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전북 진안군의회 발언

김광수 의원 발언

제256회 제5차 행정사무감사특별위원회2019-11-19

김광수 의원 프로필 보기 →

박관순위원장

의석이 정돈됐고 성원이 되었음으로 2019년도 행정사무감사 특별위원회 제5차 회의를 개회 하겠습니다. 오늘은 농업기술센터 농촌지원과, 기술보급과 및 산업환경국 산림과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 농촌지원과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 고경식 과장님께서는 농촌지원과 소관 주요업무추진사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
경식

고경식농촌지원과장

안녕하십니까? 농촌지원과장 고경식입니다. 주요업무는 2019년도 주요성과 세부사업별 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 배부해드린 농업기술센터 주요업무 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 5쪽이 되겠습니다. 2019년 주요성과입니다. 농업기술 실천 핵심 기술지 2,387부를 배부하였고 중앙 단위 평가에서 노후 농기계 대체지원 우수기관으로 선정되어 2억원의 상 사업비를 받아 2회 추경에 편성 하였습니다. 또한 청정 환경을 지키기 위해 농기계 폐오일 15,336리터를 교환 하였으며 지역 농산물 소비촉진을 위한 진안 푸드 먹거리 10여종을 개발하여 각종행사시 전시하고 일반농가에도 보급하였습니다. 다음 장 6쪽 2019년 주요업무 추진상황입니다. 먼저 농업인 수요에 부응하는 농촌지도사업 전개입니다. 농가 마케팅 교육 및 선도농가 강소농 육성사업 추진으로 농가소득 증대 방안을 마련하였고 민간 전문가 5명을 채용하여 읍면 농업인상담소 기능을 강화 하였습니다. 금후에도 체계적인 강소농 육성과 신기술 습득을 위한 우수농장 견학을 실시토록 하겠습니다. 다음 7쪽입니다. 미래농업을 선도하는 전문 인력 양성입니다. 농업인 교육은 3개 분야 7개 과정으로서 새해 농업인 실용교육, 품목별 전문 교육, 귀농 교육을 추진하였고 31개회 품목별 농업인 연구회를 육성 하였습니다. 앞으로도 농업인 욕구에 충족하는 현장중심의 전문교육과 품목단체 자율 활동을 적극 지원 하겠습니다. 다음 장 8쪽이 되겠습니다. 핵심 경영인력 양성을 위한 농업인단체 육성입니다. 24개 농업인 단체 3,347명을 대상으로 각 단체별 회원 정예화와 자생력 강화를 위해 노력 하고 있습니다. 단체별 회원 대회를 5회 개최 하였고 농업인단체 해외연수를 4개회 실시하였습니다. 지난 11월 11일 농업인의 날 행사도 의원님들 격려로 내실 있게 추진되었습니다. 이 자리를 빌려 깊이 감사드립니다. 금후에도 농민회 해외연수와 단체별 견학 및 연찬도 차질 없이 진행 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 차세대 청년 농업인력 육성입니다. 신규 후계농업경영인 26명에 66억 3천만원 융자 지원과 젊은 농업인 인재양성 시범사업 젊은 농업인 스터디 그룹을 육성하는 사업으로서 6명에 7억 1천8백만 원의 후계농업 경영인 사업을 지원하였고 젊은 농업인 인재양성 5개소와 스터디 그룹을 정기적으로 운영 하였습니다. 금후에도 신규 후계농업 경영인 사업을 지속적으로 지원하고 중앙·도 공모사업도 참여하도록 하겠습니다. 다음 장 10쪽이 되겠습니다. 지역 농·특산물 가공기술 보급 지원입니다. 농가의 농산물 가공생산의 편의를 제공하기 위한 농산물 종합가공 센터는 현재 4유형 19제품을 생산하고 있습니다. 농산물 가공 표준화 공정 매뉴얼을 제작 하였으며 HACCP 위생교육을 7회에 실시하고 광주식약청 HACCP 결과 적합 판정을 받았습니다. 금후에도 최신 소비자 트렌드 반영 패키지 디자인 개발과 시제품 개발 및 품목 제조 보고 등록을 위한 연구 개발을 지속적으로 추진하겠습니다. 11쪽 농업인 창업·품질 향상 지원입니다. 총 사업비 1억 8천9백만원으로 지역특색 농업 발굴 소득화, 농식품 기공사업장 품질 향상 지원, 농업인 소규모 창업 기술지원, 고 부가가치 식품 가공기술 개발 사업을 추진하였습니다. 주요 내용은 상표 등록과 특허 출원 가공장비 구입·설치 및 포장재 디자인을 개선하였습니다. 금후에도 지역 농산물 활용 가공식품 제조 전문기술 교육과 새로운 소득원 창출을 위하여 노력 하겠습니다. 다음 장 12쪽입니다. 지역 관광명소와 연계한 향토 맛집 육성이 되겠습니다. 이 사업은 우리지역 향토먹거리를 개발하여 진안고원 향토 맛집 조성을 하는 사업으로 금년도에 향토 맛집 1개소를 선정하여 추진하고 있으며, 지역 농·특산물을 이용한 맛집이라는 점을 부각시켜 언론이든가 SNS마케팅 등을 통한 홍보에 주력 하겠습니다. 13쪽 농가 편의를 위한 농기계 임대사업입니다. 농가 경영비 및 노동력 절감, 농기계 사용 편의를 제공하는 사업으로 농업기술센터 내 농기계 임대사업소와 3개 권역별 임대사업소를 운영 중에 있으며 총 91종 583대의 농기계를 확보하여 농가에 임대하고 있습니다. 지금까지 3,605농가에 4,072대를 임대하였고 고장난 임대농기계 273대를 자체 수리한 후 임대하여 농가 불편을 최소화 했습니다. 이후에도 상 사업비로 받은 노후 농기계 대체 장비 구입과 농기계 임대사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음 장 14쪽 마지막으로 현장 중심 농작업 대행 서비스 확대입니다. 농기계 폐오일 교환 사업, 농기계 순회수리 및 안전교육, 농작업 대행 등 주로 현장 중심 서비스로 농업인들로부터 많은 호응을 얻고 있습니다. 농기계 순회수리 및 안전교육을 현재까지 90회 658대 실시하였고 농작업 대행을 전년도 174회 69ha에서 금년도 현재 262회 81ha를 하였습니다. 또한 농작업 드론 방제도 전년대비 2.6배 늘어난 72회 64ha를 추진하였습니다. 앞으로도 농기계 안전사고 예방 교육은 물론 맞춤형 농작업 대행 서비스 추진을 위해 더욱 노력 하겠습니다. 이상으로 농촌지원과 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 궁금한 사항에 대하여 질문 주시면 성심 성의껏 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

박관순위원장

고경식 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요업무 추진상황과 감사 자료를 중점적으로 질의하시되 페이지를 먼저 말씀해주시기 바랍니다. (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정옥주위원

설명 잘 들었고요. 감사자료 27페이지 농기계고객지원센터 운영에 대해서원래가 이분들이 너무나 시간외로 그 일 할 때는 좀 근무도 하고 그런데 그 지금 무기직 전환이 안 돼 가지고 몇 년 동안 그렇게 고생도 많이 하셨고 그래서 무기직 전환을 다 해줬잖아요.
경식

고경식농촌지원과장

예. 전부다 의원님들 덕분에 공무직으로 전체 전환됐습니다.

정옥주위원

그랬잖아요. 그때 뭐 얼마 기간이 얼마된 사람까지 다 해줬죠? 들어 온지
경식

고경식농촌지원과장

그 당시에 저희 기준이 10개월 이상 근무한 사람은 다 됐는데요. 그 당시에 근무했던 분들이 10개월도 되고 오래된 사람들은 뭐 10년 된 사람도 있고 해서 그 당시 전환시점에서의 대상자들은 전부다 공무직으로 전환이 됐습니다.

정옥주위원

그러면 지금 이분들이 요새는 근무를 몇 시에 시작해서 몇 시에 끝나나요?
경식

고경식농촌지원과장

지금 평일에는 8시에 시작해서요. 7시에 본소로 끝납니다. 그 대신에 분소 3개 지역 정천, 동향, 마령은

정옥주위원

거긴 휴일엔 쉬고
경식

고경식농촌지원과장

그건 다시 제가 좀 말씀을 좀 드리겠습니다. 그 3개 지역은 보통 8시 반에 시작에서 6시에 문을 닫고요. 본소는 아까 말씀드린대로 8시에 시작해서 7시에 문을 닫습니다. 그리고 토요일, 일요일은 휴일 근무 조를 편성해서 저희가 2월 15일경으로 제가 기억 하는데요. 올 2월15일부터 지금 12월까지 토요일, 일요일 임대해 줄 수 있는 본소에서만 약 3명 정도씩을 근무를 시키고 있습니다.

정옥주위원

임대조만
경식

고경식농촌지원과장

예. 그렇습니다. 작업 조는 한 개의 작업조가 나가면 콩 수확을 한다. 예를 들면 그러면 3명이 붙습니다. 그렇게 되면 52시간 근로기준법에 접촉을 받기 때문에

정옥주위원

그러면 이분들이 공무직 되기 전에는 근무조건이 어땠어요?
경식

고경식농촌지원과장

그때도 현재하고 거의 비슷한 상태입니다.

정옥주위원

시간대가
경식

고경식농촌지원과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

그러면 지금 볏짚 나르는 팀도 똑같이 이 시간대로 움직여요?
경식

고경식농촌지원과장

볏짚. 저희 이번에는 지금 안하고 있습니다.

정옥주위원

안하죠?
경식

고경식농촌지원과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

왜 그러냐면 이게 그 농민들을 위해서 농기계 지원센터를 해놓고 그분들이 열악한 환경에서 고생한다고 몇 년에 걸쳐서 저희가 의회에서 의원님들이 서둘러서 공무직을 다 해줬거든요. 그러고 나서 농민들이 불만이 더 많아요. 예전같이 그렇게 근무를 안 하고 시간 땡하면 가고 작업하다가 어중간히 남으면 또 남아도 시간되면 가고 이게 우리가 그런 취지로 그분들을 공무직을 시켜준 건 아닌데 이제 공무직 기준에 조건에 자기들도 맞춰서 일을 한다는 그런 개념인가는 모르겠는데
경식

고경식농촌지원과장

지금 의원님

정옥주위원

굉장히 불만의 소리가 많이 나오거든요.
경식

고경식농촌지원과장

의원님 말씀에 충분히 동감하고 있는데요.

정옥주위원

많이 들으시죠?
경식

고경식농촌지원과장

직원들의 자세가 문제 아니고 근로기준법에 52시간을 초과에 버리면 저희가 어떻게 해줄 수 있는 방법이 없습니다. 저희들도 제약을 받기 때문에 그게 제일 사실은 큰 문제입니다.

정옥주위원

그니까 공무직이 아닐 때는 그 제한을 좀 덜 받죠?
경식

고경식농촌지원과장

예. 좀 덜 받아서

정옥주위원

그래서 조금 옛날에 공무직 되기 전에는 좀 시간이 넘더라도 남은 거 해주고 가는 그런 개념이었는데 공무직 딱 전환되는 순간 하다가도 중간에 가버리고 시간되면 이러기 때문에 오히려 농민들은 더 불편을 겪고 있다고요.
경식

고경식농촌지원과장

지금 의원님 말씀 충분히 동감하는데요. 지금 제가 설명 드린 바와 같이 농작업이라든가 농가들 인식도 지금 많이 변했습니다. 농가들이 뭐 트럭 없는 농가가 없는데 기본적으로 저희 농기계를 트랙터가 가지고 가서 부속작업기를 달고 갈려고 하는 마음자세가 아니고 현장 도착을 요구를 합니다. 그러면 저희가 운송비를 3만원 받는데 돈에 구애 없이 부귀, 주천, 정천 이런데 좀 먼 곳에서 자기가 갖고 오는 시간에 그만큼 시간 소비가 많이 되기 때문에 너희가 배달해 달라. 이게 상당히 많습니다. 그래서 임대가 한 4천 몇대 이렇게 되고 있는데 저희가 직접 배달한 경우가 상당히 많아가지고 지금현재 14명이 저희 공무직 근무를 하고 있습니다. 농기계 팀에. 그런데 분소에 나가 있는 사람이 농작업 시기에는 2명씩을 내보내야 되는데 내보내지를 못하고 콩이라든가 일무작업 수확 때문에 1개조가 3명씩이 나가는데 2개조를 투입을 하고 있습니다. 지금 현재 일무 끝나고 콩이 지금 들어가고 있는데 여기서 6명 빠져버리고 본소에서도 내보내야 되고 분소 운영해야 되고 말은 14명인데 많은 거 같은데 4개소를 운영하기 때문에 그렇게 인력이 많지는 않습니다. 그리고 말씀 드린 대로 다른 요구조건 트랙터 로타리 작업이 하우스 같은 경우가 굉장히 많이 늘어났습니다.

정옥주위원

소농가들이 많죠?
경식

고경식농촌지원과장

예. 많습니다.

정옥주위원

그런데 왜 그러면 그 볏짚말이 그거 작업은 인력이 모자라서 안하는 거예요?
경식

고경식농촌지원과장

예. 인력이 없습니다. 그리고 저희가 못해도 그 기존에 있는 농가들이 이 베일러 작업을 볏짚 같은 경우는 어느 정도 여유가 있기 때문에 충분히 할 수 있다고 판단을 하고 일단 급한 이 수확물을 수확을 못해가지고 지금 비가오고 그래가지고 콩 농가들이 지금 원성이 상당히 많거든요. 저희도 2개조를 투입을 해도 이 여건이 안 맞아 버리면 비오고 그러면 수확을 할 수 없거든요. 일단은 그쪽으로 먼저 투입을 하고 있습니다. 그래서 콩 수확작업까지 끝나야 저희는 일반 수확의 작업이 끝나는데 끝나고 나면 볏짚은 그 이후에 뭐 급하다고 하면 추진하려고 하는데 사실 볏짚도 축산농가에 입장에서 상당히 급한 편인데 더 급한 것은 이 소농가들이 콩이라든가 이런 게 더 급해가지고 일단 그 쪽으로 투입하고 있습니다.

정옥주위원

솔직히 농협 같은 데도 그 이렇게 한창 바쁠 농번기 때는 판매장이랄지 주유소랄지 1시간 먼저 출근하고 뭐 특별수당을 주고 이렇게도 근무를 하거든요. 이게 농기계 센터도 우리가 조금 그런 개념으로 갈수가 없는가 싶은 생각도 들긴 하는데
경식

고경식농촌지원과장

전혀 뭐 8시에 출근하고 그러진 않고요. 저희 드론방제 아까 보고 드린 대로 64ha를 했는데 드론방제는 대부분 보면 벼농사였는데 한 여름에 대부분 많이 하거든요. 이 친구들 5시에 와서 준비해가지고 현장 도착이 늦어도 5시 반에서 6시까지 도착하고 오후에는 농장을 뭐 할 여건이 안 되면 좀 쉬게끔 하고 이렇게 유동적으로 움직이고는 있습니다. 그런데 아까 말씀드린 대로 볏짚이라든가 이런 쪽은 저희가 아직 그 손을 못 대고 있습니다.

정옥주위원

아니 솔직히 뭐 이렇게 오후에 7시에 끝난다고 그랬어요? 아까
경식

고경식농촌지원과장

예.

정옥주위원

7시면 농가들은 8시 반 되어야 집에 들어가거든요. 해가 저물어야 가는 그런 개념인데 그렇게 옛날 같지 않고 이렇게 딱 칼같이 그런 시간을 지켜서 그렇게 하다보니까 그런 불만들이 여기저기서 나와서 왜 저 사람들을 공무직을 시켜줬냐고 그런 여론도 있거든요.
경식

고경식농촌지원과장

그런데 작업이 의원님 좀 저희 입장도 생각해주실 부분이 저희가 2월 3월 되면 하우스 로타리 작업부터 시작해가지고 지금 오늘이 11월 19일죠? 이제 콩수확 들어갔는데 콩수확이 11월 중순 가야 끝납니다. 일기가 안 좋기 때문에. 거의 1년간 풀 돌아가 버리기 때문에 모든 작업이 로타리 작업 시기는 봄에 로타리 작업이 싹 몰려버립니다. 그리고 퇴비 살포 부분 4~5월 되면 퇴비 살포 또 그다음에 그 이후에는 그 뭐 조사료 수확작업 그다음에 7~9월은 드론방제 그러고 나면 율무 수확, 콩 수확 이렇게까지 연결이 되거든요. 그리고 이게 조금 아까 말씀드린 대로 농작업이라는 게 거의 동시에 이뤄져 버리기 때문에 이게 좀 어려움이 있습니다.

정옥주위원

그런데 사실은 이 센터가 생김으로써 농가들은 굉장히 혜택을 많이 봐요. 기계장만 안하고 조금씩 빌려 쓰고 하는데 여기를 좀 인력을 좀 보충하더라고 농가들 좀 편의를 좀 더 봐주는 쪽으로 좀 가야 될 것 같아요.
경식

고경식농촌지원과장

무슨 얘긴지 알겠습니다. 그건 관련부서와 인력은 좀 검토 하겠습니다.

정옥주위원

그리고 그 한농연 기금을 그때 폐지를 했잖아요. 뭐 회관 건립 그 문제 때문에
경식

고경식농촌지원과장

예.

정옥주위원

그런데 그 회관 건립은 어떻게 진행이 되고 있어요? 지금
경식

고경식농촌지원과장

이번에 특별교부금으로 저희가 받아오질 못했습니다. 의원님께도 직접 건의를 하고 직접 말씀도 드리고 사업설명을 드렸었는데요. 이번에는 좀 어려움이 있고 그래서 내년에 다시 특별교부금을 받아 오는 걸로 의원님께는 지금 계속 말씀드리고 있는 상태입니다.

정옥주위원

그럼 1년 쉬어야겠네요.
경식

고경식농촌지원과장

지금 대상지 물색을 한 3군데하고 있는데요. 이게 대상지가 정해지면 아시다시피 공유재산 심의를 먼저 해야 되는데 일단 교부금이 확실치 않아서 특별교부금 그래서 지금 조금 멈춰있는 상태입니다. 진행은 합니다.

정옥주위원

예. 이상입니다.

박관순위원장

정옥주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (부위원장 조준열 거수) 조준열 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
준열

조준열부위원장

조준열 부위원장입니다. 감사자료 33쪽에 농가 맛집 현황 있어요.
경식

고경식농촌지원과장

예.
준열

조준열부위원장

6개소를 운영하고 있는데 조금 이 맛집도 지금 잘 운영이 되고 있는가요?
경식

고경식농촌지원과장

그래도 말씀을 드리면 기존에 4개소였습니다. 자료에 보시면 홍연부터 해가지고 연꽃두부까지 5개소였고요. 5월에 도토리묵밥이라고 해가지고 은천리 그 가게집이 리모델링 해가지고 도토리묵밥집으로 개조를 했는데 이중에서 한집이 문제가 붙어가지고 사업 포기서가 저희한테 들어왔습니다. 알다시피 그 시래기 국밥을 했던 진안고원 여기가 그 주인이 암수술을 좀 받았습니다. 올해에 그래서 사업포기를 해가지고 저희가 기다리려야 되는가 이렇게 양도 받을 수 있는 사람 지금 물색하고 있는 중입니다. 이분은 도저히 장사를 유지할 수가 없어서 저희 상급기관 진흥청과 담당팀장님이 몇 번 상의를 했고 그 방법 강구 드리겠습니다. 이 집만 빼놓고는 나머지는 크게 문제없고 잘되는 걸로 알고 있습니다.
준열

조준열부위원장

여기 보니까 뭐 향토 먹거리 개발음식점도 10여종을 개발한 걸로 알고 있는데 우리 지역이 향토음식 딱 뭐 그런 대표음식이 지금 없어요. 그러니까 이 대표음식을 향토음식을 개발 좀 많이 해서 뭐 이런 음식 경연 대회 같은 것도 해서 한번 출품도 해주시고 음식개발 한번 더 할 수 있는 방안을 좀 강구해주시기 바랍니다.
경식

고경식농촌지원과장

예. 알겠습니다. 이게 작년에도 정옥주 의원님으로 기억을 하는데 좀 지적을 받아가지고 올해 좀 부활해서 10여종을 개발해서 의원님들도 알다시피 홍삼 축제 때 그다음에 농업인의 날 행사 때 전시를 좀 하고 더 좀 확대하는 방법으로 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.
준열

조준열부위원장

예. 이상입니다.

박관순위원장

조준열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이우규 위원 거수) 이우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이우규위원

과장님 고생 많으시죠? 그 몇 가지 질문 드릴게요. 주요업무보고 8페이지 보면 핵심경영 인력양성을 위한 농업인단체 육성 이렇게 되어있는데 이 농업인 단체들이 비슷비슷한 단체들이 너무 많죠? 그렇게 생각하지는 않으신가요?
경식

고경식농촌지원과장

많게는 2개에서 3개까지 중복으로 가입되는 분들이 있습니다. 회원들도

이우규위원

아니 그러니까 우리 농업인 단체들이 비슷비슷하고 이런 단체들이 많죠? 그렇게 많으면 행정에서도 이분들 하고 이렇게 업무 하는데 더 거시기 할 텐데 이게 같이 잘 통합되거나 이렇게는 잘 안되나요?
경식

고경식농촌지원과장

저희가 타 시군은 없고 도에는 있고 또 저희군 있는게요. 농업인단체협의회라고 지금 하고 있는데 이 전체를 아울려서 농업인단체협의회를 만들었습니다만 이 진흥단체 특히 7개 진흥단체는 이 도 중앙단위의 이 조직이 있다 보니까 또 예산이라던가 보조금이 그쪽으로 일부 지원되는 것이 있어가지고 저희 군만 임의대로 조정 하는데 상당히 어려움이 있습니다. 저희 군에서만 자체 조직된 조직 같으면 뭐 검토를 해볼 수도 있는데요. 이게 중앙이 있고 도가 있고 저희가 있고 그러기 때문에 이건 진흥단체는 좀 저희 자체에서 조정하기는 어려움이 있습니다.

이우규위원

아니. 예를 들어서 A단체, B단체, C단체가 같이 하면 중앙회나 여기 3개있어도 이 단체가 같이 관장을 하면 되는 거죠.
경식

고경식농촌지원과장

정식 사단법인은 정식명칭이 등록이 되어 있어가지고 저희 임의대로 그렇게 합칠 수는 상당히 어려움이 있어요. 그건

이우규위원

그러면 우리가 인구는 줄어가고 그 단체에 회원도 별로 없어도 계속 해야 된다 이런 건가요? 회원이 몇 명 있어야 되고 회원이 그러면 여기 회원도 되고 저기 회원도 다 되도 계속 그렇게 유지한다?
경식

고경식농촌지원과장

그것이 현재 시점에서는 제가 답변 드릴 수 있는 것은 이 중앙회라던가 도에 맞춰서 저희도 운영을 해야 좀 운용의 묘를 기할 수 있고 또 단체를 육성 할 수 있다고 판단하고 있습니다. 중앙회 쪽에서는

이우규위원

단체 육성 할 사람이 없는데 뭘 육성을 해요? 예를 들면 우리인구가 계속 줄어가지고 A단체에 10명 있는데 이 분들이 B단체에도 여기서 10명이 있어서 똑같이 예를 들면 거의 유사하고 중복된단 말이에요. 그랬을 때는 계속 이렇게 하겠다. 앞으로도
경식

고경식농촌지원과장

그거는 아까 말씀드린 대로 그 정도 되면 시군도 없어진다고 하는 소리가 나오는 판인데

이우규위원

중앙 얘기는 하지 마시고 과장님의 의견이 어떤가 제가 물어 보는 거예요.
경식

고경식농촌지원과장

추후에 그런 경우가 생기면 당연히 합쳐야 된다고 생각을 합니다.

이우규위원

그러면 지금 이 단체들 전체적으로 회원 명부 확보하면 유사 중복된 회원들 많이 있잖아요.
경식

고경식농촌지원과장

예. 많이 있습니다. 개인적으로는 나중에는 합쳐야 된다라고 생각을 합니다.

이우규위원

지금부터 그럼 명확하게 실태는 정확히 해야 될 것 같아요.
경식

고경식농촌지원과장

예. 알겠습니다.

이우규위원

아까 우리 정옥주 위원님도 농작업 관련 되서 말씀드렸는데 농작업 이거 왜 하죠? 농작업 왜 하시냐고
경식

고경식농촌지원과장

제일 큰 목적은 소규모 농가들인가 그다음에 기계가 고가여가지고 일반 농가에서 기계를 구입하기 어려운 경우 이런 경우를 저희가 대신 기계를 구입하고 또 농작업을 대행하고 있습니다.

이우규위원

그런데 농작업 중에 제가 하나 트랙터 관련 되서 보니까 100평 이하는 한건도 없어요?
경식

고경식농촌지원과장

100평 이하는 한건도 없고요. 저희 200평 이하는 제가 파악한 바로는 18농가 약 3,600평정도 현재까지

이우규위원

그러면 최고 평수가 크게 한 데는 몇 평까지예요?
경식

고경식농촌지원과장

저희 로타리 잠깐 자료를 보겠습니다. 하우스부터 해가지고 저희 금년도 로타리 작업이 267에 34ha를 지금 했습니다.

이우규위원

아니 그러니까 제일 큰 거 제일 큰 것은 몇ha를 해 주셨냐고요.
경식

고경식농촌지원과장

로타작업 제일 크다고

이우규위원

뭐 5,000평을 해줬다든지 뭐 예를 들어서
경식

고경식농촌지원과장

5,000평까지는 없고요. 인삼 개간지 같은 경우 대형 트랙터가 저희가 보유하고 있는 게 대형트랙터다 보니까 요구하는 경우는 3,000평까지도 하고 많게는 5,000평까지도 하는데 이게 하루에 작업이 이뤄지지는 못하고 한 이틀정도 걸려 작업이 이뤄지고 있습니다.

이우규위원

이 부분에 대해서 몇 번 얘기를 한 거 같은데 저희 우리가 시골에 가면 할아버지 할머니들 혼자사시는 분들이 있어요. 텃밭 50평, 20평 농작업 그걸 해줘야 된다는 거예요. 그분들 어떻게 하시는지 아세요? 그거에 저희 동네 주민이 트랙터 갖고 해주시면? 고추 따줘야 되요. 가서. 돈도 안받아가요. 이런 걸 우리가 하라고 우리가 서비스 하라는 거예요. 돈 벌려고 하는 게 아니기 때문에 평수가 크고 한건 안 해줘도 되요. 그분들은 그 동네에서 돈 받고 할 때가 많다는 거예요. 이 농작업은 정말로 우리 할아버지 할머니들 자가농 조금씩 짓는 분들 해주라고 우리 농작업이 주요 서비스가 되어야 된다는 거예요.
경식

고경식농촌지원과장

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

이우규위원

자꾸 그렇게 하는데 100평 이하는 없다는 거 아니에요.
경식

고경식농촌지원과장

잠깐 설명을 드리면요. 100평 이하 의원님께서 말씀하신대로 50평, 100평 짜리를 저희한테 부탁 하는 이유는 순수하니 그 작업이 이 힘들고 문제가 되는게 아니라 이 같은 마을에서 공동체로 살면서 내가 예를 들어서 센터에다 작업을 해버리고 내가 그 집일을 안 도와준다 하면 또 그 작업만 갖고 이뤄지는게 아니고 그 사는 사회 자체에서의 문제가 생기는 경우가 많습니다. 그래서 200평 이하도 사실은 귀농인들이 많습니다. 저희 지역주민은 많이 활용 안합니다. 의원님 말씀대로

이우규위원

왜 안하시냐고. 홍보하셔야지 그것을
경식

고경식농촌지원과장

홍보해도 그 사람들이 요구하는 경우가 별로 없고 귀농인들은 주변사람들하고 잘 사귀들 못해서 문제 붙은 사람, 일부 우리 주민도 저희한테 요구 들어온 사람 보면

이우규위원

아니 과장님 그렇게 말씀하시면 우리 지역주민에서 화합하지 못한 사람이 우리 농작업 서비스 이용 한다. 그런 말이에요?
경식

고경식농촌지원과장

아니 위원님 그 얘기가 아니고 200평 이하는 소규모로 요구 하는 사람 보면 7~80%는 그런 분이고 지역주민의 노인양반이나 이런 양반들은 트랙터 작업만 가지고 저희한테 요구를 하는 게 아니고.

이우규위원

과장님 말씀대로 하시면 우리 농작업 안 해도 된다니까. 과장님 말씀대로 하시면 농작업 서비스 안 해도 된다는 거예요. 왜 그냐 다 돈 받고 할 수 있는 사람들 있어요. 돈 받고 돈을 줘도 안 해주는 데를 해줘야 된다고 우리는. 우리가 똑같이 또 들어보니까 일부는 안 시키는 사람도 있어요. 뭐 기술이 떨어졌다 해서 그런 게 있는데 그니까 목표나 목적을 명확히 한다는 거예요. 우리는 주민들의 그런 로타리나 이런 것들이 돈 받고 돈 주고도 못하는 사람들을 우리가 주로 해야 될 서비스가 되어야 되는데 그런 것들을 간과하고 더 큰 이런 서비스를 하다보니까 그 서비스를 자꾸 쳐지고 안하다는 거예요. 그 18년도는 얼마나 하셨어요? 그러면 100평 이하 2018년도에
경식

고경식농촌지원과장

그때도 제 기억으론 없는 거 같습니다. 의원님 말씀대로 저희 주민 나이 드신 분들이든가 장애 뭐 거동 불편자들 이라든가 홍보를 좀 해서 많이 이용할 수 있도록 그렇게 홍보 하겠습니다.

이우규위원

그것이 주가 되어야 되요. 농작업은
경식

고경식농촌지원과장

예. 알겠습니다.

이우규위원

그 작업이 소규모로 하는 적은 농가 100평, 200평, 300평, 500평 이하 500평 이상은 안 해줘도 되요. 그분들은 다 할 수 있는 거니까
경식

고경식농촌지원과장

무슨 말씀인지 충분히 알겠습니다.

이우규위원

보조금 소득사업비 좀 볼게요. 행감 자료 19페이지, 18페이지. 지금 그 우리 보조금소득사업이 이렇게 지원 천만원 이상을 받아보니까 2018년도에 대해서 보니까 그전에도 계속 있었겠죠?
경식

고경식농촌지원과장

예.

이우규위원

이 사업들 하시고 이거 피드백 하십니까?
경식

고경식농촌지원과장

저희 5년간 관리하게끔 되어 있거든요. 하고 있습니다. 피드백

이우규위원

그러면 지금 이런 그 어떤 사업을 하는데 예를 들면 그 뭐 누구를 지정해서 그러는 건 아니에요. 뭐 잘 못 이런 게 아니고 19페이지 제일 위쪽에 보니까 농식품 가공사업장 품질향상 지원해서 꾸지뽕 기름 했어요.
경식

고경식농촌지원과장

예.

이우규위원

진안 꾸지뽕 나무 영농조합법인 해가지고 이 4천만원을 지원했단 말이에요.
경식

고경식농촌지원과장

예.

이우규위원

이게 지금 우리가 그러면 지금 꾸지뽕 기름을 하려면 꾸지뽕 나무에 재배 면적이라든가 이런 것이 어느 정도를 갖고 있어서 이게 지원이 된 사항이죠?
경식

고경식농촌지원과장

이건 면적은 그렇게 농가수하고 면적은 많진 않습니다. 오히려 한동안 면적이 늘어나다가 현재는 좀 줄어든 상태고요. 이게 이제 가막리 쪽에 일부 있습니다. 그래서 이분들 현재는 특허까지 좀 받아놓고 특허출원까지 해놓은 상태입니다. 이게 이 사업을 사업장을 주면서 제휴가공실습장 연계해서 진흥청과 연계해가지고 지금 특허까지 출원 중에 있고 농가수는 제가 정확하게 기억을 못하겠습니다. 면적으로 그런데 많진 않습니다. 지금 줄어드는 상태입니다.

이우규위원

그러니까 이게 지금 명확하게 뭘 지원했다라는 거죠? 품질향상 지원이라고 그랬는데 뭘 지원했다는 거죠? 그전에도거기에서 꾸지뽕 기름이라고 하는 것을 가공을 했었다는 건가요?
경식

고경식농촌지원과장

이게 기자재를 지원을 해줬단 얘기입니다.

이우규위원

기자재가
경식

고경식농촌지원과장

꾸지뽕 기름을 내는 기자재를 뭐 세척기부터 해가지고

이우규위원

그러면 지금 꾸지뽕 기름이 나오고 있어요?
경식

고경식농촌지원과장

예. 그렇습니다.

이우규위원

그러면 이것은 주로 어디에 사용하는가요? 꾸지뽕 기름은
경식

고경식농촌지원과장

어디에 사용하는 것까지는 솔직히 잘 모르겠습니다. 그 부분은 저도 아직 먹어보진 못해서요.

이우규위원

그래요?
경식

고경식농촌지원과장

예.

이우규위원

우리 4천.
경식

고경식농촌지원과장

저는 먹는건 줄 알았더니요. 화장품 원료로 지금 공급을 하고 있답니다. 제가 이 부분은 파악 못하고 있었습니다.

이우규위원

아니 업무 정확하게 파악 하셔야 되요. 이거 4천만원이나 지원했는데 왜 그런지를 모르신다. 라고 그러면 다 모르신다는 거잖아요. 이게 지금 전체적으로
경식

고경식농촌지원과장

전체적으로는 아니고요. 이 꾸지뽕 관계는 제가 지금 좀 모르겠습니다.

이우규위원

과장님 여기 나와 있는 업무는 알고 오셔야 되요. 알고 오셔야지 우리가 4천만원이나 지원했는데 잘 모르신다고 그러고 질문하기가 그런데 이상 하겠습니다.

박관순위원장

이우규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (강은희 위원 거수) 강은희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은희

강은희위원

과장님 수고하십니다. 그 농지청에서 저기 뭐야 우리 음식개발도 해요? 식품개발?
경식

고경식농촌지원과장

예.
은희

강은희위원

10가지 종류 했다고 하셨어요?
경식

고경식농촌지원과장

그건 저희 센터에서
은희

강은희위원

센터에서
경식

고경식농촌지원과장

예. 그렇습니다.
은희

강은희위원

그렇게 해가지고 그냥 이번에 홍삼 축제 때만 부스에다가 저기를 한건가요? 아니면 일반인한테 보급도 해서 각 업소 같은 데도 좀 해주나요?
경식

고경식농촌지원과장

지금 업소까지는 지금 보급이 안됐고요. 올해 10종을 했는데 아까 말씀 드린 데로 홍삼 축제 때 부스에서 전시를 좀 했었고요. 농업인의 날 행사 때 좀 전시하고 그것을 그 자리에서 농가들 오신 분들 한번 시식회를 바로 했었습니다. 그래서 호응이 좋으면 내년도라도 그걸 보급 할 계획입니다.
은희

강은희위원

시식해가지고 뭐 호응도 같은 조사 같은 거는 하셨어요?
경식

고경식농촌지원과장

그리고 그게 향토음식 연구회라고 저희가 육성하는 연구회가 있는데요. 그걸 회원들이 직접 만들고 그걸 전시하고 한 내용이 되겠습니다. 제가 뭐 외부 뭐 수주를 줘서 한게 아니고 저희 회원들이 자체적으로 만든 음식입니다.
은희

강은희위원

아니 그니까 저희 진안군을 알리기 위해서 향토음식 개발도 하고 저기를 하는데 항상 보면 그 부스 만들어서 시식이나 하고 그걸로 일회성으로 끝나는 것 같아요. 작년에도 그렇고 이거를 지금 뭐 식당이나 업소들한테 기술전환을 해줘서 진안을 알릴 수 있고 진안에 오시면 뭐 작년엔가도 얘기했듯이 진안에 오면 먹을 게 없다. 이런 얘기 안 들리게끔 이쪽에서도 좀 힘을 썼으면 좋겠다라는 생각이 들고 있고요.
경식

고경식농촌지원과장

예.
은희

강은희위원

지금 뭐 계속 그렇게 저기를 하는데 일회성이 아닌 앞으로도 계속 추후로 진안군민들이나 외부 관광 상품으로도 내놓을 수 있는 그런 걸 좀 해줬으면 좋겠다라는 생각이 들고요.
경식

고경식농촌지원과장

예.
은희

강은희위원

그리고 제가 행감 자료 저기 우리 아까 사회단체보조금 30쪽에 보면 농업인단체육성 아까 이우규위원님께서 말씀하셨는데 앞으로 통합할 계획은 있다. 이런 말씀 하셨잖아요.
경식

고경식농촌지원과장

예.
은희

강은희위원

그런데 지금 우리 올해 4억이 넘는 행사지원금을 단체육성비가 나갔어요.
경식

고경식농촌지원과장

예.
은희

강은희위원

지금 너무 과하다는 생각이 드는데 보면 이게 좀 통합해서 단체 한마음대회 같은 경우는 좀 어울려서 해도 되지 않나 그런 생각이 드는데 그것도 어떻게 과장님 생각은 어쩌신가요?
경식

고경식농촌지원과장

지금 그동안 농촌지도자하고 생활개선은 2개 회는 같이 하는 경우가 많았습니다. 그런데 성격이 조금씩 틀리는데요. 제 기본적인 생각은 그렇습니다. 앞으로 추진하려고 하는 농업인의 날 행사가 11월 11일 제일 큰 행사입니다. 전체적으로 어울리는 그래서 한해는 농업인의 날 행사를 하고 또 격년제로 해가지고 한해는 단체별로 회원들 하고 2개가 겹치지 않는 방법으로 지금 그렇게 안을 잡고 추진하고 있습니다. 이게 내년이 될지 내후년이 될지 모르는데 저희 담당 팀하고 저하고는 기본 생각이 그렇습니다. 저희 소장님도 마찬가지고요.
은희

강은희위원

예. 비용도 비용이지만 이게 단체에 중복되어 있어가지고 이 행사 한번 치르려면 인원 동원 하는 게 많이 힘들고 그러시다는 얘기를 들었어요. 그래서 격년제로 하던지 그런 거를 좀 한번 보강을 해주셨으면 합니다.
경식

고경식농촌지원과장

예. 고맙습니다. 그렇게 지금 저희 안은 잡고 있습니다.
은희

강은희위원

예. 이상입니다.

박관순위원장

강은희 위원님 수고하셨습니다. (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

예. 과장님 수고하시고요. 아까 우리 이우규위원님이 질의 하시다 마신 그 19쪽에 그 농촌노인 안전생활 활동 지원이라는 게 이게 뭘 하시는 거예요?
경식

고경식농촌지원과장

농촌의 안전생활 활동지원 말씀이시죠?

김광수위원

이게 뭐하는 거예요?
경식

고경식농촌지원과장

이게 한 마을에 65세 이상 40% 되는 그 마을을 대상으로 해서 시범사업으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 이게 국비 사업인데요.

김광수위원

65세 이상, 40% 이상
경식

고경식농촌지원과장

예. 말 그대로

김광수위원

뭐하시는 거예요? 이게
경식

고경식농촌지원과장

농촌노인들 건강 관리하는 프로그램이라든가 건강기구라든가 이런 지원내용이 되겠습니다. 주 내용은 건강관리 프로그램을 주로 많이 하고 있습니다.

김광수위원

이건 우리 보건소에서 엄청 많이 하는데 보건소하고 중복 안돼요?
경식

고경식농촌지원과장

이게 아까 말씀 드린 데로 이게 100%짜리거든요.

김광수위원

100%가 뭐에요?
경식

고경식농촌지원과장

사업비 자체가 100% 짜리인데요. 이게 청에서 내려오는 사업빈데 의원님 좀 생각해줄 부분이 각 시군별로 무조건 배당이 되는 게 아니고 저희 나름대로 그 담당자들 만나가지고

김광수위원

아니 그럼 이 4천만원을 그 어떻게 활용을 돈을 어디다가 어떻게 쓰는 거예요? 그 프로그램 만들고 인건비도 들어있고 그런가요? 여기에. 아니면 뭐 강사들.
경식

고경식농촌지원과장

강사료가 나가죠.

김광수위원

강사료?
경식

고경식농촌지원과장

예. 그렇습니다.

김광수위원

그렇게 나간다고요? 그래요. 알았습니다.
경식

고경식농촌지원과장

예.

김광수위원

하여튼 보건소 하고 완전 중복이 되는. 군비가 70%고만요.
경식

고경식농촌지원과장

그게 이제 도비

김광수위원

76쪽에 보면
경식

고경식농촌지원과장

아 도 균특 사업이고만요. 제가 저 국비로 착각했습니다.

김광수위원

하여튼 알았고요. 그 어쨌든 간에 좀 보건소하고 많이 중복되는 부분 되는 것 같고 그러니까 물론 필요해서 하겠지만 그렇게 하시고 또 다시 한 가지 더. 농기계 지금 임대사업이요. 아까 정옥주 위원님께서 질의 하신 대로 52시간을 시행한지가 얼마나 문재인정부들어서 지금 그거 때문에 그러는 거잖아요.
경식

고경식농촌지원과장

예. 그렇습니다.

김광수위원

그전에는 그 52시간 적용을 안 받고 더하면 일을 돈을 더 줄 수가 있었잖아요.
경식

고경식농촌지원과장

이제 시간외 수당이라는 것을 확보해가지고 더 줬습니다.

김광수위원

그런데 지금 안 되잖아요. 그게
경식

고경식농촌지원과장

예. 안됩니다.

김광수위원

그게 문제잖아요. 지금 못하는 게 52시간이 지나면 옛날에는 지금 현재 문재인 정부 들어서 52시간 제도 전에는 우리가 시간외수당 예산 만들어서 충분히 그분들한테 지급을 했기 때문에 가능했는데 현재는 지금 52시간으로 꽉 묶였잖아요. 최대 활용할 수 있는 시간이
경식

고경식농촌지원과장

예. 그렇습니다.

김광수위원

그래서 그런 부분들이 문제가 되는 거 아닌가요?
경식

고경식농촌지원과장

예. 그렇습니다.

김광수위원

그거 그 해결 방법이 없잖아요. 지금. 이번에 유예한다고 엊그제 노동부장관이 어저께 회의에서 52시간 300인 이하 근로자들은 그거 조금 나중에 법이 이번에 개정이 안 되면 이번 본회의 통과가 안되면 벌금이나 이런 거 안 물리겠다고 지금 노동부장관 어저께 발표했죠?
경식

고경식농촌지원과장

어제 뉴스는 제가 못 들어서 그 내용은 잘 숙지를 못했습니다.

김광수위원

노동부장관이 어저께 지금 52시간 300인 이하 근로자들 중소기업에서 52시간을 초과하게 되면 앞으로는 벌금도 물리고 과태료도 물리고 그렇게 되어있어요. 현재 법이 그런데 300인 이하 그 중소기업들이 그건 부당하다 도저히 할 수가 없다 우리 농작업 대행같이 하다가 52시간 되면 중소기업 근로자들도 딱 자기일 하다가 52시간 넘으면 그냥 가버린단 말이에요. 그냥 공구 그대로 놓고. 지금 그런 상황이 발생이 되기 때문에 현재 선택 국회 본회의에서 통과를 시켜줘야 되요. 그것을 9개월 이상 연장을 해주는 것은. 그런데 지금 아직 국회 본회의는 안 열렸고 만약에 이게 통과가 안 되면 노동부장관이 어저께 발표한 내용을 보면 앞으로 300인 이하는 그런 불법행위가 52시간 초과해서 근무를 하는 것에 대해서 지금 현재 법으로는 강력히 규제를 해서 못하게 한다고 했는데 그리고 벌금도 물리고 과태료도 물리고 했는데 노동부장관이 이건 도저히 불가능하다고 판단을 했기 때문에 그걸 유해를 자기네들은 앞으로는 불법이 나오더라도 벌금이나 과태료를 안 물리겠다. 어저께 발표를 그렇게 했어요.
경식

고경식농촌지원과장

예.

김광수위원

이게 지금 우리가 농작업 대행 임대사업을 52시간뿐이 못하는 이유가 그 부분이죠?
경식

고경식농촌지원과장

그러죠. 제일 큰 문제는 그겁니다.

김광수위원

52시간 넘을 경우 우리가 돈도 줄 수도 없고 옛날엔 52시간 넘어도 시간외 수당을 만들어서 예산을 세워서 충분히 가능했는데 그런 부분들을 충분히 좀 그 홍보가 되고 얘기가 되어야 될 것 같아요. 그리고 어제 그 노동부장관이 발표한대로 한번 그 내용을 한번 자세히 살펴보시고 우리가 52시간 초과해서 예산 세워서 주어도 법적으로 고발조치나 이런 걸 안한다고 하니까 검토를 좀 해보시라고요. 융통성 있게
경식

고경식농촌지원과장

예. 알겠습니다. 이건 노동부 이쪽 전주 그쪽 담당자하고 통화해가지고 그거 한번 확인 해보겠습니다.

김광수위원

이상입니다.

박관순위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없으면 제가 한 말씀 드려볼게요. 그 행감 자료 7페이지 보면 그 지적내용이 조치의견에 있어서 청년농업 3억이라는 큰 자금을 주는데
경식

고경식농촌지원과장

예.

박관순위원장

3년 거치 7년 상환이라고 되어 있어요.
경식

고경식농촌지원과장

예.

박관순위원장

그런데 이 초보 농민들이 3년 거치 7년 상환을 갚기 상당히 힘들 것인데 여기에 대한 대책 같은 건 있습니까?
경식

고경식농촌지원과장

그 자료에 있는 거와 같이 이게 저희가 임의대로 이게 정해진 게 아니고 중앙지침에 의해서 정해진 건데요. 저희가 계속 건의를 하고 있습니다. 이게 이 이야기가 정옥주 위원님께서 지난번에 또 주셨던 내용인데요. 저희도 계속 얘기는 하고 있는데 이게 위에서 변경이 좀 잘 안되고 있습니다. 그래서 지속적으로 건의는 계속 하고 있습니다. 저희 시군만의 입장은 아닙니다. 전체가 다 마찬가지입니다.

박관순위원장

그러니까. 그래서 그 전국적으로 그 농업기술센터 농업지원과에서 이거를 농림부에다 과감하게 좀 질의를 해서 한 20년 상황으로 만들어야 농민이 살지 초보자들은 이거 진짜 경험이 있는 우리 농가들도 이거 많은 돈 갚기 힘듭니다. 그리고 농업이 워낙 부가가치가 없기 때문에 사실상 이것은 이 채무자로 남기가 쉽거든요. 이런 거는 뭐 우리 과장님이 앞장서서 전국적으로 이렇게 좀 유대관계를 맺어가지고 중앙회에다 건의를 해서라도 이런 거는 차라리 쓰지 말라는 얘기지 이게 쓰라는 얘기가 아닌 거 같아요. 우리가 볼 때는.
경식

고경식농촌지원과장

위원님 말씀대로 저희 주택자금 지원 받는 식으로 20년, 30년 이렇게 해주면 좋겠는데 저희도 건의는 계속 하고 있고 더 강하게 건의를 하겠습니다.

박관순위원장

하여튼 전국적인 우리 지원과 과장님들이 똘똘 뭉쳐서 한번 이런 거 한번 추진 해보시길 바랍니다.
경식

고경식농촌지원과장

예. 위원장님 알겠습니다.

박관순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 농촌지원과 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 고경식 과장님 수고하셨습니다. 이어서 기술보급과 소관 행정사무감사 실시를 선언 합니다. 이수윤 과장께서는 기술보급과 소관 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
수윤

이수윤기술보급과장

안녕하십니까? 기술보급과장 이수윤입니다. 기술보급과 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2019년도 주요성과 및 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 19쪽 2019년 주요성과입니다. 정부 벼 보급종 채종단지에 신규 선정되어 77.9톤을 수매 완료하였고 스마트농업 테스트베드 교육장 725㎡를 신축하여 토마토, 딸기 작목에 대해서 실증연구를 추진하고 있습니다. 또한 돌발해충에 대해 선제적으로 대응하여 발생밀도가 전년대비 50% 감소하였으며 340톤의 미생물을 공급하여 품질 좋은 지역 농산물을 생산하였습니다. 또한 신기술보급 사업 추진을 위한 핵심사업 국가예산 9억 9천2백만원을 확보하였습니다. 다음 장 20쪽 주요업무 추진상황입니다. 먼저 친환경 농업 기초기반 구축 입니다. 과학영농과 정밀농업 실현을 위해 농가별 맞춤형 친환경·GAP인증 2,050건 대표필지 토양분석 157건 실시하였고 농업기술센터 종합분석실 기능을 활용 가축분뇨 액비 분석 및 시비처방 140건과 농업자원분석 3건을 실시하였습니다. 앞으로도 직원 전문화와 분석 장비 확충을 통해 우리군 농산물에 대한 안전성을 확보하기 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음 장 21쪽 로컬푸드 작목개발 및 잔류농약 분석강화입니다. 신규 품목 7작목을 개발하여지역특산물 품목을 다양화하였으며 생산농가에 대한 조직화 교육과 농약안전사용 교육을 실시하여 잔류농약에 대한 중요성을 홍보하였습니다. 금년도에 로컬푸드 매장, 고향할머니 장터 등에서 435점 농산물 모니터링을 실시한 결과 잔류농약이 검출되지 않았습니다. 앞으로 농산물 잔류농약 분석을 통해 소비자에게 믿고 먹을 수 있는 진안고원 농산물을 생산하도록 노력하겠습니다. 다음 장 22쪽 식량작물 안정생산 노동력 절감 기술보급입니다. 우량종자 생산을 통한 소득증대를 위해 정부 보급종 채종단지 27ha, 벼 우량종자 채종포 2.6ha, 고구마 바이러스 무병묘 4개 품종을 공급하였고, 노동력 절감을 위한 밭작물 전용 수확기 공급과 벼 모판 상자처리제 시범사업은 이앙 전날 모판 1회 처리로 이앙에서 본답까지 방제 시간과 노동력을 크게 줄이기도 하였습니다. 내년도에도 지역특성에 맞는 신품종 우량종자 공급 및 생산비 절감 사업을 역점적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 장 23쪽 친환경 인삼 생력화 재배 기술보급입니다. 이 사업은 우리군 지역특화작목인 인삼을 친환경적으로 재배하기 위해 추진하는 신기술 보급 사업으로 인삼 시설재배 기술보급 시범과 이상기상 대응 인삼 생력화 기술보급 사업을 추진하였습니다. 장기적으로 재배되는 만큼 연차별로 성과 분석과 매년 예상되는 이상기후에 관련된 국비 사업을 확보해서 인삼분야 경쟁력 강화에도 노력하겠습니다. 다음 장 24쪽 스마트농업 테스트베드 교육장 조성입니다. 농업기술센터 시험포장내 725㎡ 규모의 스마트온실에 양액공급 시스템, 냉난방 시스템을 설치하여 스마트농업 테스트베드 교육장을 조성하였습니다. 스마트 시스템을 활용하여 딸기, 토마토 2작목에 대해서 실증재배 중에 있으며 앞으로 스마트농업 재배면적 확대 및 스마트 영농기술 확립을 위해 농가 교육장으로 활용토록 하겠습니다. 다음 25쪽 과학영농 실증시험포 운영 입니다. 금년도에 농업기술센터 실증시험포에서는 콩 유기자재 실증재배와, 봄감자 내병성 품종 선발 국내육성 품종 사과 교육장 활용 교육, 소과종 수박재배 등을 추진하였고 또한 블루베리, 감자 수확철에는 관내 어린이를 대상으로 현장체험 교육장으로 활용하기도 하였습니다. 내년도에는 지역특성에 맞는 작목도입, 애로기술 해결, 친환경기술 실증연구 등 실증시험포를 더욱 더 내실 있게 운영해 나가겠습니다. 다음 26쪽 지역 특성에 맞는 소득작목 경쟁력 강화입니다. 지역에 맞는 신기술 보급 사업 확대를 위해 이상기상 대응 농작물 피해예방과 ICT 활용 스마트팜 기술 확산 등 4개 분야 16개 사업을 추진하였습니다. 특히 봄철 사과원 저온피해 예방기술 보급사업은 서리 피해가 30% 경감한 것으로 분석되었고 ICT 활용 자동관수 스마트팜 기술 확산 사업은 용수절약 31%, 관개 소요 노동력이 70% 절감되는 것으로 분석되었습니다. 앞으로 사업별로 성과 분석을 통해 내년도 자체사업에 반영토록 하겠습니다. 다음은 27쪽 돌발 병해충 방제 선제 대응입니다. 방제대상 병해충은 화상병, 갈색날개매미충, 미국선녀벌레로 주요작목은 사과, 감, 블루베리 등으로 돌발해충 피해를 최소화하기 위하여 현장조사를 통한 발생밀도, 방제적기를 판단하여 1,531ha에 대해서 공동방제를 추진하였습니다. 앞으로 동계 전정 시 난괴 산란가지를 매립 소각하고 2020년 새해 농업인 실용교육 시 돌발병해충에 대한 교육도 더욱 강화 하겠습니다. 다음 장 28쪽 영농현장 문제해결 과제 농가실증입니다. 이 사업은 영농현장에서 발생하는 기술적인 문제들을 해결하고 농업인 고충을 해소하기 위해 새품종 도입 현장실증 2개 분야 현장실증 8개 과제를 수행하였습니다. 중기실증과제도 있지만 1년차 과제인 자강고추 재배, 무청 적합품종 선발 노지고추 저항성 품종 선발 실증사업은 성과분석과 농가 반응을 통해 농촌진흥청에 건의해 신기술보급 사업에 반영 추진토록하겠습니다. 다음 29쪽 토양복원 기술적용 기반구축입니다. 농식품부 공모사업 10억원을 투입하여 현 미생물 배양센터에 배양시설 132㎡ 를 증축하고 배양공급시스템을 5톤을 증설하였습니다. ICT 스마트 인삼하우스 시설 설치 및 실증시험을 통해 연작지 토양개선과 인삼 스마트 재배기술 실증 연구사업도 추진하였습니다. 앞으로도 인삼 연작지 토양개선을 위해 인삼 전용 미생물 확대 공급과 실증연구사업을 추진해 나가겠습니다. 다음 30쪽 친환경 미생물 배양센터 운영입니다. 배양센터는 연간 400톤 규모로 복합균 등 8종의 미생물을 공급하고 있으며 11월 15일 현재 원예 및 인삼, 축산농가에 5,827농가에 361톤을 공급하여 전년 대비 9.7% 증가 하였습니다. 금년도에 시설 및 배양시스템을 증설한만큼 내년도에는 작목별로 다양한 전문 미생물을 확대공급하고 또한 지속적으로 공급량이 증가하는 만큼 미생물을 올바르게 사용할 수 있도록 교육 및 홍보도 강화 하겠습니다. 다음은 마지막 장 고품질 안전축산물 생산 신기술 보급입니다. 축산농가의 현실이 사료비·생산비 증가로 인해 농가 부담이 가중되고 있는 상황에서 친환경 축산과 축산물 생산비 절감을 위해 FTA 대응 생산비 절감 한우농가 경쟁력 향상 사업 등 5개 사업을 추진하였습니다. 각 시범사업별로 성과분석을 통해 축산농가의 호응이 높은 사업은 확대 검토하고 축종별로 컨설팅, 최적 사양관리 기술 또한 신속히 보급하여 친환경 축산물 안정생산에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 기술보급과 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박관순위원장

이수윤 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요업무 추진상황과 감사 자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정옥주위원

설명 잘 들었고요. 기술보급과기 때문에 신기술보고 실적에 대해서 물어볼게요. 새싹보리 연중생산 기술보급 시범에 지금 2억을 지원을 한 것 같은데 뭐 설비를 해준 거예요. 뭘 해주신 거예요? 요새 새싹보리가 많이 뜨고는 있던데
수윤

이수윤기술보급과장

새싹보리가 지금 예전에 비해서 고지혈관계 때문에 많이 뜨고 있는데요. 이 사업은 새싹보리 연중으로 재배하는 시설을 설치하는 사업입니다. 근데 재배사가 195㎡가 있고, 거기에 새싹보리가 지금 저희가 짓는 것은 시설을 해서 연중 재배하는 시설인데 현재 우리진안 쪽에서 노지에서 재배를 하고 있어요. 수확하는 기계

정옥주위원

노지에서 어디에서 하고 있어요?
수윤

이수윤기술보급과장

진안 마령 쪽에서 많이 재배하고 있습니다.

정옥주위원

노지에서 해서 이물질 같은 게
수윤

이수윤기술보급과장

수율이 저희가 사업을 하는 것은 수율을 높이기 위해서 생산수율을 높이기 위해서 시설재배를 하고 있고 현재 노지에서 재배하고 있는 것을 보면 수율이 많이 떨어져요. 수확하다 보면 바닥에 많이 깔리는 게 있어가지고 50%정도 밖에 안 남는다고 해 기계로 수확을 해도 그래서 지금 이 사업은 그런 수율이 낮기 때문에 수율을 높이고 연중생산하기 위해서 지금 사업을 하는 사업입니다. 이게

정옥주위원

그러면 지금 그 시설은
수윤

이수윤기술보급과장

예농에다 하고 있는데

정옥주위원

예농 그쪽에다 주신 거예요?
수윤

이수윤기술보급과장

예.

정옥주위원

그러면 연중 몇 번이나 수확을 해요.
수윤

이수윤기술보급과장

이게 보통 시설재배로 했을 경우에는 한 20에서

정옥주위원

몇 ㎝나 키우나요? 몇 ㎝ 키워서
수윤

이수윤기술보급과장

20㎝에서 30㎝정도 됩니다.

정옥주위원

20㎝
수윤

이수윤기술보급과장

예.

정옥주위원

그래서 기계작업으로 해요?
수윤

이수윤기술보급과장

그렇죠.

정옥주위원

자르기는
수윤

이수윤기술보급과장

기계식으로 우리 목판상자 크기로 재배를 하면 그 놈이 들어가면서 수확이 쭉 나갑니다.

정옥주위원

자르고, 자르고 그러면 노지보다는 저기를 횟수는 좋겠네요.
수윤

이수윤기술보급과장

수율이 높아지죠.

정옥주위원

그렇죠. 그러면 아직 제품 같은 건 나올 단계는 아니에요? 여기는
수윤

이수윤기술보급과장

노지 것 제품 나와서 올 봄 같은 경우에도

정옥주위원

여기서 가공까지 해요?
수윤

이수윤기술보급과장

예. 가공합니다. 일부

정옥주위원

가루로
수윤

이수윤기술보급과장

예.

정옥주위원

납품을 하는 게 아니고 가루까지 가공을 한다고요?
수윤

이수윤기술보급과장

납품도 지금 4농가 다른 지역은 이 사업은 다른 지역은 납품을 주로 하고 있고 우리 진안서는 1차 여기서 가공도 일부하고 납품도 하고 그럽니다. 2가지를 병행해서 하고 있습니다. 예농에서 기본 새싹채소를 가지고 가공을 지금 많이 하고 있잖아요. 그래서 새싹보리도 같이 가공을 해서 지금 판매하고 제품으로 나오고 있습니다.

정옥주위원

이건 냉동을 해서 말려서
수윤

이수윤기술보급과장

냉동 맞습니다.

정옥주위원

이건 해야 하기 때문에 시설이 있어요. 거기가
수윤

이수윤기술보급과장

옛날 있는 새싹채소 가공하는 것이 있습니다. 새싹보리지만 새싹채소를 냉동가공해서 제품으로 만들어서 생산되고 있기 때문에 지금 일부하고 있습니다.

정옥주위원

그리고 인삼 있잖아요. 왜 상토에다 해서 재배하는 거 그거 혹시 수확해서 수율 따져 보셨어요? 뭐 시설비 대비
수윤

이수윤기술보급과장

그게 말씀을 드리면 인삼 노삼 재배 사업인데 그게 노삼 재배를 하기 위한 상토 들어가는 비용이 300평에서 480만원정도 들어갑니다. 근데 농진청에서 개발할 때는 상토를 2번정도에서 3번까지 소독해서 사용하는 걸로 계획을 세워서 480만원 상토비 들어가서 했는데 지금 현장에서 실천을 하다보면 증기소독을 해야 하는데 증기소독이 어려움이 많이 있어요. 상토가 목판식으로 다 되어있잖아요. 하우스 내에 그러다 보니까 올해도 지금 전남에서 평가를 했는데 그 부분에 대해서 기술개발이 더 필요하다고 해서 우리 진안에서는 1년 재배하고 지금 안했거든요. 근데 지금

정옥주위원

1년 재배한 수확이
수윤

이수윤기술보급과장

예.

정옥주위원

그 예상대로 나오더냐 그 말이에요. 어떤 분은 영양제를 안 써서 안 컸다고 하기도 하고 어떤 분은 영향제를 쓰지 말라고 했는데 조금 썼더니 컸다고 그러기도 하고
수윤

이수윤기술보급과장

어떻게 보면 재배기술이 거기에 하우스에 재배하기 때문에 자연재배 같으면 비가오고 하다보니까 수분공급도 되고 그러는데 하우스하다 보니까 재배기술이 아직

정옥주위원

수분조절이 안되죠?
수윤

이수윤기술보급과장

충분히 정립이 안 된 것 같아요. 그래서 우리가 묘삼하다 보면 850종이상이 나와야 만이 상품으로 가치가 있다고 그래요. 우리가 묘삼이나 세근으로 쓰려고 보면 근데 우리가 재배해보니까 이것은 850종이상 나오는 것은 없고 거의 없다고 보시고 한 1,000종정도 나오기 때문에 생산성이 상품가치가 많이 떨어져가지고 그게 큰 효과는

정옥주위원

제가 볼 때도 묘삼으로 나가서 대근으로 나갈 삼으로 그걸 영양제를 줘서 키운다는 것은 아니라고 보거든요. 근데 좀 사람들이 임의대로 영양제 좀 줬더니 낫더라 어쩌다 그런 말들이 많더라고요. 근데
수윤

이수윤기술보급과장

물관리라고 봐야죠.

정옥주위원

이것도 그렇고 지금 우리 수박이나 뭐나 하우스 지원을 많이 해주잖아요.
수윤

이수윤기술보급과장

예.

정옥주위원

이걸 조절을 못해서 많이 실패를 하는 것 같더라고 온도조절, 수분조절 이게 노지 이런 자연농업법만 익숙해서 사람들이 그 틀을 못 깨고 모르겠어요. 젊은 분들은 전문적으로 교육을 받는 몇 분 빼고는 이게 연세 드신 분들은 머릿속에 그 틀을 못 깨요. 그래서 수분조절내지는 그 좋은 시설 갖고 수분조절내지는 이렇게 햇빛 이런 것도 조절을 못해서 이쪽에 물곡리 쪽에 단지로 들어온 쪽도 그렇고 제가 보면 이게 하우스 지원해줄게 문제가 아니라 교육이 우선 되어야 된다. 그걸 절실히 제가 다 돌아다니면서 보면서 느꼈거든요. 그 부분 좀 신경 써주시고 또 체리부분에 지금 3억 6천2백이 들어갔어요.
수윤

이수윤기술보급과장

예.

정옥주위원

근데 체리가 수확이 되나요?
수윤

이수윤기술보급과장

아직 수확이 안 되고

정옥주위원

이게 시작한지 몇 년 됐잖아요?
수윤

이수윤기술보급과장

올해 2년차 됩니다.

정옥주위원

그러면 이게 몇 년차에 수확이 되요?
수윤

이수윤기술보급과장

체리가 4~5년정도 되어야만 체리가

정옥주위원

이것도 하우스 재배인가요?
수윤

이수윤기술보급과장

하우스입니다.

정옥주위원

그러면 지금 3억 6천2백이 어떻게 지원이 된 거예요. 지금
수윤

이수윤기술보급과장

하우스시설하고 묘목비용하고 지원이 됐습니다. 유인시설까지 같이 해가지고

정옥주위원

그러면 이제까지는 기반시설로 다 들어간 거예요?
수윤

이수윤기술보급과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

그러면 내년쯤에 체리가 달려서 나와요?
수윤

이수윤기술보급과장

내년, 내후년 될 거 같습니다.

정옥주위원

그러면 지금 몇 주나 심어졌어요? 체리가
수윤

이수윤기술보급과장

주수로는 농가마다 틀린데요. 지금 작년에도 3농가하고

정옥주위원

전체적으로 진안에 들어간 체리
수윤

이수윤기술보급과장

전체적 면적이 1ha정도 될 것 같습니다.

정옥주위원

1ha면 몇 주나 들어가나요. 이건 평당 이것도 뭐 사과나무 심듯이 거리를 두고 심지 않나요?
수윤

이수윤기술보급과장

폭이 넓습니다.

정옥주위원

그렇죠?
수윤

이수윤기술보급과장

사람이 관리할 수 있게끔

정옥주위원

양옆으로
수윤

이수윤기술보급과장

양옆으로

정옥주위원

단연가기 때문에 이것도 아마 거리가 이게 묘목 값이 비싼가요. 이게
수윤

이수윤기술보급과장

예. 비쌉니다.

정옥주위원

얼마가요?
수윤

이수윤기술보급과장

1만8천원에서 2만원

정옥주위원

몇 년 키운 묘목이
수윤

이수윤기술보급과장

2년생입니다.

정옥주위원

2년생이? 그러면 지금까지는 그러면 죽이거나 그러지 않고 잘 키우고 있어요?
수윤

이수윤기술보급과장

현재까지는 생육상은 양호하다고 볼 수 있습니다.

정옥주위원

그래요. 아니 작년 가을엔가 체리라고 조금 따왔는데 그건 영 상품성이 없어보여서 지금 그건 개인적으로 조금 심은 건가 싶은데 이렇게 자금받고 그런 게 아니고
수윤

이수윤기술보급과장

지금 노지도 하는 사람이 일부 지금 동향에서 있는데 실질적으로 생산성은 큰 비교는 안해 봤습니다. 지금 하우스에서는 생산성을 높이기 위해서 지금 하고 있잖아요. 그러기 때문에 어떻게 보면 열대작물이면서도 우리가 재배를 한번 해봐야 할 작목이라고 생각하기 때문에 지금 작목개발 차원에서 사업을 추진하고 있다고 보시면 될 것 같습니다.

정옥주위원

아니 이것도 왜 얘기를 하냐면 어느 날 보면 시장에 트럭으로 체리를 한차로 ㎏에 얼마씩 받고 팔고 그래요.
수윤

이수윤기술보급과장

예.

정옥주위원

그런데 사와 보면 진짜 달고 그러거든요. 원래 사먹으면 농민 입장에서 안 되지만 그렇게 체리가 외국체리가 여기 와서 판을 치고 그러는데 이게 이렇게 투자해서 이게 가격이 그 정도 맞추어서 나올 수 있을는지.
수윤

이수윤기술보급과장

그래도 국산 소비시장에서 호응이 있다 볼 수 있거든요.

정옥주위원

그런데 소비자들은 우선 싼 데로 쏠리잖아요. 그래서 걱정이 돼서요. 하여튼 알겠습니다. 이상입니다.

박관순위원장

정옥주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조준열 부위원장 거수) 조준열 부위원장 질의해 주시기 바랍니다.
준열

조준열부위원장

조준열 부위원장입니다. 업무보고 23쪽 보시면 친환경 인삼 생력화 재배 기술보급 있는데요. 인삼 시설재배를 지금 하는데 시범적으로 지금 몇 농가가 하고 있어요?
수윤

이수윤기술보급과장

지금 작년도 금년도에는 3농가가 하고 있습니다. 지금 현재 2015년부터인가
준열

조준열부위원장

시범재배 시작한지가 15년부터 시작 했어요?
수윤

이수윤기술보급과장

예.
준열

조준열부위원장

이것을 확대할 수 있는 방안은 없는가요? 아니 지금 보니까 농약도 덜하고 친환경적으로 하고 경영비 절감도 그렇다고 지금 장점에 나와 있는데
수윤

이수윤기술보급과장

지금 인삼 하우스 시설재배가 어떻게 보면 말씀하신대로 병에 대한 약제 방재가 10회 이상에서 3~4회로 줄어들고 생산량도 어떻게 보면 50%이상 한 증수되는 걸로 나와 있어요. 근데 지금 시설비가 많이 들어가기 때문에 어려움이 있습니다만 지금 저희들 진흥청에서 인삼에 특화지역으로 되어있기 때문에 사업 이것저것해서 배려를 해주는데 국비사업은 예산이 많지가 않아요. 국비사업 자체가 예산이 많이 커야 진행사업은 2억 정도 1년에 주는 사업이기 때문에 많은 면적을 하기는 어렵습니다. 그래서 군비로 하자고 보면 또 군비예산 확보하는데 어려움도 있고 그래서 지금 문제가 있다고 생각하거든요. 앞으로 필요한 친환경적으로 하기 위해서 필요하기는 봅니다. 그런데 하우스 시설은 인삼에 끝나지 않고 다른 작목을 후작으로 재배를 해서 그대로 이용을 해야 되지 인삼 딱 끝나고 그냥 하우스를 철거하고 그런 경우에는 아니라고 생각하거든요. 앞으로 그런 쪽으로 방향을 잡아서 예산확보 하는데 노력하겠습니다.
준열

조준열부위원장

기존에 있던 인삼보다도 시설하우스를 해가지고 그런 쪽으로 좀 농가들한테 지도해서 할 수 있는 방안을 한번 좀 검토해주시기 바랍니다.
수윤

이수윤기술보급과장

예. 알겠습니다.
준열

조준열부위원장

이상입니다.

박관순위원장

조준열 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이우규 위원 거수) 이우규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이우규위원

과장님 고생이 많으세요. 우리 그 시험포 얼마나 15,000평 되나요? 과학영농 실증시험포가
수윤

이수윤기술보급과장

저희 지금 하고 있는 게 5.9ha정도 됩니다. 전체 면적이

이우규위원

5.9ha 아니 우리 기술센터에서 하는 거
수윤

이수윤기술보급과장

예.

이우규위원

아니 기술센터에서 직접 하는 거
수윤

이수윤기술보급과장

15,000평정도 지금 하고 있습니다.

이우규위원

우리 직접 하는 거요?
수윤

이수윤기술보급과장

예.

이우규위원

15,000평 하는데 저번에 가서 보니까 잘하고 계시고 열심히 하고 계시는 건 알겠어요. 잘하고 계시더라고요. 근데 저희가 행감자료 15쪽 보면 보조금 소득사업 지원해가지고 많은 것을 시범사업도 하고 실증도 하고 뭐 이렇게 한단 말이에요.
수윤

이수윤기술보급과장

예.

이우규위원

물론 국비가 어떤 품목에 있어서 100%로 지원되고 있고 그렇지 않은 부분도 있다. 근데 저희생각은 제 생각은 그렇습니다. 우리 지역주민들이 이러한 사업들을 육성시험하거나 이런 보급시험을 할 때 국비를 100%로 주지만 이것이 100%성공보장은 없죠?
수윤

이수윤기술보급과장

맞습니다.

이우규위원

그렇단 말이에요. 그래서 제 생각에는 이런 실증이나 이런 것들은 우리가 포지를 더 많이 확보를 하고 또 어떤 사업을 하우스 이런 걸 하는 실증도 농촌진흥청에 주게 되면 일단 우리 기술센터에서 이것을 해보고 이게 명확하게 사업을 성공할 수 있다고 하면 우리가 농민들한테 보급하고 농촌진흥청 예산도 받지만 우리 군비를 들여서 이걸 우리 꼭 특화하고 해야 작목이면 그래서 배급을 해야 농민들이 실패율이 떨어지고 농민들에 삶이 피폐해지지 않을 것 같다. 물론 실증사업이 성공하면 좋겠지만 그럴 순 없는 상황이니까 이런 부분을 연구를 하고 더 많이 우리가 해야 할 사항이 그렇다. 센터의 기술보급과가 아주 중요한 역할을 해야 되고 가장 큰일을 해야 되고 그런 사업들을 많이 해야 된다. 그러니까 또 하나는 성공 안해도 되죠. 성공안하면 그것을 주민들한테 보급하지 않으니까 주민들이 실패하지 않을 거니까 그러면 주민들은 손해 보는 건 없는 사항이니까 실패를 두려워하지 않고 많이 해야 된다. 그러니까 그 옆에 있는 주변에 시험 포지를 살 수 있으면 많이 사서 우리가 많은 품목들 우리진안에 접목 할 수 있는 품목들을 많이 접목해서 이게 주민들에게 줘야할 사항이 아니고 우리 센터에서 해야 된다. 이렇게 보는데 우리 과장님 생각은 어떠세요?
수윤

이수윤기술보급과장

말씀을 드리겠습니다. 진흥청에서 사업비 지원할 때 민간에 대한 자본보조로 해서 민간인들한테 시범사업 사업비가 있는가 하면 우리 포장해서 쓸 수 있는 사업비 지원하는 부분이 있습니다. 그래서 저번에 현장 방문은 하셨습니다만 그 중간 400평 남았다는 포장이 있었잖아요. 거기에 지금 내년도 과학영농 실증시험포 운영 사업비라고 해서 국비 2억을 확보를 했어요. 그래서 거기에다 만감류 우리 지금 하고 열대성이나 만감류 남부지역에서 재배하고 있는 거 하고 우리가 지금 수박을 지금 5월 증식해서 8월 수확만 하잖아요. 거기에서 7월증식해서 10월 수확하는 걸로 해서 소과종수박 하우스 비가림식으로 해서 시설을 해가지고 지금 사업비 2억이 확보가 됐기 때문에 지금 내년도에 그 사업을 실증사업을 하려고 지금 하고 있고요. 의원님도 말씀하셨는데요. 추가 포지는 확보해서 할 수 있는 방법이 있으면 확보하는데 고민을 해서 앞으로 실증재배를 많이 하도록 하겠습니다.

이우규위원

그러니까 우리 과장님이 우리 기술보급과가 욕심이 많아야 해요. 많아가지고 이런 사업도 해보고 싶고 저런 사업을 해보고 싶고 이것도 실패했어요. 자꾸 예산도 요구하고 예산도 별로 많지도 않아요. 보니까 예산이 많아 기술보급과가 많아야 기술보급과가 예산이 많아야 우리 진안에 농업에 하시는 분들이 혜택이 많이 간단 말이에요. 직접 재배하는 것보다 여기서 성공적이기 때문에 그러니까 과장님이 욕심이 많으셔야 되고 물론 아까 농촌진흥청에서 현재 있는 이 많은 사업을 다 할 수 없으니까 자꾸 늘려가야 된다. 2020년에 더 늘려가고 2021년에 더 많이 늘려가고 이렇게 했으면 좋겠다. 그런 뜻이에요.
수윤

이수윤기술보급과장

예. 열심히 하겠습니다.

이우규위원

고맙습니다. 이상입니다.

박관순위원장

이우규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수위원

과장님 고생이 많으시고요. 지금 우리 기술보급과에서 농촌진흥청에서 우리 농업기술센터 기술보급과는 우리 이우규 위원님이 금방 말씀하신대로 실증사업 시험사업을 해서 이게 우리 진안지역에 맞는 작물인지 진안에서 가능성이 있는 것인지 이런 부분들을 먼저 한번 해보는 사업이잖아요.
수윤

이수윤기술보급과장

예.

김광수위원

거기에 치중이 되는데 지금 28쪽에서 31쪽까지 보면 거의 같은 것인데 신기술 보급실적이라고 해가지고 하셨는데 아직 결과가 나온 것도 있고 안 나온 것도 있는데 우리 과장님이 보실 때 우리 진안군에 이번에 신기술을 보급한 기술들을 놓고 볼 때 우리 농민들한테 적용할 수 있는 이런 신기술은 몇 가지나 가능하다고 보시는 거예요?
수윤

이수윤기술보급과장

자료에 있는 신기술 보급 사업은 진흥청에서 기술사업을 연구사업을 한 것에 대해서 현장 실증사업으로 하는데

김광수위원

아니 그건 아는데 과장님이 보실 때 이 사업들 중에 우리 진안군에서 1~가지는 꼭 육성해서 우리 전략산업과나 농업정책과로 이관을 해서 거기서 군비를 투입을 해서 이 농가들을 몇 농가라도 뭐 진안군에 특화농가 10농가면 10농가 20농가 이분들한테 군비를 투입을 해서 지원해서 성공할 수 있는 품목이 뭐가 있냐는 얘기죠. 1~2가지라도 어느 것을 과장님은 제일 타당성이 있다고 보시는 거예요. 이것은 시범이니까 기술센터에서 개인별로 2억 주고, 1억주고, 1천만원 주고 이런 것들은 그 농가한테 고맙게 생각을 해야 되요. 기술센터에서 하는 사업에 대해서 시범사업에 적극적으로 참여해 준 부분에 대해서는 그분들한테는 감사를 드리고 그분들이 한 결과를 놓고 볼 때 과장님이 우리 진안군 농민들한테 보급하고 싶은 신기술 그래서 이게 진안군에서 가능성이 있다. 그러면 뭐 국비, 도비 확보 못하더라도 군비만으로라도 이분들한테 지원을 해서 이분들이 사업을 계속 할 수 있는 기술이 뭐가 있는지 과장님 생각하실 때
수윤

이수윤기술보급과장

28쪽 보시면

김광수위원

예.
수윤

이수윤기술보급과장

원예작물 재배용 스마트 관계수 시범사업이 있거든요. 이것은 하우스에다가 센서를 달아가지고 수분량을 측정해서 자동으로 관수가 되게 해주는 사업이에요. 아까 정옥주 위원님께서 말씀하셨지만 수박이 물관리가 굉장히 노지하고 어려움이 많이 있어요. 하우스 재배하면 품질이 더 좋아야 하는데 암곡 같은 경우는 하우스재배가 더 좋거든요. 진안지역 쪽은 떨어지거든요. 물 관리 원인이 판단되기 때문에

김광수위원

아니 이런 것은 기본 시설인데 이건 전략산업과나 농업정책과에서 얼마든지 시설을 요구하면 할 수 있는 거잖아요. 이런 것은
수윤

이수윤기술보급과장

그것도 또 그 밑에 보면 시설채소 재배환경개선 사업이라고 방재하는 사업인데 하우스 내에 방재하기가 어렵기 때문에 메론 농가들 방재시설 지원 사업은 이런 부분은 그쪽에서 해도 농가들의 호응도가 높기 때문에 효과가 있다고 보기 때문에 그런 부분은 있는데

김광수위원

이런 부분들은 저희들이 농업정책과나 전략산업과에 얘기해서 이것은 시설을 말고 특별히 우리 진안군에서 생산할 수 있는 품목 농산물 아까 새싹보리도 있고, 또 밭작물 신기술 선도단지육성 밭작물 신기술 같은 경우 특별히 신기술이 있을 거 아니에요. 예를 들면 체리 같은 게 맞다고 생각하시는 가요? 제가 볼 때 정옥주 위원님 말씀대로 체리 같은 것은 문제가 있을 것 갖고 하여튼 그런 부분들을 고민을 무조건 실증사업 하시는 건 좋지만 과장님 보실 때 우리 진안 기후나 토양이나 여러 가지 여건을 놓고 볼 때 지금 아시다시피 거의 농업 전면개방입니다. 어제께도 내가 전략산업과에도 얘기했지만 FTA 개도국도 포기했고 RECF인가 RCF인가 그것도 체결해서 인제 아시안 체결 인제 이쪽에서 무제한 농산물 들어올 텐데 우리도 거기에 대응해서 수출할 수 있는 농업 진안군에서 농산물 생산해서 우리 과장님이 보실 때 진안군에서만 생산할 수 있는 농산물 뭔가 집중 육성해서 수출할 수 있는 이런 농업들을 작물을 개발이 필요하다고 보는데 그런 쪽에 포커스를 맞추어가지고 그런 작물재배 쪽에 좀 기술보급에 신경을 써야 된단 얘기에요. 늦었어요. 벌써 사실은 이게 RECF 그쪽이 7년 전부터 있었는데 7년 전부터 우리는 준비를 했어야 해요. 사실은 수출농업에 대해서 그런 부분들이 너무 부족한 것 같고 지금도 늦지 않았다고 생각하기 때문에 신기술 뭐 이런 게 시스템지원이나 이런 것은 이것은 충분히 내년에 본예산에 얼마든지 세워서 우리가 해줄 수 있는 것들이고 작물 품종 농산물…
수윤

이수윤기술보급과장

의원님께서 말씀해주신 부분은 지금 아까 전에 말씀드린 대로 우리가 거기 지금 포장에 사업비 투자해서 지금 소과종 수박을 지금 재배 확대를 해보고 싶은 마음이 있거든요. 그게 고창수박시험장 올해 1년차 반월리에서 하긴 했어요. 제품이 괜찮게 나왔습니다. 3단계로 심어서 했는데 그 부분에 대해서 집중적으로 한번 해보고 또 여유가 옆에 있기 때문에 그 부분해서는 뭔 우리가 가원하지 않고 우리 진안에서 가원하지 않고 비가림 형식으로 해서 생산비 많이 투자되지 않는 작목을 개발하기 위해서 사업비 2억을 갖고 왔기 때문에 그 부분을 고민을 해서 한번 작목 개발하는데 역점을 두고 한번 노력하겠습니다.

김광수위원

그래요. 기술보급과 역할이 상당히 큰 부분이고 아까 이우규 위원님도 말씀 주셨지만 어쨌든 간에 우리 진안 농업에 맞는 농산물 지역이나 기후 토양 특색에 맞는 농산물을 빨리 개발하는 것이 우리 진안 농민들이 살 수 있는 길이거든요. 그래서 그런 부분들은 제가 수출농업이 어려운줄 알았더니 그렇게 쉬운 것이 아니더라고 진안에 NH농협무역이나 이런 데야 협상을 하면 제품만 좋으면 얼마든지 수출이 가능하더라고 그런 쪽에 눈을 돌려서 앞으로 진안에 진짜 우수한 농산물 보급해서 그런 쪽 농업이 이루어져야 한다는 얘기에요.
수윤

이수윤기술보급과장

예. 알겠습니다.

김광수위원

이상입니다.

박관순위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (강은희 위원 거수) 강은희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
은희

강은희위원

저는 행감자료 26쪽 보면 친환경 미생물 배양센터 운영현황이 있는데요. 지금 이게 몇 년째 하고 있는지 언제부터 하고 있는지
수윤

이수윤기술보급과장

이게 소규모로 시작한지는 올해 됐고요. 실질적으로 확대해서 시설한 것은 2012년부터 시행했습니다.
은희

강은희위원

12년, 7년째 되네요. 저희가 계획 목표가 400톤인데 거의 완성을 하고 있어요. 농가들 반응은 어쩌는지 또 이게 지금 어떻게 보급을 하고 있는지
수윤

이수윤기술보급과장

지금 농가들 반응은 호응도는 높습니다. 확대되고 있고 그러기 때문에 이것이 당초에 400톤 구매했었는데 금년도에 증설을 또 했잖아요. 내년도부터는 실질적으로 생산할 수 있는 양은 600톤, 700톤까지 가능한데 내년에는 500톤을 목표로 지금 계획을 세우고 있습니다. 근데 농가별로 토양개량 차원에서도 쓰는 농가가 있는가 하면 분뇨 발효목적으로 쓰는 농가가 있고 또 육계농가들한테는 유산균 같은 것은 스트레스 감소를 많이 시킨다고 해서 어린 병아리 들어 왔을 때 입추했을 때 유산균 같은 걸 많이 가져 그러거든요. 호응도는 좋습니다. 이게 확대는 앞으로 더 될 걸로 판단되고 있습니다.
은희

강은희위원

가져가는 농가들한테 데이터 저기도
수윤

이수윤기술보급과장

명단 다 있습니다.
은희

강은희위원

그렇게요.
수윤

이수윤기술보급과장

저희가 가능한 원하는 양을 거의 다 주려고 계획을 세우고 진행하고 있어요. 왜 그런가 하니 어차피 필요한 양을 한꺼번에 다 써야지 나누어서 쓰든 못하잖아요. 농가들이 밭이 1,000평 있으면 1,000평을 다 써야하는데 500평만 쓰고 500평만 안 쓰면 안 되잖아요. 실질적으로 보면 예를 들면 그래서 원하는 양을 충분히 주려고 마음을 먹고 계획을 세워서 이렇게 추진
은희

강은희위원

마음은 먹고 있는데 지금 실천을
수윤

이수윤기술보급과장

됩니다. 되기는 됩니다.
은희

강은희위원

되고 있어요?
수윤

이수윤기술보급과장

금년도에 증설을 했기 때문에 가능합니다.
은희

강은희위원

알겠습니다. 이상입니다.

박관순위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없으시면 제가 몇 가지 질문 좀 드리겠습니다. 감사자료 8페이지 보면 영농현장 문제해결 농가 실증연구 배추 뿌리혹병 방제에 대해서 얘기를 해놓았네요. 처리결과에 지금 진안군에 배추 뿌리혹병 발생 면적이 어느 정도나 되고 있어요?
수윤

이수윤기술보급과장

면적은 정확히 제가 파악은 못하겠는데요. 부귀면지역은 봄에 발생되는 양은 많은 걸로 되어있고요. 지금 타 지역까지 의원님 백운, 마령하고 동향까지 발생면적이 늘어난 걸로 지금 알고 있습니다.

박관순위원장

지금 진안군 11개 읍면에 다 분포가 되었다고 그러거든요. 원인분석 좀 해보셨어요? 기술보급과니까 한번 물어보는 겁니다.
수윤

이수윤기술보급과장

저희가 지금 이것 때문에 실증사업을 하고 있어요. 계속하고 있는데 뾰족한 답이 아직 안 나오고 있거든요. 여러 가지 제품을 뿌리혹병에 효과가 있다고 하는 제품들을 이것저것 해서 농가 단위로 지금 작년부터 하고 올해하고 지금 내년도도 계획을 세우고 있어요. 그러니까 농가한테 재배 하는데 뿌리혹병에 강한 약재랄지 방제 방법에 대해서 재료를 사주고 실천을 할 수 있게끔 지금 비교를 하고 있습니다. 근데 아직은 어려움이 있습니다.

박관순위원장

전염경로가 어떻게 되어가고 있다고는 파악 한번 해보셨어요?
수윤

이수윤기술보급과장

전염경로는 토양 전염이기 때문에 우리가 경운기가 주원인이라고 보고 있거든요. 근데 트랙타나 농작업 기계가 다닌다든가 아니면 사람이 또 다니다보면 신발에 묻고 하는 부분이 있기 때문에 전염이 된다고 생각합니다.

박관순위원장

제가 이 질문은 드린 이유는 로터리에서 전염이 제일 많다고 하거든요. 그래서 농가나 농기계사업을 하시는 분들한테 이런 내용에 대해서 숙지할 수 있게끔 홍보도 하고 교육을 영농교육 때 꼭 이걸 실천을 해가지고 뿌리혹병이 더 이상 발생하지 않도록 미리 전염예방을 해줬으면 해서 이 질문을 드립니다.
수윤

이수윤기술보급과장

예. 무슨 뜻인가 알겠습니다.

박관순위원장

농기계작업을 목적으로 하시는 분들이 뿌리혹병에 발생된 밭에서 로타리를 하고 이것을 반드시 세척을 하고 다른 논밭에 가야하는데 그냥 하게 되면 그냥 그 밭도 또 뿌리혹병이 발생됩니다. 그래서 지금 진안군에 부귀김치라든가 해서 또 마이산 김치라든가 이렇게 김치공장이 있는데 사실상 타 지역에서 배추가 들어온다고 이렇게 얘기를 해요. 그러면 우리 진안군에서 충분히 소득사업을 할 수 있는데도 뿌리혹병이라는 엄한 병 때문에 지금 이런 실정에 있는데 이런 것은 영농교육 때 봄에 꼭 이런 내용을 숙지해주고 농가들도 숙지를 하고 영농작업을 하는 농기계작업 분들한테도 숙지를 시켜서 반드시 이렇게 농가가 우리 밭은 뿌리혹병이 잔재하고 있으니까 조심하셔야 되겠습니다. 하고 가서 세척을 하고 하게끔 유도를 해주시고 홍보를 해야 할 필요가 있다고 생각하는데 우리 과장님은 말씀해주시기 바랍니다.
수윤

이수윤기술보급과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

박관순위원장

본 자료 13페이지 보면 이월사업 현황에 있어서 토양복원 기술적용 기반구축이 되어있는데 ICT스마트 인삼하우스 실증시험포장에 있어서 10억이라는 예산이 이월되어 있어요.
수윤

이수윤기술보급과장

예.

박관순위원장

2018년도 이월된 금액을 19년도에 시행한건가요?
수윤

이수윤기술보급과장

이게 농림축산식품부에서 토양사업으로 해가지고 10억 작년 2회 추경 때 확보된 것이 공모사업인데요. 이게 미생물배양 증축한 부분이 있고요. 또 하우스 내에다 우리 포장 내에다가 지금 인삼하우스를 165㎡하고 노지포장을 500m해서 우리 인삼 관련 연작관련 미생물을 비교실험해서 어느 것이 연작장해에 좋은 미생물인가를 보기위해서 지금 실증재배를 하려고 하는 사업인데 지금 시설은 올해 끝나고 재배관리는 내년부터 됩니다.

박관순위원장

이월사업을 그러면 지금 2018년도에 이월 된 거고만요.
수윤

이수윤기술보급과장

예. 2018년 이월입니다.

박관순위원장

그러면 지금
수윤

이수윤기술보급과장

사업이 다 끝났습니다.

박관순위원장

2019년 사업이 완료가 됐어야 하는 거 아닌가요?
수윤

이수윤기술보급과장

다 됐습니다. 그러니까 지금 12월말이면 끝나는데 이게 지금 사업이 다 완료됐고 인삼하우스 노지포장까지 준비까지 다 되어있습니다.

박관순위원장

10억이라면 적은 돈이 아니거든요. 그래서 사후관리는 잘 되고 있어요?
수윤

이수윤기술보급과장

예.

박관순위원장

잘 알겠고요. 다음은 감사자료 15페이지 보면 블루베리를 3개 농가에서 시범으로 하고 있는가요? 제가 이걸 말씀드린 것은 지금 블루베리 농가 폐원 사업을 해서 1ha 6백만원씩 지원한 예가 있죠? 이건 농업정책과에서 지원하는 건가요?
수윤

이수윤기술보급과장

예. 그렇습니다. 이건 관수시설 블루베리 하는 경작 관수시설 그걸 지원하는 사업입니다. 이게

박관순위원장

그걸 물어본 이유는 농업정책과에서는 폐원하라고 6백만원씩 ha당 지원을 하고 기술센터에서는 블루베리 육성사업으로 3농가를 선정해서 이렇게 하고 있는데
수윤

이수윤기술보급과장

식재사업은 아닙니다. 이것은 관수시설 스마트 관계수 시설입니다.

박관순위원장

한쪽에서는 폐원을 하고 있고 한쪽에서는 이렇게 유도를 하고 있고 그래서 제가 농업정책과하고 기술보급과하고 이렇게 유대관계가 안되고 있는 것 같아서 질문을 드린 것입니다. 이게 지금 어떻게 생각하세요. 한쪽에서는 폐원하라고 돈 주고
수윤

이수윤기술보급과장

이것은 재배하고 있는 농가 중에 폐원하지 않은 농가에서 블루베리가 어떻게 식재할 때 피트모스를 집어넣는데 어떻게 보면 산도조절하고 숙분을 확보해주기 위해서 그걸 넣잖아요. 그 비싼 피트모스를 넣는데 관수시설만 지원해서 재배 생산성을 높이기 위해서 하는 시설이기 때문에 식재사업은 아니기 때문에 재배하고 있는 농가한테는 이런 시설을 해서 소득을 높이게 해야 된다고 생각하고 있기 때문에 차원이 다른 것 같습니다.

박관순위원장

예. 잘 알았고요. 18페이지에 보면 FTA대응 사료비절감 한우농가 경쟁력향상 시범해서 되어있는데 이게 홍삼한우한테만 주는 건가요?
수윤

이수윤기술보급과장

이게 국비 사업인데요. 2018년 19년 2년차 사업을 해가지고 제목은 FTA대응 사료비절감 한우농가 경쟁력향상 시범사업이지만 여기 내용에 보면 TMR 배합사료 프로그램을 제작해서 농가한테 사업하는 사업입니다. 근데 지금 진안홍삼한우협동조합이 사업을 지금 추진하고 있는데 실질적으로 보면 여기에서 작년도에 홍삼관련 해가지고 실증사업도 해서 지금 우리 농협까지 해서 현재 이 농가들이 당초에 우리 진안에서 비육우를 키우시는 분들이 사료배합 프로그램을 어떻게 바꾸냐에 따라서 생산성이 높아질 수가 있어요. 그런데 실질적으로 여기 하시는 참여 농가들을 보면 과거에는 출하 지용량이지금 현재 지용량하고 비교하면 많이 늘어났거든요. 그리고 보면 우리가 32개월 전에 출하를 하는데 농가들 얘기 들어보면 32개월 되고 출하 시기 되면 사료를 안 먹여야 돼요. 살이 다 쪄가지고 근데 그때까지 먹는다고 그러는데 이 프로그램을 도입하고 나서 지금까지는 32개월 양의 출하 시기가 다 되어오면 때실때실 다 안먹고 그런 시기가 와가지고 지용양으로 평균 나오는거 보면 420㎏가 일반 농가에서 나오고 있는데 이 농가들은 470㎏ 정도 50㎏ 정도 늘어난다고 지금 성적이 나와 있거든요. 작년도하고 올해 해가지고요.

박관순위원장

제가 이제 이걸 질문한 요지는 지금 여기 진안홍삼한우 협동조합에다가 1억을 보조를 해줬는데 홍삼에 대한 혹시 데이터라든가 통계자료 같은 것은 있습니까? 홍상 한우가 인정할 수 있는 데이터라든가 통계 같은거
수윤

이수윤기술보급과장

그 부분에 대해서는 저희가 작년도 3개월간 육성 송아지 3개월에서 6개월영 가지고 16두를 가지고 실증사업을 했습니다. 제가 직접 그걸 농가에서 했는데 그걸 3개월간 하면서 체혈, 체품, 체중 3가지를 조사했는데 체혈을 했어 보니까 면역 물질이라는 알파베타 감마라는 성질이 있어요. 감마. 감마 성분이 홍삼박을 먹인 것하고 홍삼박을 먹이지 않은 것하고 차이점이 현저히 나서 홍삼박을 먹으면 면역력이 높아져가지고 효과가 있다라고 지금 나와서 그걸 가지고 지금 홍삼박의 쉽게 얘기해서 우리가 미생물 있잖아요. 사료를 먹으면 반추에 의해서 소화가 되는데 그 미생물 자체가 홍삼박하고 소 장내에서 소화흡수에 연관되는 것 까지 지금 연구영역을 줘가지고 했는데 지금 3가지 균주를 개발해서 지금 특허 등록을 준비단계에 있습니다.

박관순위원장

그렇다면 지금 홍삼 TMR에다가 홍삼박을 지금 섞어서 사료를 급여한 결과가 지금 면역력
수윤

이수윤기술보급과장

효과는 분명히 있다라고 저는 판단합니다. 저는 그 부분에 대해서는 자신있게 효과가 있기 때문에 소 같은 경우는 이런 것이 있어요. 단위동물하고 소 같은건 반축 가축인데 설사나 소모성 질병이 생후부터 한 6개월영까지 발생을 해요. 6개월 넘으면 소화기 소모성 질병이 안 나오거든요. 그렇기 때문에 어린송아지한테 홍삼박을 먹이는게 효과가 높지. 큰 소한테 홍삼박을 먹이는 것은 큰 효과가 높지 않을 것으로 보거든요. 왜냐면은 큰 소한테는 병이 없어요. 소모성 질병이. 호흡기나 설사나 이런 병이 안 나오거든요. 돼지나 닭은 나옵니다. 단위 동물은 홍삼박을 먹여가지고 면역력을 높여서 그 효과를 볼 수 있지만 소는 송아지 때가 홍삼박을 먹여야 효과가 높다고 판단합니다. 그렇기 때문에 홍삼박은 어릴 때 먹여도 충분한 효과가 있다고 봅니다.

박관순위원장

예. 실험 실증이 사실상 나왔다고 봐도 되겠네요.
수윤

이수윤기술보급과장

나왔습니다.

박관순위원장

그러면 이것을 특허출현 해가지고 진짜 우리 진안 홍삼 한우가 이렇다는 것을 홍보를 하는데 도움이 됐으면 하고요. 진안 홍삼 한우에 대한 한간의 믿음이 생기는거 같습니다. 지금까지 질문한 결과 제일 입맛에 닿는 대답을 들었어요. 지금 제가
수윤

이수윤기술보급과장

이 부분에 대해서는 지금 처음에 실험 하면서부터 전북대하고 그쪽에서 균주 개발하고 하는 부분까지 동영상으로 촬영을 다 하고 있어가지고 이게 사업이 끝나면 전주 로컬푸드 판매장에다 동영상을 돌리면서 진안 홍삼한우라는 것을 이렇게 키운다는 것을 보이기 위해서 우리 군청에 촬영 하시는 분이 계속 촬영을 해서 전북대학교도 가서 촬영을 하고 다 했어요. 지금 거의 마무리 단계에 있기 때문에 올 연말이면 동영상 정도는 이렇게 처음에 어떻게 실험 연구 사업 한 것부터 사료 배합 하는 것부터 먹이는 과정까지 이렇게 동영상으로 준비하고 있습니다.

박관순위원장

특화되길 빌겠습니다. 아무튼 어려운 사업을 시작해서 효과를 봤다니까 다행입니다. 그런데 농가들 물어보면요. 거기에 대해서 홍삼한우에 대해서 답변을 못하는 사람들이 너무나 많아요. 홍삼 한우를 기르고 있으면서도 홍보가 되려면 농가에서부터도 자신 있는 말을 해야 되고 자신 있게 프로필을 해야 되는데 이런 면에서도 확실하게 기술 보급이 됐으면 합니다.
수윤

이수윤기술보급과장

제가 우리 홍삼한우 회원이 지금 10명에서 9명으로 줄고 있는데 그 사람들한테 하는 얘기가 그 얘기예요. 입으로는 안된다. 근거를 내놓고 해야 되기 때문에 동영상이라도 촬영해야 된다고 해서 그걸 준비하고 있습니다.

박관순위원장

예. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 기술보급과 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 김필환 소장님, 이수윤 과장님 수고하셨습니다. 다음은 산림과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 황상국 과장님께서는 산림과소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
상국

황상국산림과장

안녕하십니까? 산림과장 황상국입니다. 평소 산림분야에 대하여 관심을 주시는 박관순 행정사무감사 특별위원회 위원장님과 위원님들께 감사드리면 산림과 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽2019년 주요성과입니다. 수상 및 수범사례로 2019년 산림휴양 등산 분야에서 숲길 조성 및 등산로 관리 기여도와 산림소득발전 분야에서 임업인들 소득향상 및 임업 발전에 노력한 공을 인정받아 산림청장 표창을 수상하였습니다. 분야별 세부 주요 성과로는 우리군의 76% 차지하고 있는 산림에 대한 지역산림계획 수립으로 향후 2038년까지 20년동안 산림정책 비전을 제시하고 안정적이고 체계적인 지역산림발전의 중장기 종합기반을 마련하였으며 산촌거점권역 육성 시범사업 계획 수립으로 국립지덕권 산림치유원과 연계한 지역 거버넌스를 구축하고 산촌활성화 및 시범사업을 발굴 중에 있습니다. 또한 등산로 6개소 12km 정비관리하여 산을 찾는 등산객들에게 안전한 산행환경을 제공하였으며 시가지와 공원에 야생화 및 초화류 등 꽃길을 조성하여 쾌적하고 아름다운 볼거리가 있는 녹색 거리 조성에 노력하였습니다. 다음은 주요업무 추진 상황입니다. 4쪽 조림사업 추진입니다. 경영목적에 맞게 조림수종을 다양화하여 건강한 산림자원 조성과 밀원수 확대 조성으로 농산촌 소득기반 구축을 목적으로 34억 9천만원을 투입하여 봄철에 435ha를 완료하고 가을철에는 169ha를 12월중에 완료한 후 2020년 사업대상지 선정과 사전 설계 등 내년도 사업 준비에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다. 5쪽 숲다운 숲 가꾸기 사업입니다. 숲의 생육환경 개선을 통한 산림의 가치를 향상시키고 경제성을 높이기 위해 20억원을 투입하여 조림지풀베기와 큰나무, 어린나무가꾸기 등 1,365ha를 완료하였고 금후 55ha를 12월 말까지 완료하고 2020년도 사업대상지 선정과 사전설계를 실시하여 내실 있는 사업이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음으로 6쪽 산불예방 및 피해 최소화 입니다. 우리군의 산림을 피해를 최소화하고 군민의 안전과 재산을 보호하기 위하여 봄철과 가을철 군과 읍‧면 12개소에 산불방지 대책본부를 설치·운영하여 산불예방에 총력을 다하고 있으며 금번 가을철에도 예방과 감시활동에 만전을 기하여 산불로 인한 피해가 발생하지 않도록 노력해나가겠습니다. 7쪽 산림경영 기반시설 구축 및 관리 입니다. 환경 친화적인 임도사업을 통한 산림경영기반을 구축하기 위해 16억 2천만원을 투자하여 신설 4 Km, 구조개량 8km, 보수 20km를 추진하고 있으며 11월 말까지 차질 없이 완료하고 이후 동절기를 대비하여 임도 점검 및 내년도 사업대상지 실시설계 추진으로 사업 추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 8쪽 선도 산림경영단지 조성 입니다. 투자와 집중을 통한 산림경영의 성공모델 개발과 사유림 경영의 활성화를 도모하기 위한 사업으로 용담면 송풍리와 안천면 삼락리 일원 1,424ha를 구역으로 하는 선도 산림경영단지는 2014년부터 2023년까지 10년간 총 150억이 투자되며 금년에는 사업 6년차로써 15억을 투입하여 조림 18ha, 숲가꾸기 140ha와 임도 2.7km, 임산물특화단지조성 6ha 등 11월까지 차질 없이 추진하여 산림경영 활성화와 산주 소득증대 실현에 최선을 다해 나가겠습니다. 9쪽 산촌생태마을 활성화입니다. 우리 진안군에는 2000년부터 2014년까지 9개소의 산촌생태마을을 조성하여 운영하고 있으며 현재 5개 마을에 운영매니저를 배치하여 매니저 역량 강화교육과 생태마을 간 간담회를 통해 다각적인 발전 방안을 모색하고 있습니다. 또한 2018년 공모로 선정된 정천 학동마을 산림휴양치유마을 조성사업은 실시설계용역 마무리 단계로 향후 차질 없이 사업을 추진하여 산촌마을 활성화에 노력해 나가겠습니다. 10쪽 산약초타운 관리입니다. 2014년도에 완공된 산약초 타운에는 내방객들에게 숲 체험과 볼거리를 제공하기 위해 2018년도부터 숲 해설사를 배치하여 산약초차 마시기 등 다양한 체험프로그램을 운영 중에 있으며 구절초 군락지 제초작업을 비롯한 수목 전정작업, 산약초타운 전시관 내 전시용품 교체 등 방문객에게 다양한 체험활동과 학습공간 제공으로 마이산과 연계한 관광객 유치에 노력해 나가겠습니다. 11쪽 쾌적하고 안전한 숲길 조성·관리입니다. 숲길을 이용하는 등산객들에게 불편함이 없도록 7억 7천만원을 투자하여 만덕산, 덕태산, 용두산 등 11km를 정비 완료하였으며 구봉산 노적봉은 잔액 사업비를 활용하여 금년 말까지 완료계획으로 추진 중에 있으며 앞으로도 안전한 숲길 조성 및 등산로 유지 관리에 힘써 나가겠습니다. 12쪽 도시숲 조성 및 전통마을 숲 복원 입니다. 생활권 녹지공간 확충으로 미세먼지 저감과 역사‧문화적 가치 있는 전통마을숲을 복원하기 위하여 총 4억원의 사업비를 투자하여 월랑공원 일원 등 3개소에 도시숲을 조성하였고 진안읍 원가림마을숲 등 3개 마을에 대한 전통마을숲을 복원 완료하였습니다. 앞으로도 꾸준히 도시숲 및 마을숲을 조성하고 복원하여 생활권 녹지공간을 확충해 나가도록 하겠습니다. 다음으로 13쪽 가로수 조성입니다. 우리군 관내에는 총 116개 노선 317km 구간에 6만 7천여주의 가로수가 심어져 관리되고 있습니다. 금년에도 3억원을 투자하여 6개 노선 24km 구간에 이팝나무와 메타세콰이어 등 2,466주를 식재 완료하였으며 향후 하자 보식 및 사후관리를 철저히 하여 아름다운 가로경관을 만들어 가도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 명상숲 조성입니다. 청소년들의 정서함양을 도모하고 지역주민에게 휴식공간 제공을 위해 관내 초‧중‧고등학교를 대상으로 녹색쉼터를 조성하는 사업으로 올해에는 6천만원을 투입하여 한국한방고등학교에 느티나무 등 15종 668주 식재하고 벤치 등 휴게시설을 설치 완료하였으며 앞으로도 사후관리 및 모니터링을 통해 꾸준한 관리와 함께 교육청과 긴밀한 협의를 통해 내년도 사업도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 15쪽 꽃묘 생산 및 화단 조성·관리입니다. 체계적 양묘 생산과 식재‧관리를 통해 사계절 꽃이 있는 아름다운 경관을 조성하 위하여 데이지 등 17종, 50만본을 생산하여 식재 하였고, 홍삼축제와 군민의 날 행사를 위한 꽃탑과 꽃길을 조성하여 진안을 찾는 관광객과 주민에게 볼거리 제공에 노력하였습니다. 또한 진안천변 난간에 페츄니아를 식재 ‧배치하여 군민들에게 좋은 호응을 받은 바 있습니다. 앞으로도 계속적으로 품질 향상과 유지‧관리에 노력하여 아름답고 활기찬 거리 조성에 노력해 나가겠습니다. 이상으로 산림과 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박관순위원장

황상국 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요업무 추진상황과 감사자료를 중점적으로 질의하시되 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정옥주위원

과장님 수고하셨습니다. 추진상황 15페이지 꽃묘 생산에 대해서 올해 하여튼 진안천변에 페츄니아를 너무나 예쁘게 꾸며주셔서 감사하고 근데 지금 국화는 너무 컷대요. 지금 해논 국화는
상국

황상국산림과장

예. 이제 수거를 해야 될 것 같습니다. 다 시들어가지고

정옥주위원

하여튼 내년에도 좀 시기적절하게 꽃묘 좀 잘 키워서 그렇게 꽃을 잘 볼 수 있게 해주시고 축제장에도 그 안에 이성계 장군 그 부분은 잘 하셨던데 조금 아쉬움이 입구 들어가는데도 뭔가 꽃을 좀 더 장식이 됐으면 하는 아쉬움이 있었거든요. 근데 자리 배정을 못 받으셨다고 그때 그러셨는데
상국

황상국산림과장

그것도 있고 저희가 예산을 7천 5백만원 좀 적게 책정을 하다보니까 아무래도 포토존 같은 경우는 사실 기존의 예산 없이 이성계 그것 하고 덤으로 추가로 해준 거거든요. 근데 내년에는 조금 더 예산을 늘리는 방안도 한번 검토를 해보겠습니다.

정옥주위원

하여튼 수고 올해 많이 하셨고 10페이지 보면 산약초타운 관리 부분에 제가 구절초 식재하는 데를 가봤더니 굉장히 많이 잘해놓으셨더라고요. 근데 아쉬운 것이 시멘트길을 그날 하필 제가 간 날 비가 와가지고 미끄러워서 그 부분 좀 그걸 파내고 요새 야자 매트인가 그걸로 좀 교체를 하고 포토존 같은 것도 해놨음 싶고 이쪽 내려오는 길 그쪽 땅을 사서 그쪽까지 좀 축제를 더 했으면 이게 앞에서도 보이겠고 그러겠는데 어떻게 생각하세요?
상국

황상국산림과장

저희도 그걸 추가로 매입을 해가지고

정옥주위원

이쪽 내려오는 쪽 밭 있는 쪽에 그래야 산약초 타운에서 보면 꽃이 전체적으로 보이는데 거기가 가려가지고 좀 안 보이는 부분도 있고 그 정도 가꿔놨으면 구철초 꽃도 선전 좀 해야 되는거 아닌가요?
상국

황상국산림과장

홍보도 열심히 하고 있고요. 의원님 말씀에 공감합니다.

정옥주위원

근데 진안에서도 모르는 분이 많거든요. 근데 그 정도 본이 키우는 것도 애쓰셨고 이제는 꽃잔디 못지않게 거기가 홍보가 되어야 될 거 같은데 어차피 마이산 축제도 같은데 꽃이 피잖아요. 또 축제기간에
상국

황상국산림과장

더 그래서 이제 확대 시키는 방안도 작년에도 말씀을 해주셔가지고 검토를 하고 있거든요. 근데 이제 매입을 하기는 다소 부담스럽고 임대라고 하려고 이렇게 산주분하고 출하를 해봤는데 워낙 단가를 높게 달라고 해서

정옥주위원

근데 거기가 있으면 전체적으로 이게 되겠던데 거기가 조금 아쉽더라고요. 근데 노력을 좀 해보시고
상국

황상국산림과장

예. 하여튼 계속 노력해보겠습니다.

정옥주위원

거기를 이제 광고를 해서 모르시는 분들도 가서 보게 축제기간에 몰리는 기간이고 하니까 그렇게 해주시고
상국

황상국산림과장

홍보를 적극적으로 한번 하도록 하겠습니다.

정옥주위원

예. 감사자료 5페이지 보면 이건 제가 그때 행감 때 지적을 했던 부분인데 임산물 산지유통센터 관리감독 이 부분인데 지금 보조금을 환수하기로 결정을 하셨나봐요.
상국

황상국산림과장

환수를 시켰습니다. 본인이 도저히 더 이상 운영은 계속하는데 현재 빚을 갚을 수 있는 여력이 없다고 보조금을 환수 시키고

정옥주위원

근데 사업기간이 2011년도부터 2012년도인데
상국

황상국산림과장

22년까지 우리가 10년간 관리를 하잖아요. 근데 감사원에서 산림청에서 감사원 관리를 해가지고 이분이 근저당을 원래 보조사업 보조로 받은 건물에 대해서 근저당을 설정을 못하도록 되어있는데 근저당 설정한 것이 감사원 감사 산림청 감사에서 지적이 됐어요. 그래가지고 근저당을 해제를 해라 통보가 와서 저희가 근저당을 해제를 하십쇼. 그랬더니

정옥주위원

아 감사원에서 해제를 시킨 것이에요? 그러면
상국

황상국산림과장

예. 감사원에서 산림청 기관감사를 하면서 지적을 한 겁니다. 그래가지고 근저당을 해제를 시키라고 해가지고 저희가 근저당을 풀으십시오. 그랬더니 돈 6천만원정도 그 정도 변제할 수 있는 그런 여력이 없으셔가지고

정옥주위원

근데 지금 보조금이 6억 3천 받았는데 어떻게 보조금은 1억
상국

황상국산림과장

기간 보조금에다가 잔여 사후관리 기간을 환수금액 밑에 보시면 보조금에 우리가 6억 3천 준 것에다 잔여사후 관리비가 현재 2022년 4월 15일날 종료가 되거든요. 그니까 약 30개월 정도 남은 거예요. 우리가 10년간 관리할 수 있는 기간이 그 기간에다가 이제 사후 전체적인 10년간 그것을 나눠가지고 총 보조금 1억 9백만원이 나온 겁니다.

정옥주위원

그러면 이제 어떻게 되는 건가요? 그 건물은
상국

황상국산림과장

그분 거예요. 그분 건데

정옥주위원

그분 거고
상국

황상국산림과장

관리만 저희 군에서 10년간 관리를 하도록 되어있는데 관리만 관리 대상에서 제외를 하고 본인이 직접 운영을 하는 것이죠.

정옥주위원

그리고 지금 보조금만 환수하기로 지금
상국

황상국산림과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

그러면 환수금은 아직 안 들어오고
상국

황상국산림과장

받았습니다.

정옥주위원

받았어요?
상국

황상국산림과장

11월 15일날 납부 됐고요.

정옥주위원

15일날 여기 10일날 경찰에 고발한 걸로 되어있어서
상국

황상국산림과장

이건 보조금 어차피 왜 그러냐면 아까 말씀드린 근저당 설정을 못하도록 되어 있는데 근저당 설정한 부분에 대해서 저희가 진안 경찰서에다 고발한 것입니다.

정옥주위원

풀으라고
상국

황상국산림과장

보조금 관리 법률위반으로 해가지고 저희가 이분은

정옥주위원

그럼 완전히 정리가 된 것인가요?
상국

황상국산림과장

완전 됐습니다.

정옥주위원

애쓰셨습니다. 이상입니다.

박관순위원장

정옥주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이우규 위원 거수) 이우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이우규위원

과장님 고생 많으세요. 몇 가지 질문드릴게요. 가로수 조성 관련해서2018년도 행감 때 지적했더니 금후 계획이 이렇게 되어있어요. 체계적인 관리로 부귀 메타세콰이어 길에 이은 제2의 제3의 명품 가로수길을 조성하겠다 하고 완료라고 하셨어요. 2페이지
상국

황상국산림과장

예. 보고 있습니다.

이우규위원

그런데 2019년도 업무추진 주요업무 추진상황에 3쪽을 보면 역점 사업해가지고 가로수 조성이 있어요. 행감에 금후계획하고 지금 10페이지 내용하고는 전혀 잘 안 맞는거 같지 않나 우리 과장님 맞다고 생각하시는가요? 과장님은 체계적인 관리로 부귀 메타세콰이어 길에 이은 제2의 제3의 명품 가로수 길을 조성하겠다 이렇게 답변하고 완료를 하셨는데 역점 사업에서 보시면 추진사항에 6개 노선 23.79㎞ 이렇게 해가지고 이거 보면 이 사항이 제2의 제3의 명품 가로수길 조성하고는 안 맞는거 아닌가 과장님 지금 이 사업이 제2의 제3의 명품 가로수길을 만든다고 생각하고 이렇게 하신 것은 아닐거 같은데
상국

황상국산림과장

의원님 말씀이 무슨 말씀인지 충분히 공감이 가고요. 저희가 이제 제2의 제3의 명품 가로수 길을 조성한다는 것은 가로수 길을 제가 전에도 한번 말씀 드린적이 있는데 가로수를 심어가지고 당년 10년이내에 이것이 명품 가로수 길이 된다는 것은 좀 쉽지 않습니다. 이게 어느정도 성장을 해가지고 20년 30년 이게 정착이 돼서 완전히 거의

이우규위원

아니 그니까 그러면 우리 과장님 말씀대로 2019년도에 가로수 조성 한 것이 10년이나 20년 지나면 명품 가로수 길로 만들어질 내용이다 이런 뜻인가요? 그거 물어보는 거예요. 아닌거 같아서
상국

황상국산림과장

가급적이면 명품 가로수 길을 조성하려고 하는데 지금 저번에도 말씀드린바와 같이 지금 현재는 신규로 해서 가로수 조성하는게 거의 없습니다. 거의 보식 위주로

이우규위원

잠깐만요. 과장님 그러면 행감 입체적으로도 아니고 체계적인 관리로 여기 써 있잖아요. 행감 처리 결과에 써있단 말이에요. 체계적인 관리로 제2의 제3의 명품 가로수 길을 조성한다고 하고 되도록 하면 안되고 명확히 하셔야죠. 이렇게 해가지고 이것이 10년이나 20년 후에 우리 과장님 말씀대로 명품 가로수 길이 될 것 같은 가로수 조성 길이 아니라는 거예요. 제가 볼 때 저만 그렇게 보이는가
상국

황상국산림과장

죄송합니다. 제가 답변이 부족한데 하여튼 더 좀 의원님 말씀하고 일치되도록 노력하겠습니다.

이우규위원

자료도 그렇게 또 계획이나 사업도 명확하게 누구나 아 그러니까 그렇게 하겠구나라고 인식할 수 있도록 해주셔야 되요.
상국

황상국산림과장

예. 알겠습니다.

이우규위원

행감자료 14쪽 한번 볼게요. 소송사무. 그 소송을 왜 하죠? 소송사무 14쪽
상국

황상국산림과장

저희가 지금 산지전용 협의를 해주고 복구비를 지금 수령을 해왔습니다. 저희는 이제 전혀 이분들이 개발의지가 없다는 것을 보고 우리는 보증보험 증권에다 청구를 해서 지금 우리 복구비를 받아왔거든요. 근데

이우규위원

기간이 언제죠? 그쪽에서 산지 복구를 예치했다고 하는 보증보험의 기간이
상국

황상국산림과장

기간은 이미 끝났죠. 저희는 복구비를 받아왔기 때문에

이우규위원

언제? 언제까지 해서 우리가 받아 왔냐는 거예요. 그것이 기간을 줄 때가 언제까지냐는 거예요.
상국

황상국산림과장

저희가 14년도입니다.

이우규위원

14년도
상국

황상국산림과장

청구서 제출을 14년 11월이거든요.

이우규위원

보증보험 증권 끊어온 것도 14년이고요?
상국

황상국산림과장

아니 그전이죠. 11년

이우규위원

11년
상국

황상국산림과장

예.

이우규위원

그럼 11년도를 보증보험 증권이 만료되는 것이 11년이에요?
상국

황상국산림과장

14년도에 만료되기 전에 저희가 청구를 해서

이우규위원

그렇죠. 만료되기 전에 청구를 했잖아요.
상국

황상국산림과장

예. 그렇습니다.

이우규위원

그러면 이 사업은 연장을 어느 부서에서 해줬어요?
상국

황상국산림과장

관광과에서 계속 2년마다 연장을 했습니다.

이우규위원

관광과에서
상국

황상국산림과장

예.

이우규위원

그럼 최종 연장해준지가 언제예요?
상국

황상국산림과장

지금 올 말까지니까 2017년도

이우규위원

2017년도에 19년도까지 연장을 해줬다.
상국

황상국산림과장

예. 그렇습니다.

이우규위원

관광과요. 그러면 우리 과장님 이게 연장이 되면 보증보험이 14년도에 끝나고 그것을 그 뒤로 연장해줄려면 연장해줄 때 산림복구를 하겠다고 하는 보증서를 다시 끊어서
상국

황상국산림과장

그렇죠. 다시 끊어서

이우규위원

제출을 해야 돼요?
상국

황상국산림과장

연도가 바뀌면 복구비가 달라지잖아요. 그래서 추가로 추가금액에 대해서 예치를 하라고 통보를 저희는 복구비를 받아온 상황이고 관광과에서는 저희한테 협의를 사실은 협의를 했는데 우리는 이미 복구비를 받아왔기 때문에 더 이상 연장은 안된다 기간 연장은 더 이상 안된다 저희는 복구비를 받아서 복구를 해야 되기 때문에 그래서 안된다고 이렇게 얘기를 했는데

이우규위원

언제 안된다고
상국

황상국산림과장

저희는 최종적으로 16년도 11월달에 복구비를 받아온 뒤로는 이제 복구를 해야 되기 때문에 우리는 복구를 들어가야된다 근데 기간 연장은 계속 관광과에서는 조합측에서 여러 사람들이 연관이 되기 때문에 그것을 계속 우리는 이미 복구비를 받아왔기 때문에 연장은 안된다 우리 협의 없이 그 뒤로는 저희 복구비 받아온 뒤로는 저희 산림부서 협의없이 계속 기간연장 그 기간연장은 도에서 승인을 해주거든요. 도에다 계속 요청을 해가지고 현재까지 지금 온 상태입니다.

이우규위원

그렇게 산림복구에 산림과하고 협의가 안된 상태에 이렇게 통상적으로 이런 경우가 있나요?
상국

황상국산림과장

글쎄요. 아마 그런 것은 좀 드물다고 보고요. 근데 이게 워낙 오래된 사업이고 여러 사람이 연류되어 보니까 민감한 사업인거 같습니다. 그래가지고 그러다보니까 이제 조합측에 대한 의견도 무시를 못하고 그런 여러 가지가 있었던 거 같습니다.

이우규위원

잠깐만 그러면 그 당시에 14년도까지 보증서를 끊어서 저희한테 보증서를 끊어서 제출했는데 그 이후로 그러면 보증서를 14년도에 끝나니까 다시 받아와라 2020년이라든지 이렇게 이렇게 하진 않았나요.
상국

황상국산림과장

저희는 복구비를 받아봤기 때문에

이우규위원

복구 받기 전에 복구비를 받아오기 전에 그런 얘기는 안했나요?
상국

황상국산림과장

아니죠. 복구비를 받아오기 전에도 추가 예치를 하면은 연장이 가능하다고 계속 통보를 했는데 이제 이분들이

이우규위원

추가 예치를 안했다.
상국

황상국산림과장

예. 2014년도에 우리가 서울 보증보험에다 돈 청구서를 제출하니까 산지전용 복구비 예치 처분이 잘못됐다 그래가지고 소송을 건거예요. 저희를 상대로 진안군을 상대로

이우규위원

뭘 다시 한번 다시
상국

황상국산림과장

산지전용 청구비 예치처분 무효소송을 조합측에서 우리 군에다가 소송을 제기한 거예요. 우리가 추가로 예치한게 잘못됐다. 그 소송을 제기를 해가지고 저희가 소송을 2016년도에 승소를 했죠. 승소를 한 뒤에 청구비를 받아온 것이죠. 왜 그냐면 실질적으로 14년도에 청구비를 바로 받아왔어야 되는데 이분들이 복구비 예치처분이 잘못됐다고 소송을 거는 바람에 그 소송을 이기고 이긴 뒤에 2016년도에 이제 17억을 받아온 것이죠. 복구비를

이우규위원

근데 지금 소송내용은 뭐죠?
상국

황상국산림과장

지금은 이제 서울 보증보험에서 우리가 복구비를 가져오니까 보증보험에서 조합측에다 구상권 청구를 한 거예요. 17억 우리가 줬으니까 니들 조합에서 이것을 물어내라 구상권 청구를 한 것인데 그 구상권 처분이 또 잘못됐다고 보증보험 상대로 해가지고 소송을 제기 중인거죠. 근데 저희는 중간에 보조 참가자로 조합측에서 보증보험 상대로 소송을 제기 했고 우리는 그 돈을 찾아왔기 떄문에 보조 참가자로참가를 하게 된 겁니다.

이우규위원

그러면 지금 1심이나 2심은 어떻게
상국

황상국산림과장

저희가 서울 보증보험에 패소를 했습니다.

이우규위원

서울 보증보험에 패소했다는 것은 뭐죠? 진안군에 돈을 준건 잘못됐다.
상국

황상국산림과장

잘못됐다. 그렇죠. 왜냐면 기간연장을 준건데 돈을 준건 잘못됐다.

이우규위원

그러니까 법원에서 볼 때는 니네는 진안군이라고 하는데서 한군데는 기간연장을 해주고 기간연장을 해줬는데 한군데에서는 왜 기간연장 해줬는데 복구비를 달라고 해서 받아갔냐 이런 뜻 아니에요?
상국

황상국산림과장

맞습니다.

이우규위원

그러면 우리가 이 소송에서 졌어요. 책임은 누가 져야 돼나요? 17억
상국

황상국산림과장

제 생각 같아서는 책임보다도 일단은 계속 다퉈볼 소지가 있다고 봅니다.

이우규위원

아니 그니까 제가 볼 때 행정이 하여튼 잘 못한 부분은 있다. 뭐냐면 기간 연장을 해주려면 아까 얘기한대로 2014년을 넘어서 보증보험을 다시 기간연장을 해서 받아서 왔으면 우리는 이러고저러고 말게 없는데
상국

황상국산림과장

그렇죠. 보증예치해서

이우규위원

한곳은 연장을 그것 없이 해줬고 그것이 없어서 우리는 보증기간이 끝나니까 산림과는 자기 업무대로 달라고 복구비 받아왔고 이렇단 말이에요. 근데 협의가 안됐다면 모르지만 계속 기간을 연장하려면 산림과에서는 연장을 하려면 빨리 다시 연장서를 가져와라 했는데 가져오지 않았고 안왔으니까 지금 그렇게 한 부분이고 이렇다는 거잖아요.
상국

황상국산림과장

자세한 내용은 제가 깊이는 잘 모르겠지만 하여튼 저희는 복구비를 그나마 복구비라도 받아온 것이 다행이라고 생각하고요. 제가 여기 와서 파악을 해본 결과로 2012년 이후에는 거의 삽도 하나 안되고 완전히 사업이 중지된 그런 상태였고 현재도 거의 황폐지나 다름없는 그런 상황입니다. 그나마 다행인 것이 저희 복구비라도 받아와서 이걸 추진하려고 하는데 계속 소송이 붙어가지고 복구를 못하고 있는 그런 실정이라고 보면 되겠습니다.

이우규위원

이 부분은 기간연장 해준 담당부서 와서 명확하게 얘기를 들어야 될 것 같습니다. 와서 정확히 와서 왜 그랬는지 기간연장을 보증서가 연장이 안됐는데 기간연장을 해줘서 그런 지금 소송의 빌미를 제공했고

김광수위원

잠깐만 한 가지만 여쭤보고요. 그럼 이게 지금 우리가 승소 뭐라고 할까요. 보증보험에서 승소할 확률은 없는 거예요?
상국

황상국산림과장

아직은 대법원에 상고를 했으니까 결과를 지켜봐야 될 것 같습니다.

김광수위원

얼마나 걸리는 거예요?
상국

황상국산림과장

5개월에서 6개월 정도 지금 걸린다고 합니다.

김광수위원

5개월 6개월. 그러면 이게 제가 볼 때는 만약에 보증보험회사가 지금 정신 토건 조합원에다 요청을 한 거잖아요. 구상권 청구는
상국

황상국산림과장

그렇습니다.

김광수위원

근데 지금 졌어요. 두 번 다 졌어요. 그러면 대법원에서도 지면 우리가 이 돈을 다시 지금 보증보험에다 돌려줘야나요?
상국

황상국산림과장

원칙적으로는 돌려줘야는데 저희 생각에는 돌려줄 의향이 전혀 없습니다. 하여튼 다퉈볼 수 있는 대로 저희는 소송에서 이겨서 그것을 청구를 받아왔기 때문에

김광수위원

아니 지면은 하여튼 지금 서울 보증보험에서 우리가 지금 서울 보증보험에다 돈을 줘야 될 일은 없잖아요.
상국

황상국산림과장

줘야죠. 그쪽으로 줘야죠.

김광수위원

그쪽으로 줘야된다고요?
상국

황상국산림과장

예. 그렇습니다. 거기서 받아왔기 때문에 증권을 끊은 것을 저희가 거기서 받아왔기 때문에

김광수위원

그러면 지금 이쪽에서 정진토건 이쪽 거기에다 구상권 청구를 한 거잖아요. 우리가 보증보험에서 너희들이 사업을 제대로 안하고 그래서 진안군에서 요구를 해서 17억을 복구비를 줬다 그러니까 너희들이 정진토건에서는 우리한테 그 돈을 달라 이렇게 얘기를 했는데 정진토건에서는 사업이 연장되어 있는 상태인데 왜 그걸 돈을 줬냐 그니까 우리는 못준다. 그러니까 이 사람들이 정진토건에다 구상청권을 했는데 다 진거예요. 서울 보증보험이
상국

황상국산림과장

예. 그렇습니다. 현재

김광수위원

그럼 우리가 서울 보증보험에다 이 돈을 다시 되돌려줘야 되는 이유는 뭐예요?
상국

황상국산림과장

여기서 이게 패소가 되면 이 구상권 청구권이 잘못됐다는 그게 판결이기 때문에

김광수위원

구상권 청구가 잘못된 것이지 우리가 거기서 사업비를 복구비를 가져온 건 잘못된 게 아니잖아요.
상국

황상국산림과장

내내 그게 연관이 저희도 그래서 저희 김지태 변호사나 고문 변호사한테 이거와 별개지않냐.

김광수위원

별개지. 아닌가요?
상국

황상국산림과장

저도 그렇게 생각하고 변호사 자문을 구했더니 이것하고 연관된 그런 소송이기 때문에 돌려줘야 한다고 그렇게 변호사는 답변을 변호사한테 답변을 들었습니다.

김광수위원

그러니까 보증보험에서 우리한테 돈을 17억을 줄 때에는 타당성이 있다고 봤기 때문에 준거 아니에요.
상국

황상국산림과장

맞습니다.

김광수위원

거기에 그 사람들이 줄 때 아니다 이것은 우리가 아직 못 주겠다 사업이 연장되어있지 않느냐 현재 사업이 연장되어있고 이 사람들이 계속 사업 할 의향이 있는데 이 사업이 연장된 것이 만료가 되고 이것이 끝나고 나면 우리가 주지만 사업이 아직 계속 진행되고 있고 2019년까지 이사람들이 사업을 하는 것으로 개발사업을 하는 것으로 연장이 되어있기 때문에 우리는 이 돈을 줄 수 없다 이렇게 했어야 되는거 아닌가 서울 보증보험회사에서
상국

황상국산림과장

맞습니다. 그분들은 저희한테 돈을 줘버린 상태이고 자기들은 또 그 17억에 대해서 청구를

김광수위원

아니 그 사람들이 줬다는 것은 자기들이 볼 때 도저히 이 사람들은 사업을 할 수 없는 상황이고 없기 때문에 군에서 빨리 줘서 군에서 복구하고
상국

황상국산림과장

그렇습니다.

김광수위원

그 자기들이 준 돈은 정진토건한테 구상권 청구해서 받아야 되겠다 이 생각을 했기 때문에 우리한테 돈을 준거잖아요.
상국

황상국산림과장

맞습니다.

김광수위원

그러면 그 준 부분도 보증보험회사도 잘못됐고요. 2019년까지 연장이 돼있는데 사업은 돈을 준 것이고
상국

황상국산림과장

잘못됐다고 보기는 그건 아니고요. 타당하다고 보니까 그분들이 보증보험에서 저희한테 돈을 준 것이에요. 그래서

김광수위원

그려 타당하게 줬어. 그러면 구상권 청구해서 졌어 보증보험회사에서 구상권 청구를 했는데 정진토건이랑 얘들은 우리가 사업을 연장하고 19년까지 연장을 하고 있는데 사업을 할 것인데 뭔 소리냐 너희들이 보상금을 산지복구비를 준 너희들이 잘못이다 지금 이 사람들은 그렇게 얘기하겠고만 정진토건이랑
상국

황상국산림과장

그럴 수 있겠죠. 맞습니다.

김광수위원

우리는 19년까지 여기서 충분히 사업을 하려고 하는데 너희들이 산지복구비를 연장해서 19년까지 있는데 너희들이 왜 먼저 돈을 줬냐 이렇게 대응을 하겠고만. 정진토건은
상국

황상국산림과장

예. 그렇죠. 그렇게 해서 구상권 청구가 잘못됐다.

김광수위원

구상권을 못 주겠다.
상국

황상국산림과장

예. 그 소송을 제기해서 지금

김광수위원

그러면 정진토건이 졌어 아니 정진토건 이기고 서울 보증보험이 졌어. 구상권 청구한 것이 잘못됐다. 그러면 서울 보증보험회사에서는 우리한테 이 복구비를 반환 소송을 하겠고만요.
상국

황상국산림과장

그니까 그걸 줘야된다고 고문 변호사한테 자문을 얻었더니

김광수위원

왜 줘야 되는 거요? 그 사람들이 다시 우리가 산지 복구비를 보증보험회사에 너희들한테 안 줘야 될 돈을 줬다 그러니까 그걸 다시 돌려달라고 소송을 해야 주는 것이지 그냥 맥없이 줄 일은 없을 것 같은데
상국

황상국산림과장

저도 의원님하고 의견을 같이 하고요. 그래서 만약에 변호사가 자문을 구했는데 이건 줘야한다 그래요. 그래서

김광수위원

자문 변호사 잘못 뒀고만
상국

황상국산림과장

제가 다퉈볼 소지가 있다고 하는 이유가바로 그것입니다. 우리는 소송에 이겨서 정당하게 받아왔는데 그것을 여기서 졌다고 우리가 우리하고 직접 소송이 아니고 보조 참가로 들어가서 나름대로 했는데 졌기 때문에 저도 의원님하고 같은 맥락입니다. 그래서 이것은 정당하게 받아온 돈이고 만약에 패소되면

김광수위원

안주면 보증보험에서 우리한테 소송을 하겠고만.
상국

황상국산림과장

소송을 또 걸겠죠. 맞습니다.

김광수위원

그때 다시 맞대응을 해서 지면 줘야지
상국

황상국산림과장

맞습니다.

김광수위원

지금 줄 상황은 아니에요.
상국

황상국산림과장

근데 이제 법원에 소송이 지면 이자를 붙여가지고 몇 년간 지급하라 해가지고 그 이자가 17억이기 때문에 만만치 않습니다. 굉장히 이율이 6%

김광수위원

아니 이자가 나가는 한이 있더라도 정당한 방법을 해서 보증보험회사에서 지금 이것이 대법원까지 갔어요. 여기서 정진한테 구상권 청구를 했는데 정진에서 뭔 소리냐 우리는 지금 사업을 진행하고 있는데 왜 니네가 먼저 복구비를 줘놓고 우리한테 그것을 달라고 하느냐 못준다고 하는 거예요.
상국

황상국산림과장

예. 맞습니다.

김광수위원

그러면 잘못을 볼 때 서울 보증보험에서 지금 잘못한 거예요. 우리한테 복구비를 준걸 잘못 준거예요.
상국

황상국산림과장

잘못한건 아니죠. 저희도 정당하게 사업을 안하기 때문에 받아온 것이기 때문에

김광수위원

아니 그러니까 정진에서 볼 때 대법원에 법원에서 볼 때 아직 사업 중인데 왜 이걸 줬냐 이런 결론이 나온 거예요. 이게
상국

황상국산림과장

맞습니다.

김광수위원

아직 사업이 종료가 됐으면 이들이 구상권 청구를 한 것이 정당해 근데 아직 이들은 정진에서 사업을 계속 하고 있어요. 19년까지 하는 걸로 되어있어 그러면 졌어 서울 보증보험 구상권 청구에서 줬어 그러면 보증보험은 우리한테 17억 준거 우리가 잘못 줬으니까 그거 다시 내놔라 하면은 그 때 소송을 하면은 우리는 맞대응을 해서 그걸 받아야 되는 거예요.
상국

황상국산림과장

맞습니다. 저도 의원님하고 같은 동감 똑같은 생각이고요. 하여튼 저는 계속 이것은 받은 돈이고 다퉈볼 소지가 있다고

김광수위원

그리고 졌어 우리가 법으로 주라고 졌어 그러면 아까 우리 위원장님 말씀대로 그 당시에 이것을 연장을 해준 사람들 왜 연장을 해주려면 우리 산림과하고 상의를 해서 협의를 해서 보증보험 기간을 늘리고 이렇게 했어야 되는데 안한 부분 그 부분은 소송이 끝난 다음에 담당자들한테 우리가 군에서 구상권 청구를 하든 뭘 해야 되는거 아닌가요?
상국

황상국산림과장

그 부분은 한번 또 깊이 있게 검토할 필요성이 있는거 같고요.

김광수위원

그렇게 가야 정상일 것 같은데
상국

황상국산림과장

하여튼 현재 상태로는 그렇습니다.

김광수위원

이상입니다.

박관순위원장

이우규 위원님 요구에 따라 관광과장을 출석 요구하고자 하는데 이의있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 그러면 원활한 회의진행을 위해 점심 식사 후 관광과장을 불러서 행정사무감사를 실시하고자 하는데 그렇게 해도 되겠습니까? 그러면 원활한 회의진행과 중식 시간을 갖기 위해 13시 30분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 09분 정회

13시 30분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 오전에 이어서 이우규 위원님께서 신청하신 관광과장님이 연가중인 관계로 전 관광개발사업소장님이셨고 현 산업환경국장이신 배철기 국장님께서 대신 답변하도록 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 그럼 배철기 국장님께서 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 이우규 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

이우규위원

국장님 마이산회봉온천 관련해서 산지복구비를 보증보험에서 예치를 하고 사업을 시행을 했는데, 2014년도에 사업이 보증보험 증권 2014년도에 종료가 되기 때문에 그리고 이제 이 사업이 연장이 되려면 산지복구 보증서가 연장이 돼서 들어와야 되는데 들어오지 못한 부분이 있어서 그 담당부서에서 마이산 회봉온천 개발 사업 관련해서 연장을 하는데 산림과에서 협의가 안됐다. 그래서 얘기가 끝나니까 산지복구비를 받았는데 그 담당, 관광개발 쪽에서는 이 기간을 연장을 해줬단 말이에요? 근데 통상적으로 그 산림 같은거 기간을 연장하거나 산림에 개발행위를 하면 복구비 예치를 하고 보증서를 끊어야 당연한데 왜 그렇게 하지 보증서가 연장되지 않았는데 우리는 사업을 연장해 줘가지고 이런 지금 불상사가 났단 말이에요?
거기에 대해서 좀 답변을 한번 주세요.
철기

배철기산업환경국장

예 사실 저도 제가 이 업무를 담당한 적이 없기 때문에 상세한 내용은 저도 잘 모릅니다. 혹시라도 제 답변에 부족함이 있고 더 상세한 내용을 듣고자 하시면 어차피 관광과장한테 정확한 이야기를 듣는 것이 제대로 답변을 듣는 것이 아닌가 이렇게 생각이 들고요 먼저. 제가 아는대로만 답변을 드리겠습니다. 2017년도에 이쪽에서 연장허가 신청이 들어왔습니다. 그래서

이우규위원

잠깐만요. 그러면 당초에 2014년도에 보증서가 끊어졌는데 그 전에도 한번 연장을 해줬을 거 아니에요. 2017년도 들어왔으면.
철기

배철기산업환경국장

아니 2013년까지 했고 2015년까지 2017까지 2019년까지 이렇게 2년 단위로 그렇게 되어 있었는데 2017년 이전까지는 복구비가 그대로 있었죠. 복구비를 2016년도에 재판에 의해서 찾아 왔으니까 2017년도에는 복구비가 없었습니다. 2016년도에 이미 진안군으로 복구비는 이제 가져왔기 때문에 그래서 2017년도에 그 재연장 신청이 들어왔을 때에 관광개발 사업소에서 환경산림과로 사업기간 연장신청 관련해서 협의 공문을 보냈습니다. 보냈는데 제 생각으로는 환경산림과에서는 이미 복구비를 우리 군에서 가져왔기 때문에 더 이상 이 사업에 신경 쓸 것이 없다 이렇게 판단해서 거기에 대한 의견을 보내지를 않았습니다. 그러니까 관광개발 사업소에서는 의견이 안왔다는 것은 이 연장을 하는데에 별 의견이 없는 것이다 생각을 하고 연장을 해준 것 같습니다.

이우규위원

기간이 조금 다른데요. 자 보증서가 산림복구 예치 보증서 기간이 언제까지 입니까? 환경과장님.
상국

황상국산림과장

기간은 13년 12월 31일까지 인데요. 보증보험을 찾는 기간은 1년 더 들어가지고 14년 12월 31일까지입니다.

이우규위원

그러면 아까 이제 13년도에 기간연장을 할 때 그때도 협의 지금 13년도에서 15년도까지 연장할 때 기간 연장할 때 연장을 하려면 산림과로 협의 했을 거 아닙니까? 그 당시에는 어떻게 협의를 했어요.
상국

황상국산림과장

그때는 조건부로 복구비를 예치하는 조건으로 조건부 협의를 해줬습니다.

이우규위원

조건부협의
상국

황상국산림과장

예 그렇습니다.

이우규위원

조건부 협의를 해주면 이 산림복구 예치 보증서는 우리 산림과에서 받습니까 아니면 허가 부서에서 받았습니까?
상국

황상국산림과장

허가 부서에서 받아서 저희한테 주죠.

이우규위원

아 그래요? 그럼 이때는 이제 연장이 안됐단 얘기네요.
상국

황상국산림과장

아니죠. 예치하는 조건으로 조건부 협의를 해줬기 때문에 15년까지는 연장이 된 것이죠.

이우규위원

아니 연장이 됐는데 조건부. 조건이 충족됐냐고 물어보는 거예요.
상국

황상국산림과장

그니까 조건이 충족이 안 된 상태에서 이걸 예치하는 조건으로 해서 협의를 해준 것입니다.

이우규위원

아니 그러니까 산림과는 조건부로 이렇게 협의를 해줬는데 그러면 저쪽에서 조건이 충족돼야 연장이 될 거 아닙니까. 그 때 연장이 조건이 충족됐냐고 물어보는 거예요. 우리 국장님.
상국

황상국산림과장

근데 이게 복구비 예치하는 것이요. 먼저 돈을 내는 것이 아니고 내겠다고 하면 저희가 일반 산지조정협의를 할 때도 복구비를 먼저 내는 것이 아니고 내는 조건으로 해서 협의를 해주고 허가를 해주거든요. 지금도 그렇습니다. 그래서 이제 그것이 안내버리니까 복구 기간은

이우규위원

과장님 그렇게 말씀하시면 안되고 조건부 협의는 이제 여기는 조건부 협의를 해줬단 말이에요. 관광과에서 조건부가 충족이 돼야 협의가 완료 된 거로 보는 거잖아요. 조건부 협의라고 하면 조건이 충족돼야 그게 협의사항이 완료되는 거예요.
상국

황상국산림과장

예 맞습니다.

이우규위원

지금 조건이 충족됐냐고 물어보는 거예요 그때. 제가 국장님한테
상국

황상국산림과장

그니까 저희가 그 조건이 충족이 안되니까

이우규위원

잠깐만
2013년도에서 2015년도까지 기간 연장할 때 조건부로 협의를 해줬는데 그 담당 관광개발 사업소 거기서 조건부가 협의가 돼서 그것이 완료가 안됐는데 왜 연장해줬냐고 물어보는 거예요.
상국

황상국산림과장

연장이 그 때는 연장이 안됐고요. 제가 말씀을 잘 못드렸습니다. 그 연장시행 변경인가를 신청했는데 지금 신청을 했는데 우리가 이 복구비를 재예치를 하라고 통보를 해서 그것이 안돼서 저희는 이것을 복구비를 우리는 찾아오겠다 하고 청구서를 제출했더니 소송을 제기한 겁니다. 제가 아까 처음 말씀을 잘못드렸고만요.

이우규위원

자 이제 행감은 법적인 문제에 책임이 따르는 부분이니까 명확히 답변을 주셔야 됩니다. 다시 한 번 정리 할게요.
산림복구 예치보증보험증권은 2013년 12월 31일자로 만료되는데 이것이 만료된다고 하더라도 1년은 유예해서 그때까지 우리가 회수할 수 있다 이게 답변 맞죠?
상국

황상국산림과장

맞습니다.

이우규위원

그러면 2013년 12월 31일까지 회봉온천 사업이 진행이 됐단 말이에요. 기간이. 근데 그 때 이 사람들 기간이 만료 안되니까 연장을 해야 될 거 아닙니까. 2015년까지 2년 단위로 연장을 해주니까. 이렇게 연장을 하는데 산림과에서 보증보험증권이 2013년 12월 31일까지이니 이것을 2015년 12월 31일까지로 기간연장하려면 보증서를 다시 끊어서 제출하고 그걸 조건으로 협의를 해줬단 말이에요.
상국

황상국산림과장

예 맞습니다.

이우규위원

협의를 해줬죠.
그러면 협의해줬는데 그것이 조건이 충족되지 않았는데 왜 기간연장이 됐냐고 물어보는 거예요. 국장님.
철기

배철기산업환경국장

그 사항은 제가 파악을 아직 못했습니다.

이우규위원

이 부분은 중요한 부분이니까 오늘 이게 행정사무감사가 안 될 거 같아요 이 부분은. 이 부분은 추후 마지막 날이라든지 따로 일정을 잡아서 이 부분만 이렇게 할 수 있는 방안을 했으면 좋겠습니다. 의견이 그렇습니다. 지금 이제 명확하게 답변이 안 나오고 잘 모르는 일이어서 이 부분은 명확하게 해야 될 부분이 있어서 책임의 소재가 따르기 때문에 그렇게 했으면 좋겠습니다.

박관순위원장

예 그러면 언제쯤 하면 될까요. 지금 21일까지인데 21일 날 마지막 날 마지막 시간에 하는 걸로요. 예 그러면 지금 이 문제는 추후 마지막 날 11월 21일 날 다시 재론하는 걸로 하고 다른 질문 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

이우규위원

과장님 주요업무보고요. 10쪽 산약초타운관리 한번 볼게요. 하나만 주문 하나할 게 있어서요. 오랫동안 산약초타운 관리하고 준비하고 잘 조성해서 군민의 한사람으로서 고맙게 생각합니다. 저번에 이제 그 어느 분이 그 혼사가 있어가지고 야외결혼식을 했어요. 근데 이제 거기 오신분들도 그렇고 저도 그렇고 아 야외 결혼식 하기가 이렇게 좋은 장소가 있구나 이렇게 생각을 해서 참 고맙다 이렇게 생각이 드는데 약간 좀 미흡한 부분이 그 다 좋은데 야외 결혼식을 하기 위해서 만든 산약초타운은 아니기 때문에 약간 좀 시설이 미미한 부분이 있다는 게 결혼식을 하면 이렇게 저 신랑이나 신부도 서고 이렇게 또 뭐 꽃도 좀 있고 이런 것들이 조금 약하다 이런 부분들을 좀 큰돈이 들어가는 거 아니고 시설 보강을 해서 야외결혼식을 좀 이렇게 할 수 있는 공간들이 제공되고 또 더 좋은 건 저희가 이제 결혼식은 미리 날짜를 잡아서 하는 것인데 비가 오면 또 우리 산약초타운 안에서도 이렇게 이제 행사를 할 수 있는 거기 때문에 야외결혼식 할 수 있는 아주 좋은 장소다 그래서 그걸 잘 좀 조금 결혼식 할 수 있는 시설을 보강해서 하면 우리 지역 마이산 북부 마이산 있는 상가들이나 식당들도 상당한 효과가 있을 것 같다 그 부분을 좀 저는 어떻게 하는지는 잘 모르겠는데 그 부분을 염두에 두고 신경을 쓰고 해줬으면 좋겠다 그렇습니다.
상국

황상국산림과장

검토를 한번 해보겠습니다.

이우규위원

검토해서 잘 좀 좋은 방법을 찾아 주시기 바랍니다.
우리 그 선도주요업무보고 8페이지 한번 보겠습니다. 선도산림경영단지 조성
이 사업의 주목적이 어떤 거죠?
상국

황상국산림과장

지금 국유림 같은 경우는 이 산주가 국가에서 운영하기 때문에 잘 운영이 됩니다. 근데 사유림 같은 경우는 실질적으로 1헥타 미만 산주가 근 70프로 이상이거든요. 여러 산주들이 모이다 보니까 이 사유림경영이 제대로 안되고있어요. 그래서 산림청에서는 사유림 경영을 활성화를 시키기 위해서 단지화 집단화를 시켜서 지금 큰 사업들을 이렇게 투자를 해가지고 선도적으로 사유림 경영에 모범이 될 수 있도록 그렇게 지금 추진한 사업입니다.

이우규위원

그럼 국유림은 어떻게 운영하는 거죠?
상국

황상국산림과장

국유림도 똑같이 운영하는데요. 국유림은 이 사업을 하더라도 산주동의가 필요 없잖아요. 근데 저희 같은 경우는 지금

이우규위원

그러니까 자 과장님 국유림은 아까 사유림은 면적이 작아서 규모가 예상 가는데 국유림은 어떻게 경영을 운영…
상국

황상국산림과장

똑같이 1,000ha 이상으로 그렇게 가고 있습니다.

이우규위원

어떻게 하냐고요. 경영이 국유림에서 그렇게 선도 경영을 해보니 경영이 잘 되기 때문에 사유림에도 접목시킨 건가요?
상국

황상국산림과장

차이가 좀 있습니다. 왜 그러냐면 국유림 같은 경우는 이 소득사업을 하더라도 바로 해서 이 소득이 창출될 수 있는데 사유림 같은 경우는 일일이 이 단지를 지정해가지고 선도산림경영단이 지정했더라도 일일이 거기에 들어가 있는 산주들한테 동의를 얻어가지고 이렇게 좀 하십시다 같이 해서 산주동의를 얻어서 해야 하기 때문에 조금 그 국유림하고는 많은 차이가 있다고 보시면 될 것 같습니다.

이우규위원

그렇긴 한데 그러면 지금 이 사업이 잘 진행되고 있고 계획대로 잘 진행되고 있다고 생각하세요?
상국

황상국산림과장

현재로는 우리 지금 사유림이 전국에 15개소가 있는데요. 지금 제 입장으로서는 조금 부진합니다만 산림청 입장에서는 그 사유림 쪽에서 보면 우리 진안이 그렇게 좀 다른 시도보다는 잘 하고 있다고 산림청에서는 그렇게 평가를 받고 있습니다.

이우규위원

이 지금 이 사업 자체가 산림을 경영해서 산주한테 이렇게 좀 이익이 되는 산림
뭐 이런 걸 하려고 하는 거잖아요?
상국

황상국산림과장

맞습니다.

이우규위원

그런데 연도별로 사업을 보면 그런 사업은 별로 없어 보이는데?
상국

황상국산림과장

그러니까 처음에 이 선도산림경영단지는 아까 말씀드린 대로 선도적으로 산림사업을 좀 추진해가지고 사유림 경영에 모범이 되도록 하자 그런 취지에서 기존 산림사업을 일반 사유림보다도 더 모범적으로 이렇게 하도록 해서 기존 산림사업 위주로 이렇게 갔습니다. 그런데 이게 국유림에서는 소득도 창출이 되고 많이 그런데 사유림에서는 이 산주들이 여럿 나눠져 있다 보니까 소득을 창출한다고 해서 기간도 많이 걸리고 쉽게 소득이 창출이 안되는 거예요. 그래서 산림청에서 이 좀 이 청장님이 과감하게 저희 전라북도도 왔다 가셨는데 이것을 선도산림경영단지를 소득위주로 바꿔라

이우규위원

국유림은 어떤 소득이 발생하는 거죠?
상국

황상국산림과장

지금 뭐 당기 소득부터 복합경영까지 다방면으로 하고 있죠.

이우규위원

주로 어떤 소득이 된다는 거죠? 국유림이
상국

황상국산림과장

이제 산림복합경영으로 해가지고 기존에 우리 산나물이라든가 산약초라든가 그 다음에 뭐 조경수재배라든가 복합적으로 산림을 경영을 할 수 있도록 여건을 만들어서 그것에서 수익을 창출하고 있죠.

이우규위원

그러니까 국유림에서 이렇게 선도산림 뭐 이런거 해가지고 그렇게 그 우리 주민들이나 이런 사람들이 소득을 이루고 있는 것 같지는 않는데 지금 자꾸 우리 과장님은 국유림은 잘 되고 있고 이 지금 사유림에 관련해서는 안되고 있다 이렇게 얘기를 하신단 말이에요 근데
상국

황상국산림과장

안되는 건 아니고요. 지금 이제

이우규위원

저는 국유림도 안되고 있는데 사유림은 잘
상국

황상국산림과장

아니 국유림은 모범적으로 잘 되고

이우규위원

어디가 모범적으로 어떻게 돼요.
상국

황상국산림과장

전국적으로 주로 연천에 이 선도산림경영단지 연천에서 하면 국유림을 표본으로 해가지고 지금 그렇게 하고 있습니다.

이우규위원

국유림으로 표본하는데 먼저 한데 있을 거 아니에요. 먼저 우리 지금 이거 하기 전에 한데. 그 어떤 고용창출을 했고 어떻게 투자해서 어떻게 한 건지 자료한번 제출해 보세요.
상국

황상국산림과장

알겠습니다.

이우규위원

제가 이제 보니까 2014년도부터 이게 10년간 하는 거잖아요?
10년간 하는데 거의 연도별로 비슷한 사업을 했어요? 2016년도를 보면 인도, 조림, 풀베기, 숲가꾸기, 인목수확, 구조개량. 2017년도 보면 인도, 조림, 풀베기, 숲가꾸기, 인목수확, 비료주기, 구조개량, 어린나무. 이런 사업을 해서 이 산림에 경영이 돼가지고 우리 선도산림경영단지를 내서 산을 소유하고 있는 소유자가 이익을 발생하기는 쉽지 않지 않냐 돈을 우리가 150억을 투자해서 하는 건데 쉽지 않은 사업이지 않냐 이런 생각이 들어요.
상국

황상국산림과장

의원님 말씀이 맞습니다. 사실 저도 그건 부인을 않겠습니다. 저희 산림사업이 워낙 장기성을 띠고 바로바로 소득이 안나오기 때문에 인도라든가 기반 시설이 어느 정도 되면 기계화가 이렇게 들어가서 벌채를 하더라도 일반 길이 있는 것과 없는 것과는 비용차이가 현저하게 많이 차이가 나거든요. 지금은 이렇게 벌채 기계화 되더라도 실질적으로 현재 그렇게 많은 산주들이 수익을 얻는 것이 아닙니다. 저도 그 부분은 의원님 말씀대로 공감을 하고 있고요. 하여튼 그래도 이게 모범적으로 이렇게 단지화를 시켜서 이나마 이렇게 추진을 하면 일반 다른 사유림 보다는 잘 우선적으로 이렇게 추진이 되고 소득이 조금이라도 창출이 더 된다고 그렇게 보고 있습니다.

이우규위원

저희동네 학교 앞에서 석유가 나거든요. 석유. 석유가 난단 말이에요. 근데 왜 개발 안하는 줄 아세요? 개발이 100억 정도 들어간대요. 근데 생산되는 것은 2대 값밖에 안 나오니까 개발 안하는 겁니다. 150억을 투자하면 150억에 맞는 1500억원이라는 투자 효과가 있어야 한다 이렇게 보는 거예요. 하나만 더 질문 드리겠습니다. 인도사업 많이 하시죠?
인도사업을 하면서 제가 우리 공무원들을 좀 귀찮게 한거 아닌가라는 생각도 들고 그래요. 제가 산행지도 한번 가져봐라 했더니 이게 산림과에서 제출한 자룝니다. 산 임야도에다가 이렇게 이제 인도를 고생 많이 하셨는데 대체적으로 가면 전체적으로 그 산행을 하면 우리가 이제 내동산이다 그러면 내동산에 올라가는 길 입구에 산행을 할 수 있는…
상국

황상국산림과장

안내도가 있습니다.

이우규위원

안내도가 다 있는데 우리 진안군은 이런게 부족하다. 그래서 예를 들면 내동산이라고 쉽게 내동산이면 우리 마이산도 북부에서 올라가는 길, 남부에서 올라가는 길, 한미성서 올라가는 길, 덕천에서 올라가는 길 거기에 다 올라가는데다가 다 그런 것들을 표시를 해야 된다. 그리고 이제 그런 부분들도 처음엔 잘 정비가 됐지만 또 올라가서 보면 이정표 이런 것들이 좀 훼손되는 것들은 잘 정비를 해서 우리 진안에 오신 분들이 등산을 좀 잘 안전하고 할 수 있게 해줬으면 좋겠고 우리 지금 이 등산로 다 개설하면서 소방방재청인가 소방서하고 해가지고 위험한 상황이 발생하면 표시 이런거 다 하고 있나요?
상국

황상국산림과장

지금 하고 있습니다.

이우규위원

우리도 다 이렇게 구간구간 명확히 해서 우리 진안에서
상국

황상국산림과장

국가 지정번호 예 하고 있습니다.

이우규위원

사고 나지 않도록 해주시기 바랍니다.
이상입니다.

박관순위원장

이우규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

정옥주위원

추진상황 14페이지 보면 명상숲 조성 있거든요? 한방고등학교에 6천만원 들여서 지금 이걸 해준 모양인데요.
상국

황상국산림과장

예.

정옥주위원

근데 우리군 현황을 보면 지금 한 8개월을 계속 조성을 해줬다는 내용이죠. 이게?
상국

황상국산림과장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

근데 이게 학교 숲도 다 해줘야 되나요?
상국

황상국산림과장

이게 지금 국가에서 정책적으로 자라나는 청소년들 정서 함양을 위해서 이렇게 숲이 있음으로써 공부도 하고 숲과 어울려서 정서함양이라든가

정옥주위원

8개 학교가 어디어디예요?
상국

황상국산림과장

자료로 별도로 지금 2010년도부터 했거든요. 진안공고, 안천초등학교, 진안초, 오천초, 진안여중, 주천중, 마령고, 그 다음에 한방고 그렇습니다.

정옥주위원

아니 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 항상 뭐 그 교육예산 쪽에 예산이 막 시설부터 해가지고 아이들 교육프로그램부터 해서 내부 커튼부터 이게 어느 선인가를 모르겠어요. 교육예산으로 어디까지하고 우리 군에서 어디까지 해주는가 선이 분명치가 않아서 이 숲까지도 이렇게 다 해주는가 싶어서 물어보는 거예요.
상국

황상국산림과장

큰 숲은 아니고요 작은

정옥주위원

아니 아무리 작더라도 제가 알기로는 그 일단은 교육예산으로 건물내지는 이런 것은 다 하게 되어 있을 텐데 우리 군에서 이런 것까지도 다 해주는가 싶어서 물어보는 겁니다.
상국

황상국산림과장

이게 지금 시단위 같은 경우에는 담장 없애기 이렇게 많이 해가지고 꼭 학생들뿐만이 아니고 담장을 없앰으로써 지역 주민들도 같이 활용을 하는 그런 차원으로 보시면 되겠습니다.

정옥주위원

계속 지금 20년부터 사업대상자 선정
상국

황상국산림과장

그렇습니다. 한 개교씩 계속

정옥주위원

그러니까 한 학기씩?
상국

황상국산림과장

예 한 학기씩 그렇게 했습니다.

정옥주위원

그러면 이렇게 계속 6천만원씩 해가지고
상국

황상국산림과장

예 그렇습니다. 저는 이걸 해 놓으면 아이들도 좋고 주민들도 같이

정옥주위원

아니 좋은 줄은 알아요. 좋은 줄은 아는데 이 학교 쪽에 가는 예산이 너무 분별이 없이 지금 안가는 것이 없이 다 가길래 이런 것도 가는가 싶어서 물어봐요. 항상 의원님들이 지적하시는 부분이 그 부분인데 이렇게 또 학교 저기까지 다 가는지는 몰랐네 또. 거기 계속 학교 지금 8개 학교면 앞으로도 많이 해야겠고만요.
상국

황상국산림과장

예 총 28개 학교가 있거든요. 진안군에. 현재 8개에서 28프로정도 했는데 1년에 한 개씩 하면 사업비가 많이 내려오면

정옥주위원

그러면 이제 안쪽에다 했나요? 한방고는?
상국

황상국산림과장

그렇죠. 예. 저쪽 안쪽으로

정옥주위원

그래요. 한번 가봐야겠네. 알겠습니다. 이상입니다.

박관순위원장

수고하셨습니다. (강은희 위원 거수) 강은희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
은희

강은희위원

과장님 수고하십니다. 행감 자료 39쪽 보면 등산로 개설현황 보니까 18년부터 19년까지 하면 20개소가 있어요.
지금 이제 개설한지는 96년도에도 있고 지금 한 20년 가까이 된 것도 있는데 지금 여기 뒤쪽 보면 투자내역에 목계단이나 프로난간 이런 것만 하는데 풀베기 같은거 잔 저기 같은 거는 안하나요? 그런 사업은 여기에
상국

황상국산림과장

아니 올해도 해줬습니다. 등산로 정비사업을 해가지고 운장산 정상부위쪽으로 해가지고 광주 다니기 불편한 데는 운장산 그쪽으로 해서 싹 풀베기도 해주고 그렇게 해줬습니다.
은희

강은희위원

20개소인데 올해는 운장산 한군데만 했다고요?
상국

황상국산림과장

올해는 제가 알기로는 운장산 그쪽으로
은희

강은희위원

풀이 몇 개월만에 무성하게 자라는데
상국

황상국산림과장

근데 기존 등산로는 다닐 수 있는 여건이 사람들이 계속 많이 다니기 때문에 등산을 하기 때문에 다닐 수 있는 여건이 되거든요. 근데 태풍이 불고 그래가지고 나무도 넘어지고 관음죽이 꽉 쩔어가지고 일부 구간이 좀 통행이 어려운 곳을 저희가 이번에 정리를
은희

강은희위원

그럼 이 풀베기 사업은 이쪽으로 저기 트랜은 안되고 있나요? 왜 우리 산림과에서 풀베기 기간제들 있지 않나요?
상국

황상국산림과장

그건 별도 사업입니다.
은희

강은희위원

이거하고는 별도로 갑니까?
상국

황상국산림과장

별개입니다.
은희

강은희위원

근데 이게 미끄럽고 봄 되면 이슬 맺히고 미끄럽고 해서 민원도 좀 들어오고 그러는 같은데 이걸 지속적으로 풀베기든지 정비사업을 계속 해야지 되지 않나
상국

황상국산림과장

별도 사업이 있기 때문에 저희가 또 숲길체험지도사라고 해가지고 2명을 활용하고 있거든요. 그분들이 매일 산행 등산로를 다니면서 아까 이우규 의원님 말씀대로 표지판이 부족하다거나 이런 풀베기를 해야 할 곳 그런 데를 다 조사를 해가지고 수시로 지금 하고 있습니다.
은희

강은희위원

수시로 하고 있어요. 연중에
상국

황상국산림과장

워낙 범위가 넓다보니까 조금 저희 여력이 못 미치는 부분도 있습니다만 하여튼 최대한 나름대로 열심히 하고 있습니다.
은희

강은희위원

사고가 발생하지 않게 저기를 해야지 될 거 같고요. 그거 좀 강화해주시고 그 다음에 주요업무 9쪽에서 보면 산촌생태마을이 있어요. 여기 우리 매니저가 지금 매치가 5분이 되어 있어요. 근데 매니저 이분들하고 지역 원주민들하고 소통은 잘되시고 잘 하시나요? 어떻게 의견 저기는 없나요?
상국

황상국산림과장

저희가 매니저를 추천을 받을 때 마을 위원장님이라든가 이장님한테 추천을 받습니다. 저희가 임의적으로 하는게 아니라
은희

강은희위원

저기 트러블 있고 그런 거는 없나요?
상국

황상국산림과장

작년에 주천에서 조금 그런 안 좋은 사례가 일부 있었는데요. 그 뒤로는 저희가 추천을 받아가지고 그쪽에서 추천 오신 분들 가급적이면 그분들을 선정하기 때문에 크게 트러블은 없습니다.
은희

강은희위원

행정에서도 조금 관리를 하시고
상국

황상국산림과장

예.
은희

강은희위원

저기 뭐야 이관을 한다고 그랬어요. 생태마을 10년 경과하면 그럼 이관은 어떤 식으로 이관을 해주는지
상국

황상국산림과장

저희가 관리를 사실 10년 이상 거의 대부분이 9개 마을 중에서 5개 마을이 10년이상 됐는데 저희가 관리해주는 것이 그 매니저 지원해주는 것 그 정도 밖에 안돼요. 그러다 보니까 이 마을에서 저희 행정에서 관리를 하다보면 이 마을에서 용도변경을 하고 싶어도 건물이라든가 이런 다른 쪽으로 용도변경을 하고 싶어도 승인을 받아야 하기 때문에 굉장히 까다롭고 저희 행정에서 제재를 하기 때문에 까다롭고 그 다음에 장기 숙박자가 있어도 장기 숙박 허용이 안되기 때문에 장기 숙박도 좀 못하고 그 다음에 방치된 건물을 다른 용도로 활용을 하고 싶어도 못하고 그러다 보니까 폐단이 많이 좀 있었습니다. 그래서 산림청에서부터 10년 이상 된 것은 어차피 관리 보조기간이 넘었으니까 과감하게 좀 관리 이관을 시켜가지고 좀 활성화를 시키면 좋겠다 하는 지침이 내려 왔습니다.
은희

강은희위원

그러면 지금 2000년부터 하니까 지금 이 사업을 했잖아요. 그럼 이관된 데는 있어요?
상국

황상국산림과장

현재는 없습니다.
은희

강은희위원

현재는 없어요?
상국

황상국산림과장

내년부터
은희

강은희위원

내년부터 이관이 될 건데 마을운영위나 그쪽으로 이관이 되는 건가요?
상국

황상국산림과장

그렇습니다.
은희

강은희위원

그러면 매니저 저기가 없으니까 그럼 마을에서 전적으로
상국

황상국산림과장

자체적으로 운영을 하게 됩니다. 그렇게 되면
은희

강은희위원

근데 이렇게 해가지고 사업비 투자해서 마을로 이관시켜서 과연 이게 잘 될지 이게 행정에서도 계속 지켜봐야지 되고
상국

황상국산림과장

지켜는 보죠.
은희

강은희위원

사후 관리도 좀 많이 해줘야지 된다라는 생각이 듭니다.
상국

황상국산림과장

알겠습니다.
은희

강은희위원

그리고 5쪽에 보면 숲다운 숲가꾸기라고 있는데 숲다운 숲은 어떤 숲을 숲다운 숲이라고 하는지
상국

황상국산림과장

저희가 벌채를 하고 조림을 하면 그때부터 이 조림된 묘목을 큰 나무까지 키우기 위한 그 단계별 그런 걸 숲다운 숲이라고 하는데 가령 조림을 하고 5년까지는 풀베기 작업을 해줘야 됩니다. 왜 그러냐면 풀에 치어서 이 조림목이 성장을 못하기 때문에 그 다음에 풀베기 단계가 지나면 어린나무 가꾸기라고 해가지고 보통 1m에서 1.5m 그 사이거든요. 그때는 가지치기라든가 좀 더 클 수 있게끔 그런 가지치기를 해주고 그 단계에서 15년이상 되면 간벌을 해주고 그 다음에 다시 벌채를 해서 수확을 얻고 그런 단계별로 하는 사업이 숲가꾸기 사업입니다.
은희

강은희위원

그러면 지금 우리 진안군에 숲다운 숲이 어디 있어요? 조성된게
상국

황상국산림과장

그 숲다운 숲은 저희 전문용어로 숲가꾸기 사업을 전체적으로 통 털어서 숲다운 숲가꾸기라고 생육 단계별로 적정한 시기에 이 숲을 가꾸어 주는 것을 저희는 숲다운 숲가꾸기라고 그렇게 저희 용어로 그렇게 풀어서 이렇게 예쁘게 표현한 겁니다.
은희

강은희위원

15년 이상 돼가지고 지금 계속 이게 사업이 언제부터 한 사업인지 그 사업기간이 올해만 있지 뭐 언제부터 했는지는 없는거 같아요.
상국

황상국산림과장

아닙니다. 계속 지금 산림청 태동하면서 67년도 이후부터 계속 이 숲가꾸기 사업은
은희

강은희위원

그니까 67년부터 했으면 지금 몇 십년 했으니까 우리 진안군에 그래도 숲다운 숲 가꿔가지고 명품으로 내놓을만한 곳이 있냐고요?
상국

황상국산림과장

이것은 소득을 얻기 위한 벌채를 하기 위한 그런 쪽으로 봐주셔야지요. 이것을 경관쪽으로 봐주시는건 조금 예가
은희

강은희위원

경관하고는 거리가 좀 머나요?
상국

황상국산림과장

예. 조금 그렇다고 물론 경관도 해당이 되겠지만 이 숲가꾸기 사업은 어린 조림을 해서 다시 성목을 해서 벌채까지 돌아오는 그런 과정에서 키우기 위한 그런 가꾸기 사업으로 보시면 되겠습니다.
은희

강은희위원

예 알겠습니다. 이상입니다.

박관순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (조준열 부위원장 거수) 조준열 부위원장님 질의해주시기 바랍니다.
준열

조준열부위원장

조준열 부위원장입니다. 지금 산림청에서 아마 지정할거예요. 국가 산림문화자산 우리 관내는 몇 개나 지정이 되어 있어요? 우리 진안군에
상국

황상국산림과장

우리 하초마을 숲하고 데미샘 2군데 되어 있고 이번에 저희가 주천 2개소도 지정을 올려 놓은 상태입니다. 심의회에다
준열

조준열부위원장

아직 안되고만요. 운일암반일암
상국

황상국산림과장

아직 결정은 안됐습니다.
준열

조준열부위원장

결정은 안되고 운일암하고 어디죠?
상국

황상국산림과장

운일암반일암 2개소입니다.
준열

조준열부위원장

거기 2개소요.
상국

황상국산림과장

거기서
준열

조준열부위원장

그럼 이렇게 지정이 되면 산림청에서 뭔 혜택이 있어요?
상국

황상국산림과장

큰 혜택은 없고요. 저희가 지역 관광자원화 상품하고 연계시켜서 관광차원에서 홍보를 하고 그런 것입니다. 산림청에서 지원해주는 것은 표지판 정도 그것밖에 없습니다.
준열

조준열부위원장

그럼 우리가 여기서 대상지가 되면 여기서 이렇게 산림청에다 신청을 합니까? 여기서
상국

황상국산림과장

예 그렇습니다. 올해도 주천 대불바위하고 지금 2개 신청을 했는데 심의회까지 끝나는데 최종 결과는 지금 기다리고 있습니다.
준열

조준열부위원장

어쨌든 우리 지역도 이런 숲이랄지 여러 가지 이런 것이 많잖아요.
상국

황상국산림과장

예 그렇습니다.
준열

조준열부위원장

그래서 이 대상지가 되면 좀 적극적으로 발굴해서 신청할 수 있도록 그래서 이것이 하나의 관광자원화도 되고 홍보도 하고 할 수 있는 방안을 좀 해주시기 바랍니다.
상국

황상국산림과장

예 더 노력하겠습니다.
준열

조준열부위원장

그리고 가로수 조성관계인데요. 지금 우리 백운에서 마령으로 거쳐서 진안읍으로 2차선 확장했잖아요.
상국

황상국산림과장

예.
준열

조준열부위원장

근데 하면서 벚꽃나무를 지금 다 베어거든요. 그럼 그건 국가에서 보상을 해주는가요?
상국

황상국산림과장

예. 국토관리청하고 협의를 했고요. 지금 이팝나무로 보식을 하는 걸로 그렇게 협의를 했습니다.
준열

조준열부위원장

이팝나무로 해주시면
상국

황상국산림과장

의원님께서 그쪽 이팝나무쪽으로 그렇게 해서 저희들이 적극적으로 했더니 그걸 보식 해주는 걸로
준열

조준열부위원장

하면서도 저쪽 마령 소재지에서 또 원평지 가는 그쪽도 한번
상국

황상국산림과장

거기도 협의중에 있습니다.
준열

조준열부위원장

예 그렇게 해서 좀 이팝나무를 식재를 했으면
상국

황상국산림과장

예 알겠습니다.
준열

조준열부위원장

여러 가지로 좋을 것 같습니다.
상국

황상국산림과장

알겠습니다.
준열

조준열부위원장

이상입니다.

박관순위원장

조준열 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이우규 위원 거수) 이우규 위원님 질의해주시기 바랍니다.

이우규위원

과장님 하나만 더 질문 드릴게요. 우리 부귀산 임도 다 완료 되나요?
상국

황상국산림과장

완료는 되었습니다.

이우규위원

임도는 완료 되었어요?
상국

황상국산림과장

완료되었습니다.

이우규위원

그러면 지금 농어촌도로가 안되고 임도로 계속 유지가 되면 어차피 잘 낸 도로이니까 좋은 임도 산책길이 될 수 있도록 그렇게 관리 할 생각 갖고 계시죠.
상국

황상국산림과장

당연하죠. 올해도 지금 가을철에 숲가꾸기 32ha 지금 추진하고 있습니다. 임도 활용해서 임도가 없었다면 그것도 힘들건데 임도 활용해서 추진하고요. 농어촌도로 지정이 안되더라도 저희는 테마 임도로 이미 지정이 되어 있고 그러기 때문에 산림쪽이라든가 우리 등산객들 테마쪽으로 충분히 활용할 용의가 있습니다.

이우규위원

하여튼 어차피 그 목적이 다르게 바뀐다고 하더라도 그 임도가 우리 군민들 우리 진안읍에 사시는 분들이 임도를 잘 활용할 수 있는 걸 잘 모색해가지고 하여튼 그렇게 잘 해주세요.
상국

황상국산림과장

예 알겠습니다.

이우규위원

이상입니다.

박관순위원장

이우규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김광수 위원 거수) 김광수 위원님 질의해주시기 바랍니다.

김광수위원

과장님 수고하시고요. 행감 자료 37쪽에 우리 지덕권 산림치유원 추진 현황 이렇게 나와 있는데 총 사업비가 827억중에 우리 지방비가 165억이에요.
상국

황상국산림과장

예.

김광수위원

지금 2018년도부터 했으면 우리 지방비 여기 165억중에 얼마나 지금 투입이 되었어요.
상국

황상국산림과장

현재 투입된 건 없고요. 지금 우리 건설교통과에서 도로 개설 하는 것을 165억에 포함을 시켜주기로 그렇게만 있고 현재 그 외에는 별도로 투입된 건 없습니다.

김광수위원

시켜주기로라는 말이 뭔 말씀이에요?
상국

황상국산림과장

165억에 지방비를 부담하도록 되어 있잖아요.

김광수위원

예.
상국

황상국산림과장

근데 지금 우리 도로 개설 약 28억 들어가는 걸로 되어 있는데 그 28억에 대해서는 165억에서 우리가 부담하는 것을 인정해주기로 그렇게 되어 있습니다.

김광수위원

제가 이해가 안 가는데 우리 지금 이 지덕권 산림치유원을 추진하기 위해서 우리 지방비가 지금 165억이 예산이 섰어요?
상국

황상국산림과장

아니요. 아직 왜 그러냐면 지금 기본설계 단계이기 때문에 기본설계가 나와야 정확하게 뭐 어디 어디에 사업비 투자되는가가 나와야 그 투자 부분에 대해서 그것이 설정이 된다고

김광수위원

그건 말이 안되잖아요. 기본 설계가 나와야 기본설계에 진입로 확장이랄지 이런게 있어야 그 진입로 확장하는데 들어가는 돈을 165억중에서 거기에 진입로 확장하는데 그 돈을 쓴다 이렇게 되는 것이지 지금 미리 건설교통과에서 사업을 28억 들여서 했는데
상국

황상국산림과장

원래는 우리 건설교통과에서 하는 지방도도 사실은 165억에 포함이 안되도록 되어 있어요. 근데

김광수위원

안되도록 되어 있어요.
상국

황상국산림과장

돼 있었어요. 그런데 우리 지역 현안 어차피 지덕권을 가는 길이고 그리고 우리 군비로 어차피 투자를 해야 하는데 그것을 지방비 부담 165억에다 포함을 시켜 준거예요.

김광수위원

확실히 줬어요? 아직 안되었어요?
상국

황상국산림과장

그건 28억은 포함시켜주기로 확실히 얘기가 되었습니다.

김광수위원

어디하고요? 뭐 문서 있어요?
상국

황상국산림과장

산림청하고 그건 수시로 MOU를 체결해가지고 수시로 지금 간담회도 하고 그러거든요. 근데 그것은 산림청에서 이걸 변경을 시키려면 엊그제도 산림청 얘기가 이 165억에 대해서 다른 쪽에 쓸려면 기재부에다 승인을 얻어야 된데요. 목록이 이미 다 확정이 되어서 나와 있기 때문에 다른 쪽으로 변경이 안된답니다.

김광수위원

그러니까 165억이 금방 기재부 승인 받아 우리 165억은 설계가 나오면 어디 어디 써야 된다고 목록이 나올 거 아니에요.
상국

황상국산림과장

그렇습니다.

김광수위원

거기에만 써야 되는데 지금 이미 도로 진입로 하는데 28억 들어갔으니까…
상국

황상국산림과장

그것은 빼주기로 했다니까요. 165억원 중에서 28억은 빼주기로

김광수위원

어디서 기재부에서요?
상국

황상국산림과장

예. 산림청에서 기재부하고 그렇게 협의가 됐답니다.

김광수위원

협의한 내용 있어요?
상국

황상국산림과장

저희는 없죠. 근데 저희하고 수시로 간담회를 통해서 그건 산림청에서 정확하게 얘기한 사항입니다.

김광수위원

우리가 항상 사업을 하면서 문제 되는게 그런 것들이에요. 우리가 어차피 지덕권 산림치유원을 설립하기로 했고 827억 총사업비 중에 우리 지방비 165억을 투자하기로 했잖아요. 그러면 설계도가 나온 다음에 이 지방도 확장하는 것을 거기에다 넣어서 165억 지방비 투자내역 세부 항목에 28억이라는 것이 지방도 군도 6호선 진입로 확포장하는데 들어가 있어야 된다는 얘기지 그게 안 들어가고 이미 다 해놨는데 기재부에서
상국

황상국산림과장

위원장님 양해해 주신다면 우리 팀장님으로 하여금 자세한 답변을 해도 될까요?

박관순위원장

그렇게 해도 될까요?

김광수위원

그래요. 한번 해보세요.

박관순위원장

팀장님께서 말씀해주시기 바랍니다.
건호

최건호경관녹지팀장

경관녹지팀장 최건호입니다. 총 사업비가 827억원이고요. 그중에서 165억원을 저희가 매칭을 해야 됩니다. 도하고 근데 지금 기본 계획은 나왔고요. 기본계획을 바탕으로 산림청에서 발주를 했습니다. 기본설계를 12월말에 계약을 해가지고 내년 6월정도까지 끝날 계획에 있는데요. 그 827억원 중에는 827억원 예산을 총 설계를 내는 것이 아니라 그중에서 군도 확포장 28억원은 빼고 설계를 낼 겁니다. 그것은 산림청하고 진안군하고 전라북도 다 아는 사실입니다. 빠지는 건. 더 이상

김광수위원

아는 사실인데 모르겠어요. 우리 팀장님이나 과장님 말씀대로 저는 되기를 바라는 사람 차원에서 지금 말씀을 드리는 거예요. 그게 827억원 중에 국비 662억 지방비 165억으로 설계를 하는데 예를 들어서 그쪽에서 설계를 하는데 이 지방도 들어가는 거 빼고 나머지로 827억 설계도가 되어 버리면 이 지방도 들어가는데 28억 들어가는 것은 어디서 가져 올거냐는 얘기예요. 또. 아직 설계가 안 나와잖아요. 설계 나왔어요? 안 나왔어요?
상국

황상국산림과장

안 나왔습니다. 지금

김광수위원

설계도 안 나왔는데
상국

황상국산림과장

기본용역 지금 현재 하고 있는

김광수위원

그러니까 근데 28억 이걸 설계용역 하는 데에서 우리 28억 안 들어가 28억 빼고 들어간 거 무시하고 827억 설계도 다 나와버리면 그때는 어떻게 하실 거예요? 가서 어디 뺄 거예요? 설계한 부분에서 28억을
상국

황상국산림과장

그건 아니고요. 저희는 도하고 군에서

김광수위원

아니 그러니까 그게 우리 과장님이나 팀장님 말씀을 저는 이해를 그렇게 됐으면 좋겠어요. 제발 근데 중앙정부나 이런데 하는 행태를 보면 믿지 못하겠다는 것이지 중앙정부를 언제 또 어떻게 변할지도 모르는 상황이고 이것도 처음에는 18대 대통령 전북지역 공약사업이었어요. 정부에서 국비로 한다고 근데 금방 뒤집어가지고 2018년도에 18대 대통령 전북지역 공약사업이었는데 이걸 뒤집어서 기재부에서 해주네 안해주네 지방비 이거 지덕권 치유사업해서 우리한테 얼마나 도움이 될지는 모르지만 165억 지방비 내라고 한 사람들이예요. 대통령이 공약한 것도 바꿔서 지방비 내라고 하는 사람들한테 뭐 어떻게 믿을거예요. 그것을 대통령도 못 믿는 사회예요. 지금 대통령이 한 말도 대통령 공약사업이 아닙니까? 이거 100% 국비로 한다고 근데 뭘 믿겠어요. 지금 우리가 누굴 믿어요. 뭣이 급해서 정확하게 설계를 낼 때 165억 거기 들어갈라면 지방도 확포장공사가 필요하다 그러면 165억중에 지방비중에 우리 돈 28억 넣겠다 이렇게 설계도가 다 끝난 다음에 설계비나 이런게 용역이나 다 끝난 다음에 지방 확포장공사를 해도 급하지가 안해요. 근데 이 진입도로 확포장공사를 하는 추진 이유가 뭐예요?
상국

황상국산림과장

원활하게 지덕권 출입을 하기 위해서

김광수위원

그렇지 지덕권 원활하게 들어갈려고 하는거잖아요.
상국

황상국산림과장

그렇습니다.

김광수위원

그러면 지덕권 산림치유원을 제대로 운영을 할려면 도로가 있어야 될 거 아닙니까?
상국

황상국산림과장

맞습니다.

김광수위원

그러면 처음에 설계를 할 때부터 827억 설계를 할 때부터 662억, 165억 하여튼 827억속에 군도 확포장 하는데 28억이 그 돈이 들어가 있어야 된단말이에요. 국비로 하든 지방비로 하든 근데 지금 아직 설계도에 그게 안 나와 있잖아요. 아니 설계도에 우리 28억 지방도 확포장하는 거 아직 안 들어가 있잖아요. 설계도 아직 안 나와서
상국

황상국산림과장

기본계획에는 지금 28억 그건 포함이 되어 있어요. 의원님 우려의 말씀은 충분히 저도 공감을 하고요. 앞으로라도 이걸 서류상이라도 하여튼 이걸 저도 항상 이것뿐만 아니고 요청을

김광수위원

기재부에서 인정을 한다랄지 뭐가 있어야지 못하면 산림청에서 28억을 내논다랄지 아니면 나중에 운영기관에서 만약에 안해준다면 운영기관에서 운영비 남는 것으로 그 돈 28억은 군에 보전을 다시 해준다랄지 대통령 공약사업 100% 국비로 900억 1,000억 들여서 한다고 한 사업도 밑에서 기재부에서 아니면 각 부처에서 안된다고 그러면 확확 뒤집어지는데 대통령 말도 안 듣잖아요. 부처 장관들 차관들 담당관들
상국

황상국산림과장

근데 이건 변경 의원님 말씀대로 우려되는 그렇게 할 일은 전혀 없습니다.

김광수위원

그래요. 제발 그렇게 되었으면 좋겠어요. 근데 차후에 이거 또 나중에 과장님 떠나고 다른 과장님이 와서
상국

황상국산림과장

그건 절대 아닙니다.

김광수위원

기재부에서 안된다고 그러면 어쩔 수 없었습니다.
상국

황상국산림과장

그건 제가 책임지겠습니다. 그리고 아직

김광수위원

과장님이 뭔 책임을 져요.
상국

황상국산림과장

지금 165억이요.

김광수위원

책임진다는 얘기도 하지마요.
상국

황상국산림과장

의원님 165억이요. 아직 도비하고 군비도 아직 정리가 안된

김광수위원

그래서 내가 지금 말하는 거예요. 지금 165억도 지방도인데 이게 순군비로 도에서 얼마나 냈겠어요. 잘해야 10%
상국

황상국산림과장

그게 아니고요. 도에서는 현재 방침이 지사님까지 결재는 맡았데요. 그런데 도에서는 방침이 우리 28억을 뺀 나머지를 가지고 5대5로 그러니까 저희가 한 96억정도 도에서는 41억정도 저희가 한 58%정도 부담하는 걸로 그렇게 지금 잠정적으로만 아직 확정이 된 건 아닙니다. 왜 그러냐면 처음에서부터 이 165억만 딱 달어 놨지

김광수위원

아니 국가사업인데 국가 산림청에서 하는 사업이고 국가 사업인데 왜 여기에 우리 군비를 100억씩나 투자를 해야 되냐고요.
상국

황상국산림과장

저도 그걸 이의제기를 많이 했습니다. 처음부터 산림청에다가도 왜 국가사업을…

김광수위원

이게 우리 사업이요? 산림청에서 운영해서 자기네들이 돈 다 벌어 갈건데
상국

황상국산림과장

돈보다도 어떻게 보면

김광수위원

우리는 산림권 들어가는 지역 임대료 받아야 돼요? 산림청에다가
상국

황상국산림과장

의원님 말씀도 맞고요. 근데 저희가 이 지덕권 치유원을 만들어 놓으면

김광수위원

이해가 안가요?
상국

황상국산림과장

또 어떻게 보면 진안군의 랜드마크가 또 될 수도 있습니다. 그렇게 좀 봐주시면 좋겠습니다.

김광수위원

랜드마크는 랜드마크고 우리거 산림청에다가 땅 임대 해줘서 이거 산림청에서 다 매입하나요?
상국

황상국산림과장

산림청 매입해야죠.

김광수위원

보상 다 해주고
상국

황상국산림과장

예 그렇죠. 거의 국유림입니다. 사유림만 99ha 그 안에 지금 매수절차를 진행 중에 있죠.

김광수위원

하여튼 군도 6호선 진입확포장에 추진하는 들어가는 비용은 반드시 이 165억 속에 포함돼야 되요.
상국

황상국산림과장

알겠습니다.

김광수위원

이상입니다.

박관순위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없으시면 저도 한 가지만 말씀드리게요. 행감 자료 38페이지 보면 사방사업 지정 및 정비 현황 이렇게 되어 있는데요. 지금 우리 진안군에 산림이 72%라고 그러잖아요.
상국

황상국산림과장

76%입니다.

박관순위원장

76%요?
상국

황상국산림과장

예.

박관순위원장

근데 지금 사방사업 해야 될 곳이 몇 %나 됩니까?
상국

황상국산림과장

현재 지금 이 취약지역 지정 153개소가 해야 될 곳이라고 보시면 되겠습니다.

박관순위원장

153곳이요.
상국

황상국산림과장

예.

박관순위원장

그리고 사방댐은 앞으로 해야 할 곳은 몇 곳이나 있다고 판단이 됩니까? 지금
상국

황상국산림과장

저희가 일단은 사방댐이나 계류보전 이 사방사업을 하려면 일단은 먼저 산사태 취약지역으로 지정이 돼 있어야 합니다. 대부분이 그중에서 사방댐이 많이 있는데요. 방금 말씀드린 153개소 중에서 근 80%정도는 사방댐 쪽으로 사방댐을 해야지 않을까 그런 생각입니다. 이건 정확하게 전문가들이 현장을 보고 타당성 평가를 거쳐서 댐으로 할 것인가 계류보전으로 할 것인가 그런 종류를 정하고 있습니다.

박관순위원장

그러니까 사방사업을 할 곳 153곳 중에서 사방댐으로 해야 할 곳이 80%정도 된다 이 말씀이에요?
상국

황상국산림과장

제가 생각하기는 그 정도 된다고 보고 있습니다.

박관순위원장

그런데 이렇게 사방댐을 해달라고 민원들이 많이 있잖아요.
상국

황상국산림과장

많이 있습니다.

박관순위원장

그런데 도 산림환경연구소에서는 미리 10개년 계획안에 들어 있어야만이 이것을 추진할 수 있다고 이렇게 알고 있는데
상국

황상국산림과장

저희 산사태 취약지역 지정이 되어 있는 개소가 우선적으로 우선순위에 들어갑니다.

박관순위원장

153곳은 지금 현재 도 산림환경연구소에 다 입력이 되어 있단 얘기이죠.
상국

황상국산림과장

그렇습니다. 산림환경연구소에 이미 다 뭐야

박관순위원장

그러면 체계적으로 153개는 계획안에 들어 있기 때문에 연차적으로 쭉 한다 이 얘기잖아요.
상국

황상국산림과장

그렇습니다. 원래 그렇게 해야 하는데 이것도 토지주 동의가 저희 산림사업은 보상이 아니고 다 동의를 얻어서 하다 보니까 취약지구로 지정이 돼도 이 토지 동의가 안되면 하고 싶어도 못하는 그런 사업을 하고 있습니다.

박관순위원장

근데 이 사업을 하면 좋아지는데 토지주가 반대를 할까요?
상국

황상국산림과장

좋아지는데도 불구하고 워낙 자투리, 작은 조금이라도 물리고 자기 땅이 들어가고 그러면 좀 동의를 안 해주고 그런 경우가 하고 싶어도 못하는 경우가 불가피 있습니다.

박관순위원장

불가피하게 있겠죠. 있기는
상국

황상국산림과장

예.

박관순위원장

그런데 설명을 잘하셔가지고 더 좋아지는데 안한다고 하는게 좀 이해가 안가고요. 지금 그렇다면 민원인들이 사방댐들을 해달라고 이렇게 몇 건이나 지금 접수되어 있습니까?
상국

황상국산림과장

저희가 수시로 접수되는 것은 바로바로 산림환경연구소에다 공문으로 제출을 하고 있습니다.

박관순위원장

그래요.
상국

황상국산림과장

예.

박관순위원장

저는 산사태 취약지역 지정현황에서 153개소 되어 있는데 저는 사방사업과 사방댐과 분류가 어느 정도 되어 있고 어느 정도 사방사업은 되어 있고 앞으로 할 곳은 몇 곳이고 이것을 좀 물어 본 것이거든요. 그렇다면 이렇게 10개년 계획에 다 들어 있으면 뭐 굳이 민원인들 일하는데 해소방안이 다 마련되어 있겠네요.
상국

황상국산림과장

그렇다고 보시면 되겠습니다.

박관순위원장

잘 알았습니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 산림과 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 배철기 국장님, 황상국 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 행정사무감사를 마치겠습니다. 오늘 일정을 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 제6차 회의는 11월 20일 10시에 개회 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 23분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록