손종석 의원 발언

저희들이 현재 직접 장류사업소나, 미생물산업사업소에서 한 것은 없고 다 진흥원을 통해서 하는데 저희들이 2019년도 개발제품만 보면은 20건에 한 돈으로 따지면 4억 2,000만원 정도. 그다음에 현재까지…….

그것은 저희들이 직접 제품개발 한 것은 없고요. 저희들 자체에 미생물 전문박사가 있고, 거기에 연구원이 두 명 있어서 미생물 균주 분류사업을 했습니다. 저희들이 일부, 그것을 해서 진흥원에 넘겨주는데, 그런 사업을 저희들이 하고 있습니다.

예.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

저희들이 미생물박사가 한명 영입이 돼있어서 실험실 연구실이 있어요.

예, 알겠습니다.

예.

시기적으로 추경 때 예산을 성립했고, 설계는 지금 끝냈고 인조암이 특수공법이다 보니까…….

연내 마무리를 지려고 최선을 다 하고 있습니다.

설치하는 자체는 그렇게 어렵지 않다고 지금 듣고 있고…….

예, 그 설치자체는 어렵지 않은데, 업체선정이 특수공법이다 보니까 진행과정이 지금 어렵습니다.

연내 하여튼 저희들이 마무리를 지려고…….

저희들이 공법이 특히한게 아니고 어디 시설물에 가서 보면은 얇게 해서 형태를 만들어 내는 거거든요. 공장에 저희들이 답사를 했는데요. 그 형태를 만들어내는 건 그리 어렵지 않다.

조립만 하는 그런 형태입니다.

아직 이루어지지는 않고, 업체 선정이 아직 안 돼 있는데, 업체 선정을 하고 있는데, 업체가 선정이 되면은 한 달 정도면은 그게 만들어 진다고 그렇게 이해를 해주면 됩니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

집까지에 관로매설은 지금 설치가 되어있고요. 그 마무리 작업으로 도로를 절단했던 부분, 이 부분에 대한 포장이 끝나야 공사가 다 끝나는건데 그 포장만 남아있습니다.

그럼 현재는 임시포장 된 상태인가요?

예, 임시포장까지 돼있고

사업이 완료가 되면, 도로포장까지 하면 끝난다.

예.

선도투자지구라는 것이 지역경제 활성화일환으로 15년 전부터 지금 지역개발 및 지원에 관한 법률에 따라서 발전 잠재력이 있는 지역에 전략사업을 발굴을 해가지고 민간투자 활성화 하고 성장의 거점을 육성하는 제도로 본위원은 알고 있습니다. 근데 일단 선도투자지구로 지정이 되면 어떤 이로운 점이 있었냐면 각종 규제특례나 조세감면이나 또 지자체에서 활발하게 자금지원도 할 수가 있고 기반시설에 대한 국고보조가 있어서 이 기회에 도시가스를 연결할 수 있도록 주문을 했는데, 정말 관계기관 공무원분들께 여기에 적극적으로 노력해서 도시가스시설을 포함시킨 것에 대해서 그동안에 고생하셨다는 말씀을 드리고 싶고, 지난번에 8월 15일에 도시가스 공급 보조금지원관한 조례가 일부개정안이 입법예고가 됐거든요.

예.

그래서 이런 것들이 다른 부서하고도 빨리 빨리 연결을 하셔서 정말 도시가스가 지나가고 있고 마을 앞까지 왔는데도 주민부담이 된다면 연결을 못하겠죠?

예.

이런 것들이 발 빠르게 서로 협조하셔가지고 이루어진데에 대해서 그동안에 두 개과에 감사하는 말씀을 드려요. 이 사업이 완료가 연말 안에 다 되가지고 거기 민속마을에 있는 식품을 다루기 때문에, 도시가스 시설이 되게 되면 다 실내 안으로 들어가서 모든 것을 제조하고 위생적으로 철저하게 잘 이루어지고 에너지 비용이 3분의 1로 줄어들 걸로 알고 있습니다. 그동안 수고 하셨습니다.

예, 감사합니다.

더 질문하실 위원이 없으므로, 장류사업소 소관 감사를 마치겠습니다. 장류사업소장, 수고하셨습니다. ㅇ 미생물산업사업소

안녕하십니까? 미생물산업사업소장 김재건입니다. 보고에 앞서 미생물산업사업소 업무를 추진하고 있는 담당 계장을 소개하겠습니다. 김성엽 행정지원 계장입니다. 박영수 미생물 계장입니다. 김장운 선도지구 계장입니다. 지금부터 미생물산업사업소 소관 2019도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 예산집행상황, 주요업무 추진상황입니다. 먼저 432쪽 기본현황 중 일반현황입니다. 저희 미생물산업사업소는 2018년 9월 4일자로 기존 장류사업소에서 업무가 분리되었으며, 정원 12명 중 파견 1명을 포함하여 현원 14명이 근무하고 있습니다. 다음은 433쪽 예산집행상황입니다. 미생물산업사업소의 총 예산액은 224억 2,600만원 중 2019년 10월 31일 기준 70억 2,600만원이 집행되어 31.3%의 집행률을 보이고 있습니다. 향후 집행할 주요사업으로는 전통장 농촌학교운영, 발효미생물 산업화 지원센터 건립, 월드푸드 사이언스관 조성사업 등은 12월까지 지속 추진 할 계획이며, 미 집행된 주요사업으로 금년 공모사업에 선정된 소공인 집적지구 공동기반시설 구축사업, 세대통합형 실내놀이 문화체육센터 건립사업, 순창고추장 상설 문화마당 조성사업으로 설계 용역추진 등 사전 행정절차 이행 중임을 보고 드립니다. 다음은 434쪽 주요업무 추진상황에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 전통 장 문화체험 및 산업관광 운영부터 투자선도지구 특구 지정 변경까지 총 9개 분야의 주요업무에 대해 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 435쪽 전통 장 문화체험 및 산업관광 운영입니다. 국가무형문화재로 지정된 전통 장 담그기 문화를 직접 체험할 수 있는 당일 또는 1박2일 프로그램을 운영하여 순창장류의 우수성을 홍보하기 위한 사업으로 금년 2월 장독대 분양행사를 개최, 54구좌의 장을 분양하였고 전국 초등학교ㆍ중학교 학생 및 학부모를 대상으로 운영하는 전통 장 문화학교는 올해 22개교 984명이 참여하였으며 도시민을 대상으로 하는 전통 장 농촌문화학교는 12월말까지 예약된 14개팀을 포함하여 금년 한해 28개 팀 1,046명이 참여할 계획입니다. 또한, 산업관광으로 39개팀 1,569명이 방문하였으며 특히, 세계발효소스박람회 기간 동안 전통 장 담그기 체험부스를 시범 운영한 결과 당초 계획보다 많은 인원이 참여하는 등 호응도가 높아 내년에는 더욱 확대분양 할 검토할 계획입니다. 앞으로도, 산업관광과 순창의 전통장이 잊혀지지 않게 전국적 참여확대를 위하여 적극홍보와 함께 운영 측면에서도 내실화를 기하도록 노력하겠습니다. 다음은 436쪽 발효미생물 산업화 인프라 구축입니다. 먼저 2018년 3월 농식품부 공모사업에 선정된 발효미생물산업화지원센터 건립사업의 추진현황에 대해 말씀드리겠습니다. 실시설계 용역 등 사전 행정절차를 완료됨에 따라 12월 중 공사를 착공하여 내년 10월까지는 완공될 수 있도록 할 계획입니다. 2021년 본격적으로 운영될 발효미생물산업화지원센터는 장류 및 주류 산업, 건강기능식품 소재로 사용되는 고초균, 황국균, 유산균 등을 생산ㆍ보급ㆍ판매할 계획입니다. 또한 지난 3월에 농식품부 공모사업에 선정된 장내유용미생물은행 구축사업은 현재 건축설계공모 심사가 진행 중에 있어 연내 실시설계 용역을 착수하여 2020년까지 완료할 예정입니다. 위 두 개의 사업은 순창군 미래 혁신성장동력 산업으로 추진 일정에 차질이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 437쪽 발효미생물 R&;D 사업 지원입니다. 순창의 미래먹거리인 발효미생물을 상품화하고 기업체 기술이전을 통해 산업화를 유도하기 위한 사업으로, 올해 국가 및 전북도로부터 확보한 한국형 유용균주 산업화 기반구축 등 7개 사업 44억원의 R&;D 사업을 계속 진행하고 있으며 주요 추진성과로는 산업화 유용균주 70주, 연구용 유용균주 5,535주를 선별 및 데이터베이스(DB)화 하였고 또한 특허 11건을 출원 등록하는 한편 13건의 학술ㆍ논문 발표를 통해 순창군이 발효 미생물분야에 전국 최고임을 입증하고 있습니다. 이밖에도 14개 기업에 유용균주를 지원하여 기술료 등 10억원에 이르는 수익을 창출하기도 하였습니다. 앞으로도, 연구개발 성과가 기업 매출로 연결 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 439쪽 미생물산업 클러스터 조성 마스터플랜 수립입니다. 장류를 기반으로 한 미생물산업을 순창의 미래 산업으로 성장시키기 위해 비전과 전략을 마련하고 분야별 세부사업 발굴을 위한 용역으로, 미생물산업 인프라 확충 등 5개분야 24개사업을 발굴 및 재원확보 계획을 수립하였으며, 미생물클러스터 사업 추진 등을 위한 운영전략 방안을 도출하였습니다. 향후 이를 토대로 국가예산 확보 및 투자선도지구 내 시설물의 효율적 관리 및 운영체계를 수립하여 사업 추진하는데 차질이 없도록 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 440쪽 순담 메타서클 프로젝트 사업입니다. 순창군과 담양군의 관광자원 연계를 통해 관광객 교류 활성화와 지역발전을 도모하기 위한 사업으로, 지금까지 추진상황으로는 순창 시티투어 운영에 필요한 조례 제정하였으며, 투어스테이션 공원 조성사업은 실시설계가 완료되어 원가심사 등 행정절차 이행 중에 있고 연내 사업을 착공하여 2020년 상반기 사업을 완료할 예정입니다. 순담 순환버스는 11월 중 납품 예정이며 이에 따라, 금년 12월 중 인문학 프로그램을 3회 정도 실시할 예정입니다. 본격적인 사업 추진에 앞서 2020년 순담 시티투어 운영계획을 담양군과 협의하여 내실 있는 사업이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 441쪽 투자선도지구 기반조성 사업입니다. 순창의 새로운 성장동력의 기틀을 마련하고 고용창출 및 지역경제 활성화를 위해 민속마을 주변 약 13만㎡ 규모로 신규 조성되는 단지로 2018년 5월 착공하여 현재 공정률은 90%로 연도 내 도로 등 포장공사를 완료할 예정에 있습니다. 도시가스 관로매설 공사도 금년 3월에 착공하여 교성, 백산, 민속마을 및 투자선도지구에 관로매설 및 기밀시험 등 안전점검을 실시하였으며 11월까지 아스콘 포장을 완료하여 주민통행에 불편이 없도록 하겠습니다. 또한, 중앙광장 조성사업은 금년 8월에 착공하여 토공 및 배수설비 공사를 현재 진행 중에 있으며, 내년 8월 준공을 목표로 차질 없이 추진하겠으며, 또한 상설 야외무대 현재 실시설계용역을 발주하였습니다. 앞으로 투자선도지구 모든 사업에 대해서는 의원님들과 적극 협조를 통해 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 442쪽 투자선도지구 내 건물 신축공사입니다. 순창의 지역경제 활성화 및 신성장 동력 사업으로 장류특구 1단지 기존부지에 유용미생물은행, 발효미생물산업화지원센터, 소공인 집적지구 공동기반시설 등 3개동과 신규부지에 참살이 발효마을 6개 시설을 월드푸드 사이언스관 등 5개 시설 총 11개 시설물을 2022년까지 조성하는 사업이 되겠습니다. 문체부 사업인 참살이 발효마을 6개의 건축물에 대한 건축설계용역을 금년 12월 말까지 추진 중에 있으며, 월드푸드사이언스관은 설계용역 및 원가심사를 마쳤고 연도 내 공사계약 및 착공 할 예정입니다. 또한, 발효미생물 전시관은 올 10월에 실시설계용역을 착수하였고 내년 6월까지 용역을 실시하겠습니다. 2020년 예산에 반영 될 세대통합형 실내놀이문화체육센터, 음식 스토리마켓 등 단지 내 건립할 11개 시설물에 대해 차질 없이 단계적으로 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 443쪽 투자선도지구 콘텐츠 개발 및 시설운영계획 수립입니다. 참살이 발효마을에 조성되는 여러 시설의 통일성 있는 콘텐츠 개발 및 운영방향을 수립 중에 있습니다. 금년에는 재단법인 전라북도 문화콘텐츠 산업진흥원에서 주관한 기능성 게임콘텐츠 제작 지원사업에 선정되어 순창지역 고유 요리와 글로벌 유명요리 만들기 체험 MR 콘텐츠를 현재제작 중에 있으며 투자선도지구 내에 월드푸드사이언스관에 설치할 예정입니다. 또한, 관계 기관과의 협의 및 재단법인 설립 타당성 조사 용역을 통해 효율적인 시설물 관리운영 방안도 같이 강구해 나아가겠으며 앞으로도 다양한 관광수요를 반영하여 투자선도지구 내 시설물별 전시콘텐츠를 확보하고 시설물 운영 방안 수립에 꾸준히 노력하겠습니다. 다음은 444쪽 투자선도지구 특구 변경입니다. 2004년 대한민국 제1호로 지정된 장류투구에 대해서 기 조성지역의 토지이용계획 일부 조정 및 신규단지를 장류산업 특구로 확장하는 것으로, 특구면적을 비롯 사업기간, 토지이용계획 및 사업비 등의 변경을 주요골자로 하고 있습니다. 장류산업특구 변경을 통하여 순창의 장류산업과 발효소스, 미생물산업을 전국에 홍보하도록 노력하겠습니다. 이상으로 2019년 미생물산업사업소 소관 주요업무 추진상황에 대하여 보고 드렸습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질문ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 장류사업소장은 답변 준비하여 주시고 질문하실 위원은 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 조정희 위원님.

예, 그렇습니다.

지금 순창군 체육회 주관으로 하고 있고요. 현재 선거관리 위원이 7명이 구성되어 있고, 최종적으로 12월 28일날 선거를 하게 되는데 10일간에 선거운동이 있으니까 12월 17일, 18일 정도 등록을 해서 이제 이렇게 추진을 하는데, 일단 지금 선거인 관계는 오늘, 선거관리 위원회 회의가 있는데 오늘 결정을 하게 됩니다. 그런데 지금 기존에 대위원, 종목단체 30개와 읍면 체육회 11명해서 41명에다가 나머지를 얼마를 더 줄 것 인가는 선거관리 위원회에서 오늘 4시에 회의를 하는데 그때 결정이 됩니다.

아직까지 뭐 큰 변동사항이 없습니다.

지금현재 저희가 체육회를 통해서 운영하는 부분 그러니까 각 체육회 운영 지원해주는 부분들 그런 부분들은 아직까지 변동계획이 없습니다.

아직 그것까진 계획이 없는데요. 나중에 위원님께서 한번 자세히 설명해주시면 검토해 보겠습니다.

예, 알겠습니다.

체육회를 통해서 운영하고 있습니다.

지금 14명입니다.

가르치신 분요?

학생들이요. 토요일에 잠깐잠깐 나와서 하는 학생들입니다.

학생은 아닙니다.

초등학생들입니다.

예, 그렇죠. 아직은 마장마술을 할 수 있는 그런 단계는 아니고요. 말 타고 약간 움직일 수 있고 좀 장애물 넘는 …….

체험은 아닙니다.

지금 낮은 단계에서 말 조정하는 능력이 있어요. 그리고 잠깐 말을 컨트롤 할 수 있는 그런 대회가 있습니다. 아주 낮은 단계입니다. 그런 대회에 나가가지고 했는데 여기에서 말씀 드리기가 무안한데…….

장수에서 개최한 대회에 나갔는데 몇 개 학교에서 나왔어요. 그래가지고 입상을 했는데 1위하는 학생도 있고 했는데, 그것은 낮은 대회입니다.

예.

아직 그것은…….

예.

14명입니다.

예.

아니죠. 지금 유소년 승마단은 조금 더 이렇게 승마를 계속적으로 하는 것이고…….

체험이라도 보기에는…….

예, 아까 제가 말씀 드렸잖아요. 각 학교에서 체험학습으로 해가지고 승마체험을 다 신청을 했어요. 근데 아까 보시다시피 작년에는 700명인데 올해는 400명밖에 안된다고 그렇게 말씀 하셨잖아요. 근데 아까 그 일부 학생들이 아직 체험활동을 안했기 때문에 저희가 교육지원청에 그 활동을 마저 해주시라고 각각 학교에 독려를 해주시라고 지금 말씀을 드리는 거예요.

예.

예.

아니 그쪽에서…….

신청을 하게되면 그쪽에서도 신청을 받지 않겠습니까?

저의 입장에서는 금액이 많으면 많을수록, 유소년 승마단을 하기 위해서 2,000만원 하는 것은 아까 용품, 용구도 사고 대회도 나가고 여러 가지 비용으로 쓰지만, 예를 들어서 아까 농축산과에서 그 돈이 있어가지고 그 돈을 학생들한테 줘가지고 체험을 할 수 있다면 저희들은 그만큼 체험인원이 늘어나니까 좋죠.

왜 그러냐면 시간관계상 학생 수가 없어서 안 한게 아니라 아직 날짜 일정을 못 잡아가지고 안한 케이스입니다.

지금 두 번 나갔고, 이번에 23일 날인가 또 한번 나가게 됩니다.

저희가 체육회에다 오면 지출 그때그때마다…….

2,000만원을요?

유소년 승마단은 저희가 자체적으로 운영을…….

아까 엘리트 체육을 지금 저희가 직접운영을 해라는 그 이야기하고 같은…….

한번 검토 하겠습니다.

예.

예, 손종석 위원, 수고하셨습니다. 더 질문하실 위원 있습니까? (&“없습니다.&”하는 위원 있음) 질문을 마무리하기 전에, 소장님 2019년도 10월말 현재 승마장을 이용한 인원 파악돼 있습니까?

예, 2,871명으로…….

2,871명?

예.

2017년도 개장한 이후로 쭉 합산된 인원이죠? 올해 인원이 아니고요.

아니요. 누계, 연인원으로 잡았는데 개원한 2017년도에는 1,719명, 2018년도에는 3,627명, 2019년도 10월말 현재 2,871명으로…….

올해 인원이?

예.

지금현재 순창군 승마장을 2017년도에 개장을 했어요. 당초 개장시 취지하고는 달리 거기 들려간 인원이 문제가 아니고, 승마장 운영에 군민의 기대치를 미치지 못하고 많은 예산이 끌어 들어가고 운영이 미비한 상황이죠. 전문가가 없기 때문에, 지금 그것을 그냥 사람만 왔다 갔다 하게하는 승마장이 아니고 뭔가 같이 연계해서 사업을 벌이고 타 부서하고 연관해서 이것이 순창군에 도움이 돼야 되는데 현재는 짐이 되고 있습니다. 인정하십니까? 소장님이 인정을 안하시면…….

운영에 부실한 부분에 대해서는 인정합니다.

그래서 그 갖고 계신 집행부서에서는 어깨가 무거우실 거라 생각은 해요. 잘했다. 칭찬을 받을 수 있는 승마장이 돼야 되는데, 이거 누가 처음부터를 하는 것을 우려를 많이 하고 의회에서 많이 걱정을 했는데 그런 기대치에 미치지 못한 결과가 오기 때문에, 그래서 2020년도에 지금 2,871명 다녀간 그 인원이 문제가 아니에요. 이게 정말 앞으로 어떻게 할 것인가? 지금 최대한 승마장 운영이 활성화 되는 것에 대해서 확실한 계획을 세워서 노력을 해주시고 지금까지처럼 이렇게 개선이 안 되고 흐지부지 이렇게 이런 상황으로 운영이 된다면 정말 특단에 조치를 해주시지 않으면 안된다. 의회 차원에서는 강력하게 주문을 합니다. 아까 그러셨어요. 위탁을 하면 우리가 계획했던 일들이 계획대로 될 수도 있고, 안될 수도 있고 우리가 처음에 생각했던 그런 것들이 반영이 될 수도 있고, 안될 수 있고 그런 얘기는 여기서 하시면 안되고 지금현재 2020년도 체육진흥사업소에서 운영을 하시는 것을 의회에서 시켜 볼 겁니다. 그리고 그 결과도 볼 겁니다.

예.

정구 같은 거 보십시오. 그 선수만 가지고도 순창군 위상을 세우고 정말 많은 시상을 확보를 해가지고 우리한테 짐도 안되고 정말 스포츠, 그렇게 생각안하세요? 정구선수들을 위해서 얼마나 큰 시설을 계속 연차적으로 지원하는 것도 없지 않습니까? 올해 연수한번이라도 보내셨어요? 좋은 성적 낸 선수들? 전년도에도 기간이 겹쳤다고 해가지고 연수 안보내고 그냥 생략하고 그렇게 하셨는데, 그래서 내년에는 검토하셔가지고 이런 결과가 도출이 되지 않는다면은 현재 순창군 승마장 운영방침을 최대한 반영을 하도록 협약하시면 되지 않습니까? 다른데 위탁해서 맡기더라도 그런 생각을 해서 이게 활성화 돼갔고 잘 운영이 되도록 하셔야지 계속 끌려가면서 제대로 아무 결과가 안 나오는데 억지로 몇 명가서 승마교실 해서 몇 명 말 탄다고 되는게 아니에요 벌려놓고, 여기에 대한 확실한 대안을 강구하시고 2020년도에 어떤 계획으로 활성화 시키겠다는 그 보고를 순창군의회에 보고를 해주시기 바랍니다.

예, 제가 한번 그동안에 생각했던 부분들은 의원간담회 때 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.

예, 더 질문하실 위원이 없으므로, 체육진흥사업소 소관 감사를 마치겠습니다. 체육진흥사업소장, 수고하셨습니다.

고맙습니다.

이상으로 각 부서별 질문ㆍ답변을 모두 마치고 지금까지 감사과정에서 지적했던 주요 사안들에 대해서 총평을 한 후 감사를 마치도록 하겠습니다. 총평은 오후 3시부터 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언 합니다. 2. 행정삼무감사 총평