에 대하여 보고드리겠습니다. , 미역 포자 부착기 장비 지원 사업입니다. 본 사업은 수작업으로 씨줄에 미역 포자를 감아서 작업하던 것을 이양기를 이용해 자동화함으로써 어가의 인력난 해소와 포자이양의 정확성, 작업 속도 향상을 위해 추진하는 사업입니다. 2020년도에 군비 5000만 원과 자부담 5000만 원, 총 1억 원으로 20대를 공급하도록 하겠습니다. , 전복 이물질 제거기 지원 사업입니다. 전복 패각에 붙어 있는 이물질을 제거하여 전복의 상품성 향상을 위하여 추진한 사업입니다. 군비 1500만 원, 자부담 1500만 원 등 총 3000만 원의 사업비로 이물질 제거기 150대를 공급하여 양식 어가의 노동력 및 어업경영 경비를 절감하여 어업인 소득증대에 도움이 되고자 합니다. 다음은 , 고흥형 우량종자 수출혁신 성장 구축입니다. 3배체 개체굴 수산종자 배양 원천기술을 확보하기 위하여 시행하는 사업으로 덩이굴은 박신 노동인력의 한계와 여름철 산란기 수온저하 등으로 상품가치가 떨어집니다. 그러나 3배체 개체굴은 연중 생산이 가능하고 상품성이 높아서 우리 군에서 전국적인 우위를 점하고 있는 수출육성 특화 품종이기도 합니다. 그런데 종자 공급 물량이 부족하여 종자 수급이 어렵고 가격이 폭등하여 어업인들이 많은 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 3배체 개체굴 수산종자를 확보하여 안정적으로 공급할 수 있도록 군비 1억 6000만 원, 자담 4000만 원 등 총 2억 원의 사업비를 지원하겠습니다. 본 사업 추진으로 중국, 홍콩, 뉴질랜드 등 수출국가 다변화 및 세계 종자 전쟁에 적극 대응할 수 있는 계기가 될 것으로 기대하고 있습니다. , 청정 위판장 모델 구축 사업입니다. 국민에게 깨끗하고 안전한 수산물을 공급하기 위해 수산물 출발점인 산지위판장에 대한 적극적인 위생관리가 필요함에 따라 해양수산부의 공모 사업으로 신청, 선정되어 2020년까지 2개년에 걸쳐 60억 원을 투입하여 추진할 사업입니다. 올해에는 실시설계 등 모든 행정 절차를 완료하고 내년 1월에 착공하여 12월에 완공을 목표로 추진하겠습니다. , 고흥 세계 낚시대회 추진입니다. 사업비 1억 4000만 원으로 내년 11월경 세계 낚시대회와 더불어 드론 낚시대회를 부대행사로 추진하겠습니다. 세계 낚시대회는 한국 프로낚시연맹과, 드론 낚시대회는 세계일보사의 협조를 얻어 추진할 계획으로 2월 중에 추진위원회를 구성하고 개최 장소는 낚시협회 등 전문가 의견을 수렴하여 확정하겠습니다. 대회준비에 만전을 기하여 고흥을 관광 휴양 레저도시로 탈바꿈하는 초석을 마련하고 지역경제가 활성화되도록 하겠습니다. , 어업인 교육 및 어업질서 확립 지도 강화입니다. 적조, 고수온 등 유형별 대응 교육과 위법 행위에 대한 사전근절 교육 등 각종 어업인 교육을 통하여 무지 등 관행적 어업행위로 인한 불법어업 사전 예방과 법적 제약사항에 대한 사전 안내를 통하여 어업인 민원발생을 최소화하도록 하겠습니다. 그동안 어업인 교육은 법령, 조문, 지침 해석 위주의 단편적인 지도교육을 실시하여 왔으나 어촌계장 등 지도자 잦은 변경과 고령어가, 신규 진입 어업인들이 이해하고 현장에 접목하기에는 설명이 부족한 점이 있어서 행정처분 및 사법처분으로 신분상, 재산상 제약을 받고 있는 실정입니다. 이에 조문 위주의 교육에서 시각적 인지 가능한 현장 접목형 지도교육을 펼치도록 하겠습니다. 다음은 , 재생의학 원료(PDRN) 공급 송어양식시설 전환 지원입니다. 사업비 20억 원을 투입하여 6개소의 노후화된 지수식 일반양식 넙치 양식 시설을 첨단 친환경 순환여과식 송어 양식 시설로 전환하여 재생의학 원료인 송어정소를 추출하여 어업인들의 소득을 올릴 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 , 수산식품 수출 확대 추진입니다. 관내 수산물 수출 가공업체의 위생관리 기준을 각 국가별 수출검사 요건에 적합한 수준으로 보완하고자 위생관리 기준 요건을 충족할 수 있는 기반시설을 지원하여 해외 판로를 개척하고자 합니다. 2020년도에 사업비 4억 3300만 원을 지원하여 10개 업소에 대하여 수출업체 육성 지원 사업과 해외식품 인증비를 지원하고 수산식품 수출지원 기관별 시책 사업과 연계하여 추진토록 하겠습니다. , 수출 유망품종 생산기반 조성입니다. 우리 군 해역에 적합한 수출유망 품종인 개체굴과 가리비 양식시설 지원 사업비 5억 원을 6개소에 지원하여 어가 소득증대에 도움이 되도록 하겠습니다. 2020년 4월까지 보조금 교부 결정하고 착공해서 8월에 준공토록 추진하겠습니다. , 계속 사업으로 봉남항 지방어항 정비 사업입니다. 총사업비 70억 3300만 원으로 방파제, 방파호안, 물양장 등 어항 정비 사업을 2023년까지 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 올해는 모든 행정절차를 마치고 11월경 1차분 공사를 착공하겠으며, 내년에는 사업비 6억 2500만 원으로 2차분 공사를 시행하겠습니다. 다음은 덕흥지구 연안 정비 사업입니다. 총사업비 85억 원으로 양빈, 방사제, 돌망태를 시설할 사업으로 2024년까지 추진할 사업입니다. 올해는 도 계약심사 등 모든 행정 절차를 마무리하고 1차분 공사를 11월 말에 착공 하겠으며 내년에는 6억 4300만 원의 사업비로 양빈에 따른 정밀 모니터링 및 감리를 실시하겠습니다. , 어촌 뉴딜 300 사업입니다. 남양면 선정과 동일면 덕흥에 사업비 105억 1100만 원을 투입하여 2021년까지 사업을 추진할 계획입니다. 올해는 해양수산부로부터 사업계획 승인을 받아 실시설계를 마무리하고 1차분 공사를 시행하겠습니다. 내년에는 47억 3000만 원의 사업비로 2차분 공사를 시행하겠습니다. , 기존 사업으로 제4차 도서 종합개발 사업입니다. 대상 도서는 7개 읍ㆍ면 13개 도서로 2027년까지 391억 원을 투입하여 사업을 추진하고 있습니다. 내년에는 3개 읍ㆍ면 4개 도서에 78억 377만 원으로 17건의 사업을 추진코자 하며, 1월에 착공하여 12월에 준공하겠습니다. 다음은 연근해어업 구조조정 사업입니다. 어선 세력을 어업 자원에 적합한 수준으로 감척하여 수산 자원을 회복하기 위하여 추진하는 사업입니다. 내년에는 5억 5000만 원 투입하여 20척을 감척하겠습니다. 3월까지 사업자를 모집하여 5월까지 감정평가하고 7월까지 마무리하겠습니다. , 다목적 인양기 설치 사업입니다. 어선을 이용하는 항포구에 설치하여 기상악화 시에는 소형어선을, 평상시에는 수산물을 육지로 인양하여 어업인 재산보호와 어업인들의 근로여건을 개선하기 위하여 추진하는 사업입니다. 사업비 3억 3800만 원을 투입하여 5대를 관내 항포구에 설치하겠습니다. 어선어업 활력화 지원입니다. 사업비 9억 8900만 원을 지원하여 무선 전화기, 자동소화기 등 어선사고 예방 시스템과 유류절감 장치, 저효율 노후기관 교체 등 친환경 에너지 절감장비를 지원하여 어선어업에 활력화를 도모하겠습니다. 다음은 , 수산정책 보험 지원입니다. 사업비 2억 2800만 원으로 어선원 재해보험, 어선 재해보험, 어업인 안전보험료를 지원하여 안전조업 여건을 마련하겠습니다. 다음은 양식 수산물 생산기반 조성입니다. 양식 수산물의 생산기반 조성을 위해 친환경 부표 보급 지원 15억 3000만 원, 해조류 부산물 재활용 지원 3억 원, 김 활성처리제 지원 1억 원 등 4종에 19억 9000만 원을 지원토록 하겠습니다. , 수산물 위생안전 생산기반 구축입니다. 수출용 패류생산 지정해역 4398㏊에 4800만 원을 투입 경계부표를 설치 및 보수하여 지정해역 수질보전 관리에 최선을 다하겠습니다. 그리고 해조류, 패류, 어류 등에 수산물 안전성 검사를 48회 실시하여 소비자가 안심하고 먹을 수 있도록 하고 유통업체, 전통시장 등에 수산물 원산지 표시 단속을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 친환경 양식품종 육성 및 양식 안정화 지원입니다. 친환경 배합사료 지원으로 26억 8700만 원, 양식어장 자동화 시설장비 지원 사업으로 1억 7500만 원 등 5종에 48억 3900만 원을 지원하겠습니다. , 수산자원 조성입니다. 사업비 3억 원을 투입하여 우리 군 해역에 적합한 수산종자 6종을 방류 자원 조성에 기여하겠으며, 중국 수출 전략 품종인 해삼 서식기반 조성 사업으로 1억 2500만 원을 투입하고 해삼 씨뿌림 사업으로 1억 8800만 원을 투입하여 38만 미의 자원을 조성토록 하겠습니다. 마지막으로, 깨끗한 양식장 환경 개선입니다. 오염이 심화된 양식어장 정화 사업으로 600㏊에 3억 7500만 원, 조업 중 인양된 해양폐기물 수매 사업비로 2개 수협에 4억 원, 해양쓰레기 선상집하장 설치 사업비 2개소에 8000만 원 등 6종에 16억 5500만 원을 지원하여 환경개선 사업을 추진하겠습니다. 부터 까지 재정투자계획은 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 해양수산과 소관 2020년 군정 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.