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인천 부평구의회 발언

오흥수 의원 발언

제233회 제1차 의회운영위원회행정사무감사2019-11-19

오흥수 의원 프로필 보기 →

흥수

오흥수위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 의회사무국 소관 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 행정사무감사 진행에 대해 간략히 안내말씀 드리겠습니다. 먼저 관계공무원의 증인선서를 받은 후 질의ㆍ답변하는 방식으로 감사를 실시하겠으며 서류 확인도 병행하도록 하겠습니다. 그럼 이번 감사에 출석요구되어 위원님들의 질의에 답변하게 될 관계공무원의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 감사의 신뢰성을 확보하고 감사효과를 제고하기 위해 채택된 증인에게 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 만일 증언을 거부하거나 정당한 이유 없이 출석하지 아니할 때에는 지방자치법 제41조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위로 증언한 경우에는 관련법에 따라 고발될 수 있음을 알려드리겠습니다. 그럼 출석공무원과 의회운영위원회 위원님들께서는 제자리에서 일어서 주시고 의회사무국장은 위원장석 앞으로 나오셔서 선서문을 낭독한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 출석공무원들께서도 의회사무국장의 선서문 낭독 시 모두 오른손을 들고 함께 증인선서를 해주시기 바랍니다. (의회사무국장 위원장석 앞으로 이동) 의회사무장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

출석공무원 모두 기립

기천

윤기천의회사무국장

선서. 본인은 인천광역시부평구의회가 실시하는 2019년도 행정감사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증을 벌을 받기로 맹세합니다. 2019년 11월 19일 의회사무국장 윤기천
흥수

오흥수위원장

의회사무국장께서는 자리로 돌아가 주시기 바라며 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 수감자료를 참조하시면서 질의답변 방식으로 감사하여 주시기 바랍니다. 그럼 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 먼저 감사하실 위원님? 이익성 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

이익성위원

어느덧 행정사무감사를 하게 되는 시기가 됐네요. 이번 정례회를 통해서 행정사무감사 또 예산심의를 통해서 지난해의 행정의 전반을 돌아보고 내년도 사업에 대해서 계획도 세우고 하는 그런 중요한 정례회가 시작됐습니다. 행정사무감사, 다른 위원회보다도 우선 의회운영위원회에서 먼저 시작하게 돼서 의미가 더 크다 그렇게 생각이 됩니다. 수감자료는 아니고요 우리 의회건물이 있는데 의회건물 옥상에 태양열 시설이 돼 있어요. 그건 알고 계시지요, 국장님?
기천

윤기천의회사무국장

예. 한번 다녀온 적이 있습니다.

이익성위원

올라가 보셨어요?
기천

윤기천의회사무국장

예. 그렇습니다.

이익성위원

대단하시네. 올라가 보셨는데 그게 설치가 언제 된 겁니까?
기천

윤기천의회사무국장

제가 설치시기까지는 체크를 못 했고요 현재 상태만 어떤지 한번 쭉 둘러본 적이 있습니다. 확인을 좀 해보겠습니다.

이익성위원

예. 2014년도에 법률에 의에서 공공기관이 신축될 때에는 태양열 시설을 설치하도록 규정이 돼 있는데 우리 부평구의회는 이 건물이 지어진 게 아마 96년도인가 이렇게 지어진 것으로 제가 기억하고 있습니다만 그 이후에 설치가 아마 된 것으로 본 위원이 기억을 합니다. 그게 몇 킬로와트 정도가 생산되고, 그것을 어떤 쪽에 사용하고 있고 다음에 평소에 관리는 어떻게 하고 계시고 그다음에 꾸준히 처음에 계획한 발전량대로 관리가 잘 돼서 계속 지속적인 발전량이 나오고 있는지 여기에 대해서 답변 주셨으면 좋겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

먼저 태양광 건물 이 관리에 대해서 제가 좀 더 신경을 썼어야 되는데 거기까지는 아직 신경을 못 썼다는 점은 양해말씀 드리고요, 다만 제가 지난번에 옥상에 올라가서 살펴보면서,

이익성위원

언제쯤 올라가 보셨어요?
기천

윤기천의회사무국장

여기 발령 나고 나서 바로 7월에 올라갔었습니다.

이익성위원

예.
기천

윤기천의회사무국장

상태 확인하면서 제가 나름대로 판단한 몇 가지 사항을 답변드릴 수 있을 것 같습니다. 현재 상태는 양호한 상태였고요 관리는 재무과에서 구청 청사관리하면서 통합관리하는 것으로 제가 파악을 그때 했습니다. 그리고 이 관리에 대한 발전량은 구체적으로 확인할 수 없습니다만 발전이 되는 용량만큼 구의 요금에서 차감돼서 구청에 전기요금이 절감되는 그런 형식으로 운영되는 것을 제가 파악했는데 세부적인 사항까지는 접근하지 못했습니다.

이익성위원

그게 어떤 방송 뉴스에서 한번 반영된 것을 본 적이 있는데요 공공기관에 태양광 시설이 설치돼 있는데 설치하라고 해서 설치한 거지요. 그런데 그 후에 관리상태가 전혀 이루어지고 있지 않아서 먼지만 잔뜩 끼어있고 이런 상황이니까 태양광 자체의 역할을 전혀 수행 못 한다 이런 방송보도를 본 적 있습니다. 그래서 본 위원이 생각할 때 우리 부평구에도 저런 시설들이 동 주민센터라든지 새로 신축되는 여러 가지 건물에 있는데 관리상태는 어떨까 하는 그런 생각을 해봤거든요. 그런데 마침 본청에는 없지요, 그게?
기천

윤기천의회사무국장

예. 우리 의회청사에 설치돼 있습니다.

이익성위원

예. 의회청사에 그게 있어서 의회사무국장님께 의회사무국 행정사무감사 자리를 빌려서 관리실태가 어떤지 확인을 제가 해보고 싶어서 말씀을 드리고요, 관리대장이 있습니까?
기천

윤기천의회사무국장

다시 말씀드리면 우리 의회청사이긴한데 관리는 구청 본청에서 하는 것으로 제가 그때 파악했었거든요. 그래서 제가 관심을 덜 기울였었습니다. 저희한테 관리대장은 없는 것으로 알고 있습니다.

이익성위원

구본청 재무과를 통해서 구 재산이니까 본청 재무과에서 관리하는 것은 맞고 재무과에서 시설관리공단에 위탁을 주어서 관리하는 것으로 본 위원도 파악하고 그렇게 알고 있습니다. 그런 답변이시라고 생각을 하고 다만 관리대장을 비치하게 되면 해당건물에 비치하는 것이 맞다 본 위원은 이렇게 생각하거든요. 그런데 해당 건물인 본 의회사무국에 관리대장이 없다 그런 건 아마도 추정하건데 시설관리공단 직원도 그 관리대장이나 우리 본청에 관리책임이 있는 재무과도 그 대장은 아마 없지 않을까 싶은데 본 위원의 얘기가 맞겠지요?
기천

윤기천의회사무국장

의회청사기 때문에 의회에서 관리하는 게 맞다 이렇게 볼 수가 있을 것 같은데요 당시 기억을 더듬어서 올라가면 아까 위원님 말씀하셨듯이 태양광 발전에 대해서 정부지침이 내려오고 지금 현재도 각급 관공서에 권장돼서 설치가 되는 것으로 알고 있는데요 아마 구청에 설치하는 적지가 의회청사 지붕이 아닐까 판단해서 집행부쪽에서 설치한 것으로 저는 알고 있었는데요 좀 더 디테일한 사항은 관리대장이라든가 그런 것들을 한번 면밀하게 파악해서 부족하다면 바로 조치하도록 하겠습니다.

이익성위원

그렇게 해주시기를 바라고,
기천

윤기천의회사무국장

예. 알겠습니다.

이익성위원

이게 사실은 의회건물이 지붕덮개가 씌워져 있는 구조형태기 때문에 더 이상 증축을 안 할 거다라는 가정 하에 거기에 설치했을 거예요. 본청 같은 경우에는 이제 더 증축할 여지를 갖고 있다 판단됐으니까 아마 관리부서에서 그렇게 설치하지 않았나 싶고요 기왕 설치가 됐다면 설치 소기의 목적에 부합되도록 관리되는 것이 맞고 그리고 그것이 잘 관리될 수 있도록 의회사무국장께서 의회건물에 관한 관리책임은 그래도 긍극적으로는 의회사무국장님께서 책임이 있다 이렇게 볼 수가 있으니까 관리를 잘 해주시기 바랍니다.
기천

윤기천의회사무국장

예. 더 관심을 갖고 확인을 하겠습니다.

이익성위원

그리고 한 가지 질문드리는 김에 한 말씀만 드리면 우리 의회사무국에 직원들마다 시간외근무를 많이 하는 직원이 있을까요?
기천

윤기천의회사무국장

시간외근무는 저희가 매일 매일 신청을 하고 또 미처 신청하지 못했을 경우에는 또 사후결재하는 식으로 시간외가 진행되고 있는데요 주로 시간외를 많이 발생하는 직원들이 수행직원들이지요. 운전기사라든지 수행하는 수행비서 그런 분들은 의장님 수행을 하기 위해서 과외로 근무하는 경우가 되게 많이 있습니다. 그리고 그분들이 가장 시간외를 많이 하는 것으로 제가 파악하고 있고요, 두 번째로는 각 의회사무국 안에 총무팀이나 의사팀이나 의정홍보팀이나 수시로 어떤 안건들이 있을 때마다 시간외근무를 하고 있습니다. 그런데 시간외가 본청보다는 많지는 않은 것으로 파악하고 있습니다.

이익성위원

시간외근무, 초과근무를 하는 것 자체가 바람직한 방향은 아니지요?
기천

윤기천의회사무국장

초과근무라는 것은 말 그대로 근무시간 내에 근무를 다 못 했기 때문에 초과해서 근무를 하고 그 정해진 시간 안에서 초과근무수당을 보상해 주는 그런 제도로 운영되는 거잖아요. 이익성 위원님 지적하신대로 근무시간 내에 업무를 다 소화하는 게 일단은 원칙적으로 맞다고 저도 판단하고 있습니다. 그렇지만 부득이하게 어떤, 위원님들의 요구사항이 갑자기 5시나 임박해서 발생할 경우도 있고요 그다음에 어떤 주제가 생겼을 때 그 주제에 대해서 깊이 있게 연구해야 되는 경우도 발생합니다. 그래서 전문위원님들은 아마 그런 때 초과근무를 하는 것으로 알고 있습니다.

이익성위원

당연히 맡겨진 과업에 대해서 수행하기 위해서는 초과근무가 필요한 경우에는 써야지요. 써야 되는데 초과근무가 특정직급에 너무, 아예 당연시 돼있는 직책들이 있단 말입니다. 그런 직책들에 대한 업무분장의 고려 이런 계획은 없으십니까?
기천

윤기천의회사무국장

그렇지 않아도 초과근무가 한 사람한테 집중이 된다 하면 업무를 분석해서 이분이 업무가 과도하게 많다고 판단되면 조정은 충분히 할 수 있다고 판단합니다. 그렇지만 저희 의회사무국 안에는 그렇게 한 사람한테 집중되는 그런 초과근무는 아직 없다고 알고 있습니다. 그리고 아까 초과근무 많이 하는 직원들이 우리 수행직원하고 운전기사 말씀드렸는데요 그 업무는 어떻게 대체할 수 있는 업무가 아니라서 조정할 수 있는 성격은 아닌 것 같고요 굳이 반영한다 그러면 전보를 한다든가 그런 방법이 있을 수가 있는데 아직까지는 크게 문제는 발견하지 못하고 있습니다.

이익성위원

한 달에 초과근무를 할 수 있는 시간이 몇 시간입니까?
기천

윤기천의회사무국장

글쎄요. 전에 67시간 하다가 52간제로 바뀌었는데 현재 상황을 다시 한번 확인하겠습니다.

이익성위원

52시간제는 주 52시간 얘기하는 거,
기천

윤기천의회사무국장

초과근무, 그러니까 근무할 수 있는 총시간수인데요 정확한 시간은 파악해봐야 될 것 같습니다.

이익성위원

하루에 초과근무를 제한하는 시간이 있지요?
기천

윤기천의회사무국장

4시간입니다.

이익성위원

그러면 52시간 같은 경우에 약 한 달에 근무일만 따진다면 13일 정도 이렇게 되겠군요. 그 13일을 넘는 경우는 어떻게 됩니까?
기천

윤기천의회사무국장

초과근무수당에 반영되지 않습니다.

이익성위원

안 되지요?
기천

윤기천의회사무국장

예.

이익성위원

그 직원은 조금 개인적으로 생각할 때는 그 업무를 수행은 해야 하지만, 본인이 생각할 때는 조금 억울하다 이렇게 얘기하긴 뭐 하지만 반영이 안 되는 부분에 대해서 근무해야 되는 것이 불평등하다라는 생각을 혹시 하지 않을까요?
기천

윤기천의회사무국장

현재 업무량을 따져볼 수가 있는데요 진짜로 말 그대로 업무가 아까 적은 시간은 아닙니다만 주 52시간을 다 채우지 못했을 때 경우가 만약에 있다고 하면 그 직원은 당연히 억울하다고 생각할 겁니다. 그렇지만 현재 집행부는 차치하고 우리 의회사무국 안에서 판단해 봤을 때 그런 사례는 아직 발생하지 않고 있다고 저는 판단하고 있습니다. 그래서 우려하시는 그런 부분은 아직 없다고 제가 말씀드릴 수가 있을 것 같습니다.

이익성위원

없다니까 다행인데 걱정되는 부분들도 있고 해요. 그래서 특정직급에, 특정분야에 업무분장이 돼 있는 그런 경우는 어쩔 수 없이 그 과업을 수행해야 하지만 그 과업을 수행함에 있어서 지켜야 할 여러 가지 규칙들, 규정들 이런 것은 지키는 선 안에서 과업들이 이루어져야 불평등이 해소되지 않겠나 이런 생각도 들고 그게 다 똑같은 일을 다 할 수는 없으니까요. 그런 차이는 있지만 그래도 그런 쪽에 있는 일을 하는 직원분들은 별도로 좀 대책이 있어야 되지 않겠나. 교체를 해준다든지 일자별로 고려를 그렇게 한다든지 여러 가지 대책들이 강구되면 보다 좀 그 과업을 수행하는 직원도 신명나서 일을 할 수 있지 않겠나 하는 생각이 좀 듭니다.
기천

윤기천의회사무국장

예. 과거의 행정행태를 잠깐 떠올리게 됐는데요 현재 상황에는 행정 기기가 되게 전자화돼 있고 고도화돼 있고 인터넷으로 다 연결돼 있어서 어떻게 보면 과거에 근무를 1시간에 할 수 있었던 일을 최근에 들어서는 한 30분, 아니면 20분 안에 해결할 수 있는 그런 행정체계로 발전했다고 저는 판단하고 있습니다. 위원님 말씀하셨던 말 그대로 업무량이 진짜 많았던 그런 시절에는 그런 상황을 자주 겪었다고 볼 수 있는데요 현재 우리가 공직에서 중요한 가치는 어떤 사실에 대한 정확한 판단, 정확한 처리 그런 것들이 주도한다고 판단되기 때문에 업무량을 많이 늘린다고 해서 행정의 성과가 늘어나리라 그렇게 보기는 좀 어렵다고 판단하고 있습니다. 그래서 밀도 있게 정확한 판단, 정확하게 일을 할 수 있는 그런 시스템을 갖춰나가는 게 중요하지 않을까 생각하고요 현재 근무시간은 충분하다 볼 수 있다고 저는 생각합니다.

이익성위원

이제 구체적인 자료요청을 부서에 했기 때문에 그 자료를 좀 보면 의회사무국에 이 질문을 드리려고 자료요구를 한 것은 아니고, 그런데 자료를 제가 보고 국장님께 다시 한번 그런 의견을 전달하겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

알겠습니다.

이익성위원

마지막으로 의견을 한번 구합니다. 내년도에 본청사를 증축할 계획을 집행부에서 갖고 있고 증축 관련 보고회를 한번 의원님들과 자리한 적이 있습니다. 거기 참석은 안 하셨지요?
기천

윤기천의회사무국장

예. 참석은 안 했는데 보고의 사항은,

이익성위원

내용은 알 계시고.
기천

윤기천의회사무국장

알고 있습니다.

이익성위원

예. 그런데 이게 기계식주차장이 꼭 필요하다. 건물증축에 대한 면적 대비 주차장 면수가 필요해서 기계식주차장이 필요하다 하면서 여러 가지 몇 가지 방안이 나오는데 그 방안 중에 증축건물분에 기계식주차장이 여성문화회관 쪽으로 그렇게 잡히는 방안이 하나 있고 또 의회건물 쪽으로 붙는 방안이 하나 있더라고요. 그 내용은 알고 계시지요?
기천

윤기천의회사무국장

예. 알고 있습니다.

이익성위원

국장님의 의견은 의회 건물 쪽에 붙는 것에 대한 의견을 제가 구하는 거예요. 어떻게 생각하십니까?
기천

윤기천의회사무국장

일단은 이 앞에 번호판 다는 면적을 다 건물을 올리는 방안이잖아요. 제가 우려하는 것은 일단은 주차장의 방향도 생각해봐야 되겠지만 건물이 들어서면 그쪽에 채광이 문제가 되지 않을까, 통풍 그런 게 문제가 되냐 그런 우려를 지금 하고 있습니다. 그래서 지금 보면 주차장하고 사무실로 따져본다면 주차장은 아마 밀폐된 벽이 설치될 것이고 사무실인 경우라면 창문 좀 있을 것 같아요. 그래서 굳이 원한다면 주차장보다는 사무실이 낫지 않을까 생각하고요 그다음에 의회청사 쪽에 배치를 저희가 살펴봤는데요 다행히 그쪽에는 기계실이 배치돼 있더라고요. 그래서 그나마 다행이지 않나 그렇게 판단하고 있습니다.

이익성위원

그런 의견을 집행부쪽에 전달할 의사도 갖고 계신 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

예. 집행부쪽에서도 공식적으로 의견 할 텐데요 적극적으로 반영하겠습니다.

이익성위원

예. 알겠습니다. 하여튼 다른 위원님들께서 또 질의가 계실 테니까 이 정도로 질의를 마치겠습니다. 지난 한 해 동안 우리 의원님들 보좌하면서 의회사무국을 이끄시느라고 수고하셨다는 말씀드리고 내년도에는 보다 적극적인 의회운영을 통해서 위원님들께서 구민들께 의정활동을 통한 보은을 할 수 있는 그런 해가 될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.
기천

윤기천의회사무국장

예. 열심히 하겠습니다.

이익성위원

이상 마칩니다.
흥수

오흥수위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 공현택 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
현택

공현택위원

안녕하십니까? 공현택 위원입니다. 벌써 행정사무감사를 두 번 하는데요 1년이 지나 2번째 하게 됩니다. 우선적으로 본 위원은 우리 의회사무국 직원분들에게 대단히 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 우리 국장님이 새로 오시고 나서 만족할만한 서비스를 받았습니다. 우리가 서비스라는 건 의회사무국이 있는 이유는 의원들이 의정활동을 잘 하도록 돕는 거잖아요. 그렇지요, 사무국장님?
기천

윤기천의회사무국장

예. 그렇게 생각합니다.
현택

공현택위원

사실 본청에서는 이전에 국장님 오시기 전에는 이쪽이 쉬어가는 느낌을 받았는데 그래도 이제는 정년이 많이 남으신 국장님이 오시니까 능력적으로 활동적으로 하시는 것 같아서 우리들도 기분이 참 좋습니다.
기천

윤기천의회사무국장

예. 더욱 열심히 하겠습니다.
현택

공현택위원

예. 그래서 복 받아서 더욱더 진급하십시오. 본격적인 질문 들어가기 전에 간단한 질문 몇 개 드리겠습니다. 여기 5쪽 한번 봐주세요. 간단하게 11-01 한번 봐주세요. 의원 지급을 위한 배지 구입이 있고 명함 제작비용 지출이 있잖아요. 이건 궁금해서 물어봅니다. 명함 제작비용은 의원한테 비용을 안 받지요?
기천

윤기천의회사무국장

예. 저희 예산으로 지원해 주고,
현택

공현택위원

그렇지요? 그런데 배지구입은 왜,
기천

윤기천의회사무국장

배지는 최초에 의원님들 당선되셔서 취임할 때는 예산으로 해드리는 부분이고요 만약에 분실됐을 경우에 그럴 때는 개인부담으로,
현택

공현택위원

공통경비 지출 항목에 안 들어가나 보지요?
기천

윤기천의회사무국장

예. 이것은 개인적인 영역으로 저희가, 지침에도 그렇게 돼 있는 것으로 지금 파악하고 있습니다.
현택

공현택위원

아, 알겠습니다. 여기 들어가 있어서 혹시 공통경비지출인데 궁금해서 물어봤고요, 9쪽 한번 봐주세요. 9-4쪽부터 9-18 이렇게 네 항목이 지금 군구의회 체육대회 내용인데 우리가 지금 부평구의회에서 의장단에 회비를 지출하지요?
기천

윤기천의회사무국장

예.
현택

공현택위원

그 내역이 여기 안 나와요. 나오는 데 있나요? 1년에 얼마 지출하지요?
기천

윤기천의회사무국장

1년에 연 700만 원 지출하고 있습니다.
현택

공현택위원

그 내용은 우리가 어떤 사용처에 쓰였는지 우리가 검토할 수 없나요?
기천

윤기천의회사무국장

자료 요청하면 저희 부분 공개할 수 있을 것 같은데요 일단 사무국에서 경비를 지출하고 갖고 있어서 저희가 아직 자료는 갖고 있지 않습니다.
현택

공현택위원

사실 이것도 우리 세금이고 세금이 지출되기 때문에 정당하게 쓰여졌는지 확인할 의무가 있는 거잖아요. 그렇지요?
기천

윤기천의회사무국장

예. 저희가 확인할 필요가 있다고 판단합니다.
현택

공현택위원

그래서 내년부터는 그 사용내역도 우리가 감사해야 되지 않나. 그것이 실질적으로 감사주체가 없어요. 그렇지요? 그냥 보내면 끝이잖아요. 그것은 우리 구의원들이 의무를 해태하는 게 아닌가. 그래서 그 내역도 내년에는 우리 감사자료에 첨부되었으면 좋겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

예. 추가하겠습니다.
현택

공현택위원

다음에 13쪽 한번 봐주세요. 중국 후루다오시 예산이 원래 5,940만 원이 잡혀 있었나요?
기천

윤기천의회사무국장

이것은 후루다오시 자매도시 견학용으로 잡힌 예산은 아니고요 의원 국외여비 항목 중에서 풀경비 형식으로 잡혀있는 예산에서 같은 목적으로 해서 집행된 예산입니다.
현택

공현택위원

그러면 예산이 5,940만 원인데 집행이 480만 원이에요. 그렇지요?
기천

윤기천의회사무국장

예.
현택

공현택위원

그리고 거의 태반이 남아있고. 이렇게 예산이 많이 남아있을 정도면 더 많은 의원이 갈 수 있었을 것 아닌가 이런 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
기천

윤기천의회사무국장

후루다오시에서 그때 수영복 축제를 하면서 초청이 와서 집행부랑 같이 방문했던 내용인데요 그쪽에서 의원 초청의 취지가 있기 때문에, 초청의 취지에서 의회를 대표하시는 분들에 대한 초청이라고 저희가 봤습니다. 그래서 의장님하고 논의도 하고 해서 결정된 게 그러면 의장단하고 상임위원장만 가자 그런 방침이 세워져서 집행된 사항이고요 그 사항은 각 위원회별로 논의됐던 사항으로 알고 있습니다.
현택

공현택위원

예산이 잡혔다는 건 실질적으로 예산이 지금 우리가 5,940만 원이 잡혔다는 것은 이 부분, 이것 18분의 1로 나눠서 의원 개개인이 쓸 권한이 있다고 봐요. 그렇지요? 안 그런가요?
기천

윤기천의회사무국장

이게 1인당 기준경비 딱 지출해야 되는 그런 건 아니고요 예산을 우리가 18분 의원님 계시잖아요. 국외여비로 세울 수 있는 기준이 있습니다. 그 기준에 따라서 예산 산출한 게,
현택

공현택위원

예. 맞습니다. 제 말씀은 그런 권한이 있다는 거지요. 의원 각자가 이게 비교시찰인지 뭔지 모르겠지만 해외비교시찰을 갈 권한이 있는 건데 예산이 충분한데도 이렇게 10분의 1도 안 쓰면서 몇 분, 소수의 의원만 간 건 의회의 우리 예산의 쓰임이나 용도에 있어서 맞지가 않다, 예산배정의 의도에 맞지 않다. 국장님 어떻게 생각하세요?
기천

윤기천의회사무국장

위원님 말씀하신 국외여비에 대해서 어느 분이시든지 다 갈 수 있는 권한은 있다고 생각합니다. 다만 아까 집행된 예산은 저희가 자매도시 우호교류 관련돼서 예산 편성된 세목이 있습니다. 그래서 그 세목에서 지출된 건데요 지금 말씀하신 취지는 최근에 우리가 공무국외여행규칙을 출장으로 바꾸었잖아요. 어떤 출장계획이 서면 저희가 집행하는 데는 크게 문제는 없다고.
현택

공현택위원

그래서 본 위원이 1년 동안 느낀 게 뭐냐면 우리 사무국에 하나 아쉬운 점이 있습니다. 사무국은 의원 직위에 따라서, 직급에 따라서 의원을 대접하는 게 틀리는 게 아니라, 보조하는 게 틀리는 게 아니라 의원 개개인이 모두 하나의 똑같은 권한을 갖고 있잖아요, 하는 일이 다를 뿐이지. 그런데 지금 이 내용 보면 지금 실질적으로 우리가 예산이 이렇게 있고 예산이 잡혔으면 그쪽에서 초청이 왔다 하더라도 모든 의원들에게 동등한 기회를 주어야 되는데 그렇지 못한 게 좀 아쉽고, 또 하나 우리 산업시찰 있잖아요. 그렇지요?
기천

윤기천의회사무국장

예.
현택

공현택위원

의원도 참여할 수가 있지요?
기천

윤기천의회사무국장

예. 가능합니다.
현택

공현택위원

그런데 왜 그것을 의원들에게 알리지 않지요? 의원들에게 알려서 갈 의원도 있을 수 있잖아요?
기천

윤기천의회사무국장

좀 더 구체적으로 말씀해 주시면, 어떤 산업시찰이신지 구체적으로.
현택

공현택위원

이번에 우리 청장님하고 그다음에 경제위원들이 같이 나갔잖아요.
경남

마경남위원

경제지원과.
기천

윤기천의회사무국장

예.
현택

공현택위원

거기에 분명히 본 위원이 볼 때 작년에 예산이 잡혀있었거든요, 의원들. 그러면 실질적으로 집행부가 참여하지 않더라도 의원들에게 다 공고해서 갈 사람이 있으면 그것을 가야 되는데 그것을 집행부에서 못 하면 사무국에서 그런 역할을 해줘야 되는 것 아닌가요?
기천

윤기천의회사무국장

경제과에서 매년 정기적으로 시행하는 해외시장개척단 말씀하시는 것 맞으시지요?
현택

공현택위원

예.
기천

윤기천의회사무국장

그 취지가 만약에 저희 의회 의원님들이 참석대상이셨으면 경제과에서 아마 저희한테 요청이 왔었을 거라고 판단합니다. 그런데 대상이 기업인들이 위주고요 저희 구청에서는 행정적인 지원을 취지로 가는 건데 거기에 의원님들이 참석이 필요하다면 경제지원과에서 사전협의를 했었으리라고 저는 생각합니다. 그래서 협의도 현재는 저희 받지 못한 사항인데요 참여 가능한지는 경제지원과하고 협의해 보겠습니다.
현택

공현택위원

사실 기업인들이 나가서 나중에 우리 구의 행정적인 도움을 구하고 거기 예산이 들어가면 당연히 의원들의 도움이 필요하겠지요. 그러면 실질적으로 그럴 때 들어갈 때 부평구 집행부 공무원도 가는 게 필요하지만 의원들도 가는 게 당연히 필요하다고 봐요. 만약에 우리 구의회를 존중한다면 저는 그 내용이 맞다고 보거든요. 그렇기 때문에 그런 취지로 우리가 예산을 잡아놓은 거고. 그래서 실질적으로 그쪽에서 우리한테 그런, 우리가 눈으로 보고 해외 나가서 기업인들이 이런 일을 하는데 필요하니까 우리가 예산을 어느 정도 지원해 줘야 되겠다 이런 일을 우리 구의회에서 해야 할 일인데 실질적으로 그런 권한을 우리한테 앗아가는 것 아닌가. 그런데 본 위원 생각에 사무국에서 이런 일을 놓치면 이런 것을 보고서를 작성해서 의원들한테 나눠주고 그렇게 해야 되지 않는가 생각하는데.
기천

윤기천의회사무국장

의원님들 참석대상이시면 저희는 당연히 의원님들한테 다 공지하는 그런 사항인데요 지금 경제지원과 그런 사례를 말씀하시는데요 그 부분은 경제지원과하고 더 확인해봐야 될 것 같습니다. 해외시장 개척단 취지가 좀 더 세부적으로 의원님들이 들어가서 하실 역할이 있으면 당연히 참석할 수 있다고 판단하는데요 이제까지는 의원님들이 같이 가신 경우가 없는 것으로 알고 있거든요.
현택

공현택위원

예산은 잡혀 있는데 안 했어요. 그것은 둘 중에 하나겠지요. 우리가 관심이 없었거나 집행부에서 의회를 무시했거나. 그러나 중요한 건 뭐냐면 예산이 들어가는 모든 류에는 의원들이 들어가야 된다고 봅니다. 그래야 의회에 도움을 청하지요. 그런데 우리가 무턱대고 집행부에서 해달라는 대로 다 해주시니까, 그리고 그동안에 그렇게 안 했는데 실질적으로 예산이 필요한 곳, 즉 모든 행사에 다 예산이 필요하잖아요. 그리고 우리 의회사무국에 예산이 잡혀 있고. 그러면 당연히 그것을 미리 알아봐서 의원들이 참여할 수 있도록 도와줘야 되지 않나 좀 부탁드립니다.
기천

윤기천의회사무국장

올해는 이미 진행이 돼서 과거가 됐으니까 내년도에 진행될 때 구청하고 협의를 하겠습니다.
현택

공현택위원

예. 마지막으로 1년 동안 본 위원이 느낀 게 있습니다. 특히 이번에 예산서하고 행정사무감사 자료를 보고 느낀 건데요 사실 이 부분에서 의회사무국에서 가장 신경 써 주셔야 할 게 이것 같습니다. 그런데 대부분 빨리빨리 근무지가 바뀌다보니 많은 신경을 못 쓰시는 것 같은데 실질적으로 의원을 재선, 삼선한 분들은 그렇지 않을 수도 있고 자기가 속한 위원회에 따라서 그렇지 않을 수도 있지만 초선의원들, 즉 잘못하는 사람들을 위해서 계획이 짜여져야 된다고 봐요. 그런데 우리가 행정사무감사 자료를 일주일 전에 받고 또 이번주에 예산자료를 받습니다. 다다음 주 예산을 심의하고 이러다보니 물리적으로 시간이 없어요. 그래서 그런 문제에 있어서 사무감사 자료를, 행정사무감사 자료는 10월 둘째 주, 특히 예산서는 40일 안에 잘 안 준다고 그러면 우리가 마지막 본회의 일정을 뒤로 일주일이나 이주 옮기는 방안도 생각해 볼 수 있고 다양하게 생각해 봐서 실질적으로 우리 의원들이 가장 큰 권리이자 의무가 행정사무감사와 예산심사인데 물리적으로 이것을 심사할 시간이 없어요. 이러고 무슨 일을 우리보고 하라고 그러는지 모르겠습니다. 그래서 이 부분에 있어서 우리가 충분히 사무감사와 예산심사를 할 수 있도록 스케쥴을 충분히 논의해서 보고해 주셨으면 좋겠습니다. 그것을 해서 모든 사람이 다 뛰어날 수는 없잖아요. 그러니까 뛰어난 분은 일주일도 충분하고 이렇게 두꺼운 예산서도 이번주에 주어도 충분하지만 최소한 이것을 검토할 시간은 달라. 이것을 한번 검토하셔서 나중에 할 때 충분한 토론이 될 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.
기천

윤기천의회사무국장

그렇지 않아도 일전에 위원님께서 사석이지만 말씀해 주셔서 저희가 내부적으로 한번 판단해 봤는데요 올해 2019년도 사례를 보니까 감사계획서가 10월 23일에 채택이 됐고요 그다음에 제출기한이 11월 7일까지 해서 오늘부터 감사가 시작돼서 위원님 말씀에 일부 공감이 가는 부분이 상당 부분 있습니다. 그래서 어떤 방안이 있을지 나름대로 내부적으로 판단했는데 내년도에 2020년도 회기운영계획에서 행정사무감사계획 승인하는 회차를 1개를 당겨서 먼저 승인하게 되면 조금 위원님 말씀하신대로 자료를 미리 받을 수 있게 기간을 벌 수 있을 것 같습니다. 그런데 단점이 하나 있습니다. 뭐냐면 기간이 당겨지게 되면 지금 최근의 자료는 누락시킬 수 있다는 단점이 있어요. 그래서 그 부분은 운영위원회 위원님들께서는 한번 논의해서 그러면 당기는 게 좋은지 아니면 그것을 타이트하게 해서 조절을 하실 필요가 있지 않나 그렇게 판단했습니다. 그래서 그 문제는 한번 방안은 있는 거니까 한 번 더 논의해보는 것으로 해주시면 고맙겠습니다.
현택

공현택위원

예. 감사합니다. 우리가 행정사무감사 자료 받는 게 9월 말까지 자료만 받는 거기 때문에 10월 이후로 받으면 무리가 없다고 생각합니다. 이번 1년 동안 우리 의원들의 뒷바라지를 열심히 해주셔서 너무나 감사합니다. 이상으로 마치겠습니다.
흥수

오흥수위원장

공현택 위원님 수고하셨습니다. 김환연 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

김환연위원

김환연 위원입니다. 올 한 해 동안 정말 수고 많으셨습니다. 의회소식지에 대해서 질의 드리고 세 가지 정도 질의 드리겠습니다. 먼저 우리 의회를 방문하는 초등학생이나 중학생들이 오면 어떻게 방청안내를 하고 계시지요?
기천

윤기천의회사무국장

본회의장에 방청 오는 경우가 있고요 의회에 어떤 체험차 방문하는 사례가 있는데요 저희가 오게 되면 일단 위원회실에서 의정에 대한 기본적인 사항을 브리핑하는데요 그때 지역구 의원님들이 참석해서 같이 대화하는 시간이 있고요, 그것 끝나면 저희가 기념품이라든가 그런 것을 제공해서 있고 프로그램이 마감되는 그런 한 사례가 있고요, 어제처럼 본회의에 방청 오게 되면 신청 받아서 하는 건데 그런 경우에는 마찬가지로 방청하고 그다음에 기념품 같은 것을 제공하고 간단한 간식도 제공하고 그렇게 마무리 되는 프로그램입니다.

김환연위원

그러면 본회의장에 들어오기 전에는 도시환경위원회실에서 대기하고 있잖아요.
기천

윤기천의회사무국장

예.

김환연위원

그때 도시환경위원회실에서 뒤에 무슨 현수막이나 그런 건 게시하나요?
기천

윤기천의회사무국장

별도로, 저도 현수막을 못 본 것 같아서 지금 팀장한테 확인했는데요 현수막은 별도로 게시하지 않습니다.

김환연위원

왜냐면 우리가 1년에 초등학생, 중학생들이 4번 정도 방문하지요? 몇 회 방문했지요, 올해?
기천

윤기천의회사무국장

자료 좀 잠깐 보겠습니다. 지난해 한 8번 정도 한 것으로,

김환연위원

올해?
기천

윤기천의회사무국장

지난해.

김환연위원

작년?
기천

윤기천의회사무국장

예. 지난해에 한 8회 정도 했고요 보통 한 10번 정도 실시하는 것으로 하고 있습니다.

김환연위원

그러면 분기별로 매 회기별로 학생들이 온다는 것 아니에요. 그렇게 되면 이번 2월에 후루다오시에서 대표단이 의회를 방문했을 때는 1층 로비에 의회방문 왔다고 현수막을 게시하시더라고요. 그리고 학생들이 왔을 때는 1층에도 어쨌든 새롭게 우리 의회를 방문하는 거잖아요. 그러면 이 현수막 비용이 어느 정도 들어가요, 그런 것들은?
기천

윤기천의회사무국장

현수막 비용은 우리가 토지정보과지요. 그 쪽에서 종이현수막으로 출력해서 별도의 비용은 발생하지 않습니다.

김환연위원

그렇지요? 그러니까 토지정보과에서 현수막을 출력해서 종이를 쓰고 있는데 조그만 배려가 그래도 그 학생들은 의회를 방문하면서 첫 인상을 남기는 건데 우리도 지방에 의회나 구청을 방문했을 때 1층에 조그맣게라도 현수막이 게시됐다면 그래도 여기서 우리를 맞이하고 기다리고 있구나 하는 생각이 드는데 학생들이 아무런 저기도 없이 들어와서 바로 엘리베이터 타고 3층으로 올라와서 도시환경위원회실에 있다가 본회의장에 오는데 이왕이면 비용도 안 들고 그러는데 1층 로비에 “무슨 무슨 중학교 구의회 방문”, “본회의장 방문” 그 목적을 게시해 주고 그리고 도시환경위원회에서 대기하고 있을 때 의원님들이 와서 같이 맞이했을 때 조그만 현수막 하나 배려가 그 학생들한테는 많은 이미지가 남는데 그런 것 하나 신경 써 주신다면 좀 더 낫지 않을까 생각이 들고요, 그다음에 본회의장에서 모의의정 체험을 하지 않습니까. 그때도 조금 더 이 모의의정 체험하는 사진은 제가 이 의회소식지에서도 봤습니다. 봤는데 모니터에 불이 꺼져있는 상태에요. 그렇다면 모의의정을 하고 있는데 그래도 이 학생들이 와서 우리 구의원들이 어떤 식으로 의정활동을 하고 있다는 걸 알기 위해서는 모의라는 것은 거의 비슷하게 하는 거나 마찬가지로, 모니터가 꺼져 있고 이런 상태에서 의정을 배운다는 건 말이 안 되는 거잖아요. 그러니까 조그만 배려가 그 학생들이 커서 똑같이 우리들 같이, 물론 정치 쪽으로 갈 수도 있겠지만, 하지만 이왕 의회에서 이런 소식을 알리려고 한다는데 조그만 배려가 학생들한테는 좀 더 좋은 추억도 남고 앞으로의 활동에도 도움이 되지 않을까 하는데 국장님 생각은 어떠세요?
기천

윤기천의회사무국장

우리 미래 세대에 대한 교육적인 측면에서 모의의정이라든가 의회방문에 대한 건 상당히 의미가 크다고 저도 판단하고 있습니다. 그렇지 않아도 좀 약하다는 생각을 저도 하고 있어서 조금 보완할 수 있는 게 무엇인가 현재 의정팀이나 우리 부서하고 고민하고 있는 상황인데요 지금 김환연 위원님 말씀하신 취지 공감을 하고요 조금만 신경을 쓰게 되면 종이현수막이나 모니터 같은 것 가동하는 데는 문제는 없다고 보는데 일단 그것에 대해서 조금 저희가 검토를 좀 더 진행해서 보강할 수 있는 방법을 팀하고 협의하겠습니다.

김환연위원

그렇지요. 왜냐면 그게 첫인상이잖아요. 인상이고 또 선생님들도 인솔해 왔는데 1층에 안내표지 하나 없이 한다는 건 의회사무국에서도 조금은 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다. 그다음에 의회소식지가 우리가 이번 의회 들어와서 4번 발행됐는데 이 페이지수가 매번 틀리더라고요. 2018년도 12월에 배포됐을 때는 35페이지, 그다음에는 51페이지. 이번 5월에는 63페이지가 부수가 발행됐는데 여기서 달라진 게 하나가 2019년도에 달라지는 사항 해서 맨 뒤에 주민수거보상제 보상금 지급방법 변경이나, 그러니까 우리 구에서 알리고자 하는 사항들이 게시가 책에 돼 있더라고요. 그래서 이런 것들도 다음에도 이런 페이지를 조금 더 우리가 의회소식지에서 의원님들 사진이 한 면에 3장이 배열되는 것보다는 몰아서 우리가 의원님들이 조례를 발의하고 그 조례 발의한 것에 대해서 실제로 적용되는 사례들 또 아니면 각 건축과나 평생학습과나, 왜냐면 그 과에서도 많은 행사나 여러 가지 일들이 많이 진행되고 있는데 그런 것들이, 그러니까 한 예를 들면 맘카페 엄마들이, 그러니까 예를 들어서 우리가 문화복지위원회에서도 아이를 맡겨야 되는데 위급한 상황에서 맡길 데가 없고 그랬을 때 이런 소식지에 우리가 이런 맘카페가 있고 또 이번에 달라지는, 구 홍보담당관실에서도 많은 홈페이지가 바뀌고 이렇게 됐는데 이런 것에 대해서 홈페이지가 바뀌어가고 있다든가 또 우리가 지하철 광고나 이런 데 광고함에 있어서도 이런 부평구의정 말고도 구에서 알리고자 하는 여러 가지 소식들이 있는데 이렇게 의원님들 사진을 세 커트, 세 커트를 싣기 위해서 페이지를 이렇게 할애한다는 것보다는 조금 더 이런 구의 소식지를 조금, 그러니까 소식지보다는 우리 구에서 하고자 하는 사업들, 꼭 주민이 알아야 되는 것들, 이런 것들을 같이 이렇게 이번 것에서 아직 5월 호에는 이런 게 나와 있어서 보통 사람들이 소식지를 봤을 때 “이거 달라지는 사항이 있네” 하면서 들고 갈 수 있는 것도 있으니까 이런 것에서도 조금 더 일반구민들이 봤을 때 이런, 물론 조례 이런 것은 참 좋은데 운영위원회 동정이나 소식지에 대해서는 좋지만 굳이 사진 세 커트를 싣기 위해서 지면을 할애하고 이런 것보다는 6장 짜리를 한 페이지로 몰고 여기에 구정소식을 조금 더 알려준다면, 그리고 연말 되면 사랑의쌀 돕기라든가 아니면 전통시장 살리기라든가 우리가 지금 중소기업 부평구의 시장경제가 많이 침체됐다고 하는데 초등학생들이 전통시장 찾아가는 모습들이나 또 이런 전통시장 살리기에 대한 이런 프로그램들이 여기에 많이 실리게 된다면 그래도 상인들이 봤을 때 그래도 우리 전통시장에서 이런 것을 하고 있다는 것도 의회도 같이 동참하고 있구나. 또 우리가 지금 GM대우가 어렵다는데 GM대우에서도 우리 구민들을 위해서 활동하고 있는 것들을 하는 이런 사진도 실어준다면 그래도 구에서 또 의회에서도 같이 고통을 함께하고 있구나 하는 걸 알 수 있게, 물론 반상회보를 통해서, 우리 부평사람들을 통해서도 나가고 있지만 또 한편으로는 우리 의회도 같이 동참하고 있다는 모습들을 보여주는 것도 좋을 것 같아서 이런 사진을 조금 더 한쪽으로 몰고 한 면이라도 배려한다면 어떨까 하는데 국장님 생각은 어떠세요?
기천

윤기천의회사무국장

지금 의회소식지 저도 그동안에 그렇지 않아도 혹시나 해서 자료갖고 왔었는데 올해 12월에 발간계획이 있어요. 일단은 여러 가지 위원님들이 요구하는 바가 다 다를 수가 있어서 어떻게 보면 다른 분들은 어떻게 생각하실지 그것도 조금 염려되는 부분이 있는데요 아무튼 이 의회소식지 편집을 할 때 의견수렴 할 수 있는 기회를 한번 하겠습니다.

김환연위원

예. 그건 의견수렴을 하는데, 물론 의원님 사진도 실리는 건 맞지요. 맞는데 이왕이면 매회 소식지마다 1년에 한 번씩 2019년도 달라지는 이런 것보다는 한 페이지만이라도 구에서 정말로 알려야 될 것, 또 우리 의회에서도 의원님들이 조례 발의해서 잘 되고 있는 사업들 이런 것도 좀, 물론 조례안에 대해서 부수적으로 설명은 되지만 그래도 우리 경제를 살리기 위해서라도 전통시장 살리기라든가 이런 것들은 한 페이지만이라도 매해 실어주었으면, 그러니까 올해 것은 아주 이렇게 소식지에서 실려 있으니까 보기가 좋더라고요. 그러니까 2019년도 달라지는 이런 것을 한번 간담회를 통해서든가 이런 것도 한번 의견을 제시해보는 겁니다.
기천

윤기천의회사무국장

예.

김환연위원

그다음에 아까 공현택 위원님이 말씀하셨듯이 우리가 해외비교시찰에서 여비가 그냥 남아 있지 않습니까. 그런데 공무원들도 비교시찰을 가고 이랬을 때도 이번 예산심의하는 과정에서 보니까 공무원들도 공무출장식으로 가는데 그 예산도 많이 남아있더라고요. 그러니까 너무 까다롭다 보니까. 그렇지만 우리가 저번에 경제지원과에서도 가거나 후루다오시에 갈 때도 갈 수 있다면 의원님들한테도 그런 방법들을 다 공평하게 알려서 모두 다 참여할 수 있게 그런 것도 한 번 더 심도 있게 생각해 주시기를 부탁드리겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

예. 위원님들이 견해를 더 넓힐 수 있고 구정을 좀 더 진취적으로 할 수 있는 좋은 기회라고 저희도 판단하고 있어서 위원님 발언취지에 적극적으로 공감을 하고요 저희가 그래서 여비 문제를 해결하기 위해서 현재 행정안전부에 예산, 현지에서 어떤 세미나를 개최하고 어떤 경비를 공통경비 같은데 여유가 있잖아요. 그런 경우에 활용할 수 있는 방법이 혹시 없을까 해서 질의를 진행하고 있는데 아직 답은 안 왔습니다. 만약에 그렇게 될 경우에 저희가 여비를 개인부담하는 문제가 있잖아요. 그런 문제는 일부 조금 개선할 수 있지 않을까 그런 기대로 이 질의를 진행하고 있는데요 아직 답변은 없습니다. 그렇지만 한번 그런 방안 포함해서 저희가 검토하고 있다는 말씀을 드리고자 하는 것이고요 아까 말씀하신 해외시장개척단이라든가 그런 것 할 때 아까도 말씀드렸지만 경제지원과에서 저희하고 채널이 그동안에 없었는데 새로 가동해서 협의를 진행하는 것으로 그것은 약속드리고요 기타 어떤 예산 많이 남아있는 것을 다 쓰는 게 능사는 아니잖아요. 효과적으로 의원님들 아까 말씀드린 의정활동을 촉진할 수 있는 기회로 활용할 수 있는 국외출장이 돼야 되잖아요. 그래서 그런 방법으로 저희가 모색하겠습니다.

김환연위원

그러니까 부서간에 있어서 행정복지위원회는 행정복지위원회 부서별로 그 부서별에서 어디를 비교시찰 간다거나 했을 때 의원이 같이 동행해서 한다면 조금 더 시너지 효과가 날 수도 있을 거예요. 그러니까 장점도 있고 단점도 있지만 조금 더 그런 것을 부서별로 협업을 한다면 조금은 좋은 방향도 나올 수 있을 것 같으니까 조금 더 그런 면에서는 내년부터는 국장님이 부서별로 업무협약을 한번 해보세요. 그래서 우리 의원들이 참여할 수 있다면 참여하고 오히려 그쪽에서 이런 게 있으니까 의원님들이 가서 이것을 보고 우리 부서에서 이런 사업을 하고 있으니까 이것에 대해서 도움을 주십시오 하게 그런 시스템이 되었으면 좋겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

예. 적극적으로 협의하겠습니다.

김환연위원

예. 이상입니다.
흥수

오흥수위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 아까 공현택 위원님도 말씀하시고 김환연 위원님, 우리 의원님들 해외출장여비가 잔액이 남은 문제에서 아까 경제지원과 말씀하시고 그랬는데 운영위원회에서 나온 위원님들의 의견은 오늘 또 마침 경제지원과 우리 도시환경위원회 행정사무감사가 있으니까 위원장이 한번 위원들의 의견을 경제지원과 행감 때 적극 질의해 보도록 하겠습니다. 엄익용 위원님 먼저 감사해 주시기 바랍니다.
익용

엄익용위원

엄익용 위원입니다. 15쪽을 보시면 시스템냉난방기 공사하신 게 있으시잖아요. 보시면 구입처가 조달청 나라장터예요.
기천

윤기천의회사무국장

예. 그렇습니다.
익용

엄익용위원

이게 꼭 조달청 나라장터에 등재된 업체 것만 구입해야 됩니까? 이게 상당히 고가거든요.
기천

윤기천의회사무국장

조달청에 하는 이유는 많은 사람들이 조달청에 사전등록을 하잖아요. 그러니까 수의계약이라든가 지역 내 계약에 대한 객관성을 높이기 위해서, 관급공사에 대한 공평함이라고 해야 되나요? 그런 것을 위해서 저희가 조달청을 많이 이용합니다.
익용

엄익용위원

이용하시는 것은 좋은데 상당히 고단가라는 말씀이지요. 제가 지난번에도 다른 부서에 이 문제 가지고 구정질문도 하고 했습니다만 이게 법적으로 꼭 구입해야 되는 건 아니라고 하더라고요. 그런데 굳이 비싸게 구입해야 되는 건지 이게 상당히 의문이에요. 지금 보시면 9대 설치하는데 4,800만 원이면 대당 500만 원이 넘습니다, 에이컨 1대에. 이런 부분들이 왜 시정이 안 되고 계속 구입을 꼭 해야만 되는지. 이것도 어차피 다 세금 나가는 것 아닙니까.
기천

윤기천의회사무국장

당연히 세금 집행되는 것이고요 어떤 나라장터나 조달청에 한다고 그래서 수의계약 그런 건 아니고요 공개경쟁입찰 그런 형식을 갖추는 겁니다. 그래서 여러 가지 업체 중에서 그동안에 단가가 저희하고 적당한 업체가 선정되는 것이기 때문에 계약방법에는 크게,
익용

엄익용위원

제가 말씀드리는 건 그 위에 보면 대형모니터는 나라장터에서 구입을 또 안 했잖아요. 그런데 유독 이 에어컨 공사하는 건 또 나라장터에서 구입을 했어요.
기천

윤기천의회사무국장

대형모니터인 경우에도 물론 공사에 따라서 어떤 자재에 따라서 물품에 따라서 단가는 틀리잖아요. 대형모니터도 나라장터나 조달청에 있는 그 가격 이하 가격으로 저희가 구입한 겁니다. 그래서 계약상에는 특히 문제는 없다고 생각하고 있습니다.
익용

엄익용위원

계약사항을 제가 문제 드리는 게 아니고 굳이 왜 꼭 이 비싼 나라장터 것을 구매해야 되냐는 얘기지요.
기천

윤기천의회사무국장

더 싼 데가 있었으면 저희가 구입할 수 있었는데요 아마 이 계약할 당시에 가장 저희한테 가격으로 맞는 데가 여기지 않았을까 판단합니다.
익용

엄익용위원

시중 에어컨 설치하는 업체에 알아보면 이 반값이면 가능했을 겁니다. 앞으로라도 공사하실 때는 신중하게 여기저기 견적 받으셔서 해야지 나라장터 것만 하시면 세금이 한두 푼 나가는 게 아니지 않습니까. 참고 좀 해주시고요. 그다음에 의원님들 명함 관련해서 질문 좀 하겠습니다. 명함이 한 곽에 100매인가요?
기천

윤기천의회사무국장

100매짜리도 있고요 500매짜리도 있고 포장 단위가,
익용

엄익용위원

지금 의원들한테 100매짜리가 들어오는 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

500매짜리 드리고 있습니다.
익용

엄익용위원

아니 곽에,
기천

윤기천의회사무국장

200매짜리로,
익용

엄익용위원

200매짜리입니까. 200매짜리가 얼마예요? 지금 작년 10월부터 지금까지 한 150만 원 명함값이 지불돼 있더라고요.
기천

윤기천의회사무국장

400매에 2만 원 정도 저희가 현재 운영하고 있습니다.
익용

엄익용위원

400매에 2만 원이요?
기천

윤기천의회사무국장

예. 200매짜리 2통에 그렇게 하고 있습니다.
익용

엄익용위원

2만 원 정도?
기천

윤기천의회사무국장

예. 2만 원.
익용

엄익용위원

그렇다고 그러면 모르지만 그래도 보통 시중에서는 500매짜리 한 통이 1만 2,000원 정도 갑니다, 보통. 1만 2,000원에서 1만 5,000원 그 사이 왔다 갔다 하거든요.
기천

윤기천의회사무국장

그것은 저희가 더 찾아서 좀 더 저렴하게 할 수 있으면 그렇게 하겠습니다.
익용

엄익용위원

그것도 한번 찾아보시고요,
기천

윤기천의회사무국장

예. 알겠습니다.
익용

엄익용위원

금액이 많고 적고를 떠나서 어차피 구민들 세금을 쓰는 거라서 한 푼이라도 줄일 수 있으면 줄일 수 있는 방법으로 해주시기 부탁드리겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

알겠습니다.
익용

엄익용위원

이상입니다.
흥수

오흥수위원장

엄익용 위원님 수고셨습니다. 마경남 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
경남

마경남위원

마경남 위원입니다. 앞서 다른 위원님들 말씀하신 것처럼 1년여 동안 수고하심을 감사드립니다. 저희 모두 동일한 마음으로 사실 의회사무국을 바라보고 있거든요. 저희들을 항상 보조해 주시고 저희들한테 항상 자문을 주시는 부분들이 항상 감사합니다. 그런데 제가 조금 불편한 사항을 느끼자면 이렇게 부탁을 드리고 부탁을 드리는 그 과정이 1, 2주가 지난 후에는 서로 상대적으로 짜증나는 경우도 생기거든요. 저희가 의원들이 말하는 게 좋은 의도에서 웃는 모습으로 말을 하지만 실제적으로 저희들이 구민들이 뽑은 저희들 아니겠습니까. 저희들 대할 때는 태도와 그 행위를 할 때 그런 부분에 대해서는 좀 신경 써 주셨으면 좋겠습니다. 왜냐면 불편한 사안에 대해서 말씀을 드렸고 그 부분들이 이게 해결되지 않을 때는 사람이 좋은 것도 한두 번이지 생길 수도 있는 부분들이 있거든요. 사무국장님께 부탁드립니다. 혹시 의원님들 중에서 이런 불편한 사항을 겪으신 분들이 계시는지, 직원들간에 커뮤니케이션이 안 되는 부분이 있는지 그것들을 살뜰히 살펴주시고 그것들이 저희들이 같이 우리 의회사무국과 저희 위원님들끼리 좋은 시너지를 낼 수 있도록 좀 더 세심하게 판단해 주셨으면 좋겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

공개적으로 말씀하시기가 난처할 그런 사항일 수도 있는데요 아무튼 그런 사례가 있다면 몇몇 의원님들은 저한테 말씀하시는 의원님도 계십니다. 그래서 제가 내부적으로 파악한 사항도 있고요 아무튼 제가 모르는 부분일 수도 있는데 그런 부분들은 말씀을 수시로 해주시면 저희가 최대한 저희가 잘못하는 부분에는 시정을 하도록 역할하겠습니다.
경남

마경남위원

알겠습니다. 각 의원마다 있는 사무실이 거의 비슷한 형태로 비슷한 위치에 물건들이 다 있는데요 사무실에 드나드는 사람들이 많은 방이 있을 수도 있고 아닌 방도 있을 수 있지 않습니까. 그 방마다 많은 구민들이 올 수도 있고 많은 사람들이 올 수 있는 공간이라고 하면 그런 공간에서 불편한 사항이 있다고 하면 조금 더 적극적으로 해결해 주셨으면 하는 바람을 다시 한번 말씀드립니다.
기천

윤기천의회사무국장

알겠습니다. 별도로 말씀을 해주신다면 저희가 충분히 수렴해서 저희 문제점에 대해서는 시정을 하겠습니다.
경남

마경남위원

알겠습니다. 자세한 사항은 다시 한번 제가 국장님과 말씀드리고요 앞서 말씀드린 것처럼 1년여 동안 수고해 주셔서 너무 감사합니다.
기천

윤기천의회사무국장

예. 더욱 열심히 하겠습니다.
경남

마경남위원

이상입니다.
흥수

오흥수위원장

마경남 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 의원님 있으시면 감사해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 또 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 감사를 종료하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분께서는 오늘 감사하신 내용에 대해 시정요구 사항이나 건의사항이 있으시면 배부해 드린 감사일보에 기재하신 후 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 의회사무국 소관 2019년도 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 행정사무감사의 주요목적은 감사를 통해 행정에 문제점을 지적하고 시정을 요구하는데 있습니다. 그러나 더욱 중요한 것은 새로운 대안을 제시하고 향후 발전을 위한 발판을 마련하는 기능도 있기 때문에 의회사무국에 대한 정확한 진단과 분석을 통하여 의정활동을 보다 원활히 수행하고 더 나아가서는 지방자치 발전에 기여코자 하는데 주목적이 있다 하겠습니다. 그럼 의회사무국 행정감사에 대한 강평을 하겠습니다. 첫째, 의회사무국은 업무에 대한 철저한 분석으로 의정활동 보좌를 위한 역할을 충실히 하도록 노력하여 주시기 바랍니다. 의회사무국은 3개 팀으로 팀별로 기능이 나누어져 있지만 의정활동을 보좌함에 있어서는 팀간에 서로 긴밀하게 협조하여 의원들의 의정활동 보좌에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 둘째, 의정활동에 대한 홍보 강화입니다. 52만 부평구민을 위한 의원님들의 의정활동이 구민들에게 적시에 홍보되어 신뢰받는 부평구의회를 만들어갈 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이상 행정사무감사와 올 한 해 동안 의정활동을 하면서 느낀 사항을 말씀드렸습니다. 비록 짧은 시간이었지만 의회운영 전반에 대해 심도 있는 감사를 해주신 위원 여러분들과 성실하게 답변해 임해주신 의회사무국장 이하 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 2019년도가 이제 얼마 남지 않았습니다. 남은 기간 잘 마무리하시고 생산적이고 효율적인 의정활동이 되도록 모두 합심하여 노력하였으면 합니다. 행정사무감사에 대한 시정요구사항과 건의사항은 오는 28일 예정된 의회운영위원회 회의 시 의결을 통해서 의장에게 제출하고 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2019년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 출석위원 8인 오흥수 엄익용 공현택 구동오 김환연 마경남 안애경 이익성 출석전문위원 정창걸 출석공무원 의회사무국장 윤기천

10시 05분 감사종료

출처 인천 부평구의회 회의록